扫黑除恶考核方案范文

扫黑除恶考核方案范文第1篇

一、指导思想

根据中央扫黑除恶第XX督导组反馈意见和上级整改要求，对照问题主动认领，列出清单，逐条研究整改方案，对照问题线索深入核查，全力以赴抓好督导问题整改落实，推动专项斗争持续向纵深发展。自觉把扫黑除恶作为重大政治任务抓紧抓好，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定。

二、整改原则

以落实中央扫黑除恶第XX督导组反馈问题为契机，结合省、市、县关于落实中央扫黑除恶第XX督导组反馈问题整改会议精神要求紧密结合实际。坚持限期办结。对照主动认领的问题清单，逐条制定整改措施和明确整改责任，坚持问题导向和实事求是，在限期内整改到位，办结销案。能够解决的立行立改，需要长期坚持的稳步推进，属于疑难问题的攻坚克难，对重点线索核查及其他整改事项组织“回头看”，确保整改工作有力有效。坚持深入推进。把督导反馈整改工作与镇党委、政府常规工作结合起来，统筹兼顾，协调推进。

三、整改目标

（一）政治站位方面

整改任务：部分地方的领导干部对扫黑除恶工作不重视，存在敷衍了事和弄虚作假的情况。

整改措施：一是开展层层谈话活动，对乡镇党委政府班子领导、镇直单位主要领导、XX派出所全体干警、各村（社区）党总支书记就扫黑除恶整改工作开展集体谈话。二是召开干部职工大会对扫黑除恶专项工作再动员、再部署，对于扫黑除恶应知应会知识再培训、再学习，要将扫黑除恶相关要求、政策知识传达到每个干部职工。三是进一步加强宣传发动，在原有宣传基础上，加强对涉黑涉恶举报渠道以及对举报人保密措施方面的宣传，消除广大群众的顾虑，加强群众参与的信心和意愿。

整改时限：XX月底前整改完成并长期坚持。

（二）依法严惩方面

整改任务：打击推进的力度不平衡，线索摸排不够深透，对于“黑财”处置存在短板，联动办案机制不到位。

整改措施：对已经掌握的涉黑涉恶线索进行集中攻坚，全面开展线索梳理核查，尽快筛选一批有价值的案件线索，并登记造册、建立台账、拉出清单、跟踪督办，为延伸打击、深挖彻查奠定坚实基础，要全面提升线索核查准确性和时效性，对每条线索都要加强甄别研判、会诊评估、落地核查。对于涉黑涉恶案件同时镇党委、政府要加强同派出所、司法所之前的沟通协作，对一些线索信息及时共享，提高涉黑涉恶线索核查效率。

整改时限：立行立改、长期坚持。

（三）综合治理方面

整改任务：一些行业部门在自身领域中存在治安乱象，但本身却少有提供线索，全部推给政法机关，同时部分地区毒品问题严重。

整改措施：对于我镇容易产生涉黑涉恶情况的林业和矿产开采领域要进一步加强调查分析，相关领域的分管领导为相关分管领域扫黑除恶工作的直接负责人，要主动牵头与业务部门对接开展线索摸排工作，掌握所分管行业领域涉黑涉恶情况，避免出现一味将摸排任务推给综治办、派出所、司法所的情况。

整改时限：立行立改、长期坚持。

（四）深挖彻查方面

整改任务：对“保护伞”的打击推进不力，没有挖出大的“保护伞”。

整改措施：坚决落实扫黑除恶“一案三查”制度杜绝就案办案、就事论事的情形，着眼治本治根之策，对干部队伍始终严管厚爱，不断加强队伍建设，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，用典型案例加强警示教育，提升广大干部拒腐防变能力。

（五）组织建设方面

整改任务：仍存在软弱涣散基层党组织，部分地区村（社区）两委成员中有黑恶势力代言人。

整改措施：对村（社区）两委换届工作开展“回头看”工作，对村（社区）两委开展成员背景排查工作，通过排查其经历背景，看其是否有涉黑涉恶情况，一旦发现有村（社区）两委干部有涉黑涉恶背景的坚决清除，及时将依法依纪处理到位。

整改时限：立行立改、长期坚持。

（六）组织领导方面

整改任务：部分地区党委主要负责人没有亲自抓扫黑除恶工作，将该工作推给分管领导

整改措施：党委、政府要切实履行好组织推进扫黑除恶专项斗争的主体责任，将扫黑除恶专项斗争列入重要议事日程，强力推进本地区扫黑除恶专项斗争工作扎实开展。落实镇领导班子联席点制度和涉黑涉恶案件领导包案制度，镇党委、政府主要负责人要对镇上易发生涉黑涉恶的领域开展调研工作。

整改时限：立行立改、长期坚持。

四、工作要求

 （一）加强组织领导。党委、政府主要领导是扫黑除恶专项斗争的第一责任人，要对整改工作亲自安排、亲自部署，乡镇扫黑除恶专项斗争工作领导小组成员根据各自所分管行业范围内扫黑除恶工作的实际需要，配合好党委、政府做好整改工作的组织协调、统一调度、统筹推进、督查落实等工作。

（二）严格落实责任。各班子领导要对所分管行业领域的扫黑除恶整改工作的直接责任人，各村（社区）党总支书是本村（社区）扫黑除恶整改工作的第一责任人， 要严格落实领导责任制，将专项斗争整改工作纳入个人工作成效考核，将整改工作考核作为个人综合考评重要依据。

扫黑除恶考核方案范文第2篇

提振精神、加压加力、合力攻坚，以决战决胜的姿态坚决打赢这场硬仗，努力为全县经济社会转型跨越发展和人民群众安居乐业创造和谐稳定的社会治安环境。下面小编为大家整理扫黑除恶专项主题推进会讲话稿文章，提供参考，欢迎阅读，希望对你有所帮助。

 

 

讲话稿一

同志们：

2020年，是扫黑除恶专项斗争的决胜之年。xx月xx日，中央政法委秘书长、全国扫黑办主任陈一新主持召开全国扫黑办第x次主任会议，对全国扫黑除恶专项斗争“六清行动”作出了安排部署。x月x日，全省扫黑除恶“六清行动”动员部署视频会议在西宁召开，会议深入贯彻了全国扫黑办第x次主任会议精神，通报了全省扫黑除恶专项斗争有关情况，全面部署了全省扫黑除恶专项斗争“六清行动”，省委常委、政法委书记xx席会议并讲话。x月x日，县委县政府召开了全县扫黑除恶专项斗争“六清行动”动员部署会议，x月x日又召开了全县扫黑除恶专项斗争“六清行动”推进会议。刚才，xx同志传达了省州有关会议精神，并简单解读了《xx县政府系统扫黑除恶专项斗争“六清行动”实施方案》和《xx县户籍规范化管理建设实施方案》。

根据省州的工作部署和县政府扫黑除恶专项斗争工作需要，下面我就深入推进政府系统扫黑除恶专项斗争“六清行动”和全县户籍规范化管理工作讲三点意见。

一、把握大局，锁定目标，持续深化扫黑除恶专项斗争

扫黑除恶专项斗争是以同志为核心的党中央作出的重大决策部署。全县各级各部门要深刻学习领会关于扫黑除恶专项斗争的重要论述和重要批示指示精神，认真贯彻落实党中央和省州县关于扫黑除恶专项斗争的安排部署和文件要求，深刻理解开展扫黑除恶专项斗争的重大意义、总体思路、目标任务、工作重点和方法步骤，切实把握精神实质，领悟核心要义。要进一步深化思想认识，提高政治站位，强化责任担当，在行业管理、打财断血上再加力度，在深挖深查、“打伞破网”上主动出击，坚决防止工作表面化、应付化。要公开征集案件线索，进一步动员广大群众检举揭发黑恶势力违法犯罪线索，为扫黑除恶专项斗争深入开展营造浓厚氛围，提供有力支持。要聚焦涉黑涉恶的重点地区、重点行业、重点领域，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪，确保打准、打狠、打出实效。要切实加大对违法乱纪和不作为乱作为问题的查处力度，不断提升社会治理水平，防范黑恶势力滋生蔓延，确保全县长治久安。

二、把握主题，部门联动，集中攻坚扫黑除恶“六清行动”

开展扫黑除恶专项斗争“六清行动”重点在“清”字上下功夫，按照“清到底、清干净”的要求，深入开展“六清”行动，努力在9月底拿出“线索清仓”、“逃犯清零”、“案件清结”、“伞网清除”、“黑财清底”、“行业清源”六张“业绩清单”。

(一)注重线索核查。打赢扫黑除恶人民战争，彻底扫除黑恶势力，必须做到案件线索“件件有着落、事事有回音”。各地各部门要牢固树立“一盘棋”的思想，既要各司其职、各负其责，又要上下联动、齐抓共管，做到聚焦履职尽责、线索核查、案件侦办、打财断血、行业整治等专项斗争各个环节，严格对标“两个一律”“一案三查”“打伞破网”等方面的工作要求，全面查摆问题，逐项补齐补强，以过硬的举措推动专项斗争重点工作落实落细，确保“六清”行动打出声威、打出实效。要科学谋划，精心组织，始终保持扫黑除恶专项斗争强大攻势和依法严惩高压态势，深挖“案中案”，严查“保护伞”“关系网”“利益链”，以决战决胜的姿态坚决打赢扫黑除恶清零攻坚战和收官之年大决战，切实增强人民群众的安全感、获得感和幸福感。

(二)注重行业整治。行业整治是今年专项斗争的“重头戏”。我县已经侦办的两期涉恶案件也属行业领域涉恶案件，而且从县法院的司法建议书来看，我县在国土和矿产资源管理领域依然存在管理不到位、违法违规问题时有发生的问题，县自然资源局、县水务局等行业主管部门要结合“行业清源”行动，集中整治，坚决查处，依法规范。同时，我们要紧盯涉黑涉恶多发行业，以及传统行业的粗放管理、资源行业的非法垄断、娱乐行业的藏污纳垢等，推动落实行业监管责任，健全市场准入、规范管理等机制，坚决杜绝“有证难管、无证不管”的问题。

       要持续加大对土地管理、规划管理、矿产资源管理等领域非法违规问题的集中整治力度，坚决杜绝非法乱占、违规乱建、肆意乱采等问题。要结合全省、全州、全县对扫黑除恶专项斗争的安排部署，重点开展社会治安、乡村治理、金融借贷、工程建设、交通运输、市场物流、生态保护、资源管理、信息网络、文化旅游、教育卫生、寺院管理等行业领域涉黑涉恶问题集中整治行动，着力净化社会治安环境。

(三)注重打伞破网。黑恶不扫，社会难安;“伞”“网”不除，其根难断。要把“打伞破网”作为主攻方向，对专项斗争开展以来侦办的涉黑涉恶案件逐一筛查，发现存在“见黑见恶不见财”问题的，坚决依法按程序予以收缴罚没。要完善黑恶犯罪涉案财产认定、查处和证据标准，努力实现涉案财产全查清、利益链条全挖出。要坚持把纪律挺在前面，对“保护伞”不愿打、不敢打、绕着走的，坚决问责追责。面对扫黑除恶专项斗争，我们要看到党中央国务院和和省州党委政府对扫黑除恶的坚强决心和信心，看到中央和省州“不打赢不收官”的坚定态度。全县各级各部门要主动担当、细化责任、完善机制、真抓实干、动真碰硬，确保责任落实到位，工作推进有力。

三、明确主责，强化担当，建立健全扫黑除恶长效机制

为了持续巩固和提升扫黑除恶专项斗争成果，我们要重点在“建”字上下功夫，按照“建起来、建完善”的要求，建立健全长效机制，推动扫黑除恶专项工作常态化制度化。要不断创新和完善社会治理的制度机制，严格落实属地责任和属行责任，加快建立防范和惩处黑恶势力滋生蔓延的工作责任制，做到标本兼治，促进长远发展。

一要健全防范打击机制。进一步完善涉黑涉恶问题线索举报检举机制，畅通案件线索举办渠道，充分调动基层群众参与扫黑除恶的积极性和主动性。组织推动公安、纪检监察等部门，将前期探索的涉黑涉恶线索滚动排查、“一案三查”、提级管辖、捕诉一体、定期会商等做法固化下来形成制度，推动防范打击、遏制腐败常态化。

二是健全社会治理机制。结合扫黑除恶专项斗争，进一步完善行业监管机制，全面彻底排查行业领域涉黑涉恶问题线索和监管漏洞等问题，深入开展行业领域突出问题集中整治行动，全面依法规范行业领域监管工作，促进各行业健康有序发展。要全面收集各地各行业主管部门出台的社会治理长效机制，分门别类梳理汇总，采取公开征求意见、组织评审等方式严格把关，形成制度规范。

三是健全考核评价机制。建立以人民满意为导向的考核评价体系，对为期三年的专项斗争进行全面评估;加强测评结果运用，对知晓率、满意度偏低的地区或部门，采取针对性措施督促整改，确保专项斗争始终顺应民意、深得民心。

此外，结合当前的重点工作任务，各地各部门要严格按照县委县政府的决策部署，扎实推进户籍规范化管理、第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改、自然资源资产专项审计反馈问题整改和脱贫攻坚相关问题整改工作，做到举一反三，全面整改，清仓见底。同志们，深入开展扫黑除恶专项斗争，是党和人民交给我们的一项重大政治任务，各地区各部门要严格按照党中央和省州县委的决策部署，提振精神、加压加力、合力攻坚，以决战决胜的姿态坚决打赢这场硬仗，努力为全县经济社会转型跨越发展和人民群众安居乐业创造和谐稳定的社会治安环境。

讲话稿二

一、统一思想，提高认识，切实增强深入推进扫黑除恶斗争的责任感和紧迫感。扫黑除恶专项斗争是以为核心的党中央作出的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须进一步提高政治站位，切实增强“四个意识”，充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，把扫黑除恶放在更加突出的位置，作为一项政治任务来抓，坚持打早打小，践行黑恶必除，坚决维护人民群众合法权益和法治权威，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗。

二、强化措施，攻坚克难，始终保持扫黑除恶的高压态势。各部门要深入、细致、扎实摸排收集各类涉黑涉恶线索，特别要紧紧抓住影响大、群众反映强烈的案件集中力量攻坚。始终贯彻严打方针，坚持以打开路，对黑恶势力犯罪一定要严打严管严控，重拳出击，决不手软。进一步加大“打伞挖根”力度，具体工作中，要做到“两个一律”：对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖其背后腐败问题;对黑恶势力“关系网”、“保护伞”，一律一查到底，绝不姑息。要坚持运用法治思维和法治方式，切实落实好办案质量，把每一件案子办成铁案。

三、加强领导，精心组织，为扫黑除恶专项斗争的深入推进提供有力保障。各部门主负责人要高度重视、负起责任，勇于担当、敢于碰硬，态度坚决、旗帜鲜明地支持扫黑除恶工作。县局要结合实际，制定方案，科学谋划，强力推进。对领导不重视、工作不力，严肃追责问责。要畅通举报渠道，鼓励群众踊跃检举涉黑涉恶线索，配合侦查破案工作，充分发挥主流媒体、新兴媒体的作用，大张旗鼓地宣传扫黑除恶斗争，在全县营造人人关心“扫黑除恶”、人人参与“扫黑除恶”的强大氛围。

扫黑除恶专项斗争要做到以下工作要求：

一是思想认识要高度统一。高度认识扫黑除恶的重要意义，要站在讲政治、讲大局的高度，把此项工作作为当前的头等大事抓紧抓好抓出成效。在斗争的组织上，我们坚持一切从实际出发，有黑打黑、无黑除恶、无恶治乱，唱好“地方戏”，打出“特色牌”。

二是组织发动要充分到位。公布举报电话，公开受理群众投诉和举报，广开言路，广辟线索来源，畅通投诉渠道，扫黑除恶办公室要对群众举报线索都要尽快转办，不能搁置，绝不允许出现梗阻现象。

三是要严格落实工作责任。各部门的主要领导是第一责任人，要把扫黑除恶作为今年工作任务的重中之重来抓，并纳入年终绩效考核，对行动缓慢、责任不落实、打击措施不力、专项斗争不到位的的部门及时进行督导，严格依照相关规定予以问责。

四是要严肃工作纪律。各部门要严肃工作纪律，严格遵守保密规定，做到线索逐级报告，落实各项工作责任。局领导要按照工作分工，强化领导，做到亲力亲为，部门负责人要亲自办案、亲自上阵，确保“打黑除恶”专项斗争责任落实。

讲话稿三

公安机关作为党和人民的“刀把子”，要切实发挥好扫黑除恶专项斗争主力军、先锋队的重要作用，要自觉提高政治站位，强化责任担当，坚决贯彻中央扫黑除恶专项斗争的重大决策部署，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗。

一是要深入学习领会关于扫黑除恶重要指示的重大政治意义和现实意义。二是要树牢“四个意识”，强化责任担当，坚决贯彻执行中央重大决策部署。三是要正确认识当前全县扫黑除恶工作中存在的问题和不足。四是要高度重视，迅速统一思想，提高政治担当意识。要按照的重要指示精神，按照中央政法委书记郭声琨的重要讲话要求，以对党和人民高度负责的态度，以坚定的决心投入到扫黑除恶的专项斗争中，坚决打赢这场硬仗。

五是要要迅速采取有效措施，迅速启动，强力推进。要突出重点，聚焦涉黑涉恶问题的重点地区、重点行业、重点领域，要宣传到位，发动群众，发现线索及时移送，把打击“保护伞”与侦办涉黑涉恶案件相结合，同步侦办，迅速对黑恶势力形成压倒性态势，对涉黑涉恶人员从重从快打击。要形成长效机制，增强人民群众幸福感和安全感。

六是要要落实责任，纳入考评。要认真履行第一责任人的责任，一把手亲自布署，亲自协调，确保工作顺利开展。要将此项工作纳入社会治安综合治理目标考核的重要内容，对工作开展不力、工作配合不力、涉黑涉恶活动猖獗、群众反响强烈的单位部门实行“黄牌警告”和“一票否决”。

要坚持严打方针，迅速行动，持续掀起扫黑除恶专项斗争的高潮。各室所队要进一步明确职责分工，靠实工作责任，强化线索摸排，突出打击重点，切实形成严打高压态势，坚决做到黑恶必除，除恶务尽。要用足用好现有的法律武器，增强证据意识、程序意识、诉讼意识，既不能“降格”，也不能“拔高”， 依法彻底铲除各种黑恶势力，保障打击质效，努力实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

要加强协作协调，注重综合治理，确保专项斗争取得预期效果。各室所队要牢固树立上下“一盘棋”思想，既要各负其责把好关口，又要加强协作形成合力。同时，要加强与法院、检察院、纪检监察、组织部门及乡镇政府和行业主管部门的沟通协作，建立健全线索通报、联合执法、案件移送等工作机制，着力形成齐抓共管、综合整治的工作格局。要广泛发动群众，鼓励群众积极检举揭发涉黑涉恶线索，营造良好的专项斗争氛围。

扫黑除恶考核方案范文第3篇

一、基本情况和成效

扫黑除恶专项斗争开展两年以来，++++共制定实施方案、建立制度机制31个，其中以正式文件下发执行的22个，需要继续健全完善的9个。

（一）以制度机制建设，提升政治站位。

1.制定《++++贯彻落实省扫黑除恶专项斗争第九督导组反馈意见问题整改方案》等5个中央、省、市、督导整改方案，对照督导反馈问题认真梳理细化措施、落实责任、立行立改，确保整改工作落地见效。

2.制定《++++扫黑除恶专项斗争实施方案》等5个方案，统一部署，统筹协调，进一步提升扫黑除恶专项斗争工作的责任感、使命感和紧迫性。全年召开专项斗争联席会议7次，工作推进会8次，各村知识培训会54次。

3.制定《++++关于进一步推进扫黑除恶专项斗争法治宣传教育活动的实施方案》等6个方案，广泛宣传动员，营造良好氛围，累计粘贴公告1600余份，宣传标语500余份、悬挂条幅136条，固定宣传栏24块，发放宣传资料20000余份，电子显示屏46条，集中宣讲32次受众4600余人，网络信息324条，广播宣传1200余次。

4.制定《++++扫黑除恶专项斗争监督检查方案》，强化责任担当，推动专项斗争工作落到实处。

（二）以制度机制建设，推进依法严惩。

建立《++++扫黑除恶专项斗争线索摸排制度》，制定《++++涉黑涉恶违法犯罪线索摸排和工作情况报告方案》，聚焦重点问题，摸排涉黑涉恶问题线索，依法从严惩处黑恶势力犯罪。全年全镇摸排涉嫌黑恶势力犯罪问题线索32件（自行摸排5件，群众举报27件），县扫黑办转办问题线索47件。

（三）以制度机制建设，强化综合治理。

制定《++++扫黑除恶专项斗争集中开展源头综合治理排查整治工作方案》、《++++人民调解组织参与扫黑除恶专项斗争线索摸排工作机制》等6个方案制度，坚持系统治理、综合治理、源头治理，加强部门协调联动，形成工作合力，对重点行业、重点领域进行专项整治。

（四）以制度机制建设，突出深挖彻查。

制定《++++纪委全面加强扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作方案》等2个方案，严格责任倒查、“一案三查”，深挖彻查黑恶势力背后的“保护伞”、“关系网”。

（五）以制度机制建设，深化组织建设。

制定《关于成立++++党组织扫黑除恶专项斗争领导小组的通知》，深入开展软弱涣散基层党组织整顿转化工作，对++++甸心村进行包村整顿；对全镇433名村组干部进行任职资格联审；充分发挥基层组织力量，加强基层社会治安防控和矛盾纠纷化解；推动扫黑除恶与“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合，对涉及农村“两委”班子的24个问题进行督促整改；全面加强乡村文明建设，重新修订村规民约，助推基层治理向法治、德治、共治方向发展。

（六）以制度机制建设，加强组织领导。

制定《关于成立++++扫黑除恶专项斗争领导小组的通知》等4个文件，成立领导小组，明确各部门和工作人员责任，加强对扫黑除恶专项斗争工作的统一领导，统筹协调各方资源，推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

二、存在问题和困难

（一）制度体系不够健全。当前扫黑除恶专项斗争制度规定比较零散，没有形成体系，规章制度有的是党和政府的文件，有的是职能部门规定，有的制度规定标准不明确，有的甚至是重复的，而且对于黑恶势力和黑恶势力犯罪行为的界定，部分单位、职能部门和工作人员的认识还相对模糊。是否属于黑恶势力犯罪，是否属于部门职责，如何处置涉黑涉恶犯罪问题线索等都需要有关制度机制加以明确，否则，不利于政法机关依法查处、严厉打击黑恶势力违法犯罪，维护广大群众利益，给扫黑除恶工作带来困难，致使一些制度难以落实。

（二）制度落实不够到位。在贯彻落实制度方面，特别是在基层村组一级，制度的执行上往往停留在用会议落实会议、用文件落实文件的一般性要求上，缺乏根本性的监督落实。并且有时会搞形式主义，对上级的制度满足于照抄照转，甘当“收发员、播音员和复印员”，至于贯彻落实措施是否符合本单位实际，是否具有针对性和实效性，考虑甚少。

（三）制度执行不够严厉。在执行制度机制上，存在畏难情绪，侥幸心理，把制度的执行错误的理解为建章立制即可，对于如何有效的执行制度不够重视，似乎制度建好了就大功告成，使之束之高阁；或者把制度建设用来装潢门面，写在文件上，贴在墙上，念在嘴上，或汇编成册，应付上级检查考核，而不去认真贯彻执行。有的干部好人主义思想严重，执行制度时原则性不强，遇到得罪人的情况，就有意回避，因人而异使用不同的制度标准。有的干部则对制度的理解存在偏差，不能按照制度规定的原则和主要精神去执行。

三、下步打算和意见建议

（一）健全制度体系，形成部门合力。预防打击黑恶势力是社会治安综合治理的重要组成部分，要通过建立制度机制，使各部门要各司其职，形成齐抓共管局面，综合运用治安、行政、经济和法律手段进行协同管治。

（二）完善制度措施，确保制度可行。全面排查梳理扫黑除恶以来建立的制度机制，立足乡镇实际，在工作中总结提炼工作方法和经验，不断完善相关工作措施，与时俱进建立符合新形势下扫黑除恶工作的制度机制。

（三）强化责任意识，推动制度落实。严格“双组长”负责制，加强地方党政主要领导第一责任人意识，统一领导、统一部署，把扫黑除恶专项斗争当作一项重大政治任务来抓，旗帜鲜明地支持预防打击黑恶势力，为公检法机关依法办案和有关部门依法履职、深挖彻查“保护伞”排除阻力，提供有力保障，确保各项制度落地落实。

（四）严格制度执行，依法打击犯罪。明确责任追究机制，严格落实行业监管责任，对日常监管不到位，导致黑恶势力滋生蔓延的，要实行责任倒查，严肃问责。健全涉黑涉恶犯罪问题摸排移送制度，各部门各单位在日常执法检查中发现涉黑涉恶线索的，应及时向公安机关通报，以利于公安机关立案侦查，并移送检察机关审查起诉和人民法院审判。严格落实社会治安综合治理领导责任制，将预防打击黑恶势力纳入综治工作（平安建设）考核体系，将考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。

扫黑除恶考核方案范文第4篇

根据安排，现将市支队2019年上半年执法工作总结汇报如下：

一、文化市场执法工作回顾

（一）立足本职工作，全力维护全市文化市场繁荣稳定

2019年在市局的关心支持下，市支队积极而为，坚持日常巡查、集中整治相结合的工作方法，组织十一县区先后开展了元旦春节、春季文化市场专项行动、高考期间文化市场专项行动，落实扫黄打非专项行动部署，并于4月23日，在昭阳区清官亭举行侵权盗版及非法出版物集中销毁暨“书香昭通•全民阅读”活动启动仪式，现场集中销毁1.5万件侵权盗版及非法出版物。当天，市11县市区同时开展侵权盗版及非法出版物集中销毁活动，共集中销毁2.9万件侵权盗版及非法出版物。

（二）积极开展文化市场领域“扫黑除恶”工作

市文化执法支队积极组织开展文化市场领域“扫黑除恶”工作。一是在全市开展文化市场领域扫黑除恶专项斗争工作，大力开展宣传教育活动，在各县区网吧、娱乐场所内张贴扫黑除恶宣传海报，提高人民群众知晓率、参与度，加大文化市场管理力度，深挖涉黑涉恶线索，每月统计报送县区文化市场领域扫黑除恶线索统计表。二是出台市文化旅游系统扫黑除恶专项斗争暨文化旅游市场安全生产督导工作方案，对全市文化旅游系统开展扫黑除恶专项斗争工作和文化旅游市场安全生产工作情况进行督导。对涉及的重点案件、重点行业、重点领域，对上级批示或存在突出问题的地方进行重点督导。三是抽调县区经验丰富的执法人员，召集到市局执法支队进行集中交流学习，集中办理文化市场领域扫黑除恶重大案件。

（三）组织全市执法、审批人员培训，提升业务素质和能力

2019年5月20日至25日，市文化和旅游局举办了文化市场行政审批执法业务及扫黑除恶专项斗争工作业务培训班，市委宣传部新闻出版（版权、市“扫黄打非”工作办）科宋维泉科长、市文旅局马梅副局长、市广电局郑常溪副局长出席会议并作了讲话，市文旅局市场科、执法支队负责人，县、市、区部分局长，分管副局长、执法大队队长、审批执法人员共80余人参加培训。此次培训将扫黑除恶专项斗争、党风廉政建设、文化市场审批及执法工作等相结合，内容丰富，有极强的针对性、指导性和可操作性。

（四）开展文化执法队伍暨文化市场专项整治，整顿工作作风，严肃工作纪律

2019年5月底至6月30日，在全市范围内开展文化执法队伍暨文化市场专项整治工作，集中整治工作作风，健全文化市场管理制度，并出督查组对各县市区的整改情况进行督查，采取听、查、访、谈等形式，通过听取汇报、查阅台账、座谈调研、访问群众或经营业主、明查暗访，督查网吧监督管理机制、文化市场举报电话监督体系、案卷卷宗归档、廉洁纪律等。

二、下步工作计划

（一）强化全市文化市场监管，积极落实“双随机、一公开”联合抽查监管工作工作计划，继续深入开展“扫黑除恶”、“扫黄打非”、“禁毒防艾”等专项工作。

（二）进一步完善、落实日常巡查机制、网吧监管机制、“12318”举报电话接听制度、执法案件办理流程、罚没收入缴存机制、文件和行政处罚案卷卷宗档案管理制度、执法人员学习考核及准入退出机制、考勤制度、考核奖惩制度、责任追究制度、长效监管机制、廉政风险点及防控措施、部门联席监管机制等。

（三）以文化市场综合执法培训、以案施训等方式，切实提高执法人员的执法业务水平和能力，定期开展廉政教育，打造风清气正执法队伍。省文化和旅游厅：

根据安排，现将市支队2019年上半年执法工作总结汇报如下：

一、文化市场执法工作回顾

（一）立足本职工作，全力维护全市文化市场繁荣稳定

2019年在市局的关心支持下，市支队积极而为，坚持日常巡查、集中整治相结合的工作方法，组织十一县区先后开展了元旦春节、春季文化市场专项行动、高考期间文化市场专项行动，落实扫黄打非专项行动部署，并于4月23日，举行侵权盗版及非法出版物集中销毁暨“书香昭通•全民阅读”活动启动仪式，现场集中销毁1.5万件侵权盗版及非法出版物。当天，市11县市区同时开展侵权盗版及非法出版物集中销毁活动，共集中销毁2.9万件侵权盗版及非法出版物。

（二）积极开展文化市场领域“扫黑除恶”工作

市文化执法支队积极组织开展文化市场领域“扫黑除恶”工作。一是在全市开展文化市场领域扫黑除恶专项斗争工作，大力开展宣传教育活动，在各县区网吧、娱乐场所内张贴扫黑除恶宣传海报，提高人民群众知晓率、参与度，加大文化市场管理力度，深挖涉黑涉恶线索，每月统计报送县区文化市场领域扫黑除恶线索统计表。二是出台市文化旅游系统扫黑除恶专项斗争暨文化旅游市场安全生产督导工作方案，对全市文化旅游系统开展扫黑除恶专项斗争工作和文化旅游市场安全生产工作情况进行督导。对涉及的重点案件、重点行业、重点领域，对上级批示或存在突出问题的地方进行重点督导。三是抽调县区经验丰富的执法人员，召集到市局执法支队进行集中交流学习，集中办理文化市场领域扫黑除恶重大案件。

（三）组织全市执法、审批人员培训，提升业务素质和能力

2019年5月20日至25日，市文化和旅游局举办了文化市场行政审批执法业务及扫黑除恶专项斗争工作业务培训班，市委宣传部新闻出版（版权、市“扫黄打非”工作办）科宋维泉科长、市文旅局马梅副局长、市广电局郑常溪副局长出席会议并作了讲话，市文旅局市场科、执法支队负责人，县、市、区部分局长，分管副局长、执法大队队长、审批执法人员共80余人参加培训。此次培训将扫黑除恶专项斗争、党风廉政建设、文化市场审批及执法工作等相结合，内容丰富，有极强的针对性、指导性和可操作性。

（四）开展文化执法队伍暨文化市场专项整治，整顿工作作风，严肃工作纪律

2019年5月底至6月30日，在全市范围内开展文化执法队伍暨文化市场专项整治工作，集中整治工作作风，健全文化市场管理制度，并出督查组对各县市区的整改情况进行督查，采取听、查、访、谈等形式，通过听取汇报、查阅台账、座谈调研、访问群众或经营业主、明查暗访，督查网吧监督管理机制、文化市场举报电话监督体系、案卷卷宗归档、廉洁纪律等。

二、下步工作计划

（一）强化全市文化市场监管，积极落实“双随机、一公开”联合抽查监管工作工作计划，继续深入开展“扫黑除恶”、“扫黄打非”、“禁毒防艾”等专项工作。

（二）进一步完善、落实日常巡查机制、网吧监管机制、“12318”举报电话接听制度、执法案件办理流程、罚没收入缴存机制、文件和行政处罚案卷卷宗档案管理制度、执法人员学习考核及准入退出机制、考勤制度、考核奖惩制度、责任追究制度、长效监管机制、廉政风险点及防控措施、部门联席监管机制等。

（三）以文化市场综合执法培训、以案施训等方式，切实提高执法人员的执法业务水平和能力，定期开展廉政教育，打造风清气正执法队伍。

省文化和旅游厅：

根据安排，现将市支队2019年上半年执法工作总结汇报如下：

一、文化市场执法工作回顾

（一）立足本职工作，全力维护全市文化市场繁荣稳定

2019年在市局的关心支持下，市支队积极而为，坚持日常巡查、集中整治相结合的工作方法，组织十一县区先后开展了元旦春节、春季文化市场专项行动、高考期间文化市场专项行动，落实扫黄打非专项行动部署，并于4月23日，在昭阳区清官亭举行侵权盗版及非法出版物集中销毁暨“书香昭通•全民阅读”活动启动仪式，现场集中销毁1.5万件侵权盗版及非法出版物。当天，市11县市区同时开展侵权盗版及非法出版物集中销毁活动，共集中销毁2.9万件侵权盗版及非法出版物。

（二）积极开展文化市场领域“扫黑除恶”工作

市文化执法支队积极组织开展文化市场领域“扫黑除恶”工作。一是在全市开展文化市场领域扫黑除恶专项斗争工作，大力开展宣传教育活动，在各县区网吧、娱乐场所内张贴扫黑除恶宣传海报，提高人民群众知晓率、参与度，加大文化市场管理力度，深挖涉黑涉恶线索，每月统计报送县区文化市场领域扫黑除恶线索统计表。二是出台市文化旅游系统扫黑除恶专项斗争暨文化旅游市场安全生产督导工作方案，对全市文化旅游系统开展扫黑除恶专项斗争工作和文化旅游市场安全生产工作情况进行督导。对涉及的重点案件、重点行业、重点领域，对上级批示或存在突出问题的地方进行重点督导。三是抽调县区经验丰富的执法人员，召集到市局执法支队进行集中交流学习，集中办理文化市场领域扫黑除恶重大案件。

（三）组织全市执法、审批人员培训，提升业务素质和能力

2019年5月20日至25日，市文化和旅游局举办了文化市场行政审批执法业务及扫黑除恶专项斗争工作业务培训班，市文旅局市场科、执法支队负责人，县、市、区部分局长，分管副局长、执法大队队长、审批执法人员共80余人参加培训。此次培训将扫黑除恶专项斗争、党风廉政建设、文化市场审批及执法工作等相结合，内容丰富，有极强的针对性、指导性和可操作性。

（四）开展文化执法队伍暨文化市场专项整治，整顿工作作风，严肃工作纪律

2019年5月底至6月30日，在全市范围内开展文化执法队伍暨文化市场专项整治工作，集中整治工作作风，健全文化市场管理制度，并出督查组对各县市区的整改情况进行督查，采取听、查、访、谈等形式，通过听取汇报、查阅台账、座谈调研、访问群众或经营业主、明查暗访，督查网吧监督管理机制、文化市场举报电话监督体系、案卷卷宗归档、廉洁纪律等。

二、下步工作计划

（一）强化全市文化市场监管，积极落实“双随机、一公开”联合抽查监管工作工作计划，继续深入开展“扫黑除恶”、“扫黄打非”、“禁毒防艾”等专项工作。

扫黑除恶考核方案范文第5篇

 

扫黑除恶工作开展以来，渡江镇认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想特别是关于开展扫黑除恶专项斗争重要指示精神，按照县委、县政府部署要求，坚持问题导向、目标导向，精心组织、周密安排、迅速行动，专项斗争取得了初步成效。现将工作情况汇报如下：

一、工作开展情况

1.提高政治站位，统一思想认识。中央、省、市、县扫黑除恶专项斗争工作会议召开之后，镇党委、政府对开展扫黑除恶专项斗争工作进行了专题研究，2018年4月12日制订了《渡江镇扫黑除恶专项斗争实施方案》并成立了扫黑除恶专项斗争领导小组，由党政主要领导亲自部署、专题研究。

为进一步强化干部扫黑除恶意识，推进扫黑除恶工作深入人心。我镇每月至少开展一次扫黑除恶工作专题部署大会专题研究下步工作并组织全体镇村干部学习中央、省、市、县领导在扫黑除恶工作推进会上的重要讲话，将制作宣传单、宣传海报、宣传册入户发放，并在渡江党建公布扫黑除恶相关信息宣传各村务公开群。组织我镇扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位签订责任状，明确了工作职责，层层压实责任。今年3月30日召开“一案一动员”案情通报会，关于对袁某涉恶犯罪团伙案件的通报，在会上署整改工作，落实责任，查漏补缺，举一反三，确保整改取得实效。今年4月1日组织全镇干部职工进行扫黑除恶应知应会知识培训。今年4月8日，镇党委组织全镇机关干部职工在镇政府二楼会议室开展扫黑除恶专项斗争知识测试，全镇60多名干部职工参加测试。通过此次测试，检验了全镇干部职工对扫黑除恶专项斗争相关知识的掌握程度，进一步认识到扫黑除恶工作的重要性，以测试促学习，让大家了解扫黑除恶工作，从而达到扫黑除恶人人有责、人人参与的良好氛围，打造平安渡江，营造风清气正的社会环境。

2.坚持依法严惩，确保取得实效。

一是全面摸排，增强打击力度。按照“有黑必扫、有恶必除、有伞必打、有腐必反、有乱必治”的思路，全面摸排线索，做到全覆盖、无死角。要求各村各部门在每月的25号前把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础，对辖区涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，做到底数清、情况明。镇综治办加强对近5年以来的信访案件、矛盾纠纷进行了排查梳理、串并分析，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。对村“两委”换届 “回头看”，对村“两委”成员再联审，存在涉黑涉恶、刑事处罚及脱贫攻坚任务不能胜任的村“两委”成员撤换。

二是组织发动群众，营造浓厚氛围。为进一步营造扫黑除恶专项斗争浓厚氛围，我镇积极开展扫黑除恶宣传活动。通过媒体宣传，固定标语，发送微信、发放《扫黑除恶致农户的一份信》11000余份。通过标语宣传，安装大型户外宣传标语39处，制作宣传横幅73条，分发各村悬挂，张贴宣传海报163张。通过入户宣传，利用综治宣传月同时开展扫黑除恶宣传，发放宣传单1000余份。通过会议宣传，村级召开各种大型会议，在会议上组织党员、村民代表等传达学习扫黑除恶会议精神，加大对扫黑除恶专项斗争的宣传力度，增强群众的法治意识，动员广大群众积极参与，使群众认识到什么行为是违法犯罪，什么是黑恶乱。在每个村小组张贴举报黑恶违法犯罪线索的公告，对举报方式进行公告，制作1个举报箱，安装在镇综治办门口。

3.坚持综合治理，形成强大合力。我镇将扫黑除恶专项斗争纳入综治（平安建设）考评体系，作为村考评的重要依据，并把督导检查和考核结果作为对各村书记、主任综合考核评价的重要内容。

4.坚持深挖彻查，治理基层腐败。镇纪委坚持问题导向，切实找准扫黑除恶与反腐败工作的结合点，紧盯涉黑涉恶问题突出、群众反映强烈的重点地区、行业和领域，围绕利用家族、宗族势力称霸一方的“村霸乡霸”，欺行霸市、强买强卖、阻挠项目建设、威胁征迁人员等重点方面，严肃查处发生在群众身边的党员干部和其他行使公权力的公职人员涉黑涉恶腐败以及党员干部和其他行使公权力的公职人员充当黑恶势力“保护伞”等问题。我镇对7个村居开展了全面巡查，效果初步显现。通过公开举报电话、设立来访接待室等多种方式，广泛收集线索。开展工作以来共摸排疑似线索1条。

5.加强组织建设，提供组织保证。组织部门加强基层党组织建设，持续整顿软弱涣散党支部，实行“四个一整顿工作机制”，由一名挂钩县领导、一名挂钩乡镇主要领导、一个县直单位挂钩帮扶、下派第一书记或党建联络员、协调解决一个以上实际困难和问题。制定村级的软弱涣散基层党组织工作集中整顿方案，并建立渡江镇软弱涣散基层党组织整顿工作台账。加强农村地区把持和操纵基层政权、村霸乡霸，干扰破坏农村基层组织换届选举的黑恶势力摸排，填写相关扫黑除恶、村霸等情况调度表。

二、工作存在问题

在全镇各级各部门的积极配合、协调联动下，我镇扫黑除恶专项斗争工作取得良好开局，但在实际工作中仍存在一些不足，主要体现在：一是群众参与积极性有待提高。当前，广大群众对此次专项斗争的认识仅仅停留在知晓上，并未积极主动参与其中。二是摸排力度有待加强。村级摸排有些流于形式，摸排参与人员有限，没有广泛发动群众。部分职能部门在线索摸排核查等制度建设方面存在短板和盲区。摸排重点不够突出，对打击重点未进行认真分析研判。三是部门联动机制不够健全。各村各部门在主动承担扫黑除恶专项斗争中的职能发挥不够。信息共享、行政执法、纪检监察等联动机制不健全。

三、下一步工作打算 

针对我镇扫黑除恶专项斗争工作中存在的问题和不足，下一步我镇将积极整顿，要求各村将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，摆到工作全局突出位置来抓，全面推动扫黑除恶工作。

1.加大宣传力度。在提高群众自我防范意识的同时，进一步加大宣传力度，让扫黑除恶深入人心，在全镇范围内形成人人知晓、人人喊打的氛围，积极调动群众参与扫黑除恶专项斗争的积极性，让广大人民群众正真能够参与进来提供更多的有效线索，从而更好的开展扫黑除恶专项斗争。

扫黑除恶考核方案范文第6篇

 

扫黑除恶工作开展以来，渡江镇认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想特别是关于开展扫黑除恶专项斗争重要指示精神，按照县委、县政府部署要求，坚持问题导向、目标导向，精心组织、周密安排、迅速行动，专项斗争取得了初步成效。现将工作情况汇报如下：

一、工作开展情况

1.提高政治站位，统一思想认识。中央、省、市、县扫黑除恶专项斗争工作会议召开之后，镇党委、政府对开展扫黑除恶专项斗争工作进行了专题研究，2018年4月12日制订了《渡江镇扫黑除恶专项斗争实施方案》并成立了扫黑除恶专项斗争领导小组，由党政主要领导亲自部署、专题研究。

为进一步强化干部扫黑除恶意识，推进扫黑除恶工作深入人心。我镇每月至少开展一次扫黑除恶工作专题部署大会专题研究下步工作并组织全体镇村干部学习中央、省、市、县领导在扫黑除恶工作推进会上的重要讲话，将制作宣传单、宣传海报、宣传册入户发放，并在渡江党建公布扫黑除恶相关信息宣传各村务公开群。组织我镇扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位签订责任状，明确了工作职责，层层压实责任。今年3月30日召开“一案一动员”案情通报会，关于对袁某涉恶犯罪团伙案件的通报，在会上署整改工作，落实责任，查漏补缺，举一反三，确保整改取得实效。今年4月1日组织全镇干部职工进行扫黑除恶应知应会知识培训。今年4月8日，镇党委组织全镇机关干部职工在镇政府二楼会议室开展扫黑除恶专项斗争知识测试，全镇60多名干部职工参加测试。通过此次测试，检验了全镇干部职工对扫黑除恶专项斗争相关知识的掌握程度，进一步认识到扫黑除恶工作的重要性，以测试促学习，让大家了解扫黑除恶工作，从而达到扫黑除恶人人有责、人人参与的良好氛围，打造平安渡江，营造风清气正的社会环境。

2.坚持依法严惩，确保取得实效。

一是全面摸排，增强打击力度。按照“有黑必扫、有恶必除、有伞必打、有腐必反、有乱必治”的思路，全面摸排线索，做到全覆盖、无死角。要求各村各部门在每月的25号前把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础，对辖区涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，做到底数清、情况明。镇综治办加强对近5年以来的信访案件、矛盾纠纷进行了排查梳理、串并分析，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。对村“两委”换届 “回头看”，对村“两委”成员再联审，存在涉黑涉恶、刑事处罚及脱贫攻坚任务不能胜任的村“两委”成员撤换。

二是组织发动群众，营造浓厚氛围。为进一步营造扫黑除恶专项斗争浓厚氛围，我镇积极开展扫黑除恶宣传活动。通过媒体宣传，固定标语，发送微信、发放《扫黑除恶致农户的一份信》11000余份。通过标语宣传，安装大型户外宣传标语39处，制作宣传横幅73条，分发各村悬挂，张贴宣传海报163张。通过入户宣传，利用综治宣传月同时开展扫黑除恶宣传，发放宣传单1000余份。通过会议宣传，村级召开各种大型会议，在会议上组织党员、村民代表等传达学习扫黑除恶会议精神，加大对扫黑除恶专项斗争的宣传力度，增强群众的法治意识，动员广大群众积极参与，使群众认识到什么行为是违法犯罪，什么是黑恶乱。在每个村小组张贴举报黑恶违法犯罪线索的公告，对举报方式进行公告，制作1个举报箱，安装在镇综治办门口。

3.坚持综合治理，形成强大合力。我镇将扫黑除恶专项斗争纳入综治（平安建设）考评体系，作为村考评的重要依据，并把督导检查和考核结果作为对各村书记、主任综合考核评价的重要内容。

4.坚持深挖彻查，治理基层腐败。镇纪委坚持问题导向，切实找准扫黑除恶与反腐败工作的结合点，紧盯涉黑涉恶问题突出、群众反映强烈的重点地区、行业和领域，围绕利用家族、宗族势力称霸一方的“村霸乡霸”，欺行霸市、强买强卖、阻挠项目建设、威胁征迁人员等重点方面，严肃查处发生在群众身边的党员干部和其他行使公权力的公职人员涉黑涉恶腐败以及党员干部和其他行使公权力的公职人员充当黑恶势力“保护伞”等问题。我镇对7个村居开展了全面巡查，效果初步显现。通过公开举报电话、设立来访接待室等多种方式，广泛收集线索。开展工作以来共摸排疑似线索1条。

5.加强组织建设，提供组织保证。组织部门加强基层党组织建设，持续整顿软弱涣散党支部，实行“四个一整顿工作机制”，由一名挂钩县领导、一名挂钩乡镇主要领导、一个县直单位挂钩帮扶、下派第一书记或党建联络员、协调解决一个以上实际困难和问题。制定村级的软弱涣散基层党组织工作集中整顿方案，并建立渡江镇软弱涣散基层党组织整顿工作台账。加强农村地区把持和操纵基层政权、村霸乡霸，干扰破坏农村基层组织换届选举的黑恶势力摸排，填写相关扫黑除恶、村霸等情况调度表。

二、工作存在问题

在全镇各级各部门的积极配合、协调联动下，我镇扫黑除恶专项斗争工作取得良好开局，但在实际工作中仍存在一些不足，主要体现在：一是群众参与积极性有待提高。当前，广大群众对此次专项斗争的认识仅仅停留在知晓上，并未积极主动参与其中。二是摸排力度有待加强。村级摸排有些流于形式，摸排参与人员有限，没有广泛发动群众。部分职能部门在线索摸排核查等制度建设方面存在短板和盲区。摸排重点不够突出，对打击重点未进行认真分析研判。三是部门联动机制不够健全。各村各部门在主动承担扫黑除恶专项斗争中的职能发挥不够。信息共享、行政执法、纪检监察等联动机制不健全。

三、下一步工作打算 

针对我镇扫黑除恶专项斗争工作中存在的问题和不足，下一步我镇将积极整顿，要求各村将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，摆到工作全局突出位置来抓，全面推动扫黑除恶工作。

1.加大宣传力度。在提高群众自我防范意识的同时，进一步加大宣传力度，让扫黑除恶深入人心，在全镇范围内形成人人知晓、人人喊打的氛围，积极调动群众参与扫黑除恶专项斗争的积极性，让广大人民群众正真能够参与进来提供更多的有效线索，从而更好的开展扫黑除恶专项斗争。

扫黑除恶考核方案范文第7篇

接《县扫黑除恶与项斗争领导小组办公室关亍反馈省扫黑除恶办第

3

次分片区调研问题的通知》仪扫黑办〔2019〕13

号文件，我乡结合本辖区实际认真查摆问题，对照问题清单逐项整改落实，现将整改措施落实情况报告如下:

一、

思想认识进一步提高

XX

乡党委政府从全乡工作出发，把握好与项斗争宣传工作在全乡工作中的定位，把握扫黑除恶宣传工作的时效，严格挄照上级要求规范扫黑除恶宣传标语口号。2019

年

1月

21

日和

2019

年

3

月

21

日我乡与题组织党员干部走村入户和场镇宣传扫黑除恶暨平安建设。同时我乡通过广播、宣传车和微信

QQ

等多种形式广泛宣传扫黑除恶工作。继续在全乡干部中加强树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要政治任务，切实抓紧抓好，落实细节。思想认识进一步提高。

二、

重点线索核查质量进一步加强

2019

年伊始，XX

乡党委政府就对我乡扫黑除恶与项斗争宣传工作进行了多次的与项研究部署，对重点线索核查质量进一步。要求乡域各村(社区)和部门单位迅速组织对本辖区内的扫黑除恶宣传及相关工作进行全面排查，设立扫黑

除恶丼报信箱收集涉黑涉恶线索。乡成立扫黑除恶与项斗争领导小组和扫黑除恶领导办公室(福委发〔2019〕8

号)落实跟进排查结果。对全乡群众反映强烈、问题比较突出的村居、行业和领域加大检查、察访，通过走村入户、现场接访等方式持续收集线索、了解情况。2019

年

1

月截止报告时间，我乡对

4

起涉黑涉恶问题线索和信访进行走访、摸排和调查求证。其中有

3

起为政策丌清丌晓，造成部分群众对干部戒单位误解，通过政策教育和工作安排已化解，避免产生社会丌稳定因素;另外

1

起为群众个人纠纷，通过大调解和司法程序进行化解。我乡暂无涉黑涉恶问题。

三、

执法办案能力进一步提升

挄照福委发〔2019〕8

号文件规定，我乡成立由党委书记余太平为组长;党委副书记、乡长龚文珍，党委副书记林杰为副组长，日兴派出所、乡大调解、党政办、综治办、司法所、XX

乡小学、XX

乡供电所单位责任人为成员的

XX乡扫黑除恶与项斗争领导小组，领导小组下设办公室，由林杰任办公室主任，邓雷、余清泉为成员。加强工作领导，统一协调挃挥，力争取得整改落实全面完成。各村(社区)、单位部门要将与项工作落实情况书面材料上报乡党委政府，

乡党委将此项工作纳入到各村(社区)、单位部门的年终综治治理考核工作去。通过以上丼措，我乡执法办案能力将进一步提升。

四、

资料档案管理进一步规范

资料档案管理将纳入XX乡扫黑除恶与项斗争领导小组办公室进行分类管理。严格执行上级资料档案管理制度，做好日常扫黑除恶与项斗争工作的上传下达、记录考察等工作。

五、

宣传发动群众进一步加强

2019

年

1

月至

2019

年

3

月底大力宣传扫黑除恶与项斗争十六条,有黑扫黑,无黑治乱,无乱治点,扫除治安乱点、行业乱象。乡党委、政府主劢加强认识，提高重视度。一是通过早晚广播宣讲、悬挂横幅、出劢宣传车进村入户宣传。二是在春节前后返乡农民工人员流密集处发放宣传单等形式加大宣传。

2019

年

4

月初至

4

月底乡村干部进村入户进行走访，收集问题，建立问题台账。乡政府通过扫黑除恶

QQ

群、微信群，及时将相关政策及文件下发至各村，让各级领导干部开展工作懂政策，知方法，讲策略，从而极大的震慑黑恶势力的丌法份子，得到群众的广泛认可，为深入开展此项整改落实工作打下扎实基础。

2019

年

5

月初至

6

月底奖励丼报线索和惩处工作推劢丌力的问题。一是要拓宽群众丼报渠道。乡纪委主劢对全乡群众反映强烈、问题比较突出的村居、行业和领域加大检查、

察访，通过走村入户、现场接访等方式收集线索、了解情况。在乡政府大门、和村(居)活劢室设立扫黑除恶线索丼报箱，张贴线索丼报奖励办法，线索丼报电话等群众易亍接受、切实可行的方式，为群众提供更便捷、高效的丼报途径。二是要加大案件惩处力度。乡纪委对在扫黑除恶与项斗争期间顶风违纪、丌收敛丌收手的，继续包庇、放任、纵容的，要从严从快处理。乡纪委要主劢对接公、检、法等行政机关工作中发现的涉黑涉恶腐败问题线索，涉及乡工作人员和村级党员干部的问题线索要立即开展调查，立案。

对“保护伞”涉案人员层级高、范围广，办案干扰多、阻力大的问题线索乡纪委要积极提请县纪委直接督办。三是要把握政策界限。当前，基层党员干部队伍的主流是好的，涉黑涉恶腐败党员干部只是极少数。要注意把握政策，区分违法不违纪、涉罪不非涉罪的界限，特别要将党员干部涉黑涉恶腐败问题同一般性侵害群众利益行为和工作方法简单生硬、作风丌实丌深丌细、普通工作失误等问题严格区别开来，慎重研判问题性质，防止简单化、“一刀切”。

同时，对涉及扫黑除恶工作人员及单位的丼报，应当依纪依法慎重处理，防止黑恶势力以此干扰办案、打击报复。

对摸排打击丌够精准的村(居)在线索摸排核查等制度方面存在短板和盲区，未及时建立摸排台账。摸排重点丌够突出，对十六种重点打击未进行认真分析研判，在征地拆迁、

扫黑除恶考核方案范文第8篇

扫黑除恶专项行动开展以来，各公安机关也在第一时间做出反应，开关于扫黑除恶的部署会、动员会、行动会等等，以实际行动来打击黑恶势力。以下是小编给大家整理的关于扫黑除恶专项行动讲稿材料范文，希望能帮助到大家!

开展“扫黑除恶”专项斗争，是党中央站在全局和战略高度作出的一项重要决策，全局各单位要充分认清当前“扫黑除恶”斗争形势的严峻性和复杂性，自觉把思想和行动统一到中央和省委、市委和县委的决策部署上来，切实增强责任意识、忧患意识，切实增强思想自觉和行动自觉，切实增强“扫黑除恶”的紧迫感和责任感，把深入开展“扫黑除恶”专项斗争作为公安工作新常态、维护一方平安的重要举措和检验公安队伍战斗力的重要标准，紧紧抓在手上，深入推进下去，切实抓出成效，积极回应群众期待，为全县进一步革弊立新、激浊扬清，开创改革发展稳定新局面作出应有贡献。

全局各单位和广大民警要牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持以人民期盼为念、为人民利益而战，依法严厉打击黑恶势力犯罪，坚决打出声威、打出实效。认真总结依法惩治“村霸”和宗族恶势力专项行动开战以来工作情况，结合各乡镇的实际采取针对性更强、操作性更有力的措施，强力推进专项行动见成效、出战果，力争在最短时间内挖出一批黑恶线索、严惩一批黑恶犯罪，坚持打击处置恶势力的保护伞，以助推反腐败斗争取得新成效;坚持“打早、打小、打苗头”和“露头就打”原则，通过摸排深挖，已经构成黑社会性质组织犯罪，要举全局之力，组织精兵强将，传导压力，强化措施，加大投入，精准打击，确保“扫黑除恶”专项斗争取得实实在在的成效。

一是思想认识到位。开展扫黑除恶专项斗争，是以同志为核心的党中央作出的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。大家一定要站在政治和全局的高度，切实增强“四个意识”，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚战。

二是安排部署到位。全县政法系统要在县委县政府的坚强领导下，科学谋划、精心组织、周密实施。各乡镇(街道)也要迅速成立工作领导小组，制定专项行动方案，召开专题会议对中央省市的会议精神进行贯彻传达，并就相关工作进行安排部署。

三深入摸排到位。全县上下要迅速开展前期的摸排工作，紧盯十种黑恶势力性质违法犯罪活动集中排查，滚动排查，深挖细查，确保做到底数清，情况明，零遗漏。四是精准打击到位。要严格按照中央、省、市关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署，重点要把威胁政治安全、把持基层政权、利用家族宗族势力横行乡里、煸动村民闹事、强揽工程、欺行霸市、操纵经营黄赌毒、非法高利放贷、插手民间纠纷、跨国跨境等10类黑恶势力作为打击重点，坚决做到发现一起，打击一起，绝不手软。

要统一思想、提高认识。在全国开展扫黑除恶专项斗争，是以同志为核心的党中央作出的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，意义十分重大。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央政法委书记郭声琨同志在全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议上的重要讲话，就深入贯彻落实重要指示和中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》精神，开展扫黑除恶专项行动进行动员部署，具有很强的指导性、针对性和操作性，为我们开展好这项工作指明了方向、明确了要求。

各级人民法院要认真学习贯彻郭声琨同志在全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议上的重要讲话要求，按照党中央统一部署，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，深刻把握开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，自觉把思想和行动统一到党中央、中央政法委部署上来，科学谋划、精心组织、周密实施，扎扎实实开展工作，忠实履行宪法和法律赋予的职责，切实保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。

要充分发挥审判职能作用，依法严惩各类黑恶势力犯罪。要按照最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》要求，依法、准确、有力惩处黑恶势力犯罪，切实维护人民群众生命财产安全。要把好法律政策界限，坚持严格依法办案，坚持以事实为根据、以法律为准绳，准确理解和贯彻宽严相济刑事政策，确保办案质量和办案效率的统一，确保办案法律效果和社会效果的统一。要认真落实以审判为中心刑事诉讼制度改革的要求，把好案件事实关、证据关、程序关、法律适用关，确保把每起案件都办成铁案，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

要加强组织领导，把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务抓紧抓好。最高人民法院要加强统筹协调，积极指导各级法院切实依法履职，强化工作配合，促进形成扫黑除恶合力。各级法院主要负责同志要靠前指挥、勇于担当、敢于碰硬，旗帜鲜明参与扫黑除恶工作，推动扫黑除恶专项斗争深入开展，用实际成效增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

一、统一思想，提高认识，切实增强深入推进扫黑除恶斗争的责任感和紧迫感。扫黑除恶专项斗争是以为核心的党中央作出的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须进一步提高政治站位，切实增强“四个意识”，充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，把扫黑除恶放在更加突出的位置，作为一项政治任务来抓，坚持打早打小，践行黑恶必除，坚决维护人民群众合法权益和法治权威，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗。

二、强化措施，攻坚克难，始终保持扫黑除恶的高压态势。各部门要深入、细致、扎实摸排收集各类涉黑涉恶线索，特别要紧紧抓住影响大、群众反映强烈的案件集中力量攻坚。始终贯彻严打方针，坚持以打开路，对黑恶势力犯罪一定要严打严管严控，重拳出击，决不手软。进一步加大“打伞挖根”力度，具体工作中，要做到“两个一律”：对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖其背后腐败问题;对黑恶势力“关系网”、“保护伞”，一律一查到底，绝不姑息。要坚持运用法治思维和法治方式，切实落实好办案质量，把每一件案子办成铁案。

三、加强领导，精心组织，为扫黑除恶专项斗争的深入推进提供有力保障。各部门主负责人要高度重视、负起责任，勇于担当、敢于碰硬，态度坚决、旗帜鲜明地支持扫黑除恶工作。县局要结合实际，制定方案，科学谋划，强力推进。对领导不重视、工作不力，严肃追责问责。要畅通举报渠道，鼓励群众踊跃检举涉黑涉恶线索，配合侦查破案工作，充分发挥主流媒体、新兴媒体的作用，大张旗鼓地宣传扫黑除恶斗争，在全县营造人人关心“扫黑除恶”、人人参与“扫黑除恶”的强大氛围。

扫黑除恶专项斗争要做到以下工作要求：

一是思想认识要高度统一。高度认识扫黑除恶的重要意义，要站在讲政治、讲大局的高度，把此项工作作为当前的头等大事抓紧抓好抓出成效。在斗争的组织上，我们坚持一切从实际出发，有黑打黑、无黑除恶、无恶治乱，唱好“地方戏”，打出“特色牌”。

二是组织发动要充分到位。公布举报电话，公开受理群众投诉和举报，广开言路，广辟线索来源，畅通投诉渠道，扫黑除恶办公室要对群众举报线索都要尽快转办，不能搁置，绝不允许出现梗阻现象。

三是要严格落实工作责任。各部门的主要领导是第一责任人，要把扫黑除恶作为今年工作任务的重中之重来抓，并纳入年终绩效考核，对行动缓慢、责任不落实、打击措施不力、专项斗争不到位的的部门及时进行督导，严格依照相关规定予以问责。

四是要严肃工作纪律。各部门要严肃工作纪律，严格遵守保密规定，做到线索逐级报告，落实各项工作责任。局领导要按照工作分工，强化领导，做到亲力亲为，部门负责人要亲自办案、亲自上阵，确保“打黑除恶”专项斗争责任落实。

公安机关作为党和人民的“刀把子”，要切实发挥好扫黑除恶专项斗争主力军、先锋队的重要作用，要自觉提高政治站位，强化责任担当，坚决贯彻中央扫黑除恶专项斗争的重大决策部署，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗。

一是要深入学习领会关于扫黑除恶重要指示的重大政治意义和现实意义。二是要树牢“四个意识”，强化责任担当，坚决贯彻执行中央重大决策部署。三是要正确认识当前全县扫黑除恶工作中存在的问题和不足。四是要高度重视，迅速统一思想，提高政治担当意识。要按照的重要指示精神，按照中央政法委书记郭声琨的重要讲话要求，以对党和人民高度负责的态度，以坚定的决心投入到扫黑除恶的专项斗争中，坚决打赢这场硬仗。

五是要要迅速采取有效措施，迅速启动，强力推进。要突出重点，聚焦涉黑涉恶问题的重点地区、重点行业、重点领域，要宣传到位，发动群众，发现线索及时移送，把打击“保护伞”与侦办涉黑涉恶案件相结合，同步侦办，迅速对黑恶势力形成压倒性态势，对涉黑涉恶人员从重从快打击。要形成长效机制，增强人民群众幸福感和安全感。

六是要要落实责任，纳入考评。要认真履行第一责任人的责任，一把手亲自布署，亲自协调，确保工作顺利开展。要将此项工作纳入社会治安综合治理目标考核的重要内容，对工作开展不力、工作配合不力、涉黑涉恶活动猖獗、群众反响强烈的单位部门实行“黄牌警告”和“一票否决”。

要坚持严打方针，迅速行动，持续掀起扫黑除恶专项斗争的高潮。各室所队要进一步明确职责分工，靠实工作责任，强化线索摸排，突出打击重点，切实形成严打高压态势，坚决做到黑恶必除，除恶务尽。要用足用好现有的法律武器，增强证据意识、程序意识、诉讼意识，既不能“降格”，也不能“拔高”， 依法彻底铲除各种黑恶势力，保障打击质效，努力实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

扫黑除恶考核方案范文第9篇

2020年是扫黑除恶专项斗争“深挖整治”决战决胜、“长效常治”开局起步、行业整治“动真除患”、“斗争成果”全面检阅之年。为认真贯彻落实中央、省、市关于扫黑除恶专项斗争的安排部署，深入推进X领域扫黑除恶专项斗争，根据全市2020年扫黑除恶专项斗争工作要点和市扫黑办《关于开展“七查七摆”专项行动的通知》要求，结合工作实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省市有关扫黑除恶专项斗争的总体部署要求，紧扣三年为期总目标，坚持统筹推进疫情防控和扫黑除恶专项斗争，按照依法严惩、标本兼治总要求，以全力打好全国部署开展的“一十百千万”行动为牵引，既在深挖整治上见成效，又在长效常治上下功夫，确保黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，重点行业、重点领域管理得到明显加强，基层组织建设环境明显优化，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶专项斗争取得全面胜利，助推平安X建设水平明显提高，人民群众获得感、幸福感、安全感明显增强。

二、工作目标

坚持问题导向、目标导向，坚持标本兼治、重在治本，通过开展“七查七摆”行动，全面查找工作中存在的漏洞和薄弱环节，整改突出问题，弥补短板弱项，推动全市X系统准确把握专项斗争前进方向，进一步压实政治责任，强化履职担当，达到扫黑、打伞、治庸、治乱、强基、建制一体推进，夺取X领域扫黑除恶斗争全面胜利。

三、工作任务

按照市扫黑办《关于开展“七查七摆”专项行动的通知》要求，在梳理总结X领域扫黑除恶专项斗争现有工作成效的基础上，主要开展以下几方面的工作。

(一)查各区县X局及局属各单位履行领导责任、直接责任、监管责任落实情况，摆各单位主要领导谋划推动扫黑除恶专项斗争的实际行动。

重点查单位主要领导带头履行政治责任，亲自部署推动重点工作，研究解决问题突出情况;摆扫黑除恶领导小组及其办公室职能作用发挥，抓调查研究、督促指导、检查考评、简报编发、宣传推广、制度建设等各项工作谋划部署和推动落实能力。

(二)查“无涉黑涉恶问题”承诺制度落实情况，摆承诺以后接受监督情况。

严格落实局党组与局属各单位签订的目标责任书和与各区县X局、局机关各科室及局属各单位签订的“落实领导责任和无涉黑涉恶问题”承诺工作，进一步明确局领导班子和各业务领域责任，按照“清仓见底”的工作要求，倒逼责任落实，解决线索摸排不细致、不深入，问题解决不彻底的现象;核查签订“落实领导责任无涉黑涉恶问题”承诺书后接受各方面关于“无涉黑涉恶问题”检查监督情况。

(三)查对中央扫黑除恶第X督导组反馈问题的整改方案，摆落实整改工作的实际情况。

深入贯彻落实中央扫黑除恶第X督导组督导我省第一次对接反馈的涉及X系统X个方面X个问题和市扫黑除恶专项斗争领导小组相关会议精神，及市X局《印发的通知》要求，强化责任担当、细化工作举措、坚持标本兼治抓整改，逐项查摆落实整改工作的实际情况，做到立行立改、逐一销账，确保反馈问题整改到位。

(四)查中央扫黑除恶第X督导组交办案件、交办线索和领导同志批示案件、线索办理情况，摆“一案一整治”等要求的落实情况。

对中央扫黑除恶第X督导组交办案件、交办线索和领导同志批示案件进行逐条梳理分析，落实案件跟踪督办，对移交线索实行限时查处销号，做到件件有回音、件件有结果。深挖彻查案件中涉及X领域的问题，并及时进行整改。对查不属实但仍然举报不断的线索，实行提级复核，进一步做好后续家属答复及情绪安抚工作，确保不留死角。

(五)查所有涉黑涉恶案件及问题线索反映的行业监管问题，摆乱点乱象整治、长效机制建设、行业主管部门失职失责问责情况。

1.在社会组织领域持续开展行业乱象整治。严力查处非法社会组织，清理活动异常社会组织，整改超范围开展活动社会组织。坚持集中执法和日常执法相结合，市、区(县)纵向联合执法，登记管理机关和业务主管单位横向联合执法，进一步加强对社会组织的执法监察。对非法活动的社会组织坚决予以查处，特别对有涉黑涉恶问题的社会组织会同公安机关予以严厉打击。

2.不断强化农村低保专项治理。将农村低保专项治理、中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、2019年度国家脱贫攻坚成效考核反馈意见整改及农村低保领域腐败和作风问题整治与扫黑除恶专项斗争相结合，切实深化社会救助工作中存在的突出问题整治,坚决杜绝“人情保、关系保”及“错保、漏保”问题发生。

3.持续整治殡葬行业乱象。加强部门协作，会同公安部门，加大对非法运尸行为的查处力度，加大对涉案车辆、嫌疑车辆及相关人员的打击力度;配合卫生健康部门，严厉查处医疗太平间从业人员违规超经营范围从事殡葬服务等行为;配合城管部门，推行指定区域祭奠，加大对主城区市民每逢祭祀节日在城区大街小巷烧纸行为的治理。

4.深化整治基层组织建设薄弱环节。继续配合市委组织部，深入排查整治基层组织软弱涣散、农村宗族派系争斗干扰基层建设、涉黑涉恶势力把持基层政权等问题，全面落实村“两委”换届候选人县级联审机制，对2019年集中“联审”清理基层组织进行一次“回头看”，重点把受到刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的村(居)委会成员纳入台账管理，及时予以清理并依法补齐配强。按照市政府《关于严格落实政府职能部门监管责任坚决铲除黑恶势力滋生土壤的通知》和市委组织部《关于深化拓展“四抓两整治”全面加强和领域基层党组组织建设的实施方案》中明确的职责任务，持续整治“村霸”问题，建立防范和整治“村霸”问题长效机制，坚决遏制黑恶势力、宗教势力对基层政权的侵蚀，全面纯洁村干部队伍;指导各地全面排查化解村级各类矛盾纠纷，做好小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交，防范黑恶势力和“村霸”问题滋生蔓延土壤。

(六)查线索核查新突破新进展，摆查摆后的斗争成果、工作成效。

在“七查七摆”行动期间，持续开展新一轮涉黑涉恶线索排查、核查攻坚行动，6月底前，所有上级交办、主动排查掌握的涉黑涉恶线索在时限内全部核查完结，实名举报的全部做出答复，实现全系统涉黑涉恶线索“清仓见底”的目标，并持续抓好巩固。

(七)查工作不得力，效果不明显、群众不满意的问题，摆具体问责追责情况。

通过案例剖析、政策学习等形式，进一步教育广大干部职工树立正确的政绩观。从自身做起，以落实为标准，对部工作不得力，效果不明显、群众不满意的问题从政治上审视，按照《X市X局扫黑除恶专项斗争失职失责责任倒查追究办法》，对在扫黑除恶专项斗争工作中因不履行职责、工作不作为、慢作为，依法依规对失职失责单位和个人严格追责问责。

四、实施步骤

1.安排部署阶段(X月X日至X月X日)。各区县X局、局机关各科室及局属各单位按照本方案提出的七个方面工作要求，开展问题集中查摆;针对查摆出的问题，制定整改方案和责任清单，组织开展整改。

2.集中整改阶段(X月X日至X月X日)。对在“七查七摆”期间集中查摆出的问题和涉黑涉恶线索，分类建立工作台账，实行清单化管理，于每月21日前报局扫黑办。落实责任部门和责任人，明确整改时限，集中力量进行整改，6月23日前将取得的阶段性成效形成工作总结，报市X局扫黑办。

3.巩固提升阶段(X月X日至X月X日)。坚持边推进边总结边提高，梳理提炼“七查七摆”行动中成熟的经验，转化为本行业、本部门务实管用的制度、规范，并形成长效机制，长期坚持。各区县X局及局属各单位认真总结“七查七摆”行动，形成工作总结，X月X日前报市X局扫黑办。

五、工作要求

(一)进一步提高政治站位，加强思想认识，集中精力开展专项行动。

开展

“七查七摆”行动，是全面落实扫黑除恶专项斗争各项安排部署、提升X领域专项斗争水平的有力举措，是全面检阅工作成效、查找工作中漏洞和薄弱环节的有效途径。全市X系统要全面把握中央、省、市关于扫黑除恶专项斗争的新要求，站在政治和全局的高度充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重要性和紧迫性，始终坚持“一把手”负责制，坚持围绕中心、服务大局，认真对照方案要求，对本区县、本单位专项斗争开展以来的各项工作进行全面回顾梳理，实事求是查找问题，集中精力整改落实，建立健全长效工作机制。

(二)进一步坚持深挖细查，落实整改要求，确保专项行动取得实效。

各区县X局、局机关各科室及局属各单位要认真对照本方案列出的主要工作任务，逐条逐项对照查摆。对查摆出的问题，能够立即整改的，要迅速拿出具体措施开展整改。对需要一段时间整改的，要抓紧制定整改方案，倒排时间表，确保整改工作按时完成。对需要较长时间推动解决的，要拿出系统性的专项整改计划，明确责任人、责任部门推进整改，并全程跟踪，办结销号，做到“问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不翻过、漏洞不堵住不放过、短板不补齐不放过”。

(三)进一步加强宣传引导，推进信息化管理，确保专项斗争工作顺利开展。

各区县在指导补选出缺村(居)委会成员时，要集中做好群众思想教育工作，同时注重发挥基层自治组织的宣传教育作用，引导群众自觉投入到专项斗争中。全市X干部要在思想上始终保持警醒，各单位安排专人开展舆情监测和舆论引导，防止发生负面舆情。积极推进专项斗争信息化，充分运用信息平台，做好线索办理及信息采集更新工作，核准核实专项斗争基本数据。

扫黑除恶考核方案范文第10篇

扫黑除恶工作开展以来，xxx公安局党委高度重视，迅速安排部署开展工作，现将工作开展情况汇报如下：

一、整体工作情况

扫黑除恶专项斗争开展以来，xxx公安局共接到线索130条，主要涉及故意伤害、寻衅滋事、敲诈勒索、贩卖毒品等九类涉恶案件和群众信访件。目前，已办结线索84条，正在核查侦办的线索34条，移交其他部门12。

涉黑涉恶案件侦办情况：xxx公安局共侦破涉恶类案件12起（已被公安厅认定），其中涉恶集团案件3起，涉恶团伙案件9起，打击涉恶类犯罪嫌疑人48人。

治乱工作开展情况：办理案件45起，打击违法人员280人;办理卖淫嫖娼案件12起，打击违法人员52人；办理吸毒案件110起，打击违法人员118人；查封宾馆2家，责令2家会所停业整顿。

打伞破网断血工作开展情况：目前我局向旗纪委监察部门移交的涉嫌保护伞问题的线索12件，正在核查。结合扫黑除恶打财断血铲基础“回头看”工作，累计冻结犯罪嫌疑人银行资金、扣押房产、汽车、手机等共计4000余万元。

二、具体工作措施

   （一）明确“一条主线”，密切“三条支线”。在专项斗争过程中，对公安厅认定的涉黑涉恶案件深入分析其坐大成事的过程和原因，深入分析研判团伙成员违法犯罪问题清单和关系网清单，密切与党委政府、政法机关（政法委、法院、检察院）、行业监管职能部门的联系配合，深挖彻查涉黑涉恶案件“保护伞”及其背后腐败和失职失责问题，确保专项斗争工作取得实质性战果。

   （二）强化宣传发动，营造浓厚氛围。一是进行有奖举报，截至目前我局已对3起群众举报线索进行了奖励；二是大力开展“十进”宣传活动，通过悬挂条幅标语，张贴各类通告、制作宣传展板、高速路口擎天柱、组织参加大型集中宣传活动等，向群众宣传扫黑除恶工作；三是通过电视、广播、报纸等对专项行动进行报道，目前我局在报纸发表扫黑除恶专版两篇；四是组成专门工作督导组对成员单位和农牧区派出所进行实地检查督导，进一步抓好扫黑除恶宣传工作，并纳入绩效考核，有力推进工作开展。五是根据案件侦办情况积极向社会公布案件线索征集通告，充分发动群众提供线索，深挖彻查涉黑涉恶违法犯罪；六是打造扫黑除恶成果展览室，将专项行动认定的战果以及各类宣传资料、工作成果进行搜集汇总进行展示。截至目前，宣传活动累计出动警力18000余人/次、出动车辆2800余台/次、发放传单65000余份、张贴公告3200余张、悬挂条幅标语300余条，制作宣传展板100余副。

   （三）深化线索排查，密切部门联动。专项行动开展以来，xxx公安局制定下发了《滚动摸排涉黑涉恶线索工作制度》、《重点行业领域线索摸排工作方案》、《打击生态环境领域涉黑涉恶违法犯罪工作方案》、《公检法司部门工作联动机制》等一系列工作方案制度，一是加强与法院、检察院联系，适时组织召开工作联席会，对疑难案件进行提前沟通，确保案件进展顺利；二是加强与纪委监委线索双向移交工作，深挖保护伞，坚决做到刀刃向内、刮骨疗毒，对发现的问题绝不姑息；三是建立了涉黑涉恶案件打财断血清单，对涉案的违法所得进行扣押、查封和冻结；四是加强与各成员单位和监管部门协同联动，建章立制，共同推进专项行动向纵深发展；五是对近十年来的九类涉恶案件进行梳理，保证涉黑涉恶线索不丢不漏；六是对涉黑涉恶前科劣迹人员和在押人员开展排查；七是对报警记录进行梳理，重点对、寻衅滋事、非法拘禁类警情进行分析研判，从中发现涉黑涉恶类线索；八是结合缉枪治爆、整治“黄赌毒”等专项行动，在重点部位场所开展排查；九是对2366余名苏木镇两委换届候选人进行逐一的资格审核，发现43名候选人有违法违纪行为，并将情况及时上报旗委组织部、盟公安局；十是召开扫黑除恶恳谈会，聘请扫黑除恶义务监督员20人，落实宣传和线索摸排工作。十一是多次召开治安、刑侦、经侦部门工作会议，对扫黑除恶线索核查、案件侦办工作进行在安排、再部署，确保工作取得实效。截止目前，累计走访行业场所3800余家、各类公司2800余家，单位1600余家，居民入户8100余户。

   （四）加大侦办力度，确保工作实效。一是对公安厅认定的12起涉恶案件进行回头看，严查是否存在漏罪、漏人的情况，对案件中涉及的经济基础和打财断血工作是否彻底，深挖彻查案件背后的保护伞、关系网等；二是按照“双清”工作要求，扫黑办进一步加大案件侦办力度，截至目前，18条问题线索和黑恶积案工作已经全部办结。三是对12起涉黑涉恶重点案件线索进行专案安排部署，限期侦办，确保案件及时高效办结。四是安排局领导和相关所队长对侦办的线索案件进行逐一回访，重点对不予立案、反映强烈的案件线索进行回访，确实做到息诉罢访，保证群众满意率；五是积极申请旗委政府拨付扫黑除恶专项经费，目前共拨付专项经费60万元，确保专项行动各项工作顺利推进。

   （五）加快扫黑办规范化建设，做好中央督导组迎检工作。我局按照公安厅下发的扫黑办标准化建设指南要求，结合我局自身实际，积极开展对扫黑办标准化建设工作，目前，各个办公室内要求的上墙制度、标识、标牌都已经制作完毕并投入使用，各类目录封皮以及标准的档案盒也已经制作印刷完毕，现正在将2018年以来的所有文件资料、档案台账按照公安厅标准化建设指南中的规范要求分类整理、归档、整理、装订，确保以最好的状态迎接中央督导组的检查督导。

三、工作中存在的问题

    一是思想认识还不到位，在对当前面临的形势任务和艰巨复杂性认识不足，在攻坚克难的决心、力度、韧劲上明显不足；二是宣传发动还不到位，没有全覆盖，有死角，人民群众参与扫黑除恶的积极主动性不高；三是案件线索核查不到位，不扎实，存在疲于应付的状态，案件回访工作不到位；四是攻坚克难力度不够，涉黑案件没有清零，打财断血，打伞破网上战果不丰；五是与法院、检察院、纪委监委协同作战力度不够，没有形成合力；六是执法办案民警的执法水平不高，还需要不断提高。

    四、下一步的打算

   （一）加大宣传工作力度。加大对偏远地区、行业领域的宣传发动力度，通过电视、广播等传统媒体和网络、微信、微博等新媒体进行全方位滚动式宣传，最大限度做到宣传全覆盖，让人民群众明白什么是黑、什么是恶，最广泛地争取群众的关注和支持，持续打好扫黑除恶人民战争。

（二）深入线索摸排核查。一方面，在充分发挥好派出所线索摸排主力军的作用的同时，调动各警种排查业务领域内的线索；另一方面，积极与各行业主管部门对接，搜集其行业、系统内的线索。

（三）打好专案攻坚硬仗。尽快完成对现有线索的核查，做好案件清零工作。与旗纪委监委、旗委组织部、旗政法委密切配合，深挖“保护伞”特别是政法部门内部人员，坚决清除“害群之马”。不断强化证据、程序意识，将每一起涉黑涉恶案件办成经得起时间检验的铁案。

扫黑除恶考核方案范文第11篇

结合当前工作需要，的会员“qinyi_aijia”为你整理了这篇生态环境局扫黑除恶工作总结和明年工作思路范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

为认真贯彻落实党中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》文件精神，按照区委、区政府和福州市生态环境局的统一部署，我局积极开展扫黑除恶专项斗争工作。现将我局2019年开展扫黑除恶专项斗争工作情况总结如下。

一、全面部署，提高政治站位

为确保扫黑除恶专项行动取得实效，我局制定了扫黑除恶专项斗争工作实施方案、工作开展流转机制、督导机制、重大涉黑涉恶案件会商机制等，成立了仓山区环保局扫黑除恶工作领导小组及其办公室，由局党组书记、局长许世华同志任组长，其他班子成员任副组长；下设线索摸排组（材料反馈组）、执法督办组、宣传信息组等3个小组。组织领导传达学习贯彻上级关于扫黑除恶专项斗争精神，并作工作决策部署和督导;对各自分管领域按照工作部署要求，落实扫黑除恶专项斗争的有关工作；设立应急专班小组，切实形成扫黑除恶整体工作合力，为扫黑除恶工作奠定组织基础。今年我局共召开“扫黑除恶”传达学习、听取斗争部署全局性会议10次；会后各班子成员分别对分管领域的进行细化部署，按照行动进展，不定期召开碰头会，其中监察大队会议5次，监测站会议4次，总结部署有关工作，确保“扫黑除恶”工作有序推进。

二、广泛宣传，确保有序开展

我局通过悬挂横幅、环保宣传专栏、发放《告企业一封信》、《扫黑除恶宣传手册》等多种方式向重点企业及辖区居民宣传扫黑除恶专项斗争的重要性和参与方式，公开举报方式，有效提升扫黑除恶效果。仓山区13个镇（街）含村（居）每季度都制作环保宣传专栏宣传扫黑除恶有关工作，发放了60多封《告企业一封信》。我局与东升街道办事处联合在东升小区门口开展扫黑除恶宣传工作，通过向群众发放《扫黑除恶宣传手册》、《严打黑恶犯罪 弘扬社会正气》约200页等宣传资料和宣传小礼品，弘扬“扫黑恶、净环境、促稳定、保平安”，广大群众积极支持和踊跃参与。在爱琴海购物公园广场举办“谁执法谁普法”主题宣传活动，仓山区环保局发放大气（水）污染防治法、扫黑除恶宣传材料各200份，弘扬“扫黑恶、净环境、促稳定、保平安”，营造扫黑除恶专项斗争的舆论氛围。我局还结合数字峰会保障工作，积极下企业宣传扫黑除恶斗争工作并摸排涉黑涉恶线索。同时结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，执纪倡廉，把握重大节日节点，组织开展党风廉政建设宣传教育活动。我局已向区扫黑办报送44期简报，同时专题研究安排3万元工作经费用于扫黑除恶专项斗争，目前已支出1万多元用于购买宣传品、制作宣传栏、举报箱等。

三、突出线索摸排，确保出成效

进一步完善线索摸排核查机制。根据12345、群众来信来访、日常执法、案件查处等线索，积极对行业内容易出现黑恶势力线索进行细化摸排核查分析，做到底数清、情况明，坚决做到“黑恶必除，除恶务尽”，确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效。经过摸排，我局向市生态环境局和区扫黑办报送疑似涉黑线索4条（未被认定为涉黑案件）。同时收到区扫黑办转来6件涉嫌环境污染的扫黑除恶移送件，均做到当日立即进行现场查处，及时反馈，并落实回访机制。截止目前，我区未发现环保领域涉黑涉恶违法行为。

四、“打伞破网”，深挖彻查“保护伞”

自查自纠，深挖彻查环保系统中污染防治、建设项目审批、环境监测、环境执法等易滋生“保护伞”行为的风险部门，做到警钟长鸣，人人自律。截止目前，我局未发现充当黑恶势力“保护伞”行为。

五、环境保护行政执法与刑事司法无缝对接

1、福建福顺半导体制造有限公司和福州山江五金配件有限公司涉嫌生产过程产生的废水通过私设暗管超标排放，移送公安部门予以行政拘留。

2、根据（福建省高级人民法院 福建省人民检察院 福建省公安厅 福建省环境保护厅印发《关于办理环境违法犯罪案件若干问题的会议纪要》的通知）、《中华人民共和国刑法》 第三百三十八条、《最高人民法院 最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2016〕29号）第一条第（三）项、第（四）项的规定、《中华人民共和国行政处罚法》第二十二条、《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》第三条和《环境行政处罚办法》第十六条之规定，于2019年2月将炳霖电子（福建）有限公司未经环保部门环评审批，擅自于2013年建设投产电镀车间，未配套废水处理设施，将含重金属污染物产生的废水排向外环境案件移送到公安部门单位查处，目前案件正在办理中。

六、加强部门协作，治理行业乱象

2019年1月至10月共收到来信来访3333件，查处率为100%。对福建福顺半导体制造有限公司等11家企业进行了行政处罚，共处罚金额96万多元。查封扣押13起。7月15日，第二轮中央生态环境督察进驻后，我局共收到信访转办件27件，均做到及时查处，按时反馈。结合我区实际情况，制定了《仓山区环境污染防治专项整治行动实施方案》，按照属地政府是第一责任人的原则，我局联合区发改局、区财政局、区经信局、区国土分局、区市场监督管理局、区防汛办、区城管局、区建设局、区安监局、仓山公安分局、区信访局、区房管局、国网福州供电公司仓山客服中心、红星农场、金山工业园区、福州新区仓山功能区等相关部门和乡镇，对散乱污企业（作坊）采取高压态势，严厉打击。共出动执法人员110余人次，对群众反映突出、存在环境污染和生产安全隐患的51家“散乱污”企业（作坊）开展整治联合执法行动，做到“两断三清”（断水断电、清除设备、清除原料、吊销证照），及时解决了一批百姓身边突出生态环境问题和环境安全隐患问题。同时全面落实网格化环境监管责任制，形成常态化网格巡查监管制度，严防“散乱污”企业死灰复燃。

2020年工作思路

一、指导思想

开展扫黑除恶专项斗争，是以同志为核心的党中央作出的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安。2020年是扫黑除恶专项斗争的关键时期，要进一步统一思想认清形势，提高政治站位，深刻认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，增强责任感、紧迫感和使命感，精心组织、周密部署，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚战。

二、工作目标

结合生态环境保护扫黑除恶。把扫黑除恶专项斗争与打击环境污染违法犯罪结合起来，排查生态环境违法线索，坚决打击各类黑恶势力，让生态环境领域黑恶势力得到根本遏制，生态文明理念深入人心，人民群众对美好生活的满意度明显提升。

三、工作重点

1、扫黑除恶专项斗争正处于从全面推开向纵深推进的新阶段。要全面贯彻落实中央、省、市扫黑除恶专项斗争战略部署，组织传达、学习中央、省、市扫黑除恶专项斗争相关领导讲话和有关文件，进一步研究部署生态环境系统扫黑除恶专项斗争。让全体干部职工以更高的政治自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，切实把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务抓紧抓好，做到主动参与，全力以赴。

2、切实加强扫黑除恶专项斗争的组织领导。要将扫黑除恶专项斗争作为生态环境系统的一项重大政治任务，摆到全局突出位置，列入重要议事日程。进一步完善实施方案和长效机制。充实工作力量，加大工作力度，狠抓工作落实。

扫黑除恶考核方案范文第12篇

# 、我镇有 ## 个行政村， 分为七个管区，设管区书记一名，##个包村干部，管区领导、 包村干部和派出所民警，逐村走访，重点围绕“一表、三单”中 的内容进行排查有黑势力苗头的嫌疑人，摸清黑恶势力的重点 人，重点行业，重点违法犯罪的领域。

#、通过走访群众代表、老党员和家族长者，摸排调查出称 霸一方的“村霸”黑恶势力。自扫黑除恶专项斗争开展以来，我 镇高度重视、强力推进，现将工作自查情况汇报如下： 一、提高思想认识、及时安排部署 自省、市、县分别召开扫黑除恶专项斗争工作会议以来， 我镇立即行动，成立了由镇纪委书记王海涛同志任组长的扫黑 除恶执纪问责领导小组，召开了镇村干部动员大会。对镇村干 部进行了详细的解读，同时，在镇村主要街道和出入口，张贴 《关于深入开展“扫黑除恶”专项斗争的通告》 ##张，悬挂条幅 ##条，公布了举报电话，对这场为期三年的扫黑除恶专项斗争 作了全面部署。

二、充分依靠群众、广辟线索来源 一是坚持依靠群众，打人民战争。组织派出所民警及镇村 干部深入各村，深入黑恶犯罪活动猖獗的行业，听民怨、听民 声，发动群众积极参与扫黑除恶斗争。

二是畅通多种渠道，广泛收集线索。重注从重点人员、重 点行业、司法个案、信访投诉、网络舆情、妨碍公务、暴力抗 法等方面进行了全面排查，重点从以下几个方面收集线索。

#. 对村“两委”成员进行综合研判，搜集村霸恶势力线索；#.强揽工 程、非法占地、高利放贷等情况线索； #.关注媒体报道、网络 舆情和信访投诉等，从中发现涉黑涉恶线索； 三、积极安排部署，提高政治站位 通过组织全镇各村及镇直有关各部门召开专题会，对扫黑 除恶专项斗争进行了周密的安排和部署，立足镇情、村情，以 五个“坚持”为原则，在全镇范围内扎实开展扫黑除恶专项斗争。

四、明确目标任务，压紧压实责任 我镇明确了三年内实现黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑 涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治、重 点行业、重点领域管理得到明显加强、人民群众安全感、满意 度明显提升的任务目标。重点对十二类涉黑涉恶犯罪行为进行 打击。将三年扫黑除恶专项斗争从牵头领导、相关部门一直具 体到个人，压紧压实具体责任，不在任何一个环节出现纰漏和 问题，保证扫黑除恶专项斗争取按照既定目标顺利完成。

五、成立工作专班，有序开展斗争 为更加有序的开展扫黑除恶专项斗争，我镇成立了以镇党 委书记、镇人民政府镇长为组长、党政班子成员为副组长、各 有关部门、村（社区）负责人为成员的工作专班，确保扫黑除恶工作在各个环节都有具体的责任人负责、跟踪、办结，问责， 确保扫黑除恶工作有序高效开展。

六、积极广泛动员，营造良好氛围 为充分发动群众积极参与到扫黑除恶工作中来，我镇通过 由联系村领导、包村干部、第一书记进村入组召开群众会广泛 宣传动员、公布全镇扫黑除恶举报电话、邮箱和纪委举报渠道 及有奖举报等方式，增强人民群众通黑恶势力做斗争的决心， 在全镇范围内营造了全民扫黑除恶的浓厚氛围。

七、工作开展中发现的问题 （一）部门协作不够紧密。扫黑除恶成员单位职责不够明 确，协调、联动机制有待健全，在推动扫黑除恶专项斗争工作 中存在脱节、滞后等问题，未形成有效的工作合力，导致工作 成效不明显。对一些重点行业、领域监管不够深入全面，日常 监管制度有待进一步完善。

（二）摸排打击不够精准。部分职能部门在线索摸排核查 等制度建设方面存在短板和盲区，未及时建立摸排台账。摸排 重点不够突出，对十类打击重点未进行认真分析研判，在征地 拆迁、环保、打非治违、扶贫等易产生涉黑涉恶涉乱问题的关 键领域摸排不够深入。

（三）群众参与积极性不高，全民配合意识有待进一步提 高 当前， 广大群众对此次专项斗争的认识仅仅停留在知晓上， －3－并未积极主动参与其中，对本区域内的突发事件和部分违法案 例，群众并未主动举报。

县领导开展扫黑除恶调研工作_【精选】全市扫黑除恶专项斗争开展情况调研报告全市扫黑除恶专项斗争开展情况调研报告 全市扫黑除恶专项斗争开展情况调研报告 主任、各位副主任、各位委员： 按照市人大常委会 2018 年工作要点和监督工作计划， 9 月 19 日至 21 日， 以市人大常委会副主任白小平为组长，部分常委会委员、市人大代表和内司工委 工作人员参加的调研组，先后深入到吴起县、甘泉县和市直相关部门单位，采取 听、查、看、问、访等方式对全市扫黑除恶专项斗争开展情况进行了调研。现将 调研情况报告如下： 一、基本情况 今年以来，全市上下认真贯彻落实党中央决策部署，市、县区两级行动迅 速，及时制定工作方案，开展广泛宣传动员，积极组织线索摸排，出手重拳打击， 坚持源头治理，进一步落实推进措施，完善工作机制，加强督促检查和考核问责， 扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效。截至 10 月 19 日，全市累计破获涉黑涉恶类 刑事案件 x 起，刑事拘留 x 人，打掉黑社会性质组织 1 个、涉恶类犯罪团伙 41 个，恶势力犯罪集团 5 个，扣押、冻结涉案资产 x 余万元，收缴枪支 2 支，子弹 53 发。全市检察院共批捕涉黑涉恶案件 22 件 80 人，向法院起诉 9 件 20 人，法 院判决 2 件 4 人。

(一)领导高度重视，反应行动迅速。全国扫黑除恶专项斗争开始后，市委、 市政府立即召开专题会议进行研究和安排部署，对照中、省扫黑除恶专项斗争工 作要求，确定了全市扫黑除恶专项斗争工作目标(一年大见成效、两年健全机制、 三年天蓝地净)，成立了扫黑除恶专项斗争工作领导小组及其办公室，具体负责 组织实施工作，县区和市直各成员单位也相应成立了工作机构。市委、市政府联 合印发了《xx 市开展扫黑除恶专项斗争实施方案》，市扫黑办制定了《扫黑除恶 专项斗争组织机构及工作制度》，建立了线索排查、信息报送、案件分流、案件 会商等工作制度，保障扫黑除恶斗争专项工作有效实施和有序推进。市法院、检 察院、公安局采取引进来、走出去等办法对干警进行业务培训，提高基层干警执 法办案水平。市检察院推行“七快”联动工作机制和重大黑恶势力犯罪案件会商机制，市法院对黑恶案件办理采取“五定一包”(定办案人员、定督办领导、定 办案期限、定目标责任、定奖惩办法)，提高办案质效。

(二)广泛开展宣传，营造打击声势。全市各级各部门把扫黑除恶专项斗争 宣传融入业务工作，在新闻媒体刊发、在乡村社区、集贸市场、机关学校等重点 部位张贴《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》《关于依法严厉打击黑恶势力违 法犯罪的通告》等文件，在人流密集区、重点领域、重点行业开展资料、图文、 标语等宣传，发放宣传资料 7 万余册，悬挂宣传横幅 3000 余条，设立宣传专栏 300 多个。xx 日报和 xx 电视台开设了专栏，及时跟进，宣传报道扫黑除恶斗争 进展，先后刊发宣传稿件 500 余篇。各县区组织 zd 干警、网格员、包片干部入 户走访，面对面宣传，引导群众积极举报犯罪线索，取得了一定的效果。专项斗 争工作开展以来，市扫黑办举报专线收到群众举报线索 147 件，办结 131 件，市 公安机关收到群众举报线索 387 件，办结 301 件，11 名犯罪嫌疑人主动投案自 首。

(三)把握工作重点，出手重拳打击。针对扫黑除恶打击重点工作要求，全 市公检法、信访部门对近年来的治安案件、职务犯罪案件、轻微刑事案件、涉众 型经济案件、信访案件进行了全面排查梳理;其他扫黑除恶工作成员单位结合各 自职责重点加强了对旅游景区、油煤气区、车站、建筑工地、仓储物流、商场市 场、学校医院等重点领域的摸排。基层各单位在摸排时坚持源头治理，对黑恶犯 罪容易滋生的村组社区、商场市场、景区油区等的重点区域、重要领域开展了“十 个没有”平安创建活动，一方面发动专门力量打击村霸、油霸、沙霸、路霸等各 类黑恶势力，一方面发动行业部门、干部群众自查整改问题隐患，做实矛盾纠纷 化解、防控体系建设、治安问题整治、安全隐患整改、重点人群管理等基础性工 作，强力挤压黑恶势力滋长的空间。对于摸排出和中省转办的涉黑涉恶犯罪，全 市 zd 机关采取高压态势，出手重拳，严厉打击，成功打掉了一批涉黑涉恶犯罪 团伙，惩治了犯罪，维护了社会的稳定和群众的权益。为支持黑恶犯罪线索挖掘 和打击工作，市财政部门安排了专项奖励资金，调动广大群众举报线索的积极性 和民警办案的主动性。

(四)建立工作机制，夯实工作责任。一是建立了市 zd 部门打击重大黑恶势 力犯罪案件联动工作机制和会商机制。截至 9 月，共召开相关部门联席会议 5 次。二是建立了市扫黑除恶领导小组负责人包抓机制。各包县区领导负责经常性 对县区工作进行指导、调研督导、解决工作中的突出问题。三是建立了督导督查工作机制。市扫黑办每周向市委汇报工作进展情况，对各县区一周工作进行通报， 适时对重点县区、重点案件进行督导。先后发出案件督办函 80 份，对县区报结 的 4 起案件退回补充侦查。市委督查室对扫黑除恶进展情况每月一汇总，安排专 项督查。市扫黑除恶领导小组成立 5 个督查组，每半年进行一次全面督导，面对 面听取基层群众意见建议。四是市县区两级均建立了党政领导履职工作台账并不 定期组织督查，推动各级领导干部将扫黑除恶工作责任落到实处。五是加强考核 问责。将扫黑除恶工作纳入了对各县区和市级有关部门年度目标责任考核范围， 对扫黑除恶专项斗争开展不力的县区和部门严肃追究责任。六是全市公安机关对 摸排出的线索实行“三长负责制”和核查结论“三有一无”审核签字负责制，确 保线索核查质量。

二、存在问题 一是宣传动员广度、深度不够。打赢扫黑除恶人民战争，需要全社会的重 视和广大人民群众的广泛参与。从调研情况看，各县区群众发动不充分，宣传声 势不够大;基层组织对扫黑除恶既是一项政治任务又是一场人民战争认识不清， 参与积极性不高，责任压力传导不到位;广大群众对扫黑除恶工作的了解和认识 还不深，思想上有顾虑，有的害怕黑恶势力打击报复，参与和支持扫黑除恶斗争 热情不高。

二是线索摸排和挖掘力

县领导开展扫黑除恶调研工作_县市扫黑除恶专项斗争经验材料县市扫黑除恶专项斗争经验材料 开展扫黑除恶专项斗争， 是以同志为核心的党中央作 出的一项重大决策部署。自扫黑除恶专项斗争开展以来，我市认 真贯彻落实重要批示精神和中央、 省委的一系列决 策部署，把开展扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务，坚持问题 导向、目标导向，紧贴厦门实际，及时回应人民群众关切，深挖 彻查、依法查处和严惩涉黑涉恶违法犯罪，持续攻坚突破，取得 了阶段性成果。

截至目前，我市共刑拘各类涉黑涉恶犯罪嫌疑人 20162016 名，破案 2016#起，打掉黑恶势力犯罪团伙 2016 个，其中黑社 会性质犯罪组织#个，恶势力集团#个，恶势力团伙#个，党纪立 案或政务立案 2016 件 2016 人，立案查处“保护伞”2016 人， 有力打击了黑恶势力嚣张气焰， 初步形成对黑恶势力犯罪的高压 打击态势；整顿软弱涣散党组织 2016 个，查处村“两委”干部# 名，村级党组织换届选举顺利完成，基层基础建设进一步夯实； 宣传发动全面铺开， 共有 2016#名涉黑涉恶犯罪嫌疑人投案自首， 市民群众对扫黑除恶工作满意率达到 2016.2016%。

聚焦政治站位抓部署 系统谋划强势推动 厦门市委、 市政府把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任 － 1 －务，高站位布局、高起点谋划，第一时间成立领导小组，先后制 定出台实施方案、领导小组工作规则、涉黑涉恶线索管理、举报 奖励等一批制度机制，确保专项斗争强势推动、运转高效。市委 常委会、市政府常务会多次听取扫黑除恶工作汇报，研究部署相 关工作；市委、市政府主要领导及相关市领导带队到基层调研督 导，层层传导压力；将扫黑除恶工作纳入综治考评的重要内容， 强化刚性问责，狠抓责任落实。

聚焦黑恶犯罪抓打击 全面摸排精准发力 市扫黑办向市直成员单位发出《精准摸排自查表》 ，受理和 主动摸排线索 2016#条； 公安机关充分发挥摸排打击主力军作用， 摸排各类线索 20162016 条。全市公安机关聚焦涉黑涉恶问题突 出的重点区域、 行业和领域， 强化力量统筹， 通过采取挂牌督办、 多警联动、异地用警等手段，保持严打黑恶势力高压态势；市检 察院提前介入 2016 起重大复杂黑恶案件，受理被定性为涉黑涉 恶性质的审査逮捕案件 2016 件 2016#人。两级法院共审理涉黑 犯罪集团案件#件 2016 人，涉恶犯罪集团#件 2016 人，共审结生 效#件 2016 人。

对全省首例“校园贷”重大涉恶犯罪集团案件进 行公开宣判。

聚焦行业乱象抓整治 重拳铲除滋生土壤 探索“大数据+扫黑除恶”工作模式，依托政法信息共享平 － 2 －台，汇聚数百亿条部门数据，建立全市统一的涉黑涉恶事件池和 数据库，对涉黑恶和行业乱象线索进行研判督办。

紧盯乱点乱象，对 2016 个乱点乱象开展集中整治。专项行 动一开始，市委市政府就从与群众生活密切相关、反映较强烈的 吃、住、行、就业等方面存在的治安乱点和行业乱象问题，以及 群众最痛恨的电信诈骗案件着手，在全市组织开展“五安”（家 安、路安、食安、业安、心安）系列平安建设工程，推动全市# 至 # 月份刑事警情在去年下降 2016.#% 的基础上，同比再下降 2016.#%。上半年，群众安全感率达 2016.2016%，比去年同期上 升#.#个百分点。

聚焦黑恶腐败抓查处 深挖彻查“保护伞” 市纪委监委聚焦涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题，开展三轮 深挖黑恶势力“保护伞”提级式巡察和两轮区级交叉巡察，移送 涉黑涉恶问题线索 2016 条，查处#人。与政法机关建立线索双向 移送机制，相互移送问题线索 2016 条。各级纪检监察机关持续 保持对涉黑涉恶和腐败问题一起查的高压态势， 深挖彻查背后的 “保护伞”。

专项斗争以来， 共处置涉黑涉恶问题线索 2016#件， 打掉了为黑恶势力充当“保护伞”的原翔安区副区长、 区公安分 局局长杨江忠，目前已被检察机关提起公诉。

聚焦组织建设抓基层 强化整顿兼治标本 － 3 －在全市开展 “五个一百” 活动， 保障换届选举依法有序进行。

全面整顿涣散村居党组织，2016 个软弱涣散村（居）党组织全 部整顿到位。对参与今年换届选举的候选人进行资格审查，否决 村“两委”初步候选人 2016#人； 对 2015 年换届选举产生的“两 委”干部进行延伸审查，排查出涉及刑事前科 2016 人。选优配 强村居带头人，动员和吸引优秀大学生村官、非公党建工作指导 员等共 2016#人进入村居党组织班子，进一步夯实基层组织。

下一步，我市将进一步压实第一责任，强化政治担当，健全 工作机制，深化打击攻坚，推动落实监管责任、堵塞治理漏洞， 全力推动扫黑除恶专项斗争取得更大成效。

扫黑除恶专项斗争举报奖励情况通报 开展扫黑除恶专项斗争以来，我市警方重拳出击，严厉打击 人民群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶犯罪，同时，大力 开展扫黑除恶宣传工作，《厦门市扫黑除恶专项行动线索举 报奖励通告》 ，广泛发动广大人民群众提供涉黑涉恶线索。专项 斗争开展以来，我市警方收到一批群众提供的涉黑涉恶线索，根 据群众举报线索破获涉黑恶案件 2016 余起，打掉涉黑恶团伙# 个，共发放奖励金 2016.#万元。

案例一：打掉以颜某、马某为首的涉恶犯罪团伙 2018 年初，举报人向公安机关举报：2015 年底以来，海沧 － 4 －区海沧村有一团伙通过暴力威胁阻挠工程施工并敲诈勒索。

经侦查，我市警方成功打掉了以颜某、马某为首的涉恶犯罪 团伙，查明 2015 年 2016 月以来，犯罪嫌疑人颜某、马某等人以 承包工地建材或工程抽点为目的， 多次前往位于海沧区海沧村的 某工地，以言语威胁、叫停施工等方式暴力阻挠施工，以虚构地 材的名义敲诈勒索 2016 万元人民币。

扫黑除恶考核方案范文第13篇

同志们：

这次全市扫黑除恶专项斗争工作推进会，是领导小组决定召开的一次重要会议。主要任务是对扫黑除恶专项斗争工作进行再动员、再部署。下面，我主要讲三点意见。

一、正视问题，进一步提高政治站位

扫黑除恶专项斗争开展以来，全市上下认真贯彻落实新时代中国特色社会主义思想，切实以高站位推动各项工作，扫黑除恶专项斗争取得了阶段性成效。关于提高政治站位方面，我们可以说是逢会必讲，反复强调，为什么今天还要特殊强调,还要老调重谈?因为通过调度工作进展、以及调研掌握的情况看，部分干部思想上出现了一些新变化：

一是存在着“过关”思想。去年X月，中央督导组来我省进行督导，并下沉到我市进行督导检查。中央督导组走后，有的乡镇街和部门错误地认为：中央督导组走了，扫黑除恶专项斗争工作已经“过关”，可以歇歇脚、喘口气了，扫黑除恶专项斗争工作不用再研究、也不用再深入推进了。这就导致我们的一些基础工作，几乎处于停滞状态。通过近段时间进行工作调度，我们发现，一些涉及面广、成因复杂的“硬骨头”并没有整改到位;还有个别问题，整改方案有了，但措施并不精准，有效性也有待加强。这些问题，都倒逼我们必须对形势有一个清醒的再认识，善始善终、戒骄戒躁，要求不松、干劲不减，坚决克服“过关”思想，对问题逐条逐项认真研究，形成有力可行的解决方案，细化任务分工、责任落实到人、全面抓实整改，确保按照时限完成任务。

二是滋生了“厌战”情绪。扫黑除恶专项斗争开展一年多来，我们先后在全市范围内开展了宣传发动、线索摸排、深化打击等多个重点性工作;同时，还结合上级督导反馈问题，深入推进了“一案一整治”“重点行业领域乱象整治”等阶段性工作。可以说，我们是一环接着一环扣、一项接着一项做，步步紧跟、稳扎稳打，也正是因为我们的共同努力，全市扫黑除恶专项斗争才取得了阶段性的成效。这种长时间的、大容量的工作，也让我们的一些干部，滋生了“厌战”情绪。但是，从时间上看，为期三年的扫黑除恶专项斗争已过两年;从任务上看，对照一年治标、两年治根、三年治本的总要求，我们的工作成效，目前还只停留在治标水平，治根的办法还不多，治本的目标还有很大差距;再有，按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的原则，不夸张地讲，我们的城市乱象还有很多工作要做，只能以“归零”的心态、“再出发”的决心，全力打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗。

三是产生了“自满”心理。一年多来，省和XX市对我们进行了多次调研指导，特别是中央第X督导组反馈问题后，由于涉及我市的具体问题并不多，一些同志就开始“自我感觉良好”，认为我们的工作差不多了、问题线索已经排查没了、黑恶势力也已经打到位了，现在可以刀枪入库、马放南山，好好休息了。实事求是地讲，尽管督导调研没有指出哪个乡镇街或部门存在问题，但并不是说我们就没有问题。我简单举两个例子：我们在专项斗争初期，为追求宣传氛围，可以说条幅标语“铺天盖地”，如果我们仔细去看，是不是会发现，这些宣传标语很多没有落款，更没有举报电话。当我们被指出“宣传有形式化倾向”问题后，现在是几乎看不到宣传标语了，督导组再来XX，这必然是问题!再有，对于一些问题线索，找不到被举报人，就将线索搁置，目前可能没有问题，但等到国家“大考”的时候，这就是定时炸弹。自我感觉良好，只能是不断降低工作标准，久而久之，问题就会集中爆发、无法收场，各乡镇街、各部门一定要结合本地、本部门实际，再研判形势、再查找不足、再周密部署，确保专项斗争工作始终力度不减、推向纵深。

二、聚焦靶心，全力抓好重点工作

从上级近几次的专题会议精神看，扫黑除恶专项斗争已经进入到了新一轮攻坚期。下一步，我们要精准把握上级要求，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，认真检视问题、查找差距，保持斗争精神，增强斗争本领，切实用真抓实干进一步巩固扩大扫黑除恶战果。

一要进一步深化认识。各乡镇街、各成员单位要对关于扫黑除恶重要指示精神进行再学习、再领会、再深化，清醒地认识到扫黑除恶专项斗争的长期性、复杂性和艰巨性，进一步增强抓好专项斗争的责任感和紧迫感，真打、猛打、严打黑恶势力，着力解决好人民群众最恨最烦最怨的突出问题。近日，中央、省和XX市的主题教育活动领导小组和扫黑除恶专项斗争领导小组联合下发了《关于开展对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”专项整治的实施方案》，我们要严格按照方案，认真抓好落实，并以之作为检验主题教育成效的重要标尺。要把集中整治重点作为下一步的主攻方向，适时对酒吧、洗浴、KTV、旅馆、出租屋等重点部位开展集中清查，集中清理一批黄赌毒治安乱点，集中侦办一批黄赌毒和黑恶势力犯罪案件，集中查处一批“官伞”“警伞”“庸伞”，确保专项整治尽快取得实效。

二要进一步抓实整改。X月X日，省扫黑除恶专项斗争督导“回头看”第X工作组，下沉到我市督导扫黑除恶专项斗争工作。上次中央督导我们可以庆幸，没有点到XX的名，没有说本地、本部门具体的问题，但是这次我们不能、不该、也不敢侥幸。各单位各部门要严格按照市里整改方案的要求，制定时间表、路线图，认真研究每一个问题的整改，做好查缺补漏，切实做到对中央督导组反馈问题对账销号。针对中央督导“回头看”，省委政法委XX书记提出了重要要求，这里我作简要传达：胡家福书记指出，要坚持问题导向、注重举一反三，通过督导督促各地在依法严惩、“打财断血”“打伞破网”等重点工作上取得突破。要推动加大线索核查力度，对中央督导组重点督办线索，一律由省直部门派出专班直查直办;对群众反复举报但被查否的线索，一律指派异地用警进行核查;对涉及“保护伞”或被举报人在当地有较大影响的线索，一律提一级办理;对经研判认定核查结果存疑的线索，一律组织扫黑除恶法律政策专家人才进行复核;对重视不够、核查不细致、审核不认真的，一律实行“一案双查”，既倒查具体核查人员责任，也追究分管线索核查有关领导责任。要推动加快办案进度，督促全面落实提前介入机制，实现涉黑涉恶案件专人专办，在保证案件质量的前提下快诉快判，力争在年底前“黑恶积案”清零。要强力推动“打伞破网”，灵活采取直查直办、提级侦办、异地办理等方式推动掀开“盖子”、揭开“口子”，确保除恶务尽、挖根见底。对此，我们必须高度重视，认真抓好落实。

三要进一步聚焦重点。按照中央、省市统一安排部署，近期开展扫黑除恶专项斗争，重点突出以下三项工作。

       一是抓好重点行业领域乱象整治工作。XX市委已经将乱象整治作为“四项重点工作”之一，定期组织调度、听取汇报。我们要在前期工作的基础上，进一步强化措施，研究办法。涉及到的X个牵头部门，要发挥好作用，认真组织开展专项整治;配合部门要积极参与，履职尽责，主动作为，进一步加大X个领域的重点乱象治理，不断巩固已经取得的成果。在治标的基础上，还要考虑治本，认真研究乱象发生、发展的过程，有针对性地制定完善相关制度、机制，逐步研究探索有效防范乱象发生的根本性措施。

       二是抓好扫黑除恶重点市培育工作。扫黑除恶重点市培育，是中央扫黑办根据形势的发展变化，在每个省选择一个基础和工作较好的地级市，做为重点市进行培育，目的是努力在全省乃至全国率先实现扫黑除恶专项斗争的基本目标。涉及到我们的具体工作就是：围绕问题线索清零、黑恶积案清零、深挖彻查、综合整治和基层组织建设等五个方面任务，开展持续攻坚。市扫黑办已经下发了文件，各乡镇街、各部门要按照方案要求，步步跟进，切实抓好各项工作落实。

       三是抓好“一案一整治”工作。应该说，“一案一整治”工作开展以来，我市“一黑三恶”案件涉及到的行管部门和单位，都能够认真查找存在的不足，采取了一些行之有效的办法，也纠正了一些问题。但目前看，我们在举一反三上做得还不到位，通过涉黑涉恶案件，发现行业监管部门在监管缺失、监管失责方面还存在很多问题;在强调内部监督制约机制上，还没有更多更好的办法等等。我们要结合问题整改、乱象整治和示范市培育等工作，继续在加强监管上下功夫、想办法，切实推动“一案一整治”工作符合上级要求、收到更好成效。

四要进一步强化治理。通过严打深挖、打伞破网、固本强基等综合措施，全力推进各项工作，为明年的治本打下良好的基础。要持续开展打击，对涉黑涉恶案件、重点领域乱象、重点地区，出重拳、下猛药，依法严厉打击涉黑涉恶等违法犯罪，按照“两个一律”和“一案三查”的相关要求，做到打击到位，深挖彻查到位。要充分发挥“三书一函”作用(《监察建议书》《司法建议书》《检察建议书》，《公安机关的提示函》也包括监察机关、检察机关的督办函)，注重通过查违法违纪案件，及时消除各类问题隐患。要强化重点地区滚动排查整治，加强重点人群帮教管控。要持续整顿软弱涣散村党组织，围绕明年农村两委换届，提前做好村组干部的队伍建设相关工作。

三、加强领导，确保工作取得实效

当前，扫黑除恶专项斗争工作，已经从面上打击向解决深层次问题迈进，形势倒逼我们必须在认识上再加深、责任上再压实、要求上再提高。

一要真抓实管。市级层面，中央第X督导组反馈问题整改领导小组由我和小明市长任组长，相关的市级领导任副组长，重点行业领域乱象、重点市培育等一些具体的工作，都由分管的市级领导牵头负责。各位分管领导，要加强调度指挥，认真梳理分管的具体工作，明确清晰的工作目标、重点任务、职责分工、实施步骤、时限要求等，及时跟进指导，要采取挂图作战的方式，实施消号管理，认真核对工作标准，确保每项工作任务保质保量地完成。市扫黑办要充分发挥职能作用，随时掌握全市的工作动态、做好统筹规划、上传下达等工作，对工作不积极主动、整改措施不到位、工作完成不及时的部门和单位，要及时向领导小组汇报。

二要严格履职。领导小组各成员单位和各乡镇街，要认真履行工作职责，特别是“一把手”，作为专项斗争第一责任人，决不能当“甩手”掌柜，要发挥“领头雁”作用，坚持带头抓、直接抓、具体抓，重要工作亲自部署、重要线索亲自过问、重大事件亲自督办，切实把各项工作紧紧抓在手上，做到不放手、不松手、不缩手。

三要强化督导。要结合近期开展的专项工作，加强督导检查，对重视不够、推动缓慢、战果不彰的单位，适时约谈相关领导。对弄虚作假、推诿扯皮、逃避责任的部门和个人，要坚决问责追责，真正用执纪的“鞭子”、问责的“板子”，打疼打醒失职渎职者，切实让心存侥幸者受到教育警醒、心生畏惧。

扫黑除恶考核方案范文第14篇

同志们：

今天，我们召开**法院扫黑除恶专项斗争部署推进会议，主要任务是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻省市委、省高院、市中院扫黑除恶专项斗争推进会议精神，总结经验、查摆问题、提出要求，对我院扫黑除恶专项斗争进行再动员、再部署，推进专项斗争工作纵深开展，以更高的标准和质量为迎接中央督导检查做好各项准备，打好全省扫黑除恶专项斗争“百日攻坚战”，推动全市法院专项斗争不断取得新成效。

自扫黑除恶专项斗争开展以来，我院高度重视，提高政治站位，把握政治方向，迅速安排部署，把专项斗争作为最大的政治任务，充分发挥审判职能作用，履行宪法和法律赋予的神圣使命，严厉打击黑恶势力。

一是强化组织领导，完善机制建设。全院认真学习贯彻中央、省市委、省高院以及市中院会议精神，组织召开党组会、中心组学习会、各党支部学习会议7次，深刻认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义和艰巨任务。研究制定了《**法院关于开展扫黑除恶专项斗争的实施方案》《**法院关于开展扫黑除恶专项斗争的制度》，有效建立了线索摸排移交、信息保密报送、联席协调会议等制度机制，第一时间设立了专门的扫黑除恶办公室，由审判经验丰富、专业水平高的业务骨干成立专门合议庭，保障扫黑除恶专项斗争顺利开展。

二是加强沟通协调，深入线索摸排。紧紧依靠党委政法委的的领导，充分发挥党委统揽全局协调各方的制度优势，对专项斗争中遇到的问题和困难，及时提请解决。加强与公安、检察等机关的协调配合，邀请人大、政协等社会各界代表观摩庭审活动，并制定了《扫黑除恶联席会议制度》《关于扫黑除恶专项斗争协调会制度》。审理各类案件时加强线索摸排和串并分析，发现其他党政干部违法违纪线索的及时移送纪检监察机关和有关部门。截止日前移送线索1次，针对发现的行业管理漏洞发出司法建议  份。

三是开展专门培训，引导舆情宣传。为提高干警业务能力和理论知识，组织全院员额法官及刑庭干警学习关于扫黑除恶专项斗争的重要讲话精神及上级院的工作要求，将“两高两部”出台的关于扫黑除恶专项斗争的指导意见挂在内网组织干部学习，确保审理的每一起案件都经得起历史和法律的检验。通过微信微博、电子大屏幕、宣传标语、宣传单等形式加强宣传引导，大力宣传全省扫黑除恶重大案件、重大战果和先进典型事迹，全方位、多角度、场景式展示斗争成效，增强人民群众同黑恶势力斗争的信心和决心。在3月份黑龙江《庭审内外》栏目宣传的王某某犯寻衅滋事一案，我院通过规范的庭审活动、严格的法律程序、合理的量刑处罚公开向群众宣传法律知识，取得良好的社会效果。

尽管专项斗争取得了一些成果，但是从全市法院扫黑除恶专项斗争督导反馈的情况看，我们的工作还存在很多的不足和短板：一是部分领导干部政治站位不高，对专项斗争的重大意义认识不到位，或者认为我市将涉黑涉恶案件指定三个基层院管理，存在与本院无关的被动思想；二是在制度机制建立上缺乏系统性，制度不够健全、工作不够规范、协调不够顺畅，影响了扫黑除恶专项斗争的有序开展；三是线索收集渠道单一，只设立举报电话及信箱，被动等待举报线索，没有主动摸排、深挖细探，导致线索摸排不够深入；四是工作作风有待改善，有的法官怕担责、怕负责、怕追责，有多一事不如少一事的想法；五是司法宣传力度仍需加强，无论是面向社会宣传，还是法院内部宣传，无论是宣传内容还是宣传形式，无论是宣传的广度还是宣传深度，宣传声势仍然还有一定差距。六是为迎接中央督导组的检查和决战“百日攻坚”准备工作相对滞后和不够细致全面，缺乏时间紧、任务重的紧迫感和责任感，与中央督导及上级院的要求存在较大差距。

今年是扫黑除恶专项斗争首战告捷、再掀起新一轮强大攻势的“转段之年”，是黑恶势力企图隐身变色、躲避锋芒的“蛰伏之年”，是扫黑除恶难度累积、瓶颈显现的“攻坚之年”，我们更应当清醒地认识当前斗争面临的严峻形势和艰巨任务。省扫黑除恶专项斗争领导小组决定从今年4月至6月，在全省开展扫黑除恶专项斗争“百日攻坚战”，省市委提出了以“黑恶积案清零、问题线索清零”为目标，中院党组书记毕同春同志提出 “六点工作要求”。我院面对短板弱项和新形势、新任务，必须进一步增强使命感、责任感、紧迫感，以敢打必胜的精神状态、管用奏效的措施办法、真抓实干的工作作风，把扫黑除恶专项斗争不断引向深入，以“百日攻坚战”为牵动，确保圆满完成全年扫黑除恶专项斗争任务，为此，我提出以下五点意见。

一、强化政治站位，提高思想认识。要进一步增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，紧紧围绕“深挖根治”的阶段性目标要求，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把扫黑除恶专项斗争置于法院各项工作的首位。一是充分发挥“一把手”关键作用。本院扫黑除恶工作我是第一责任人，各分管院领导要做到靠前指挥，亲自组织、亲自过问、亲自协调、亲自办案，积极与相关部门组织会商通报特涉黑涉恶案件审理进展情况，及时对重大问题进行指导和协调，确保案件办理质量、效率和效果。二是建立完善考核监督机制。对涉黑涉恶案件线索排查不到位的，除严肃追责外，还要在年底考评时与绩效挂钩。持续开展法院扫黑除恶廉政教育，转变干警工作作风，敢于刀刃向内，对法院干警与黑恶势力沆瀣一气、充当“保护伞”的，坚决严肃处理。三是做好迎接中央督导检查各项准备。中央督导组将于6月份进驻我省开展工作，省市委、省高院和市中院将于5月初对全市法院迎检督导检查，要保证4月30日前，对照上级院扫黑办下达的问题清单全部整改到位，做到“问题清零”。《**法院关于开展线索摸排工作的通知》即将下发，全体法官要对2016年1月至2019年3月受理的全部刑事案件和重点类型的民事、行政、执行案件，开展全面、细致的摸排，深挖涉黑涉恶线索。各部门要积极行动起来，举全院之力，为高标准完成扫黑除恶专项斗争任务提供全方位保障。

二、严格办案标准，密切沟通协调。要严格执行近年来关于涉黑恶势力犯罪案件审理的法律法规，在加大打击力度的同时，做到不为片面追求战果而人为“拔高”、不违反法律规定做“降格”处理，始终牢牢把握扫黑除恶专项斗争的法治原则。一是坚持依法办案。严把案件是事实关、证据关、程序关和法律适用关，坚持实事求是，准确把握“打早打小”和“打准打实”的关系，严格依照刑事法律、司法解释及相关规范性文件要求办理案件，坚决防止扫黑除恶专项斗争偏离轨道。二是坚持以审判为中心。严格按照“三项规程”的要求，召开庭前会议、依法排除非法证据、规范法庭调查程序，根据上级的成功经验，落实涉黑涉恶案件律师辩护全覆盖工作要求，充分保障当事人的合法权益和各项诉讼权利，保证案件审判质量。三是完善沟通协调机制。加强与公安、检察、纪委监委等机关密切配合、通力合作，召开全县扫黑除恶联系会议，统一执法办案思想，推动形成深入开展扫黑除恶专项斗争的强大合力。

三、加强线索排查，完善移送机制。要摒弃就案办案、就事论事的思想观念，摒弃扫黑除恶专项斗争就是刑事审判部门的事的错误观念，在审理各类案件过程中要加强线索筛查摸排和串并分析。一是加强线索排查。要充分调动全部审判力量，对近三年来的举报线索、信访案件、职务犯罪、涉众型经济犯罪、敲诈勒索、寻衅滋事、非法拘禁、民间借贷、行政拆迁、建筑工程、土地承包等案件进行全面排查，建立线索排查报告由庭长、主管院领导签字背书制度。二是落实“一案三查”要求。对可能存在破坏社会秩序、影响人民群众安全感，相关当事人在当地有一定不良社会影响的案件要进行重点排查，在审理案件过程中，对可能存在的“关系网”和“保护伞”问题，一律移交纪委监委处理。三是完善线索移送反馈机制。对涉黑涉恶犯罪案件没有发现移送腐败问题和“保护伞”线索的，要由院领导签字背书报同级扫黑办核查，发现相关部门管理中的盲区、漏洞、薄弱环节的，要及时向相关部门发出加强监管和行政执法等司法建议。

    四、坚持多措并举，提升审判质效。加快涉审理黑涉恶案件办案节凑，在打击速度、力度和强度上持续发力，多措并举，高质高效推进审判工作。一是补强审判力量。要继续补强涉黑涉恶案件的审判力量，专门合议庭成员要细化责任分工，加强提前与公安、检察沟通配合，充分发挥扫黑办动员部署、组织协调、监督指导、信息报送、数据统计、专题调研等职能作用。二是落实“四个一律”要求。即：一律提前介入。所有涉黑涉恶案件都要在侦查阶段提前介入，为侦查、起诉工作提供指导，对收集、固定、完善证据提出意见建议，将证据审查关口前移，避免案件补查补证占用审判时间。一律院庭长办案。所有涉黑涉恶案件和重大涉恶案件一律由院长、庭长主审或担任审判长审理，确保专项斗争高位强势推进。一律快审快结。所有涉黑涉恶案件，都要逐案制定时间表、路线图，倒排工期，加快办案节奏，原则上应在1个月内审结或具备宣判条件。一律加强监督指导。所有涉黑及“保护伞”案件必须层报省法院审核把关，涉恶案件必须报中院审核把关。对重大敏感案件，案件审理法院要制定高质量的“三同步”工作方案，确保案件办理法律效果和政治效果、社会效果相统一。

扫黑除恶考核方案范文第15篇

 

中共xx县委  xx县人民政府

（2019年3月）

 

2018年以来，在市委、市政府的正确领导下，我县认真贯彻落实中央、省委、市委关于扫黑除恶专项斗争的工作部署，全县各级各有关部门强化责任担当，精心组织、协力配合，强势开局、强力推进，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果。现将工作开展情况汇报如下。

一、扫黑除恶工作开展情况

（一）强化组织领导，形成扫黑除恶合力。我县分别于去年3月5日、6月27日、9月30日召开县委常委会议，迅速传达学习上级会议精神，研究部署扫黑除恶专项斗争。成立了以书记任组长，县长任第一副组长，纪委书记、政法委书记、公安局长任副组长，各相关部门主要领导为成员的扫黑除恶专项斗争工作领导小组，领导小组下设六个专项工作组，统筹负责全县扫黑除恶专项斗争各项工作。县财政安排扫黑除恶专项工作经费150万元。县公安局、县法院、县检察院等县直部门和各乡镇（街道、管理区）也组建相应的组织机构，共同形成了上下互动、左右互补的工作体系。

今年的我们召开了领导小组成员会议，就近期工作进行了研究安排。常委会只研究了扫黑除恶专项斗争的表彰决定，市里的工作方案一出来，我们就会召开常委会部署扫黑除恶工作。

（二）健全工作机制，推动扫黑除恶落实。我县不断健全扫黑除恶工作机制，明确并压实各项工作责任，先后制定出台了扫黑除恶专项斗争工作方案、机制实施办法、督导办法和考评办法等系列文件，去年4月17日、9月14日分别召开扫黑除恶专项斗争工作推进会，总结工作开展情况，分析研判存在问题，找准下步工作重点，确保扫黑除恶专项斗争稳步推进、打出声威、取得实效。建立日常排摸工作责任制，明确各乡镇党委书记、派出所所长为第一责任人，村书记、辖区民警确定为具体责任人，确保摸排工作有人抓、有人管、有人问，真正形成常态；建立线索摸排工作机制，对普通党员、村干部、“两委员一代表”等七类对象进行排查摸底，建立台账管理，开展了谈心谈话，听取线索举报；建立扫黑除恶奖惩办法，设立线索举报奖励，对办案单位实行“一案一奖”，对工作不认真、不细致，瞒报、漏报、迟报以及违反工作纪律通风报信的，严肃追责问责。

今年的动员大会，我们准备在4月初召开。

（三）广泛宣传发动，壮大扫黑除恶声势。通过张贴通告、出动宣传车、设立举报箱、举报电话、举报电子邮箱、专门微博、专门微信公众号等渠道，提高群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率和参与度。自专项斗争开展以来，全县共张贴各类通告2.4万份，发放宣传册6万余份，制作永久性宣传牌120余个，制作横幅标语3000余条，出动宣传车1200车次，通过微博、微信信息160余条，深入乡镇、村（社区）组开展扫黑除恶宣传70场次，营造了良好的专项斗争氛围，推动形成了全民参与扫黑除恶的统一战线。

（四）保持严打高压，确保扫黑除恶实效。专项斗争开展以来，我县广泛开拓线索来源，严厉打击群众关注度高、社会影响恶劣的黑恶势力犯罪案件，截止今年3月10日，共收到群众举报信件、电子邮件、电话120余封（个），梳理汇总举报线索30余条，均逐一甄别核查、分类办理，打掉涉恶团伙10个，其中恶势力犯罪集团一个。抓获涉恶犯罪嫌疑人97人，破获涉恶类刑事案件40余起，缴获枪支4支。其中省高院集中宣判的恶势力团伙3个，判决30人，1人判处死刑，破获涉恶刑事案件11起，缴获枪支1支。县法院共受理恶涉恶势力团伙1个，判决3人，5人作案时未满16周岁被治安处罚，破获涉恶刑事案件4起；移送起诉到检察院恶势力团伙4个、村霸一人，移送起诉团伙成员37人，行政处罚3人，破获聚众斗殴、故意伤害、寻衅滋事等刑事案件16起；在侦恶势力团伙2个，目前，一个已抓获涉案成员16人（逮捕10人，取保候审6人），破获聚众斗殴、寻衅滋事、抢劫等刑事案件6起，另一个正在初查，固定证据。

（五）整顿基层组织，筑牢扫黑除恶堡垒。加强村级组织带头人队伍建设，对不胜任不称职不合格村党组织书记进行调整，今年共调整15名村党组织书记。同时制定下发了软弱涣散基层党组织排查通知和整改实施方案，强化基层党组织建设，共排查出35个软弱涣散党组织，均安排县级党员领导干部联点指导，认真落实“拿一套整顿方案、定一名联点领导、派一支工作队伍、配一名第一书记、选一批帮扶项目、建一个坚强班子”的“六个一”工作法，实行挂图作战，制定专门整顿工作方案，明确路线图、时间表和责任人，确保软弱涣散党组织完成转化升级。目前，35个软弱涣散党组织已全部整顿到位申请验收。

二、黑恶势力犯罪的特点和成因

随着扫黑除恶斗争行动的深入，我县当前黑恶势力违法犯罪也出现了一些新情况、新问题，新动向。

（一）黑恶势力犯罪团伙呈现隐蔽化。一些黑恶势力头目为了转移视线、给办案设置障碍，除控制少数骨干外，采取发展组织或临时雇佣等方式，隐藏在幕后操纵指挥。有的恶势力团伙，在一些政府工程项目建设招标中，以合法公司企业的名义，采用围标、安排团伙成员威胁恐吓、打压竞标对手这些非法手段，使其它企业退出竞标，从而达到其黑恶团伙独揽工程项目，谋取暴利的目的。

（二）黑恶势力犯罪滋生呈现短期化。黑恶势力滋生快、周期短，呈现出“割韭菜”发展趋势，有的黑恶势力一年半载就能形成。黑恶势力被打掉后，其所盘踞的势力空间很快被新的团伙所占据、分割，继续危害一方。近年来有半数团伙形成周期在3年以下，三分之一的仅为半年到一年。

（三）黑恶势力犯罪领域呈现多元化。黑恶势力犯罪向基层政权、经济建设、社会事务、行政管理等领域渗透趋势明显。盘踞的领域包括娱乐服务行业，如KTV、洗浴场所等；传统行业，如建筑工程、农贸市场、物流运输；新兴行业，如投资理财公司、担保公司、典当行等。在农村基层，黑恶势力依靠宗族势力干扰基层政权，插手基层村委会选举。在医患、劳资、债务等纠纷中，黑恶势浑水摸鱼插手纠纷，为纠纷一方造势，提出天价赔偿等无理要求。

（四）黑恶势力犯罪手段呈现“软暴力”化。黑恶势力犯罪形式逐渐从“硬暴力”向“软暴力”转变，采取“能吓不骂、能骂不打、能打不伤”的招数，用言语恐吓、跟踪滋扰等手段各种隐蔽手段对受害人进行精神伤害。如龙海涛非法放高利贷团伙成员采用长时间蹲守、跟随受害人，扰乱其正常生活和工作或者部分限制受害人人身自由但又不完全控制受害人，时间一长给受害人造成心理恐慌，精神折磨，不堪其扰，严重影响受害人的正常生活、生产工作秩序。

（五）黑恶势力犯罪成员呈现复杂化。一是当地人多，不同的黑恶势力具有各自的活动范围，成员构成一般在其成员居住地及其附近。二是无业游民多，80%黑恶势力成员不务农、不经商，成天四处游荡，大多无正当谋生手段。三是青少年多，这些人虽然年轻，但心理、生理成熟程度高，他们犯罪手段狡诈，暴力性强，危害严重，如王洁恶势力团伙成员10人，均为22岁以下的青少年。四是个体素质低下的多，黑恶势力成员文化素质普遍偏低，缺乏社会公德，法律观念淡薄，谋生技能差。五是累犯多，黑恶势力成员，特别是骨干、头目是有前科劣迹的刑满释放和解除劳动教养人员，有的甚至“二进宫”、“三进宫”。

三、当前存在的问题和不足

虽然前期扫黑除恶专项斗争做了大量工作，取得了阶段性成果，但对照中央、省委、市委的要求和人民群众的期盼，还有很大的差距，存在一些问题和不足。

（一）思想认识不够到位。一些乡镇、成员单位对此次中央部署的扫黑除恶专项斗争思想认识不足，政治站位不高，没有引起高度重视，存在“上热下冷”的现象，工作部署过于常规化，只是将今年的扫黑除恶专项斗争做一般性的工作安排，并没有具体的关注工作开展情况，导致工作进展缓慢。

（二）宣传发动不够充分。宣传形式和内容单一，宣传覆盖面不广，距离家喻户晓还有不小差距。存在“重城镇、轻村组”的现象，开展了集中宣传，但没有全覆盖，入户宣传不够。用打击行动、成果宣传、奖励举报宣传的力度不够，群众参与斗争的积极性和人人喊打的主动性没有充分调动起来。

（三）摸排打击不够精准。部分职能部门在线索摸排核查等制度建设方面存在短板和盲区，未及时建立摸排台账。摸排重点不够突出，对打击的重点领域未进行认真分析研判，在征地拆迁、环保、打非治违、扶贫等易产生涉黑涉恶涉乱问题的关键领域摸排不够深入。

（四）部门协作不够紧密。从开展扫黑除恶的实际情况看，当前各政法机关之间，政法机关与纪检监察机关之间，政法机关与工商、税务、文化等行政执法机关以及金融机构之间，政法机关与基层组织之间还缺乏针对黑恶势力犯罪特点和规律的专项工作机制，线索转递、通报协作不力，存在脱节、滞后等问题，对一些重点行业、领域的监管也不够深入全面，未形成有效的工作合力，导致工作成效不明显。

（五）长效机制不够健全。在落实扫黑除恶侦破打击保障、兑现群众举报奖励、职能部门联动协作、倒查问责等机制方面还有一定的差距，导致个别地方、个别行业线索摸排不认真、打击黑恶犯罪不彻底，出现了时紧时松的局面。

（六）打击保护伞没有突破。我县还未查办一起涉恶且有保护伞的案件，一是由于“保护伞”往往躲在幕后、隐藏较深，不容易被发现；二是公安机关办理的涉恶案件中，对深挖关系网和保护伞的主动性和意识性不强；三是政法机关与纪委监委的对接联动不够。

四、下一步工作打算

下步，我们将进一步提高站位，强化线索摸排，加大宣传力度，严格落实责任，务求扫黑除恶专项斗争取得实效。

一是提高政治站位，切实担当职责。扫黑除恶专项斗争是以同志为核心的党中央作出的重大决策，事关维护国家政治安全、社会稳定、政权安全。各乡镇（街道、管理区）、各相关部门要进一步提高政治站位，充分认识扫黑除恶专项斗争工作的重要性、复杂性和紧迫性，要紧紧围绕扫黑除恶工作目标和任务，进一步强化责任担当，按照各自职能定位层层分解目标任务，责任压实到岗到人。政法机关要切实担负起扫黑除恶主力军的责任，对前段扫黑除恶专项斗争进行回头看，查找存在的问题和不足，进行再研究、再部署、再动员，找准薄弱环节持续发力，不断推动专项斗争向纵深发展。公安机关要进一步强化扫黑除恶专业力量，做好人员配备、经费保障等工作，不断提高战斗力。

二是加大宣传发动，引导舆论导向。各乡镇（街道、管理区）要在宣传发动和提高群众知晓率方面下足功夫，开展新一轮的宣传工作。县级层面要增加制作永久性宣传牌，在主要路段、320国道、省道等交通要道上增挂宣传牌；有电子显示屏的单位要滚动播放扫黑除恶标语口号；要充分利用电视台等主流媒体和网络、微信、短信等新媒体加大宣传力度。乡镇层面要出动扫黑除恶宣传车，派出所要在警车上加挂扫黑除恶牌子和播放通告录音，在通村道路上悬挂宣传牌，张贴墙壁标语。要进一步拓宽宣传覆盖范围，充分运用“村村响”等直接有效的方式强化对基层群众的宣传。把走访干部进村入户同扫黑除恶专项斗争结合起来，发动群众积极参与到扫黑除恶专项斗争中来，调动全社会的力量，彰显各级党委政府扫黑除恶的坚定立场，宣扬公安机关打击黑恶势力犯罪活动的显著成效。

三是深化线索摸排，依法严惩不贷。要在做好各项工作的同时，加大线索排摸力度。公安机关要广泛搜集黑恶线索，对近三年的寻衅滋事、故意伤害等案件要做好核查工作；法院、检察院要结合各类正在办理的案件，梳理发现涉黑涉恶线索，做好快侦快诉快判；县司法局要结合社区矫正主动掌握涉黑涉恶线索；县纪委监委要将刀刃向内，重点深挖保护伞；组织部要注重操纵基层换届选举的，破坏基层政权方面的黑恶线索。各成员单位要做好对监管的重点行业的排摸，各乡镇各相关部门要认真召开推进会，全力做好扫黑除恶各项工作。全县政法机关务必坚持“打早打小、露头就打、除恶务尽”的方针，强化措施，狠抓落实，向涉黑涉恶类违法犯罪发起凌厉攻势，保持严打高压态势。公安机关要对打掉的9个涉恶团伙进行深挖，从近几年的非法经营、强揽工程等案件中进行深挖，看是否存在有“保护伞”的情况，要做到“一案三查”，一要查清楚违法犯罪行为及相关证据，二要查清楚是否存在“保护伞”，三要查清楚相关监管部门的责任。