体系工作计划范文

体系工作计划范文第1篇

公司体系管理工作计划范文1

在管理人员年会上提出的要求，结合外部第一次监审向我公司提出的建议，2010年我公司质量管理体系运行工作安排如下;

1、1-3月，各部门对照李总的讲话要求，认真把本部门的各项流程和规章制度进行细化、优化(各部门的流程清单已经下发)，把本部门的管理水平上一个新台阶，适应公司发展需要

2、各部门明年至少有3个大的进步(改进目标或方向)，根据内审、管理评审和外部监审提出的问题，自己确定目标，有的目标能落实在文件或流程中，需在此次修改的文件或流程中体现

3.、4-5月份对各部门修改的规章制度和流程进行评审，批准和执行4、8月份对各部门进行巡查，检查细化、优化文件的落实情况和改进目标的实

施情况，同时普查各部门的质量记录是否符合要求

5、10月份进行内审，此次内审覆盖ISO9000所有的条款，内审依据是公司的“质量手册”和流程﹑管理制度及作业文件，涉及所有相关部门，内审检查表由内审员自己填写，内审小组不再包揽，这也是上次监审对我们提出的要求，要求各位内审员履行自己的职责，提前做好准备

6、11月份进行管理评审，各部门需提交质量管理体系运行报告等相关材料，总结一年的工作情况。

7、11月底进行质量管理体系的外部第二次监审，各部门要做好充分的准备，尤

其是上次提出的不合格的部门，这次要重点检查

8、各部门要妥善保管好质量管理体系受控文件，我们已经发现有的部门把受控

文件到处乱扔，需要更改换页时，找不到文件，希望各部门经理予以重视。以上是2010年质量管理体系运行工作的初步安排，如遇特殊情况可能有所变动，各位经理有什么问题请及时与管理者代表沟通，大家共同努力，完成李总和监审对我们提出的要求

公司体系管理工作计划范文2

xx年公司在hse管理体系有效运行的基础上建立了iso9001质量管理体系、iso14001环境管理体系、ohs职业健康安全管理体系，同时启动了“四个体系”的整合。xx年年公司在“四个管理”体系整体通过北京中油认证中心认证审核的基础上进一步完善了体系整合工作，加强过程控制，强化执行力度，逐步实现了质量、健康、安全与环境四个方面的一体化管理。根据2014年公司工作重点，hse体系运行主要抓好以下六方面工作：

一、按q/sy1002.1-xx年标准，组织体系文件的换版工作

xx年7月公司体系文件以来，组织了两次局部修订，但由于“四个体系”共有一套管理手册，在兼容要素的表述上还存在缺项，作业性文件还不完善且与程序文件的对应关系不清晰。因此今年公司将成立骨干班子，认真研究各标准的差异，结合公司实际，按q/sy1002.1-xx年标准要求，组织体系文件的换版工作，提高体系文件的适用性和操作性。进一步加强机关各部门之间的沟通，明确职责，组织各部门按职责分工，编制好相关程序文件。加强管理制度，操作规程的修订、整理和汇编工作，完善各项作业性文件，并处理好作业性文件与程序文件的接口。

二、进一步组织好公司各专业风险辨识和评价工作

20XX年公司将组织钻井、试油、机修、钻具井控、技术服务、车辆服务6个专业进行全面风险辨识和评价，分岗位按工艺流程编制风险辨识表，由一线班组员工参与识别，由专业技术人员进行评价。风险评价的结论将作为制定hse目标指标、管理方案、修订应急预案、制定培训计划的依据。计划1月组织现场调研，编制各专业风险识别清单，2月组织各专业技术骨干培训风险辨识和评价方法，3至4月开展全面辨识工作，5月组织专业人员进行评价，分级制度控制措施。

三、进一步加大管理体系宣贯培训力度

公司成立以来举办hse管理体系宣贯培训班3期，累计培训专兼职hse管理人员321人，举办内审员培训班2期，培训内审员28人，但通过两年内外审发现，管理体系宣贯、培训的效果不佳，培训的内容缺少针对性，每年集中培训的方式有待改进。2014年公司将抓好以下三方面hse体系培训工作：一是组织内审员的送外培训，学习q/sy1002.1-xx年标准，做好换证工作。二是要充分发挥体系运行先进单位的积极作用，分片区组织各单位到先进单位进行现场参观学习，同时结合现场实际进行体系知识的宣贯和培训，以点带面，推动体系管理水平的整体提高。施工现场体系培训重点：岗位风险辨识与评价、“两书一表”、应急预案的编写。三是强化公司管理层hse的培训力度，提高领导干部hse体系管理意识，切实加大hse体系的执行力度，计划2014年4月组织一期公司领导、机关部室长管理体系培训班，培训重点：体系标准、体系文件结构、体系建立运体系中存在的问题、各部门的职责分配。

四、完善各项基础资料强化体系执行力度

一是按照q/cnpc124.2-xx《石油企业现场安全检查规范第2部分：钻井作业》编写钻井作业现场岗位、班组检查表，结合公司岗位考核的相关内容，将岗位记录、基础资料、安全设施的检查分解到岗位，明确到检查表中。二是进一步规范“四类18册”的各项记录，特别是作业许可、hse设施管理、变更管理、新增风险控制等内容，要结合实际，逐步形成系统化、标准化、程序化的管理模式。三是进一步细化和完善《qhse管理体系实施工作指南》，为基层单位管理体系的实施提供切实可行的依据，试修作业队和各二级单位要借鉴钻井队“四类十八册”的经验，规范基础资料。

五、进一步加强体系工作的监督与指导力度，提高内审的效率

公司每年集中组织一次内审工作，规模大、时间短，现场指导力度不够，2014年公司将在集中审核的基础上，组织相关内审员进行滚动检查，每季度分别抽查6-10个钻井队，1-2个后勤单位。一是对各钻井队体系运行情况进行监督和指导，通过编制专项检查表及时发现问题，及时解决;二是组织部分内审员进行现场指导，逐步提高体系管理水平;三是季度抽查的结果和存在的问题，作为年度内审的重要依据和审核重点。

六、继续抓好内审和管理评审

继续抓好内审和管理评审。公司将进一步完善内审员的管理和考核制度，加强内审员的选拔和培养，规范内审员资质，实行聘用管理制，建立有效的激励机制,着力打造一支高素质的内审员队伍，为体系的有效运行提供人力保障。公司将以捆绑审核、滚动审核的方式开展内审工作;今年审核的重点是xx年年未接受内、外审核的单位，具体的内部审核工作按审核计划进行，各单位体系内外审情况将与绩效考核和季度、年终评比挂钩。同时公司还将严格按照标准要求有针对性的细化管理评审工作。

七、做好外部审核的迎审工作

公司将按照认证中心20XX年监督审核的具体要求做好迎审工作，计划xx年11月接受认证中心监督审核，体系覆盖的各单位都应做好充分准备，积极开展自检自查工作，对内外部审核中发现的问题必须严格予以整改，公司将加大对不符合的跟踪验证力度，对在审核中表现较好，进步较大的单位给予奖励，给不及时完成不符合项整改的单位给予处罚。

公司体系管理工作计划范文3

对于体系整合型管理工作，是一个增值的过程，也是一项系统工程，涉及到方方面面，不是各管理体系的简单叠加。没有管理者的全力支持和主动参与，各管理体系的整合也难以达到预期效果。为持续得到高、中层管理者支持，整合后公司管理体系的管理者代表尤为关键，是管理体系整合先绝条件。

首先，体系推动者要求具有全面的综合素质，尤其要对相关国家标准执行层面熟悉，同时也要对公司整体运作熟悉，有过质量管理、生产管理、项目管理及体系推动经历;其次要求公司资源配置到位、管理者代表具有质量及体系管理较好的能力及角色扮演，这些对公司体系运行具有关键作用;最后公司中各项管理体系运行良好，并且具有可操作性及协调性。

管理体系整合型原则及方法：

1.管理体系整合型原理：

1.1管理体系共同规律：管理的目的使资源通过管理实现一定的目标，而不同的管理体系存在差别(QMS质量管理体系在于满足顾客要求，EMS环境管理体系在于服务众多相关方和满足社会对环境保护不断发展的需求，OHSMS职业健康安全管理体系则是为维护企业员工健康和安全的需要等。)管理对象上都涉及公司的全员管理，在管理思路都运用系统管理、过程管理、文件化管理等，在管理的运作上，都突出了PDCA的方法，在管理的根本目的上都强调了公司的持续改进。

1.2规范管理：透过管理的功能使公司内的所有资源可协调和控制，实现公司的目标，因此，公司须对所有资源(包括人员、机械、设施、材料、技术、环境、信息、资金、时间、管理方法，以及可调动和协作的供方等)进行科学的策划和管理，这就是将管理思路规范化的过程。

1.2.1管理方向明晰化是成就公司的前提，应由最高管理者，制定本公司的长期、中期、短期战略，制定公司的管理方针，提出管理的总体目标，并明确按照不同管理体系要求的分解管理目标，从而运用目标管理工具上对公司的活动进行控制。

1.2.2管理思路系统化

系统化的管理侧重从整体上把握公司的功能和活动加经梳理。一是确定公司的横向管理范围(即把公司中所有涉及到的部门、人员、作业场所、活动过程等都要纳入管理范围;)二是确定公司的纵向管理层次，把所有涉及的管理的职能和人员及其关系从系统上进行策划和管理。

1.2.3公司活动合法化

公司的管理活动合法化是一项正本清源的基础性工作，将为公司的长远活动打开一条宽畅的通道。公司的所有活动，都应当在符合有关的国际、国家、地方、行业等相关法规的强制性要求，以保证活动不受到相关的干扰和阻碍。

1.2.4管理体系文件化(重点)

透过文件化的管理，规定明确的公司内的管理活动和作业活动，使所有重要的活动得到有效控制。

1.2.5管理手段最优化

实事求是，一切从实际出发，是公司遵循的管理路线，只有针对自身资源(现存)的特点，采取适合公司发展的、符合公司文化内涵的管理思路，通过相应管理制度和管理机制，促使公司的各项活动既能在限定的规则内运作，又能有效地引导公司的各项管理活动向纵向深入开展，使公司内的资源使用朝向良性方向发展，对公司的目标实现贡献有效的潜能。

1.3有效管理

一切管理纲要与纲领、规章、制度都只有落实才能产生效益，公司所有人员能够在第一时间内取阅到有效的作业标准、流程及规范，才能保证政令、方法、作业要求得到贯彻;公司管理策划得到有效的实施，需做好以下方面的工作。

1.3.1资源配置到位：对人员、机械、设施、材料、技术、环境、信息、资金、时间、管理方法，以及可调动和协作的供方等进行合理的调配;

1.3.2资源管理到位：使资源为公司的目标发挥最大的效用，资源管理要达到的目的有：资源保值增值、资源调配可行、资源使用率最大化;

1.3.3运作方案到位：公司管理的核心过程，就是各项资源以最有效的方式统一运作的过程;

1.3.4督促检查到位;

1.3.5信息控制到位;

1.4效率管理：公司效率的改进，表现在公司产出与投入比值的增加，可体现在投入不变产出增加、产出不变投入减少及双向的有效变化。

2.认证机构能力要求

2.1认证机构审核员专业匹配性;

2.2认证机构服务特点及配合度。

3.目前管理体系运行情况

3.1管理体系运行方面还处于初级运行阶段;

3.2管理体系工具未能在管理人员工作中得到充分运用;

3.3操作层面人员未能有效运用作业标准进行作业;

3.4新产品研发量产技术转移、检验设备校正方式(如比对校正)、统计技术工具应用、工艺标准、作业标准、机器设备分级保养及纠正与预防措施等均有较大的提高空间;

3.5公司的三阶文件可操作性、适宜性及协调性待提高。

4.各管理体系一体化认证整合的四大好处

4.1认识和掌握管理的规律性，建立一致性管理基础;

4.2科学的调配人力资源，优化公司的管理结构;

4.3统筹开展管理性要求一致的活动，提高管理的效率和有效性;

体系工作计划范文第2篇

一、按q/sy1002.1-XX年标准，组织体系文件的换版工作

XX年7月公司体系文件以来，组织了两次局部修订，但由于“四个体系”共有一套管理手册，在兼容要素的表述上还存在缺项，作业性文件还不完善且与程序文件的对应关系不清晰。因此今年公司将成立骨干班子，认真研究各标准的差异，结合公司实际，按q/sy1002.1-XX年标准要求，组织体系文件的换版工作，提高体系文件的适用性和操作性。进一步加强机关各部门之间的沟通，明确职责，组织各部门按职责分工，编制好相关程序文件。加强管理制度，操作规程的修订、整理和汇编工作，完善各项作业性文件，并处理好作业性文件与程序文件的接口。

二、进一步组织好公司各专业风险辨识和评价工作

2011年公司将组织钻井、试油、机修、钻具井控、技术服务、车辆服务6个专业进行全面风险辨识和评价，分岗位按工艺流程编制风险辨识表，由一线班组员工参与识别，由专业技术人员进行评价。风险评价的结论将作为制定hse目标指标、管理方案、修订应急预案、制定培训计划的依据。计划1月组织现场调研，编制各专业风险识别清单，2月组织各专业技术骨干培训风险辨识和评价方法，3至4月开展全面辨识工作，5月组织专业人员进行评价，分级制度控制措施。

三、进一步加大管理体系宣贯培训力度

公司成立以来举办hse管理体系宣贯培训班3期，累计培训专兼职hse管理人员321人，举办内审员培训班2期，培训内审员28人，但通过两年内外审发现，管理体系宣贯、培训的效果不佳，培训的内容缺少针对性，每年集中培训的方式有待改进。2011年公司将抓好以下三方面hse体系培训工作：一是组织内审员的送外培训，学习q/sy1002.1-XX年标准，做好换证工作。二是要充分发挥体系运行先进单位的积极作用，分片区组织各单位到先进单位进行现场参观学习，同时结合现场实际进行体系知识的宣贯和培训，以点带面，推动体系管理水平的整体提高。施工现场体系培训重点：岗位风险辨识与评价、“两书一表”、应急预案的编写。三是强化公司管理层hse的培训力度，提高领导干部hse体系管理意识，切实加大hse体系的执行力度，计划2011年4月组织一期公司领导、机关部室长管理体系培训班，培训重点：体系标准、体系文件结构、体系建立运体系中存在的问题、各部门的职责分配。

四、完善各项基础资料强化体系执行力度

一是按照q/cnpc124.2-XX《石油企业现场安全检查规范第2部分：钻井作业》编写钻井作业现场岗位、班组检查表，结合公司岗位考核的相关内容，将岗位记录、基础资料、安全设施的检查分解到岗位，明确到检查表中。二是进一步规范“四类18册”的各项记录，特别是作业许可、hse设施管理、变更管理、新增风险控制等内容，要结合实际，逐步形成系统化、标准化、程序化的管理模式。三是进一步细化和完善《qhse管理体系实施工作指南》，为基层单位管理体系的实施提供切实可行的依据，试修作业队和各二级单位要借鉴钻井队“四类十八册”的经验，规范基础资料。

四、进一步加强体系工作的监督与指导力度，提高内审的效率

公司每年集中组织一次内审工作，规模大、时间短，现场指导力度不够，2011年公司将在集中审核的基础上，组织相关内审员进行滚动检查，每季度分别抽查6-10个钻井队，1-2个后勤单位。一是对各钻井队体系运行情况进行监督和指导，通过编制专项检查表及时发现问题，及时解决；二是组织部分内审员进行现场指导，逐步提高体系管理水平；三是季度抽查的结果和存在的问题，作为年度内审的重要依据和审核重点。

五、继续抓好内审和管理评审

继续抓好内审和管理评审。公司将进一步完善内审员的管理和考核制度，加强内审员的选拔和培养，规范内审员资质，实行聘用管理制，建立有效的激励机制,着力打造一支高素质的内审员队伍，为体系的有效运行提供人力保障。公司将以捆绑审核、滚动审核的方式开展内审工作；今年审核的重点是XX年年未接受内、外审核的单位，具体的内部审核工作按审核计划进行，各单位体系内外审情况将与绩效考核和季度、年终评比挂钩。同时公司还将严格按照标准要求有针对性的细化管理评审工作。 

体系工作计划范文第3篇

在过去的一年当中，我系学生会在院党委、系党政领导的正确指导下，在各方面都取得了较优异的成绩。为了全面贯彻党的十六大精神，努力实践“三个代表”的重要思想，充分发挥学生会的职能作用，配合学院中心工作，迎接本科评估，立足于我系实际，以安全稳定为基础，以教育管理为手段，以学生成才为目标。在XX年年中开展积极有效的各项活动，坚持“为广大师生服务”的宗旨，为学生工作的稳定开展创造良好的条件，现将本学期的工作要点安排如下：

一、深化思想教育，提高学生综合素质。

我系学生会将紧扣“三个代表”重要思想开展工作，增强团的凝聚力。发挥党员、团员先锋模范作用，认真学习党的“十六大精神”，更好的带动同学们的政治学习热情，做好“学生党支部”的创建工作，发挥党支部和团总支的政治优势，提高学生政治思想素质，做好入团、入党积极分子的培养考察工作，认真负责的完成“推优”入党的任务。

二、学生会各部门加强配合，认真负责的完成好日常工作。各部门紧扣本年度工作计划，有步骤的完成。同时浓厚我系的学习风气，加强学风建设，提高同学们的专业水平：

1.办公室做好例会会议记录，认真评估、监督各部门的工作开展，完成好上传下达的任务。对各部门工作情况的反馈，下阶段工作的开展计划及遇到的困难记录在案，使活动能更好的开展，能更好的为同学们服务。

2.学习部狠抓学风建设，加强同各班级学习委员的交流，经常性的联系讲座来提高同学们的学习风气，严格管理使同学们的纪律得到加强。

3.公关策划部加强同校团委、各系学生会的联系，促进我系学生会在与外界的交流中不断吸取进步经验。扩大我系知名度。

4.社会实践部要以“创新、开拓”的实干精神，配合校学生会实践部实施校内外的实践活动的开展，尽心尽力的为同学们迫切渴望实践机会的希望得以实现。

5.宣教部组织好各班级出好班级版报，开展版报评比活动，对外宣传我系的活动成果，并注意加强宣传的规范性。以积极、热情的完成好任务。

6.体育部应组织同学们进行经常性的锻炼，组织开展各项比赛，使同学们在紧张的学习生活中得到放松。

7.文艺部与校、各系的文娱团体加强联系，培养我系文艺骨干，以便开展工作，让活动的丰富多彩，开创我系文艺工作的新局面。

8.女生部积极组织开展适合女生特点的各项活动，丰富女生生活，深入关心女同学的学习和生活，及时向系院有关部门和老师反映女同学的要求、意见和建议；做好本系礼仪队的组织和建设，加强本系对外形象宣传工作。

9.科创部做好例行每月一次的宿舍卫生检查，并监督同学们的日常生活，做好记录评比结果，强化与校宿管科，自律会的联系，争创更多的“文明班级”，“文明宿舍”。

10.编辑部和记者团负责系报和信息的对外，并且进行一期积极向上的征文。

11.青年志愿者部将开展“青年志愿者活动日”、“便民服务”和“市区交通执勤”等活动。

三、强化学生会管理工作

1.调整和完善学生会原有的规章制度，切实加强学生会成员的组织性和纪律性，充分调动其活动的积极性。

2.严格执行《体育系学生会成员行为准则及赏罚制度》和《体育系学生会财务管理制度》，真正做到公平、公正、权责分明，提高工作效率。

3.加强落实学生会每周一次的主席团例会，两周一次的学生会全体例会制度。

4.各部在举办活动时应做好工作计划及总结，并上报存档。

四、加强工作交流

1.积极配合院团委、院学生会、院社团联合会及各兄弟学生会的各项工作。

体系工作计划范文第4篇

体育部工作具有一定周期性，同时工作量大、面广，且透明度高，工作开展难度相对较大。这就要求在组织具体活动、开展相关工作时应做到准备充分、计划明确、分工细致、工作落实、统筹兼顾。因而实行“计划—工作—总结”工作制十分必要，从而做到各个击破、步步为营；在日常工作中，应加强与各班之间的交流，充分发挥体育委员的作用，使工作进一步落实；系运动代表队的选拔过程中，要不断提高选拔体制的科学性，尽量做到透明、公平、公正；在举办系内体育比赛中应进一步调动学生参赛热情，提高比赛组织水平，建立比赛信用机制。

二、工作目标

本学期工作主要围绕院级活动，选拔和组织训练工作尤为重要，具体应围绕充分挖掘大一新生潜力和做好大四运动员的参赛动员两大块。

（1）在院运动动会中争取团体总分在30分以上，与上届成绩持平，力争有所突破。

（2）运动会方阵队、广播体操比赛中做到有所突破，体现出我系的新意与良好的体育风貌。

（3）根据院足球联赛新的分组方法，力争本届联赛保组成功，稳住前八。

（4）组织系内体育比赛做到提升比赛水平，使比赛组织工作有所进步，同

时努力拉赞助，减少系活动开支，提高比赛奖励。

三、主要工作任务

（1） 迎接新生

迎接新生工作体育部主要负责行李搬送以及协助临时工作。

（2） 体育部组建

从新生中选拔一名体育部干事，并及时召开体育部内部会议，明确工作计划，商议各项工作具体实施细则。同时召开各班体育委员会议，建立团队关系，收集相关信息，扩充工作队伍。

四、创新措施

“计划—工作—总结”工作制

体系工作计划范文第5篇

以“三个代表”重要思想和党的关于“全面提高全民健康素质”的精神为指导，适应城市化发展的需要，依据传染病防治、突发公共卫生事件处理等关法律法规，本着“公平可及、适应需求、公共财政、资源共享”和“平战结合、群专结合、防治结合、远近结合”的原则，满足疾病控制工作和突发公共卫生事件应急处理的需要，为广大群众提供高水平的健康安全保障。

二、目标任务

疾病预防控制体系建设的总目标是：以建设健康城市为载体，以促进社会经济协调发展为目标，采取城乡同步规划，同步发展的总体战略，用3年的时间，逐步建立起以城区为中心、农村为腹地、与我区经济社会地位适应的三级疾病预防控制体系。

（一）建立区预防保健中心，其主要职能是负责全区预防保健工作的管理和具体任务的实施，做好基层预防保健工作的业务指导和质量考核；承担一般传染病、中毒、污染等突发事件的调查处理；开展五大卫生的现场检测和微生物常规检测；负责疫（病）情、突发公共卫生事件的报告、调查和处理；负责基层卫生人员和从业人员的培训；负责产后42天检查、避孕节育知情选择与随访服务、儿童六一体检等妇幼保健服务工作；开展预防医学诊疗服务。

（二）建立镇预防保健所（镇卫生院预防保健科），其主要职能是协助政府制定区域性的预防保健工作计划并负责实施；开展健康教育与健康促进；负责儿童健康检查、免疫接种、产后访视、计划生育咨询与随访服务等工作；负责有关预防保健信息的收集和报告；开展爱国卫生运动；疫情、中毒及有关突发事件的报告，传染病患者和密切接触者的医学观察，协助上级业务部门调查处理；负责社区卫生服务站（村卫生室）预防保健工作的业务指导。

（三）建立健全基层预防保健机构（社区卫生服务站），其主要职能是面向基层，面对家庭，提供“六位一体”的基层卫生服务，开展群防群治，按规范实施基层的预防保健工作；开展基层健康教育与健康促进；协助、配合卫生院预防保健所（科）开展预防保健工作，负责预防保健信息的收集和报告；负责儿童的健康检查、免疫接种、产后访视、计划生育咨询与随访服务及有关预防保健信息的收集和报告；疫情、中毒及有关突发事件的报告，传染病患者和密切接触者的医学观察，协助上级业务部门对公共卫生事件的调查处理；开展爱国卫生运动。

三、主要措施

（一）要进一步统一思想，切实加强对疾控体系建设的领导。各地要进一步提高对疾病预防控制体系建设重要性的认识，明确建立和完善疾病预防控制体系是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是建设健康城市、提高生活质量的必备条件。要根据“总体规划、突出重点、分级负责、分步实施”的要求，各地要成立辖区内疾病预防控制体系建设领导小组，把建设疾病预防控制体系列入重要议事日程，纳入本地区社会经济发展规划，同步规划、同步实施。结合本地区的实际情况，制定切实可行的实施方案。各关部门要按照各自职责，共同参与，尽快形成城乡联动、盖边沉底的疾病预防控制组织领导体系，实施新型管理模式。

（二）要进一步加大投入，切实履行政府的公共卫生职能。要进一步贯彻财政部、国家计委、卫生部《关于卫生事业补助政策的意见》和市委、市政府《关于全市卫生改革与发展的意见》，随经济的发展和财政收入的增长，逐步增加对公共卫生的投入，其增加的幅度不低于财政支出的增长幅度。年前，各级疾病预防控制（预防保健）专业机构全部列入全额预算拨款的单位，其基本建设、设备添置、日常运行经费由同级财政安排，同时投入专项资金用于购买公共卫生产品，如：突发公共卫生事件处理和重大灾害防疫，计划免疫、健康教育、计划生育技术服务、妇女儿童保健服务、健康关产品检测，传染病、慢性病、地方病、寄生虫病的预防、监测与控制，环境卫生、放射卫生、食品卫生、学校卫生、职业卫生的监测，预防医学应用研究等公共卫生服务。镇卫生院预防保健所（预防保健科）的预防保健经费补助，按所需人员经费和提供的公共卫生服务，由各级财政给予补助。社区卫生服务站的公共卫生服务经费按卫生部等八部委《关于发展城市社区卫生服务的若干意见》和市政府办公室《关于加快城乡社区卫生服务的意见》的通知精神执行，区、镇政府辖区内服务人口，各按人均不低于2元的标准，购买其公共卫生服务，以后逐步增加。以上经费纳入同级财政预算管理，同时切实加强效率、效益评估与使用情况的监督。

（三）要进一步加大人才培养力度，优化专业技术队伍政治业务素质。切实加强疾病预防专业人才队伍及严格控制新进人员的质量，逐步调整专业人员结构，加快建立以卫生专业为主，结合多种学科的科技、管理人才队伍，科学合理地配备专、兼职人员。同时，要改革疾病预防控制机构的运行模式，建立内部激励机制与约束机制，营造良好的人才环境。疾病预防控制专业机构人员配备标准：区级按服务人口的1.2—1.5/万配备，镇卫生院预防保健所（预防保健科）、城区社区卫生服务站按服务人口的2/万安排预防保健专业人员，农村社区卫生服务站每站设1名兼职预防保健人员。各级妇幼保健、计划生育服务所需的人员仍按有关规定配备。要着力提高基层预防保健人员的素质，确保疾病预防控制工作的重心下移和服务的公平可及，适应城市化进程的发展需要。按照“平战结合、群专结合”的原则，实行征募制与预备役制，建立若干疾病预防控制的应急预备队伍。

（四）要进一步加强科学管理，提高日常运行效率和社会效益。卫生行政部门应本着满足城乡居民保护与促进健康需求，统筹兼顾的原则，加强疾病预防控制体系的日常运行管理，经常分析研究其运转情况，分级负责，分类指导，制定有利于疾病预防控制、计划生育和妇幼保健工作开展的配套政策，协调解决工作中的困难和问题，确保政府公共卫生任务的落实。实行资源共享，合理利用区域内卫生资源，避免重复建设，降低成本，提高运行效率，推动投资环境和人居环境的改善。制定实施《区突发公共卫生事件应急预案》。加大宣传力度，普及关法律知识，增强群众参与意识，依法保障疾病预防控制体系的健康运行。

体系工作计划范文第6篇

企业竞争情报体系的战略层面构建

企业竞争情报的战略架构服从企业的总体发展战略，涵盖企业战略规划、市场竞争战略、营销战略等。依据企业整体战略来确定竞争情报的目的、地位和作用。并依据其目的、地位和作用来设计和规划企业竞争情报战略。

竞争情报战略的核心是企业总体战略对竞争情报价值的充分肯定和意识到的需求。如果这一点都不能肯定的话，企业竞争情报战略就没有存在的必要和基础。在这一点能够肯定的前提下，仔细调查分析企业信息――情报流程和决策结构，刻画出企业竞争情报的具体需求内容和需求结构，对满足这些需求的投入和资源做出有效的评估。此时可以对企业竞争情报作出投入产出分析和投资回报分析。至此，就具备了企业竞争情报战略规划和制定的基础。

企业情报战略设计制定的步骤包括：价值认定和需求认知、信息情报流程――决策结构、需求内容――需求结构、竞争情报回报分析、企业战略分析――战略框架、企业竞争情报战略定位、企业情报战略规划与制定。

企业竞争情报战略的核心内容如下：如果说企业战略是企业为了永续经营和不断发展壮大，而对未来的企业资源配置和市场业务所做的规划。我们确信，企业竞争情报战略或简称情报战略不是企业的竞争战略，也不是企业的市场营销战略。情报战略就是情报战略，是关于情报工作做什么、配置什么资源、达到什么目的及评价标准的一个总体规划。

企业竞争情报战略的核心内容包括：情报工作做什么、情报工作达到什么目的、情报工作由谁来做（人员、组织）、情报工作的资源配置、情报工作的评价标准、情报工作的动力机制、企业竞争情报管控体制。

企业竞争情报管控体制是企业竞争情报管理的核心问题。众所周知，情报管理的难点并不是技术问题，也不是缺乏工具和方法。情报是企业的战略资源，对战略资源必须有一个明确的管理制度才能保证其有效配置和使用。管控体制正是制定这套管理制度的指导思想和基本框架。

企业竞争情报体系的规则层面架构

企业竞争情报工作体系的规则层面涵盖两方面的内容：竞争情报工作制度、竞争情报工作组织。

竞争情报工作制度包括：竞争情报的搜集制度、竞争情报分析处理制度、竞争情报传播应用制度、竞争情报存档管理制度、竞争情报评估审计制度、竞争情报工作激励制度、企业敏感信息和商业秘密保护制度、针对具体企业的情报工作和管理的制度。

竞争情报工作组织涵盖：企业竞争情报职能部门设置，竞争情报职位、岗位设置，企业竞争情报主管责任人设置，部门情报责任人设置，企业全员情报角色识别、赋予和认定。

企业竞争情报体系的操作层面构架

企业竞争情报工作体系的操作层面是由竞争情报工作流程、竞争情报技术工具和方法构成的。

竞争情报工作流程包括：竞争情报工作业务采集流程，竞争情报整理、处理流程，竞争情报归档存储流程，竞争情报报告流程，竞争情报流程，竞争情报预警流程。

竞争情报技术工具和方法包括：情报监测方法、情报搜索方法、情报分析处理方法。

情报信息处理工具和软件包括：信息处理软件，检索软件、搜索引擎，知识挖掘软件，统计分析软件，各类专业、行业信息分析和预测类软件。

企业竞争情报体系的基础资源层构建

企业竞争情报工作体系的基础资源层涵盖的内容包括各类信息载体上存储的信息数据，数据库、数据仓库、数据集市中的关于本企业、竞争对手及竞争环境的信息数据。这些数据信息常常需要企业历史和现时的财务、营销、历年的报表等数据，企业或机构的资料室、档案室也是这一数据基础的组成部分。

基础层还包括信息处理和网络通讯系统平台以及可以从中获得情报信息的人际网络系统。

对现有情报系统的现状进行调研分析

在对企业组织的竞争情报运转现状进行详细调研的基础上，对企业实施企业竞争情报全面诊断，这是企业导入或者重构企业竞争情报工作体系的前提条件。企业竞争情报诊断采用两类方法：一类是量表化问卷调研诊断，比如福尔德公司的企业竞争情报诊断答卷系统；另一类是在企业信息情报实际运转情况调研的基础上进行综合分析作出诊断。

企业竞争情报调研涵盖的内容包括：企业信息情报环境调查研究、企业信息情报需求调查、企业情报需求满足情况调研、企业存量信息情报资源普查、企业情报源和情报渠道调研

企业情报源（信息源）调查。

一般情况下企业信息情报调研的同时，应该对企业决策与市场做一定的调查或者借用既有的调查结果和资料。这些调查包括：管理和决策调查（决策结构和决策流程调研），市场调查（渠道调查、销售调查、竞争者和竞争结构调查），需求调查（消费者调查、行为和心理调查），产品和技术调查（技术调查、产品调查）。

体系工作计划范文第7篇

1．实行安全生产日巡检制：由专职安全员负责对全线各施工现场进行巡视检查、纠正违章、限令整改和记录。

2．实行安全生产综合月检制：由安委会指定项目领导负责，项目安质部、工程管理部、设备物资部、综合办公室、机电部共同对项目属各施工队、施工作业区进行综合安全检查，时间为每月28日-29日。

3．实行安全生产综合考核季检制：由项目领导对各施工队进行安全生产综合考核，时间与季末一期安全月检同步。（安质部负责提供被检单位日常安全生产运行资料）

4．实行施工人员安全考核半年检制：由项目经理、总工对项目各部门、施工队主要负责人进行个人安全生产综合考评（安质部负责提供被检各人日常安全生产行为资料）

5．由机电部派专人对各施工队安全用电情况进行日常巡检，对各用电部位避雷及接地设施进行月检测，并记录。

6．由安质部负责固定检查计划以外的各项随机专项或综合检查，完成检查记录和各项上报工作。

7．由设备物资部负责每月对机械设备进行安全检查、检测、记录和填报工作，时间与月检日期同步。

8．由安质部、综合办公室负责对综合队各施工队、生活区、施工区进行消防、日常巡检，完成检查记录。

9．进入汛期后，根据防汛预案安排防汛检查工作，实行日观测、记录制度（每8小时一次），遇阴雨天气或连续阴雨天气或强降水，实行每1-2小时记录一次制度。

10．针对专项整治排查工作安排，由安质部对专项整治重点项目进行随机专项检查，工程技术部负责配合进行整改和监督工作。

体系工作计划范文第8篇

一、指导思想、基本原则、总体目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“**”重要思想为指导，坚持以人为本的科学发展观，以加强公共卫生人才队伍和保障能力建设为重点，进一步完善公共卫生体系框架，创新公共卫生工作机制体制，全面提高本区公共卫生服务和管理水平，促进公共卫生体系可持续发展，为保护人民群众的身体健康和促进经济社会又好又快发展提供可靠的公共卫生保障，为建设**现代化滨江新区、构建社会主义和谐社会作出应有的贡献。

（二）基本原则

1、政府主导，保障公共。充分发挥政府的主导作用，切实强化各级政府的公共服务和社会管理职能，提高公共卫生服务的公平性和可及性。

2、关注民生，力抓成效。坚持卫生事业为人民健康服务的宗旨和公益性质，针对重点人群、重点疾病和重点环节，加强基层、农村、外来人口的公共卫生服务，切实解决与群众利益密切相关的公共卫生问题。

3、预防为主，防治结合。坚持为人民群众健康服务的方向和“预防为主”的工作方针，强化防治结合，加强疾病监测预警，实行疾病综合防治，提高公共卫生体系运作整体效能，有效预防控制各类疾病，使群众切实感受到公共卫生体系建设的成效。

4、注重内涵，提升功能。以内涵建设为重点，完善体制机制，提升服务能力，加强技术储备，强化公共卫生管理，使本区公共卫生体系建设实现新的提高。

5、平战结合，常备不懈。兼顾常态长效管理和应急处置的双重需要，常态时打好基础，满足市民日常公共卫生服务需求；应急时有效调度资源，有效降低公共卫生风险，积极处置重大突发公共卫生事件。

6、社会动员，广泛参与。广泛动员全社会力量，发挥非政府组织的积极作用，提高社会公众的知晓度和参与程度，形成全社会参与、支持公共卫生体系建设的强大合力。

（三）总体目标

在巩固第一轮建设成果的基础上，重点推进本区卫生体系七大系统的建设，健全公共卫生协调机制，提高突发公共卫生事件的应急处置能力，力争在新的三年内建成布局更加合理、结构更加优化、功能更加完善、机制更加健全、运行更加有效、保障更加有力的有区域特点的公共卫生体系，努力满足人民群众健康保健、社会安全和经济社会发展的需要。

二、主要任务

（一）应急控制系统

1、完善公共卫生应急管理组织体系。建造覆盖全区各医疗卫生单位以及有关行业重点单位的区公共卫生应急指挥信息系统，实现卫生应急工作的指挥一体化、信息网络化、决策程序化。完善公共卫生应急处置体制，强化分级管理制度，加快突发公共卫生事件应急救治体系建设，对突发公共卫生事件应急处理工作加强技术指导、监督。与相关部门协调配合、联防联控，建立职责分明、相互支持、运行顺畅的应急工作处置机制。

2、提高突发公共卫生事件的监测预警能力。开展突发公共卫生事件网络直报工作，加强网报的及时性、正确性、完整性。定期开展传染病主动性搜索工作，在原有的各类公共卫生应急预案基础上,利用疾病预防、医疗救治、卫生监督等日常监测信息，开展原因分析、预警研究、趋势预测。制订自然灾害、恐怖事件、精神卫生等应急处置预案。

3、加强卫生应急处置队伍建设。依托各医疗卫生单位和区突发公共卫生事件应急专家组，建立一支平战结合，集预防控制、卫生监督、医疗救治、医学监测功能一体的卫生应急救援队伍，配备应急处置防护物资,做到高效、科学、规范应对公共卫生突发事件。各医疗救护机构按照应急预案制订医疗救治方案，做好相应的医疗救治药物、技术、设备和人员储备，保证突发公共卫生事件致病、致伤人员的现场救治、及时转运和有效治疗。定期对医疗卫生人员开展突发公共卫生事件应急处理相关知识和技能培训，加强应急处置队伍培训和演练。

（二）疾病预防控制系统

1、完善预防保健专业网络。以全面推行“镇村医疗机构一体化管理”为契机，探索社区疾病预防控制工作模式，建立督导员队伍，采取集中培训与分散指导相结合的指导模式。完善预防保健专业机构、医疗机构、社区卫生服务中心“三位一体”、防治结合的工作模式。预防保健专业机构负责疾病预防控制和卫生保健业务归口管理，对医疗机构、社区卫生服务中心开展疾病预防控制加强技术指导和考核评估。医疗机构开展规范化诊疗，落实疾病、伤害的监测报告。社区卫生服务中心落实病人和高危人群管理，开展社区预防保健等公共卫生服务项目。加强结核病、性传播疾病、肿瘤、高血压、糖尿病等重点疾病防治临床基地的建设。

2、加强重点疾病的预防控制。完善预警监测指标、扩大预警监测范围，充分发挥监测预警在疾病预防控制中的作用。继续将本区甲乙类传染病发病率控制在全市平均水平以下，进一步防范人禽流感病例发生，加强对霍乱、菌痢、流感、人禽流感等重点传染病的监测，积极开展健康教育、落实各项防制措施。完善传染病网络报告系统，逐步将民营医院纳入传染病网络报告体系中，公立医疗机构传染病网络直报覆盖率达到100%。加强乙肝高危人群干预，加强血吸虫病防治工作力度。提高和保持高水平的免疫接种率，消除免疫空白，本区适龄对象第一类疫苗的基础免疫和加强免疫的每剂接种率≥95%，外来适龄对象第一类疫苗的基础免疫和加强免疫的每剂接种率≥90%，逐步将安全、有效的疫苗纳入免疫规划，促进全区免疫规划工作持续发展。加强艾滋病、结核病的预防和控制，至少建立2个免费自愿咨询检测点，开展免费艾滋病初筛检测和咨询服务。开展美沙酮替代门诊工作。建立和健全性病监测和诊疗服务体系，进一步完善性病诊疗业务的准入制度。调整和完善我区结核病定点医疗机构设置。完善我区结核病报病奖励、督导补助、政府减免制度，加强结核病的督导和诊治。建立和完善以社区为基础的慢性病防制工作网络，建立高素质的慢性病防治队伍。进一步控制高血压病人脑卒中和糖尿病病人严重并发症发生率，提高癌症早期发现率。落实以社区为基础的慢性病综合干预措施，对不同人群采取有针对性的干预措施，提高慢性病危险因素干预水平。加强口腔病防治工作，为我区幼儿园、中小学生实施口腔免费检查。开展幼儿园、中小学龋齿普查普治，努力达到普查普治率>50％，龋齿充填率>40％。对儿童用眼卫生进行指导，定期进行视力检查，改造本区幼儿园、学校教室照明灯具。加强儿童肥胖病干预，开展学校、家庭合理营养培训，幼儿园、中小学校要提供营养午餐，开展健康教育，改变不良生活饮食习惯。完善眼病防治网络体系，对社区70岁以上老年人视力普查并建档，多渠道筹资减免贫困老年白内障患者手术复明治疗费。

3、加强公共卫生监测工作。加大本区生产企业建设项目职业病危害评价的覆盖率，加强二次供水竣工监测管理，保证居民的饮水安全。进一步加强职业卫生公共场所的监测，提高监测覆盖率,增加监测的主动性。到2009年，职业病危害检测项目在现有基础上增加20％、职业卫生档案建档率达到95％。

4、加强精神疾病防治。建立健全多部门参与的精神卫生工作的管理体系，建立健全区、街镇、居（村）委三级精神卫生防治、康复、干预的组织管理和技术指导网络。区、街镇政府根据本区实际和精神卫生工作需要安排必要的工作经费，各街镇政府要加强社区精神疾病康复设施建设。为本区无业贫困精神病人免费服药经费争取从500元/人/年增加到700元/人/年,无业贫困精神病人的医疗救助覆盖率达到100%

5、加强妇幼保健。进一步提高婚前保健咨询率和婚检率，实施自愿免费婚前检查。优化孕期保健,降低出生缺陷,提高出生人口素质。加强指导监测，提高儿童健康水平。加强产科质量管理和督导，把本区孕产妇死亡率控制在10/10万以下，婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别控制在5‰和7‰以下。

6、加强健康教育和健康促进。继续完善多部门合作机制，发挥健康教育协会、各社区健康促进委员会的作用。加强健康教育阵地建设，逐步提高社区健康咨询服务点的建点率，以社区、企业、学校、医院等健康促进场所创建工作为抓手，引导居民养成健康文明的生活理念和行为方式。加强针对农民、老年人、妇女、儿童等重点人群以及各类慢性疾病、艾滋病、结核病等重点疾病的健康教育工作。继续加强控烟工作，逐步增加各类无烟场所的比例。加强社区居民行为危险因素监测工作，做好健康教育与健康促进计划与效果评价，增强健康教育与健康促进工作的科学有序。

7、加强流动人口卫生管理：在区政府的领导下，始终坚持政府主导、条块结合、以块为主的原则，把传染病、慢性病和寄生虫病的防治工作扩大到流动人口中。严格按照“严监控、有预案、快处置”的要求，构建全覆盖、多层次、专业化的流动人口卫生防控体系。加强流动儿童的查漏补种工作和民工希望学校的卫生管理工作。加大对外来孕妇的管理力度，实行外来孕产妇保健全覆盖，区财政设立专项资金，对特困孕妇给予减免，保障母婴安全。深化健康教育，率先在外来人员集中的集贸市场、建筑工地等设立固定的健康教育宣传阵地，开展健康教育促进工作，提高流动人口的卫生防病意识。

（三）医疗救治系统

1、提高院前医疗急救能力。加快院前急救网络建设，到**年，全区急救分站总数增至9个，救护车总量增至33辆，建设完成独立的急救车污染物洗消处理设施。加强区“120”通信调度指挥系统信息化建设，应用GPS卫星定位系统对救护车辆实施动态监控，实现统一受理、区域调度，建立800兆无线对讲系统和现场图象传输系统，畅通医院急救绿色通道，提高急救成功率。开展符合院前急救专业特点的医疗救护员职业培训，充实院前急救人员队伍。

2、完善传染病医疗救治网络。进一步优化辖区内传染病医疗资源布局。开展定点医疗机构发热门诊标准化建设，全面达到一级防护标准。改造**中心医院、市一**分院、大场医院等医院的感染科，完善功能布局，方便传染病病人的就诊、随访和分流。

3、优化专科急救中心布局。按照区域卫生规划总体布局的要求，依托华山医院、第一人民医院、第三人民医院的技术优势，集中力量建设华山医院**分院创伤急救中心、交通大学附属第三人民医院烧伤救治中心、传染病救治中心。

4、加强临床用血管理。加强临床医师输血知识培训，促进临床合理用血和安全用血。大力推进自愿无偿献血工作。

5、发挥中医在医疗救治系统中的重要作用。以**中心医院总体改造为契机，扩大中医功能，完成以中医为主的中西医结合综合性医院建设改造。

（四）社区卫生服务系统

1、建立网络化、全覆盖的社区卫生服务平台。每个街道、镇必须设置1所政府举办的社区卫生服务中心，并做到每新增5—10万居住人口，由政府举办一所社区卫生服务中心，**年完成**区大场镇第三社区卫生服务中心的组建，**年建成**区顾村镇菊泉新城社区卫生服务中心并投入使用；到**年，全区社区卫生服务中心总数增至17个。完善社区卫生服务站的设置，原则上城区按3—5个居委会的地域或1—2万人口设1个服务站。加快发展农村卫生服务，配合**市城镇体系“1966”的规划布局及实施进程，合理配置区域医疗中心和社区卫生服务机构，完善镇村卫生机构一体化管理。农村地区每个中心村设置1个卫生室；人口规模较大或偏远地区的一般村，可保留村卫生室；随着“三个集中”的推进，同步调整行政村卫生室的设置。由市、区和镇财力分级负担，到**年，完成所有自然村的卫生室标准化建设。加强乡村医生定向培养和业务培训，争取将乡村医生社会保障全部纳入小城镇保险制度。进一步完善**区农村合作医疗制度，加大政府对合作医疗的扶持力度，建立政府扶持与个人缴费相配套、逐年递增的长效筹资机制，不断提高农村合作医疗保障水平。

2、落实社区卫生“六位一体”的服务功能。在全区推广社区卫生全科团队服务模式，为居民提供中心、站、家庭“三站式”的综合卫生服务。落实社区卫生服务中心基本诊疗、基本药品、基本医疗服务设施标准，推进中、西医适宜技术。促进社区中医药服务工作，力争全区100%的社区卫生服务中心达到中医药服务管理基本规范。努力提高社区卫生服务队伍中医药水平，争创“国家中医药特色社区卫生服务示范区”。

3、加强三、二级医院和疾病预防专业机构对社区卫生工作的支持。有组织地推进三、二级医院和社区卫生服务中心开展逐级对应的技术和人才支持，进一步完善双向转诊制度，在三、二级医院建立服务“绿色通道”，使居民常见病、多发病在区域内得到有效诊治，加强对街道（镇）处理突发公共卫生事件应急能力的培训。二级医院的专业技术人员晋升高级职称、中级职称聘任前，必须经全科岗位培训后到社区卫生服务中心、村卫生室服务半年。鼓励三、二级医院的医生转岗到社区卫生服务中心工作。动员年龄在70岁以下的三、二级医院的退休医生到社区卫生服务中心工作。

（五）卫生监督系统

1、加强卫生监督机构建设，理顺卫生监督体制。根据“精简、统一、效能”和“条块结合、条抓块管”的原则，充分发挥社区卫生服务为公共卫生网底的作用，按照上下对口的原则，设置相应职能部门，理顺卫生监督工作中的政事职权关系，强化卫生监督机构的具体行政行为执行功能，建立以政府行政管理、企业自律、消费者主动参与、被管理对象自觉参与的互动监管模式。

2、落实执法责任制，加强卫生监督稽查。制定执法责任制的相关制度，完善卫生监督执法程序和工作规范，依法界定执法职责，梳理执法依据，分解执法职权，确定执法责任；建立健全卫生监督稽查制度、行政执法评议考核制度、过错责任追究制度，认真落实行政执法责任。

3、强化公共卫生安全监管，重点开展传染病防治、公共场所、职业卫生、生活饮用水、健康相关产品等领域的卫生监督工作，推进公共场所、职业卫生量化分级监督管理。严格医疗服务监管，坚决取缔非法行医和非法接生，重点开展打击非法采供血、医托、违法违规医疗广告及医疗美容的卫生监督工作，探索建立医疗质量和医疗安全的监测、评估、预警体系。加强母婴保健、生物实验室安全等领域的监督管理。

（六）人才培养和科学研究系统

1、加强公共卫生学科建设。继续实施以学科建设为载体的发展战略，加大流行病学、劳动卫生与职业病、环境卫生学、营养与食品卫生学、儿少卫生学等重点学科建设投入力度。对卫生政策与管理、社会医学、健康教育学、健康行为与社会、人口与家庭健康学等新学科给予重视，加大薄弱环节的扶持力度，鼓励多元化开发和创新性建设，切实保障学科建设的可持续发展。

2、加强公共卫生人才队伍建设。拓展人才引进范围，引进公共卫生学科带头人。创新机制，创造条件，完善政策，建立以能力和业绩为主要内容的高层次卫生人才评价使用制度。加强公共卫生专业人才的学历培养，至2009年，区疾病预防控制机构专业技术人员大专及以上学历达到80%，其中本科及以上学历达到45%；卫生监督人员大专及以上学历达到85%，其中本科及以上学历达到55%。加强全科医师规范化培养和岗位培训，完成全区社区临床医生的全科医学岗位培训，政府对全科医师培养给予补助。实施社区公共卫生医师、社区护士岗位培训计划，三年内培训覆盖率达到60％。

3、加强公共卫生科研。构建公共卫生实验室平台，充分发挥本区的人才、科技、资源的合力，强化多学科、多领域的联合，搭建公共卫生开放式科研平台，加强公共卫生应急网络、疾病监测报告系统、公共卫生实验室快速诊断应急网络系统、现场流行病学调查控制等领域的研究，全面提高检验、监测及科研能力，提高我区社会应急反应能力，为疾病预防控制、医疗救治、公共卫生监督、预防医学研究提供技术支持。

（七）信息系统

1、加强卫生信息系统基础建设，提高区域内卫生信息资源共享水平。到**年，建立连接全区医疗卫生机构的卫生信息专网，依托区政务网和市政务外网连接，与市卫生信息平台互通。通过规范信息采集、统一数据标准、完善共享机制等措施，到**年，形成覆盖全区健康档案、医疗业务、疾病控制、卫生监督等六大类数据的信息共享平台，为公共卫生统计、分析和决策提供科学的参考依据，进一步提升本区公共卫生服务水平和管理水平。

2、推进卫生信息系统应用建设，提升区域内医疗卫生的信息化水平。进一步完善社区卫生服务信息系统，到2007年基本实现包括医疗、预防、保健等居民健康信息动态管理，建立面向户籍医生和社区百姓的社区卫生互动平台。充分利用市卫生信息平台资源，结合本区特色，到**年，建立公共卫生突发事件应急指挥控制系统、卫生电子政务系统、疾病预防控制信息系统和卫生监督信息系统。强化各应用系统整合利用，高度共享区域内卫生信息资源，到2009年，初步建立**区合作医疗实时交易结算系统，完善合作医疗管理机制，提高合作医疗保障水平，增强合作医疗基金的抗风险能力。

四、保障措施

（一）完善公共卫生财政投入机制

按照卫生事业与经济社会协调发展原则和公共财政的要求，进一步调整、优化财政支出结构，随着经济发展逐年增加政府对卫生事业的投入，原则上政府对卫生事业投入的增长幅度不低于同期财政经常性支出的增长幅度。

完善公共财政对公共卫生的经费保障机制。承担疾病预防、卫生监督、传染病医疗救治、妇幼保健、精神卫生、院前急救、健康教育等公共卫生职能的机构，其人员经费及必要的工作经费由财政全额解决。2007年，我区户籍人口公共卫生经费达到年人均50元，外来人口公共卫生经费达到年人均25元，2007年－2009年之间每年以不低于10万元/万人的比例增长。按照《**市财政应急保障预案》的精神，区、镇两级财政还应确保突发公共卫生事件处置工作的经费投入。

区财政要根据区政府确定的相关项目，对财力薄弱的镇通过转移支付给予补助。

（二）深化公共卫生机构运行机制改革

理清政府与市场的关系，确保公共卫生机构切实履行政府公共卫生服务的职能。区疾病预防控制中心要划清公共卫生服务与经营性卫生服务的界限，逐步剥离经营，集中精力开展疾病预防控制和公共卫生服务。

积极运用市场机制，通过委托、购买、引入竞争等方式，提高公共卫生服务的效率。

加强公共卫生工作的绩效考核。建立公共卫生工作的绩效评价和考核指标体系，加强政府公共卫生经费使用的考核管理，提高经费使用效率，确保落实公共卫生工作目标。

坚持以块为主、条块结合的原则，强化属地化管理职能，并将各项公共卫生相关内容列入各街道（镇）的工作目标和考核指标。

（三）制订公共卫生人力资源开发的倾斜政策

适应公共卫生工作重心下移的需要，按照功能对应的原则，逐步调整预防保健机构、卫生监督机构等公共卫生机构的内设部门。结合服务半径和服务人口数，合理增加公共卫生机构人员。

（四）健全社会支持系统

体系工作计划范文第9篇

坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届四中全会、中央和全省经济工作会议、全国和全省政法工作会议精神，紧紧围绕省委省政府和省委教育工委省教育厅的中心工作，紧密贴近广大师生的现实需求，深入推进教育系统普法教育工作，大力弘扬社会主义法治理念，全面落实教育系统“五五”普法规划任务，全面推进依法行政，依法治教和依法治校，为办人民满意的教育营造良好的法治环境。

二、主要任务

1、围绕实现进位赶超、跨越发展的目标，精心安排法制宣传内容。2、紧扣普法主题，全面推进“五五”普法规划的实施，精心做好“五五”普法检查验收工作，着手部署“六五”普法。3、注重法治舆论氛围的营造，努力创新法制宣传的方式方法。4、立足普法依法治理工作自身的发展，不断健全和完善工作机制，大力推进依法治教、依法治校活动，积极创建依法治校示范学校。三、工作要点

1.始终把宪法的学习宣传作为普法教育工作的首要任务。广泛开展以“一学三讲”即“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的宪法宣讲活动，切实解决一些师生中存在的权利意识与义务意识不匹配、民主意识和法治意识不对称的问题。 年 月 日是第十个“12.4”全国法制宣传日，各地教育行政部门、各级各类学校要加强活动策划，丰富活动载体，创新活动形式，组织开展一系列主题普法宣传活动。

2.加强社会主义法治理念和新颁布的重要法律法规的普及。年在教育系统中重点宣传普及“五法一理念”，即社会主义法治理念和教育法、侵权责任法、统计法、食品安全法、可再生能源法。各地教育行政部门、各级各类学校要采取安排自学、集中培训、举办讲座、组织考试和开展竞赛等多种形式，重点宣传普及“五法一理念”，教育和引导广大师生特别是学校领导、公职人员学习和践行社会主义法治理念，培养公民意识，形成自觉学法守法用法的良好习惯。

3.配合有关部门做好与经济社会发展相关法律法规宣传普及的力度。围绕服务和推进鄱阳湖生态经济区建设，重点宣传生态文明、环境保护、节能减排、城乡规划、市场规范、维护稳定等相关法律法规。围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，深入开展“法律六进”活动，重点宣传社会保障、社会管理、社会和谐稳定等相关法律法规。

4．积极推进社会主义法治文化的研究、培育和传播。坚持把培育和传播社会主义法治文化作为深化普法教育工作的重要内容和价值追求，积极研究和探讨普法依法治理工作对法治文化培育和形成的作用，对实现依法治国、推进科学发展、促进社会和谐的贡献。坚持把法制宣传渗透到形式多样的文化艺术作品当中，倡导和鼓励各地教育行政部门、各级各类学校创作出更多更好的法治文化作品。积极组织推选优秀法制文艺、法制书画、法制漫画、法制新闻等作品参加全国、全省征集评选活动，促进法治文化的繁荣发展。

5.做好“五五”普法检查验收工作。准确把握检查验收内容，重点检查考核“五五”普法宣传发动、普法组织领导和保障机制、普法重点内容和重点对象、普法阵地建设和队伍建设、“法律六进”、法治文化、依法治理等工作落实情况。研究制定检查验收方案，细化和分解考核验收具体操作工作标准；各地教育行政部门可有针对性地选择好试点单位，合理设定考核验收的试点规模，适时召开试点总结推广现场会或动员会，为科学指导和全面推开考核验收工作探索和积累经验。组织指导查漏补缺，按照检查验收方案和标准，认真组织指导各地、各校开展“五五”普法规划实施情况的自查自评，总结经验和成绩，查找问题和不足，并及时进行整改、补课。在此基础上，组织对所属学校进行全面检查验收，做好迎接全省、全国普法办检查验收的准备工作。同时，要认真总结、积极推广“五五”普法先进经验和先进典型，指导做好“五五”普法先进单位和先进个人的评选表彰以及向全省、全国推荐表彰的工作。

6．配合有关部门做好“五五”普法教育成果展示活动。广泛宣传教育系统“五五”普法和依法治理工作成果，宣传普法依法治理工作在办人民满意教育、服务社会主义和谐社会建设、服务崛起新跨越中的重要作用和有效作为，争取社会各界更加重视、继续支持和积极参与普法依法治理工作。

7.做好教育系统“五五”普法基本信息收集工作。通过“五五”普法自查自评和总结验收，认真细致地收集和掌握“五五”普法规划任务落实情况、特色和亮点工作、存在的问题及根源等基本信息，特别是要掌握青少年学生这一重点对象普法现状、各种专兼职普法队伍构成、各种普法宣传阵地建设等相关基本数据，为今后改进和创新普法教育工作提供依据。

8．加强教育系统“六五”普法理论研究工作。认真总结“五五”普法经验，分析“五五”普法得失，把握普法工作发展规律，结合新时期普法工作面临的新形势、新要求，切实加强“六五”普法理论研究工作，为“六五”普法规划的制定提供理论支撑。年内，配合有关部门积极开展专题调研活动并组织征集相关理论文章。

9．积极开展依法治校示范校创建工作。广泛宣传依法治校理念，研究制定依法治校示范校创建指导标准，开展依法治校示范校的评估和考核，建立一批在依法治校工作方面成绩突出的示范学校，推动各级各类学校自觉开展依法治校工作，增强学校校长、教师、学生的法制观念和依法办事的能力，提高学校依法决策、民主管理和监督的水平，形成符合法治精神的育人环境，维护学生、教师和学校的合法权益，保证国家教育方针的贯彻落实。

10．继续强化普法办规范化建设。各级普法办要通过加强自身建设，不断提高组织、协调、指导、检查普法教育工作的水平，切实做到全年普法依法治理工作有计划、有重点、有督查、有调研、有创新、有典型。每年编发和报送的普法简报不少于4期，配备和及时更新必要的宣传设备，确保普法专项经费的专款专用，不断提升普法教育工作的作用和地位。

体系工作计划范文第10篇

一、“**”时期回顾

“**”时期，**按照中共中央关于“以道德为支撑、产权为基础、法律为保障”建设社会信用体系的总体要求，从完善社会主义市场经济体制、建设和谐社会、增强城市“软实力”出发，积极探索实践，持续推进社会诚信体系建设，取得初步成效，为“**”时期的深入发展奠定了基础。

（一）社会诚信体系建设总体框架和推进机制基本形成

90年代末，**根据经济社会发展实际，在国务院和国家相关部门指导下，率先开展个人和企业信用联合征信试点。党的**召开以后，市委、市政府进一步作出全面推进**社会诚信体系建设的战略部署。按照道德、价值和法律三个取向，明确了以信用制度建设为核心、以信用服务体系建设为关键、以诚信创建活动为基础的**社会诚信体系建设的总体框架。市社会诚信体系建设联席会议制度的建立，为社会诚信体系建设的推进提供了组织和机制保障；市征信管理办公室承担了全市社会诚信体系建设协调推进和信用服务行业主管部门的职能；同时，各区县也逐步建立了相应的推进机构和机制，形成社会各方协调互动的局面。

（二）社会信用制度逐步建立和拓展

围绕信用信息记录、信用产品使用、失信惩戒守信受益的社会信用制度建设三个环节，本市制定了《**市个人信用征信管理试行办法》，明确个人征信业务流程、信息采集和披露、调整的法律关系；制定了《**市企业信用征信管理试行办法》，规范企业信用信息的采集、加工及服务；制定了《**市政府信息公开规定》，促进了政府部门政务信息公开共享；制定了《企业信用信息数据规范（试行）》和《个人信用信息数据规范（试行）》，规范企业和个人信用信息数据定义、范围、分类及交换共享接口标准。此外，还制定了信用档案建设、信用普及培训等相关政府部门规范性文件，指导工作推进。上述规章、标准和规范性文件基本满足了“**”时期有序开展社会诚信体系建设的需要。

相关政府部门、区县政府、企事业单位、社会团体积极探索建立信用制度。本市国有大型企业和部分中小企业初步建立了信用档案，记录本企业和交易方的信用信息，为企业信用信息的归集公开创造了基础。相关政府部门、区县及一些社会团体完善业务管理信息系统，记录了个人和企业信用信息并将行政处罚、监督检查、诉讼及案件执行等部分信用信息以多种形式对社会公开并纳合征信系统，实现信用信息一定范围的共享。信用产品在信用贷款、信用卡发放中得到普遍使用；在政府采购、中小企业贷款担保、政府扶持资金审批、优惠政策享受等政府监管和服务环节得到引导使用；在企业商务活动中得到一定程度有效使用。相关政府部门和授信主体根据相对方的信用状况提供了便利措施和实施惩戒制约，行政惩戒、市场惩戒、社会惩戒的联动机制初步形成。

（三）信用服务体系初步形成较完整业态

**在全国率先开展个人联合征信试点。到“**”期末，**市个人信用联合征信系统数据库理事会成员单位由建立之初的15家增至45家；归集的信用信息由单一的信贷信息扩展至社会保障、公用事业、民事经济合同判决以及保险、会计等特殊行业从业者的职业信用信息等九大类267项；入库总人数由110万增至618万，年出具信用报告由2万份增至182万份（见图）；平均查得率由40%提高到87%；现场查询网点由15个增至600多个，并且增加了电话查询、专线查询、互联网查询方式；提供的信用产品由个人信用报告拓展至个人信用风险评分、客户账户后续管理以及中间变量等多种信用产品。

**-**年个人信用联合征信系统年度入库总人数和信用报告出具数

**市企业信用联合征信系统的开通运行，为归集相关政府部门掌握的企业基础信息提供了平台。到“**”期末，系统入库企业数量达60余万家，归集了信贷、纳税、质监、行业标准、行业分类、进出口记录、司法记录、国资绩效考评、环保监管等信用信息，为社会提供企业信用信息查询服务，并实现了网上查询。

“**”期间，本市社会信用服务业得到较快发展。经备案的专业信用服务机构已有38家，业务范围从最初的资信评级扩展至商业征信、信用保理、商账管理、信用管理咨询等，形成较为完整的信用服务业态。行业从业人员约1000人，年营业收入约2亿元，**地区个人信用报告查询数约占全国查询总数的四分之一。**市信用服务行业协会成立，促进信用服务行业自律发展。

（四）社会诚信创建活动广泛开展

“**”期间，本市集中开展“沪港商贸和个人诚信法律论坛”、“你我共筑诚信**”、“诚信活动月”、“诚信活动周”等阶段性主题活动，形成诚信誓词、诚信LOGO、诚信歌等标志性宣传载体。出版《信用管理教程》、《企业信用管理典型案例集》、《**社会诚信体系建设一百问》、《**市个人信用服务指引》等信用教材和普及读本。率先在高等院校开设信用管理专业，首批本科毕业生进入征信行业和金融信用管理岗位；重点开展企业信用管理岗位培训，全市累计信用培训1万余人次。在全市范围内，通过组织开展诚信小品创作、诚信格言征集、诚信辩论赛等近200项活动，推动行业开展诚信承诺、树立诚信典型、公开违法违规的失信信息，加强行业诚信自律。江苏、浙江、**三地政府共同签订《江苏省、浙江省、**市信用体系建设合作备忘录》，制订并施行《沪苏浙信用体系建设区域合作推进方案》，合作启动长三角区域信用体系建设。

经过全市各方面的共同努力，“**”时期**社会诚信体系建设初见成效：建立了统筹协调、合力推动的组织推进机制；初步形成了支撑社会诚信体系发展的基本制度框架；初步形成了以市场化、专业化为取向的个人与企业联合征信系统；初步形成了覆盖信用服务各个环节的专业行业；初步营造了全社会知信用、守信用、用信用的良好环境。

二、“**”时期面临的形势和基本判断

“**”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，也是**坚持以科学发展观统领经济社会发展全局、推动“四个率先”、加快形成“四个中心”基本框架和成功举办世博会的关键时期。社会诚信体系建设发展面临着重大机遇，同时也面临着严峻挑战。社会诚信体系建设将在促进经济发展、优化社会管理等方面发挥不可或缺的作用，因此，必须服从服务于国家重大战略部署，服从服务于全市发展大局，准确把握征信发展的基本规律和趋势，在把握趋势中寻求突破。

（一）社会主义市场经济完善和经济持续发展带动信用需求不断增长

“**”期间，随着社会主义市场经济不断完善和**“四个中心”建设的不断推进，经济、金融、贸易、物流等领域的风险防范将逐步依赖于信用制度的完善；随着国际国内经济合作与竞争程度进一步加深，全球生产要素流动和国际产业转移加速，企业之间将较广泛地采用信用交易方式；随着货币市场、资本市场、产权交易规模的不断扩大，信用工具将得到更多的运用；随着小康社会的全面建设，居民消费结构逐步升级，个人信用消费将会较快发展。

（二）政府职能的转变和社会管理优化需要信用制度支撑

随着服务政府、责任政府、法治政府的建设，**城市社会化管理和公共服务水平将进一步提升。随着政府信用意识的提高，通过信用制度规范行政行为当事主体，化解人民内部矛盾，实现间接的、动态的、全程的社会管理的迫切性将更加显著；随着企业、社会团体自律意识的加强，实施信用管理的主动性将不断提高；随着个人信用意识的不断增强，知信用、守信用、用信用的社会氛围将进一步浓厚。

（三）信息技术发展与应用为信用管理和服务提供更强的技术保障

“**”期间，随着信息通信技术在信用信息记录、公开、交换，以及信用信息采集、存储、加工开发、信用产品提供等信用管理和服务流程各个环节上的应用，将使信用信息的记录更加全面、信用信息归集更加便捷、信用信息交换更加灵活、信用信息公开更加广泛、信用产品使用更加方便，守信受益、失信惩戒放大效用更加明显。

面对新的发展机遇的同时，社会诚信体系建设作为一项长期性、基础性工程，仍然面临一些亟待解决的问题和挑战：一是法律环境和管理体制的不够完善，将使地方诚信体系建设深入推进受到一定的制约；二是市场主体防范信用风险的意识不够，信用市场自发性需求不足，市场需求培育仍存在相当难度；三是公开共享信用信息的主动性不足，信用信息采集渠道不畅，将制约信用服务体系的发展。面对新的形势，站在新的起点，需要社会各方面共同努力，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，主动抓住机遇，积极应对挑战，勇于开拓创新，努力寻求新的突破，持续深入推进社会诚信体系建设，不断开创诚信体系发展的新局面。

三、指导思想

“**”期间，**社会诚信体系建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观和构建社会主义和谐社会为统领，按照推动“四个率先”的总体要求，紧紧围绕“四个中心”建设和成功举办世博会的奋斗目标，坚持深化信用制度建设，切实发挥市场经济体制的基础作用；坚持培育信用服务体系，有效实现现代服务业的支撑作用；坚持营造社会诚信环境，切实提高构建和谐社会的保障作用；准确把握信用体系建设的发展规律，统筹规划、协调发展，应用引导、培育需求，市场运作、规范管理，促进和保障**经济社会又好又快地发展。

四、发展目标

（一）总体目标

“**”期间，**社会诚信体系建设的总体目标是：在国内率先建立符合国际惯例、适应中国国情、体现**特色、覆盖经济社会生活各个方面、满足经济社会发展需求的社会诚信体系，把**建设成为信用制度比较完善、信用服务业比较成熟、经济社会诚信环境优良的地区。

（二）具体目标

1.信用信息记录共享机制比较健全

以信贷、纳税、合同履约、产品质量等领域为重点，初步建立覆盖市场主体成立、存续、消亡全程的信用信息记录和公开机制。建成社会信用信息公共服务平台，形成社会信用信息的共享交换机制。

2.信用产品使用量较快增长

政府部门引导使用信用产品的示范效应明显增强。金融领域、商务领域、社会管理领域以及个人经济社会活动领域的信用产品使用量增长迅速。

3.失信惩戒、守信受益的联动机制比较完善

信用记录良好的企业、个人在政务领域可获得较多的优惠和便利，在商务领域有更多的商业机会、更低的商业成本，在社会领域有更好的社会形象；有不良信用记录的企业和个人，在政务领域受监管力度明显增强，在商务领域业务空间明显减小、失信经济成本明显提高，在社会领域信誉度明显降低。

4.信用服务行业快速发展

“**”期末，信用服务行业的产值年均增长率超过20%，**地区个人信用产品日查询量达到5万份，个人信用联合征信系统入库人数达到1000万人，个人信用产品非银行使用量较快增长。培育形成3－5家具有较高公信力、市场认同度高、在全国有影响的信用服务机构。**成为全国信用服务机构的重要集聚中心。

5.社会诚信环境进一步优化

适应社会诚信体系建设发展的政策法规进一步完善，覆盖政府、社会团体、企业、个人的诚信创建活动形式多样、内容丰富。公务员和干部信用培训累计达到15万人次，企业信用管理岗位培训达到2万人次。初步形成长三角区域互动的信用发展环境。

五、主要任务

（一）深入推进金融领域信用制度建设

着眼于强化金融风险防范和处置，建设金融安全区，推动金融监管部门加强银行、保险、证券等领域的信用管理，大力推进金融领域信用产品使用，推动资本市场的发展，拓展融资渠道，促进消费信贷和信用担保发展。

1.巩固和完善信贷、信用卡发放等环节的信用产品使用制度，适应金融业务发展，创新信用产品，形成新的需求点。

2.围绕固定收益类证券市场的发展，大力推动相关资信评级业务发展。

3.开发推广适应中小企业融资需要的信用产品，促进中小企业信贷业务快速发展。

4.建立保险信用信息共享机制，逐步扩大保险监督、保险经营、保险服务中信用产品的使用，建立和完善保险费率与投保人信用状况相结合的浮动机制。

5.推动担保机构建立内部信用评级系统，防范信用风险。

6.支持央行个人和企业信用信息基础数据库发展，形成服务全国的征信中心。

（二）建立现代服务业相关领域的信用制度

着眼于优先发展现代服务业，以信用为基础，重点推进物流、会展旅游、专业服务等领域的信用制度建设。

1.围绕现代物流业的发展，建立完善航运、陆运、空运信息管理系统，推动现代物流企业建立和完善信用制度，积极应用信用产品，防范物流信用风险，提升信用管理制度对构建现代物流体系的支撑作用。

2.围绕培育国际会展品牌和发展特色旅游产品，建立完善会展、旅游服务信用制度，促进相关机构及从业人员信用信息的记录、公开与共享。

3.围绕专业和中介服务业的发展，建立信用信息共享机制，探索通过信用制度规范会计、审计、法律、公证、专利、咨询、经纪、广告、担保、租赁等机构及其从业人员服务，提高专业和中介机构的公信力。

（三）发挥浦东新区信用制度建设的创新示范作用

着眼于浦东新区综合配套改革试点，在信用信息记录及交换共享、信用产品使用、奖惩等信用制度建设方面，率先取得突破性进展，形成示范效应。

1.建设浦东新区企业信用信息基础平台，试行企业信用信息自主申报，探索形成政府部门掌握的个人和企业信用信息开发利用机制。

2.围绕“聚焦张江”战略，扩大知识产权抵押贷款、信用贷款试点，加大对园区内科技企业的金融支持力度，扶持具有自主知识产权、信用状况良好的科技企业发展。

3.在信贷、合同、质量、税务、食品药品、房地产等领域加强告知承诺制度创新，建立当事方对自身违反承诺的信息授权另一方公开的制度。

（四）推进社会管理领域信用制度建设

围绕信用信息的记录、归集、依法公开和共享，通过信用产品的倡导、引导使用，完善市区两级政府在社会管理领域中的分类监管机制，形成行政惩戒、市场惩戒、社会惩戒的联动，实现条块优势互补，推动社会自我管理。

1.健全市场主体的信用管理机制，拓展信用信息共享范围；通过完善合同示范文本，倡导诚信经营，防范信用风险；推动价格信用信息的记录、公开与共享。

2.推行工程建设项目告知承诺制度，强化监管信息记录、共享，在招投标环节推动信用产品使用。建立廉租房申请信用制度，推进相关信用信息的记录、公开、共享。

3.推进科研项目管理、科技成果评定、高新技术企业资质认定等科技领域的信用制度建设。

4.以国家免检产品申报、名牌产品推荐、质量奖励等活动为切入口，探索建立企业质量信用制度；逐步完善检验检疫领域企业信用信息，探索信用产品在登记注册、行政审批、通关优惠措施享受等环节的使用。

5.加强人事人才信用制度建设，加大公务员招聘、人才流动等环节信用产品的使用力度。

6.以医保信用信息记录为基础，建立医疗服务供需双方的医保信用制度，创新医保自律及监管机制。

7.建立健全民间组织信息披露、服务承诺等信用制度，促进诚信自律。

8.逐步拓展环保信用信息共享范围，进一步加强环保信用信息的管理和。

9.加强劳动保障信用制度建设，完善用人单位分类监管，探索建立信用信息共享机制。

10.进一步完善进出口企业分类管理制度，建立规范企业守法诚信经营的长效机制。

11.探索国有企业、出资监管企业信用制度建设。在健全完善企业信用档案的基础上，设立信用管理岗位，加强信用风险防范、控制与管理，推动信用产品在企业生产经营活动中的应用。

12.加强财税信用制度建设，以财政预算、财务会计、政府采购、纳税、财税行政为重点，加大财税信用信息公开共享力度，探索信用产品使用机制。

13.运用信用制度加强畜牧、蔬菜、道口监控、食用农副产品领域的安全监管，扩大信用信息的使用和共享。

14.制定和完善交通领域信用制度，在登记注册、行政审批、日常监督、资质认定以及评级评优和周期性检验等工作中推动分类监管和信用产品使用。

15.在安全生产资质认定、企业安全风险准备金额度优惠等环节加强信用管理，通过采集企业信用信息、使用信用产品，促进企业安全生产自律。

16.发挥食品药品监管系统的作用，促进食品药品、医疗器械信用信息共享，规范市场发展。

17.建立完善大学生科技创业基金管理信用制度，指导大学生创业公司建立信用制度，树立诚信创业的良好风尚。

18.区县政府根据区域实际和管理职能，进一步创新信用制度，促进信用信息共享和倡导信用产品使用，组织开展诚信创建活动，营造区域诚信优良环境。

（五）促进市场主体信用制度建设

着眼于发挥信用在规范和维护市场经济中的重要作用，促进市场主体健康、有序、快速发展，提高市场主体应用信用产品规避、防范交易风险的能力，促进规范的市场体系建立和完善。

1.推动市场主体建立内部信用管理系统，建立自身及交易方信用档案，设立信用管理岗位，建立健全经营决策、财务管理、采购销售、安全生产、产品质量、法务人事等方面的信用风险防范与控制制度。

2.推动和鼓励市场主体主动、准确地向社会提供自身信用信息，以及依据相关法律法规，公开共享企业在经营活动中所积累的交易方的信用信息。

3.引导市场主体在生产经营活动中，在向政府部门申请行政许可事项、享受优惠政策以及参加依法开展的认证认可活动时，主动反映自身信用状况，争取获得更多便利。

4.鼓励市场主体在交易过程中查询交易方、受信方的信用状况，并据此制定和调整交易授信额度，防范交易风险。

（六）推动信用服务机构快速发展

着眼于促进信用服务业发展，着眼于满足市场需求，在促进行业迅速发展的过程中逐步建立与完善行业监管制度。

1.引导和鼓励信用服务机构适应市场需求的变化，建立科学的信用调查和评价体系，增强技术创新、产品创新和市场创新能力，对信用信息进行深度开发，努力提供有特色、多样化、高质量的信用产品。

2.促进个人征信、商业征信、资信评级、信用管理咨询以及信用保险、保理等信用服务的均衡发展，探索行业专业技术水平认证，培育一批独立、公正、高效的信用服务机构，以及具备较高执业水平和职业操守的从业人员。

3.完善信用服务机构备案、回访、公告、年度报告以及投诉处理等制度，完善信用服务行业统计指标体系，定期公布行业统计数据，加强行业执法，促进信用服务机构提高公信力，维护信用活动中各方权益。

4.引导和促进信用服务行业协会发挥积极作用，制定和实施《从业人员职业道德规范》和《行业自律公约》，行业发展白皮书，推动会员单位加强自律，维护行业公信力，提高行业整体素质。

（七）开展社会诚信创建活动

以自律、宣传、教育、培训、研究为抓手，发动社会各方面积极参与社会诚信创建，促使诚实守信真正成为公民道德、职业道德的重要基础，提高各类社会主体的信用意识和实践操作能力，努力营造诚信和谐的社会环境。

1.积极倡导诚信自律。政府部门、社会团体、企事业单位等要开展面向社会的诚信服务承诺，制定和履行诚信公约，公开服务流程、价格情况、产品质量等相关信息，自觉接受社会监督，通过诚信自律促进提升自身品牌形象。

2.广泛开展诚信宣传活动。有步骤、有重点地组织开展社会诚信创建活动。集中举办“诚信活动月”、“诚信活动周”等阶段性主题活动。积极利用各类传媒和活动载体，持续做好诚信理念和知识的宣传普及。

3.推动不同层面的诚信教育培训工作。结合青少年德育工作，加强对大中小学生的诚信教育；继续在大专院校拓展设立信用管理专业及课程；进一步推动企业信用管理岗位培训，探索建立企业信用管理岗位资格认证机制，培养与国际接轨的企业信用管理高级人才，满足企业信用管理需求；开展干部信用培训，提高广大公务员、企业经营者和主要管理者的信用认知水平；继续开展公民信用知识普及教育。

4.加强信用研究。重点加强对信用信息开放和保护、信用信息的开发和利用、信用服务行业培育和监管等方面的研究，分析解决社会诚信体系建设中的难点和瓶颈问题。

5.加强长三角区域信用体系建设联动。完善工作机制，加强区域信用体系建设的工作交流，营造趋同的法规政策环境；建成长三角信用信息共享交换平台，促进信用信息的共享；促进和规范长三角地区信用服务市场；推动信用教育培训合作；开展以区域信用体系建设为主题的宣传、研讨活动，打造“信用长三角”品牌。

六、保障措施

（一）加强政策法规标准的配套和完善

完善个人和企业信用信息的披露、修复、传播等有关的规章制度。探索建立信用服务产品标准，完善信用机构管理规范。颁布和实施**市地方企业和个人信用信息数据标准。

（二）大力发挥信用信息公共服务平台作用

建立**市社会信用信息公共服务平台，建立若干信用信息应用系统，推动政府部门、非政府公共组织、企事业单位等社会各主体应用网络信息技术，实现信用信息的记录、公开与服务，并且与**社会信用信息共享服务平台勾联，促进社会各层面、各行业充分开发和利用信用信息资源，实现社会信用信息共享，降低信息流通成本，提高信息利用效率。

体系工作计划范文第11篇

一、完善惩防体系建设，拓展教育源头治腐领域

1.进一步完善惩治和预防腐败体系建设。探索廉政风险防范管理机制，规范权力运行。深入研究教育系统改革发展稳定工作新形势、新任务，以加强反腐倡廉建设为重要内容，科学制定工作计划，对有关重大问题进行专题讨论，丰富和完善惩防体系建设，不断提高反腐倡廉建设科学化水平。

2.深化党务、校务公开，强化对权力运行的制约。按照省、市、县纪委工作要求，认真落实党内各项监督制度，严格执行民主集中制，对学校项目建设、干部任免、职称评聘、评先评优、大宗物质采购等重大问题必须集体讨论决定。切实加强对权力运行的监督和制约，让权力在阳光下运行。

3.加强廉洁教育和廉政文化建设。大力推进廉政文化进校园，深化中小学廉政文化进教材、进课堂、进头脑工作。充分发挥教育系统的资源优势，利用学校教育教学活动载体，通过举办主题班会、演讲比赛、文艺演出、廉政知识竞赛、廉政书画展等活动，专题开展廉政文化教育；发挥校报、校刊、校园网站、校园橱窗、黑板报、班级墙报、学习园地等宣传阵地作用，加强廉政文化的宣传教育，努力打造教育系统廉政文化阵地和精品，在广大师生中营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。

二、加强纪律和作风建设，规范从教行为

4.坚决克服组织涣散、纪律松驰现象。严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义。决不允许有令不行、有禁不止。

5.坚决纠正“”，深化党的群众路线教育实践活动成果。认真落实廉政准则，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等各项规定，持之以恒纠正“”。落实中央八项规定精神，从具体问题抓起，坚持不懈抓出成效。严肃查处顶风违纪问题，严禁用公款互相宴请、赠送节礼、高档消费。纪检监察室要严格执纪监督。

6.严格执行廉洁自律各项规定，深入推进监督检查工作。加强《廉政准则》执行情况检查，继续整治违规收受“红包”、公款旅游、违规配备使用公车等问题专项治理；严格执行厉行节约、反对铺张浪费有关规定，严禁公款相互吃请；加强单位“小金库”治理工作，积极推进“三公”经费公开。加强对党员干部作风情况的监督检查，加强对重点领域、重点环节、重点岗位的监督，在教育系统深入开展国家工作人员防止利益冲突专项治理活动。

三、着力解决损害群众利益的问题，促进教育公平公正

7.强化对招生考试“阳光工程”的监督力度。严格高招、中招、小学会考等招生考试的考风考纪，实行招生承诺制。严禁违规招生行为。进一步完善招生监管措施，进一步规范职业学校招生工作，严肃查处买卖生源、重复注册、虚假注册学籍等行为，严肃招生秩序，严格责任追究；加强对考试命题、试卷保密、考务组织、评卷统分、招生录取等关键环节、岗位的监督。

8.纠正教育行风突出问题。坚持“管行业必须管行风”的原则，针对教育系统乱收费等损害群众切身利益的不正之风和突出问题，组织开展集中整治。要完善教育乱收费专项治理工作机制，深化义务教育阶段择校乱收费治理，从源头上破解择校难题。集中开展中小学乱收费专项治理，进一步清理和规范教育收费项目，细化教辅教材管理机制。针对教师违规收送“红包”问题，继续开展专项治理，把收送“红包”列入师德师风考核内容，实行“一票否决”，着力规范教师从业行为，从源头上解决“红包”问题。

9.加强教育惠民资金和项目的监督检查。强化教育经费监管，构建和完善教育财务制度体系，加强审计监督，防止浪费、套取、贪污、截留、挪用等问题发生。让教育改革“红利”真正惠及民生，重点加强对农村义务教育经费保障机制、中职学生资助等涉及教育的民生资金落实情况的监管。对落实教育惠民政策缩水走样、虚报冒领、弄虚作假等问题，坚决予以查处。

四、切实抓好案件查处，确保教育和谐健康发展

10.加大违规违纪行为查处力度。坚持以零容忍态度惩治违规违纪行为，发挥查处工作的震慑作用，坚持做到与教育、稳定、制度建设相结合，着重查办“三乱”违纪案件和教师体罚学生案件，继续加大对安全责任事故的责任追究力度。严肃查处滥用权力干预职称评定，经费使用和利用职务插手教材教辅选用、基建工程、学校后勤产业、招标采购等领域的问题。做好案件线索移送工作，完善案件线索集中管理、集体排查、分层督办制度。

体系工作计划范文第12篇

在区就业促进工作领导小组下设立区创业指导服务中心（以下简称“中心”），办公地点设在区劳动和社会保障局。“中心”以本区户籍居民为主要服务对象，对有创业愿望和具备创业条件的居民开展创业培训、进行创业指导，并提供各种便利服务，鼓励居民自谋职业、自主创业。

（一）“中心”的主要任务

1.制定和落实鼓励创业的关政策、措施。

2.组织开展创业培训、项目开发征集和咨询、开业指导、跟踪扶持等工作。

3.帮助创业培训结业者申办小额担保贷款。

4.指导和协助创业基地（场所）的建设和管理。

5.管理区创业扶持基金。

（二）“中心”的组成人员、单位及主要职责

1.主任：由区政府分管领导担任，领导“中心”开展工作。

2.副主任单位及主要职责：

⑴区劳动和社会保障局：负责“中心”日常工作及各成员单位的组织、协调；开展创业咨询、培训等工作；协助有关单位做好创业基地建设和管理。

⑵区财政局：负责创业扶持资金的使用、管理和监督，协调关部门兑现优惠政策。

3.成员单位及主要职责：

⑴区委宣传部：负责宣传、教育、推介典型、总结经验。

⑵区招商局：负责为创业者提供配套服务，协助办理关手续。

⑶区各街道办事处：负责组织协调辖区内的创业工作，组织指导社区创业工作。

⑷工商分局、市国税一分局、市地税一分局：配合关部门，提供优惠服务，落实兑现关政策。

⑸区教育文体局、区科技局、区总工会、团区委、区妇联、区残联：配合关部门，组织开展学习、宣传、咨询、培训、教育、引导等工作。

(三)建立工作网络

1.建立创业指导工作平台。区创业指导服务中心在区劳动就业服务大厅设立创业指导服务窗口；区各街道在劳动保障事务所的平台上，建立街道创业指导服务副中心；区各社区在劳动保障服务站的平台上，建立社区创业指导服务站。

2.建立创业信息服务平台。区创业指导服务中心借助区劳动和社会保障局外网，开通创业指导服务中心网站，该网站与区“一家人”社区便民网进行链接。网站设政策咨询、创业项目展示、专家简介、小额贷款、创业经验、创业培训等栏目。通过这一平台向社会国家促进就业、创业的各项政策、措施，展示市、区创业指导中心征集来的有特色的创业项目和外省、市的创业项目。

3.建立创业孵化平台。各街道要统筹规划，以发展具有特色的社区服务业为方向，建设好创业孵化平台和创业载体。街道可利用自有房产资源和现有的创业园、商务楼宇等建立创业基地；也可以鼓励社会资本积极参与组建创业基地，引导创业成功的企业为初次创业者提供创业见习基地。年每个街道要在本街道区域内建设一个市民创业基地，二个市民创业见习基地，三个本区居民创业典型项目。

二、设立专项创业扶持资金

区财政部门从就业促进资金中每年安排创业专项资金300万元，设立“区创业扶持基金”。区创业扶持基金在使用上坚持集中扶持的原则，要选择具有特色、有良好发展前景的创业项目作为区级创业项目进行扶持。其主要用途为：

1.区级创业基地补贴。

2.工作网络的建设投入和日常维护。

3.对优秀创业者和促进创业优秀单位、个人的奖励。

4.区创业指导服务中心的投入和日常办公经费。

创业扶持资金管理办法及实施细则由区财政局制定，严格执行国家、省、市有关财政资金管理的法律、法规，遵循科学决策、竞争择优、公正透明、规范管理的原则。

三、出台配套政策

全面落实国家和省、市有关鼓励自主创业的各项政策措施，结合我区实际情况，制定应的创业扶持政策，主要包括：

1.小额担保贷款扶持政策。凡具有创业意愿和创业条件的本区户籍居民，可以通过劳动就业条线申办小额贷款；对参加市劳动保障部门组织的创业培训并结业的，优先推荐帮助解决。区市民创业小额担保贷款主要用于扶持个人或合伙经营中的创业资金不足。帮助扶持方式为：

⑴对尚未获得市级创业贷款的初次创业者，实行小额担保贷款扶持。

⑵对经市再就业培训中心推荐，并已获得市级创业贷款者，配套扩大小额贷款额度。具体操作办法另行制定。

2.创业补贴扶持政策。

⑴对具有本区户籍的创业人员在本区自办实体的给予适当补贴。

⑵对上述实体（包括私营企业、个体工商户）聘用本区大龄失业人员，并在本区社会保险经办机构按规定缴纳社会保险费的，按照创业者聘用本区失业人员人数，每年给予适度补贴。其中，聘用时间不足6个月的，不予补贴；超过6个月的，按月计算，最长不超过3年。

3.创业基地扶持政策。区创业指导服务中心各成员单位要制定具体的工作目标、服务标准及要求，进一步规范服务行为，完善服务内容，提高服务效率，为创业人员提供协助办理各项开户手续、创业政策指导等一系列服务；各街道应充分发挥创业基地作为创业人员孵化平台和创业载体的重要作用，降低市民创业成本，减少创业风险，提高创业成功率。对参与、支持创业基地建设，为创业者提供场所优惠、便利的单位或个人，经年终考核后给予奖励。

四、建立创业工作例会制度

为保证创业指导服务工作的顺利开展，“中心”每季度召开例会。会议由分管区长主持，各成员单位分管领导参加，会议主要议题为：

1.通报创业基地的建设和扶持政策的落实情况。

2.及时传达区政府和市就业管理服务中心等有关部门的政策措施。

3.协调解决创业服务工作中遇到的困难和问题。

4.总结表彰典型，对创业明星和促进创业的优秀个人进行表彰，对辖区内所有的失业人员再就业、自主创业的先进事迹进行公开宣传。

体系工作计划范文第13篇

一、指导思想

深入贯彻落实党的精神、中央纪委三次全会、省纪委十一届三次全会和市纪委四届六次全会和系列重要讲话精神，结合省、市、县全会的安排部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严明党的纪律，狠抓作风建设，严厉惩治腐败，进一步加强我镇惩治和预防腐败体系建设工作，为加快建设小康社会提供有力保障。

二、工作目标

深入推进党的作风建设，“四风”问题得到有效治理，党风政风和社会风气有新的好转，廉政教育长效机制初步建立，反腐倡廉制度建设更加健全，权力运行监督制约更加有效，领导干部廉洁从政意识和拒腐防变能力进一步加强，腐败现象得到有效遏制，群众满意度有明显提高。

三、工作措施

（一）、加强组织领导，确保“两个责任”落到实处。

1、强化党组主体责任和班子成员“一岗双责”。制定2020年《彰加镇党风廉政建设主体责任清单》，把主体责任细化分解到每位班子成员，确保任务明确、履责有依、问责有据。

责任部门：镇纪委。

2、整改落实2020年度党委履行主体责任和党风廉政建设考核反馈的意见建议。

责任部门：镇纪委、党政办。

3、强化检查考核和责任追究，按照党风廉政建设量化考核指标，将考核结果与干部业绩评定、奖励惩处挂钩。

责任部门：镇纪委。

（二）、注重严抓严管，健全作风建设常态化机制。

4、深入贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒反对“四风”，严格执行省、市、县有关规定要求，抓巩固、抓深化，切实解决“四风”方面的突出问题。

责任部门：镇纪委。

5、深化效能建设，加大正风肃纪力度，加强“节日病”、“吃喝病”、“慵懒病”、“奢靡病”和“卡拿索要病”和“酒局”、“牌局”的整治工作。突出重点、盯牢节点，做到发现一起纠正一起、查处一起。

责任部门：镇纪委、党政办。

6、成立督查小组，制定镇干部作风建设考核办法，督促镇机关履行作风建设的主体责任。加强对本单位正风肃纪情况的督查，每月不少于1次，并每月对镇干部作风建设情况进行总结分析。

责任部门：镇纪委、党政办。

7、落实作风建设约谈、问责制度，对发现的问题严肃问责。加大对不作为、慢作为、乱作为等问题的问责力度。

责任部门：镇纪委、党政办。

（三）、加强反腐倡廉宣传教育，提高党员干部廉洁从政意识。

8、坚持党委理论学习中心组安排廉洁从政专题学习、主要领导干部带头讲廉政党课等制度。

责任部门：镇纪委、党政办。

9、把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入党的宣传教育工作总体部署和年度安排，大力宣传党风廉政建设和反腐败工作的方针政策、决策部署和经验成效。

责任部门：镇纪委、党政办。

10、2月份签订好班子成员党风廉政建设责任书。

责任部门：镇纪委、党政办。

11、组织开展党风廉政建设党课，班子成员每半年至少到联系村（社区）及单位召开党风廉政建设和预防腐败方面的党课。

责任部门：镇纪委、党政办。

（四）、加强党的纪律建设，严格纪律执行情况检查。

12、严格教育和管理，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象。党员干部要增强党性，遵守组织纪律，做到“四个服从”，严格执行请示报告制度，坚决执行财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律。

责任部门：镇纪委、党政办。

13、加大对纪律执行情况的检查，加强对各条线、行政村及干部在项目建设、民生工程，惠农资金、城局环境治理等重点工作中履职情况的督查。严肃查处违反党纪政纪的行为，真正使纪律成为带电的高压线。

责任部门：镇纪委、党政办。

14、对发现苗头性问题的党员干部及时约谈，加强诫勉谈话工作，及时教育警示和挽救干部。规范党员干部违法违纪案件线索登记报告制度。

责任部门：镇纪委、党政办

体系工作计划范文第14篇

一、指导思想

深入贯彻落实党的精神、中央纪委三次全会、省纪委十一届三次全会和市纪委四届六次全会和系列重要讲话精神，结合省、市、县全会的安排部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严明党的纪律，狠抓作风建设，严厉惩治腐败，进一步加强我镇惩治和预防腐败体系建设工作，为加快建设小康社会提供有力保障。

二、工作目标

深入推进党的作风建设，“四风”问题得到有效治理，党风政风和社会风气有新的好转，廉政教育长效机制初步建立，反腐倡廉制度建设更加健全，权力运行监督制约更加有效，领导干部廉洁从政意识和拒腐防变能力进一步加强，腐败现象得到有效遏制，群众满意度有明显提高。

三、工作措施

（一）、加强组织领导，确保“两个责任”落到实处。

1、强化党组主体责任和班子成员“一岗双责”。制定2020年《彰加镇党风廉政建设主体责任清单》，把主体责任细化分解到每位班子成员，确保任务明确、履责有依、问责有据。

责任部门：镇纪委。

2、整改落实2020年度党委履行主体责任和党风廉政建设考核反馈的意见建议。

责任部门：镇纪委、党政办。

3、强化检查考核和责任追究，按照党风廉政建设量化考核指标，将考核结果与干部业绩评定、奖励惩处挂钩。

责任部门：镇纪委。

（二）、注重严抓严管，健全作风建设常态化机制。

4、深入贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒反对“四风”，严格执行省、市、县有关规定要求，抓巩固、抓深化，切实解决“四风”方面的突出问题。

责任部门：镇纪委。

5、深化效能建设，加大正风肃纪力度，加强“节日病”、“吃喝病”、“慵懒病”、“奢靡病”和“卡拿索要病”和“酒局”、“牌局”的整治工作。突出重点、盯牢节点，做到发现一起纠正一起、查处一起。

责任部门：镇纪委、党政办。

6、成立督查小组，制定镇干部作风建设考核办法，督促镇机关履行作风建设的主体责任。加强对本单位正风肃纪情况的督查，每月不少于1次，并每月对镇干部作风建设情况进行总结分析。

责任部门：镇纪委、党政办。

7、落实作风建设约谈、问责制度，对发现的问题严肃问责。加大对不作为、慢作为、乱作为等问题的问责力度。

责任部门：镇纪委、党政办。

（三）、加强反腐倡廉宣传教育，提高党员干部廉洁从政意识。

8、坚持党委理论学习中心组安排廉洁从政专题学习、主要领导干部带头讲廉政党课等制度。

责任部门：镇纪委、党政办。

9、把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入党的宣传教育工作总体部署和年度安排，大力宣传党风廉政建设和反腐败工作的方针政策、决策部署和经验成效。

责任部门：镇纪委、党政办。

10、2月份签订好班子成员党风廉政建设责任书。

责任部门：镇纪委、党政办。

11、组织开展党风廉政建设党课，班子成员每半年至少到联系村（社区）及单位召开党风廉政建设和预防腐败方面的党课。

责任部门：镇纪委、党政办。

（四）、加强党的纪律建设，严格纪律执行情况检查。

12、严格教育和管理，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象。党员干部要增强党性，遵守组织纪律，做到“四个服从”，严格执行请示报告制度，坚决执行财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律。

责任部门：镇纪委、党政办。

13、加大对纪律执行情况的检查，加强对各条线、行政村及干部在项目建设、民生工程，惠农资金、城局环境治理等重点工作中履职情况的督查。严肃查处违反党纪政纪的行为，真正使纪律成为带电的高压线。

责任部门：镇纪委、党政办。

14、对发现苗头性问题的党员干部及时约谈，加强诫勉谈话工作，及时教育警示和挽救干部。规范党员干部违法违纪案件线索登记报告制度。

责任部门：镇纪委、党政办

体系工作计划范文第15篇

实施文化强市战略，加强公共文化服务体系建设。繁荣文化事业，贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十七大精神的重要举措，实现我市文化发展新跨越、保证人民文化权益、满足人民群众文化需求的惠民工程，坚持科学发展观，构建社会主义和谐社会的内在要求。围绕市委、市政府提出的四大一新”发展战略，以发展为主题，以改革为动力，通过创新文化管理体制，实施精品战略，优化文化资源配置，完善政策法规，培养造就优秀文艺人才，建设功能配套的高品位的文化设施，全面推进公共文化服务体系建设。年，基本形成结构合理、发展平衡、网络健全、营运高效、服务优质、覆盖全面的公共文化服务体系，把建设成为文化强市。

一、进一步建立健全公共文化设施网络

（一）实施重大公共文化服务工程。

1.文化信息资源共享工程。以数字资源建设为核心。运用多种传播方式，加快推进我市文化信息资源共享工程建设。图书馆和乡镇综合文化站、社区文化中心要发挥自身优势，空虚完善设备配置，成为文化信息资源共享工程的分中心、支中心和基层服务点。加强数字资源库内容建设，不时丰富电子图书、舞台艺术、知识讲座和影视节目等数字资源。农村文化信息资源共享工程的建设要与广播电视村村通工程、农村党员干部现代远程教育、农村中小学现代远程教育和村村通电话工程相结合，以共建方式发展基层服务点。年要基本实现“县县有分中心、乡乡建有基层服务点、50%行政村建有基层服务网点”目标。

2.乡镇综合文化站和基层文化阵地建设工程。组建集书报刊阅读、宣传教育、文艺演出、科普教育、广播电视、体育和青少年校外活动等于一体的乡镇综合文化站。配备一定数量的专职人员和相应的设施设备，建立长效工作机制，就近便当开展公共文化服务。乡镇综合文化站要坚持公益性事业单位的性质，认真履行社会服务、指导基层、协助管理农村文化市场的职能，其业务由县（市、区）文化部门指导，日常工作由乡镇管理。全市乡镇、村（社区）要按照“五个一”要求建设一批文化设施。即：依照一定的规范，每个乡镇建一个综合性文化广场，一个多功能影剧院，一个老年活动中心，一个文化宣传画廊，一个儿童文化园；每个村（社区）建一个文化活动室，一个图书（电子）阅览室，一个阅报栏（宣传橱窗）一个多功能综合活动室，一个符合演出和放映条件的小型广场。年基本实现乡镇有综合文化站，村有文化活动室，社区有文化中心。

3.农村电影放映工程。依照企业经营、市场运作、政府购买、农民受惠的原则。充分利用数字电影放映设备，强化放映队伍培训,建立流动影院，确保农村电影“2131工程顺利实施，年，基本实现每个行政村每月放映1场电影。

4.农家书屋建设工程。依照政府资助建设、鼓励社会捐助、农民自我管理的要求。稳步推进农家书屋工程建设。紧密结合新农村建设，加大投入，借助书屋和农民自助读书组织，净化农村出版物市场，提高农民整体素质、文化生活质量和农村文明水平。每个书屋要拥有一定数量的党报党刊和适合农民阅读的经济、科技、法律、卫生、文化类图书、期刊和音像制品，做到内容丰富、服务规范、农民满意。全市农村逐步建立起“供书、读书、管书、用书”长效机制，达到书屋阅读条件完备、体制机制相对完善、服务功能不时加强、农村出版物市场初步形成的目标，争取到年在全市建设近120家农家书屋，覆盖全市三分之一以上行政村。

5．职工书屋建设工程。依照政府资助建设、吸纳社会捐助、工会组织管理的要求。

（二）建立健全公共文化设施网络。中心城区建设具有时代性和地方特色的标志性文化设施。按标准新建、改造一批县（市、区）图书馆、文化中心、文化馆、博物馆、纪念馆。完成对农村危旧公共文化设施和乡村职工文化设施的改造。多渠道筹措资金，进一步完善市、县（市、区）文化馆（站）博物馆、图书馆、美术馆、艺术馆、纪念馆等公共文化设施建设，优化社区和乡村公共文化资源配置，形成覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化设施网络。要把社区文化中心建设纳入乡村规划，随着经济社会发展，逐年加大投入，促进社区公共文化设施建设，同时注意合理布局、综合利用。要在城镇主要街道、大专院校、公共场所、居民小区规划建立党报阅报栏、售报亭。图书馆、文化馆等公共文化服务单位和宾馆、火车站等人员流动较大的场所，要摆放一定种类和数量的党报党刊供读者阅读。要统筹文化、教育、科技、广电、体育和青少年、老年活动场所的规划建设，实现相关设施的综合利用、共建共享。

二、加快文化艺术创新。

（一）充分发挥现有文化设施的作用。各类公共文化设施要进一步明确服务规范。为城乡居民提供优质高效、普遍均等的公共文化服务。县级文化馆（站）图书馆要发挥综合功能，辐射和带动群众性文化活动的开展。博物馆、纪念馆、卖国主义教育基地等要尽可能做到免费或优惠向社会开放。鼓励和支持国家投资建设的影剧院每年安排一定场次，为低收入居民、农民工及其他特殊群体免费或低价演出。推进公共文化设施服务公示制度，窗口接待、场所引导、资料提供以及内容讲解等方面，发明良好的服务环境，增强吸引力。政府投资的博物馆、纪念馆、文化馆、图书馆、乡镇综合文化站、工人文化宫等要坚持公益性事业单位的性质，不得企业化或变相企业化，不得以拍卖、租赁等形式改变其文化设施用途，已挪作他用的要限期收回。

（二）繁荣艺术创作和演出。面向基层、面向群众，着力提高生产能力和服务水平，提供适应人民群众需要的公共文化服务。努力创作具有时代精神和民族气派，体现特色的优秀作品，力争推出一批艺术精品，五个一工程”国家舞台艺术精品”评选中获得好成绩。市艺术团每年推出23台、各县（市、区）每年推出12台在市内外有影响的优秀剧（节）目。重点抓好歌曲、歌舞、创作生产的同时，积极鼓励和支持美术、书法、摄影等艺术门类的创作生产，力争不时有精品推出。加大对市、县剧团扶持力度。鼓励和引导市、县艺术团体多创作“三贴近”作品，多深入农村基层乡村和厂矿企业演出。建立和完善艺术团体想下去、能下去的工作机制，使“三下乡”活动经常化、制度化。

（三）积极开展公益性文化活动。广泛动员社会力量。社区、乡村、企业、校园和军营搭建公益性文化活动平台。

1.继续实施“新农村文化下乡工程”做到农村文化“三项活动”下乡、科普书籍下乡、戏剧下乡、电影下乡、书画下乡。做到经常化、制度化，着力解决农民群众看书难、看戏难、看电影难、开展文化活动难的问题，不时提高城乡居民的文化享有度和满意度。

2.培育和打造文化品牌活动。以品牌的影响力、辐射力和凝聚力带动和促进群众参与文化活动。继续积极打造社区艺术节、农民艺术节、欢乐舞台”等品牌文化活动。办出特色和影响。精心安排适合广大群众需要的广场文化，组织实施送书、送戏、送电影到工厂工地、田间等。与此同时，认真组织实施好公益性文化活动。

3.不时创新群众文化内容。依托激进节日、重大节庆和民族民间文化资源。推动全市社区文化、企业文化、校园文化、家庭文化、机关文化、军营文化、老年文化、少儿文化的蓬勃开展。

（四）加强文化知识普及工作。以普及人文社科、文艺欣赏、法制、科技卫生等基础知识为重点。全力推进城镇新增劳动力、下岗失业人员、转业转岗人员、守业人员和农民的培训，提高其科技素质、文化素质、经营素质、健康素质、道德素质等。同时加大对农村基层文化干部队伍的培训，扶持农家书屋、农村文化户、农村民间文艺扮演队伍和民间艺人，从而进一步加强农村文化建设。

三、加强文化遗产维护。

（一）加强文物维护。认真贯彻落实《国务院关于加强文化遗产维护的通知》精神。正确处置文物维护与经济发展、乡村建设、发展旅游的关系，切实加强对文化遗产的抢救维护和合理开发利用，进一步做好文化遗产维护工作。配合新修订的省文物维护条例》和省政府公布的第五批省级文物维护单位，积极开展形式多样的文物宣传。组织在全市开展“国际博物馆日暨文物维护宣传周”活动与“文化遗产日”宣传活动。加强文物平安、文物维修管理工作。配合做好龙虎山仙水岩崖墓申报世界自然遗产工作，继续发明条件，做好角山文化遗存申报国家文物维护单位工作，形成道教文化、战国崖墓文化、角山文化三足鼎立的古色文化格局。进一步加强和完善文物维护单位的四有”和馆藏文物的保管、修复工作。

（二）做好非物质文化遗产的维护和利用。通过对非物质文化遗产的普查。建立非物质文化遗产维护制度，初步完成非物质文化遗产维护规划。建立健全维护机构，做好非物质文化遗产普查工作，制定维护规划。市、县（市、区）均应建立维护中心。要建立起比较完备的非物质文化遗产维护制度和保护体系，全社会形成自觉维护非物质文化遗产的意识。同时积极创建全国和省民间艺术之乡、特色文化之乡。

四、充分发挥资源优势。

（一）做强歌舞娱乐市场。逐步提高娱乐业的整体层次。发展一批具有企业特色、地方特色、民族特色的娱乐场所。进一步规范已设立的歌舞娱乐场所。各县（市、区）要逐步将歌舞娱乐场所集中经营，做到规模化、特色化、超市化、综合化。

（二）做优网络文化市场。调整产业结构。

（三）做大音像市场。改变音像小企业规模状况。不时提高正版音像制品的市场占有率。

（四）做新电影市场。转换经营机制。要加速影院升级换代改造，以影院多厅化、经营多元化、设施现代化方向改造现有影院，逐步从单一经营电影向复合型多功能文化娱乐场所转变。农村，推动数字电影改革，不时满足农民群众的文化需求。

（五）做活演出市场。积极鼓励和支持社会力量兴办演出团体和举办演出活动。大力建议和扶持高雅艺术和具有地方特色的优秀艺术演出，活跃群众的文化生活。

（六）做好艺术培训市场。以群艺馆及各级文化馆、剧团等文化单位为骨干。向乡镇、社区和学校延伸的文化艺术培训规模基地，构建全市城乡文化艺术培训平台。

（七）做特古玩艺术品市场。一要注重发挥民间资本在古玩艺术品市场的投资主体作用。努力把我市做成文物强市，充分发挥文物资源在旅游业发展中的独特优势。

五、加强市场管理。

需要一个健康有序的文化市场环境。坚持管理和繁荣并重，建设公共文化服务体系。着力构建文化市场的长效管理机制，建立公平竞争的文化市场机制和坚强有力的文化市场监管体系，促进文化市场健康有序发展。

（一）继续开展“文化市场诚信工程”全面推进依法行政。经营者守法诚信的素质，与电视、报刊等新闻媒体联合举办“诚信工程看网吧”和评选“三优”优良设施、优雅环境、优质服务）文化经营单位等活动，面向社会评选文化市场诚信单位，使文化市场的管理者、经营者、消费者互信互动，树立良好的行业形象。

（二）深入开展文化市场的专项整治。整顿和规范市场秩序。严厉打击违法违规活动，取缔无证经营。重点解决好网吧接纳未成年人、娱乐场所噪声扰民、音像市场侵权盗版、演出市场色情扮演的问题。统筹发展，不时繁荣文化市场。通过结构调整，控制网吧、歌舞娱乐场所的总量，提升质量和品位，使之朝着品牌化、连锁化方向发展。

（三）规范农村文化市场。坚持一手抓繁荣、一手抓管理的方针。杜绝各种格调低下、内容不健康的文化演出和文化娱乐活动，营造扶持健康文化、抵制腐朽文化的社会环境。加强和空虚县级文化市场行政执法队伍，充分发挥乡镇综合文化站监管作用，健全农村文化市场管理体系，确保农村文化市场健康有序发展。

六、创新公共文化服务方式。

（一）推进公益性文化事业单位改革。依照增加投入、转换机制、增强活力、改善服务的要求。全面实行聘用制度和岗位管理制度，加强财务管理和经济核算，建立健全竞争、激励、约束机制，努力提高公共文化服务能力和水平。要继续加大对图书馆、博物馆、群艺馆、文化馆等公益性文化事业单位的投入，制定文化单位改革配套政策，建立健全文化单位职工医疗、养老、失业等社会保证制度。进一步搞好公益性文化单位内部劳动人事、收入分配、社会保证和内部管理制度的改革，调动员工积极性，增加活力，提高文化产品和公共服务的质量。

（二）创新公共文化服务方式。积极探索适应社会主义市场经济要求、保证社会公平正义的公共文化服务方式。引入竞争机制。要实行政府推销、项目补贴、定向资助、贷款贴息等，扩大服务范围，提高服务质量，增强服务效益。鼓励具备条件的乡村图书馆采用通借通还等现代服务方式，推动公共文化服务向社区和农村延伸。完善相关管理制度，简化审批登记顺序，积极引导社会力量以兴办实体、赞助活动、免费提供设施等多种形式参与公共文化服务。支持民办公益性文化机构的发展，鼓励民间开办博物馆、图书馆等，促进公共文化服务方式的多元化、社会化。

（三）提高公共文化服务技术水平。加快现代科技应用步伐。大力加强互联网建设，提供更多具有自主知识产权的网络文化产品，发展和传达健康向上的网络文化，使之成为传达社会主义先进文化的新途径、公共文化服务的新平台、精神文化生活的新空间。加快各县（市、区）公共图书馆的联网步伐。

七、加大投入。

（一）健全领导和工作机制。各级党委和政府要把公共文化服务体系建设作为提高党的执政能力、建设服务型政府和加强精神文明建设的重要任务。掌握方向，制定政策，整合力量，营造环境，切实担负起领导责任。要建立健全党委和政府统一领导，发展改革、财政、文化、广电、新闻出版等部门分工负责，工会、共青团、妇联、文联等人民团体积极参与的工作机制，形成推动公共文化服务体系建设的合力。要把公共文化服务体系建设纳入各地经济社会发展规划，纳入财政预算。要进一步建立健全相关法律法规，推动公共文化服务体系建设的制度化、规范化和法制化。