物业公司普法工作计划范文

物业公司普法工作计划范文第1篇

在依法治市领导小组组织的“五五”普法验收检查中，认真梳理和总结五年来法制宣传教育工作开展情况，积极呈现中石化企业普法工作成效，顺利通过了市政府的全面验收。

此次检查是**市依法治市领导小组，在“五五”普法收官之年，为全面了解和掌握普法工作成效组织的一次验收检查。在迎接市政府副市长带队的第四检查组的检查中，**石油高度重视，认真总结，积极迎检，五年来的普法成效得到了检查组领导的充分认可。

近年来，石油公司认真贯彻落实集团公司、省公司“五五”普法工作部署，紧紧围绕经营管理中心工作，大力加强法制宣传教育，普及守法用法常识，不断提高各级领导干部和广大职工的法律意识和法制素养，以推动普法工作深入开展为契机，有效保障各项任务目标的高标准完成。

一、机构健全，职责明晰

**石油及时成立了由公司主要领导任组长，其他班子成员任副组长，各部门负责人为成员的普法工作领导小组。将普法办公室设在经理办公室，承担法制宣传教育日常工作，并设立普法岗位，明确专人负责。同时成立零售、物流专业普法小组，明确兼职法制工作人员，结合基层实际重点做好加油站、油库职工的普法工作。

二、科学规划，周密部署

公司根据集团公司、省公司“五五”普法规划，及时制发了《**石油分公司“五五”普法规划》，明确了指导思想、目标任务、工作步骤和宣教方法等。并将五年规划具体细化到每一年份，制定年度普法工作实施方案或法制宣传计划。在工作计划落实上，强化责任，细化措施，周密部署，稳步推进。

三、形式多样，注重效果

通过会议、宣传、竞赛、培训、发放书籍等多种形式开展法制宣传教育，努力提高普法实效。将法律内容纳入每季度党委理论中心组学习内容，坚持法制宣传教育工作会议制度，公司领导及时听取普法工作汇报，解决实际问题。举办“五五”普法知识竞赛，公司领导班子成员覆盖率100%，领导班子成员平均分100分，应参赛人员覆盖率100%，全体干部职工覆盖率26.61%。组织开展法律知识培训，购买法律书籍，发放普法教材，以“4?26”世界知识产权日、“6?5”世界环境日、“11?9”消防日、“12?4”全国法制宣传日等各种纪念性节日为契机，围绕企业经营管理中心工作，开展形式多样的法制宣传活动。

物业公司普法工作计划范文第2篇

一、及时制定工作方案，指导普法工作具体实施

及时制订了公司“五五”普法规划及各年度实施方案，以文件形式印发全公司各部门及相关人员，用于指导“五五”普法工作的具体实施。我公司制订的“五五”普法规划及各年度实施方案均考虑了国家法制建设大环境、以及在“五五”普法期间公司经营的实际需求以及广大职工日常工作生活的需要。有了这样的普法纲领性文件指导，使得“五五”普法工作易于贯彻落实，较好的体现了公司开展普法工作的社会责任，也有利于自身的健康经营和长远发展，同时使公司员工提高了自身的法律素养，在工作和生活中更懂得学法用法。

二、建立工作领导机构，保障普法工作圆满完成

建立了“五五”普法工作组织领导机构，保障“五五”普法工作圆满完成。按集团公司党委要求，我公司成立了“五五”普法工作领导小组，以公司党委书记任组长，各职能部门负责人为成员，领导小组下设“五五”普法办公室，来负责“五五”普法工作的规划、组织、指导、考核和检查等日常工作。

三、明确普法工作内容，确保普法工作学习效果

(一)深入学习、宣传宪法和国家的基本法律制度以及与经济社会发展相关的法律法规

宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。深入学习、宣传宪法是法制宣传教育的基础性、根本性和重点工作。我公司将宪法的学习宣传活动与党组织的活动相结合，同时学习宣传了党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，进一步学习宣传国家基本法制制度，培育民主法治观念与诚实信用意识。

(二)结合公司自身经营发展需要，深入学习宣传了与工作经营管理相关的法律法规

要求全公司员工巩固学习了与公司业务相关法律法规、《全面推进依法行政实施纲要》以及各项“五五”普法教材等，巩固了公司经营管理所需要的基础性法律知识。重点学习宣传了有关法律法规方面的文件:新修订或新颁布的法律法规，一般干部每年集中学习时间累计达40小时以上，主要领导干部每年参加学法面授时间达12小时以上，参学率达到了95％以上。促进了公司经营管理活动及时适应新的法律环境，防范和降低业务操作中的法律风险。

(三)深入学习宣传与广大员工切身利益密切相关的法律法规，构建和谐公司，维护公司改革大局

主要是每年度有计划地利用公司网站、OA系统、电子显示屏、内部刊物、宣传窗、挂横幅、班组黑板报等各种宣传工具开展法制宣传工作，深入学习宣传了《劳动合同法》以及有关劳动和社会保障等相关的法律法规及政策。同时组织各个班组利用班组学习时间学习法律的重要条文摘录。结合科学发展观，大力宣传“五五”普法的重要性，实现了人人皆知，人人学法的法制宣传氛围。据统计，全年公司与各基层厂队共出宣传窗。公司普法职能部门购置一批“五五”普法用书，建立公司普法书库；组织一期以剖析案例、以案释法为主要形式的普法培训讲座；在公司内网上设置普法学习视频，建立网上普法学习平台，为全体职工学习理解法律法规创造有利条件，教育员工依法行使权利，积极参与支持公司各方面改革，依法解决各种纠纷。同时加强了内部规章制度的学习培训，提高员工按章操作能力，以夯实公司内控管理水平。

四、夯实各项工作措施，普法工作有针对性进行

(一)领导带头、全员发动，有针对性、分阶段地开展普法工作

由于我公司主营**，平时生产经营任务重，平时事务繁忙，普法工作不可能整齐划一的开展。我公司针对不同岗位工作人员的实际需要，在普法时做到了有针对性的展开工作。一是对各领导干部，重点宣讲管理类工作需要的法律法规。通过党委中心组学习、座谈讨论、个人自学等形式，重点学习了《公司法》、《物权法》、《劳动合同法》等法律法规。学书记的重要讲话及《规划》等党风建设有关规定，确保年度普法学习任务的落实。二是对普通职工人员，则侧重在具体工作操作中需要的法律。我们在公司内网上链接了普法学习视频，建立网上普法学习，廉政知识点将台等平台。编印了《职工常见涉法问题宣传专刊》《治安管理处罚法与物权法专刊》使职工比较清晰地理解了生产生活中所关注的问题。在普法方式上，以编撰印发业务书籍、现场培训为主。为方便广大员工在业务中有效的运用相关法律知识，我们花大量的人力物力编撰和发放了业务风险提示、法律解答、合同文本范本及使用指引等书籍，在实际工作中非常有用，受到广大员工好评。三是明确重点，加强对多元化队伍的普法教育。对新招收的xx多位多元化用工人员进行了法制宣传，安全生产培训讲座。基层厂队根据实际情况，安排时间组织多元化用工人员分批进行普法教育，并分批分期考试。据统计受教育人数达2000余人次，进一步增加了他们的安全生产知识，提高了他们的素质与法律意识。

按照“五五”普法规划及我公司经营发展重点，普法活动大致分为三阶段进行。2006年上半年为宣传发动阶段，该阶段我公司积极动员，创造条件，做好普法工作全面开展的工作准备，本阶段工作重点对象为对外窗口人员，防范业务操作风险，我公司重点组织了公司内规章制度和业务法律法规的培训与宣传；2006年下半年至2012年初，这段时期是我公司普法规划全面实施阶段，本阶段工作重点是针对重点部位进行法律培训，特别是结合一系列新法律法规的出台，我公司组织了相关培训及考核，保证了广大职工对新出台法律的掌握，对我公司经营发展提供了保障；2012年下半年以来，是五五普法活动的后期阶段，该阶段我公司计划重点围绕业务操作性及提升我公司职工工作能力，组织相关法律宣传及培训，特别针对岗位风险控制及管理进行培训学习，切实提升公司人员办事能力。

(二)注重实效，普法形式多样化

公司充分利用公司各宣教平台，营造了学法用法良好环境。一是编印《职工常见涉法问题宣传专刊》，每年至少组织开展一次法制咨询活动，为职工日常法律要求提供服务。二是公司组织多次普法知识竞赛活动。竞赛活动以主要装卸劳务承包公司为单位组成参赛队。主要内容为《治安管理处罚法》、《刑法》、《安全生产法》、《劳动法》等。三是公司以“12.4”全国法制宣传日活动为契机，举办一次法制图片展览，并组织全体职工参加一次普法教育书面测试。组织普法试卷答题比赛多次。

(三)重视普法教育方式方法创新

一是注重基础性法律与专业法律法规学习相结合。在普法教育中，公司坚持基础性法律与专业法律法规学习相结合。如工会组织骨干人员学习《工会法》、《企业工会工作条例（试行）》以及《宁波市总工会劳动保障法律监督条例》等法律法规；安环部对管理人员和相关从业人员重点学习《安全生产法》、《食品卫生法》、《传染病防治法》、《职业病防治法》等法律法规。财务部根据自身情况，学习了。管理人员中学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。二是注重学习方式方法的创新。在学习中不断创新方法，在新任科级干部中开展廉洁承诺，将职工学法及法律考试情况与绩效考核相挂钩，在公司内网上开设廉洁知识点将台并以廉洁文化为主题，在公司进行颂清廉专场文艺演出。在学习《安全生产法》中制作了安全生产PPT学习教育材料共八套，利用PPT对装卸工人进行教育，一改过去在安全学习中“有文没字，有字没图”的单一讲课模式，共有300人次装卸工人进行了安全学习，收到了学习实效。

(四)重视法制宣传教育队伍的建设

物业公司普法工作计划范文第3篇

以“五五”普法整体规划为指导，结合公司实际，采取多种形式开展好2010年普法工作，全面落实2010年普法计划。

二、重点工作

坚持把普法工作落到实处，达到普法与公司实际经营业务相结合的目的。2010年，公司重点学习《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》、《物权法》、《土地管理法》等与企业生产经营和员工生活密切相关的法律法规。公司内部组织一场法律座谈会和一场法律问题讲座，在全系统内开展“五五”普法终期知识竞赛，并重点组织三个普法宣传日活动。

三、普法形式

为加大普法宣传力度，营造良好普法氛围，将采取悬挂横幅、制作法制板报、电子屏宣传、举办普法讲座、公司门户网站上传普法案例、漫画和组织普法考试、竞赛等形式开展普法活动，使普法形式多样化，提高普法受众面和员工学法热情。

四、公司2010年普法具体工作

（一）按照普法工作要做到年初有计划、年终有总结的工作思路，1月制定全年切实可行的普法工作计划，12月将对一年来普法工作总结经验，并对“五五”普法进行总结，为“六五”普法打好基础。

（二）编写普法案例及制作普法简报。对公司以前年度发生的典型纠纷进行整理，拟编写纠纷案例20篇，充分利用实例对广大干部员工进行教育。全年制作普法简报12篇，内容涉及公司生产经营各个方面的法律常识、案例、漫画等。

（三）组织法治宣传日宣传活动。

1．3月结合“3.15”消费者权益保护日宣传《消费者权益保护法》，以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主线，提高员工对依法维权、解决纠纷的认识，增强运用法律手段解决争议纠纷的能力，为企业发展创造和谐环境和良好的企业管理秩序。

2．4月配合组织自治区“第七个宪法、法律宣传月”宣传活动，切实加强宪法和重点法律法规宣传。突出学习宣传宪法，牢固树立宪法意识，维护宪法权威。

3．12月组织“12.4”全国法制宣传日宣传活动，结合股份公司和自治区普法办公室对“12.4”法制宣传日活动的安排做好宣传活动，并作好活动总结。

（四）按照“一本书、一张光碟、一场讲座、一个栏目、一场考试、一次总结”的“六个一”普法形式，切实做好《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》、《物权法》、《土地管理法》的普法宣传工作。年内重点组织《劳动合同法》、《物权法》方面的普法讲座，就公司近年来实际经营中涉及劳动合同、物权方面的问题进行讲座，使公司各级干部员工进一步掌握劳动合同法及实施条例、物权法方面的知识。

（五）组织一场公司机关科级以上干部法律座谈会。以机关处室为单位，预先按照各自工作分工所涉及的法律法规问题拟定题目，由各处室准备完毕后，进行座谈，分析工作中涉及法律问题的薄弱环节，集思广益，形成指导意见，做到依法管理、依法经营。

（六）组织一场以公司总法律顾问为主讲人的法律问题讲座，对公司近年来发生的纠纷、内控及审计中出现的问题进行法律分析，从中汲取教训，避免重蹈覆辙。

（七）组织“五五”普法终期知识竞赛活动。组织范围覆盖公司17个直属企业，内容涉及《民法通则》、《民事诉讼法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《合同法》、《公司法》、《企业国有资产法》、《劳动合同法》、《行政许可法》、《消费者权益保护法》、《消防法》、《商标法》、《破产法》、《价格法》、《商法》、《物权法》、《担保法》、《城市房地产管理法》、《安全生产法》、《劳动合同法实施条例》等各个生产经营领域的“五五”普法知识竞赛，全面巩固普法依法治企成果。

（八）按照上级公司的“六五”普法规划制定公司“六五”普法规划。明确“六五”普法指导思想、总体目标、工作原则、主要任务等，全面推进公司法制宣传教育和依法治企工作，进一步加强法律风险防范与控制机制建设，提高全员法律素质和依法经营管理能力。

普法工作的指导思想是：要以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及社会主义荣辱观为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大和十七届一中、二中、三中全会精神，紧紧围绕党和政府的中心工作，特别是围绕社会稳定开展普法工作，进一步推进依法治市工作，为构建富裕和谐营造良好的法治环境。2009年我校普法工作的主要任务是：认真做好普法总结和“五五”普法规划工作，启动“五五”普法，做到开好局、起好步；按照我地区法治办等有关部门的部署，以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题，进一步推进法制宣传活动进单位；继续以领导干部，不断提高公民的法律意识和法律素质；将法制宣传和法治实践结合起来，推动依法治理工作，推进平安和谐社会建设，维护和促进社会稳定。

一、做好普法总结和“五五”普法规划及启动工作,

1、结合我校实际情况认真做好五五普法的各项工作。坚持服务“三农”。紧紧围绕我区普法活动，我校发展的总体目标，有计划、有步骤地安排和落实法制宣传教育的各项任务，服务于科学发展观在我校的全面贯彻落实；加快我区社会主义新农村建设；服务于农村平安、和谐进步。

2、制定出台“五五”普法规划和要点，我校按“五五”普法要点。结合本单位实际，做好“五五”普法规划的实施方案。

3、认真抓好“五五”普法的启动工作。“五五”普法是在新形势下进行的，起点更高，任务更重。我们要把启动并组织实施“五五”普法作为今年的一项重要工作抓紧抓好，做到领导重视，机构健全，职责明确，人员到位，经费落实。地区普法办将联合有关部门在下半年对我校“五五”普法启动情况进行检查。

二、积极宣扬各类先进典型，推动普法工作不断发展,我校要发现、培育、推广各类普法典型，以带动本校普法工作。

1、抓好《公务员法》、《治安管理处罚法》、《农业法》等法律法规的宣传。通过新闻媒体和普法阵地，采取群众喜闻乐见的形式广泛宣传法律的基本精神和主要内容，促进我校各项防治工作依法开展和社会的和谐稳定。

2、加大专业法的学习和宣传力度。坚持和完善我单位的各项学法制度，组织本单位多形式多渠道的学习，维护社会稳定、守法维权、公务员管理、社会热点问题等与依法行政和人民群众生产生活密切相关的法律法规。

三、开展以“一学三讲”为主题的法制宣传教育活动。

认真贯彻落实上级部门的部署，在全校开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动。要充分发挥“法律五进”（法律进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位）的载体作用，使法律真正走进农村，走进社区，走进基层。“一学三讲”活动，要突出宣传公民权利与义务的关系，使广大干部群众真正懂得，学法用法不仅要讲权利，维护合法权益，也要讲义务，承担法律责任；宣传依法办事、人人守法、支持执法机关执行公务，维护法律权威。我校要结合实际，抓好落实，认真总结，不断把我校“一学三讲”主题教育活动推向深入。

四、切实抓好重点对象的法制宣传教育抓好领导干部学法用法工作。

在进一步落实我校领导干部人员学法用法各项制度的基础上，不断拓展学法用法的新方法和新途径。围绕建设法治单位，结合反腐倡廉工作，积极协调和配合组织、人事部门在领导干部队伍中开展以《公务员法》、《条例》、《行政许可法》、《国家安全法》、《保守国家秘密法》以及预防职务犯罪、反商业贿赂等法律法规为重点的法制教育，不断提高各级领导干部依法决策的能力。结合本单位实际和特点，继续推进我校普法依法治理工作，积极推广好的经验和做法，建立起我校普法依法治理工作的长效机制。充分调动各方面积极因素，不断加强我校领导干部普法的针对性，不断提高其依法维权的意识。。五、做好我单位普法工作。

以“法律进单位”活动为切入点，积极推动单位普法依法治理工作的开展，促进单位的稳定和精神文明建设，提高单位的法制化管理水平，推进平安和谐单位建设。以满足单位群众的法律需求,进一步做好“**法治”创建工作。认真总结经验，充分发挥典型的示范作用，全面推进“**法治”建设，促进我校各项工作协调发展。

六、结合系列活动日开展主题宣传活动。

我校要结合“三八”妇女节、“3.15”消费者权益保障日、“五一”劳动节、“6.26”国际禁毒日、“12.1”世界预防艾滋病日、“12.4”法制宣传日等，集中一定时间，组织单位全体人员，采取各种形式，开展相关的法制学习活动，形成普法的规模效应。

七、加强普法的组织领导和经费保障工作。

1、高度重视。要切实加强对普法工作的领导，要从实施依法治国方略、贯彻党的十六届五中全会精神和“十一五”规划的高度，把普法工作纳入本地、本部门的工作规划。

2、健全机构。已普法启动为契机，调整充实普法工作机构，明确职责，进一步完善单位领导干部共同参与的普法工作格局。

物业公司普法工作计划范文第4篇

关键词：石油；物资管理；工程物资；采购

中图分类号：F251 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）06-00-02

一、引言

石油企业的物资管理与普通的物资管理相比存在着较大的差异。石油行业生产区域分散，作业场所分布野外，钻井作业流动性强，生产过程不均衡。并且石油生产是大规模的工业化生产，涉及到勘探开发、钻井、采输、机械、油建等众多行业，专业复杂，所需物资种类繁多、数量大，特别是管材、钢材、水泥等需求量巨大。石油行业的以上特点，决定了普通社会物资市场和社会物流网络无法满足石油工业的生产需要，石油行业一般都在企业集团内专门建立起自己的物资企业，进行专一的物资管理。

二、T气矿公司物资管理问题分析

1.工程物资需求的不确定性造成安全供应压力增大

由于T气矿公司的物资需求是多种因素相互综合影响的，而且各种因素之间又相互影响，因此其需求具有很强的随机性，导致对物资需求的预测相当复杂和困难，因此只有以大库存来保供应。这个不确定性主要表现为几个方面：

(1)地质情况的不确定性，在做库存用料计划时，编制者往往习惯性地把困难假设得稍多一点，相关用料量会稍大一点点，从而导致T气矿公司近年很多物资入库量明显高于当年使用量。

(2)地质条件的不确定导致在进行工程设计时不可能完全掌握地下信息，从而造成不可预测地质条件出现时调整工程设计、进行设计变更，进而影响的工程物资的型号、材质的变化，导致库存不断积压。

(3)由于某种不确定因素，使某一钻井项目无法正常进行，从而改变了钻井物料的需求计划。如果通过重新订制钻井物料的采购计划，这将浪费时间，并且不能及时对采购计划进行有效的调整。

2.原材料价格和油品价格上涨

T气矿公司气田开发逐渐向高含硫气田转移，对材质要求高的工程材料和设备(如抗硫油套管及采油气井口装置)的需求量逐年增大，由于材质好的材料和设备的价格高，因此其存货占用资金额也就相应增加。

3.申报购物计划存在一定盲目性

一般习惯于按照年初制定的年度计划进行物资采购，按照生产和市场的实际变化情况及时调整采购计划不够。部分生产单位的观念还滞留在计划经济的定式思维中，申报物资采购计划时所留余地过大，其次是物资管理部门也还存在大库存、保供应的旧观念，对于生产单位申报的物资需求计划的核实和调查研究不够充分。

4.部门之间或部门与一线生产单位之间的沟通不够

由于油气田企业的特殊性，所需很多产品属于特殊产品，存在多批次、小用量问题，部门之间或部门与一线生产单位之间的沟通不够，必然导致实际生产需要与供应批量的不匹配，进而导致多购现象。

三、T气矿公司工程物资管理分类

T气矿公司所需采购的工程物资很多，涉及到石油专业管材、普通钢材、钻采配件等四个大类，近百种物资，这时若采用相同的方法来管理，就要考虑到极为复杂、困难的情形，从而使得采购管理的策略非常繁杂，也加大了供应环节的管理成本。为了保证T气矿公司工程项目生产经营活动的顺利进行，又要尽可能降低供应成本，就需要根据供应市场的风险程度和采购物品重要性对采购物品进行分类。

物资细分高度强调了对不同的物资需要建立不同的供应商关系战略。虽然说供应链管理的要旨之一是通过建立链上各个成员之间的伙伴关系来实现整个供应链上物流、信息流、资金流的快速、准确地流动，从而降低链上各个成员的经营成本，但是，当一个企业需要采购的物资种类很多、供应商的数目也很大时，实际上一个企业没有足够的时间和资源去与供应链上的每一个成员建立紧密的战略合作伙伴关系，也没必要。因此，在整个物资采购网络中，首先应当参照物资细分方法将分公司的工程物资进行分类，然后对不同类型的物资采取不同的供应商关系管理模式，以节省管理成本并且获得必要的物资。

根据供应市场的风险程度和采购物品重要性对T气矿公司工程物资进行分类，分为四种类型，如图2-1。

对于战略型物资—高风险、高成本的物资。如：耐腐蚀合金油管、耐腐蚀合金套管，其采购资金占用额比重大于9%，供应风险高。

对于瓶颈型物资—低成本、高风险。如：钻采配件及其维修配件中的一些物资，采购资金占用额比重不足1%，但是获取这种物资有一定难度。

对于重要型物资—低风险、高成本，如：套管、油管、普通钢材，采购额所占比重较大，资金比重大于60%，供应市场风险程度低。

对于一般型物资—低成本、低风险，如：专业设备中的分采工具、钢丝桥塞、套管接箍、油管接箍等，采购资金所占比重小，大多是常规、标准化的商品或部件。

四、不同工程物资的采购策略

按物资的分类，对战略物资、重要物资、一般物资和瓶颈物资应采取不同管理策略。其中战略物品的采购策略是采购管理的重点。T气矿公司不同物资的采购策略分类如表2-1所示。

物业公司普法工作计划范文第5篇

普光气田工程建设项目投资规模大，属高含硫化氢气田，所需设备和材料大都为抗硫防腐产品，进口物资用量大，性能特殊，制造工艺复杂，技术含量高，相对普通材料、价格也很昂贵。在开发建设的过程中，为了提高企业的经济效益，抓住投资和成本核算是一个极其重要的方面，而投资和成本中关键又是材料核算。材料成本在工程建设中占用很大的比重，管好、用好、控制好工程材料十分重要。所谓材料核算就是用货币或实物数量形式，对酸性气田工程建设中材料的消耗活动进行记录、计算、控制、监督、分析、考核和比较，及时真实地反映工程建设的投资成本，控制好材料核算是保证工程建设项目顺利运行及完成投资的关键环节，在酸性气田工程建设过程中，结合实际情况进行有益的探索和创新。

一、细化材料核算单元，按子项目控制材料投资计划

按照中石化总部发展计划部下达的投资总额，材料投资由普光分公司计划经营部分解为钻井工程、采气工程、集输工程、公用工程、天然气净化厂工程等若干个子项目，财务资产部按照子项目的材料投资额加以核算和控制。

普光分公司在具体的材料核算过程中，钻井工程项目按照单井所需要的油套管、井口、入井液等逐项进行核算；集输工程按照单站场、集输管线所需的设备、钢材、阀门、管件控制系统等材料对应进行核算；公用工程按照配备的用电线路、通讯设备、变电设备等对应核算；天然气净化厂按照epc总承包协议规定的材料投资总额加以核算控制。所有材料核算均通过erp管理系统中ps模块下达投资预算，按照网络作业号进行结算。通过细化材料核算单元，普光气田工程建设的材料投资很好的控制在下达的额度之内。

二、积极争取国家的减税免税政策

加强材料核算管理，不断探索新的途径。在天然气净化厂epc总承包进项税抵扣及进口关税减免过程中，工程项目实行epc总承包模式，若完全按此模式运作，采购方为中国石化工程建设公司（以下简称sei），由于该单位为非油气勘探开发上游生产企业，根据国家税法规定，由此单位采购的工程项目的设备材料将无法进行增值税抵扣和关税减免。但是sei是营业税纳税人，不是增值税一般纳税人，开具不了增值税专用发票，取不到epc总承包中的设备材料采购的增值税专用发票，这部分增值税进项税就无法抵扣。净化厂概算投资含税104.7亿元，如果无法抵扣将直接给普光分公司利益造成重大损失。因此，为了最大限度的享受国家税收优惠政策，认真研究国家税务政策，及时做好税务筹划工作，避免损失、节约投资，经过多次请示股份公司总部，反复与sei磋商与沟通，与各级税务部门进行请示和交流，最终在征得税务部门的同意及不影响sei效益的前提下，提出了采购方由甲方直接对供应方签订物资采购合同，改变了原由sei直接签订采购合同，变更为普光分公司对供应商直接签订采购合同，sei为监督方的三方合同。经变更签订了827份三方合同，合同金额不含税38.09亿元，累计取得可抵扣的增值税进项税额达55350万元。为工程设备材料进项税抵扣和进口设备免税铺平了道路，开创了中石化epc总承包抵扣进项税和减免进口环节税的先例，为普光分公司节省了大量投资。

严格按照企业会计制度，规范材料核算办法，由epc总承包的sei按设计负责全面的技术验收，所有进口设备登有台账，对进口的材料设备严格按照出入库程序办理，加强库存物资管理，加快库存资金周转。

三、及时真实地反映工程建设项目中的材料采购成本

为了加强材料核算，普光分公司不断加强财务管理，制定材料预算管理机制。积极配合毕马威和中石化各级审计部门的审计，以真实发生的业务为基础规范材料核算，禁止为完成投资计划和资金指标等随意提前确认往来款项或不确认往来款项，据实结算工程建设中材料采购成本。

四、加强集团公司内部往来材料结算

积极配合总部物装部、国际事业公司开展物资集中采购，料款集中结算。普光气田工程项目建设所需设备材料多数为进口物资，形成材料结算工作量很大，往来各单位增值税发票、普通

票等原始单据直接传递到普光分公司相对应业务员，收到发票，材料检验合格后及时办理出入库，结转工程建设投资成本，确保财务挂账与资金结算准确无误。对于货到票未到的材料采购业务，财务每月和业务部门核对应付账款的暂估明细，包括供货商、挂帐金额等，当月暂估入账，消除双方往来差异。不断加强内部往来对账管理机制，设置专人牵头负责往来对账事项，做好信息沟通、单据传递、往来核对等工作，确保每月和各单位往来核对准确无误，提高了进口物资材料结算速度。

五、完善材料核算管理制度，防范财务风险

不断完善材料核算管理制度，材料核算管理中存在的财务风险，及时掌握预测，进行避免。

首先是资金使用风险。资金分散使用，资金计划不准确，资金支付条件、时间、方式、金额不恰当，对酸性气田工程建设中材料预付款和工程进度款及时控制不严，影响资金安全，造成效益流失。

其次是财务结算风险，对多记、错记、漏记，导致账物不符，财务数据不准确、不完整；货到验收合格不及时，结算不及时，影响企业商业信誉和形象。

材料采购资金集中管理、统一使用和严格控制，是防范材料结算财务风险的有效措施。

物业公司普法工作计划范文第6篇

普光气田工程建设项目投资规模大，属高含硫化氢气田，所需设备和材料大都为抗硫防腐产品，进口物资用量大，性能特殊，制造工艺复杂，技术含量高，相对普通材料、价格也很昂贵。在开发建设的过程中，为了提高企业的经济效益，抓住投资和成本核算是一个极其重要的方面，而投资和成本中关键又是材料核算。材料成本在工程建设中占用很大的比重，管好、用好、控制好工程材料十分重要。所谓材料核算就是用货币或实物数量形式，对酸性气田工程建设中材料的消耗活动进行记录、计算、控制、监督、分析、考核和比较，及时真实地反映工程建设的投资成本，控制好材料核算是保证工程建设项目顺利运行及完成投资的关键环节，在酸性气田工程建设过程中，结合实际情况进行有益的探索和创新。

一、细化材料核算单元，按子项目控制材料投资计划

按照中石化总部发展计划部下达的投资总额，材料投资由普光分公司计划经营部分解为钻井工程、采气工程、集输工程、公用工程、天然气净化厂工程等若干个子项目，财务资产部按照子项目的材料投资额加以核算和控制。

普光分公司在具体的材料核算过程中，钻井工程项目按照单井所需要的油套管、井口、入井液等逐项进行核算；集输工程按照单站场、集输管线所需的设备、钢材、阀门、管件控制系统等材料对应进行核算；公用工程按照配备的用电线路、通讯设备、变电设备等对应核算；天然气净化厂按照EPC总承包协议规定的材料投资总额加以核算控制。所有材料核算均通过ERP管理系统中PS模块下达投资预算，按照网络作业号进行结算。通过细化材料核算单元，普光气田工程建设的材料投资很好的控制在下达的额度之内。

二、积极争取国家的减税免税政策

加强材料核算管理，不断探索新的途径。在天然气净化厂EPC总承包进项税抵扣及进口关税减免过程中，工程项目实行EPC总承包模式，若完全按此模式运作，采购方为中国石化工程建设公司（以下简称SEI），由于该单位为非油气勘探开发上游生产企业，根据国家税法规定，由此单位采购的工程项目的设备材料将无法进行增值税抵扣和关税减免。但是SEI是营业税纳税人，不是增值税一般纳税人，开具不了增值税专用发票，取不到EPC总承包中的设备材料采购的增值税专用发票，这部分增值税进项税就无法抵扣。净化厂概算投资含税104.7亿元，如果无法抵扣将直接给普光分公司利益造成重大损失。因此，为了最大限度的享受国家税收优惠政策，认真研究国家税务政策，及时做好税务筹划工作，避免损失、节约投资，经过多次请示股份公司总部，反复与SEI磋商与沟通，与各级税务部门进行请示和交流，最终在征得税务部门的同意及不影响SEI效益的前提下，提出了采购方由甲方直接对供应方签订物资采购合同，改变了原由SEI直接签订采购合同，变更为普光分公司对供应商直接签订采购合同，SEI为监督方的三方合同。经变更签订了827份三方合同，合同金额不含税38.09亿元，累计取得可抵扣的增值税进项税额达55350万元。为工程设备材料进项税抵扣和进口设备免税铺平了道路，开创了中石化EPC总承包抵扣进项税和减免进口环节税的先例，为普光分公司节省了大量投资。

严格按照企业会计制度，规范材料核算办法，由EPC总承包的SEI按设计负责全面的技术验收，所有进口设备登有台账，对进口的材料设备严格按照出入库程序办理，加强库存物资管理，加快库存资金周转。

三、及时真实地反映工程建设项目中的材料采购成本

为了加强材料核算，普光分公司不断加强财务管理，制定材料预算管理机制。积极配合毕马威和中石化各级审计部门的审计，以真实发生的业务为基础规范材料核算，禁止为完成投资计划和资金指标等随意提前确认往来款项或不确认往来款项，据实结算工程建设中材料采购成本。

四、加强集团公司内部往来材料结算

积极配合总部物装部、国际事业公司开展物资集中采购，料款集中结算。普光气田工程项目建设所需设备材料多数为进口物资，形成材料结算工作量很大，往来各单位增值税发票、普通发票等原始单据直接传递到普光分公司相对应业务员，收到发票，材料检验合格后及时办理出入库，结转工程建设投资成本，确保财务挂账与资金结算准确无误。对于货到票未到的材料采购业务，财务每月和业务部门核对应付账款的暂估明细，包括供货商、挂帐金额等，当月暂估入账，消除双方往来差异。不断加强内部往来对账管理机制，设置专人牵头负责往来对账事项，做好信息沟通、单据传递、往来核对等工作，确保每月和各单位往来核对准确无误，提高了进口物资材料结算速度。

五、完善材料核算管理制度，防范财务风险

不断完善材料核算管理制度，材料核算管理中存在的财务风险，及时掌握预测，进行避免。

首先是资金使用风险。资金分散使用，资金计划不准确，资金支付条件、时间、方式、金额不恰当，对酸性气田工程建设中材料预付款和工程进度款及时控制不严，影响资金安全，造成效益流失。

其次是财务结算风险，对多记、错记、漏记，导致账物不符，财务数据不准确、不完整；货到验收合格不及时，结算不及时，影响企业商业信誉和形象。

材料采购资金集中管理、统一使用和严格控制，是防范材料结算财务风险的有效措施。

物业公司普法工作计划范文第7篇

――__电力有限责任公司“法治进企业”工作主要做法

新疆__电力有限责任公司属发供合一的国有独资企业，现有下属单位12家，其中发电企业3家、供电企业9家，均为分公司制管理。公司承担着__州直八县一市5.61 万平方公里、200余万人口的主要发供电任务及电力调度运行、供用电服务管理工作。

在__州依法治州办和新疆电力公司经营法规部的指导下，公司牢固树立“依法治企”的思想，把认真组织开展“五五”普法工作，同企业发展进步有机地结合起来，以“法治进企业”为载体，按照“商业化运营、法制化管理”的要求，不断加强法律事务管理工作，坚持领导重视，措施严密，狠抓落实，全方位地开展普法教育和依法治企工作，有力地推动了公司的普法教育和法制化管理工作。近年来，先后荣获自治州级文明行业、四五普法先进单位、三a级劳动保障诚信企业、纳税金牌企业、自治区级文明单位、省（部）级档案达标企业等荣誉称号，所属主力发电企业通过了国家标准化委员会aaa级“标准化良好行业企业”的确认验收。我们重点抓好了以下几个方面的工作：

一、加强领导，健全机构，完善方案，夯实法治进企业工作的基础

国家“五五 ”普法和依法治企规划对企业工作的重点要求是：采取多种形式，培养企业经营管理人员树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念。依法治企是企业在市场经济条件下发展的重要前提，而加强法制教育普及法律知识，提高干部职工特别是经营管理人员自觉依法实践的观念是做好依法治企工作的保证。

公司始终将普法教育工作列入重要的议事日程，与企业生产经营、文化建设工作同规划、同布置、同落实、同检查、同考核，并从组织管理、人员配备、资金落实、规划制定、制度完善等方面入手，坚持全面展开、突出重点、注重实效的原则，抓好“法治进企业”这个载体，从而有力地推动了公司系统“五五”普法依法治企工作的开展。

一是加强领导，建立健全组织网络。公司领导十分重视法治进企业工作，把普法工作列入重要议事日程，在接受__州及自治区“四五”普法验收考核组的检查验收之后，即着手开始进行“五五”普法的前期准备工作，及时成立公司“五五”普法依法治企领导小组，根据新疆电力公司和__州《关于开展第五个五年普法教育依法治理工作规划》的要求，结合实际，制定了公司《“五五”普法教育依法治理工作规划》及《“五五”普法依法治企工作考核标准细则》，同时根据公司创建“和谐企业、平安企业”的实际，求实创新，抓好这项有利于提升企业法制化水平的载体，认真贯彻落实__州“法治进企业”工作领导小组的要求，及时制定印发公司《关于成立法治进企业工作领导小组的通知》（新伊电经［20__］263号）和《关于印发__电力公司〈法治进企业工作实施办法〉及〈法治进企业工作考核标准〉的通知》（新伊电经［20__］260号）文件。

公司所属各单位也分别成立了以党政领导为主要负责人的 “法治进企业”领导机构，确定了归口管理部门和办事人员并严格按规划方案开展工作，形成了“横向到边、纵向到底”的齐抓共管的工作组织和网络。做到了组织机构健全，职责明确落实，为工作的有序开展奠定了坚实的基础。

二是落实经费，重视解决实际问题，确保普法依法治企工作顺利进行。在开展法制宣传教育活动中，公司根据实际情况不断加大保障措施和投入力度。两年来公司及所属单位为购置普法教材、音像资料等支出数万元。购买全国“五五”普法统编教材《企业经营管理人员法律知识读本》、《自治区公职人员学法知识问答》、中国法制出版社《新编合同法、公司法、赔偿法等小全书》、《法律及其配套规定丛书》、《依法治电实用问答全书》、《电力企业经济纠纷启示警示录》、《电力企业法制化管理研究与探索》、《自治区法规规章大全》、《电力企业法律风险防范与管理》、《供电企业维权实录》、《供电员工常见法律风险与防范》及法制教育vcd光盘等共计200余册。增订了《党风和党纪》、《公安报》、《人民法院报》、《法制日报》《新疆法制报》等报刊。

同时，充分发挥公司局域网的作用，利用其强大的检索、下载功能，为及时了解学习国家的法律、行政法规、规章、政策及地方性法规、政府规章提供了便利条件。

公司所属各单位为更好地开展法制宣传教育，还配齐了音像设备开通了远程视频电教系统，从财力和物力上为法治进企业活动提供了 保障。

三是严格监督考核，保证依法治企工作有序开展。公司以年度《业绩考核管理办法》对27项工作进行监督考核，为确保普法依法治企工作落到实处、取得实效，公司把法治进企业与依法治企工作作为一项重点工作，纳入公司每年度“综合业绩考核”内容。

定期对系统各单位的法律风险防范工作从依法治企关注程度；合同管理；委托授权、公章印鉴管理；基建、用工、供用电管理；担保、债权债务、多经实体情况；法律文书归档管理、诉讼案件情况等方面进行督查，下发检查通报并在由领导、各单位党政正职及本部管理人员参加的总经理月度工作会议上传达、提出具体要求。严格年终考核，把普法依法治企成果与各单位经济效益挂钩，促进了“法治进企业”工作在系统的健康发展。

二、创新形式，强化全员宣传教育工作力度，提升法治进企业工作的水平

为适应依法治企、依法经营的要求，按照普法依法治企规划和年度计划，公司强化全员教育培训工作力度，努力提升法治进企业工作的水平，公司领导带头学习法律法规知识，坚持以法治专题讲座为主要形式的领导干部学法活动，至今已举办《国家民族宗教政策》、《公司法与依法治企》、《物权法》、《会计法》、《合同法》、《担保法》及其配套法规、司法解释等领导干部专题讲座6场。

为切实提高电力员工的综合素质，公司狠抓集中教育培训工作，将普法学习内容在干部职工中按不同专业岗位，区分不同层次，以集中培训为载体分解落实。从五五普法开始至20__年6月25日，公司系统共举办各类培训班30余期次。其中涉及法律法规知识内容和由公司法律顾问、法制专责为机关和系统单位干部职工讲授以公司、物权、合同、担保、劳动合同、安全生产、电力等法律法规为主题的法制讲座近11场次，近600余名干部员工参加了培训学习和考试。

为贯彻新施行的《企业会计准则》、《企业财务通则》、《企业所得税法》，公司对系统领导干部、财资工作人员采用内培和外培相结合的方式进行学习培训，以提高业务技能，规避财务风险。截至目前，已组织内外部学习培训7次，参加学习培训人员已达128人次。

公司远程视频会议系统的开通使用，为公司普法工作提供了一种更为安全、便捷的方式。__州民宗局刘宇平书记主讲民族宗教政策法规专题讲座时，公司普法首次采用视频会议系统，公司本部、各单位领导、管理人员共200余人参加了学习。

在做好公司系统内部普法依法治企教育的同时，公司还结合电力企业点多、线长、面广的特点，依托__州开展的“创建保护电力设施模范县乡活动”，积极配合州综治委、州公安局开展有针对性的培训，由公司法律顾问为州综治委举办的州直综治干部培训班82人，系统讲授了《电力设施保护条例》及其《实施细则》、《自治区反窃电办法》等电力法律法规，为其开展工作提供法律法规支持。为__州公安局举办的三期“州直（八县两市）废旧金属收购业从业人员培训班”近500人，讲授相关法律法规知识特别是详细论述了违法收购的法律后果。通过不间断的系统培训和严厉打击，强化了从业人员合法收购的意识，有效地控制了盗窃电力设施案件的销赃环节，近两年来__州直盗窃电力设施案件大幅下降。

今年5月27日，协助__州综治委举办了旨在号召广大群众参与电力设施保护，抵制和打击盗窃破坏电力设施、盗窃电能违法犯罪行为的州直“保护电力设施、共建平安电力”法律法规知识竞赛活动，州电视台进行了转播，电力法律法规宣传受众覆盖面不断扩展，宣传效果逐渐显现。

三、普治并举，强化风险防范，发挥法治进企业工作实效。

“学法”和“用法”只有紧密结合才能相互促进取得实效。电力企业作为纯粹的民事主体，必须依法参与市场经营活动。伴随电力企业所有产权的电力设施管辖范围的不断扩大和其他民事主体法律意识的不断增强，公司涉法事件不断增多，公司紧密结合生产经营实际，在加强系统普法工作的同时加强对“用法”的监督指导，以合同审核会签管理、法律咨询和案件诉讼为突破口下功夫，不断提高公司干部职工特别是经营管理人员依法处理、解决实际问题和规避经营风险的能力，提高依法治企工作质量促进公司责任制目标任务的完成。

首先、公司坚持法制宣传教育与企业生产经营实践相结合，实行普治并举，在调查研究的基础上制定《关于进一步规范公司系统法制工作的通知》，就普法培训、合同管理、提供担保、队伍建设、法律事务管理等工作进行了规定，促进了普法工作和依法治企工作在公司系统的紧密结合。

积极探索普法依法治企工作新思路、新方法，体现服务基层的工作理念，结合“和谐、平安企业”创建活动，公司法律事务归口管理部门对系统单位的咨询、工作协助要求，尽力提供满意服务，并针对公司法律服务工作量80％在于系统单位的实际，不定期派法律专责和法律顾问深入各单位提供现场法律服务，结合实际发生的问题，宣传法律知识，提出解决办法和思路，以此集思广益，群策群力，推进公司普法依法治企工作。

加强依法治理工作，保证经营决策的科学正确，避免和减少企业法律风险，公司印发了《防范公司系统法律风险的意见》，对公 司法律事务管理工作、合同审核汇签、工程建设及用工、债权债务及担保、多经实体的改制重组、授权委托的管理，安全协议、工程项目的勘察、设计、施工、监理、验收、运行等进行了明确规定，规范了决策行为。对重大问题均要求法律顾问及法律事务管理人员参与论证把关，有效引导了公司依法治企工作的深入开展。结合公司实际情况，在调查收集资料并征求意见建议的基础上用4个月时间，完成了公司《法律风险评估报告》，此举将对公司系统的法律风险防范工作起到实质性的促进作用。

其次，将新法律法规的实施与公司生产经营管理紧密结合，为理清公司资产权属现状，防范法律风险，及时安排部署了资产清理工作，对公司10千伏以上输配电线路、35千伏、110千伏220千伏变电站、供电所等资产权属手续办理情况，用户自建电力设施移交、委托运行维护、合同、担保管理等情况进行了调查统计，形成了总体报告。根据电力设施产权的清理情况，制定并签订《电力设施产权界定及使用协议》范本，预防、避免因产权问题造成公司经济和形象损失；认真开展清理多经企业占用公司主业单位资产情况，防止了国有资产流失。

第三、围绕企业中心工作，加强合同管理和案件处理，规范经营活动维护企业合法权益。

企业是市场经济活动的主体，加强合同管理，确保依法签订、履行、变更和终止合同，解决合同纠纷，避免因合同管理不当造成损失，维护公司合法权益，是适应市场经济发展和电力管理体制改革的需要。公司注重加强合同的规范化管理工作，制定下发了《合同管理办法》、《法律纠纷管理办法》、《法人授权委托管理规定》、《外聘律师管理办法》等法律事务管理制度，努力实现企业管理的规范化、程序化，为法制化管理工作在公司的贯彻落实提供了制度保证。年初，根据运行情况对20__年制定实施的《合同管理办法》进行了修订完善，为体现“依法经营”理念，规避经营风险，明确规定：公司预签的合同，必须将草案按审查流程依次送交业务主管部门、财资部门、审计部门及法律事务归口管理部门审核出具意见，合同承办人按照各部门审查意见修改完善后，法定代表人或其授权委托人方可签字用印，此种事前防范措施有效防止了合同欺诈、纠纷事件的发生，维护了公司利益。今年共审核各类合同152件，总金额数百万元；发出《授权委托书》12份，明确了委托事项、委托权限、委托期限，规范了公司委托行为；提供法律咨询近20人次；出具法律意见书3件。

随着生产经营的发展，公司系统合同业务量逐年增多，合同标的额越来越大，为提高法律事务管理人员业务素质，更好地学习和贯彻新的《合同管理办法》及时处理涉法事件，公司于20__年5月、20__年5月用6天时间，分别举办了第五期、第六期法律事务管理培训班，系统各单位有关领导、部门负责人及法律事务兼职管理人员50余人参加了《公司合同管理办法》、《民事诉讼法》、《合同法》、《担保法》、《供用电合同》、《电力监管条例》、《自治区反窃电办法》、《证据规则》等法律法规规章及风险防范知识的学习和考试。目前，公司所属大多数单位都能够认真贯彻公司新的《合同管理办法》，逐步建立起了各单位和公司两级合同审核会签网络，通过将规章制度和规范化管理理念落实于日常事务性工作，强化了公司系统法制化管理工作，有效的减少和预防了法律风险，发挥了法律事务应有的作用。

普法依法治理工作在企业的最终目的，就是运用法律法规规范自身的经营行为，只有依法管理，依法经营才能依法维权。公司认真执行国家法律法规及电力行业规章，积极依法处理各类诉讼案件。截至目前，共承办各类诉讼和非诉讼案件十多起，为公司挽回了巨额经济损失。

四、自觉接受群众监督、纪律监督、司法监督，确保公司健康有序发展。

为有效预防职务犯罪，公司与__州检察院、州纪检委监察局开展了检企共建、廉洁文化共建活动。公司坚持以职代会为基本形式的企业民主管理。总经理年度向职代会报告工作，重大决策由职代会审议通过后执行；坚持企务公开确保职工的知情权、参与权和监督权；开展“合理化建议”征集活动，对采纳的建议予以奖励。

物业公司普法工作计划范文第8篇

虽然现在的女性在学识能力、综合素质等方面有着飞跃性的提升，但是很多组织并未对女性的潜能和可以达到的高度具有一个清晰明确的认知。一项针对中国女性群体的调查显示，有接近一半的受访者认为“女性当不好领导”，其中这样认为的人也包括女性自己。

要培养并发展女性领导力，使一个普通的女性管理者成长为优秀管理者，除了需要女性对自己坚定信心，正确认识自己之外，组织应该为女性管理者蜕变为优秀管理者、团队总负责人提供最大限度的帮助和支持。

促进性别多样化不仅仅是一种良好的企业行为，也是企业在竞争日益激烈的市场中生存的关键。正如美国电话电报公司（以下简称“AT&T”）人才管理副总裁朱莉・布加拉所说的那样：“女性在我们的客户群中占大多数，了解她们的需要、习惯和偏好对于我们来说是至关重要的。因此，在整个公司，要做到在顶层决策岗位上有一定比例的女性存在。”

我们想知道大公司在支持女性管理人员方面是如何做的，因而采访了3M公司、好事达保险公司、怡安集团、AT&T公司、德勤公司等十几家具有代表性的企业。

女性管理者所面临的挑战

在确定如何最有效地支持女性管理者之前，首先要了解她们所面临的挑战。作为一名身高只有五英尺一英寸的印度女性，德勤公司的迪帕・普鲁首瑟曼不太符合人们想象中的领导或管理者的样子。当她进入会场即将主持会议时，经常有人会问她：“你是这次会议的速记员吧？”

普鲁首瑟曼仍然清晰地记得她跟一家大型公司的首席技术官进行业务磋商时的情景。那次磋商事关重大，原计划会谈进行一个小时，但当她走进这位技术官的办公室，还没来得及坐下，技术官就看着她说：“假如我要是有个女儿――其实我没有，我只是做个假设――她肯定会比你大！你能有什么观点可与我分享呢？”

“如果当时你能看到我的喉咙的话，”普鲁首瑟曼用手比划了一下说，“肯定会有个这么大的疙瘩。我忍住这一切，努力鼓起勇气，站稳脚跟，铿锵有力地回应了他……而没有用脑子里出现的声音‘哦，天哪，我该说些什么呢？’去回应。”

普鲁首瑟曼努力使自己平静下来，同时回应道：“给我15分钟时间，如果我讲不出有用的东西，我就会把剩余的45分钟时间还给您。”

那一刻，普鲁首瑟曼意识到，她可能出乎了这位首席技术官的意料，她不是他想象中的一位长者或具有多年经验的人。他预计，这个看上去应该比他女儿还年轻的女性不具备他所期待的工程或技术领域的深度。但是，普鲁首瑟曼的确有能力讲出他以前闻所未闻的东西。

普鲁首瑟曼说，“我猜测，由于他所处的位置，很多人都不敢当面跟他实话实说。因此，我采取直截了当、开门见山的方式，让他了解到他的公司和员工正在面临的一些挑战。结果，这种谈话方式让他耳目一新，我们的会谈竟然超过了两个小时。最终，他成为我们公司最大的客户之一，在接下来的几年中，他们公司的业务也成为我们最大的项目之一。”

鼓起勇气，在合适的时候说合适的话，这不仅仅是一个人的个性问题，也通常会得到公司的支持。普鲁首瑟曼将此归功于德勤公司的一个计划――每年她都有机会跟公司其他女性管理人员相处五次，每次相处两到三天。对于普鲁首瑟曼来说，最让她吃惊的一件事就是，她正在努力想要解决的一些问题，也正是其他女性管理人员所面临的问题。“这增加了我的信心。我意识到，我太重视自己不知道什么了，而没有把自己确切掌握的东西作为一个转折点。”

在管理岗位上工作一段时间后，普鲁首瑟曼深有感触：“女性管理者应该认识到，自己不能真正地左右人们怎样看待你或怎样评价你，但是当你离开他们视线范围的时候，你仍然可以去影响他们的思维。所以，当你踏进来的时候，不用过于在乎人们是怎么想的，你只要把握你能够控制的因素就好。一定要意识到这一点。然后你还要更多地去关注自己当场所说的话，以便能够起到改变局势的作用。”目前，作为德勤公司女性计划的主管，普鲁首瑟曼已把这些来之不易的经验分享给她的女同事们。

成立员工资源小组

我们采访的每个公司都建起了员工资源小组。例如，国营农场公司拥有“女性工作关系网”。公司人力资源副总裁安妮特・马丁内斯称：“该关系网能够让女性领导人聚在一起谈论职业发展，广泛建立工作关系，通过获取其他女性的支持而创建走向成功的平台。”

通常，这种员工资源小组也负责制订培训计划并主办培训项目。怡安集团全球多元化和包容性主管妮科尔・巴恩斯・马歇尔分享了她的经验：“女性通常会更加注重内涵方面的因素，如学位、经历和综合技能等。这些因素固然重要，但是形象和待人接物也是很重要的。”因此，怡安集F“女性国际网络”举办了一系列深受欢迎的讲习班，专门讲授职场女性如何穿着打扮、如何展示自己，以及如何确立沟通风格、运用肢体语言等。这些培训都是为了帮助女性更好地增强自身价值，展示能力。

萨尔克生物研究所也建立了“科学女性小组”。这个小组的建立主要是为了让女性管理者进一步扩大视野。科学家艾米・隆美尔把小组举办的一系列研讨会描述为“在萨尔克生物研究所科学家与科学界、产业界以及社区的成功女性之间架起的一座桥梁”。该小组为参与者提供机会，使她们能够跟研究所之外的科学家建立联系，能够见到有可能为研究提供资助的企业和政府官员，能够激励年轻女性投身于科学研究中。科学家劳拉・坦补充说，让公众了解女科学家的研究工作，这也是工作的一部分内容，“我们不想被困在象牙塔之中，我们希望成为社区的一员。”

也有很多公司利用内部网站专门向女职员分享知识和培训方法。AT&T的内部网站“世界妇女网”，公司人才管理副总裁朱莉・布加拉称之为“一站式服务平台”，女职员们在自己的职业生涯中可以利用该网站上提供的工具、资源和信息，开展基于问题和机会所进行的对话。这种对话对女性职员产生积极的影响，使她们有勇气挑战困难，并有助于她们培养实践能力。

礼来公司也有自己的内部网站，而且该公司的内部网站还连接着一家公共网站，该公共网站上包罗了这家全球性公司所崇尚的世界女性的故事，其中一些故事甚至涉及在文化传统上并不鼓励女性做企业领导的国家，如日本、韩国和沙特阿拉伯，这些女性的励志故事对在职的女员工和潜在的新员工都起到了激励作用。

寻找称职的导师

另一种培训女性管理者的方法就是正面辅导。不管是通过正式的具有针对性的辅导，还是创建一个鼓励员工寻找有经验的顾问来进行指导的环境，我们所访问的每一个公司都是支持辅导的。

好事达保险公司人才和领导效率总监戴安娜・费拉拉提出了一项新计划，由负责人力资源的副总裁出面，选择五位女性导师。然后，每位女性导师再选择五位其他的导师进行辅导，以此类推。这个计划被称为“五位导师的力量”，是女性管理者的“有效方法”，既能够让女性管理者获得实际帮助，又能够促进计划的推行。

AT&T公司的管理层女性领导经验小组资助了20位具有最大潜力的女性高级经理，帮助她们取得进一步发展，并将她们保留下来，她们很有可能成为关键业务部门的领导和执行总裁。这20位高潜力女性管理者是在一年中分三个时段精心挑选出来的，每个时段的挑选会历经多日。这就像一个研习班，由公司内部的高级管理人员、公司之外的思想领袖和导师为她们授课。这些课程旨在让高潜力女性深入接触行业观点，帮助她们理解行业的方方面面，向她们展示该如何推动公司成功转型，使公司在接下来的五年时间里完成所有重要的优先事项。

礼来公司全球多样性及人力资源通信部主任贾妮丝・查弗斯为公司的课堂计划感到自豪，“该计划为女性管理者提供了工具和技巧，公司可以把团队中的每个人都考虑在内……害羞的女性不爱说话，但是她们可能拥有最好的点子。因此，这一课程计划就是要教给领导如何与这样的人交谈。”

友联银行执行副总裁林恩・沃克非常赞赏这种做法，他认为，这为女性管理者提供了一个始终安全的谈话场所，可以使她直抒胸臆，从而获得不同的观点和反馈，使她们成为更加优秀、更加坚强的管理者。

顺便说一下，培训工作不必专门针对那些事业处于成长期的女性，对于那些负责挑选候选人的女性管理者也有用，这至少会使顶层管理人员对他们自己的无意识偏见敏感化。

横向流动及工作与生活的平衡

对于女性管理者的支持不应该仅仅是维持现状或促进纵向流动，还必须支持横向流动。靠发明谋求发展的3M公司特别懂得这一点。3M公司的理念是：如果你用围栏把人们圈起来，你得到的是一群绵羊；如果你给予人们所需要的空间，他们就会创新。该公司全球人力资源业务运营副总裁乔恩・拉佩尔指出：“如果一位女性有兴趣在公司内部变换岗位，我们就会让她尝试各种不同的任务型体验，这样她可以涉猎那一领域，以便判断该领域对她来说是否适合。”如果有效果，3M公司会为她布置“延展性任务”，使其得到进一步发展；如果成绩不错，3M公司就会帮助该员工支付内部培训或大学培训的费用，以便充分学习这些新技能。这种理念和做法优化了3M公司在全球的业务。

需要着重指出的是，对于有小孩的女性管理者来说，工作与生活之间的良好平衡同样极为重要。福莱国际传播咨询公司总顾问丽莎・莫棱卡姆是三个孩子的母亲，她对这一点深有感触。她说：“工作的选择、请假、休假，这些都需要我们去考虑。但是，最重要的事情只不过是对待问题的态度――采取一种方法去完成你需要做的事，以最有效的方式去平衡自己的工作与生活。我一直是一边观看足球赛，一边用耳塞收听有关工作的电话会议……在晚上接打电话也不介意，因为如果我需要在白天将精力在儿子的学习上，那么我就要具有一定的灵活性去在其他时间完成我的工作。”

说到培训，公司能够确保性别多样化的另一种方式是早日接触女性人才，其中一个范例就是微软公司的“数字女孩计划”。公司全球业务发展副总裁佩吉・约翰逊解释说：“这一计划帮助14岁至18岁的女孩对技术产生兴趣，并使她们保持这种兴趣。该计划不断发展，已经扩展到16个国家。这是我们于2015年前开始培养的人才库，由于‘数字女孩计划’的支持，这些年轻女孩在那段时间里始终在技术方案领域工作，现在我们实际上正在录用这些女孩。”

对于执行这一计划的花费，如果你还在犹豫不定，就考虑一下爱德华-琼斯公司客户战略部主任潘尼・潘宁顿的话：“我们认为培训是一种投资，而不是一种花费。”

有理由相信，对于利用培训来吸引、保留和培养女性管理人员，我们也应该抱有同样的态度。

物业公司普法工作计划范文第9篇

――__电力有限责任公司“法治进企业”工作主要做法

新疆__电力有限责任公司属发供合一的国有独资企业，现有下属单位12家，其中发电企业3家、供电企业9家，均为分公司制管理。公司承担着__州直八县一市5.61 万平方公里、200余万人口的主要发供电任务及电力调度运行、供用电服务管理工作。

在__州依法治州办和新疆电力公司经营法规部的指导下，公司牢固树立“依法治企”的思想，把认真组织开展“五五”普法工作，同企业发展进步有机地结合起来，以“法治进企业”为载体，按照“商业化运营、法制化管理”的要求，不断加强法律事务管理工作，坚持领导重视，措施严密，狠抓落实，全方位地开展普法教育和依法治企工作，有力地推动了公司的普法教育和法制化管理工作。近年来，先后荣获自治州级文明行业、四五普法先进单位、三a级劳动保障诚信企业、纳税金牌企业、自治区级文明单位、省（部）级档案达标企业等荣誉称号，所属主力发电企业通过了国家标准化委员会aaa级“标准化良好行业企业”的确认验收。我们重点抓好了以下几个方面的工作：

一、加强领导，健全机构，完善方案，夯实法治进企业工作的基础

国家“五五 ”普法和依法治企规划对企业工作的重点要求是：采取多种形式，培养企业经营管理人员树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念。依法治企是企业在市场经济条件下发展的重要前提，而加强法制教育普及法律知识，提高干部职工特别是经营管理人员自觉依法实践的观念是做好依法治企工作的保证。

公司始终将普法教育工作列入重要的议事日程，与企业生产经营、文化建设工作同规划、同布置、同落实、同检查、同考核，并从组织管理、人员配备、资金落实、规划制定、制度完善等方面入手，坚持全面展开、突出重点、注重实效的原则，抓好“法治进企业”这个载体，从而有力地推动了公司系统“五五”普法依法治企工作的开展。

一是加强领导，建立健全组织网络。公司领导十分重视法治进企业工作，把普法工作列入重要议事日程，在接受__州及自治区“四五”普法验收考核组的检查验收之后，即着手开始进行“五五”普法的前期准备工作，及时成立公司“五五”普法依法治企领导小组，根据新疆电力公司和__州《关于开展第五个五年普法教育依法治理工作规划》的要求，结合实际，制定了公司《“五五”普法教育依法治理工作规划》及《“五五”普法依法治企工作考核标准细则》，同时根据公司创建“和谐企业、平安企业”的实际，求实创新，抓好这项有利于提升企业法制化水平的载体，认真贯彻落实__州“法治进企业”工作领导小组的要求，及时制定印发公司《关于成立法治进企业工作领导小组的通知》（新伊电经［20__］263号）和《关于印发__电力公司〈法治进企业工作实施办法〉及〈法治进企业工作考核标准〉的通知》（新伊电经［20__］260号）文件。

公司所属各单位也分别成立了以党政领导为主要负责人的 “法治进企业”领导机构，确定了归口管理部门和办事人员并严格按规划方案开展工作，形成了“横向到边、纵向到底”的齐抓共管的工作组织和网络。做到了组织机构健全，职责明确落实，为工作的有序开展奠定了坚实的基础。

二是落实经费，重视解决实际问题，确保普法依法治企工作顺利进行。在开展法制宣传教育活动中，公司根据实际情况不断加大保障措施和投入力度。两年来公司及所属单位为购置普法教材、音像资料等支出数万元。购买全国“五五”普法统编教材《企业经营管理人员法律知识读本》、《自治区公职人员学法知识问答》、中国法制出版社《新编合同法、公司法、赔偿法等小全书》、《法律及其配套规定丛书》、《依法治电实用问答全书》、《电力企业经济纠纷启示警示录》、《电力企业法制化管理研究与探索》、《自治区法规规章大全》、《电力企业法律风险防范与管理》、《供电企业维权实录》、《供电员工常见法律风险与防范》及法制教育vcd光盘等共计200余册。增订了《党风和党纪》、《公安报》、《人民法院报》、《法制日报》《新疆法制报》等报刊。

同时，充分发挥公司局域网的作用，利用其强大的检索、下载功能，为及时了解学习国家的法律、行政法规、规章、政策及地方性法规、政府规章提供了便利条件。

公司所属各单位为更好地开展法制宣传教育，还配齐了音像设备开通了远程视频电教系统，从财力和物力上为法治进企业活动提供了 保障。

三是严格监督考核，保证依法治企工作有序开展。公司以年度《业绩考核管理办法》对27项工作进行监督考核，为确保普法依法治企工作落到实处、取得实效，公司把法治进企业与依法治企工作作为一项重点工作，纳入公司每年度“综合业绩考核”内容。

定期对系统各单位的法律风险防范工作从依法治企关注程度；合同管理；委托授权、公章印鉴管理；基建、用工、供用电管理；担保、债权债务、多经实体情况；法律文书归档管理、诉讼案件情况等方面进行督查，下发检查通报并在由领导、各单位党政正职及本部管理人员参加的总经理月度工作会议上传达、提出具体要求。严格年终考核，把普法依法治企成果与各单位经济效益挂钩，促进了“法治进企业”工作在系统的健康发展。

二、创新形式，强化全员宣传教育工作力度，提升法治进企业工作的水平

为适应依法治企、依法经营的要求，按照普法依法治企规划和年度计划，公司强化全员教育培训工作力度，努力提升法治进企业工作的水平，公司领导带头学习法律法规知识，坚持以法治专题讲座为主要形式的领导干部学法活动，至今已举办《国家民族宗教政策》、《公司法与依法治企》、《物权法》、《会计法》、《合同法》、《担保法》及其配套法规、司法解释等领导干部专题讲座6场。

为切实提高电力员工的综合素质，公司狠抓集中教育培训工作，将普法学习内容在干部职工中按不同专业岗位，区分不同层次，以集中培训为载体分解落实。从五五普法开始至20__年6月25日，公司系统共举办各类培训班30余期次。其中涉及法律法规知识内容和由公司法律顾问、法制专责为机关和系统单位干部职工讲授以公司、物权、合同、担保、劳动合同、安全生产、电力等法律法规为主题的法制讲座近11场次，近600余名干部员工参加了培训学习和考试。

为贯彻新施行的《企业会计准则》、《企业财务通则》、《企业所得税法》，公司对系统领导干部、财资工作人员采用内培和外培相结合的方式进行学习培训，以提高业务技能，规避财务风险。截至目前，已组织内外部学习培训7次，参加学习培训人员已达128人次。

公司远程视频会议系统的开通使用，为公司普法工作提供了一种更为安全、便捷的方式。__州民宗局刘宇平书记主讲民族宗教政策法规专题讲座时，公司普法首次采用视频会议系统，公司本部、各单位领导、管理人员共200余人参加了学习。

在做好公司系统内部普法依法治企教育的同时，公司还结合电力企业点多、线长、面广的特点，依托__州开展的“创建保护电力设施模范县乡活动”，积极配合州综治委、州公安局开展有针对性的培训，由公司法律顾问为州综治委举办的州直综治干部培训班82人，系统讲授了《电力设施保护条例》及其《实施细则》、《自治区反窃电办法》等电力法律法规，为其开展工作提供法律法规支持。为__州公安局举办的三期“州直（八县两市）废旧金属收购业从业人员培训班”近500人，讲授相关法律法规知识特别是详细论述了违法收购的法律后果。通过不间断的系统培训和严厉打击，强化了从业人员合法收购的意识，有效地控制了盗窃电力设施案件的销赃环节，近两年来__州直盗窃电力设施案件大幅下降。

今年5月27日，协助__州综治委举办了旨在号召广大群众参与电力设施保护，抵制和打击盗窃破坏电力设施、盗窃电能违法犯罪行为的州直“保护电力设施、共建平安电力”法律法规知识竞赛活动，州电视台进行了转播，电力法律法规宣传受众覆盖面不断扩展，宣传效果逐渐显现。

三、普治并举，强化风险防范，发挥法治进企业工作实效。

“学法”和“用法”只有紧密结合才能相互促进取得实效。电力企业作为纯粹的民事主体，必须依法参与市场经营活动。伴随电力企业所有产权的电力设施管辖范围的不断扩大和其他民事主体法律意识的不断增强，公司涉法事件不断增多，公司紧密结合生产经营实际，在加强系统普法工作的同时加强对“用法”的监督指导，以合同审核会签管理、法律咨询和案件诉讼为突破口下功夫，不断提高公司干部职工特别是经营管理人员依法处理、解决实际问题和规避经营风险的能力，提高依法治企工作质量促进公司责任制目标任务的完成。

首先、公司坚持法制宣传教育与企业生产经营实践相结合，实行普治并举，在调查研究的基础上制定《关于进一步规范公司系统法制工作的通知》，就普法培训、合同管理、提供担保、队伍建设、法律事务管理等工作进行了规定，促进了普法工作和依法治企工作在公司系统的紧密结合。

积极探索普法依法治企工作新思路、新方法，体现服务基层的工作理念，结合“和谐、平安企业”创建活动，公司法律事务归口管理部门对系统单位的咨询、工作协助要求，尽力提供满意服务，并针对公司法律服务工作量80％在于系统单位的实际，不定期派法律专责和法律顾问深入各单位提供现场法律服务，结合实际发生的问题，宣传法律知识，提出解决办法和思路，以此集思广益，群策群力，推进公司普法依法治企工作。

加强依法治理工作，保证经营决策的科学正确，避免和减少企业法律风险，公司印发了《防范公司系统法律风险的意见》，对公 司法律事务管理工作、合同审核汇签、工程建设及用工、债权债务及担保、多经实体的改制重组、授权委托的管理，安全协议、工程项目的勘察、设计、施工、监理、验收、运行等进行了明确规定，规范了决策行为。对重大问题均要求法律顾问及法律事务管理人员参与论证把关，有效引导了公司依法治企工作的深入开展。结合公司实际情况，在调查收集资料并征求意见建议的基础上用4个月时间，完成了公司《法律风险评估报告》，此举将对公司系统的法律风险防范工作起到实质性的促进作用。

其次，将新法律法规的实施与公司生产经营管理紧密结合，为理清公司资产权属现状，防范法律风险，及时安排部署了资产清理工作，对公司10千伏以上输配电线路、35千伏、110千伏220千伏变电站、供电所等资产权属手续办理情况，用户自建电力设施移交、委托运行维护、合同、担保管理等情况进行了调查统计，形成了总体报告。根据电力设施产权的清理情况，制定并签订《电力设施产权界定及使用协议》范本，预防、避免因产权问题造成公司经济和形象损失；认真开展清理多经企业占用公司主业单位资产情况，防止了国有资产流失。

第三、围绕企业中心工作，加强合同管理和案件处理，规范经营活动维护企业合法权益。

企业是市场经济活动的主体，加强合同管理，确保依法签订、履行、变更和终止合同，解决合同纠纷，避免因合同管理不当造成损失，维护公司合法权益，是适应市场经济发展和电力管理体制改革的需要。公司注重加强合同的规范化管理工作，制定下发了《合同管理办法》、《法律纠纷管理办法》、《法人授权委托管理规定》、《外聘律师管理办法》等法律事务管理制度，努力实现企业管理的规范化、程序化，为法制化管理工作在公司的贯彻落实提供了制度保证。年初，根据运行情况对20__年制定实施的《合同管理办法》进行了修订完善，为体现“依法经营”理念，规避经营风险，明确规定：公司预签的合同，必须将草案按审查流程依次送交业务主管部门、财资部门、审计部门及法律事务归口管理部门审核出具意见，合同承办人按照各部门审查意见修改完善后，法定代表人或其授权委托人方可签字用印，此种事前防范措施有效防止了合同欺诈、纠纷事件的发生，维护了公司利益。今年共审核各类合同152件，总金额数百万元；发出《授权委托书》12份，明确了委托事项、委托权限、委托期限，规范了公司委托行为；提供法律咨询近20人次；出具法律意见书3件。

随着生产经营的发展，公司系统合同业务量逐年增多，合同标的额越来越大，为提高法律事务管理人员业务素质，更好地学习和贯彻新的《合同管理办法》及时处理涉法事件，公司于20__年5月、20__年5月用6天时间，分别举办了第五期、第六期法律事务管理培训班，系统各单位有关领导、部门负责人及法律事务兼职管理人员50余人参加了《公司合同管理办法》、《民事诉讼法》、《合同法》、《担保法》、《供用电合同》、《电力监管条例》、《自治区反窃电办法》、《证据规则》等法律法规规章及风险防范知识的学习和考试。目前，公司所属大多数单位都能够认真贯彻公司新的《合同管理办法》，逐步建立起了各单位和公司两级合同审核会签网络，通过将规章制度和规范化管理理念落实于日常事务性工作，强化了公司系统法制化管理工作，有效的减少和预防了法律风险，发挥了法律事务应有的作用。

普法依法治理工作在企业的最终目的，就是运用法律法规规范自身的经营行为，只有依法管理，依法经营才能依法维权。公司认真执行国家法律法规及电力行业规章，积极依法处理各类诉讼案件。截至目前，共承办各类诉讼和非诉讼案件十多起，为公司挽回了巨额经济损失。

四、自觉接受群众监督、纪律监督、司法监督，确保公司健康有序发展。

为有效预防职务犯罪，公司与__州检察院、州纪检委监察局开展了检企共建、廉洁文化共建活动。公司坚持以职代会为基本形式的企业民主管理。总经理年度向职代会报告工作，重大决策由职代会审议通过后执行；坚持企务公开确保职工的知情权、参与权和监督权；开展“合理化建议”征集活动，对采纳的建议予以奖励。

物业公司普法工作计划范文第10篇

2018年，县科协工作在县委、县政府的正确领导下，在省、市科协的具体指导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以党的精神和党的群团工作会议精神为指导，深入贯彻落实新时代中国特色社会主义思想，以创建河南省科普信息化试点县为抓手，普及科学知识，传播科学方法，倡导科学思想，弘扬科学精神，提高全民科学文化素质。贯彻实施《科普法》、《全民科学素质行动计划纲要》，按照中国科协提出的“搭建平台，资源共享”工作思路和大联合、大协作的工作方式，围绕我县发展大局，切实履行“三服务一加强”职责，团结广大科技工作者，为推动经济社会又好又快发展，共建和谐社会做出了积极的贡献。

一、加大科普工作力度，为提高公众科学文化素质服务

10月11日，XX站“中国流动科技馆进校园”巡展活动正式启动。市科协副主席韩豫黎，县委副书记赵浩，县政府副县长王全州等领导出席启动仪式。XX县科协通过这次活动，大力弘扬科学精神，普及科学知识，进一步掀起学科学、用科学、爱科学的良好风尚，不断提升全民科学素质，为我县深入实施“科教兴县”战略，进一步提高公众科学文化素质，培育全社会创新精神和全县经济社会科学发展提供更加有力的支持和保障。

10月16日，XX县科协在贾宋镇大徐营村组织了农村电商技能人才培训班，市科协副主席韩豫黎、贾宋镇镇长邢新峰及“农品中国”云平台XX运营中心负责人韩文出席开班仪式。此次培训将分多期对周边农民进行培训，主要内容是网上线上线下知识、网店创建与管理、在网络上怎样组织销售等相关知识与技能，帮助农民应用新型网络技术走向致富道路。

加强青少年科技教育，增强创新意识和实践能力。积极组织开展XX县2018年青少年科技创新大赛，全县3000多名中、小学生参加了大赛，共征集到优秀作品120余件。评选活动现正在紧张进行中。

加强科普阵地建设。各科普基地结合自身实际，认真制定科普工作计划，面向公众，开展形式多样、富有特色的科普活动。利用社区平台建设，加强科普宣传，进一步发挥网络媒体的作用。将集知识性、趣味性、科学性、可读性为一体的各类科普宣传读物，按时发放至乡(镇)、社区、行政村，发挥科普画廊、科普橱窗、报刊资料、科普园地等宣传阵地作用。

为深入贯彻党的十八大精神，全面实施《全民科学素质行动计划纲要》，提高全民科学素质，根据《XX县全民科学素质工作十三五发展规划》，县科协组织专家编印了《科普漫画》与《公民科学素质知识200问》两部图书各印8000册，免费分发给全县中小学和社区群众，从而达到提升公民科学素质的目的。

二、围绕中心服务大局，为促进我县经济社会又好又快发展服务

认真组织科普日等活动，促进科普工作有效开展。

---科普日活动。按照中国科协开展2018年全国科普日活动的统一部署，今年，活动主题为“创新引领时代，智慧点亮生活”的全国科普日的时间为9月第三周。为更好地落实地区关于科普日的活动要求，做好2018年全国科普日活动的组织工作，XX县科协积极行动，比较圆满的组织和完成了科普周的各项活动。在科普日期间，先后组织安排了三次活动，分别是：

     9月18日上午，在XX县晁陂镇开展“三下乡”活动，向广大群众进行科普知识的宣传，并联合农业局向农民群众进行小麦高产技术培训。累计宣传人数500余人次，发放宣传资料1000余份，发放农药6箱。

9月20日，XX县科协联合商务局到贾宋镇对建档立卡贫困户进行了电子商务进农村专场宣讲培训。

9月21日，XX县科协在雪枫街道组织开展电商培训活动。对雪枫街道办事处建档立卡贫困户进行了专场宣讲培训。

开展电商培训，培养科技人才，助力脱贫攻坚。在侯集镇长彦金鱼基地和贾宋花生基地培养电商人才，助力脱贫致富。

三、发挥桥梁纽带作用，促进学术交流，为科技工作者服务

2月1日上午，河南省生物工程学会、XX县科学技术协会和凤翅山农林公司在XX县凯宾酒店会议室召开了百千万创新驱动助力工程洽谈会。河南省生物工程学会秘书长刘仲敏、XX县副县长孙明岚、南阳市科协学会部副部长张家奇、XX县科协主席张崇武、XX县凤翅山农林公司执行董事廖晓路、河南省生物工程学会理事罗建成、侯佩、和朝军和李慧星等参加了此次会议。随后，河南省生物工程学会分别与XX县科协、凤翅山农林公司签订了战略合作协议。

4月17日上午，河南省科技大学、河南省林业职业学院、XX县科学技术协会和XX县联郡生态农综开发公司在XX县联郡生态园召开了百千万创新驱动助力工程洽谈会。XX县副书记赵浩、XX县科协主席张崇武、XX县玉都街道办事处书记王世雄等参加了此次会议。河南省科技大学与XX县联郡生态农综开发有限公司签订了合作协议书，建立了河南科技大学教学实习基地、河南林业职业学院与XX县联郡生态农综开发有限公司签订了院企合作协议书，并举行挂牌仪式。

根据《中共南阳市委、南阳市人民政府关于深化人才发展体制机制改革实施“诸葛英才计划”加快建设人才强市意见》（宛发【2018】5号）精神，为切实做好学会服务站的建设管理工作，县科协与县财政局联合下发了《关于印发XX县学会服务站建设管理办法（试行）的通知》（镇科协【2018】5号）文件。并于8月24日联合组织部人才办召开了XX县学会服务站建设管理工作会，向参会的十多个企业负责人下发并传达了文件精神，规范学会服务站的建设和管理方法。

进一步加大建科技工作者之家的建家力度，积极探索服务方式、服务能力方面的新方法，加强与科技工作者沟通，认真倾听他们呼声。从工作、学习和生活上关心他们，掌握科技工作者的动态，并随时征求他们的意见、建议和要求，尽可能地为他们多办实事、好事，维护他们的合法权利，激发他们的创新激情。帮助他们解决工作和生活中的实际问题和困难，营造尊重知识、尊重人才、尊重科技工作者的浓厚氛围，使学（协）会组织、基层科协组织真正成为科技工作者之家，使科协工作人员成为科技工作者之友。

四、存在不足

由于受各方面因素限制，科协工作还存在诸多不足，如科普经费投入不足;科普服务能力有待加强;农技协的发展较慢;社会科普资源有待进一步挖掘；科普工作方式方法与群众需求有不相适应的地方，需进一步创新等。

五、2019年工作计划  

1、以争创省科普信息化试点县为抓手，争取省财政投入100万元，县里配套50万元，在全县农村社区安装科普大屏幕，宣传科普知识、助力脱贫攻坚。

2、继续做好省科协扶持的XX观赏鱼示范基地等2个电商培训基地，使其走规范化、大众化规模，争取培养更多有志青年，掌握电商操作程序，走上发家致富的道路。

3、继续实施创新驱动助力工程，搞好学会服务站建设工作，建设5个左右，搞好会企合作，服务县域经济发展。

物业公司普法工作计划范文第11篇

一、管理会计方法在西方是否“没有得到普遍应用”？

《杨文》写道：1980年便取得“国外的资料,知道美国的企业中应用成本会计的比例…大约是10%吧，很怀疑这个数字是不是可靠。1985年…参观柏克莱附近一家惠普公司的工厂。…他们介绍情况时说，他们没有采用标准成本。如果不是我亲自听到，我是不会相信的。那时回忆起上述10%的数据，觉得可信了”,按照《杨文》的思路,“管理会计是成本会计的发展，是以成本会计为基础，”而成本会计在美国只有10%的企业应用，那么管理会计（方法）在西方自然“没有得到普遍应用”。我们认为，这里首先要澄清两个问题：

（一）何谓“管理会计方法”《杨文》认为：管理会计方法是指“成本会计…加上一些决策、预算和部门业绩考核方法，”或者指“计算成本、编制标准成本”，“责任会计”以及“经济学家和统计学家们早就提出来的…概念和模式”。应该说，这种概括比较完整。这里拟将讨论的就是这些管理会计方法。

（二）词组“普遍应用”中“普遍”一词含义是什么 我们认为,“普遍”一词应该定量。按照最简单且又最严格的方法，“普遍应该等于100%”，即100%的管理会计方法应用于100%的企业，才可称之为“普遍”。在这个意义上,管理会计方法无论在美国还是在中国都不可能达到普遍应用的程度,相关的讨论则是毫无意义的，按照另外一种符合常识但较为粗略的方法,“普遍小于100%但大于50%”。这种定量方法可以为人们“普遍”接受。它表明：不是“全部方法”用于“所有企业”、而是“部分方法”用于“部分企业”就是“普遍”，进言之，一种管理会计方法在一家或多家（最多可达49%）企业中没有应用,并不能说明这种方法未被普遍使用；相反,一种管理会计方法在一家或多家（不超过50%）企业中应用也不能说明这种方法已经被普遍应用。在这个意义上，《杨文》依据美国惠普的一家工厂没有使用标准成本就相信成本会计、进而管理会计方法在西方没有得到普遍应用，似失之于严谨。

一般说来，管理管理会计方法在西方是否得到普遍应用对我们来说并不重要。因为对于特定管理会计方法来说，无论它在西方企业应用的情况如何，只要对我国企业有用，我们便用；对一个企业有用，我们就用于一个企业，诸如此类。但问题并非如此之简单。人们在讨论管理会计方法在西方应用的普遍程度时，总是带有倾向性。试图为管理会计方法在我国应用找一个参照系，即某种方法在西方普遍采用，我们也可以普遍采用；反之，亦反。这在我国流行的管理会计教科书中表现的尤其明显，其中几乎没有中国自己的东西。

那么，管理会计方法在西方究竟应用得怎么样呢？我们有幸存有《杨文》提到的斯坦福大学horngren等三位教授合著的那本《成本会计：以管理为重点》（1997年，英文第9版）。该书26章，合成7个部分，即成本会计基础，计划与控制工具，用于决策的成本信息，成本分配与收益，质量控制与适时制，资本预算，管理控制系统。按照中国大陆学者的看法，这无异于一本管理会计。该书一个突出特点是穿插进25项关于成本会计在公司应用情况的调研（surveys of company practice）结果。 它们与《杨文》的判断大相径庭。兹摘引“制造业标准成本应用普遍程度”的调研结果如下：

国 别 被调查企业中使用标准成本的企业所占％ 美　国

爱尔兰

英　国

瑞　典

日　本 86

84

76

73

65

注：表中数据都是经严格调研取得，大多发现在美国《管理会计》杂志。

二、成本会计有没有用？

《杨文》写道：“成本会计…在中国则和社会主义计划经济的实施密切联系在一起。在资本主义经济下，成本会计的实行是很有限的。”随着中国计划经济过渡到市场经济，“是不是一部分国有企业连成本计算也被废除了呢？不是不可能。‘抓大放小’，小企业产权发生变化，还需要不需要有成本会计，是由企业管理者决定的。在美国，绝大部分企业不是也不计算成本吗？”。我们认为，这些观点是大大值得商榷的。

（一）成本会计有没有姓“资”性“社”问题答案应该是否定的。因为成本会计最初是伴随着工业革命从而资本主义的兴起在英国产生，后来被美国人发扬光大。现代成本会计已经是包括中国在内的世界各国理论工作者和实际工作者共同智慧的结晶。英美的资本家与中国国有企业使用的成本会计在基本原理上是相同的。当然，这并不是说中国成本会计与英美成本会计没有差别。事实上，没有两个企业的成本会计完全相同。但这种差别不体现社会制度，而是由成本会计本身造成的。此其一；其二，在计划经济与市场经济两种不同体制中，成本会计的应用与发展，应用的广度和深度也有差别。这种差别也不体现社会制度，只反映经济管理体制，其情形与《杨文》的观点完全相反，即在一般意义上，计划经济限制成本会计应用，市场经济才为成本会计应用提供更为广阔的前景。道理很简单：成本会计首先是价值计算。计划经济实际上是一种集权型的产品经济，不承认企业具有独立的经济利益。而市场经济则是一种分权型的商品经济，讲究资本经营，企业追求在本保值、增值，因而企业需要计算成本。大量事实证明：经济体制改革以前，尽管我们在利用成本开支范围的确定来调节企业与国家之间的经济利益关系、在班组核算等方面积累了一定经验，但总的说来，它与经济体制改革以来应用与重视成本会计的情境是无法比拟的。

（二）企业管理是否可以决定不用成本会计

答案也应该是否定的。我们认为，所谓“应用”，在这里，首先是指将成本会计教科书中介绍的方法应用于企业管理实务。当然，不可能原样照搬，总是有所变逐，有所引伸；同时，也不可能将所有方法都直接用于企业管理实务，总是一部分能够直接应用，而另一部分或者作为能够直接应用的那些方法的基础和拓展，或者作为方法使用者的“思维训练”和“预备知识”，而属于间接应用。其次，还指在企业管理实务中实际地计算和控制成本，将成本数据用于决策等诸如此类的活动。这就是说，不局限于应用成本会计教科书介绍的方法。大街上推车卖冰棍的老太太，甚至不知道什么是成本会计教科书，但一天过去，她少不了算计一下当天是赔还是赚，因此，她不得不计算成本，应用成本会计。不同的仅仅在于她凭借的是常识和经验，而不是教科书。

horngren等三位教授在《成本会计：以管理为重点》中明确提出：“任何企业――无论是街角小卖部还是庞大的跨国公司――其成功有赖于成本会计的原理（principles）和惯例(practice)的运用。”这与本文阐述的道理相同。究其原因则在于成本的重要性，具体表现在：

①成本是企业产品或服务定价的依据。

②成本是资产计价、资本保全和盈亏计算的基础。

③成本作为经济杠杆,作为收入抵减因素,其"计算口径"的改变可以调节相关当事人之间的经济利益分配。

④成本是企业经济效益的综合表现。因此，可以作为企业内部各单位成员的业绩标准，并最终成为企业计划与控制、成为企业管理的重要工具。

如此说来，我们真是无法想像企业管理者怎么会决定不用成本会计呢？更何况，企业还要缴纳所得税，不计算成本，没有详实的成本资料，国家税务机关能允许吗！一言以弊之，企业管理者不可能、也无权决定不需要成本会计。

三、如何评价中外管理会计及其应用？

《杨文》指出“管理会计在中国并不是一件新事。在计划经济下，管理会计内容中的成本会计、全面的预算、企业内部考核，在中国已经发展得相当成熟。 当然，叫法不同。… 我们的内部经济责任制的主要内容之一是与奖励结合，这个内容在西方一般的教科书中是没有的。以这一部分内容而言，中国并不存在向西方‘引进’的问题，应该是个互相借鉴的问题。”就责任会计而言“目前可行的西方管理会计方法中，有什么东西邯钢还没有做，…写出‘事业部业绩’（严格地说，应译为《公司分部的业绩评价与控制》--笔者注）的solomo ns氏于地下，他一定会觉得需要把他的那本‘经典著作’好好修改一下，把邯钢、首钢的经验包罗进去。”

这一大段引文是《杨文》关于中外管理会计及其应用的评价。我们认为，这个问题十分重要，有必要展开讨论。

（一）何谓西方责任会计西方责任会计是西方管理会计的主要组成部分，近年来其比重有增加的趋势。西方责任会计由美国人首创，至今仍以美国为代表，其内容主要是伴随着美国企业规模的增加企业内部结构的演变逐渐积累起来的。19世纪末20世纪初，美国流行工厂制度因而产生了适应于提高工厂、车间或企业基层单位生产效率的“泰罗制”。“泰罗制”的重要部分是标准成本制度,即在动作时间研究基础上,确定成本标准，进行成本核算，确定与分解成本差异,追溯成本差异责任,设计并实施成本与工资、奖金相互联系的奖惩制度，即所谓的“胡罗卜加大棒”。这是责任会计最早的内容。90年代以来，美国人在工厂这个层次上的责任会计，又有新的内容出现，即与“适时制”相应的“作业成本制度。”在“泰罗制”出现不久，美国企业规模有了相当程度的发展，大企业面临的突出问题是中层整合，即将各层次各单位各成员联系为一体，按照企业总体目标而运作。其具体作法就是本世纪20年代在杜邦和通用两家公司中形成的、以事业部为基础的“分散权责，集中控制”的企业中层管理制度，也是以会计信息为基础的内部管理控制制度或财务控制。这是责任会计的又一项内容。《 杨文 》提到的 solomons 教授的名著“事业部业绩”充分概括了这项内容。二次大战以后，特别是在60年代以来，由于公司规模增大、结构复杂和股权分散化，“法人治理结构”暴露出缺陷，大公司所有者对高层经理失控问题十分突出，要求解决所有者如何有效地控制高层经理，使之按照所有者的意图保持资本完整无损和资本使用效率。其解决办法中可以归为责任会计的则是通过奖惩制度--将财务或非财务的业绩指标与高层经理的物质利益挂钩--的设计，实现对高层经理的行为调控。滑铁泸大学atkinson、哈佛大学kaplan等四位教授的《管理会计》（1995年版）对此有十分详细的介绍，horngren等三位教授的《成本会计：以管理为重点》也用相当的篇幅加以阐述。总之，西方责任会计内容十分丰富。

（二）在计划经济条件下，中国管理会计是否相当成熟这也是一个值得认真讨论的问题。我们认为，管理会计归根到底产生于企业管理的实际需要（当然，还有当事人的创造性）。对于特定国家的特定企业来说，只要出现这种“实际需要”，管理会计或迟或早总会独立地生发出来，不必向其它国家或企业去引进。上述美国责任会计的产生和发展的历程说明了这个观点，用这个观点也可以证明，尽管我国改革开放以前处于被隔离、被封闭的状态，但可以说“管理会计在中国并不是一件新事”。在我国实行计划经济时期特别是“一五”期间和60年代初期，我国广大会计理论工作者和实际工作者，创造了一大批可以归为管理会计范畴的经验和方法，积累了与西方责任会计相类似、并具有自己特色的一套东西，诸如生产技术财务计划、计划成本、内部经济责任制，等等。它们在我国企业管理实务上曾经发挥过无以取代的作用，但与西方国家相关的会计内容比较还不能说“相当成熟”。这可以从计划经济条件下的生产技术财务计划与全面预算之间的差别明显地看出。例如：

（1）全面预算的起点是市场或销售预测，而生产技术财务计划是国家下达的生产任务。

（2）全面预算具有权威性，其执行结果是对执行者经济奖惩的依据，而生产技术财务计划的执行结果，在大多数企业中不与奖惩挂钩。

（3）全面预算既是整个企业，又是企业内部各个单位的预算，各项预算指标均落实到各单位经理头上，体现企业内部组织结构，并通常以分权经营为前提。而生产技术财务计划只涉及企业整体，并不涉及企业内部各单位和企业的负责人，而且，到目前为止，我国大多数企业在内部管理上仍然属于集权类型。

（4）全面预算突出价值指标，将资本、成本、利润摆在首位，而生产技术财务计划则突出生产，强调实物指标。

（三）如何评价邯钢经验

本文作者之一曾对邯钢经验有过的评价，但尚不完整。

我们认为，邯钢经验属于我国“土生土长”的企业内部管理制度，是从50年代以来我国管理（包括会计）领域的广大理论工作者和实际工作者为提高企业的经济效益而积极探索的成果。其成功之处有二：一是树立成本权威，即所谓“成本否决”。众所周知，一个有效控制系统的关键是确定控制标准。邯钢经验正是一种以成本作为控制（或业绩）标准的企业内部管理控制系统。二是将成本作为影响、诱导和矫正人的行为的杠杆。它实际上假定物质利益可以驱动人的行为，工资和奖金是物质利益的具体形式；假定成本既是衡量企业经济效益的综合指标又是企业各个成员行为的综合表现，因此，将成本指标与奖金或者工资挂钩，可以调控企业成员的行为，可以提高企业经济效益。这一点还可以推而广之，即工资或奖金与哪些指标挂钩，企业成员的行为就被引导到哪里。

但我们必须清醒地看到：邯钢经验仍存在着缺陷和局限性。

（1）从根本上说，邯钢经验就是美国“泰罗制”，邯钢经验的 “成本否决”就是“泰罗制”的标准成本制度，它们主要用于提高生产或作业效率，因此，邯钢经验不适合那些产品没有市场或销路有问题的企业，此其一；其二，它们最适合工厂、车间或企业基层的管理，或者换句话说，邯钢经验是工厂管理制度，尚未涉及企业中层和高层。《杨文》提到的solomons教授那本“经典著作”，集中研究企业中层的整合问题。而邯钢经验解决的问题则属于企业基层。因此，solomons教授即使“地下有灵”，也没有必要修改他的“经典著作”。相反，邯钢以及那些成功地应用邯钢经验的企业，其规模发展到一定程度、其中间层次多到足以需要整合的时候，借鉴solomons教授的“经典著作”中提供的原则和方法，要比我们自己去发展来得更及时，也更有效。

（2）邯钢经验并不复杂，表面上看容易模仿。但推广邯钢经验的实际过程存在着很多困难，与人们预料相差甚远。在我们看来，其原因在于邯钢经验的关键是邯钢有个厂长刘汉章，学习邯钢经验也包括那些想学邯钢经验的企业的“一把手”学做刘汉章，像刘汉章一样具备那种“自我实现”的敬业精神和奉献精神。对邯钢经验来说，这既是强点，又是弱点。因为刘汉章创造了邯钢经验，但邯钢经验在用于其它企业时却不能造就出刘汉章式的人物。换句话说，邯钢经验发挥作用是有条件的，即企业“一把手”必须真心实意地提高企业生产或作业效率。这个问题涉及的是企业高层，反映出我国原有的企业管理体制的弊端，如何解决已超出邯钢经验的范围，我国过去有很多尝试（如经贸委甚至组织部选拔、任命干部，会计人员委派制等）也不成功。我们认为，借鉴西方经验，建立“法人治理结构”，引进上文提到的西方责任会计中关于高层控制的原则和方法，比自己摸索，同样是更及时、更有效。

（3）“泰罗制”中的标准成本制度的实施是以动作时间研究为基础，既不仅考虑成本的价值形态，而且兼顾到成本的实物形态。我国在这两个方面都有成功的经验，但相互分离。从50年代鞍钢班组核算，经过经济核算制、企业内部经济责任制在不同企业反复升华，到邯钢经验，属于成本的价值形态方面的发展，而大庆岗位责任制、张兴让满负荷工作法等则属于成本的实物形态方面的发展。不言而喻，将成本的价值形态与实物形态结合起来的标准成本制度是最有效的。与“泰罗制”的标准成本制度相比，邯钢经验还不完善，同时，对我国其他企业的成功经验也吸收得不够。

四、本文动机

我们注意到这样一个事实，即随着中共十五大和九届全国人大的胜利召开，国有企业效益低下将作为突出问题之一列入国家议事日程。根据有关文献，其解决办法就是建立以公司为主要形式的现代企业制度。但这决不意味着仅仅在公司高层建立“法人治理结构”就可以奏效。国内外上市公司中发生亏损乃至破产倒闭的实例已提醒我们，“法人治理结构”是解决国有企业效益低下的重要条件，但不充分。原因在于我国国有企业经过股份制改造之后，正在表现出规模日益庞大、内部组织结构日益复杂化的特点，因此，为了保障我国公司的高效运转，除了“法人治理结构”之外，更需要建立一套以会计信息为基础的企业内部管理控制制度，发挥会计作用，实现公司高层所有者对管理者的控制，弥补“法人治理结构”的不足；实现公司中层整合，使公司各级各单位各成员连成一体，围绕着公司的总体目标而运作；实现公司基层的高效率，达到以最少的投入取得最大的产出。根据我们了解到的情况，我国公司当前迫切需要的正是这样一套内部管理控制制度。然而，我国既有的经验和知识，特别是在中层整合和高层控制方面，远远不能满足这种需要，矛盾十分突出。我们认为，解决这个矛盾在根本上应该立足于我国国情，总结、提高和创新我国自己的经验。但这个过程不应排斥对西方公司成功经验的借鉴，而且只有在借鉴的基础上，我国自己经验才能得到升华，才能多快好省地满足我国公司的需要。我们已经看到，一些企业对此正在进行着积极的探索。例如，中原油田从进入90年代便在自己经验的基础上建立起会计核算中心、财务结算中心和投资管理中心，推行全面预算，力图对油田所属70多个二级单位集中考核和监督，即整合，取得了显著效果，在石油行业影响很大，也曾得到国家各经济管理部门的肯定。我们曾对中原油田进行过实地调查并发现：中原油田集中考核和监督力度还是欠缺，主要表现是中原油田最高管理当局尚未充分利用起三大中心生产的信息和预算执行情况的信息。同时，权力和责任过分集中，集中考核和监督的结果在一定程度上扼杀了一些二级单位的主动性和创造性。克服这些弊端的办法，美国杜邦、通用两家公司在几十年前就已经创造出来，我们完全可以采用“拿来主义”，而不必硬是自己苦苦地去探索，贻误我国企业发展的战机。

这是我们对《杨文》质疑的第一个动机。

其次，我们注意到另一个事实，即在宣传和推广邯钢经验的过程中存在着一种绝对化倾向，于是乎，邯钢经验就是一切。我们之所以对《杨文》质疑，是想提醒人们：如果以这样的态度对待邯钢经验其结果将会重蹈“大寨经验”和“大庆经验”的覆辙，毁掉邯钢经验。另一方面，邯钢经验并不是一种发明，而是在我国企业管理经验的基础上的创造，其本身仍需要完善和提高，需要不断地吸收其他企业的新鲜经验，需要用西方企业成功作法来丰富自己。同时，其他企业在引进邯钢时也应注意结合本企业的具体情况。

最后，我们还注意到境外学者对大陆管理会计发展的关心与日俱增，是一种可喜的现象。我们真诚希望境外学者多多介绍一些境外有效的管理经验和方法，对大陆企业管理实务进行深入调查之后，做些实实在在的比较研究，以开拓大陆学者的思路，发展大陆企业管理会计理论与实务。以上碎语，草草拈来，偏颇不妥之处难免，敬请杨继良、徐佩玲二位同仁及各方学者斧正。

主要参考文献：

①《会计研究》，1997年第2、12期。

② c.t.horngren等，《成本会计：以管理为重点》（英文），普伦泰斯出版社，1997。

③ a.a.atkinson等，《管理会计》（英文），普伦泰斯出版社，1995.

④ h.t.johnson和r.s.kaplan,《失去相关性：管理会计兴衰》（英文），哈佛商学院出版社，1991。

物业公司普法工作计划范文第12篇

一、管理会计方法在西方是否“没有得到普遍应用”?

《杨文》写道:1980年便取得“国外的资料,知道美国的企业中应用成本会计的比例…大约是10%吧,很怀疑这个数字是不是可靠。1985年…参观柏克莱附近一家惠普公司的工厂。…他们介绍情况时说,他们没有采用标准成本。如果不是我亲自听到,我是不会相信的。那时回忆起上述10%的数据,觉得可信了”,按照《杨文》的思路,“管理会计是成本会计的发展,是以成本会计为基础,”而成本会计在美国只有10%的企业应用,那么管理会计(方法)在西方自然“没有得到普遍应用”。我们认为,这里首先要澄清两个问题:

(一)何谓“管理会计方法”《杨文》认为:管理会计方法是指“成本会计…加上一些决策、预算和部门业绩考核方法,”或者指“计算成本、编制标准成本”,“责任会计”以及“经济学家和统计学家们早就提出来的…概念和模式”。应该说,这种概括比较完整。这里拟将讨论的就是这些管理会计方法。

(二)词组“普遍应用”中“普遍”一词含义是什么 我们认为,“普遍”一词应该定量。按照最简单且又最严格的方法,“普遍应该等于100%”,即100%的管理会计方法应用于100%的企业,才可称之为“普遍”。在这个意义上,管理会计方法无论在美国还是在中国都不可能达到普遍应用的程度,相关的讨论则是毫无意义的,按照另外一种符合常识但较为粗略的方法,“普遍小于100%但大于50%”。这种定量方法可以为人们“普遍”接受。它表明:不是“全部方法”用于“所有企业”、而是“部分方法”用于“部分企业”就是“普遍”,进言之,一种管理会计方法在一家或多家(最多可达49%)企业中没有应用,并不能说明这种方法未被普遍使用;相反,一种管理会计方法在一家或多家(不超过50%)企业中应用也不能说明这种方法已经被普遍应用。在这个意义上,《杨文》依据美国惠普的一家工厂没有使用标准成本就相信成本会计、进而管理会计方法在西方没有得到普遍应用,似失之于严谨。

一般说来,管理管理会计方法在西方是否得到普遍应用对我们来说并不重要。因为对于特定管理会计方法来说,无论它在西方企业应用的情况如何,只要对我国企业有用,我们便用;对一个企业有用,我们就用于一个企业,诸如此类。但问题并非如此之简单。人们在讨论管理会计方法在西方应用的普遍程度时,总是带有倾向性。试图为管理会计方法在我国应用找一个参照系,即某种方法在西方普遍采用,我们也可以普遍采用;反之,亦反。这在我国流行的管理会计教科书中表现的尤其明显,其中几乎没有中国自己的东西。

那么,管理会计方法在西方究竟应用得怎么样呢?我们有幸存有《杨文》提到的斯坦福大学Horngren等三位教授合着的那本《成本会计:以管理为重点》(1997年,英文第9版)。该书26章,合成7个部分,即成本会计基础,计划与控制工具,用于决策的成本信息,成本分配与收益,质量控制与适时制,资本预算,管理控制系统。按照中国大陆学者的看法,这无异于一本管理会计。该书一个突出特点是穿25项关于成本会计在公司应用情况的调研(Surveys of Company Practice)结果。 它们与《杨文》的判断大相径庭。兹摘引“制造业标准成本应用普遍程度”的调研结果如下:

国 别 被调查企业中使用标准成本的企业所占% 美 国

爱尔兰

英 国

瑞 典

日 本 86

84

76

73

65 注:表中数据都是经严格调研取得,大多发现在美国《管理会计》杂志。

二、成本会计有没有用?

《杨文》写道:“成本会计…在中国则和社会主义计划经济的实施密切联系在一起。在资本主义经济下,成本会计的实行是很有限的。”随着中国计划经济过渡到市场经济,“是不是一部分国有企业连成本计算也被废除了呢?不是不可能。‘抓大放小’,小企业产权发生变化,还需要不需要有成本会计,是由企业管理者决定的。在美国,绝大部分企业不是也不计算成本吗?”。我们认为,这些观点是大大值得商榷的。

(一)成本会计有没有姓“资”性“社”问题答案应该是否定的。因为成本会计最初是伴随着工业革命从而资本主义的兴起在英国产生,后来被美国人发扬光大。现代成本会计已经是包括中国在内的世界各国理论工作者和实际工作者共同智慧的结晶。英美的资本家与中国国有企业使用的成本会计在基本原理上是相同的。当然,这并不是说中国成本会计与英美成本会计没有差别。事实上,没有两个企业的成本会计完全相同。但这种差别不体现社会制度,而是由成本会计本身造成的。此其一;其二,在计划经济与市场经济两种不同体制中,成本会计的应用与发展,应用的广度和深度也有差别。这种差别也不体现社会制度,只反映经济管理体制,其情形与《杨文》的观点完全相反,即在一般意义上,计划经济限制成本会计应用,市场经济才为成本会计应用提供更为广阔的前景。道理很简单:成本会计首先是价值计算。计划经济实际上是一种集权型的产品经济,不承认企业具有独立的经济利益。而市场经济则是一种分权型的商品经济,讲究资本经营,企业追求在本保值、增值,因而企业需要计算成本。大量事实证明:经济体制改革以前,尽管我们在利用成本开支范围的确定来调节企业与国家之间的经济利益关系、在班组核算等方面积累了一定经验,但总的说来,它与经济体制改革以来应用与重视成本会计的情境是无法比拟的

。

(二)企业管理是否可以决定不用成本会计

答案也应该是否定的。我们认为,所谓“应用”,在这里,首先是指将成本会计教科书中介绍的方法应用于企业管理实务。当然,不可能原样照搬,总是有所变逐,有所引伸;同时,也不可能将所有方法都直接用于企业管理实务,总是一部分能够直接应用,而另一部分或者作为能够直接应用的那些方法的基础和拓展,或者作为方法使用者的“思维训练”和“预备知识”,而属于间接应用。其次,还指在企业管理实务中实际地计算和控制成本,将成本数据用于决策等诸如此类的活动。这就是说,不局限于应用成本会计教科书介绍的方法。大街上推车卖冰棍的老太太,甚至不知道什么是成本会计教科书,但一天过去,她少不了算计一下当天是赔还是赚,因此,她不得不计算成本,应用成本会计。不同的仅仅在于她凭借的是常识和经验,而不是教科书。

Horngren等三位教授在《成本会计:以管理为重点》中明确提出:“任何企业――无论是街角小卖部还是庞大的跨国公司――其成功有赖于成本会计的原理(Principles)和惯例(Practice)的运用。”这与本文阐述的道理相同。究其原因则在于成本的重要性,具体表现在:

①成本是企业产品或服务定价的依据。

②成本是资产计价、资本保全和盈亏计算的基础。

③成本作为经济杠杆,作为收入抵减因素,其"计算口径"的改变可以调节相关当事人之间的经济利益分配。

④成本是企业经济效益的综合表现。因此,可以作为企业内部各单位成员的业绩标准,并最终成为企业计划与控制、成为企业管理的重要工具。

如此说来,我们真是无法想像企业管理者怎么会决定不用成本会计呢?更何况,企业还要缴纳所得税,不计算成本,没有详实的成本资料,国家税务机关能允许吗!一言以弊之,企业管理者不可能、也无权决定不需要成本会计。

三、如何评价中外管理会计及其应用?

《杨文》指出“管理会计在中国并不是一件新事。在计划经济下,管理会计内容中的成本会计、全面的预算、企业内部考核,在中国已经发展得相当成熟。 当然,叫法不同。… 我们的内部经济责任制的主要内容之一是与奖励结合,这个内容在西方一般的教科书中是没有的。以这一部分内容而言,中国并不存在向西方‘引进’的问题,应该是个互相借鉴的问题。”就责任会计而言“目前可行的西方管理会计方法中,有什么东西邯钢还没有做,…写出‘事业部业绩’(严格地说,应译为《公司分部的业绩评价与控制》--笔者注)的Solomo ns氏于地下,他一定会觉得需要把他的那本‘经典着作’好好修改一下,把邯钢、首钢的经验包罗进去。”

这一大段引文是《杨文》关于中外管理会计及其应用的评价。我们认为,这个问题十分重要,有必要展开讨论。

(一)何谓西方责任会计西方责任会计是西方管理会计的主要组成部分,近年来其比重有增加的趋势。西方责任会计由美国人首创,至今仍以美国为代表,其内容主要是伴随着美国企业规模的增加企业内部结构的演变逐渐积累起来的。19世纪末20世纪初,美国流行工厂制度因而产生了适应于提高工厂、车间或企业基层单位生产效率的“泰罗制”。“泰罗制”的重要部分是标准成本制度,即在动作时间研究基础上,确定成本标准,进行成本核算,确定与分解成本差异,追溯成本差异责任,设计并实施成本与工资、奖金相互联系的奖惩制度,即所谓的“胡罗卜加大棒”。这是责任会计最早的内容。90年代以来,美国人在工厂这个层次上的责任会计,又有新的内容出现,即与“适时制”相应的“作业成本制度。”在“泰罗制”出现不久,美国企业规模有了相当程度的发展,大企业面临的突出问题是中层整合,即将各层次各单位各成员联系为一体,按照企业总体目标而运作。其具体作法就是本世纪20年代在杜邦和通用两家公司中形成的、以事业部为基础的“分散权责,集中控制”的企业中层管理制度,也是以会计信息为基础的内部管理控制制度或财务控制。这是责任会计的又一项内容。《 杨文 》提到的 Solomons 教授的名着“事业部业绩”充分概括了这项内容。二次大战以后,特别是在60年代以来,由于公司规模增大、结构复杂和股权分散化,“法人治理结构”暴露出缺陷,大公司所有者对高层经理失控问题十分突出,要求解决所有者如何有效地控制高层经理,使之按照所有者的意图保持资本完整无损和资本使用效率。其解决办法中可以归为责任会计的则是通过奖惩制度--将财务或非财务的业绩指标与高层经理的物质利益挂钩--的设计,实现对高层经理的行为调控。滑铁泸大学Atkinson、哈佛大学Kaplan等四位教授的《管理会计》(1995年版)对此有十分详细的介绍,Horngren等三位教授的《成本会计:以管理为重点》也用相当的篇幅加以阐述。总之,西方责任会计内容十分丰富。

(二)在计划经济条件下,中国管理会计是否相当成熟这也是一个值得认真讨论的问题。我们认为,管理会计归根到底产生于企业管理的实际需要(当然,还有当事人的创造性)。对于特定国家的特定企业来说,只要出现这种“实际需要”,管理会计或迟或早总会独立地生发出来,不必向其它国家或企业去引进。上述美国责任会计的产生和发展的历程说明了这个观点,用这个观点也可以证明,尽管我国改革开放以前处于被隔离、被封闭的状态,但可以说“管理会计在中国并不是一件新事”。在我国实行计划经济时期特别是“一五”期间和60年代初期,我国广大会计理论工作者和实际工作者,创造了一大批可以归为管理会计范畴的经验和方法,积累了与西方责任会计相类似、并具有自己特色的一套东西,诸如生产技术财务计划、计划成本、内部经济责任制,等等。它们在我国企业管理实务上曾经发挥过无以取代的作用,但与西方国家相关的会计内容比较还不能说“相当成熟”。这可以从计划经济条件下的生产技术财务计划与全面预算之间的差别明显地看出。例如:

(1)全面预算的起点是市场或销售预测,而生产技术财务计划是国家下达的生产任务。

(2)全面预算具有权威性,其执行结果是对执行者经济奖惩的依据,而生产技术财务计划的执行结果,在大多数企业中不与奖惩挂钩。

(3)全面预算既是整个企业,又是企业内部各个单位的预算,各项预算指标均落实到各单位经理头上,体现企业内部组织结构,并通常以分权经营为前提。而生产技术财务计划只涉及企业整体,并不涉及企业内部各单位和企业的负责人,而且,到目前为止,我国大多数企业在内部管理上仍然属于集权类型。

(4)全面预算突出价值指标,将资本、成本、利润摆在首位,而生产技术财务计划则突出生产,强调实物指标。

(三)如何评价邯钢经验

本文作者之一曾对邯钢经验有过的评价,但尚不完整。

我们认为,邯钢经验属于我国“土生土 长”的企业内部管理制度,是从50年代以来我国管理(包括会计)领域的广大理论工作者和实际工作者为提高企业的经济效益而积极探索的成果。其成功之处有二:一是树立成本权威,即所谓“成本否决”。众所周知,一个有效控制系统的关键是确定控制标准。邯钢经验正是一种以成本作为控制(或业绩)标准的企业内部管理控制系统。二是将成本作为影响、诱导和矫正人的行为的杠杆。它实际上假定物质利益可以驱动人的行为,工资和奖金是物质利益的具体形式;假定成本既是衡量企业经济效益的综合指标又是企业各个成员行为的综合表现,因此,将成本指标与奖金或者工资挂钩,可以调控企业成员的行为,可以提高企业经济效益。这一点还可以推而广之,即工资或奖金与哪些指标挂钩,企业成员的行为就被引导到哪里。

但我们必须清醒地看到:邯钢经验仍存在着缺陷和局限性。

(1)从根本上说,邯钢经验就是美国“泰罗制”,邯钢经验的 “成本否决”就是“泰罗制”的标准成本制度,它们主要用于提高生产或作业效率,因此,邯钢经验不适合那些产品没有市场或销路有问题的企业,此其一;其二,它们最适合工厂、车间或企业基层的管理,或者换句话说,邯钢经验是工厂管理制度,尚未涉及企业中层和高层。《杨文》提到的Solomons教授那本“经典着作”,集中研究企业中层的整合问题。而邯钢经验解决的问题则属于企业基层。因此,Solomons教授即使“地下有灵”,也没有必要修改他的“经典着作”。相反,邯钢以及那些成功地应用邯钢经验的企业,其规模发展到一定程度、其中间层次多到足以需要整合的时候,借鉴Solomons教授的“经典着作”中提供的原则和方法,要比我们自己去发展来得更及时,也更有效。

(2)邯钢经验并不复杂,表面上看容易模仿。但推广邯钢经验的实际过程存在着很多困难,与人们预料相差甚远。在我们看来,其原因在于邯钢经验的关键是邯钢有个厂长刘汉章,学习邯钢经验也包括那些想学邯钢经验的企业的“一把手”学做刘汉章,像刘汉章一样具备那种“自我实现”的敬业精神和奉献精神。对邯钢经验来说,这既是强点,又是弱点。因为刘汉章创造了邯钢经验,但邯钢经验在用于其它企业时却不能造就出刘汉章式的人物。换句话说,邯钢经验发挥作用是有条件的,即企业“一把手”必须真心实意地提高企业生产或作业效率。这个问题涉及的是企业高层,反映出我国原有的企业管理体制的弊端,如何解决已超出邯钢经验的范围,我国过去有很多尝试(如经贸委甚至组织部选拔、任命干部,会计人员委派制等)也不成功。我们认为,借鉴西方经验,建立“法人治理结构”,引进上文提到的西方责任会计中关于高层控制的原则和方法,比自己摸索,同样是更及时、更有效。

(3)“泰罗制”中的标准成本制度的实施是以动作时间研究为基础,既不仅考虑成本的价值形态,而且兼顾到成本的实物形态。我国在这两个方面都有成功的经验,但相互分离。从50年代鞍钢班组核算,经过经济核算制、企业内部经济责任制在不同企业反复升华,到邯钢经验,属于成本的价值形态方面的发展,而大庆岗位责任制、张兴让满负荷工作法等则属于成本的实物形态方面的发展。不言而喻,将成本的价值形态与实物形态结合起来的标准成本制度是最有效的。与“泰罗制”的标准成本制度相比,邯钢经验还不完善,同时,对我国其他企业的成功经验也吸收得不够。

四、本文动机

我们注意到这样一个事实,即随着中共十五大和九届全国人大的胜利召开,国有企业效益低下将作为突出问题之一列入国家议事日程。根据有关文献,其解决办法就是建立以公司为主要形式的现代企业制度。但这决不意味着仅仅在公司高层建立“法人治理结构”就可以奏效。国内外上市公司中发生亏损乃至破产倒闭的实例已提醒我们,“法人治理结构”是解决国有企业效益低下的重要条件,但不充分。原因在于我国国有企业经过股份制改造之后,正在表现出规模日益庞大、内部组织结构日益复杂化的特点,因此,为了保障我国公司的高效运转,除了“法人治理结构”之外,更需要建立一套以会计信息为基础的企业内部管理控制制度,发挥会计作用,实现公司高层所有者对管理者的控制,弥补“法人治理结构”的不足;实现公司中层整合,使公司各级各单位各成员连成一体,围绕着公司的总体目标而运作;实现公司基层的高效率,达到以最少的投入取得最大的产出。根据我们了解到的情况,我国公司当前迫切需要的正是这样一套内部管理控制制度。然而,我国既有的经验和知识,特别是在中层整合和高层控制方面,远远不能满足这种需要,矛盾十分突出。我们认为,解决这个矛盾在根本上应该立足于我国国情,总结、提高和创新我国自己的经验。但这个过程不应排斥对西方公司成功经验的借鉴,而且只有在借鉴的基础上,我国自己经验才能得到升华,才能多快好省地满足我国公司的需要。我们已经看到,一些企业对此正在进行着积极的探索。例如,中原油田从进入90年代便在自己经验的基础上建立起会计核算中心、财务结算中心和投资管理中心,推行全面预算,力图对油田所属70多个二级单位集中考核和监督,即整合,取得了显着效果,在石油行业影响很大,也曾得到国家各经济管理部门的肯定。我们曾对中原油田进行过实地调查并发现:中原油田集中考核和监督力度还是欠缺,主要表现是中原油田最高管理当局尚未充分利用起三大中心生产的信息和预算执行情况的信息。同时,权力和责任过分集中,集中考核和监督的结果在一定程度上扼杀了一些二级单位的主动性和创造性。克服这些弊端的办法,美国杜邦、通用两家公司在几十年前就已经创造出来,我们完全可以采用“拿来主义”,而不必硬是自己苦苦地去探索,贻误我国企业发展的战机。

这是我们对《杨文》质疑的第一个动机。

其次,我们注意到另一个事实,即在宣传和推广邯钢经验的过程中存在着一种绝对化倾向,于是乎,邯钢经验就是一切。我们之所以对《杨文》质疑,是想提醒人们:如果以这样的态度对待邯钢经验其结果将会重蹈“大寨经验”和“大庆经验”的覆辙,毁掉邯钢经验。另一方面,邯钢经验并不是一种发明,而是在我国企业管理经验的基础上的创造,其本身仍需要完善和提高,需要不断地吸收其他企业的新鲜经验,需要用西方企业成功作法来丰富自己。同时,其他企业在引进邯钢时也应注意结合本企业的具体情况。

最后,我们还注意到境外学者对大陆管理会计发展的关心与日俱增,是一种可喜的现象。我们真诚希望境外学者多多介绍一些境外有效的管理经验和方法,对大陆企业管理实务进行深入调查之后,做些实实在在的比较研究,以开拓大陆学者的思路,发展大陆企业管理会计理论与实务。以上碎语,草草拈来,偏颇不妥之处难免,敬请杨继良、徐佩玲二位同仁及各方学者斧正。

主要参考文献:

①《会计研究》,1997年第2、12期。

② C.T.Horngren等,《成本会计:以管理为重点》(英文),普伦泰斯出版社,1997。

③ A.A.Atkinson等,《管理会计》(英文),普伦泰斯出版社,1995.

④ H.T.Johnson和R.S.Kaplan,《失去相关性:管理会计兴衰》(英文),哈佛商学院出版社,1991。

物业公司普法工作计划范文第13篇

关键词：税务筹划；

中图分类号：F810.42 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-04-00272-01

开发企业对项目的销售可分为两个阶段，预售未竣工产品和销售已竣工产品，各地对预售未竣工产品的时间点并不相同，但必须要拿到预售许可证才能进行。开发企业在收到预售款项包括房屋的首付款、房款、定金等，应按适用税率上缴营业税、土地增值税和企业所得税。销售已经竣工的商品房时，按已确认的土地增值税和企业所得税的单位成本计算应缴纳的土地增值税和企业所得税，不再按预售方式计算和缴纳土地增值税和企业所得税。实际情况中，很多项目在预售阶段及项目施工过程中，销售工作已经就进入尾声了，所以本筹划中所说的销售阶段主要指预售阶段，放在了项目清算阶段之前，是按照实际操作的工作流程来进行的安排。

一、促销活动的税务筹划

（一）销售折扣的税务筹划。销售折扣是企业惯用的促销手段，房地产企业也是如此。现行税法规定，如果销售额和折扣额在同一张销售发票上注明的，可按折扣后的销售额计算收入并计税；如果将折扣额另行开票，则必须全额计税。

（二）买房赠物的税务筹划。不少开发商在销售时赠送家具、家电、小汽车或者买房免N年物业费等进行促销。进行上述优惠的正确做法一定是开发商将上述优惠体现在房价上，同时业主将得到的优惠在开发商控制的关联企业中消费掉。比如买房免N年物业费，免掉的物业费一定要体现在房价里，同时业主再把物业费交到与开发商关联的物业公司。

二、销售定价的筹划

由于土增税税负因素的影响，在开发成本一定的情况下，售价增长会使税后利润的绝对值相应增长，但土增税的存在会导致销售净利率有极大值；超过销售净利率极大值的售价，虽然会使税后净利润增加，但企业得到的净利小于支付给国家的税款。当然在项目当地市场条件允许的情况下，房地产开发商为了追求现金流的最大化，虽然会付出较高的税收成本，依然会加高售价。在项目进行销售定价时，对于土地增值税的筹划有两个方面，一是对于普通住宅《中华人民共和国土地增值税暂行条例》第八条规定纳税人建造普通标准住宅出售，增值额未超过扣除项目金额20%的免征土地增值税。可以利用普通住宅免税的20%的临界点来进行筹划。二是针对土增税税率的不同，来确定在相同税率里的最高售价，来达到税率不变的情况下拥有较高的售价和税后利润。

假设房地产开发商建设普通住宅项目，售价为X，开发成本为C，要想让土地增值税的增值率低于20%，建立不等式关系如下：

售价：X

扣除项：C+C*10%+C*20%+5.5%X=1.3C+0.055X

增值额：X-1.3C-0.055X=0.945X-1.3C

不等式：0.945X-1.3C < （1.3C+0.055X）*20%

X < 1.67C

由此计算过程可得出结论，当普通住宅的售价低于开发成本的1.67 倍时，土地增值税的增值率低于20%，从而可以享受到国家的优惠政策，在售价幅度变化不大的情况下，获得最大的收益。但若市场环境繁荣，房地产开发商为了要获得更高的利润，可能选择放弃国家优惠政策来提高售价，虽然由于上缴更多的税款损失了一部分利润，但最终也获得了比享受优惠政策的价格更多的税后利润。超越免税临界点后，在不同的增值率下售价区间为：增值率在（20%，50%），售价所在的区间为（1.67C，2.1253C），享受的税率为30%；增值率在（50%，100%），售价所在的区间为（2.1253C，2.9213C），享受的税率为40%；增值率在（100%，200%），售价所在的区间为（2.9213C，4.6707C），享受的税率为50%；增值率在（200%，无穷），售价所在的区间为（4.6707C，无穷），享受的税率为60%。由于有土地增值税，这种超率累进税率的影响，企业的销售收入与销售利润间并不是完全的正比例增长，如果销售收入的增长不能大于营业税金及附加和土增税的增长，企业得到的税后利润将会低于销售收入增加前的税后利润。如此，我们提高售价将不会有意义，所以在定价时我们需要充分的考虑到土增税等各种税收对利润的影响，在可能的条件下充分利用国家对土增税的优惠政策，在不能适用优惠政策的时候，根据市场条件，争取在价位相近的情况下，适用最低的土增税税率，来实现企业利润的最大化。

三、精装修住房的筹划

《国家税务总局关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知》（国税发〔2006〕187号）规定，房地产开发企业销售已装修的房屋，其装修费用可以计入房地产开发成本。房地产开发商在提供给消费者高品质产品的同时，能通过适当提高装修成本的手段或分解收入的方式来降低土地增值税的税负，提高企业的税后利润。实际工作中很多地产公司并不将装修业务剥离给关联的装修企业，只是通过作精装修业务适当调高开发成本，以达到节税目的。

四、房地产项目公司产品交付业主及清算的税务筹划

物业公司普法工作计划范文第14篇

一、强化规范统一，深入做好基层基础工作

（一）、基层司法所建设在规范化上入手。司法所由街道办事处所属事业单位调整为区司法局的正科级派出机构，实行区司法局和街道办事处双重管理，以区司法局管理为主的管理体制。一是改善基层司法所的基础设施建设。积极协调各街道办事处，落实了司法所的办公用房；筹集资金，为全区司法所配备了办公桌椅、电话、电脑、档案柜等办公设施。二是加强司法所队伍建设。加强业务培训,组织新录取的27名司法所工作人员参加全市司法所长培训班,通过开展“全市十大人民调解能手”、“法律援助进社区、进基层”等活动，进一步加强了司法所队伍的思想、政治和职业道德建设。加强业务学习和交流，组织各街办分管领导、司法所长、副所长外出考察、学习交流。通过多种形式的培训交流，使基层司法工作人员的整体素质得到进一步提高。

（二）、人民调解工作在预防上着力。一是积极预防和化解社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。今年重点加强对上访老户、情绪有问题人员、经常寻衅滋事者的防范和控制；重点加强对诸如企业改制、土地承包、干群关系等问题引发的矛盾纠纷排查调处；重点排查涉及土地征用、房屋拆迁、社会保障、劳动用工、物业管理、医患纠纷等领域容易激化升级的矛盾纠纷，做到纠纷早发现、原因早查明、情况早控制，防止事态扩大；加强对学校、幼儿园入学矛盾的排查，强化校园安全教育，对存在的可能构成安全隐患的矛盾纠纷进行全面排查，坚决杜绝因矛盾纠纷引起的校园暴力事件的发生；对下岗、闲散、无业、生活困难的人员进行调查摸排。同时，对重点人、重点事、重点区域的有关情况，做到早预测、早预防、早发现、早控制，超前防范，及时解决。二是完善人民调解组织体系。积极构建人民调解、司法调解、行政调解有机衔接的“大调解”机制，积极推动人民调解工作向企事业单位、人民团体、行业协会、非公经济组织和新社会组织发展，探索建立医患纠纷、劳动争议、交通事故等矛盾纠纷多发领域的专业化人民调解组织。强化人民调解组织“专业化”建设。目前，我区共有人民调委会190个，人民调解员586人，人民调解员的法律素质和业务能力有了较大幅度提高。三是健全矛盾纠纷排查调处机制。以基层党组织、行业管理组织、群众自治组织为支撑体系，以遍布基层、区域、行业的190个人民调解委员会为工作基础，以涉法涉诉案件、法律援助案件、民间纠纷案件为分析对象，进一步完善上下贯通、左右联动、内外衔接的矛盾纠纷信息网络。引导群众依法理性有序表达利益诉求，将矛盾纠纷排查化解与律师、公证、法律援助等法律服务工作相结合，提高矛盾纠纷化解率。

今年我们圆满完成了人民调解各项工作任务。截至目前，全区三级调解组织共接受各类矛盾纠纷349起，成功解决348起，调处成功率99.5%，其中：重点矛盾纠纷39起，调处成功39起。通过调处，防止和集体上访5起，防止民转刑案件2起，防止自杀案件3起。充分发挥了维护社会稳定的“第一道防线”作用。

（三）、刑释解教人员安置工作在帮教上用力。根据上级要求,为了把帮教安置工作和社区矫正工作更好结合起来，更系统的做好这项工作，局党总支决定把这项工作交接到社区矫正工作科。为了做好交接工作，基层科由专人负责，对各司法所两劳帮教人员进行核实，对无档案以及人户分离等有特殊情况的人员进行档案的整理，做到无一漏网。同时对新接收的帮教安置人员的资料实行微机录入。

（四）、社区矫正工作在试点上规范。一是为各司法所重新制作了统一的工作制度展牌，实行制度上墙。二是对各司法所的社区矫正和安置帮教工作档案、人员管控和报表情况进行逐所检查,完善工作制度，统一规范档案管理。对一批符合接收条件的监外服刑人员和刑释解教人员进行了建档登记。三是认真做好对社区矫正和帮教对象的帮扶解困工作。今年为5名家庭困难的社区矫正对象和安置帮教人员帮扶解困。

截止目前，我区矫正对象累计接收310名，累计解除矫正141名。今年新接收矫正对象121名，新解除矫正对象33名。目前正在监管矫正对象167名，目前共有刑释解教人员413名，帮教安置率达百分之九十以上。

（五）、法律援助工作在扩展上谋划。我区法律援助中心加强了与区妇联、残联、老龄委及民政局等部门的工作联系。同时，与区法院加强协调联系，做到优先承办法院指定辩护的刑事法律援助案件。努力维护好弱势群体的合法权益。积极引导法律服务向基层延伸，着力加强“法律服务工作站”建设，为广大群众提供高质量的法律服务。目前，全区法律援助组织网络进一步健全，救助的覆盖面不断扩大，最大限度维护了当事人的合法权益。

二、充分发挥职能优势，建设平安和谐

(一)、充分发挥普法依法治理职能，营造良好的法制环境。

1、加强组织领导，保障工作开展。一是调整领导小组。结合我区实际，拟定了我区普法教育依法治区领导小组成员名单，待相关领导到任后报送区委、区政府批准。二是制定工作计划。根据上级要求和我区实际，制定下发了全区今年的普法依法治理工作要点和全年学法计划，明确了年度工作任务和目标要求，做到了组织、计划、时间、活动“四落实”。三是普法经费到位。区财政将普法经费标准提高到了全区人口每人1元，专款专用。四是保障领导小组会议的召开和表彰工作。根据工作需要，筹备召开了全区普法领导小组会议，设计议程、准备汇报材料和领导讲话，保障会议顺利召开。积极配合上级普法部门开展好表彰先进集体和个人的各项准备工作。

2、采取多种措施，开展普法宣传。一是组织学法活动。制订了在全区公民中开展学法活动的通知，列举了年度需要学习的重点法律法规，指出了学法方式方法，明确了每月的学法重点和学法重点对象，规定了年度学法时间表，对学法工作提出了明确要求。二是组织法制宣传。通过组织现场法律咨询、赶农村法制大集、更新宣传街、法制报告会、发放普法材料等方式积极开展法制宣传活动，取得了良好效果。三是建设普法主题公园。经过与相关部门沟通协调，在舜玉公园设立了10处永久性法治文化宣传栏，通过标语、漫画、横幅等宣传载体，大力宣传法律知识，弘扬法治文化。同时，在公园内设置法律服务咨询点，由各律师事务所、法律服务所定期组织现场法律服务咨询，方便社区居民解决法律疑难，调解纠纷，努力将舜玉公园建设成为我区名副其实的普法主题公园，推动全区“法治文化建设年”活动的深入开展。

3、创建法治，深化依法治理。一是创建治校学校，构建和谐校园。按照《依法治校示范学校创建标准》，在全区中小学、幼儿园开展“依法治校达标学校”创建活动，促进各中小学在工作机制、管理制度、依法办学、依法维权、民主监督、解决机制、法制宣传等各方面工作的落实，努力构建平安和谐校园。积极编纂了《依法治校工作手册》，用于指导各校法制副校长和校外法制辅导员开展工作。在今年的第十四次全市普法依法治理工作会议上我区教育局和第六十八中学被评为先进集体获得了市委、市政府的表彰。目前我区已有34所中小学被评为区级依法治校示范学校，11月即将展开第三批申报区级依法治校示范校的验收。二是创建法治乡村，维护农村稳定。继续在全区农村开展“民主法治示范村”创建活动，加强协调指导，进一步健全完善村委会“四民主两公开”等各项规章制度，增强村务公开透明度，提高村民自治水平，推进农村基层民主法制建设工作开展，提高农村各项事务法治化管理水平。加强农村法制宣传工作，继续发挥法律服务工作者的作用，定期开展法律咨询，积极推动赶法制大集活动，为农村的和谐稳定，营造浓厚的法治氛围。目前为止，我区有4个村被评为省“民主法治示范村”，50个村获全市“民主法治示范村”称号。三是创建法治社区，服务辖区居民。继续开展“民主法治社区”创建活动，推动律师进社区，由居委会聘请律师事务所律师担任法律顾问，定期开展法律宣传活动，丰富社区群众获取法律服务、满足法律需求的渠道和方式，不断提高干部群众的法律素质和法律意识。配合社区换届工作，加强对换届选举期间法制宣传教育工作的指导，广泛开展针对性宣传，结合“法律进社区”活动，综合运用宣传栏、板报、墙报等各种载体重点宣传《社区居委会组织法》等法律法规，提升了广大辖区居民依法选举、民主选举的意识，营造出关心选举、支持选举、积极依法参与选举的良好氛围。四是大力推行实物普法。我区创新普法工作思路，注重实物普法，推动“法律六进”活动开展。制作法制宣传购物袋9万个、普法年历24000份，在全区范围内免费发放。发放宣传挂图近2000余份，法制宣传资料3000余册，宣传材料2万余份，“五五”普法教材25000余册。

4、总结表彰先进，积极筹备“六五”普法启动工作。一是在今年第十三次全省普法依法治理工作会议上我区被表彰为全省普法依法治理工作先进县（市、区）；在第十四次全市普法依法治理工作会议上我局被表彰为全市普法依法治理工作先进集体；普法办主任毛中义同志荣立个人二等功一次。二是在今年召开的第十四次全市普法依法治理工作会议方面，我区普法办积极配合市司法局完成表彰先进单位、个人等相关文件资料的准备工作。同时积极筹备全区普法依法治理工作会议，总结“五五”普法成绩和经验，表彰先进，全面启动“六五”普法依法治理工作和“五五”依法治区工作。三是按照上级相关部门的要求认真制定了“六五”普法规划和“五五”依法治区规划，协助人大做好两个决定、决议的相关工作。目前区委已经印发了“五五”依法治区规划，区委、区政府批转了区委宣传部、区司法局制定的“六五”普法规划，区人大常委会通过了相关的决议、决定。根据市普法办关于征订《法治宣传材料》的通知精神完成了普法教材征订的前期准备工作。为全区顺利召开普法依法治理工作会议，全面启动“六五”普法依法治理工作做好了充分的准备。

（二）、充分发挥法律援助职能，依法维护企业困难职工的合法权益和利益。一是我局积极开展“法律援助奉献日”活动，坚持把调解优先原则贯穿于法律服务执业活动全过程，引导广大律师、基层法律服务人员充分运用诉讼和非诉讼手段有效预防和化解社会矛盾纠纷；各司法所建立矛盾纠纷排查调处中心，运用行政、法律、文化、教育等各种手段，有效调处化解各类重大矛盾纠纷。二是积极组织法律服务所开展“三服务”活动。4月23日上午，我局与经济广播电台、大学法学系联合，在英雄山北广场开展了“2011年法律援助100件活动启动暨五一国际劳动节维权法律咨询”活动。14家法律服务所80余名法律服务工作者参加了该次活动。活动中,向人民群众宣传普及法律知识，引导广大人民群众增强法制观念，理性表达自己诉求,共为群众解答法律咨询1100余人次。今年我们的法律援助办案数量继续保持20%的增长幅度。我们全年受理援助案件392件（其中民事378件，行政2件，刑事12件），结案295件，超额完成了今年中心下达的287件的办案任务。

（三）、充分发挥人民调解职能，营造和谐稳定的社会

环境。一是组织律师和法律服务工作者参加接访活动，解答法律咨询，引导上访群众以理性形式合法表达利益诉求，规范秩序，维护社会稳定。二是“148”协调指挥中心坚持“满足群众需求，发挥法律服务职能，服务高效优质”的宗旨，推动法律服务向社区、乡村延伸。针对农民工、零就业家庭、残疾人、老年人、刑释解教人员、农村留守儿童等特殊人群的特点，提供个性化、专业化服务。今年共接待群众来电来访共计2850人次，完成任务率100%，当事人满意率达100%，未有投诉现象的发生；涉及征地拆迁、劳动争议、交通事故、债权债务、赡养纠纷各个领域，帮助群众依法解决涉及切身利益的问题。三是局法律咨询室利用每周二、四上午的时间，积极协助区局参与处理涉法涉诉事项。一年来,共接待群众来电来访法律咨询468人次，内容多涉及婚姻家庭、房屋租赁、继承纠纷、劳动合同、道路交通事故人身损害赔偿等方面，较好发挥了法律咨询室的窗口服务作用。四是交通事故损害赔偿人民调解工作效果明显。截至目前交通事故人民调解工作室依法调解道路交通事故纠纷共387起，涉及金额为11486272元。其中人身损害纠纷298起，涉及金额为11059478元；车辆损失纠纷89起，涉及金额为42679元。在这387起赔偿纠纷案件中数额1万元以上156起，共计7482412元，1万元以下231起，共计40038260元，数额最小的为80元，数额最大的为500621元，其中法院撤诉8起。人民调解室工作在维护基层社会稳定、推进平安建设方面做出了积极的贡献。

物业公司普法工作计划范文第15篇

“五五”普法以来，省电力公司在开展法制宣传、推进依法治理工作中注重建立健全各项工作制度，规范工作程序，落实工作措施，强化普法效果，积极完成普法依法治理规划确定的各项工作任务，广大干部和员工的法律意识进一步增强，依法治理工作取得了一定成效，为实现公司经营管理目标，促进公司更好更快发展发挥了应有的作用。

1、抓落实，普法依法治理规划落到实处

”五五”普法开局之年,按照国家“五五”普法规划的总体要求，省电力公司制定了“五五”普法依法治理规划，提出了“普治并举，普法教育为先导，依法治理为重点，防范风险为核心，依法经营为目标”的工作方针，规划内容具体，工作时限要求明确，工作效果严格考核。加强普法工作领导，公司党委把普法依法治理工作纳入了公司年度工作总体计划内，召开专门会议全面安排公司系统普法依法治理各项工作；完善普法工作机制，确立了公司及所属基层单位党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各有关部门分工协作、广大员工共同参与的普法工作机制；强化普法工作责任，公司各部门、各所属基层单位依据普法规划和年度计划，层层落实责任，层层分解计划任务，定期进行检查督促，确保了普法依法治理工作顺利开展，把普法依法治理工作真正落到了实处。

2、抓重点，依法经营管理的意识明显提高

省电力公司普法依法治理工作坚持突出重点、重在提高的原则，以领导干部为普法重点对象，公司各级领导发挥表率和带头作用，自觉坚持学好法、用好法。公司党委中心学习组每年度学习计划安排都不少于15学时的法律知识学习内容，同时,他们完善了领导干部学法制度，采取集中学习研讨、专题辅导和自学相结合的学习形式。在学习内容上结合公司经营管理实际，将基本法律知识、行业法律法规与政治理论学习相结合，先后组织了7次中心组扩大学习，邀请全国人大法工委等立法、司法和行政机关法律专家对《物权法》、《劳动合同法》、《公司法》等法律、法规及防范法律风险的有关知识进行了专题辅导，公司领导班子成员及公司系统副职级以上领导干部参加了学习，并认真做好学法笔记，撰写了学习体会和认识，公司领导班子全体成员及中层领导干部参加了省普法办组织的全省领导干部普法统一考试，其参考率和考试成绩均名列前茅。各级领导干部依法经营管理的意识明显提高，增强了其学法、守法、用法的自觉性，提高了其依法决策、依法管理、依法经营、依法维权的能力，几年来，公司未出现因违法决策和管理行为导致重大经营责任和纠纷的情况。

3、抓关键，依法治理的基础进一步夯实

电力公司普法依法治理工作坚持把经营管理人员的普法教育作为夯实企业依法治理基础的关键层面，紧密围绕公司生产经营中心工作，有组织、有步骤地对经营管理人员进行法律培训，开展各种形式的普法宣传活动，努力提高其法律意识和依法管理的理念。通过发放普法学习资料、组织观看法制教育影像片、专业法律风险防范研讨会、法律知识竞赛、法治讲座等形式进行普法宣传教育，公司系统先后组织营销、财务、安全生产、 人力资源、合同管理等法律培训班20余期，学习了《合同法》、《安全生产法》、《劳动合同法》、《物权法》、《电力监管条例》等法律法规，并定期对管理人员进行法律知识考核，考核合格率达到97%以上。通过普法教育，公司员工依法管理，防范法律风险的意识明显提高。公司财务、营销、电力交易等部门结合普法教育，开展了“学法用法，找管理差距，促规范管理，防法律风险”的反思专项整改活动，对照法律法规和规章制度，反思和梳理以往经营行为依法遵章情况，并制定整改措施，完善资金管理、有价证券管理、电费资金管理、专项资金管理、社保资金管理等多项管理制度，提高了资金依法管理意识，促进了公司资金风险控制能力的提高。

4、抓制度，普法长效管理机制进一步完善

省电力公司普法依法治理工作坚持从抓制度入手，建立普法长效管理机制。一是确立了有效的考评机制，制定了公司“五五”普法和“十一五”时期依法治理考核标准，明确了年度普法任务目标、考核内容、考核方法、考核时间，保障了普法各项任务落实到位。二是将普法依法治理工作的重点放在建立健全公司各项规章制度上，修订完善了公司规章制度管理办法，建立健全公司规章制度计划、起草、论证、审核工作流程，建立了公司规章制度体系，几年来,共制定规章制度179件，初步建立起“有规可依、违规必究”的制度管理长效机制。

5、抓创新，普法宣传教育活动成效突出

省电力公司普法依法治理工作注重普法宣传教育形式的创新，结合公司实际，积极开展“以典型案例增强法制意识”的警示教育活动，收集相关典型案例，组织基层营销人员和县局一线人员认真学习，举一反三，进一步规范企业和员工的行为。并结合近年来公司内部发生的一些违法案件，编印《以案说法》手册，在公司内部进一步进行法制宣传教育，使企业经营管理活动进一步法制化、规范化。为了改善用电环境，公司先后编印《中小学生安全用电常识》、《客户用电服务手册》，向全省中小学生和广大电力客户发送，向社会广泛普及安全用电常识和相关电力法律法规知识，促进了全社会依法用电意识的增强。（作者:何冰徐勇肖安宁）

依法治企依法经营为经济建设提供可靠电力保障

党的十七大提出了依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，企业贯彻落实这一基本方略的具体表现就是依法治企。“五五”普法依法治企工作开展以来，省电力公司坚持依法从严治企、依法经营管理、勤俭办企业的方针，在生产经营、电网建设和公司发展各个方面取得了显著的成绩，有力地促进了经济建设快速健康发展。

依法治企依法经营保障公司又好又快发展

“十一五”以来，公司在依法治企工作中，以科学发展观为统领，深入贯彻落实国家电网公司“一强三优”总体战略、“两个转变”发展思路和“三集五大”管理体系，不断加强企业规章制度建设，夯实管理基础，坚持重要决策法律把关和依法决策、集体决策、民主决策、科学决策的原则，突出解决经营与发展中的难点问题，着力纠正各类违法违规经营行为，创新管理机制，公司广大干部员工团结奋进，锐意进取，攻坚克难，实现了公司平稳、健康、持续发展。

一是公司经营业绩斐然。-售电量连续三年增长率保持在两位数，增长速度居国家电网公司系统前列。，面对国际金融危机的严重冲击和艰巨繁重的经营发展任务，完成省内售电量294.5亿千瓦时，同比增长9.07%；主营业务收入净额完成93.88亿元，同比增长12.65%；利润总额-4.34亿元，减亏165万元；综合线损率3.76%，实现税金4.5亿元，荣获全省“保增长、促发展”先进企业称号。同时，电力优质服务水平不断提升，推行“保姆式”营销服务新举措，为客户提供全方位的服务，做到让政府放心、让客户满意，持续提升了客户服务品质，更好地履行了社会责任，促进了和谐建设。

二是全省电力供应安全可靠。公司以“反违章，除隐患，强管理，夯基础”为主线，健全安全生产管理制度，建立全员安全风险奖惩机制，完善安全应急体系建设，深入开展“三查一整改”安全督查活动，强化重要和高危客户供电安全管理，及时消除了一批事故隐患，电网安全管理水平持续提升；在电网建设改造任务异常繁重、影响电网安全的不确定因素明显增多的情况下，确保了电网安全稳定运行，圆满完成了奥运会、国庆60周年及省内各项重大活动的保电任务，保障了地方经济社会发展和人民生活用电需要。

三是电网发展取得新突破。“十一五”期间，电网得到了快速发展，预计可完成电网投资184亿元，—累计新增35千伏及以上线路2832.8公里、变电容量1222.25万千伏安。电网工程达标投产率100%，优质工程率达80%，750千伏西宁变电站工程荣获西北地区电网建设史上首个“鲁班奖”。750千伏电网不断完善，主网架进一步加强，配电网可靠性显著提高，“户户通电”工程全面实施，农村电气化建设顺利推进，电网建设与电源建设和消费需求增长相适应，有力支撑了经济社会健康快速发展。

依法治企依法经营为经济建设提供可靠电力保障

明年，是“六五”普法依法治企的启动之年，随着国家法律法规体系的完善、全民法律意识的增强，对公司依法治企提出了新的要求。我们必须深刻认识依法治企的重要性和紧迫性，积极推进“一规范、四适应”的依法治企体系建设。

从规范企业经营管理行为入手，积极主动适应法律法规的规范。公司要将各类经营管理行为置于法律法规的范围内，各级领导要严格执行重要决策法律审核把关制度，做到决策前问法、决策中依法、违法不决策；公司业务管理人员在日常经营活动中，要坚持“办事先问法，办事不违法”，避免因违法违规经营和管理造成的经济损失。同时，在依法经营中，还应树立权力意识，要全面、准确地应用法律赋予企业的合法权力，利用法律手段，积极解决公司经营和发展中遇到的“树线矛盾”、违章用电、窃电、盗窃破坏电力设施、阻碍电网建设施工、拖欠电费等损害公司利益和影响电网发展的突出问题，切实维护公司的合法权益，保障公司合法经营、合法收益和健康发展。

从规范企业经营管理行为入手，积极主动适应电力市场运营规则。要增强干部员工的风险意识、责任意识、契约意识和诚信意识，建立内部风险管理控制体系，要求干部员工对可能遇到的法律风险、商务风险等各类风险保持清醒的头脑，努力增强控制、规避和化解风险的能力；要提高责任意识，在日常安全、营销、电网建设、对外投资等方面充分考虑自身行为的失误可能带来的法律后果；要强化合同管理工作，完善合同文本，严格合同主体审核，规范订立合同程序，保证公司对外经济交往的安全；要培养员工的诚实守信精神，全面履行供用电合同中约定的义务和向社会的公开承诺，努力维护电力市场的正常秩序。

从规范企业经营管理行为入手，积极主动适应政府监管和社会监督的要求。要自觉接受政府的监管和社会各界的监督，着力解决社会关注的热点问题，规范经营行为，提高服务质量，杜绝在客户用电工程上 的“三指定”行为，切实履行优质服务“三个十条”和“八项承诺”，杜绝发生影响客户利益和公司形象的事件。要积极承担社会责任，要加强与政府、媒体、公众的沟通，健全和完善客户行风监督机制，公开举报电话，严格处理违规行为，做好信息公开，加大宣传力度，形成与社会的良性互动，确保行风测评优良。

从规范企业经营管理行为入手，积极主动适应经济建设与发展的需要。要把公司发展置于经济发展大局去考虑，“十二五”期间，电网发展既要为经济社会发展提供安全可靠的电力保障，又要适应省绿色发展、打造新能源基地的新思路。公司将深入贯彻落实科学发展观，依法做好“十二五”电网发展规划，加快构建750千伏主网架，推进与、新疆联网工程，积极开展玉树、果洛联网研究，深入开展新能源接入电网结构研究，满足清洁能源发展需求，完善330千伏及以下电网，加大城市、农村配电网建设力度，全方位提高供电能力和供电可靠性，努力为经济社会发展提供稳定、经济、清洁、安全的电力供应。(作者：省电力公司总经理王怀明)

大力推进电网建设与发展的法律环境建设

电力是国民经济建设的重要基础产业，“十一五”期间，电网快速发展，750千伏输电工程加快建设，电网网架结构进一步加强，供电能力显著提高，为经济社会发展和人民生活提供了可靠的电力保障。“十一五”期间，通过“五五”普法依法治理，电网发展法制环境逐步改善，促进了电网健康发展。

充分发挥电力法制建设在电网建设与发展中的法律保障作用

社会主义市场经济是法制经济，法制建设作为上层建筑，其制度的健全完善，对各项事业的发展具有重要的推动和保障作用。经过“五五”普法依法治理工作的全面开展，特别是《省供用电条例》的颁布，对于改善电网建设与发展的法律环境起到了积极的促进作用。《省供用电条例》从我省供用电实际出发，针对我省近年来电力发展过程中窃电行为愈演愈烈、破坏和盗窃电力设施的违法犯罪活动猖獗、拖欠电费现象严重、电力工程建设施工外部环境恶劣等突出问题，有针对性地规范了各类用电行为，设定了电力设施的建设与保护、电力使用、供用电合同、监督检查等法律规范，明确了窃电行为的查处和窃电量的认定，特别是规定了禁止从事危害电力安全的行为，明确了相应的法律责任，加大了对电力设施的保护力度。条例具有较强的针对性、可操作性和适用性，为建立和谐稳定的供用电关系，促进我省电力事业健康发展，推进和谐社会建设提供了法制保障，同时填补了我省地方电力法规的空白。条例自10月1日施行以来，通过列入“五五”普法重点范围和各种形式的宣传贯彻，在保障电网建设和电网安全、维护电力市场正常秩序等方面取得了较好效果，电力供应安全稳定，供电服务质量明显提升，用户依法用电意识逐步增强，拖欠电费现象及盗窃电力设施、窃电违法犯罪行为得到一定程度的遏制，依法促进了电网的快速发展。

高度重视电网建设与发展法律环境存在的问题及带来的不利影响

“五五”普法期间，我省电网建设与发展法律环境总的是向好的方向发展，但是，我们也应清醒地看到，电网建设与发展法律环境仍然存在不少问题，制约了电网及电力事业更好更快的发展。一是城乡建设总体规划未将电网建设纳入其中统筹安排，影响电网建设。一些地区在城乡建设规划中未预留输电线路走廊，或在架空电力线路保护区内列入了危及电力设施安全运行的建设项目，有的建设项目造成电力设施反复迁移，重复建设，浪费极大。二是阻碍输变电工程建设施工现象严重，少数群众不顾国家利益，提出种种不合理要求，达不到目的就阻拦建设施工，有的抢建房屋、抢种树木阻拦施工，延误建设工期少则半年，长则达1—3年之久，严重影响电网建设，给国家带来了巨大的经济损失。三是危及电力设施安全运行的行为普遍，近年来，在电力设施保护区内违规作业、违章建筑、违规种树等行为屡禁不止，造成的人身触电事故和停电事故呈上升趋势，对电网安全稳定运行构成极大威胁，极易引起电网大面积停电的重大事故。四是窃电和电力设施被盗现象仍然严重，窃电范围不断扩大，从个人发展到机关、企事业等多个主体，由于取证和执法难度大，很难追究其责任；盗窃和破坏电力设施案件居高不下，得不到及时、有效的打击。五是电力法律法规宣传深度和广度不够，虽然各级电力行政主管部门和电力企业在电力法律宣传和普及上做了大量工作，但《省供用电条例》施行近3年来，一些政府部门和部分电力用户对条例知之甚少，有的甚至不知道有这部地方法规。六是电力行政执法缺位或不到位，不能有效惩治电力违法行为，各级电力行政主管部门，由于编制、资金和技术力量等原因，无力承担起电力行政执法的职能，使电力设施保护工作中暴露出的很多问题，不能及时依法处理，造成电网建设与发展的法律环境得不到根本改善。

努力营造电网建设与发展的良好法律环境

为加快电网建设与发展，促进电力事业跨越发展，切实为经济建设服务，我们既要通过普法依法治理工作，大力推进电网建设与发展法律环境建设，又要积极探索改善电网建设与发展的法律环境的有效途径。一是继续做好《电力法》、《电力设施保护条例》、《省供用电条例》等电力法律法规的宣传工作。电网企业要配合和协同各级政府及相关职能部门把宣传贯彻电力法律法规作为一项长期的任务认真抓好，抓出成效，充分利用报纸、广播、电台、电视台、互联网、板报、标语等多种形式加强宣传教育，努力使电力法律法规做到家喻户晓，人人皆知，增强全社会依法用电的自觉性。二是电网企业要积极与电力行政管理部门沟通协调，促进电力行政执法落实到位。建议各级地方政府建立健全电力行政执法队伍，及时研究和解决影响电网建设与发展的各种违法违规问题，切实做好电网发展与地方经济发展规划的衔接，依法做好电力线路走廊规划、建设和维护工作，形成合力，协调一致，保障和促进电力与地方经济社会的和谐发展。三是政府电力、公安、司法等有关部门与电网企业携手，加大打击破坏盗窃电力设施及窃电违法犯罪行为的力度。建议将其纳入社会综合治理工作中，建立长效工作机制，定期开展打击“盗窃电能”、“破坏和盗窃电力设施”的专项整治活动。在具体工作中，应加强警企联合，发挥公安机关的执法职能和电网企业的专业优势，有效打击违法用电和破坏、盗窃电力设施行为，保障电网安全运营，努力营造电网建设与发展的良好法律环境，促进我省经济持续健康发展和社会和谐稳定。(作者：省电力公司党委书记邓永辉)

领导干部带头学法用法提升供电企业依法经营能力和水平

“五五”普法依法治理工作开展以来，西宁供电公司积极贯彻落实依法治国方略，全面 落实科学发展观，紧紧围绕建设“一强三优”奋斗目标，坚持法制教育与法制实践相结合，建立健全企业法律风险防范机制，将企业内外部管理纳入法制化轨道，大力开展普法、学法、用法活动，取得明显成效。领导干部和广大员工的法律素质和法制观念不断增强，依法决策、依法管理的能力和水平不断提高，维护了电力市场秩序，保障了供电安全和社会公共利益，促进了西宁市的经济社会持续发展。

一、深入学法，建立领导干部学法用法长效机制

西宁供电公司领导层充分认识到加强领导干部学法用法的重要性，着力加强领导干部的普法宣传教育活动，树立在宪法和法律范围内活动的理念，规范决策、管理和服务行为，提升依法治企能力。公司领导班子成员带头学法用法，将法制学习制度化、规范化，建立完善领导干部学法用法制度，通过党委中心组学习、干部法制培训、集中学习等形式，重点加强了依法治国基本方略、宪法和国家基本法律、法规及与建设现代化电网企业发展战略目标有关的法律法规知识的学习。公司还在集中学习和自学的基础上，聘请省委党校老师、省法制研究所专家等进行专题辅导，先后举办了《省供用电条例》、《合同法》、《物权法》等讲座，进一步提高了公司领导干部法律知识水平，切实做到知法、懂法、守法，并认真履行依法从严治企责任。

二、依法决策，建立重大经营事项法律审核把关制度

西宁供电公司各级领导在学法用法过程中，正确处理权与法、人治与法治、政策与法律企业发展与法制社会建设的关系，把自己的一切言行置于法律的范围内，自觉遵守法律法规的规定。公司建立健全了领导班子依法决策制度，制定了《西宁供电公司贯彻落实“三重一大”规定实施细则》、《中共西宁供电公司委员会议事规则》，严格执行“三大一重”集体决策制度，用制度管权、按制度办事、靠制度管人的制度体系不断完善。对事项特别重大、涉及法律问题复杂、风险较大的重大决策事项，聘请中介机构的法律、财务、税务相关的技术专家和公司法律、专业人员讨论，形成《重大决策事项法律论证报告》，为公司依法决策提供法律执行保障。同时，公司还开展了经营管理“反习惯违章”活动，制定《西宁供电公司依法治企年活动实施方案》，定期对公司决策体系、管理体系、规章制度体系进行评估，查找差距，完善管理内控机制，不断提高了依法决策、依法管理水平。