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扶贫工作情况汇报范文

扶贫工作情况汇报

扶贫工作情况汇报范文第1篇

刚才市公安局小分队周细强大队长就驻__村5个月来的“四进四联四帮”暨精准扶贫工作向各位领导做了较全面的汇报,取得了一定的成绩,也得到了__群众的高度肯定,感谢市小分队和乡党委政府各位领导在我村辛勤工作和精心的指导。下面就我村开展精准扶贫工作,精准施策及产业帮扶两方面简要汇报如下:

通过精准识别,__村共有贫困户25户58人,其中因病致贫8户24人,因残致贫9户20人,其他孤儿及智障致贫8户14人,在这些贫困人群中,丧失劳动能力的五保、低保户等拖底保障对象52人,有劳动能力及劳动意愿的对象6人。根据不同的致贫原因和发展需求,我们有针对性地制定帮扶措施,并实行市、乡小分队及村干部结对帮扶,主要从以下几个方面施策。

(一)保障扶贫到户

对符合农村低保条件的扶贫对象纳入低保范畴,做到“应保尽保”,25户贫困户有17户33人享受了低保,并逐步提高低保“五保”补助标准。8月上旬,通过走访发现神岭岗王国林、车兵兵夫妇久病缠身,长年用药,每月需花费1000多元医药费,靠低保补助难以维持生计。我们通过和县民政部门及县农医中心协调,为王国林、车兵兵夫妇申请办理了长保,并为车兵兵办理了免费门诊就医。

(二)基础设施建设到村到户

自今年8月份以来,积极争取政策支持,投资20万元开展了__小组新农村建设,硬化村庄环村路面1.5公里,改善了贫困村面貌和人居环境,并争取县里指标在全村完成30户危房改造,解决了部分贫困户住房难问题。为改善贫困村农田水利设施,解决农业生产灌溉难题,对红狮水库周边农田进行小农水建设及水渠升级改造,依据投资近50万元,目前水利局正在搞工程图纸设计,12月份将全面实施。

(三)教育扶贫和就业扶贫到户

坚持贯彻义务教育“两免一补”政策,并对特别困难的贫困学生实行“一对一”帮扶,官溪上村小组在校高一学生王燕每年2000元学费,由市小分队全部资助,今年9月份市小分队争取局领导支持为我村在校学生80余人,免费发放了文具、书包等学习用品。今年8月份、10月份为促进稳定就业和脱贫致富,为农民工举办农业实用技术培训30余人次,引导农民在本县就近就业。

(四)产业扶贫到村到户

按照“一乡一业”、“一村一品”的要求,__村主要发展了油茶和莲藕的种植,按照基地+农户的发展模式,积极有序引导农民依法、自愿、有偿地将土地承包经营权进行流转,并引导农民直接参与、直接受益、稳定增收,下面就油茶和莲藕这两大产业向各位领导分别汇报。

(一)、油茶产业

1、产业发展情况

油菜基地坐落在__神岭岗村小组,由福建客商洪启成投资1800万元开发兴建,拥有林地面积2600多亩,其中茶油面积2300亩,采用“公司+合作社+农户”的经营模式,实行连遍开发、综合发展,公司成立林业合作社,现有社员30多户。公司已建成标准化工厂2栋,占地面积1400平方米,办公场所和住房1000平方米,油料加工房一栋500平方米,晒场40多亩。

油茶栽种于2009年2月,现长势良好, 2014年鲜茶籽产量4万多斤,2015年收获鲜茶籽近30万斤,预计明后年达到丰产期可收鲜籽近100万斤。

2、产业的效益及带动农民增收情况

油茶种植按2015年产量计算产籽30万斤,收入150万元,长年雇佣工人剪枝、施肥20余人,务工人均增加纯收入2万元。依据过1-2年,油茶收成达到丰产期可产鲜茶籽近百万斤,总产值可达600多万,增加农民务工收入100万多元。

(二)、莲藕产业发展前景及效益

莲藕基地座落在__乡__村,基地种植面积连片500余亩,主要以种植花奇莲2号品种为主,兼顾泥鳅、黄鳝的养殖。基地由江西汇东生态农业有限公司提供技术指导,采取“基地+农户”经营模式,进行示范种养。基地建成后,可形成于种植、采摘、休闲、观光于一体的生态农业示范基地。

基地建成后,计划五年之内在__村种植1500亩,形成以__为中心,幅射全乡,打造万亩莲藕之乡。并且建成莲藕深加工企业。打造成集农业、工业、贸易、旅游于一体综合生态农业(莲藕)之乡。

莲藕种植亩产收入在10000元以上,利润5500元/亩,种植管理技术成熟后亩产收入可达13500—14000元是传统种植水稻效益的5倍,在试点种植期间,农民务工工资及田租纯收入为2300—2500元/亩,比水稻种植收入高出一倍。

1、大力实施民生工程。一是村级

公路拓宽工程。__新坊村小组到__吴家源、神岭岗路口,共计8700米道路,从原来的3.5米拓宽到5米。二是安全饮水工程。三是生活垃圾处理设施建设。四是渠道维修工程。五是部分危房改造。2、继续做大做强油茶种植和莲藕栽种两大产业,不断扩大种植规模,发挥产业示范带动作用。使群众从传统的水稻种植产业中解放出来,尽快脱贫致富

存在的问题:

扶贫工作情况汇报范文第2篇

一、加强领导,强化精准扶贫意识

1.健全领导机制。多次召开局务会专门研究部署扶贫工作,及时成立了由局长任组长、班子成员任副组长、相关股室和下属单位负责人任成员的脱贫攻坚领导小组,领导小组下设办公室,指派1名年轻干部作为扶贫工作兼职干部,派出2位优秀年轻干部到XXX乡、XXX乡驻村帮扶,强化扶贫工作力量,同时安排专门经费用于扶贫开发工作。

2.加强业务学习。组织全体干部职工深入学习中央、省市、县各级扶贫工作文件精神,充分发挥文化在扶贫中的优势,深入宣传推广精准扶贫工作的相关政策,组织XXX系统科级干部到XXX乡、XXX乡等地实地参观考察乡村扶贫和村级财源建设等工作,了解扶贫相关工作业务,掌握扶贫工作第一手资料。

3.深入走访慰问。组织10名挂钩科级干部多次走访慰问各自联系帮扶的困难群众家庭,了解他们近期的身体状况、存在的困难和需要解决的问题,并认真听取扶贫户对扶贫工作开展情况的想法,深入了解贫困户的生活情况并发放补助金、帮扶金,为其排忧解难,为其创造就业机会,谋划脱贫致富项目。同时认真组织科级干部填写扶贫工作手册,跟踪落实扶贫成效。

二、多措并举,凸显精准扶贫成效

1.抓设施建设,精准实施资金帮扶。积极争取各级资金支持建设XXX乡综合文化站、XXX乡红军文化广场、XXX镇综合文化站以及XXX镇XXX村、XXX镇XXX村、XXX镇XXX村文化室。2016年争取省级为民办实事项目建设XXX镇XX社区、XXX镇XX社区2个室外多功能运动场所、XXX村拼装式游泳池,2017年争取省级为民办实事项目建设XXX镇XXX社区、XXX镇XXX村、XXX镇XXX村3个室外多功能运动场所和XXX镇XXX社区室内健身房,积极争取2017年市级为民办实事项目建设XXX镇XXX村、XXX镇XXX村全民健身路径,据不完全统计,2016年以来XXX局共计投入XX多万支持贫困农村(社区)XXX设施建设。

2.抓文化惠民,精准实施文化帮扶。一是艺术熏陶。由XXX、XXX为山区小学开设“高甲戏进校园”课程辅导,并参加省调演活动,免费为山区的学童开展艺术教育,让山区贫困的学童也能享受艺术熏陶。二是戏剧下乡。开展“魅力XXX文化惠民”工程——送戏下乡巡演活动,先后赴乡镇、村居演出累计XX多场次,观众累计5万多人次。三是图书下乡。组织图书馆干部到XXX镇XXX村、XXX镇XXX村等山村为工人、农民宣传图书信息,同时与贫困地区挂钩建立图书流通点,赠送图书共2000多册,支持山村农家书屋有关图书的补充更新。

3.抓产业带动,精准实施项目帮扶。结合XX创建工作,抓好XXX村等特色镇村的文化扶贫开发产业工作,帮助成立全市首个乡村游服务专业合作社,以XX为中心,辐射带动XX文化产品开发,打造一村一户一特色,一户一人一产品,把XX文化融入餐饮业、住宿业、演艺业等,推出“XXX”等表演和培训,涵盖吃、住、行、游、购、娱,并与拳道、茶道、香道、XXXX等特色文化相融合发展,丰富XXX文化产业内涵。其中XXX村开发的“XXXXX”荣获获XXX旅游商品设计创作大赛评比金奖,并由XX批准外观设计专利,作为XX旅游伴手礼,远销四海,游客接待量达10万多人次,XXX村村财从年收入几万元到现在年收入40多万元,辐射带动其他贫困村脱贫致富。

三、协调联动,增强精准扶贫合力

1.牵头协调各个挂钩单位。作为XX乡挂钩牵头单位,积极协调XXX、XXX、XX、XXX等单位挂钩援助XXX乡扶贫工作。全市2017脱贫攻坚“春季攻势”行动中,在挂钩县领导带领下,组织挂钩单位领导到XXX乡开展调研检查,了解扶贫资金到位、使用、管理情况,帮扶措施落实情况,确保脱贫攻坚各项工作和政策落实到位。

2.组织开展计生关怀工作。在县政协副主席XXX同志的带领下,协调XX、XXX、XXX等单位到XXX开展两次“农村计生安居工程户乔迁献爱心”活动,为农村计生安居工程户乔迁新居贴新联,走访慰问计生失独家庭,详细了解计生安居工程乔迁户的家庭和子女学习生活等情况,并送上慰问金,为农村计生安居工程户乔迁新居献爱心,让计生家庭获得更多的幸福感,坚定他们脱贫信心和决心。

3.协调科级干部结对帮扶。配合XXX乡政府督促各挂钩单位做好科级干部的结对帮扶工作,每个科级干部结对帮扶一户贫困户,全面建立帮扶档案,深入各村贫困户发放慰问资金并详细了解贫困情况和帮扶需求,并将多次帮扶走访情况认真记录在《扶贫手册》和《干部挂钩帮扶工作手册》上,做到记载实、情况清、任务明、措施实。

下一步工作计划

1.积极推动贫困村文化特色产业的发展,帮助贫困村做大特色文化产业规模,努力拓宽贫困人口的增收渠道;

扶贫工作情况汇报范文第3篇

全县共有省级贫困村45个,涉及贫困户4359户,贫困人口10086人。按照贫困村的基本特性,我们将这45个村分为边远偏僻村、旱片死角村、水库淹没村“三大类型”贫困村。其中:“边远偏僻类”贫困村29个2679户6410人,“旱片死角类”贫困村9个810户2158人。“水库淹没类”贫困村7个870户1518人。根据贫困村不同的贫困原因,我们坚持因村制宜,分类施策。针对边远偏僻村交通不变,信息闭塞的实际,我们大办交通,修建村社道路,着力解决群众“行路难”问题;针对旱片死角村水利设施落后、靠天吃饭的实际,我们兴办“五小水利”,着力解决群众生产生活“用水难”问题;针对水库淹没村人均耕地少、群众致富无门路的实际,我们通过能力扶贫,采取职业技能培训和农业适用技术培训等手段,引进农业龙头企业,带动农户发展现代农业产业,促进贫困户脱贫致富。在贫困户的帮扶上,我们坚持部门包村、干部帮户,每一户贫困户落实了一名帮扶责任干部,实施“一户一策一责任人”的到户帮扶责任制,帮助贫困户制定发展规划、落实脱贫项目,形成了“全覆盖”帮扶格局。同时坚持先易后难,分步推进,今年,我们将经济条件相对较好、贫困程度相对较轻的隆盛镇驼柳村、五龙寨村等5个村优先实施扶贫项目,力争到2018年,全县45个贫困村实现脱贫解困。

二、工作亮点

(一)精准识别,扶贫对象明。坚持公平、公正、公开的原则,摸清全县贫困底数,严把贫困对象识别程序,确保精准扶贫工作不走样和信息采集的准确性。在贫困户的识别中,采取量化指标、定性指标与村民代表民主评议相结合等方法,创新推出“三步工作法”和“四因四缺分类法”,用“定位仪”和“瞄准器”对扶贫对象进行准确定位和精确瞄准,确保贫困识别落实到户头人头上,力争做到“零错漏”。“三步工作法”就是在贫困对象识别上,采取“一申请、两比选、三公示”。首先由农户申请,然后由村民代表和村委会比选,确定符合条件的贫困农户对象名单,经过三次公示后,最终确定贫困农户名单。“四因四缺分类法”就是在致贫原因分类上,按照因病、因残、因学、因灾和缺技术、缺资金、缺劳力、缺动力等,进行细化分类,明确每户贫困户具体致贫原因,有针对性地予以帮扶。

(二)精准帮扶,扶贫措施实。一是开展精神扶贫。在扶贫村广泛开展扶贫政策宣传,树立创业致富榜样,摈弃“贫穷光荣”的落后观念,将“要我扶贫”的思想转变为“我要扶贫”的行动,彻底改变贫困村群众的精神面貌,振奋他们自力更生、艰苦奋斗的精神。二是开展基础扶贫。整合土地整理、饮水工程、“小农水”和村道路改建等基础设施项目,加大项目安排向贫困村的倾斜力度,逐步改善贫困村生产生活条件。新建和改造村社道路49.5公里,新建便桥121座;新建和改建提灌站、塘堰、囤水田等基础设施220处,改造中低产田2.82万亩,新增蓄水能力564万立方米。三是加快产业扶贫。在贫困村重点发展优质粮油、道地药材、优质水果、绿色蔬菜、特色干果和现代畜牧等六大特色产业。四是实施行业扶贫。统筹整合卫生、文教、社保等行业资金,加大对贫困村的公共服务配套建设,新改扩建村级活动场所35处、村级便民服务中心15处,建成村级医疗卫生室90个、农村广播站33个,将贫困村民全部纳入新农保,促进贫困村生活保障水平全面提高。五是开展能力扶贫。开展多层次、多形式的引导性和技能性培训,动员500名贫困农民参加机电、服装、汽修等13个专业的职业技能培训,提高贫困农户就地就近就业水平。发动汇强油脂公司组织开展油菜新品种、新技术培训2期,培训农民实用技术300人次;组织卓筒井镇5个贫困村油桃基地的80名农民参加了省农科院油桃栽培管理技术培训。

(三)精准管理,扶贫机制新。坚持帮扶计划到村到户、教育培训到村到户、产业扶持到村到户、基础设施到村到户、社会保障到村到户“五个到村到户”,力求做到“扶贫扶志、帮穷帮心、脱贫脱根”。一是建立党政领导、部门分工、群众主体的扶贫工作机制。实行领导干部挂钩帮扶、单位部门驻村帮扶、党员干部结对帮扶,由单位选派干部组建成驻村帮扶工作组,每组分别由一名县级领导、三名以上驻村干部和两个部门实行对口扶贫,建立了党员干部、专业技术人员与贫困户“点对点”、“一对一”、“多对一”等形式的结对帮扶制度。二是建立项目牵引、金融支持、社会参与的多元投入机制。2015年全县共争取专项扶贫项目资金640万元,整合行业扶贫项目资金2000余万元,用于改善贫困村生活生产条件;在贫困村试点成立扶贫资金互助社,截至3月发展贫困社员2177户,向贫困户发放借款1872.78万元。此外,还积极与农商银行、财险公司等机构合作,计划2015年向贫困农户发放“免担保、免抵押”的小额贷款2000万元,向扶贫龙头企业发放贷款3000万元;充分利用“爱心扶贫网”等媒体贫困户帮扶信息,广泛引导社会参与。2014年共筹集社会扶贫资金4000余万元投入农村基础建设,其中投资近2000万元修建了4.8公里的隆同高等级乡道沥青路,辐射隆盛镇片区10余个村,受益农民1.7万余人。三是建立创新龙头带动、专合引领、农民参与的产业发展机制。针对扶贫村产业落后、基础薄弱的现状,难以引进有实力的农业业主,我们将温氏集团、汇强油脂等农业企业作为全县产业扶贫的牵引企业,鼓励温氏模式的养殖大户,采取寄养制模式,引导贫困户一家一户,小规模发展散养生猪产业,对生猪养殖散户依然采取“五包一保”(包猪苗、包饲料、包技术、包兽药、包销售、保证利润)的利益连接机制。探索建立部门加支部加协会加贫困户的方式大力发展现代农业的模式,由涉农部门提供项目支持,贫困户以土地或劳动力入股,村两委负责具体实施,产业收益实行按股分红,这样既增加了贫困户收入,又壮大了集体经济,更充分发挥了党支部战斗堡垒作用。汇强油脂在象山镇、玉峰镇的扶贫村以股份合作的方式成立了“县玉象扶贫油料专业合作社”,采取村企共建的模式发展双低油菜,收益分配按合作社成立之日起每个周年按时分配,实行不低于10%的保底分配,其中贫困户首次获得分红16万元。

三、工作措施

1.领导重视,目标责任明确。为做到扶贫精准滴灌,实现贫困户脱贫,县委、县府多次组织召开干部驻村帮扶工作会,并以县委办公室、县人民政府印发了《干部驻村帮扶工作方案》明确33名县级领导联系贫困村,96个县级部门定点帮扶贫困村,共安排189名干部组建45个驻村工作组,实行驻村帮扶。

2.加强监管,确保资金安全。加大对扶贫移民重点项目的实施过程、资金使用、工程质量、效益情况的稽查力度,强化扶贫移民项目监管。严格执行县级报账制、项目业主负责制、招投标制、监理制和质量终生负责制,确保项目质量和效益。完善扶贫移民工程建设竞争入围机制,创新群众参与项目管理的机制,充分发挥群众参与项目建设和监管的主体作用。

3.提升理念,创新工作机制。以“6995”平台为载体,落实好贫困户联带帮扶小组,组织贫困户根据自身实际情况引导发展产业,对有劳动能力又急需脱贫愿望的进行劳动技能培训,促进贫困人口早日脱贫致富。利用驻村扶贫帮扶工作组,深入贫困村、贫困户,根据地理位置和实际情况制定帮扶计划。利用专项扶贫资金启动贫困村、贫困户脱贫计划。争取实施小额信贷、雨露计划、扶贫易地搬迁等惠农政策,有效改变贫困村、贫困人口的资金短缺、上学困难、居住环境恶劣的现状。

4.强化纪律,增强办事效率

加强机关制度建设,落实上下班签到责任制。严格小车管理,加强“三公”经费公开,杜绝大吃大喝现象,没有发生违的八项规定事件行为。加强党风廉政建设,坚持把党风廉政建设和反腐败工作贯穿于扶贫移民工作全过程,扶贫移民干部更加注重自身修养,增强廉洁从政意识,严格遵守政治纪律、组织纪律、财经纪律和廉政纪律,确保扶贫移民资金、项目和干部安全。

四、存在问题

一是农村空心现状制约产业发展。由于农村大量劳动力外出务工,农村留守群体在农业生产技术掌握上有较大难度,动员一家一户发展产业相当困难,农村空巢化现状与农业产业化发展不相适应,带动贫困农民主动参与农业产业发展还需要作更多探索。二是贫困村民增收渠道不宽。由于当前农民增收主要靠工资性收入,经营性收入由于农业产业链较短,农资价格不断上涨,农产品特别是生猪价格波动幅度较大,种养殖业增收的空间狭窄,财产性收入和转移性收入不多,贫困村民实现快速脱贫难度较大。

五、下步工作打算

一是加强项目资金管理,推进项目实施速度,加快贫困群众脱贫致富步伐。根据省市统一部署,及早启动2015年扶贫项目、移民后扶专项项目。

二是实施雨露计划、小额信贷、扶贫搬迁等三大扶贫品牌。搞好调查研究,摸清底数,制定实施方案,分步实施。

三是认真开展“10.17”中国扶贫日宣传,推动全社会参与扶贫开发。利用全国扶贫日宣传为契机,通过网络、电视等媒体加大对扶贫工作新方法、新经验、新成果的宣传力度,确保我县扶贫工作取得新成效。

四是按季度及时兑现移民后扶直发直补资金。对全县移民人口再次进行核准登记,依法依规及时兑现直发直补金,确保库区移民村社会稳定。

扶贫工作情况汇报范文第4篇

一、扶贫开发取得的成效和经验

从1983年开始,党和国家将xx确定为全国最早实施区域规模扶贫的重点地区,在政策、资金、物资等诸多方面给予了倾斜扶持,开展了以“三西”农业建设为重点的扶贫开发。全市广大干部群众通过以“治山水、强基础、兴科技、调结构”等措施相互配套的综合治理,使贫穷落后面貌发生了历史性的改变,于上世纪末提前一年整市基本解决温饱,完成了由饥贫向基本温饱过渡的阶段性跨越。进入新世纪,全市扶贫开发紧紧抓住国家西部大开发和扶贫开发工作重点县建设的良好机遇,认真贯彻落实国家和省上关于“一体两翼”的扶贫开发战略部署,坚持以农民增收为中心,不断创新扶贫开发思路,积极探索扶贫开发模式,着力寻求扶贫开发与小康建设有效结合新途径,进一步推动了全市重点乡村经济和社会的较快发展。XX以来,国家和省上共给xx安排扶贫专项资金7.22亿元,有35.43万贫困人口实现了解决温饱目标,农村贫困人口由XX年底的90.2万人下降到54.77万人,占农业人口的21.38%,扶贫开发工作取得了明显成效。XX年,中央政策研究室、中央财经领导小组办公室组成调研组对全国有关地区专题调研后认为,xx通过发挥比较优势,调整产业结构,把小土豆做成了大产业,形成了种草养畜—发展沼气—沼渣肥田—增粮增收—改善生态的循环经济模式,初步走出了一条自然条件恶劣地区脱贫致富的成功路子,xx市因此被国家确定为全国18个改革开放成功的典型地区之一。

(一)整村推进促进了扶贫工作重点乡村经济、文化、社会事业综合发展。进入新世纪,我市将整村推进扶贫开发作为解决区域贫困和个体贫困并存问题、增加贫困群众经济收入的最有效途径,共投入整村推进项目资金27941万元,在396个村实施了参与式整村推进扶贫项目,占重点村总数的40%,村均扶贫资金投资强度70万元,已有344个村全面完成了建设任务。通过项目建设,初步解决了项目村行路难、吃水难、上学难、看病难等突出问题;项目户形成了1项以上能够稳定增加收入的主导产业;家庭主要劳动力比较熟练地掌握了2项以上种养业适用致富技术,并强化了集科技培训、计划生育等为主的村级文化活动阵地,村级基层组织建设进一步加强,项目村经济社会得到全面可持续发展,呈现出了良好的扶贫效益。同时,为适应新时期扶贫开发工作的新要求、新期待,有效解决单个村实施整村推进扶贫开发项目的局限性,从XX年开始,投入财政扶贫资金3676万元,先后实施连片开发、整流域推进试点项目19个。项目实施区域按照因地制宜、群众参与、突出产业、完善机制、持续发展的原则,乡、村、社各级联动,准确定位,注重创新,不断加强资金管理、质量管理和监测管理,在群众参与、产业经营模式、基层组织建设等方面进行了探索和创新。初步形成了以机修梯田、等级道路、优质马铃薯基地、设施种养业为相辅配套的综合开发模式,开发扶贫的聚集效应凸显,贫困农户增收环节更加完善,扶贫开发水平得到有效提高。

(二)新农村建设试点促进了社会主义新农村建设步伐。XX年以来,我们以整村推进项目建设为平台,积极探索扶贫开发与新农村建设相结合的有效机制,全力支持和服务新农村试点建设工作,取得了较好的成效。共为新农村试点投入扶贫专项资金4143万元,其中试点前落实整村推进项目建设资金912万元,整村推进扶贫开发与新农村建设试点相结合项目资金2440万元,天津对口帮扶资金250万元,产业化、基础设施建设等资金40万元,通过强有力的资金支持,加快了试点村新农村建设步伐。XX年度安排实施的8个试点,于XX年底全面完成了项目建设任务,顺利通过了省级验收。XX年,按照省新农办和省扶贫办关于省级第二批新农村建设试点的总体安排和部署,确定陇西县为全省新农村建设试点县,投入扶贫专项资金1000万元,为新农村建设提供了强有力的资金支撑。同时,投入财政扶贫资金501万元,加大了对市级6个新农村试点乡镇尚未实施整村推进项目的贫困村的扶持力度,为社会主义新农村建设夯实了基础。

(三)产业扶贫拓宽了贫困农户增收门路。近年来,全市各级党政部门运用市场思维,按照发挥比较优势、发展特色经济的思路,围绕区域特色优势凸显的马铃薯、中药材、畜草、花卉、食用菌等产业,共投入扶贫专项资金近1.5亿元,贴息贷款4.8亿元,扶持壮大良种繁育实体,建设标准化生产基地,兴办龙头企业,培育营销主体,形成了科研机构、民营企业广泛参与、产加销协作紧密的产业开发机制,使产业扶贫不断得到提升和发展。到XX年,全市马铃薯、中药材、蔬菜及全膜双垄沟播玉米等特色优势作物种植面积达到570多万亩,占农作物总播面积的73.4%,农民人均从特色优势产业中获得纯收入1672元,占农民人均纯收入2380元的70.25%。其中,马铃薯产业已成为全省乃至全国有影响的主导产业,种植面积316.8万亩,总产量430万吨以上,马铃薯脱毒种薯良种应用率提高到50%,马铃薯良种应用率提高到94%,人均从马铃薯产业获得收入596元。xx已成为全国三大马铃薯主产区之一,成为全国重要的马铃薯加工基地、鲜薯销售基地及全国最大的脱毒种薯生产基地。

(四)劳动力转移培训增加了贫困农户现金收入。全市各级党委、政府和扶贫部门始终把发展劳务经济作为加快脱贫致富步伐的一项战略性措施来抓,紧紧围绕把劳务输出培育成一项大产业的总目标,大力推行培训、就业、维权“三位一体”的培训输转模式,有力促进了农民增收和农村经济发展。XX年,全市共输出城乡劳动力60.51万人,创劳务收入38亿元,劳务收入占到了农民人均纯收入的59.4%,在农民增收中发挥了重要作用。其中,扶贫工作重点乡村每年培训输转技能性贫困劳动力1.3万人,年均创劳务收入6500多万元,户均劳务收入达到了5000元。XX年以来,按照由短期常识培训向中长期技能培训转变,由粗放的劳动力培训向精细的技术培训转变,由松散的输出就业向稳定的基地就业转变的“三个转变”思路,着力提升贫困劳动力培训输转层次,依托xx职专、xx卫校、临洮农校等16家具备职业教育资质的基地,加大了对全市建档立卡贫困家庭“两后生”的专业技能培训和组织输转,共招收贫困家庭“两后生” 7923名,已有3264个贫困家庭子女接受了良好的职业技能教育,并稳定就业,实现了培训输转一人,脱贫致富一家的目标。

(五)社会帮扶形成全社会共抓扶贫开发的格局。xx的发展,离不开党中央、国务院以及甘肃省委、省政府的关心支持,也离不开各级帮扶单位的倾力帮助和支持。中央各定点帮扶单位全国妇联、中国进出口银行、中国民生银行等中央国家机关、天津市六县(区)以及全省31个省直党政机关、事业单位都坚持在xx最贫困的乡村送技术、送物资、送资金、送信息,开展了卓有成效的帮扶,加速了xx解决温饱的步伐,为xx经济的发展起到了积极作用。据统计,XX年以来,各级帮扶单位先后为xx帮办实事5635件,捐赠资金达XX8万元,物资折价10706万元,其中中央、国家机关捐助资金14858万元,捐物折价6938万元;天津市六县(区)捐助资金3167万元,捐物折价2567万元;甘肃省省直及中央驻甘单位捐助资金XX万元,捐物折价1201万元。

(六)扶贫互助社建设创新了扶贫资金管理使用机制。XX年以来,按照“民有、民用、民管、民受益”的原则,我们把贫困村村级发展互助资金作为推进扶贫开发可持续发展,提高重点村发展能力,弥补贫困户发展生产资金不足的主要措施,积极探索、不断完善互助资金规范运行和使用监管新机制、新模式,重点村村级发展互助资金运行良好。目前,全市共在7县(区)的45个村开展扶贫互助社试点,其中中央试点10个,省级试点35个。截止目前,全市互助资金总量达到747万元,其中投入扶贫专项资金534.5万元,农户自愿入股158.3万元,其它资金54.2万元。加入互助社的农户已达4640户,占试点村总户数的45%,其中贫困户2780户,占试点村贫困户总数3435户的80.9%,共组建扶贫互助社259个,互助资金管理人员达158人。

(七)“两项制度”有效衔接试点探索了扶贫方式向“两轮驱动”转变的新方式。XX年初,漳县被确定为国家、省上开展农村最低生活保障和扶贫开发政策“两项制度”有效衔接试点县以来,我们认真贯彻落实国扶办、民政部《关于开展农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接试点工作的通知》及全国农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接试点工作会议精神,把这项工作作为一项政治任务和民心工程,积极谋划、认真组织、大胆探索,确保了试点工作的顺利开展。全县共识别出贫困人口7.19万人,占农村人口的38.04%,高出监测贫困人口数12.4个百分点,其中,扶贫对象6.35万人,占农村人口的33.6%;低保对象4.77万人,占农村人口的25.2%。在低保对象中,扶贫和低保交叉有3.99万人,占农村人口的21.1%;丧失劳动能力的有0.84万人,占农村人口的4.4%。对识别出的贫困人口的各类信息数据已录入低收入户管理系统。县上已将3.4282万人纳入农村低保范围,落实低保救助资金1823.21万元,人均月救助44.32元,剩余1.3418万人随今后的低保扩面逐步落实救助措施;已落实扶贫资金241万元,在整村推进、产业开发、劳动力输转培训等开发项目中,对已识别的0.12万户0.54万个低收入扶贫对象落实了扶持措施,户均扶持强度达到了XX元以上。对尚未得到扶持的1.29万户5.81万个扶贫对象,县上正在依据年度项目扶持规划,逐步落实扶持措施。

认真总结、回顾新世纪以来全市扶贫开发工作取得的成效,主要得益于以下几个方面:

——国家支持、领导重视,是扶贫开发取得成效的保障。我市的扶贫开发工作之所以取得了巨大成就,最关键还是得益于党中央、国务院的亲切关怀和省委、省政府的正确领导,并且得到了省内外、社会各界各方面的大力支持。市上四大家领导都建立了联系县制度,四大家领导经常深入联系县指导、协调落实各项工作,确保了扶贫开发工作的顺利进行。同时,建立了各级党委、政府有关部门对口定点帮扶制度,有力地推动了扶贫开发工作。

——政府主导,把扶贫开发纳入国民经济和社会发展的总体计划是推动扶贫开发的前提。根据扶贫工作出现的新情况、新问题,国家、省、市、县都制定了切合实际的扶贫规划,并纳入国民经济和社会发展总体规划,明确了扶贫开发工作的目标、任务和措施,为扶贫工作健康有序发展提供了基本思路措施和运行框架,使扶贫开发做到了有的放矢。按阶段要求和年度规划,有目的、有计划地实现了各个时期的目标任务,确保了扶贫开发工作的顺利开展。

——发扬“三苦精神”,引导群众广泛参与是搞好扶贫开发的内在动力。贫困地区广大干部群众发扬 “领导苦抓、部门苦帮、群众苦干”的三苦精神和“人一之,我十之;人十之,我百之”的坚强毅力,艰苦创业,自力更生,积极改变贫困落后的面貌;积极推行参与式扶贫的理念和方式,通过民主管理和民主参与,发挥贫困群众主体作用,增强他们参与相关工作的积极性,焕发其自强自立,自我发展的热情,使群众的主体地位得到充分体现,把国家扶贫开发的政策、措施真正落实到扶贫重点乡、重点村和贫困户。

——科学发展,走开发式扶贫道路是搞好扶贫开发的基础。长期以来,xx结合自然条件差、生态环境恶劣,北部地区干旱多灾、南部地区高寒阴湿的市情特点,找准造成贫困的结症所在,以科学发展观为统领,坚持开发式扶贫方针,努力将产业化扶贫与整村推进、防灾减灾、科技扶贫、信息扶贫相结合,从“有水的地方走水路,无水的地方走旱路,水旱路不通的地方另找出路”的扶贫开发路子,到“梯田+水窖+科技=稳定解决温饱”的有效模式,再到可持续提升温饱水平的生态循环经济反贫困模式,使xx在各个时期、各个阶段找准了发展出路,加快了xx的扶贫开发进程。特别是凝练总结出的“三个遵循、三个顺应”的发展思路,成为xx返贫困事业向前推进的法宝。

——开拓创新,完善扶贫开发机制是搞好扶贫开发工作的关键。积极适应扶贫工作不断变化的新形势,加强各部门、各帮扶单位的联系和协调,初步形成了“大扶贫”工作机制;积极总结推广贫困村扶贫互助社经验,探索到户资金股份化的有效方式,完善了扶贫资金管理机制;认真组织实施农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接试点工作,初步建立了贫困人口识别机制;充分动员社会力量参与扶贫工作,完善了社会帮扶机制。

二、扶贫开发面临的形势、存在的困难和问题

(一)扶贫开发面临的形势

尽管在党中央、国务院和省委、省政府以及省直有关部门的大力支持和帮助下,在xx市300万人民的不懈努力下,全市贫困落后面貌发生了历史性改变,但受生态环境酷劣、自然灾害频发、生产条件落后等客观因素的制约,仍然呈现出“自然条件差、经济总量小、人均水平低、贫困比重大”的贫困特征,扶贫开发的形势依然十分严峻。具体可以用以下四组数据说明:

第一组数据:根据国家贫困抽样监测,XX年底,全国有农村贫困人口4007万人,占全国农村人口的3.2%;甘肃省有农村贫困人口442.4万人,占甘肃省农村人口的21.3%,xx有农村贫困人口54.77万人,占xx农村人口的21.38%,xx贫困发生率均高于全国和甘肃。同时,依据xx市七县区人均纯收入分档次数据分析,XX年底,全市农民人均纯收入在1200元(国家贫困标准1196元)以下的农村人口有93.78万人,占全市农村总人口的35.15%,较全国高出31.95个百分点,较甘肃省高出13.85个百分点。

第二组数据:XX年,全国农民人均纯收入为5153元,甘肃省为3050元,而xx只有2380元,比全国少2773元,比全省少670元,农民人均纯收入仅占全国平均水平的46.2%,占甘肃省平均水平的78%;全国比XX年增加392元,甘肃比XX年增加326元,xx仅增加244元。同时,xx市7个国家扶贫开发重点县农民人均纯收入较全国扶贫开发重点县平均水平低472元。

第三组数据:全国城乡居民收入差距从XX年的2.9:1扩大到XX年3.33:1,甘肃城乡居民收入差距从XX年的3.56:1扩大到XX年3.96:1,xx从3.9:1扩大到4.14:1,与全国和全省相比,xx市收入差距不仅持续拉大,而且收入差距更加明显。

第四组数据:XX年,全市生产总值仅占全省的3.9%,长期在第12位徘徊,人均生产总值3961元,仅占全省的30.8%;人均财政收入为172元,仅占全省人均的15.8%,列全省末位;工业非常薄弱,规模以上工业增加值列全省第13位,由此导致产业结构不尽合理;投资和消费均列全省第9位;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别占全省的81.7%、79.3%,均列全省第11位,经济社会发展水平还比较低。

以上几组数据说明,xx市贫困程度依然很深,依然是全省和全国欠发达、最贫困的地区之一,依然是甘肃省当前乃至今后一段时期扶贫开发的主战场。XX年10月17日,国务院总理xx视察xx时也指出:“历史上说的陇中苦瘠甲天下,指的就是xx等地方。这些年,xx经济社会发展出现可喜的变化,但xx还有许多农民年人均纯收入不到1200元,还是全国最困难的地方”。

(二)扶贫开发存在的困难和问题

不管是过去还是现在,xx依然是中国西部干旱贫困地区的典型代表,扶贫开发仍然面临很多困难和问题,主要有以下几个方面:

一是自然条件差,农村基础设施建设滞后。我市地表植被稀疏,水土流失严重,干旱、雹洪、霜冻等自然灾害频发,生态环境酷劣,生产条件落后,是导致贫困高发的主要原因。同时,交通、水利等基础设施建设滞后问题依然突出,全市还有11个重点乡镇未通油路,440个重点村未通等级路,有饮水不安全人口156.6万人,占农业总人口的比例高达58.75%。特别是生活在北部极端干旱区和南部深山区、石山区、林缘地带的贫困群体,生存环境极为恶劣,基础设施落后,公共服务欠缺,人居环境恶化,发展再生产的要素资源匮乏,人口素质普遍低下,经济收入门路狭窄,贫困发生率超过40%,其中许多人只有通过移民搬迁才能解决温饱,扶贫工作难度大、成本高。

二是致贫因素复杂,农村温饱不稳定问题突出。目前,除自然条件恶劣、生产力水平低下、生产性投入不足、人口素质偏低等长期性因素外,致贫致困的突发性因素依然很多,一遇天灾病患、婚丧嫁娶就暖而变寒、饱而变饥,重新变为贫困人口,这部分人口长期处于脱贫和返贫的交替之中,加之国际金融危机的影响,使致贫因素更趋复杂化、多元化。据统计,xx市因干旱、洪涝、冰雹等自然灾害的影响,每年返贫率在7 %~32%之间。

三是低水平温饱掩盖了农村扶贫对象规模。由于低水平的温饱掩盖了绝对贫困的实际状况,导致农村低保覆盖面一直比较小。XX年底,农村低保面仅为3.94%,尽管XX年经过积极努力保障面扩大到12.73%,保障人数达到34.8万人,但仅占农村贫困人口的37.1%,还远未实现应保尽保,大部分困难群众仍难以享受到国家救助政策。

四是整村推进任务欠帐较大。在“xx”规划之初,我市对1198个贫困村制定了整村推进扶贫规划,截止目前已完成344个。按现有资金量,今后每年最多能安排50个整村推进项目,到2020年,全市仅能完成944个整村推进,还有254个村(包括未列入国家扶持的贫困村)难以规划实施,急需纳入下一轮十年规划并安排实施。

三、“xx”扶贫开发的思路、目标任务和措施

(一)基本思路

深入贯彻落实科学发展观,以全面提升扶贫开发水平为目标,坚持开发式扶贫开发扶贫与低保救助相结合,把尽快稳定解决低收入人口温饱并脱贫致富作为首要任务,把提高农村低收入人口自我发展能力作为重点,立足市情、因地制宜、分类指导,着力转变发展方式,实现扶贫开发和低保两项制度有效衔接,实现专项扶贫和行业扶贫有机结合,促进贫困地区经济加快增长,有效提高公共服务均等化水平,实现贫困地区社会、文化、生态协调发展,使全体人民共享改革发展成果。

(二)奋斗目标

通过扶贫政策的扶持,力争低收入人口人均纯收入增幅高于全市平均水平,并帮助贫困群众增强自我发展能力,稳定解决温饱并实现脱贫致富,确保 “2020年绝对贫困现象基本消除”目标实现。

(三)主要工作措施

1、坚持因地制宜,科学编制“xx”扶贫开发规划

从扶贫工作的基本点出发,把消除绝对贫困现象和缓解发展差距作为奋斗目标,认真开展调查研究,广泛征求各方面的意见、建议,编制“xx”扶贫开发工作规划。

(1)认真开展调研,掌握贫困片带特征,形成科学的“xx”规划。按照北部干旱、南部高寒阴湿不同区域的自然环境特点、经济发展水平、社会发育程度等,准确把握市情、县区情、乡情、村情,坚持因地制宜,实事求是,分类指导,分区域推进扶贫开发工作。

——北部干旱贫困山区:以陇西、安定、通渭、临洮、渭源北部为代表的贫困干旱山区坚持把改善生产生活条件作为改变干旱贫困地区落后面貌的根本措施来抓,坚持生态效益、经济效益、社会效益相结合,重点走好三条路子:一是以打造“中国薯都”为目标,大力发展马铃薯产业。在巩固现有马铃薯产业种植基地的基础上,进一步加大良种引进与扩繁,提升马铃薯产业质量和水平,提高参与市场竞争力,促进贫困群众增收。特别是要以国家重点支持的马铃薯良种繁育工程建设项目为重点,不断提高马铃薯良种化程度,使全市脱毒种薯应用率提高到80%以上,良种化程度达到100%,贫困户人均种植马铃薯稳定在1亩以上,户均增收XX元以上。二是采取以山、水、田、林、路、信息综合扶持为主,按照“修梯田、调结构、兴产业、增收入”和“种草—养畜—沼气—肥田—增收”的生态经济循环发展模式,大力推广秸秆综合利用,发展舍饲养殖,以改造圈舍、良种引进、氨化饲料、配方饲喂、沼气配套等适用技术推广普及为突破口,改造传统的饲养方式,促进草畜转化,加快专业化、规模化养殖乡村的形成和发展,逐步形成一村一品甚至数村一品的特色产业村。三是大力发展劳务经济。力争每年完成贫困劳动力技能培训5000人以上,确保受训者全部输转,稳定就业,增加收入。并切实加大“两后生”培训输转力度,力争每年完成贫困家庭“两后生”技能培训3000人以上,贫困群众年平均劳务收入增长达到15%以上。

——南部高寒阴湿区:以岷县、漳县、渭源为代表的南部高寒阴湿区重点以中药材产业、畜草产业为突破口,走特色产业发展的路子。大力开发无污染、高营养、纯天然的绿色产品,集中力量抓好中药材、牛羊和食用菌等主导项目,形成每县三至五业,每乡镇二至三项,每村一至二品的发展格局。一是以打造“中国药都”为重点,大力发展中药材产业。要在标准化和规范化上狠下功夫,扩大当归、黄芪、红芪和党参等大宗药材的种植,力争贫困户户均达到2亩以上,户均增收XX元以上,并通过原产地产品地域保护和原产地产品标记保护。二是大力发展绿色畜草产业。要按照建设“国内较有影响的无公害肉品生产基地和特色牧草生产加工基地”的定位,充分发挥区位优势,加大发展绿色畜牧业,努力促进优势畜产品产业带的形成和发展,进一步增强畜产品的整体竞争力,更有力地带动贫困乡村农民脱贫致富。到XX年,力争贫困户户均引进或投放1头以上基础良种母畜,农户户均草畜产业纯收入达到XX元以上;积极发展草产业,大力发展红三叶、猫尾草等优良草种的种植,力争到XX年,优良草种植面积达到30万亩以上,贫困户户均2亩以上,从草产业获收入 3000元以上。三是加强基础设施建设力度。坚持生态效益、经济效益、社会效益相结合,加大小流域综合治理的力度,加强农村道路、人畜饮水工程等的建设力度,促进农业生产条件和生态环境的改善。并进一步加强重点乡、村的文化、卫生、教育和广播电视等公益性设施建设,大力改善农村居住环境。

——偏远落后深山区:一是将所有贫困人口纳入农村低保范围,实施低保救助,做到应保尽保。二是依托产业化龙头企业,鼓励贫困人口在城镇从事二、三产业。三是实行政府主导、财政补贴,集中外地安置为主,配合有关部门,制定专项规划,有组织、有计划地向新疆等地实施移民搬迁。

(2)认真把握国务院扶贫办政策重点和导向,制定专项规划。与全市相关规划衔接、协调,抓住贫困区域的特点,认真研究整村推进规划、连片开发规划、基础条件扶贫规划、产业扶贫规划、科技扶贫规划、生态移民规划、异地搬迁扶贫规划、劳动力转移培训规划、社会帮扶规划等相关配套系列专项规划。

2、紧密结合实际,突出工作重点,在提升扶贫开发工作水平上求突破

(1)创新整村推进扶贫模式,实现向区域性连片开发的转变。要不断丰富整村推进内容,坚持以户为基础,紧紧围绕改善基础条件、社区建设、产业开发、提高农民素质等四大建设重点,不断提高贫困村农民收入;以区域开发为单元,逐步向连片开发,整乡、整流域推进拓展,实现由单一开发向连片治理、区域推进的转变,力求做到与农村社区和谐社会建设相结合、与新农村建设相结合、与现代农业发展相结合、与灾后重建相结合、与农村低保相结合。同时,对已实施整村推进项目的村,依托项目滚动发展和扶贫互助社建设,加强后续管理,巩固扶贫成果。

(2)加大产业扶持力度,稳定增加贫困群众收入。紧紧围绕打造“中国薯都”和“中国药都”,根据区位优势和资源特点,培育防灾减灾特色产业,逐步做大做强,发挥规模效益。发展设施农业,提高产业科技含量。积极鼓励和支持扶贫龙头企业带动贫困地区发展支柱产业,努力培育“公司+基地+农户”的扶贫产业发展机制。按照“扶优、扶强、扶大”的原则,切实发挥好财政专项资金和扶贫贴息贷款的作用,加大对市场份额大、带动能力强的龙头企业的扶持,引导企业与当地产业开发相衔、与贫困户的种养业相对接,拉长产业链条,进而带动贫困农民增收。

(3)加大扶贫培训力度,增强贫困群众脱贫致富的能力。重点抓好贫困家庭“两后生”劳务培训输转和农业适用技术培训,提高劳动者整体素质的基础上,在培育本地乡土人才上力求实现新突破。要把开发式扶贫与职业教育相结合,在培训对象的审核上,严把关口,确保贫困户直接受益;在培训基地的管理上,彻底打破终身制,引入竞争机制,以保障就业为前提,稳定增加贫困农户收入;在后续管理上,要加强相互交流、就业信息、维权等方面的服务。

(4)动员各方力量参与扶贫,努力营造“大扶贫”格局。落实好党政机关和国有企事业单位带头扶贫的责任,搞好国家部委、天津市对口帮扶及省、市、县部门、企事业单位的帮扶工作,发挥部门优势,组织社会扶贫资源,依靠社会扶贫力量,不断拓展社会扶贫领域,增强社会扶贫实效。注重发挥各类基金会等社团组织的作用,为其提供爱心捐助平台,引导更多的力量参与扶贫开发。要注重协调和组织社会各方面,紧紧围绕农业增产、农民增收、农村和谐稳定,采取捐助资金、物资和提供技术、信息服务等多种形式帮扶,广泛参与和扶持农村发展,力所能及地帮助农村经济建设和社会发展。

(5)加大基础设施建设力度,改善贫困群众的生产生活条件。结合灾后重建、生态移民、新农村建设等,统筹兼顾,积极推进贫困地区农田水利、安全饮水、乡村道路等建设,使之与整村推进、退耕还林还草、小流域治理相结合,改善贫困群众的生产条件;加强重点乡村的文化、卫生、教育和广播电视等公益性设施建设和以改厕、改灶、改圈及危房改造为主要内容的生产生活设施建设,积极推广沼气、太阳能等清洁能源建设,大力改善贫困群众的居住环境。

(6)积极发展村级扶贫互助社,解决贫困群众发展生产资金不足的问题。按照“民管、民用、民受益”的原则,坚持“政府引导、农民自办、固点扩面、稳步推进”的方针,扩大农村互助资金试点规模和范围。增加财政扶贫资金投入,积极吸纳社会捐赠资金,适度扩大互助资金规模。建立健全双层管理机制,完善内部民主管理制度,加强外部监管和业务指导,确保互助资金的高效运转、可持续发展及风险防范。

(7)认真实施“两项制度”有效衔接试点工作,提高扶贫工作的针对性。全市七县区认真组织实施“两项制度”有效衔接试点工作,建立一套科学的贫困人口识别机制,通过民主、科学、规范、公平的程序,客观公正地识别贫困人口,重新确立贫困人口信息和数据库,完善贫困农户档案。对识别出的贫困人口,根据致贫原因,有针对性地制定分类扶持措施。对家庭年人均纯收入低于国家扶贫标准、有劳动能力的人口,包括有劳动能力的农村最低生活保障对象,通过扶贫政策进行扶持。对没有或丧失劳动能力以及收入低于低保线但有劳动能力的低收入人口,通过低保救助方式保障其基本生活需要。

(8)积极探索实践,完善扶贫工作机制。一是财政扶贫资金分配机制。在现有财政扶贫资金分配办法的基础上,进一步探索和创新扶贫资金分配机制,在今后资金分配中,应以贫困地区农村居民总数、人均财力、人均收入水平、人均gdp等要素和主导产业发展项目等为重点,科学合理分配扶贫资金,不断缩小贫困地区与发达地区的差距,加快脱贫致富进程。同时,将扶贫工作绩效作为分配扶贫资金的一项主要依据分配资金,以调动工作积极性,加快扶贫开发进程。二是创新到户扶持机制。新阶段的扶贫开发工作,以整村推进、综合开发为主要模式,这种新的理念和措施经过近几年的实践,证明是切合实际、富有成效的。特别是整村发展种草养畜,将农村丰富的土地资源、劳动力资源和产业优势合理配置,让贫困群众找到了脱贫致富的好路子。但由于贫困群众素质不高,加之在占有土地、劳动力、技术等方面的差异性,单家独户整合资源的能力有限,一定程度上制约了贫困户产业的发展。因此,要极探索财政扶贫资金折股到贫困户,走股份制、股份合作制、企业化生产的路子,提高贫困农户组织化程度。三是“大扶贫”考核评价机制。逐步完善过去以扶贫部门为主的扶贫工作考核评价机制,建立一个以对各级政府为主的责任明确的“大扶贫”考核评价机制,对涉及的各个职能部门参与扶贫工作的情况进行全面、系统的考核,进一步强化部门的参与度和工作职责,真正形成“大扶贫”的工作格局。四是信贷扶贫资金投入机制。在遵循信贷规则、防范金融风险的同时,积极适应农村特点,鼓励金融系统通过金融服务方式创新,加大扶贫信贷资金到户的工作力度,提高扶贫信贷资金到户率,满足贫困农户发展生产的资金需求。

四、关于加大对xx市扶贫开发扶持力度的意见和建议

鉴于xx仍是全省、全国欠发达、最贫困的地区之一,同时扶贫开发正进入由低水平整体解决温饱向稳定解决温饱快速迈进的重要时期,恳请省上在“xx”期间,仍将xx市列为全省扶贫开发重点地区,从以下几个方面给予大力扶持。

(一)建议将xx继续列为全省扶贫工作的重点地区继续加大扶持力度。xx的扶贫开发虽然取得了一定成效,但贫困发生率均高于全国和全省;生产总值长期在全省第12位徘徊;人均财政收入列全省末位;规模以上工业增加值列全省第13位;投资和消费均列全省第9位;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别占全省的81.7%、79.3%,均列全省第11位,经济社会发展水平还比较低,仍是全国、全省扶贫工作的重点地区。因此,建议省上在后十年扶贫纲要和“xx”扶贫规划中将xx继续列为全省扶贫工作的重点地区,加大扶持力度。

(二)建议加大对面上贫困人口的扶持力度。新世纪扶贫以来,国家将扶贫开发的重点放在了贫困乡和贫困村,开展了以贫困村为主战场的单元式扶贫,非重点村的贫困人口将长期得不到有效扶持,从而导致一些非重点村的贫困人口比重点村的贫困人口更多。因此,建议省上采取以贫困人口扶持为重点的扶贫开发方式,综合考虑不同区域的自然环境特点、经济发展水平、社会发育程度等因素,坚持因地制宜、实事求是、分类指导,分区域推进扶贫开发工作。如xx可分北部干旱贫困山区、南部高寒阴湿区和偏远落后深山区三个类型区制定规划。同时,建议将干旱、洪涝、冰雹等因灾返贫人口也纳入“xx”扶持计划,加大对面上贫困人口的扶持力度。

(三)建议将xx同“两州一市”同等对待并给予重点扶持。XX年6月,国务院联合调研组在对xx进行认真调研后认为,xx自然条件严酷,生态环境酷劣,致贫因素复杂,依然是甘肃最贫困的地方,并将xx和甘南、临夏、陇南划分为甘肃扶贫工作的第三世界。“xx” 期间,全省扶贫专项资金对贫困人口的人均投资强度达567.9元,而对xx贫困人口的人均投资强度为443.6元,低于全省平均水平124.3元。因此,在扶贫开发上,恳请省上将xx市与“两州一市”同等对待,在“xx”期间加大资金扶持力度。

(四)建议加大对xx马铃薯和中药材产业开发的扶持力度。虽然xx在马铃薯和中药材产业开发上取得了明显成效,但要进一步做大做强,真正把xx打造成“中国薯都”和“中国药都”,除依靠我们自身努力外,还迫切需要省上在“xx”期间继续给予大力扶持。恳请省上帮助我市向国家扶贫办争取,将每年1000万元的马铃薯良种繁育工程专项扶持资金再延长XX年。同时,将中药材产业开发也列入专项扶持计划予以扶持,每年在贫困乡村建立中药材种子种苗繁育基地10万亩,全面提升我市中药材产业开发水平。

(五)建议加大对xx、x、x、x四县“三西”资金扶持力度。XX年之前,国家年均安排xx“三西”农业建设专项资金2600万元,占“三西”资金总量2亿元的13%; XX年资金总量增加到3亿元后,年均安排xx3200万元,占比下降到10.6%。xx作为“三西”建设的重点地区,由于多方面条件的制约,目前仍处于低水平的发展阶段,贫困程度依然很深,亟待在“三西”资金投入上能给予倾斜扶持。为此,恳请省扶贫办将 “三西”农业建设专项补助资金恢复到原来的扶持范围,并将其作为对干旱贫困地区特殊政策固定下来,重点支持农村基础设施建设、主导产业开发等方面。同时,建议省上在制定“xx”规划和新的XX年扶贫纲要时,重点加大对安定、陇西、临洮、通渭等中部18个干旱贫困县区片带的扶持力度,以缩小与省内周边地区的贫富差距,实现整体推进、协调发展。

扶贫工作情况汇报范文第5篇

一、加强领导,落实责任

乡成立精准扶贫等当前重点工作领导小组,由党委书记任组长,乡长任副组长,班子其他成员及部门负责人为成员,制定了《乡人民政府精准扶贫开发项目实施方案》;各村成立相应的工作机构,落实各自职能职责,同时加强对乡村干部进行扶贫的动员、培训,联系我乡工作的县组织部部长同志就贯彻省委十届六次全会、市委六届九次全会、县委十二届八次全会精神,专题做了培训。

二、摸清情况,制定规划

目前,全乡共有建卡贫困人口802人,311户,贫困率为5%。在深入调研的基层上,对两个精准扶贫村制定3年发展规划即:《乡村2015-2017年发展规划》、《乡村2015-2017年发展规划》,同时对全乡的贫困情况进行了摸底。

三、落实帮扶措施和责任

全乡311户贫困户每户门口悬挂精准扶贫帮扶信息牌,对致贫原因,帮扶措施,帮扶责任人及责任人电话进行公示,方便贫困户的联系。

要求帮扶领导及帮扶干部每周到贫困户家中进行帮扶次数不得少于1次,每月不得少于4次,及时解决在脱贫过程中遇见的各种困难、问题。

明确帮扶部门责任,乡政府已制定出贫困户信息明细表,增收产业培育类由乡畜牧站牵头,帮扶领导、帮扶干部配合对养猪、养牛、养羊等建设内容的贫困农户进行帮扶。农户环境建设类由乡农整办、国土所、房管所牵头,帮扶领导、帮扶干部配合对硬化院坝、硬化入户路、危房改造建设内容的贫困农户进行帮扶。能力提升类由乡农业服务中心和乡劳保所牵头帮扶领导、帮扶干部配合对劳务扶贫、职业教育的贫困农户进行帮扶。基础设施建设类的有乡农业服务中心牵头,帮扶领导、帮扶干部配合对安全饮水、改厨改厕的贫困农户进行帮扶。

四、抓住时机,把扶贫项目落到实处

省市县全委会的召开给扶贫开发工作带来了新的机遇,我们一定要抢抓政策、人才等机遇,落实好方家嘴村、花朝门村、地母哑村等村的生猪、肉牛、白羽肉鸡产业.着力推进基础设施建设,改善群众生产生活条件。

扶贫工作情况汇报范文第6篇

2018年是cc县的脱贫摘帽年,xx单位DD村帮扶工作队围绕脱贫攻坚,严格对照考核标准,逐步推进各项扶贫工作,现将有关情况汇报如下:

一、细化工作措施,确保工作成效

一是制定精准扶贫工作3年工作规划和年度工作计划。并按期制定扶贫工作月度计划,按期推进各项工作。

二是做好结对帮扶工作。根据该村贫困户名单,结合我委干部职工实际状况,确立了由DD单位班子成员与处室长与该村nn户nnn名贫困人口建立结对帮扶,并建立完善了结对帮扶档案。

二、抓整村推进,完善基础设施

集中投入基础设施建设资金,扶贫资金的30%以上用于基础设施建设事业。全村实现了“村村通”水泥路工程,解决了“行路难”;完善了移动基站、网络通讯,解决了“通信难”;义务教育阶段全免学杂费,义务教育入学率100%,解决了“上学难”;农电网改造正在进行,“用电难”问题即将解决。村综合服务平台已经完工即将验收。33万的综合服务平台前护坡项目基座已经完工。村内3个小桥、一条砂石路,一些泥泞小路的20万基础设施建设项目已经获批。30万的3个停车坪项目,15万的背街小巷项目已经启动。申报的DD村通往隔壁县的大约4.5公里的道路,已由cc县县交通局筹划,cc县县委常委会研究同意立项,将于2019年开始建设。

三、抓政策落实,完善社会保障

以改善民生为重点的惠农政策的落实,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,使全村人民共享改革发展成果。一是认真贯彻执行党的各项富民惠民政策;二是全面落实新型农村社会养老保险;三是不断健全民政救助,及时安排发放救灾救济款物,加强低保规范化建设,扎实落实各项优抚安置政策;四开展广泛的支持和扶助活动,让农村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖,享受到改革与发展的成果。五是全面落实低保和城乡特困人员供养政策,做到应保尽保,应兜尽兜。2018年新增低保人员一户。六是落实医保、扶贫特惠保等政策。所有贫困户家庭成员均参加了城乡居民基本医疗保险,并依规享受其它医疗保障政策。cc县县政府还统一为贫困户家庭成员购买了扶贫特惠保。2018年8月针对贫困户参加了城乡居民基本医疗保险,组织村两委再次进行了核实,查漏补缺,防范遗漏贫困群众。

四、多方调研,推动产业发展

1、鼓励村民自发发展各种产业。

落实产业奖补政策。在全村摸查村民养殖、种植情况。上报产业奖补人员34人,拟奖补13700元。

林业产业稳步发展。全村山多田少,经济作物以林木为主,共有山林面积28000余亩。村民在历史传承的基础上均积极种植莎木,发展林业产业。加上现在很多村民都外出打工,在原来水田上也种植莎木积极发挥地力。

竹鼠养殖示范基地在建中。前往广西桂林调研竹鼠产业,送训村民前往广西培训竹鼠技术,购置竹鼠种苗200对,拟在村内建立竹鼠示范基地。拟通过竹鼠产业带动村集体经济和村民增收。

建立了跑步鸡养殖基地。发动村民养殖土鸡。村内目前建立跑步土鸡养殖基地3个。

拟发展饮用水产业,在村内建饮用水厂1个。经环保部门用饮用水标准进行检测,村内的山泉水资源达到饮用水标准。如果进一步检测无误拟建一家饮用水组织发展JJ的饮用水产业。

发展光伏产业。在隔壁村发展了光伏发电产业。目前光伏发电产业已经并入国家电网,预计每年将为全村增加1万元左右的集体经济收入。

2.成立专业合作社。DD村成立了特种养殖专业合作社,DD专业合作社两个专业合作社,用于跑步鸡和竹鼠的养殖。

3、利益链接机制的建立。基地与合作社设想16-60岁的贫困户以每人1000元每户入股合作社,按照股份比例进行分红,至少按照10%进行最低保底分红。其余产业扶贫资金以村集体的名义入股合作社,也按照股份比例进行分红,但至少按照10%进行最低保底分红,三年后允许回赎。每个合作社要求优先吸纳贫困户和本村村民进行务工。目前利益链接机制正在与村内牵头发展产业人员洽谈中。

五、抓新农村建设,改善生活条件

一是村庄环境整治成效显著。组织村民开展农村环境整治一次,对全村的入村道路进行了一次彻底的清理,剪除了杂草,清理了道路。向全村村民发放分类垃圾桶,倡导垃圾分类处理、回收。实行房前三包制度。农村面貌得到较大改观;二是全力实施易地搬迁工作。对全村建档立卡贫困户的住房情况进行地毯式排查,并根据贫困户情况和本人意愿选择解决住房保障问题的途径。整改县城插花安置情况8户,原计划集镇集中安置42户,村内安置2户。村内安置的2户已经搬迁入住。27户拟在镇上集中安置,即将搬迁入户。三是落实安全饮水工程。所有农户均有效解决安全饮水问题。全村96%村民均安装了自来水,另有5户也通过饮用山泉水方式解决了安全饮水的问题。

六、抓基层组织,增强发展潜力。抓党建促脱贫。执行“四议两公开”工作法。村级基层党组织战斗力有提升。积极公开村级财务,让村民成为村级财务的明白人。

七、针对“三率一度”开展活动,加快脱贫步伐,增强村民满意度。

帮扶工作队与JJ村两委一起对JJ村的贫困户再次进行了深入摸底核查,进行了一次统一动态调整。

正在进行的背街小巷项目将为村内居住的村民家门口前的路面予以水泥硬化以方便村民行走。

为JJ村贫困户赠送了土鸡苗。每户50只土鸡苗。

举办的留守儿童夏令营活动JJ村15个孩子受邀全程免费到长沙参加了为期4天的夏令营活动。孩子们到长沙长了见识,孩子的家长也十分满意。

希望工程助力脱贫攻坚——走进cc县N+1专项基金助学活动,为JJ村符合条件的孩子予以希望助学。目前助学金已经到了cc县,工作队计划JJ村综合服务平台正式竣工后在综合服务平台内正式发放希望助学金。

希望工程安踏茁壮成长公益项目,将为镇小学的贫困孩子提供一套免费的运动装备。

协调cc县移动为JJ村解决了网络不畅的问题,并专门入村为贫困户发放移动卡,并向JJ村村民赠送话费。

八、急待解决的问题。

1、产业利益链接模式有待论证。产业发展目前是大户带动。以股份制的形式进行产业帮扶,按什么样的比例进行资金投入能够保证资金的安全有待论证。资金投入给合作社入股后,对产业规模如何合理引导有一定的困惑。

2、有待进一步压实结对帮扶人责任。结对帮扶人来的少,对帮扶对象关心不够。有待进一步熟悉结对帮扶对象基本情况。站在帮扶的角度,全力帮扶帮扶对象脱贫,确保完成今年脱贫任务。

扶贫工作情况汇报范文第7篇

一、基本情况简介

镇位于区南端,距市区17公里,地处山区,雅望公路顺周公河穿境而过,幅员面积50.2平方公里,下辖7个行政村、42个村民小组,农户1965户,总人口5853人,其中农业人口5280人。耕地面积约3680余亩,林地面积约46100亩,退耕还林面积8890余亩,主要经济收入来源为林竹产业。

2014年7月,经过调查摸排,确立建档立卡贫困户203户、贫困人口634人,贫困村为村和村。

二、扶贫攻坚推进情况

2014年10月,我镇贯彻落实扶贫帮扶,通过扶持产业和就业,带动33户、102人脱贫致富。2015年,我镇加大扶贫攻坚力度,6月上报脱贫42户、143人,11月上报脱贫19户、67人,目标完成率102.9%。

高度重视,加强领导

成立了以党政主要负责人为组长的精准扶贫工作领导小组,下设七个驻村工作组,组长由各联系村领导担任。区国税局、区粮食局下派第一书记驻村帮扶。

明确责任,强化督促检查。

为达到各司其职、各负其责、权责相连的目的,主要领导负责对减贫工作的安排和部署,加大项目争取和扶持力度,做好监督管理工作;联系村领导负责各村项目的落实和监管,抓好扶贫工作的督促与指导,定期汇报工作开展情况。

加大产业扶贫力度、增强贫困人口自我发展能力

结合林地资源较为丰富的优势,开展林下养殖土鸡,组织有劳动能力的贫困户积极投入林竹、重楼等产业,充分挖掘土地资源潜力,提高产量,提升质量,促进群众增收致富。

着力改善基础设施、打破发展的瓶颈。

着眼解决制约镇减贫瓶颈问题,通过项目引进、项目打造,逐步解决造成发展滞后的根本问题。目前,主要从改善贫困村道路着手,硬化“通村、通组”主干道路,方便群众出行同时,让群众将更多精力投入到生产经营中去。

三、下一步工作打算

我镇将认真按照区委的安排,紧紧围绕“四年集中攻坚、两年巩固提升”的工作要求,完善工作措施,落实工作举措,切实抓好扶贫帮扶工作。

1、坚持因户施策,科学制定扶贫计划

严格按照精准扶贫的要求,科学编制贫困户扶贫计划。认真制定全镇扶贫帮扶三年规划,完善2015年扶贫帮扶计划。配合区级联系帮扶部门针对各帮扶村的特点,制定对口帮扶三年规划和年度计划,明确帮扶任务,落实帮扶责任,确保联系村按期脱贫;各结对帮扶干部根据帮扶户的特殊情况制定有针对性的结对帮扶方案,切实深入困难户家中,每季度按时入户了解情况,推动帮扶,实实在在为困难群众排忧解难。

2、坚持部门协作,整合资源统筹施力

有效利用各帮扶部门的优势,帮助贫困村逐步建立长效发展的优势产业,积极动员各方力量参与扶贫。结合灾后重建契机,通过扶持生产就业、移民搬迁安置、低保兜底、医疗救助等多种手段,增强扶贫实效。

3、坚持产业主导,切实夯实扶贫基础

紧紧围绕产业发展,充分发挥区位优势和产业特点,进一步完善基础设施建设,积极鼓励和支持种养殖业,重点培育肉羊、土鸡、油茶等特色产业。

扶贫工作情况汇报范文第8篇

今年以来,在区委、区政府的正确领导和上级扶贫部门的大力支持下,紧紧围绕“一体两翼,资源整合,整村推进”的工作思路,按照“重民生,强基础,保增收,促和谐”工作目标,坚持科学发展观,认真组织实施了重点村建设、移民扶贫、雨露计划、小额到户贴息贷款等建设项目,以高目标引领、高强度推进、高效率落实,截止目前,年度各项目标任务已基本完成。现汇报如下:

一、主要目标任务及完成情况

1、全力推进扶贫重点村建设。认真实施推进称里、槐树岭等10个在建重点村建设项目,整合修建水泥硬化道路10条28.5公里;修建饮水工程6处,集蓄水池9座,铺设管道42.3公里;建成以花椒、核桃为主的干杂果基地10处6500亩。累计投入项目建设资金651万元,其中财政扶贫资金260万元,捆绑资金315万元,群众自筹76万元。截止10月底,称里、槐树岭等9个重点村建设任务已全面完成,并通过区级验收,其中4个重点村建设项目顺利通过市级检查验收。

2、积极实施扶贫搬迁项目。认真组织实施了张家岭等5个村68户扶贫搬迁和98户的扶贫捐资灾后重建项目,共完成投资1328万元,其中财政扶贫资金163万元,捆绑灾后重建资金196万元,市区配套57.5万元,群众自筹938.5万元。目前,扶贫搬迁项目已全面完成,并通顺利过市级验收;灾后重建项目也于6月4日圆满通过中国扶贫开发协会和捐助单位的考察验收。

3、认真开展扶贫技能培训输出工作。今年以来,紧紧围绕提高贫困群众创业、就业技能,增加贫困群众收入,实现脱贫致富的目标,积极开展扶贫技能培训输出工作宣传,共完成“雨露计划”招生261人,超额完成年度计划任务。

4、抓紧做好小额到户扶贫贴息贷款投放工作。共完成投放小额到户扶贫贴息贷款407万元,使79个产业增收项目得到有效扶持,年度计划任务已超额完成。

5、努力做好千村贫困人口搬迁项目和扶贫互助资金试点工作。对上川村61户255实施名贫困群众全部进行了扶贫搬迁,在段家磨、四家坪、甘庙、解甲滩四个村积极组织开展了互助资金试点工作。目前,上川村搬迁群众已全部开工建房,预计年底前61户房屋主体基本建成;互助资金试点项目实施准备工作已全部就绪,正在民政部门办理登记注册手续。

二、主要工作特点

1、领导重视,责任明确。今年以来,全区各级认真贯彻落实中央一号文件和区委十二次党代精神,坚持以扶贫开发统揽山区农村工作的全局,切实加强组织领导,严格奖惩制度,层层签订扶贫项目实施管理责任书,把扶贫开发工作纳入镇(乡)全年工作目标责任制考核重要内容,加大区级部门包扶和社会帮扶力度,全区已形成了区、镇(乡)、村、群众四级连动的工作机制,确保了扶贫开发工作的顺利开展。

2、认识到位,广泛参与。今年区委区政府把开发建设后山区做为全区三大重点工作之一,这一举措赢得了广大贫困山区群众的一致赞同,极大的调动和鼓舞了贫困村群众参与扶贫开发的积极性,使他们看到了社会主义新农村建设的前景和希望,主动参与的人越来越多,全区各级部门按照自身职责,开展了多种形式的扶贫帮困活动,做到了各尽其力、各尽其智、各尽其责,为后山区扶贫开发工作注入了新的活力。

3、深入实际,强化指导。区扶贫办积极履行职责,采取“三到,四勤,五有”的工作方法(三到,即项目到村、资金到村、帮扶到村。四勤,即勤检查、勤指导、勤协调、勤汇报。五有,即有人抓,有人干,有人管,有责任,有成效),深入到所有在建项目实施现场,进行督促、检查、指导,实行现场办公,及时解决和协调项目实施过程中遇到的困难和问题。

4、转变思路,改进方法。今年在全球金融危机蔓延的情况情况下,面对银行利率的不断下调,区办及时与区信用联社进行协商沟通,将小额到户扶贫贴息贷款年利率下调了1.2个百分点,并经常深镇乡和贫困村组广泛进行宣传动员,同时加大对贷户资格审查力度,增强风险防范意识,对每个贴息贷款项目都进行实地查看,确保项目的真实性、可靠性和安全性,使扶贫资金效益最大化,年度计划任务在短短两个月内超额完成。

三、存在的主要问题

一是村容村貌整治不够到位,入住新居的搬迁群众的传统习惯和生活陋习使良好的环境难以维持。

二是贫困村主导产业因地理因素制约,形成不了较强的市场竞争优势。

三是扶贫搬迁点基础设施配套资金不足。

四、明年工作打算

认真贯彻扶贫开发各项方针政策,全面落实科学发展观,坚持以人为本,按照“资源整合,整村推进”的工作思路,抓好以下几方面工作:

1、启动实施千村贫困人口搬迁项目和退耕区生态移民工程,加强建成村后续管理和增收产业培育扶持力度。

2、推进扶贫重点村建设,完成上川村61户千村贫困人口搬迁项目,并通过区市验收。

3、加大扶贫技能培训输出工作宣传力度,完成“雨露计划”招生200名。

扶贫工作情况汇报范文第9篇

今年以来,在区委、区政府的正确领导和上级扶贫部门的大力支持下,紧紧围绕“一体两翼,资源整合,整村推进”的工作思路,按照“重民生,强基础,保增收,促和谐”工作目标,坚持科学发展观,认真组织实施了重点村建设、移民扶贫、雨露计划、小额到户贴息贷款等建设项目,以高目标引领、高强度推进、高效率落实,截止目前,年度各项目标任务已基本完成。现汇报如下:

一、主要目标任务及完成情况

1、全力推进扶贫重点村建设。认真实施推进称里、槐树岭等10个在建重点村建设项目,整合修建水泥硬化道路10条28.5公里;修建饮水工程6处,集蓄水池9座,铺设管道42.3公里;建成以花椒、核桃为主的干杂果基地10处6500亩。累计投入项目建设资金651万元,其中财政扶贫资金260万元,捆绑资金315万元,群众自筹76万元。截止10月底,称里、槐树岭等9个重点村建设任务已全面完成,并通过区级验收,其中4个重点村建设项目顺利通过市级检查验收。

2、积极实施扶贫搬迁项目。认真组织实施了张家岭等5个村68户扶贫搬迁和98户的扶贫捐资灾后重建项目,共完成投资1328万元,其中财政扶贫资金163万元,捆绑灾后重建资金196万元,市区配套57.5万元,群众自筹938.5万元。目前,扶贫搬迁项目已全面完成,并通顺利过市级验收;灾后重建项目也于6月4日圆满通过中国扶贫开发协会和捐助单位的考察验收。

3、认真开展扶贫技能培训输出工作。今年以来,紧紧围绕提高贫困群众创业、就业技能,增加贫困群众收入,实现脱贫致富的目标,积极开展扶贫技能培训输出工作宣传,共完成“雨露计划”招生261人,超额完成年度计划任务。

4、抓紧做好小额到户扶贫贴息贷款投放工作。共完成投放小额到户扶贫贴息贷款407万元,使79个产业增收项目得到有效扶持,年度计划任务已超额完成。

5、努力做好千村贫困人口搬迁项目和扶贫互助资金试点工作。对上川村61户255实施名贫困群众全部进行了扶贫搬迁,在段家磨、四家坪、甘庙、解甲滩四个村积极组织开展了互助资金试点工作。目前,上川村搬迁群众已全部开工建房,预计年底前61户房屋主体基本建成;互助资金试点项目实施准备工作已全部就绪,正在民政部门办理登记注册手续。

二、主要工作特点

1、领导重视,责任明确。今年以来,全区各级认真贯彻落实中央一号文件和区委十二次党代精神,坚持以扶贫开发统揽山区农村工作的全局,切实加强组织领导,严格奖惩制度,层层签订扶贫项目实施管理责任书,把扶贫开发工作纳入镇(乡)全年工作目标责任制考核重要内容,加大区级部门包扶和社会帮扶力度,全区已形成了区、镇(乡)、村、群众四级连动的工作机制,确保了扶贫开发工作的顺利开展。

2、认识到位,广泛参与。今年区委区政府把开发建设后山区做为全区三大重点工作之一,这一举措赢得了广大贫困山区群众的一致赞同,极大的调动和鼓舞了贫困村群众参与扶贫开发的积极性,使他们看到了社会主义新农村建设的前景和希望,主动参与的人越来越多,全区各级部门按照自身职责,开展了多种形式的扶贫帮困活动,做到了各尽其力、各尽其智、各尽其责,为后山区扶贫开发工作注入了新的活力。

3、深入实际,强化指导。区扶贫办积极履行职责,采取“三到,四勤,五有”的工作方法(三到,即项目到村、资金到村、帮扶到村。四勤,即勤检查、勤指导、勤协调、勤汇报。五有,即有人抓,有人干,有人管,有责任,有成效),深入到所有在建项目实施现场,进行督促、检查、指导,实行现场办公,及时解决和协调项目实施过程中遇到的困难和问题。

4、转变思路,改进方法。今年在全球金融危机蔓延的情况情况下,面对银行利率的不断下调,区办及时与区信用联社进行协商沟通,将小额到户扶贫贴息贷款年利率下调了1.2个百分点,并经常深镇乡和贫困村组广泛进行宣传动员,同时加大对贷户资格审查力度,增强风险防范意识,对每个贴息贷款项目都进行实地查看,确保项目的真实性、可靠性和安全性,使扶贫资金效益最大化,年度计划任务在短短两个月内超额完成。

三、存在的主要问题

一是村容村貌整治不够到位,入住新居的搬迁群众的传统习惯和生活陋习使良好的环境难以维持。

二是贫困村主导产业因地理因素制约,形成不了较强的市场竞争优势。

三是扶贫搬迁点基础设施配套资金不足。

四、明年工作打算

认真贯彻扶贫开发各项方针政策,全面落实科学发展观,坚持以人为本,按照“资源整合,整村推进”的工作思路,抓好以下几方面工作:

1、启动实施千村贫困人口搬迁项目和退耕区生态移民工程,加强建成村后续管理和增收产业培育扶持力度。

2、推进扶贫重点村建设,完成上川村61户千村贫困人口搬迁项目,并通过区市验收。

3、加大扶贫技能培训输出工作宣传力度,完成“雨露计划”招生200名。

扶贫工作情况汇报范文第10篇

7月30日县委召开十三届十次全体(扩大)会议后,8月6日乡党委及时组织全体机关干部和8个村支部书记、村主任召开两干会,传达十三届十次全会精神,再次安排部署精准扶贫工作。要求片区领导、联系村干部督促指导各村再次对未进入系统贫困户和识别不精准贫困户进行核实。要求各帮扶责任人定期进村入户走访,细化帮扶措施,帮助贫困户解决生产生活上的问题。

8月10日全县扶贫驻村干部人才动员会召开后,8月11日乡党委及时组织全体机关干部、各村支书、主任召开会议传达会议精神。驻村帮扶工作组的工作人员和庙坪村两委成员召开座谈会,及时进村入户走访困难群众,了解庙坪村基本情况,开展帮扶工作。积极主动关心和支持驻村帮扶组工作人员,帮助他们解决工作和生活中的困难。

按照县上的要求,一是成立了乡驻村帮扶工作小组,每位机关干部和村干部联系2名以上困难群众。二是充分发挥“亲情工作法”作用,建立农户家庭档案、困难群众档案、群众诉求台账,深入了解建卡贫困户困难,有针对性地提出帮扶措施。三是8月10日县上动员会召开后,驻村帮扶工作组庚即深入庙坪村走访群众、了解道路建设情况、帮助贫困户收玉米。四是以便更好的开展工作,为“第一书记”和专职副书记安排了单独的办公室和宿舍,提供了后勤保障。

(一)脱贫人口目标完成情况:

全乡2015年预脱贫人口47户、119人,截止目前,全乡扶贫解困脱贫人口10户、26人,占预脱贫人口23%。

(二)项目实施及公开情况:

1.产业扶贫项目:庙坪村产业规划种植核桃3000亩,笋用林2500亩,茶叶提质增效800亩。其中引进一枝春茶叶有限公司通过实施土地流转3000亩发展核桃种植,目前土地流转工作正在落实中。产业扶贫项目由种植200亩茶叶调整为种植100亩雷竹,目前基地改土工作已完成80%,机耕道和生产道建设已完成80%,蓄水池已完成90%,储粪池已全部完成,雷竹栽植工作将在10月份左右完成。

2.公路、桥梁建设:新建、改扩建公路建设总体规划14.85公里,已完成测设,预算制图工作,现正进入立项财评阶段。其中扶贫项目中的3.71公里的硬化道路和1.035公里的联网路已通过公开招投标确定施工单位,现在已开工建设,变更工程已报县政府,等待批示。桥梁建设勘察设计和立项工作已完成,现已报送省交通运输厅。

3.聚居点建设:聚居点选址、风险评估、地形测绘、初步地勘工作已全部完成,下一步将对选址点进行设计。

扶贫工作情况汇报范文第11篇

乡村精准扶贫政策有利于我国经济的平衡发展,精准扶贫工作的汇报可以有针对性的解决问题和矛盾。以下有三篇精准扶贫工作进展情况汇报可供参考:

1

20XX年5月上旬,青岛市人大农业与农村委员会赴莱西市对青岛市农村扶贫工作情况进行调研,实地察看了莱西市日庄镇沟东村、沟西村和车格庄村的扶贫工作情况,听取了青岛市农委、莱西市和日庄镇有关情况汇报,并和驻村市人大代表、村干部进了座谈交流,详细了解了基层情况和群众的实际困难。委员们对青岛市农村扶贫工作取得的成效予以肯定,并针对当前存在的一些困难和问题,提出了对策与建议。

一、基本情况

(一)贫困底数清楚。去年以来,青岛市根据中央和省的统一部署,按照“组织培训、农户申请、入户调查、民主评议、公示公告、建档立卡”六步工作法,对全市的贫困村和贫困户进行了精准识别,共识别贫困村XXX个、贫困户3万户、贫困人口6、5万人。同时,结合青岛市实际,将承担生态保护和粮食安全保障任务的XXX个库区镇、林区镇和粮区镇识别为经济薄弱镇。目前,对贫困对象的信息采集和建档立卡工作已经完成,全部纳入扶贫开发信息管理系统,进行动态管理。

(二)领导机制健全。调整充实了由市长任组长、各相关部门负责人任成员的市扶贫开发领导小组,负责领导和协调全市扶贫工作,各相关区市也成立了相应的组织协调机构,并将脱贫任务完成情况列入对各级的科学发展观考核。选派XXX名干部驻村帮扶,在全市XXX个贫困村全部安排了驻村工作队,安排基层干部与3万个贫困户实行结对帮扶。鼓励企业、社会组织和个人捐款捐物参与扶贫工作,形成社会合力。

(三)工作措施得力。采取了项目扶持、干部帮扶、培训就业、低保保障等多项扶贫措施。一是加大了资金投入,20**年度共落实市级扶贫资开发资金3XXX万元,协调市级相关部门投入6000余万元,有效扶持了贫困村的基础设施建设和产业开发项目。二是加强了对有劳动能力贫困人口的培训,帮助他们掌握增收技能,尽快脱贫致富。同时,对符合低保条件的贫困户,采取了政府兜底的措施,保障基本生活。通过以上措施,仅去年一年就实现帮扶脱贫2万人。今年3月,青岛市政府出台了《关于扎实开展农村精准扶贫的实施意见》,进一步明确了扶贫任务目标和加强基层组织建设、培育特色主导产业、加大扶贫资金投入、实行结对帮扶制度等十项措施。

二、存在的主要问题

从目前情况看,青岛市的农村扶贫工作取得了一些成效,但全市的贫困人口数量相对较多,扶贫工作的任务还非常艰巨,一些方面的工作还需要进一步加强和改进。主要有以下几个方面:

(一)部分贫困人口的脱贫难度较大。近些年,随着全市各级农村扶贫工作力度的不断加大,一些有脱贫条件的村庄已经基本实现了脱贫。但目前识别出的XXX个贫困镇、XXX个贫困村中,一些镇、村地处水源地、粮食产区和山区,承担着全市生态保护和粮食安全保障任务,还有一些镇、村基础设施建设长期投入不足,镇容村貌落后,发展难度极大。3万贫困户中,无劳动能力的老弱病残人口约占总人口的XX%,基本没有自我脱贫能力,需要政府兜底脱贫。

(二)扶贫工作的体制机制还不够健全。调研了解到,农村扶贫工作涉及农业、民政、水利、财政等多个部门,虽然市、区已经成立了相应的扶贫开发领导小组,但各部门之间没有建立信息共享机制,工作上也没有实现有效的联动,这就导致在具体扶贫工作中出现信息不畅和协调不力的问题。同时,全市各级没有建立专门的扶贫机构,现有扶贫机构的职责一般安排在农业部门的农业生产科室,没有专职抓扶贫开发的工作人员。

(三)扶贫资金投入不足。虽然市级财政资金的总体投入较多,但市(区)财政基本没有安排专项扶贫资金,资金的总量仍然较小,特别对由市(区)负责的经济薄弱村和部分贫困户资金投入较少。而且,各级财政的资金几乎全部用于扶贫开发,没有安排扶贫工作经费,这使得扶贫信息采集录入、扶贫宣传、培训等工作开展困难,一定程度上影响和制约了农村扶贫工作。

三、意见建议

作为“三农”工作的重要内容,农村扶贫工作以改善民生为基本目的,充分体现了我国社会主义制度的优越性,各级政府和主管部门要进一步增强做好农村扶贫工作的责任感、紧迫感,切实把农村扶贫工作抓实抓好,为此提出以下意见建议:

(一)要进一步理顺体制机制。要把整体推进和精准到户有机结合。既要实行精准扶贫,确保扶贫到村到户;又要把扶贫规划与城镇化规划、特色产业发展规划等统筹起来,通过区域整体开发改善发展条件和环境,加快推进连片困难镇、村的发展。要整合各职能部门的扶贫资源,改变目前资源分散、管理分治等“多龙治水”的扶贫工作现状,搭建信息平台,完善沟通协调机制,形成扶贫工作的整体合力。要完善生态补偿机制,针对我市地处水源地、粮食产区和山区等贫困镇、村的现状,进一步完善生态补偿的责任、标准和方式,探索各种资源性收费中部分用于生态补偿的长效机制,加大对生态公益扶贫项目的扶持力度,帮助资源输出型镇、村实现脱贫。

(二)要继续加大财政和金融扶持力度。各级财政要继续加大对农村扶贫的支持力度,要完善对财政扶贫资金的管理,把各类扶贫资金整合起来,统筹使用,发挥综合效益。要进一步简化资金拨付流程,严格对资金管理使用的审计和监督,确保扶贫资金落到实处。要创新金融产品,支持地方与有关金融机构开展合作,针对贫困区域发展和扶贫产业、龙头企业的不同需求,采取建立贷款风险准备金、小额贷款保险等方式开展扶贫信用贷款,通过激发内生发展动力实现脱贫致富。

(三)要充分整合社会资源。要研究完善相关政策,建立社会扶贫信息网络服务平台,引导各类企业、社会组织和个人等社会力量以投资兴业、志愿服务、扶贫捐赠等多种形式积极参与扶贫开发。政府及主管部门在加大扶贫投入的同时,要转变职能、简政放权,做好农村扶贫顶层设计,为市场主体参与扶贫创造良好的环境,吸引各种资源要素向贫困地区配置、各种市场主体到贫困地区投资,构建政府、市场、社会协同推进的大扶贫开发格局。

(四)要切实加强领导。要坚持政府在农村扶贫工作中的主导作用,健全扶贫开发领导小组工作制度,进一步加强对农村扶贫工作的组织领导。要完善考核机制,落实扶贫责任,对扶贫工作实行属地管理,明确市、区(市)、镇(街道)的帮扶责任,对每个扶贫对象,都要明确帮扶单位和责任人,扶贫工作情况纳入各级责任目标考核范畴。要加强扶贫工作队伍建设,各级扶贫工作要有专人负责。继续实行以“第一书记”为主体的干部驻村帮扶制度和强区与经济薄弱镇结对帮扶制度。对绝对贫困户,政府要通过完善农村低保、给予生活补助和物资援助等方式,帮助他们改善生活条件,实现兜底脱贫。

2

根据省、市、县有关精准扶贫工作的安排,我中心严格按照县委、县政府要求,以县扶贫办和砖窑湾镇政府制定的精准扶贫工作措施为准则,结合街砭村的实际情况和我中心的工作性质,通过多形式、多渠道开展多种扶贫方法。通过半年的努力,我中心精准扶贫工作取的了良好的成绩,现就具体工作汇报如下:

一、精准扶贫的具体措施和成效

根据砖窑湾镇政府出台的各项精准扶贫政策要求和县人大制定的各项精准扶贫工作的具体实施办法,上半年来,中心领导多次进村召开精准扶贫专门会议,并多次带领单位包扶干部入户走访,将整村困难和各贫困户实际致贫原因收集汇总,全体领导干部对所有汇总信息进行梳理和分析,集体商讨研究,制定出包扶村和每户的帮扶措施:

1、根据本村产业发展的具体要求,结合贫困户产业发展中遇到的实际困难,我中心购买6吨果树专用肥,总价为14XX元,给予本村XXX户贫困户每户发放苹果专用肥3袋。解决了他们在苹果产业发展中肥料短缺问题。同时也激励他们自觉、自愿投身于产业发

展的信心。

2、街砭村的产业主要集中在苹果种植业的方面,本村几乎每户村民都有4—30亩不等面积的苹果园,在我们走访过程中了解到,该村虽然是一个苹果产业发展集中典型村,但真正懂的苹果树种植和管理的人员很少,为了能让广大农户进一步提高苹果园种植和管理水平,我中心专门诚邀县果业局多名技术人员为该村苹果种植户举行了一期苹果种植和管理方面的培训班,解决了大部分村民的苹果种植技术和管理不到位的实际困难。

3、通过苹果种植技术培训的深入,我中心专门为本村贫困户每户购买苹果树修剪专用剪刀一把。

4、在对关路峁村组走访中,村领导和村民反映苹果园缺水问题,中心领导高度重视,多次带领包扶干部实地考察和调研,发现制约关路峁村民脱贫的一个很重要原因就是苹果园灌溉问题,为了打通这一瓶颈,我中心高主任从本已紧张的工作经费中拿出5万元,用于实施关路峁村组的苹果园灌溉工程,该项工程于今年4月底开始建设,现已完成工程量的XX%。

5、协调中国石油长庆油田工程队,拓宽街砭村所有苹果园生产道路。

6、积极协调县水利部门,修建王台村组跨河桥,

解决该村组生产道路不畅问题。

7、根据贫困户王生满的要求,给予其成年母猪一头。予以解决该贫困户的实际困难。

二、存在的困难和问题:

因我中心工作职能范围小,性质单一,在帮扶过程中一是因该村地处偏远,发展一直缓慢,整村存在的困难比较多,一时无法全部解决;二是村民的思想观念陈旧,更有一部分村民故意刁难,挑事闹事,使我们的帮扶工作难以开展;三是协调能力不足,资金缺口较大,一些重大困难无法解决,如该村村委会办公驻地因多雨失修,于20xx年塌陷,因重新修建费用过大,现一直处于搁置状态。

三、下半年打算

1、积极与商场用工企业联系,解决需要外出务工人员的务工需求,增加他们的收入。

2、积极引导贫困户创业,并给予创业贷款的扶持,解决脱贫致富的长效办法。

3

一、近几年扶贫开发情况

围绕“按照“便民修道路,富民输劳务,发展引项目,落实抓干部”的工作思路,以“突出项目建设、发展高效农业、加快新农村建设、构建和谐社会”为突破点和切入口,加大基础设施、结构调整、基层组织等方面建设力度,取得扎实的成效。主要表现在:

(一)抓整村推进,完善基础设施。近年来,集中投入基础设施建设资金,财政支出XX%以上用于基础设施建设事业。实现了“村村通”水泥路工程,解决了“行路难”;开通了程控电话、移动基站、网络通讯,解决了“通信难”;新建了镇卫生院,全面实行新农合,解决了“看病难”;新建了中心校,镇中学宿舍,完成教学点调整,义务教育阶段全免学杂费,义务教育入学率XX%,解决了“上学难”;完成了农电网改造,解决了“用电难”。全镇基础设施得到了明显改善,群众生活水平得到了极大提高,社会发展速度明显加快。

(二)抓资源开发,促农民增收。由于基础设施的不断完善,加快了果业、毛竹、林业等特色资源的开发,农产品得到升值,资源优势开始转变为经济优势。果业面积已达22800亩(其中密桔13600亩,脐橙9200),其中连片200亩以上的精品果园有8个;全镇共有林业面积XXX万亩,其中毛竹林基地面积6、5万亩。同时,扎实开展了农民实用技术和农民技能培训,使农村富余劳动力掌握了一技之长,拓宽了农民致富渠道,劳务收入明显增加。

(三)抓政策落实,完善社会保障。我们高度重视以改善民生为重点的惠农政策的落实,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,使全镇人民共享改革发展成果。一是认真贯彻执行党的各项富民惠民政策;二是全面落实新型农村社会养老保险;三是不断健全民政救助,及时安排发放救灾救济款物,加强低保规范化建设,扎实落实各项优抚安置政策;四开展广泛的支持和扶助活动,让受灾群众、农村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖,享受到改革与发展的成果。

(四)抓新农村建设,改善生活条件。一是村庄环境整治成效显著。先后完成了上坪集镇建设规划设计和XXX个村庄规划编制工作,投资XXX万元,以精品建设点为重点,以点带面推进了XXX个新农村建设点建设,农村面貌得到较大改观;二是全力实施农村危旧土坯房改造工作。完成了XXX户农村危旧土坯房的改造,群众居住条件得到改善。三是加强民主管理。改革村级管理办法,对所有村级集体收入和转移支付经费一律实行“村财镇管、镇管村用、民主理财,规范管理”。对村级工作实行目标管理,奖得动心罚得心痛,实现村民自治与政府工作的对接,促进社会事业的全面发展。

(五)抓基层组织,增强发展能力。建立了党委抓基层党建工作责任制度,成立了党建工作领导小组,明确了分工,分解了任务,使责任落实到个人、落实到每个环节。全面推行“四议两公开”工作法,建立健全党领导的村级民主自治机制。完善了村组干部管理考核和激励机制,先后有两名优秀村支部书记考录为乡镇事业干部,村级基层党组织战斗力明显提升。

二、存在问题

一是产业发展不足,贫困人口较多。镇地处高寒冷凉的山区,海拔在400米以上,属典型的立体气候,每年冷涝灾害频繁,对农作物生长极为不利。农业总体上还是粗放生产,果业产业化经营尚处在初级发展阶段且黄龙病综合防控形势严重,耕地面积6019亩,人均可用耕地0、46亩,主要种植水稻、蔬菜等农作物,结构单一,产值较低,竞争力较弱。虽然我镇拥有丰富的铁、铀、铅锌等矿产资源,但是目前铁矿只是小规模开采,铀矿、铅锌矿等优势矿产资源未被开发利用,工业发展水平较低,工业对镇域经济发展的贡献较小。同时,由于全镇农民文化素质底,思想还比较保守,知识结构短缺,劳动技能不强,严重地制约了农民的增收。全镇仍有贫困人口2XXX人占22、4%(今年争取脱贫XXX人),五保户XXX人,低保户XXX人占4、2%。农村居民居住条件较差,全镇仍有XXX户(20**年改造XXX户,20**年改造XXX户)居住在土坯房中。

二是财力不足,债务包袱沉重。由于全镇经济缺乏支柱产业,企业培育和发展滞后,开辟和培植新的税源尤为艰难,财政税收也就逐年减少。由于财力有限,要保持机关正常运转都十分困难,更无多余资金用于经济社会发展。全镇因公路、自来水等基础设施建设负债近1XXX万元。由于债务缠身,镇政府在抓经济发展中往往感到压力重重,举步维艰,巨额债务已成为经济社会发展一道难以逾越的“坎”。

三是基础设施滞后,群众生产生活不便。由于受地理位置影响,经济发展水平和群众自身财力不足等影响,全镇基础设施水平较差,群众生产生活条件有待改善。一是农田水利设施亟待改造。基本农田建设、水利设施建设、机耕道路等建设滞后,多为改革开放以前修建,很难进行全面整修,抗灾能力差,水系配套不足,综合生产能力不高。二是通电视覆盖率有待提高。全镇仍有3个行政村XXX个村民小组1XXX户不通有线电视。三是电网改造有待加快。由于电压不够,用电安全较难保障。四是公路等级低,群众出行难。全镇有公路60公里,其上坪至松山坳线21公里,高头至杀人坳线19公里,村村通20公里,但由于都是低等级公路,弯多路陡,受恶劣气候影响严重,管养困难,近期才开通1路客车,群众出行难,运输难的现象依然突出,整体效益发挥不足。

四是投入不足,公共事业滞后。虽然长期以来我镇在文化、教育、卫生上的实行了高投入,但是总量较小,公共事业建设滞后。全镇现有1所九年一贯制学校,1所中学,5所教学点,6所幼儿园,退休教师XXX名,在职教职员工XXX名,在校中学生XXX名,小学生XXX名,幼儿学生XXX名,校舍面积11400平方米,生均校舍面积仅10平方米,有D级危房3600平方米;有镇卫生院1所,村卫生室9间,村医XXX名,医疗设备陈旧,医技水平偏低,造成群众看病难、看病贵。全镇综合文化场所和农村现代信息场所缺乏,群众业余文化生活较贫乏,获取信息的渠道较少。

三、下一步工作思路

1、与整村推进相结合,实施一批项目。我们将抓住中央苏区振兴发展政策机遇,加快融入对接,大力实施农村饮水工程、通组水泥路建设等一批项目。

2、与新农村建设相结合,建好一批村庄。围绕全市农村危旧土坯房改造,加强村庄的环境整治,增强群众的卫生意识,引导农民转变落后的生活方式,达到村容村貌和生态环境美化优化的目的。

3、与基层组织建设相结合,培养一批能人。以群众路线教育实践活动为契机,切实加强全镇基层组织建设和党员、干部队伍建设。紧紧围绕服务群众这个重点,扎实推进“双培双带”工作,充分发挥能人带动和示范作用,带动贫困户增收致富;充分发挥基层党员先锋模范作用,使基层组织更加坚强有力、党群干群关系更加密切、镇村经济更加发展壮大。

四、建议

1、建议给予政策支持。建议上级在贫困乡村扶贫项目资金安排上考虑边远贫困乡村在基础设施、建设成本等方面的特殊情况给予制定特殊扶持政策,增加项目资金和物资预算投入,以便项目的顺利实施和产生的实效。如项目的前期调研评估、后期管理服务资金上没有列入项目预算,导致一些项目没有能够发挥很好的作用。

扶贫工作情况汇报范文第12篇

尊敬的各位领导:

为认真贯彻省、州、县、有关切实做好控辍保学和教育精准扶贫工作安排部署,巩固义务教育成果,推进义务教育均衡发展,依法保障适龄儿童少年接受义务教育的权利,服务脱贫攻坚。我乡精准扶贫工作在XX的正确领导下,XX的紧密配合下,本着实事求是,真抓实干的原则,深入贯彻落实党的会议精神,坚持真情扶贫,办好实事,注重实效,强化服务,在促进发展上下功夫,推进和加快帮扶贫困户脱贫的步伐,真正体现不让一个学生因家庭贫困而辍学。

一、控辍保学

学生按统一规定于X月X日开学。所有教师在开学之初进行入户走访,对辖区人口信息进行核查。目前由于高校学生录取、入学时间不一学生就学信息将于9月底生成统计数据。截止XX年X月X日统计情况:

二、学生资助

1、助学贷款XX年XX生源地信用助学贷款总共贷了XX人,合计贷出金额XX万元;

2、学生资助。截止XX日,全乡普通高校“四类对象”资助收集情况:

①省级资助

②县级资助:

③雨露计划资助

④学前教育“四类对象”资助上报情况:

3、学生资助工作依托基层学校教师全面入户遍访,目前由于开学时间不一,部分学生未能拿到入学证明,9月底将完成辖区“四类对象”贫困学生全覆盖资助申请上报工作。

三、存在的问题困难

结合XX教育扶贫开展情况,存在以下主要的问题和困难。

一是义务教育阶段“控辍保学”工作压力依然沉重。初中阶段辍学易波动反弹,劝返学生普遍存在厌学情绪,学习基础差、思想波动大、保学工作义务教育学校压力大,责任重。

二是目前全乡适龄残疾儿童均已注册学籍,可缺乏特殊教育专业人员、学校教师缺编较大等造成对残疾儿童教育的缺失。对送教上门学生评估认定缺乏文件依据,存在一定的困难。

三是“两后生”职业教育需再加强。虽然通过东西协作计划进行“两后生”输送工作。虽然对2013-2018年“两后生”已完成职业技能培训,但2019年又将产生新的“两后生”。

四、下一步主要工作

为进一步推进教育扶贫工作,真正扶出实效,下一步我们将继续做好以下工作:

1、继续加强对教育扶贫工作的领导,全面强化帮扶责任。 认真学习领会、贯彻落实精神,加强政治思想工作,努力提高全乡党员、干部、职工的思想素质,进一步落实帮扶措施,及时督促帮扶人努力完成各自的帮扶任务。

2、全力抓好控辍保学工作。

3、做好“两后生”职业教育工作。

4、全面实施“四类对象”精准资助工作。

扶贫工作情况汇报范文第13篇

一、基本情况:

镇辖内共13000余人,合计4100余户,其中建档立卡贫困户177户(共428人),在我支行已建档评级的贫困户177户,在小额信贷系统录入177户,授信金额合计400余万元。

辖内贫困户贷款户数101户,合计共贷款3万元,其中贫困户建房贷款43户,金额合计114万元;贫困户小额信用贷款58户,合计金额269万元。以上贷款全部用于涉农及贫困户贷款。累计召开扶贫工作会议20次,培训宣传会23场,发放宣传资料500余份。

二、特色产品介绍:

为主推金融精准脱贫,我行特推出精准扶贫农户小额信用贷款产品。主要为帮助广大贫困户脱贫致富而量身定做的5万元(含)以下、3年期以内的小额贴息信用贷款,根据借款人借款用途、借款期限、还款能力及现金流等情况,确定授信金额。实行借款人按季先还息、政府后贴息的模式。

扶贫工作情况汇报范文第14篇

按照省、市卫生健康委员会关于《加强健康扶贫重点工作推进》工作有关要求,我科在**书记带领下,先后多次深入**各乡镇调研健康扶贫重点工作,通过乡镇卫生院实地指导、扶贫户走访、扶贫患者暗访等形式,充分发现健康扶贫工作方面存在的问题及薄弱环节。现将**健康扶贫重点工作推进情况汇报如下

一、工作开展情况

目前**辖区内有**镇、**乡、**镇及**片区4个乡镇,共有扶贫患者4989人。

(一)强化保障措施,确保健康扶贫工作各项措施得到有效落实、认其学习健康扶贫政策,进一步提高思想认识。

**管理委员会分别组织召开了贯彻落实健康扶贫工作座谈会和专题工作会议,就我区贯彻落实工作进行了安排部署。卫生健康、人社、民政等相关部门,按照脱贫攻坚和健康扶贫工作职责要求,多次召开专题工作会议,认真学习国家、省、市相关政策和每次会议精神,并及时安排工作任务和印发会议材料及各项政策措施,进一步加强对扶贫攻坚和健康扶贫政策措施学习,统一思想,提高对健康扶贫工作的重要性、紧迫性、艰巨性、长期性和重点任务、政策内涵再认识,筑牢工作思想基础,形成一盘棋工作格局,确保健康扶贫工作扎实推进。

1、建立健全组织机构,切实加强对健康扶贫领导。

**社会事务服务中心成立了以中心主任为组长、各乡镇卫生院为成员的健康扶贫领导小组,并结合实际,进一步明确各科室工作职责任务。随着健康扶贫工作推进,社会事务服务中心调整充实了由主要领导任组长、副主任和辖区卫生院院长任副组长、各科室负责人为成员的健康扶贫工作领导小组及办公室,并进一步明确了工作职责和任务要求,层层压实责任。同时,还建立了健康扶贫领导、科室挂钩联系贫困乡镇长效工作制度和联席会议制度,确保健康扶贫工作有序开展。

2、研究制定相关政策措施,确保健康扶贫有效实施。

为贯彻落实国家《健康扶贫工程》和《山东省健康扶贫行动计划》,**制定了相应的《实施方案》,同时还进行重点工作任务分解,责任到科、到人抓落实。为使各项措施得进一步到落,卫健、人社、扶贫、民政、财政等部门共同研究制定下发了《**贫困人口大病专项救治工作方案》、《**医疗保险健康扶贫工作方案》等政策措施,明确了总体要求、工作目标、工作重点、保障措施和部门职责分工,确保健康扶贫工作有效实施。

3、广泛开展宣传工作。

为提高群众知晓率和满意度,让卫健系统全体干部职工了解掌握健康扶贫政策措施,**印制了《**卫生健康系统健康扶贫手册》发至各成员单位和医疗卫生机构加强学习;在人员集散公共场所设置永久性宣栏50余块;在基本公共卫生服务项目宣传月、“世界家庭医生日”等活动期间广泛开展了健康扶贫政策宣传。

4、认真开展督导检查工作。

为使健康扶贫工作取得实效,加强了督查工作。**社会事务服务中心主任多次听取专题汇报,并多次深入到乡村调研督导健康扶贫工作;社会事务服务中心多次聘请第三方对辖区内开展健康扶贫工作情况进行检查指导,区健康扶贫领导小组办公室多次组织卫健、人社、民政等主要成员单位对全区健康扶贫工作进行督导检查,确保各项措施落实。

(二)建立健全保障制度,落实便民惠民措施,让建档立卡贫困人口“方便看病”

1、有效推进家庭医生签约服务。

**转发市卫健委《关于推进家庭医生签约服务实施方案》。为贯彻落实好《实施方案》,确保“2020年全区签约服务率达到30%、重点人群签约率达到100%、建档立卡贫困人口签约率达100%、计划生育特殊家庭签约率达到100%”的任务指标,**社会事务服务中心成立了家庭医生签约服务工作协调领导小组,建立了日常信息月报制度。

到8月31日,共有3个医疗机构参加家庭医院签约服务,建立家庭医生团队30个,有120名医疗卫生人员参加签约服务。1-8月共贫困人口签约4989人,占贫困人口的100%。

2、各医疗机构完善了服务流程。

设置绿色通道方便贫困人口就医;卫生、人社、民政等部门密切配合,在定点医疗机构开设了“一站式”即时结算窗口,并完成了信息系统对接,网络已通至各卫生室,“一站式”即时结算工作有序推进。同时,投入4.8万元,印制发放健康扶贫签约协议书5000余份,发放给建档立卡贫困人口人手5000余册。

3、实行县域内先诊疗后付费。

根据《泰安市贫困住院患者县域内先诊疗后付费实施方案》,建档立卡贫困人口乡镇卫生院住院已取消住院起付线,并于2019年1月起在全市县、乡(镇)各级医疗机构实行了先诊疗后付费制度。

4、严格规范诊疗服务行为。

市卫生健康委制定下发了《关于加强农村贫困人口大病诊疗的通知》,我区严格执行此项政策,强化组织管理,严格执行分级诊疗制度,积极开展临床路径,保障质量、控制费用工作和信息化管理,方便贫困群众就医,切实减轻医疗费用,医疗机构诊疗行为得到进一步规范。

(三)加强基层卫生能力建设,提升医疗服务水平

1、加强基层医疗卫生服务机构标准化建设。

积极争取资金40万元,完成了2020年乡村两级医疗卫生机构能力提升工程3个卫生院建设项目,同时在**镇卫生院、**卫生院通过乡镇卫生院等级评审前提下,大力推进**镇卫生院等级评审工作。目前,我区已实现每个乡镇建有1所标准化的乡镇卫生院、每个行政村有1所标准化村卫生室的“三个一”目标的脱贫要求。另外,还积极开展了基层医疗卫生机构服务能力提升年活动,向国家审核推荐群众满意乡镇卫生院2个,并有力开展了基层医疗机构院内感染专项整治行动。

2、切实加强卫生人才队伍建设^

我区于2020年招聘20名具有执业医师或助理医师资格的特岗医生到各乡镇卫生院工作。目前招聘医生均在岗,且工作表现普遍较好,薪酬待遇得到落实,购买了“五险”,并按要求开展考核评价工作。同时扎实做好全科医学专业人员的执业注册工作,目前全区共有经注册执业的全科医生15名,其中:西医助理全科医学专业医师4名、执业全科医学专业11名。

3、不断强化基层卫生专业人员培训。

2020年,全区共有182名基层卫生人员参加在职教育,其中全科医学专业142人、护理专业40人,组织3人参加为期一年的全科医师转岗培训,有10余名乡镇医疗卫生机构专业人员参加全市妇幼健康服务管理培训学习。

4、不断提升基层中医药服务能力。

目前,全区已基本建成以乡镇卫生院、村卫生室为支撑的中医医药服务网络。到2020年7月,100%的乡镇卫生院和92%的村卫生室能够提供中医药服务,服务体系进一步完善,服务能力明显提升。

二、不足及问题

在上一阶段健康扶贫工作中,**取得一定成绩,但在通过现场指导及入户随访等形式调研后,在实际工作中,仍然存在部分问题,主要表现在:

1、政策宣传不到位。

受帮扶责任人及签约医师宣传力度不够、扶贫户知识素质参差不齐影响,存在极个别扶贫户对健康扶贫“两免两减半”、“先诊疗后付费”等政策表述不清、掌握不透,尤其在各级第三方检查中表现突出。

2、医疗卫生服务能力仍较薄弱。

基层医疗卫生机构人员、设施不足,素质和水平需要进一步提高,特别是村卫生室服务能力有待加强。同时部分扶贫门诊慢性病患者需要药品特殊,乡镇卫生院采购困难,无法满足贫困患者需求。

3、政策落实有待加强。

⑴辖区内扶贫患者往市级医院住院治疗,给予各种医疗保险、特惠保、大病救助、医疗机构减免等方式救助后,自付费用仍超过10%,扶贫患者负担仍较大,此现象以三甲医院尤为突出。⑵部分市级医院对“两免两减半”政策执行不严格,扶贫患者被告知“各医院仅对本辖区内就诊患者实行此政策,辖区外患者不享受此政策”。

扶贫工作情况汇报范文第15篇

某乡镇2019年扶贫开发工作情况汇报

一、基本情况??

xx镇位于xx区中西部,距贡井区17公里,镇域幅员面积21.6平方公里,8个村、1个社区,下有80个村民小组,2个居民委员会,辖区内总人口12949人。??

xx镇是一个以农业产业为主的乡镇,全镇粮食年均播种面积27000亩,粮食总产量9000吨,出栏生猪2.3万头,肉兔44.16万只,小家禽24.15万只。以血橙为主的特色水果产业已成为全镇支柱产业。全镇血橙面积达13600亩,标准化生产示范6600亩,2015年预计血橙产量12000吨,产值3600万元。2015年度全镇农业总产值预计可实现14864万元,农民人均纯收入达到9993元,农业增加值增长3.8%。??

以16栋乡村小别墅为特色的xx“金色村庄”初具规模,建成了连接xx、xx、xx、xx等村的6.5公里观光产业环线,成功改建了xxx、xx等5个新型农家大院,完成了xx、xx等204户风貌塑造,新建2个文化广场1800平方米。如今农业生产初显产业化格局,农民逐年致富,xx镇农村面貌发生了很大的变化。?

二、扎实有效开展精准扶贫工作??

自省委十届六次全会以来,紧紧抓住市政协机关联系我镇的有利时机,在市、区直各有关单位的关心、支持、帮助下,认真贯彻落实《中共四川省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战,确保同步全面建成小康社会的决定》要求,结合市、区扶贫工作意见精神,坚持“六个精准”,按照“五年集中攻坚、一年巩固提升”要求,聚焦贫困农户,以村为单位,分组分年度制定到户到人扶贫脱贫计划,大力实施“八个一批”精准扶贫攻坚行动,确保了我镇有力有序开展扶贫开发工作,主要工作开展体现在以下几方面:??

1、加强领导,强化责任。体现在积极发挥镇党委政府扶贫开发攻坚的主体作用,镇党委、政府成立了精准扶贫工作领导小组,由党委书记作组长,党委副书记、镇长任副组长,在职领导干部、镇各相关部门负责人,各村支部书记为成员。今年以来已召开了扶贫相关工作会议10余次,为进一步强化责任落实,我镇保障了每村有1个机关单位和1个社会组织共同帮扶,每个贫困户都有帮扶责任人,在市、区各机关部门帮扶我镇的基础上,结合全镇及各村综合条件等情况,从镇领导带头,镇属各部门干部职工、各村(社区)两委干部、党员、致富带头人共落实280名帮扶人员,结对帮扶280户730人的贫困户,实现包村包户帮扶全覆盖。??

2、精准识别,建档立卡。根据贡井区扶贫开发建档立卡工作实施方案,认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤,通过自愿申报、村级审查、乡镇初审、三级公示、上报审查等程序,我镇还印发了《xx镇贫困户基本情况调查表》《xx镇贫困户帮扶需求调查表》两张表进一步摸准我镇贫困户真实情况,深入了解了贫困家庭成员年龄结构、劳动力、是否危房、是否加入专业合作社、是否参加新型农村合作医疗、是否有留守学生、是否有空巢老人、是否有残疾人、是否有重大疾病、生产等情况,同时对贫困户在种养殖业需求、科学技术培训需求、务工就业需求、助学需求、危破房改造需求、医疗帮扶需求、基础设施需求和扶贫金融小额信贷需求等信息进行了全面采集,为贫困人口建档立卡,确保实施精准扶贫。通过精准识别,确认了全镇贫困户280户、730人,2014年通过五大工程已实现脱贫51户、160人,目前全镇还有贫困户229户、570人。其中:需通过发展产业脱贫的有141户、414人,通过务工就业需求脱贫的有24户、66人,需助学帮扶的14户、50人,需医疗帮扶的111户、254人,需兜底政策的80户、212人;需危破房改造的24户、48人。(以上几类人员数据有交叉)??

3、产业扶贫,促进增收。xx镇充分依托血橙产业在脱贫致富中的重要作用,紧紧围绕提升“一村一品”产业特色,不断壮大血橙支柱产业,加强血橙专合社培育和品牌打造,塔罗科血橙获得国家“绿色食品”认证,满园春专合社获市级示范社称号,引进业主成立自贡市蓝天生态果业公司,实行“支部+公司+合作社+农户”订单模式经营,充分利用现代技术推进血橙标准化生产,实现万亩血橙基地提档升级。以旭东、斑竹、刘家、银匠为核心的标准化示范取得较好成效,2015年实施血橙技术培训13期、2950人次,标准化生产示范面积达6600亩。加强万亩血橙基地建设,新发展血橙1000亩,全镇血橙面积达到13600亩。推进现代农业示范园建设,投资82.2万元新建成20亩节水灌溉、4盏太阳能杀虫灯、?500米?生产便民道、20亩钢架大棚,实现项目区血橙亩增收达1000元以上。2015年预计血橙产量12000吨,产值3600万元,人均增收可达1000元。积极探索培育新型经营主体在脱贫致富中的引领作用,全镇建有家庭农场4个,银匠村、斑竹村按照生态循环农业、产销一体化模式分别建设2个以规模养猪为主的家庭农场,为带动贫困户脱贫奠定了坚实的产业基础。??

4、项目扶贫,夯实基础。一是投入694.41万元,组织实施xx、xx、xx等3个村“小农水”项目,改建山坪塘38口、储水池18口,新建维修渠道9980米,整治提灌站2座。二是广泛发动群众参与,积极实施“一事一议”财政奖补项目改造基础设施,发动群众投资20余万元、整合投资97.25万元,新建水泥路?2.3公里?,泥结碎石路?3公里?。三是积极争取退耕还林基本口粮田建设项目,投资80多万元完成了xx村、xx村、xx村、xx村基本口粮田建设项目。完成了机械改土10亩,引排水沟?358米?,沉沙凼5口,耕作道?348米?,田坎硬化?1200米?,培肥地力300亩、改建山坪塘22口。四是完成了河底湾提灌站改造和候家湾水库病险水库改造。五是争取投资500多万元,连续实施了旭东、刘家新村基础设施建设,建成旭东新农村示范点、刘家新农家大院,有力改善了农村生产生活条件,为扶贫奠定了坚实的基础。在此要特别感谢市政协各位领导为推动xx镇发展,群众脱贫,为我们协调争取了许许多多的项目,和市区各级部门的支持。??

5、教育扶贫,提升素质。全镇适龄儿童入学率100%,农村青壮年非文盲率保持在99%以上,认真执行义务教育阶段“三免一补”政策,2015年,对全镇38名特困家庭学生,通过多方争取,募集助学资金29500元,有效帮助他们圆梦就学。在此也要特别感谢市政协机关连续多年对我镇贫困户学生的帮扶。??

6、就业扶贫,狠抓培训。完善就业政策,强化培训,大力做好失业返乡农民工和就业困难人员的就业服务工作。平均每年举办2期农民工培训班,培训农民工200人次,农民实用技术培训2000人次。围绕提高贫困户“造血”能力,持续开展柑桔栽培管理技术培训5期,培训4200人次,发放技术资料1万多份,让果农真正掌握了柑桔栽培管理技术。积极引导返乡民工就近创业,实现城镇新增就业36人。??

7、救助扶贫,全面保障。针对农村群众部分因病致贫、“造血”功能弱的实际,充分发挥低保、新型合作医疗和大病救助等措施,提高贫困群众的保障水平。积极做好惠民政策的相关工作,不折不扣地贯彻执行党在农村的各项方针政策。2015年,农村低保442户464人,发放低保金额60万元,城市低保30户32人,发放低保金额11.5万元,依法依规做好城乡低保的清理工作,努力维护社会公平正义。临时救济296人次,救济金额11.35万元;医疗救助184人次,救助金额18.2万元;五保供养人数185人,发放五保供养金63万元。发放优抚补助资金95.2万元,为90岁以上老人发放高龄补贴合计3.23万元。发放残疾人精神、智力居家托养费用补贴和重度残疾人护理费9.966万元,三轮车燃料补贴有3人每人365元,免费送鸡30户每户150元,春节慰问8户每户200元,为残疾人配备轮椅4辆。全年发放耕地地力保护补贴15037.08亩180.24万元。2015年,我们严格按政策实施2批19户贫困户危破房改造,重点针对已建档贫困户,取得了明显实效。??

8、互助扶贫,发挥效用。我镇为充分发挥好刘家村15万元互助资金的作用,征得区级部门的同意,按照“民有、民用、民管、民受益”的原则,我们发动村民再集资5万余元,共计20余万元,建成了刘家村5组、9组1.5公里泥结碎石路,解决了2个组群众的出行、血橙生产发展,得到了群众的广泛好评。??

9、社会帮扶,共促脱贫。2015年,我镇发动社会成功人士捐助资金7万元,在斑竹村和石岭村分别修建了1条村组道路(共计1公里长),解决了道路安全和出行难的问题。??

三、存在的困难和问题??

我镇的扶贫工作虽然取得了一定成绩,但也存在许多问题。一是专项扶贫资金和扶贫项目还不多,离困难群众的需求有不小差距;二是劳动者技能不高,缺乏科学致富手段。部分贫困户在思想上得过且过,缺乏学习和接受新生事的思想认识,思想保守,不思进取,等、依、靠思想严重,久而久之形成思维定势,对参与式扶贫开发项目的实施存在抵触心理;三是我镇贫困户非常分散,各村均有,无论是项目扶贫还是产业扶贫,组织实施难度较大。??

四、下步工作打算??

我镇将按照中央、省市区委的统一部署,继续按照“六个精准”要求,落实“八个一批”措施,采取政府扶贫、行业扶贫和社会扶贫相结合的“三位一体”模式,以消除绝对贫困为目标,全力推进精准扶贫工作。??

1、加强领导,调整充实机构。一是在现有领导机构基础上,进一步调整充实机构和人员,做到全员参与;二是明确责任。领导小组人员都明确分工、明确职责、明确任务,确保扶贫工作有人抓,有人办。三是完善考核办法。扶贫开发工作的成效将纳入对部门和个人年终综合考核,直接与个人目标奖挂钩,确保扶贫工作见实效。??

2、加大扶贫开发宣传力度。切实强化学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神和中央、省市区扶贫开发会议精神,进一步明确扶贫工作的指导思想和重要性,进一步明确扶贫工作是全面建成小康的重要举措。其次要利用各种形式,广泛宣传学习中央、省市区扶贫开发会议精神,宣传扶贫开发工作的性质、地位、作用,动员全社会广泛参与扶贫开发工作。??

3、对症下药,细化扶贫措施,加快扶贫步伐。将全镇目前建档立卡的贫困人员570人进一步摸清家底,掌握致贫情况,分析致贫原因,锁定致贫根源。坚持问题导向,明确扶贫方向,做好扶贫规划,根据致贫根源出台有针对性的扶贫方案。今后一段时期,我镇的扶贫重心是坚持发展以血橙为主的特色农业,继续以创建部级现代农业项目为载体打造血橙示范园区,助推我镇血橙标准化生产进程,确保血橙提质增效,确保贫困户增加收入。坚持以建设幸福美丽新村为载体,夯实农村基础设施,整治农村环境,完善农村公共服务体系,解决贫困户住房、交通、饮水、通讯等问题。坚持以培育新型职业农民为平台,加大培训力度,有效提升贫困户脱贫能力。坚持保障和改善民生,加强社会事业建设,用好“五保”、“低保”等政府兜底政策,解决好贫困户教育、医疗等问题。按照4年脱贫,1年巩固提升的设想,2015年脱贫160人,2016年脱贫150人,2017年脱贫135人,2018年脱贫125人,2019年作为巩固提升年。??