盲人协会工作计划范文

盲人协会工作计划范文第1篇

1、各乡镇要在今年下达的指标基础上，对0——50周岁人口中的文盲进行详细登记，核清文盲底数，核准扫盲对象。

2、对各乡镇核定的青壮年文盲进行扫盲培训学习，组织文盲学习时间不得少于30天。

3、使扫盲对象能够正确地认、读、写、用高频的581个汉字，能够进行100以内的加、减、乘、除运算。

4、建好扫盲档案（包括扫盲工作计划、教案、音像资料、考勤册、作业、试卷、成绩册、总结等），做到扫盲资料管理规范、数据准确、表册清楚。

二、强化工作措施

1、坚持“一堵二扫三提高”的原则，按照“统一规划、因地制宜、逐步推进、保质保量、按期达标”的思路，实行县、乡、村和教育系统“政教双线联合”责任制，采取“领导包片、干部包村、教师包教，责任到人，一包到底”的方法。各乡镇要根据各自实际制定出切实可行的扫盲工作计划。

2、严格实行扫盲工作“四定四包”责任制，即县、乡、村干部实行定村、定户、定对象、定时间，抽调干部和教师实行包教、包脱盲、包巩固提高、包抽考过关。

3、各乡镇要采取集中办班、办点的方法，各学区所在学校要设立农民文化技术学校，各村社要建立扫盲班，安排扫盲教师，添置扫盲取暖设施、学习用具等设施，让乡、村、社干部结对帮教；学校要让小学高年级和初中学生在寒假假期积极参与社会实践，包教身边的文盲，做到“有文化的都来教，不识字的都来学”。同时开设巩固班，确保已脱盲人员不反弹，复盲率控制为“零”。

4、各学校要落实扫盲必需的教学场地、教师、教材、教学计划、教学组织形式、考试，各学校要保证授课率和参学率，确保扫盲的教学质量。最终达到户口薄、文盲和半文盲花名册、脱盲人员花名册、学毕业证、身份证全部对口。

三、实施步骤

1、摸底、核实扫盲人员。

2、集中办班开展扫盲。

3、春节后，采取集中培训和分散包教相结合的方法进行扫盲，组织学员考试、完善扫盲档案、发放学毕业证书、阶段性总结等。

四、加强组织领导

1、各包乡单位、各乡镇要高度重视扫盲工作，强化时间观念，明确目标任务，制定相应的奖罚制度。各级领导要分工负责，进一步加强对扫盲工作的领导，工作人员要明确责任，加强协作，认认真真做好每一项工作。

盲人协会工作计划范文第2篇

一、提高思想认识，明确目标任务

1.进一步提高对扫盲工作重要性的认识

深入持久地开展扫盲工作，大力提高全民族人口素质，是消除贫困、促进社会文明进步的重要途径，是推进社会主义新农村建设的迫切需要，是构建社会主义和谐社会的重要基础。各地要从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度，进一步提高对扫盲工作重要性的认识，把扫盲工作作为教育工作的一项重要任务，纳入经济和社会发展的总体规划，采取切实可行的措施，巩固扫盲成果，提高扫盲效益，扫除剩余文盲，努力使劳动者人人有知识，个个有技能，全面提高中华民族整体素质，为促进社会主义现代化建设提供更加广泛的人力资源支持。

2.扫盲目标

到2010年，盲率下降到8%以下，其中成人妇女文盲率下降到12%以下；15-50周岁青壮年文盲率降到2%左右，其中青壮年妇女文盲率下降到3%左右。到2015年，盲率降低到6%以下，青壮年文盲率控制在1%左右。有扫盲任务的各省（区、市）要根据国家确定的总体目标，结合本地实际制定本区域内2010年及2015年扫盲目标。

3.主要任务

各地要根据本地区的实际情况制订切实可行的扫盲工作规划，并指导所辖县（市、区）做好工作实施方案。要以行政村或居委会为单位，核清文盲底数，对新增文盲、流动人口中的文盲等要加强监测，完善扫盲工作档案，建立扫盲工作动态管理机制，为制订扫盲工作规划和工作实施方案奠定基础。

全面普及和巩固提高九年义务教育，坚决遏制新文盲的产生。对15周岁以下的失学儿童，应督促其家长或其他监护人送其返校完成义务教育，并根据其实际情况提供必要的就学帮助。对15-24周岁有学习能力的青年文盲，要结合生产和生活实际，通过各种有效的扫盲措施，保证其限期脱盲。

各地要建立省、地（市）、县各级政府共同承担的扫盲经费投入机制。中央财政继续安排扫盲工作奖励专项资金，重点支持人口较少民族、妇女扫盲工作，以引导和推动各地扫盲工作的实施。

二、改进扫盲教育，提高扫盲质量

要改进扫盲教育，建立以人为本的扫盲体系，切实使扫盲成为群众提高自身科学文化、经济收入、生活质量、健康水平乃至参与社会生活能力的有效手段。

1.在《扫除文盲工作条例》规定的脱盲标准的基础上，增加与文盲学员生产和生活密切结合、实用而急需的学习内容，特别要加强脱贫致富、农村实用技术、家庭理财、卫生保健、计划生育、家庭教育等方面的内容，以突出扫盲的实效性。

2.各地要针对城乡、区域、性别、年龄、民族等不同情况开发多种形式的扫盲教学材料及扫盲后继续教育读物，并根据实际需要开发适合少数民族地区扫盲的“双语”教学材料。扫盲教材由省级教育行政部门组织或规划编写。教育部组织开发通用性较强的模块式教学材料供各地选择使用。

3.开发、编写、采集形象的、浅显易懂的远程教育资源，依托农村中小学现代远程教育设施等现代化教育手段，帮助文盲学员和脱盲后人员理解、掌握所需学习的知识或技能。

4.研究开发适合文盲学员特点的脱盲测试方法，利用文字、图片、音像等多种形式对文盲学员学习和运用知识的能力进行测试，改变传统的单一考试模式来测试文盲学员的做法。有条件的省份可以建立脱盲测试题库，供地（市）和县在脱盲测试时选用，以增强脱盲测试的实效性和科学性。

5.对经测试合格的脱盲学员由县级教育行政部门免费发放统一编号的脱盲证书。各地要加强脱盲证书发放管理，并根据学员取得脱盲证书的情况及时变更其户籍登记中的文化程度。

6.持续推进脱盲后继续教育，切实巩固扫盲成果。已经通过扫盲验收的县（市、区），要将扫盲工作和新农村文化建设结合起来，通过多种方式摸清脱盲群众的实际需求，有针对性地开展以职业技术培训为主要内容的继续教育，通过各种丰富多彩的文化活动，增加脱盲群众应用文字交流和沟通的机会。

三、加强能力建设，创新扫盲机制

开展有效的扫盲和扫盲后继续教育，迫切需要有敬业奉献、具备专业知识与技能的扫盲管理干部和教师队伍。要大力加强基层扫盲管理干部和教师队伍的建设，同时吸纳社会各方面人士，共同参与扫盲工作。

1.有扫盲任务的省级教育行政部门要建立健全机构，切实加强对扫盲工作的组织领导。各地应当加强县、乡(镇)扫盲队伍建设，有条件的地方可在乡镇化技术学校或中心学校增设或配备扫盲教学管理人员。

2.扫盲教学工作是农村中小学校和化技术学校的一项重要任务和职责。农村中小学和化技术学校教师参加扫盲教学工作要记入工作量，纳入考核体系，并根据实际情况给予课时补贴。各地要为承担扫盲任务的教师提供培训，并纳入教师的整体培训计划。

3.面向社会招聘扫盲工作者承担扫盲的教学和管理工作，并根据其工作情况、脱盲人数、脱盲后巩固提高等情况给予相应报酬。各地要制定相关政策鼓励社会上有一技之长者，或创业成功者，或有扫盲和管理能力的人员参与扫盲工作。各地对于长期从事扫盲工作，并取得显著成绩的社会人士，应予以表彰奖励。

4.加强对文盲登记人员的培训工作，提高文盲统计数据的准确性。有条件的地方可以采取查验居民脱盲证书或小学毕业证书的办法，进行相关统计。

5.发展扫盲研究队伍，调动各方力量参与扫盲咨询、培训等工作，加强扫盲工作力量，提高扫盲的实用性、针对性、科学性。重视和加强扫盲理论与实践的研究工作，学习借鉴国际扫盲领域的新理念、新方法。

四、加强组织领导，动员全员参与

1.充分发挥全国扫盲工作部际协调小组的作用，推进全国扫盲工作的开展。建立健全各级人民政府扫盲工作领导协调机构，形成“政府统一领导，有关部门分工负责，全社会协调推进，齐抓共管”的扫盲管理体制和运行机制。各省（区、市）以及扫盲任务较重的县也要加强机构建设，加大对扫盲工作的投入，保障扫盲工作经费需求。要充分利用农村中小学和村级组织活动场所等现有资源开展扫盲工作。

教育行政部门要认真做好扫盲的规划、扫盲教学和管理工作，加强扫盲管理队伍、教师队伍和科研队伍建设，努力提高扫盲质量和效益。组织化技术学校和农村中小学校对脱盲学员开展农村实用技术培训和富余劳动力转移培训。

新闻宣传部门要组织好扫盲的舆论宣传工作，营造有利于扫盲开展的社会氛围。

发展和改革部门要把扫盲纳入国民经济和社会发展规划，积极支持扫盲工作。

财政部门要充分发挥公共财政职能作用，安排专项资金用于扫盲工作，并按照要求加强监督管理，提高资金使用效益。

农业部门要结合农民培训工作，加大对脱盲后人员的农业实用技术和转移技能培训。

民族事务部门要协同有关部门把扫盲工作纳入到民族地区经济和社会发展的总体规划，参与人口较少民族扫盲工作。

文化部门要加强农村和社区文化设施建设，组织和开展文盲人员喜闻乐见的文化普及活动，并根据实际提供扫盲工作场所和各种图书、报刊、读物等。

劳动和社会保障部门要支持用人单位对文盲人员开展文化补偿教育和培训。

广播电影电视部门要督促电视台、广播电台制作、播放适合扫盲的教育节目，发挥广播电视资源在扫盲中的作用。

统计部门在相关统计工作中要把握好对文盲人口的统计，同时加强对文盲人口的走势、分布区域、性别、年龄等特征的研究和分析，并及时通报教育等相关部门。

共青团组织要通过开展大中专学生志愿者暑期“三下乡”社会实践活动、大学生志愿服务西部计划、中国青年志愿者扶贫接力计划等工作，组织有文化的青年以志愿服务形式积极投身扫盲工作。

妇联组织要组织动员妇女文盲参加扫盲学习，将扫盲工作与“双学双比”活动有机结合，充分利用现有巾帼科技示范基地、农村妇女学校等培训资源，积极参与妇女扫盲工作。

盲人协会工作计划范文第3篇

祖国医学又被称为中医，它的三大支柱即为中医药学、针灸学及推拿学。因此推拿学即可以作为中医推拿学独立的一门科学而存在，也可以与其他的中医疗法合并在一起为人类健康服务。近年来的发展是中西医的结合，推拿学也结合了理疗、电疗、磁疗等理论，创新出了更多的治疗方法，在此不作追述，值得提出的是，1949年建立了新中国，濒于危机的中医被抢救，重新得到发展，伟大领袖主席曾亲自批示：发扬祖国传统医学。而按摩的发展在相当长的一段时间内由于盲人群体的加入才使得这一学科得到了传承和创新。

1983年，民政部、中国盲人聋哑人协会统计，全国在职的按摩师共有8000多人，盲人按摩人员占5000余人。可见盲人按摩在我国近展中其重要的地位。

我国盲人按摩究竟从哪年起，文字上没有确切的记载，根据一些老同志的回忆、介绍仅留下一些传说中的资料，首先是原青岛盲校曹正理先生在查阅盲人教育的历史资料时，发现北京盲校100多年前的职业教育科目上即有盲人唱诗班、盲人编织和盲人按摩，原福建省盲人协会主席、全国政协委员夏荣强先生谈到福州盲校1932年左右曾派一盲人教师去日本进修按摩专业，学成之后回福州盲校继续任教。比较确切的材料是原天津市盲人协会副主席尚振一先生提供的，尚先生说：1937年，有一位叫水谷的日，本盲人来到中国，希望在中国盲人中推广按摩，当时在日本盲人中已盛行按摩与针灸，但到了中国以后，水谷先生因为水土不服患病取道青岛回国，此事被青岛盲校校长杨春获知，杨春在青岛两次拜访了水谷先生，被婉言谢绝，当水谷先生到达码头准备乘船时，杨春校长再一次对水谷先生进行挽留，谈到青岛盲校的学生就业困难的时候，杨春校长下跪挽留水谷先生，水谷被同样是盲人的杨春校长热爱学生的精神所感动，终于答应留在青岛盲校。一年以后为青岛培训了第一期盲人按摩人员，第二年水谷先生在返回日本的船上病重身亡。杨春校长在全国解放以后被免职，原因是曾向日本人下跪，有汉奸嫌疑。

1953年，中国盲人福利会成立，在内务部、卫生部的支持下，1955年中国盲人福利会举办了首期盲人按摩培训班，与盲人按摩培训班同时开班的还有盲人音乐班、盲人文化班、盲人工业班和盲人农业班，一年之后，农业班取消，学员合并入盲人按摩班与工业班。

据原青海省盲协主席任志平回忆：我是从沈阳来中国盲人福利会报道的，1955年7月8号到北京，7月9号下了大雨，我们整天都在整理内务，准备第二天的开学典礼，7月10号上午，内务部部长谢觉哉、卫生部副部长武云普、中国盲人福利会总干事张文秋出席了我们的开学典礼，上海盲校的教导处主任武云被调来任培训班主任，后来班里建立了党支部，北京市昌平县县委书记张仲平被调来担任支部书记，支部成员是当时的学员冯骥才、陈楚。他们都是部队转业的干部，在我们学员里有很多从部队转业的同志，他们中的不少人参加过解放战争和抗美援朝战争，成为我们培训班中的骨干分子。

张仲平同志把首期毕业的按摩班学员按照工作需要分配到全国各地，现在我们也很难想象最初的那批学员是怎样地背起个人的行装，手持盲杖奔赴全国各地的，有一位叫马力田的学员被分配到新疆，他曾谈到做了一个多星期的火车，才到了乌鲁木齐，下车的时候两腿肿得连鞋都穿不上，而更重要的是开展工作的难度，很难向当地的居民解释按摩能够治疗各种疾病，但马力田坚持下来了，一千就是50年，他成了当地首届盲人协会的主席，他的学生遍及新疆。

50年过去了，今天还有多少人能够记得这一部艰难的盲人按摩发展史呢?还有多少人知道那些开拓者做出哪些代价和牺牲呢?

首期学员被分配到全国各地之后，盲人按摩班又举办了三期，一直到1962年国家经济处于困难时期，中国盲人福利会的经费缺乏，被迫停止了所有培训班的培训工作。此时中国盲人福利会已经在1956年改变成为中国盲人聋哑人协会，张文秋仍担任总干事，黄乃先生从国家教育部调来中国盲人聋哑人协会任副主席，黄乃先生在国家教育部的职务是首任的特殊教育处处长，据当时担任黄乃先生公务员的张生园回忆：我是从部队上被调动到黄乃先生身边工作的，先在中联部后到教育部，有一天我正准备驱车前往教育部，黄乃先生告诉我不去教育部了，上内务部的中国盲人福利会，那时候是1954年，我们先创办了《盲人月刊》，这个刊物的名字还是起的，当时张文秋总干事把第一期月刊送给看，边用手摸边说：“黄乃先生真了不起，把这些点点变成了字。”还说：盲人是世界上最痛苦的人。我当时听了特别感动，下决心要在为盲人谋幸福的岗位上干一辈子。张生园同志果然在这个岗位上干了一辈子。特别是1982年，张生园同志在跟随了黄乃先生30年之后，到河南洛阳盲人按摩学校进修，成为一名按摩师，走上了对盲人按摩管理工作的道路。张生园同志在1985年担任北京按摩医院的副院长，在中国残联退休之后，张生园仍然从事按摩工作，他开了一家按摩诊所，很多盲人在他的诊所里学习和进修，所有盲人按摩培训班的四期学员全部毕业之后，被分往全国各地近200人，留在北京的20多人，他们成为中国盲人按摩的开拓者，在全国各地从无到有地开展着盲人按摩工作，没有他们就没有全国盲人按摩的发展，张仲平、张生园等不是盲人的一批同志也在这个事业上倾注了他们的全部精力，必须这样说，没有他们的参与，也不可能有全国盲人按摩的发展，从1955年盲人按摩培训班开办起到1985年这30年间，有人把它作为中国盲人按摩发展的第一个阶段，人员从200人发展到5000多人，医院和诊所从一个发展到500多所，1983年时任中国盲人聋哑人协会副主席的黄乃先生曾在一份给协会副秘书长滕伟民的批文中写道：目前在全国的福利企业中，有两至三万的盲人在就业，从事按摩的盲人亦有5000人左右，应特别抓好按摩工作，使之将来也能发展到两三万人。黄乃对盲人按摩工作也非常重视，滕伟民在接替了黄乃的工作之后，致力于盲人按摩工作20年，在中国盲人聋哑人协会和中国残联大力支持下，盲人按摩发展成一个具有特色的事业，也逐步地被社会所接受，发展到了一定的规模，在2003年第三届全国残疾人代表大会盲人协会会议上，时任中国盲人协会常务副主席的滕伟民宣布：迄今为止，全国已有近15万盲人从事盲人按摩工作，其中医疗按摩人员3万人，保健按摩人员12万人。

中国盲人福利会的成立把盲人按摩工作提到议事日程上来，中国盲人聋哑人协会的成立也没有改变盲人按摩的任何发展计划，但1968年“”中，盲

人聋哑人协会的工作被迫停止，使盲人按摩工作发展停滞，直到1978年“”结束之后的两年，经主席批示，恢复了中国盲人聋哑人协会的工作，盲人按摩工作才又重新得到了发展。

把盲人按摩工作作为一项事业来办，应该是从1985年开始的，这一年起草了《全国盲人按摩工作会议纪要》，1985年，在河南省洛阳盲人按摩中专学校召开了第一届全国盲人按摩工作会议，盲人聋哑人协会主席林泰同志、副主席滕伟民同志出席会议，来自全国各省的协会秘书长、盲人按摩代表200多人到会，会议详细讨论了盲人按摩会议纪要，为全国盲人按摩事业的发展奠定了新的理论基础。

此次会议是建国以来的第一次全国性盲人按摩工作会议，最重要的是会议对盲人按摩工作的定性，会议纪要肯定了盲人按摩工作几十年走过的道路，提出了发展的目标与方向，民政部转发了这个纪要，使之成为民政部颁发的具有政府权威性的文件，至此之后盲人按摩工作才真正成为一项事业。

1985年年底，中国盲人聋哑人协会收回了原属于内务部的西城区盲人按摩诊所，“”初期由于内务部的撤销诊所被划归西城区卫生局，收回的过程是相当艰难的，王印朝、滕伟民拜访了西城区委、区政府、卫生局以及区人大等部门，得到的结果都是反对的意见，尤其是西城区卫生局的答复，他们认为诊所的所有权不属于“”遗留问题，况且事过境迁，诊所的人员业务方向都有了很大的改变，西城区政府已经制订了计划，即将改革、重建按摩医院，最不利的是从档案资料中显示，早在1956年中国盲福会占用的按摩实习诊所，名为宝产寺归西城区宗教局所有，如果收回也应该由宗教局收回后改为寺庙，万般无奈的情况下，王印朝、滕伟民又拜访了时任西城区区长的陈元同志。

陈元同志是我国老一辈无产阶级革命家陈云同志的儿子，中国盲人聋哑人协会副主席黄乃先生在革命战争时期，曾长期与陈云同志一起工作，王印朝、滕伟民向陈元区长汇报了工作，并代表黄乃先生约陈元同志谈话，一周之后陈元区长亲自来到民政部，与黄乃先生见面，陈区长对黄乃先生说协会是不是一定要收回西城区盲人按摩诊所，卫生局的确已经做出规划，诊所的按摩长期受到北京市民的喜爱，属于传统中医疗法，西城区另外一所丰盛医院是传统的中医正骨疗法，我们计划重建一所中医医院，把按摩和正骨都发扬光大，造福人民。黄乃先生首先托陈元问候陈云同志，又谈到中国有近700万盲人，他们在就业、教育、生活上都有着很大困难，收回诊所的目的是发展盲人按摩事业，扩大盲人的就业，事关重大，希望得到地方政府的支持，陈元区长沉思良久，终于点头承诺年底西城区盲人按摩诊所回归民政部，正式更名为“北京按摩医院”。

1986年经中国盲人聋哑人协会批示，成立了中华盲人按摩中心和中国盲人按摩学会，学会在北京市科协注册，中华盲人按摩中心主任为滕伟民、副主任成为品，中国盲人按摩学会首任会长为滕伟民、首任秘书长为成为品，建立这两个机构是中国盲人聋哑人协会出于在组织上为盲人按摩事业的发展打下的坚实基础，后来的事实证明这两个组织的建立，对按摩事业的发展起到了重要的作用。直至1988年中国残疾人联合会成立，中华盲人按摩中心被编入中国残联教育就业部，正式命名为盲人按摩工作处，按摩学会归人中国残联康复部，由学会处管理，北京盲人按摩医院根据需要更名为“北京按摩医院”，盲人按摩事业如何发展又被提到了中国残联党组理事会的议事日程上。

应该说从中国盲人聋哑人协会到中国残疾人联合会，盲人按摩工作又被重新认识，重新调整了工作方针，当时担任中国残联理事长的刘小成同志提出了应加大发展的力度，不能以传统的方法培训盲人按摩人员，要考虑到目前全国有近千万盲人和不足1万盲人按摩人员的现状，于是经过长期的讨论，磨合，盲人按摩的管理部门开始试行医疗按摩和保健按摩同时发展的道路，同时将盲人按摩工作以专项业务列入了中国残疾人五年发展计划。1997年，在残联成立10年之后，全国盲人按摩工作进入了发展的最高阶段，当时保健按摩人员迅速发展，在两三年的时间内就超过了医疗按摩人员的数字，并顺利的以每年增加一万人的速度进入市场，由于按摩事业的迅速发展，中国残联又及时的调整了组织机构，经国家编委批准，重新建立了中国盲人按摩中心，定编20人，设置四个处级单位，按摩中心的行政级别确定为正局级单位，归中国残联直接管理，并与北京按摩医院合署办公，首任中国盲人按摩中心主任为滕伟民、副主任为成为品、袁署东，由于组织上的保证，按摩工作进入正规化管理，医疗按摩、保健按摩几方面的工作都比较规范，并且大量地与国外开展交流，把盲人按摩工作推向国际。

1997年，国家人事部、卫生部、国家中医药管理局、中国残疾人联合会联合签发《关于盲人医疗按摩人员评聘专业技术职务有关问题的通知》([1997]残联教就字第103号)文件。此文件的出台以政府的角度确认了盲人按摩的医疗性质，广大盲人按摩医疗人员评定了职称，走入了专业人员的行列，盲人按摩人员正式成为国家所承认的医务人员，此事在行业内震惊了全国，甚至影响了全世界的盲人工作，世界盲人联盟第四届代表大会上当中国代表团宣布了盲人按摩在中国的发展状况时，受到了全世界组织的关注，尤其是亚洲的东南亚地区，很多国家向中国盲人代表团表示祝贺，我国香港地区、台湾地区的盲人组织都要求把职称评定工作扩大至当地的盲人按摩人员，后来也有很多香港、台湾的盲人按摩人员来大陆考取了证书。

从1997年至今中国残联系统共为3万多名盲人评定了职称，其中包括盲人按摩医士、医师、主治医师、副主任医师和主任医师，这一工作得到了全国按摩人员的热烈响应，反响极佳，另一个方面是保健按摩人员的发展，1997年，国家劳动部、国家工商行政管理局、中国残疾人联合会联合签发《关于做好盲人保健按摩职业技能培训、鉴定及就业工作的通知》。在全国大多数省份，盲人保健按摩单位都超过了1000以上，盲人保健按摩人员超过了10万人。

此时，盲人按摩事业走人发展的高潮。当然，从我们的角度看，香港社会福利事业的发展远远超过了我们，但毕竟从他们的眼中对盲人按摩是肯定的，我们对从全国各地到深圳打工的盲人也做过调查，在近6000人中，收入超过100万元的有20多人，10万元以上的有两百多人，万元户占三分之一以上。

盲人协会工作计划范文第4篇

半年来，在推行祁建华“速成识字法”的工作中，各地团委都作丁一些工作，而且有些地区作得比较好。但目前还有些地方青年团的领导机关对于这件工作的重要性认识不足，因而在行动上落后于工作发展的要求。他们有的仍旧停留在一般号召的阶段，对党和政府的整个部署不清楚，对团内团外青年群众中的文盲情况不了解，当然更谈不到具体的计划和措施了。因此，青年群众对于识字的迫切要求，不能得到团的组织的有力支持，在个别地方团的组织甚至於妨碍他们学习的积极性。如黑龙江克山县在八月间集中全县村干部中的文盲用祁建华“速成识字法”来帮助他们识字，党县委的负责同志曾提出让团的村支部书记中的文盲也来参加学习，但是团县委竟然以忙于发展组织为理由，拒绝了这一正碓指示的执行。

有些团的领导干部认为：青年团这件事要起助手作用，那件事也要起助手作用，结果一件也搞不好，现在如果又加上一个扫除文盲工作，简直就不晓得如何摆，如何抓了。我们认为：青年团工作的方面是比较广泛，因之，就应当更善于分别事情的缓急轻重，打步骤有计划地进行工作。绝不能被动应付、绝不能采取“多一事不如少一事”的逃避态度。扫除文盲运动是党和人民政府的重要工作之一，而对于基本任务在学习的青年团来说，则是更加重要的一件事情，所以各地青年团的领导机关，必须根据当时常地的具体情况把扫除文盲工作摆到适当地位上。

还有些团的领导干部认为：我们团内文盲少，值不得在这件工作上花费太大的气力。我们认为：首先，我们团内文盲和半文盲并不少；其次，即使某些省（如苏南）市（如上海）全部区级以上干部中无文盲或半文盲，团员是文盲或半文盲的也不很多，我们也必须清清楚楚地认识到青年团是党和人民政府的亲密助手，在扫除文盲运动中起骨干作用是责无旁贷的，恰恰在这样的省市里，团的组织应充分运用自己团内文盲少这个有利条件，在扫除文盲运动中做更多的工作。

目前要求青年团各级领导机关在参加扫除文盲工作上，从一般号召转向深入的具体领导，我们提出如下两点意见供参考：

第一，尽可能争取早一点消灭团内文盲、半文盲，特别是团干部中的文盲、半文盲。我们这种提法是与整个扫除文盲计划的精神相符合的。各地扫除文盲计划中，首先注意到的是消灭干部和积极分子中的文盲，青、壮年中的文盲，因为整个工作迫切需要他们掌握文字工具，而他们从日常工作中早已体会到掌握文字工具的迫切需要，他们对于祁建华“速成识字法”比一般群众接受得快，组织领导起来也比较容易，团的干部和团员早一点脱离了文盲状态，就有可能用他们的实际行动来影响群众，并可以更有力地更具体地力帮肋群众识字。因此，在人民政府行将普遍举办速成识字班的地方，青年团组织应积极动员团的干部和团员中的文盲和半文盲自觉地尽早地参加识字班学习，这是最有效的办法。在人民政府最近尚不打算普遍开展扫除文盲的地方，如条件允许，可动员团的基层干部中的文盲和半文盲参加附近村庄人民政府举办的重点扫除文盲实验班，作为“走读生”，当然在这种情形下，团的组织必须加强课外辅导工作，保证他们学好。目前有的地方已在省团校中开设文化班（如山西省），集中扫除团区委以上干部中的文盲和半文盲。以上办法如果在可能的条件下，取得党委同意、人民政府支持后，也是可以采用的。

第二，积极协助人民政府解决识字教员的来源，并经常不断地对他们进行思想教育工作。开展扫除文盲运动，在领导问题解决之后，师资的数量和质量就起着决定性的作用。目前全国各地区正在大量训练师资，青年团应当按照政府计划的需要，动员合乎条件的团员和团外青年积极参加学习。我们要懂得，真正掌握“速成识字法”，首先就必须具备为人民服务的思想，并善于在教学过程中走群众路线。因此，青年团就必须协助党在师资训练班或识字教员日常教学的过程中，经常不断地进行细致的思想教育工作。目前有些一地方设立辅导员作为教员的助手，很有成效，青年团可以动员更多的人从事这项工作；此外，在各方面条件允许的情况下，团还应常动员尽可能多的力量参加教学工作，如帮助小学教员、机关干部、师范学校学生及其他社会上的知识分子等适当地利用业余是间积极参加此项工作。这些人当中有很多是团员，团的组织应分配他们具体任务，让他们起模范作用，保证完成。

盲人协会工作计划范文第5篇

一、加强人户分离人员计划生育管理服务

（一）人户分离人员是指具有本市户籍、离开户籍登记地，跨乡镇街生活居住的育龄人员。人户分离人员的计划生育管理服务遵循现居住地、户籍地共同负责，以现居住地为主的原则。

（二）现居住地人口和计划生育部门对居住在本辖区的人户分离人员做好以下工作：一是依托住房建立基础信息资料；二是及时调整人户分离人员居住地变更、婚育节育情况变化的信息底档，实行动态管理；三是开展人口计生宣传教育和生育关怀等活动；四是提供免费避孕药具、开展生殖健康服务；五是发放《一孩生育服务证》和《独生子女父母光荣证》；六是协助户籍地落实征收社会抚养费等工作；七是上级人口和计划生育部门指派的工作。

（三）户籍地人口和计划生育部门对户籍在本辖区的人户分离人员做好以下工作：一是对女方户籍地符合生育第二个子女条件的进行审批，发放二孩生育服务证；二是发放独生子父母奖励费；三是依法征收社会抚养费；四是落实计划生育家庭特别扶助和对农村部分计划生育家庭的奖励扶助制度；五是国家规定的免费提供的计划生育技术服务基本项目的报销；六是上级人口和计划生育部门指派的工作。

（四）充分发挥市全员人口信息管理系统作用，及时变更和完善信息，实现户籍地、现居住地人户分离人员基本情况、婚育情况、节育避孕情况、生育服务证发放、独生子女父母光荣证及独生子女父母奖励费发放、再生育审批、社会抚养费征收、奖励扶助、特别扶助、技术服务等信息的互通共享，提高科学管理和服务水平。

（五）本市内跨区县人户分离人员出现政策外生育的，实行户籍地与居住地双重申报制度。依据户籍地与居住地共同负责、以居住地为主的原则进行考核。遇户籍地、居住地一方未申报以及户籍地与居住地因情况复杂考核归属无法达成一致意见的，由市人口计生委会同当事双方区县进行个案裁定。

二、加强“盲区”的计划生育管理服务

（六）计划生育管理服务盲区是指本区县人口和计划生育部门在本行政区划内尚没有落实计划生育管理服务的地区及因行政区划不清没有落实计划生育管理服务的地区。计划生育盲区管理服务遵循区分情况、分类解决、属地管理的原则，鼓励积极探索，拓宽思路，大胆实践。

（七）行政区划明确、由于行政归属不明确造成的管理盲区，由所属地和户籍地的人口和计划生育部门共同负责管理。所属地管理职责按照本文第（二）条规定执行，但不负责发放《一孩生育服务证》和《独生子女父母光荣证》。户籍地的管理职责按照本文第（三）条规定执行，但需增加负责发放《一孩生育服务证》和《独生子女父母光荣证》职责。

（八）对于因尚未建立社区组织或新建尚未完全入住原因造成的管理盲区，由所属地的区县或区县指定的街（乡镇）人口和计划生育部门负责。在尚未建立社区组织之前，由街（乡镇）管理或由街（乡镇）指派相邻的社区代管。

（九）对于因行政区划不清等原因造成的管理盲区，由该地区相邻区县人口计生部门采取协商方式解决，确保计划生育基础管理服务工作得到落实。

三、加强驻地单位计划生育工作指导

（十）驻地单位是指坐落在所辖区域内的各类单位。根据单位规模或级别，采取分级管理。原则上行政级别为局级及以上的机关、事业单位、国营大企业或职工总数在1000人以上的单位由区县负责管理，职工总数在100人以上1000人以下的单位由街道办事处（乡镇）负责管理。其它单位由社区居委会（村民委员会）负责。具体分级管理范围划分由区县人口计生部门确定。

（十一）区县、街（乡镇）人口和计划生育部门应与管理单位签订计划生育目标管理责任书，社区居委会（村民委员会）应与管理单位签订计划生育管理服务协议书，并建立管理单位名册。对单位或单位负责人变更的，要及时变更相关信息底册，实施动态管理。

（十二）实行分类指导。对规模较大、人员较多由区县和街（乡镇）人口和计划生育部门管理的单位，要推动落实法定代表人计划生育责任制，提供计划生育宣传、药具和相关咨询服务，实现单位负责的各项要求。对规模较小、人员较少由社区居委会（村民委员会）管理的单位，要以开展计划生育宣传、提供计划生育药具、咨询服务为主，并落实协议书的各项内容。

四、加强农村城镇化进程中计划生育管理服务

（十三）加快城镇化进程是大力推进城乡一体化和社会主义新农村建设的必然阶段。示范小城镇和已实行农村楼房化的地区，要积极将人口和计划生育工作纳入社区管理服务体系

之中。

（十四）已经成立社区组织的，要逐步承担起社区计划生育相关的职责，建立以社区居委会、邻里和居民小组为基础的新型社区计划生育管理服务体制。

（十五）正在建立社区组织的，育龄人员有关计划生育管理服务方面的事宜仍由原村民委员会负责，同时要做好新旧管理体制的有效衔接，落实好过渡期的各项服务管理措施，待社区组织建立后，由社区组织逐步承担起社区计划生育相关的职责。

（十六）尚未建立新型社区组织的，育龄人员有关计划生育管理服务方面的事宜仍由原村民委员会负责。

五、保障措施

（十七）加强对人口和计划生育基层工作的领导。各级领导务必提高认识，拓宽思路，切实加强调查研究，定期研究解决基层工作中的困难和问题。各区县人口计生委要指定一个专门科室牵头负责这项工作，建立领导和科室联系乡镇街制度，加强对乡镇街和村居工作的指导，完善和落实基层信息及时上报制度。

盲人协会工作计划范文第6篇

一、加强人户分离人员计划生育管理服务

（一）人户分离人员是指具有本市户籍、离开户籍登记地，跨乡镇街生活居住的育龄人员。人户分离人员的计划生育管理服务遵循现居住地、户籍地共同负责，以现居住地为主的原则。

（二）现居住地人口和计划生育部门对居住在本辖区的人户分离人员做好以下工作：一是依托住房建立基础信息资料；二是及时调整人户分离人员居住地变更、婚育节育情况变化的信息底档，实行动态管理；三是开展人口计生宣传教育和生育关怀等活动；四是提供免费避孕药具、开展生殖健康服务；五是发放《一孩生育服务证》和《独生子女父母光荣证》；六是协助户籍地落实征收社会抚养费等工作；七是上级人口和计划生育部门指派的工作。

（三）户籍地人口和计划生育部门对户籍在本辖区的人户分离人员做好以下工作：一是对女方户籍地符合生育第二个子女条件的进行审批，发放二孩生育服务证；二是发放独生子女父母奖励费；三是依法征收社会抚养费；四是落实计划生育家庭特别扶助和对农村部分计划生育家庭的奖励扶助制度；五是国家规定的免费提供的计划生育技术服务基本项目的报销；六是上级人口和计划生育部门指派的工作。

（四）充分发挥市全员人口信息管理系统作用，及时变更和完善信息，实现户籍地、现居住地人户分离人员基本情况、婚育情况、节育避孕情况、生育服务证发放、独生子女父母光荣证及独生子女父母奖励费发放、再生育审批、社会抚养费征收、奖励扶助、特别扶助、技术服务等信息的互通共享，提高科学管理和服务水平。

（五）本市内跨区县人户分离人员出现政策外生育的，实行户籍地与居住地双重申报制度。依据户籍地与居住地共同负责、以居住地为主的原则进行考核。遇户籍地、居住地一方未申报以及户籍地与居住地因情况复杂考核归属无法达成一致意见的，由市人口计生委会同当事双方区县进行个案裁定。

二、加强“盲区”的计划生育管理服务

（六）计划生育管理服务盲区是指本区县人口和计划生育部门在本行政区划内尚没有落实计划生育管理服务的地区及因行政区划不清没有落实计划生育管理服务的地区。计划生育盲区管理服务遵循区分情况、分类解决、属地管理的原则，鼓励积极探索，拓宽思路，大胆实践。

（七）行政区划明确、由于行政归属不明确造成的管理盲区，由所属地和户籍地的人口和计划生育部门共同负责管理。所属地管理职责按照本文第（二）条规定执行，但不负责发放《一孩生育服务证》和《独生子女父母光荣证》。户籍地的管理职责按照本文第（三）条规定执行，但需增加负责发放《一孩生育服务证》和《独生子女父母光荣证》职责。

（八）对于因尚未建立社区组织或新建尚未完全入住原因造成的管理盲区，由所属地的区县或区县指定的街（乡镇）人口和计划生育部门负责。在尚未建立社区组织之前，由街（乡镇）管理或由街（乡镇）指派相邻的社区代管。

（九）对于因行政区划不清等原因造成的管理盲区，由该地区相邻区县人口计生部门采取协商方式解决，确保计划生育基础管理服务工作得到落实。

三、加强驻地单位计划生育工作指导

（十）驻地单位是指坐落在所辖区域内的各类单位。根据单位规模或级别，采取分级管理。原则上行政级别为局级及以上的机关、事业单位、国营大企业或职工总数在1000人以上的单位由区县负责管理，职工总数在100人以上1000人以下的单位由街道办事处（乡镇）负责管理。其它单位由社区居委会（村民委员会）负责。具体分级管理范围划分由区县人口计生部门确定。

（十一）区县、街（乡镇）人口和计划生育部门应与管理单位签订计划生育目标管理责任书，社区居委会（村民委员会）应与管理单位签订计划生育管理服务协议书，并建立管理单位名册。对单位或单位负责人变更的，要及时变更相关信息底册，实施动态管理。

（十二）实行分类指导。对规模较大、人员较多由区县和街（乡镇）人口和计划生育部门管理的单位，要推动落实法定代表人计划生育责任制，提供计划生育宣传、药具和相关咨询服务，实现单位负责的各项要求。对规模较小、人员较少由社区居委会（村民委员会）管理的单位，要以开展计划生育宣传、提供计划生育药具、咨询服务为主，并落实协议书的各项内容。

四、加强农村城镇化进程中计划生育管理服务

（十三）加快城镇化进程是大力推进城乡一体化和社会主义新农村建设的必然阶段。示范小城镇和已实行农村楼房化的地区，要积极将人口和计划生育工作纳入社区管理服务体系之中。

（十四）已经成立社区组织的，要逐步承担起社区计划生育相关的职责，建立以社区居委会、邻里和居民小组为基础的新型社区计划生育管理服务体制。

（十五）正在建立社区组织的，育龄人员有关计划生育管理服务方面的事宜仍由原村民委员会负责，同时要做好新旧管理体制的有效衔接，落实好过渡期的各项服务管理措施，待社区组织建立后，由社区组织逐步承担起社区计划生育相关的职责。

（十六）尚未建立新型社区组织的，育龄人员有关计划生育管理服务方面的事宜仍由原村民委员会负责。

五、保障措施

（十七）加强对人口和计划生育基层工作的领导。各级领导务必提高认识，拓宽思路，切实加强调查研究，定期研究解决基层工作中的困难和问题。各区县人口计生委要指定一个专门科室牵头负责这项工作，建立领导和科室联系乡镇街制度，加强对乡镇街和村居工作的指导，完善和落实基层信息及时上报制度。

盲人协会工作计划范文第7篇

（一）加大投入，学校硬件建设再上新台阶

以争创省级社区教育示范校为目标，积极争取县镇两级对学校的投入，不断改善办学条件。围绕“校园文化提升年”活动，通过教室布置、区角设计、环境利用等途径，营造校园环境文化，突现文化育人氛围。

（二）加强研究，学校制度建设再规范

加强学习，提升依法治教、依法治校能力。以制度建设为协切入点，深入推进依法治校。要进一步完善和健全在新常态下学校各项制度，重点在教师法制观念、学校日常管理、学校财务制度和学校教育教学组织等方面建章立制，开展依法治校（教）。

（三）加强培训，师资队伍素质再提高

继续坚持每周例会制度，通过周一教师例会，大力开展师德师风教育，全体教师要把握“爱心与责任心”的核心，树立正确的师德观和正确的人生价值观。通过优秀传统教育、法纪教育、典型宣传教育等形式，提升师德素养，努力营造一支具有“心有所信、言有所戒、行有所止”的师德水准和团队协作意识、责任意识、服务意识强的教师队伍。

二、注重项目培训与产业结合度，提高服务针对性

（一）2015年政府项目培训目标

根据保量提质的要求，在调研的基础上，合理确定2015年政府项目培训目标。

1、新型职业农民培训：1班

2、农村实用人才培训：3-4班

3、农业实用技术培训：1-2班

4、转移就业培训班：1-2班

5、创业培训：1班

6、成人双证制培训班和预备劳动力培训班：各1班

7、农广校中专班：1班

（二）开展政府项目工作的措施

1、培训调研。利用3-4月这二个月，开展培训的前期调研工作。要通过合理分工，制订调研方案和调研实施办法，走村串户下企业，集中精力进行培训调研。

2、培训过程管理。以规范过程管理为突破点，着重做好培训计划制订、班主任选聘、任课教师选聘、培训方式创新和档案积累归档整理这五个环节。尤其要在任课教师选聘、培训方式创新要下功夫，确保项目培训的时间和质量。

3、加强培训网络建设，完善学校的服务功能。一是要充分利用职成社培训合作共同体这一培训网络。学校继续与县域内的职业学校、县社区学院合作，充分利用县域学校丰富的教育资源，或合作开展培训班，或聘请专业教师。二是要利用我镇成人教育和社区教育组织，构建镇村二级联合培训网络。三是要培育校外实习基地，搭建实习实训网络。

三、依托资源共建共享，抓社区教育特色品牌建设，拓展社区教育服务领域

（一）完善镇村两级社区教育网络，构建终身学习平台

加大对社区教育的宣传，继续完善镇村两级社区教育网络。

1、镇社区教育中心要以争创省级社区教育示范校为目标，强化基地建设，充分发挥引领作用，要加强村社区教育点的指导，加大对村社区教育点的扶持力度。

2、村级社区教育点要充分利用村级文化礼堂这一资源，挖掘村域范围内各种教育资源，提高村级开展社区教育的基础条件。

（二）加强协调沟通，社区教育资源共建共享

1、加强协调和沟通，实现镇域内各类社区教育资源共建共享。充分要加强与镇文化站、镇党校、镇计生办、镇妇联、镇老龄委、镇司法所等部门的联系和合作，教育资源共建共享，形成合力，共同开展党员教育、人口教育、计生政策宣传、法制教育、老年教育等各类社区教育。

2、依托县级社区教育资源，实现优质资源共享。要依托县电大学院，开展“一村一”农民大学生培养计划。要依托县社区教育学院和县职成教培训中心，开展社区教育培训。

（三）拓展培训领域，创新社区教育特色

1、扫盲教育，坚持规范有序

（1）扫盲工作目标：摸清底数、有序规划、建好台账。

（2）扫盲工作措施。一是整理档案，摸清文盲底数。要及时更新县扫盲软件数据，整理各类扫盲对象名单，建立台账资料，做到账账相符，建立2015年镇文盲名册。二是科学规划，适度超前。根据2015年文盲名册和县教育局提出的扫盲目标要求，坚持适度超前的工作思路，科学规划2015年扫盲工作任务。三是帮教有力，测试规范。通过“小手帮教”、集中办班等多种形式，扎实开展脱盲帮教。坚持标准统一，灵活多样的原则，组织脱盲测试。四是资料完整，详实可信。做到专人负责，档案资料完整。

盲人协会工作计划范文第8篇

扫盲工作计划

第五次人口普查资料显示，全市15周岁及以上人口总数为657286人，其中文盲、半文盲人口为74661人，占11.36％，其中15－50周岁的文盲人口为6843人，青壮年非文盲率达98.5%，15－24周岁有学习能力的文盲人口有1047人。虽然已经达到了基本扫除青壮年文盲的指标要求，但我们还应该清醒地认识到，目前的脱盲还只是低标准的，还不能满足社会经济发展和成人自身发展的需要，扫盲工作要实现从扫识字盲向扫文化盲的转变，扫盲工作仍然面临着十分繁重和紧迫的任务。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神，按照《江苏省“十五”期间扫盲工作意见》提出的各项要求，坚持“一堵、二扫、三提高”的原则，采取灵活多样的学习形式，突出重点、分类指导、整体推进。制定切实有效的措施，充分调动文盲人员的学习积极性，“脱盲”与“脱贫”相结合，学文化与学科技相促进，不断提高扫盲工作的质量和效益，巩固和扩大扫盲工作成果。

二、目标任务

⒈一堵：采取切实有效的政策和措施，提高普及九年制义务教育水平，控制义务教育阶段在校生辍学，杜绝新生文盲。小学入学率、巩固率、毕业率均达100%；初中入学率98%，巩固率98.5%，毕业率99%。

⒉二扫：对15－24周岁有学习能力的文盲，落实有关政策措施，分期分批组织扫盲，年内完成300人的脱盲任务；继续开展扫除青壮年文盲工作，确保青壮年非文盲率达99％以上；寓学于乐，组织丰富多彩、形式多样、群众喜闻乐见的活动，动员、鼓励、引导50周岁以上的文盲接受扫盲教育。

⒊三提高：积极开展扫盲后的继续教育，防止脱盲人员复盲。组织脱盲人员参加农村业余初、中等教育和实用技术培训等，向育人、智力开发、科技致富方面转化，实现扫盲与初、中级技术培训接轨，巩固和扩大扫盲工作取得的成果。

三、工作措施

⒈加强领导，健全机制。要克服扫盲可以松口气的思想，切实加强对这项工作的领导，在政府统一部署下，继续实行“双线”承包责任制，把扫盲任务作为考核单位负责人工作实绩的一项重要内容，层层落实扫盲工作责任。教育部门要责无旁贷地负责组织制订扫盲规划和实施办法，协调与有关部门的联系，进行经常性督促检查，对扫盲工作进行评估验收。

盲人协会工作计划范文第9篇

扫盲工作计划

第五次人口普查资料显示，全市15周岁及以上人口总数为657286人，其中文盲、半文盲人口为74661人，占11.36％，其中15－50周岁的文盲人口为6843人，青壮年非文盲率达98.5%，15－24周岁有学习能力的文盲人口有1047人。虽然已经达到了基本扫除青壮年文盲的指标要求，但我们还应该清醒地认识到，目前的脱盲还只是低标准的，还不能满足社会经济发展和成人自身发展的需要，扫盲工作要实现从扫识字盲向扫文化盲的转变，扫盲工作仍然面临着十分繁重和紧迫的任务。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神，按照《江苏省“十五”期间扫盲工作意见》提出的各项要求，坚持“一堵、二扫、三提高”的原则，采取灵活多样的学习形式，突出重点、分类指导、整体推进。制定切实有效的措施，充分调动文盲人员的学习积极性，“脱盲”与“脱贫”相结合，学文化与学科技相促进，不断提高扫盲工作的质量和效益，巩固和扩大扫盲工作成果。

二、目标任务

⒈一堵：采取切实有效的政策和措施，提高普及九年制义务教育水平，控制义务教育阶段在校生辍学，杜绝新生文盲。小学入学率、巩固率、毕业率均达100%；初中入学率98%，巩固率98.5%，毕业率99%。

⒉二扫：对15－24周岁有学习能力的文盲，落实有关政策措施，分期分批组织扫盲，年内完成300人的脱盲任务；继续开展扫除青壮年文盲工作，确保青壮年非文盲率达99％以上；寓学于乐，组织丰富多彩、形式多样、群众喜闻乐见的活动，动员、鼓励、引导50周岁以上的文盲接受扫盲教育。

⒊三提高：积极开展扫盲后的继续教育，防止脱盲人员复盲。组织脱盲人员参加农村业余初、中等教育和实用技术培训等，向育人、智力开发、科技致富方面转化，实现扫盲与初、中级技术培训接轨，巩固和扩大扫盲工作取得的成果。

三、工作措施

⒈加强领导，健全机制。要克服扫盲可以松口气的思想，切实加强对这项工作的领导，在政府统一部署下，继续实行“双线”承包责任制，把扫盲任务作为考核单位负责人工作实绩的一项重要内容，层层落实扫盲工作责任。教育部门要责无旁贷地负责组织制订扫盲规划和实施办法，协调与有关部门的联系，进行经常性督促检查，对扫盲工作进行评估验收。

盲人协会工作计划范文第10篇

一、基本情况

共有22个村，全镇土地面积共有67平方公里。总人口38000人。全乡青壮年总人口数26364人（1949年10月1日以后生，年满15周岁至50周岁）其中青壮年农业人口26312人，占全乡青壮年总人数的97%青壮年人口数中汉民族26307人，占全乡青壮年人数的98%其中全乡共有6所学校，教职工人数是有121人，1学生人数共有1392人，镇是一个川区乡镇。

二、具体的工作做法：

将成人教育的工作重点由“扫盲”阶段转入“巩固提高扫盲效果，调整工作重点。开展农民技术培训”阶段，支持农民调整产业结构、发展种植业、养殖业、脱贫致富奔小康。

（一）建立健全机构。

中心学校校长为副组长的扫盲”工作领导小组，镇成立了以副镇长为组长。及时研究、解决重大问题。中心学校也成立了相应机构，均由“一把手”负总责，层层抓落实。干好工作，推动扫盲工作顺利进行。

（二）整好档案资料。

分别造册，整理好档案资料。使之归类，加强痕迹管理。按计划开展工作，确保完成工作任务，确保扫除青壮年文盲人数，确保技术服务于农村，确保科技进村进户，为镇经济的发展而奠定一定的科技基础，使之让村民更早的走上脱贫致富之路。

（三）强化宣传。

必需舆论先行，要做成一件大事。营造氛围，形成共识。镇扫盲宣传工作力度大，形式多样，效果明显。形成了强大的宣传攻势。扫盲宣传工作做到①工作安排有要求②过程有记录③广播电话有声音④醒目地方有标语⑤校园里面有板报。大造声势，营造扫盲氛围，推进扫盲进程。

（四）扫盲工作

几年来，扫除青壮年文盲是两基”中的一基。镇领导班子都非常重视扫盲工作，根据自身工作的实际，加大了扫盲工作力度，配齐了专职扫盲工作人员，对辖区居民青壮年逐户调查，摸清文化状况，建立基础档案，达到底数清、数据准、表册齐全、管理规范，区教育局也多次深入我镇检查指导工作，落实年度工作任务。针对我镇镇内文盲极少的实际，把工作重点放在堵”字上，各村委会积极与学校配合，杜绝学生停学，跟踪15周岁人口文化完成情况，杜绝新文盲的发生，从2001年我乡文盲人数共有514人，经进行一师一教的方式扫除文盲数289人，2002年文盲人数共有14人，2003年文盲数中因1人病亡，1人嫁到新疆，2人都已分别造册，2004年文盲数共有2人，2005年2人文盲数都不在青壮年文盲划线内，都属超龄阶段，全镇从2006年至今1550周岁人口中非文盲率达100%于是从2006年至今我镇无文盲人数存在完全从青壮年人口中，扫除了文盲人数，也彻底改变了镇青壮年无文盲人口的现状。

（五）强化政府行为。确定工作重点。

历届党委、政府都非常重视“两基”巩固工作，镇“两基”验收后。将其列入政府工作的重点，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作格局。将成人教育的工作重点由扫盲转为对农民进行文化技术培训，协助农民尽快脱贫致富。

（六）加强农村实用技术培训。

农教工作服务于经济的主要形式，开展农村实用技术教育。教育促小康工程的核心内容，为此我镇成教工作，坚持“实际、实用、实效”原则，围绕农村产业结构调整，做到认真计划，认真实施，依照“多方位、多渠道、不间断”要求，开展各类实用技术培训。近八年，实用技术培训做到结合生产，层次明晰，规模较大，收效明显。其中2001至2008种植业共办班107期，培训人数达7832人次以上，其中女2490人。养殖业共办班18期，培训人数达1721人次以上，其中女613人。劳务输出培训38期。培训人数达17282人次，实现了有劳动能力的人每人一次的培训目标，每个农户至少有一个劳动力通过培训掌握了1-2项实用技术，农民家庭人均收入有明显提高，促进贫困农户解脱贫困。

三、扫盲工作取得胜利后采取的措施

强管理，1.定措施。控辍保学堵“新盲”

依照省扫盲攻坚规划。镇党政领导、干部群众坚定信心，2000年至今实现了扫盲目标以后。振奋精神，抢抓机遇，拼搏奋进，实施扫盲攻坚过程中，镇党委政府始终把组织适龄儿童少年入学、控制学生停学作为实施扫盲工作的重点、难点和关键，采取了一系列行之有效的措施。①是不时加大《义务教育法》未成年人维护法》和《禁止使用童工规定》等法律、法规的宣传力度；②是依法组织适龄儿童和少年入学，最大限度地控制中小学生停学。③是推行政府、教育部门“双线”承包责任制，层层建立目标考核责任制；④是全镇范围内开展教育基金捐赠活动，大力开展救助贫困学生的手拉手、献爱心”一帮一”结对帮扶活动；⑤是积极争取上级投入，加大社会力量捐资助学力度，竭力改善学校办学条件；⑥是严格执行“两免一补”政策，切实减轻学生家长经济负担；⑦是加强学校惯例管理，严把“学籍关、入学关、休学关、转学关”使学校管理有章可循、规范管理。以上措施有力堵住了新文盲的发生。

确保计划顺利实施。2.加强领导。

加强与农业、科技等部门密切合作，化学校在镇党政领导下。广泛动员组织开展对农民的培训，每年空虚加强了农村劳动力转移培训工作领导小组，拓展了其工作内容，培训了青装年剩余劳动力，加强对农村实用技术培训计划的领导和组织实施工作，为镇的经济发展作出了一定的科学技术服务。

3.提高培训能力。

使广大农民学习先进的实用技术和科学文化知识，充分开展农村实用技术培训。继续办好化技术学校，发挥其在农村实用技术和劳动力转移培训中的重要作用。充分利用农业、科技、教育、扶贫、共青团、妇联等部门的研究、推广、教育培训资源，开展农村实用技术培训和服务。

提高培训质量。4.改革教学内容和方法。

确定培训内容和推广项目，依照我镇农业结构调整、发展特色农业和生产实际的需要。开展针对性强、务实有效、通俗易懂的实用技术培训。依照成人学习的特点，提高培训质量和效益，努力做到培训一批农民，推广一批技术，发展一项产业，振兴一方经济。承担培训任务的学校都建立了包括培训人员、培训时间、培训内容、培训效果跟踪等内容的培训台账。

5.多渠道筹措农村实用技术培训经费。

不时增加农村劳动培训经费；安排农业基础设施建设投资，继续落实《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》和《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》精神。确保农村义务教育经费投入的同时，也要增加对职业教育、农民培训和扫盲教育的经费投入的要求，实行农民个人共同分担的经费筹措机制。用于贫困家庭劳动力的实用技术培训。

6.建立惩办奖励机制。

把农村实用技术培训情况纳入年终考核教育工作的重要内容，结合农村成人教育确定培训目标和推进措施。对农村实用技术培训情况组织检查，及时总结推广经验，惩办奖励工作效果显著的单位和个人。

五、今后需努力的方向

1.进一步加大对扫盲经费的投入；

2.进一步提高办学水平；

盲人协会工作计划范文第11篇

关键词：城市规划；现代化城市；个性化；规划设计；城市发展

Abstract: With the deepening of reform and opening， development of our country's economy， city construction do not change rapidly， the design of city planning management has put forward higher requirements， only the high standard design and construction of a high standard and strict management to make city planning and management， to improve the taste of the city， strengthening the city radiation force of attraction the city， is full of vigor and vitality， and coordinated and healthy and orderly development. This paper probes on problems of the development direction of modern city planning and design and planning and design from the aspects of city planning of the overall layout planning and design principles of sustainable development

Keywords: city planning； modern city； personalized； planning and design； city development

中图分类号：TU984

随着城市社会经济活动规模的扩大和城市系统整体功能的复杂化对城市规划的要求不断提高，城市规划的重要性也更加突出，城市规划是对一定时期内城市的经济和社会发展土地利用空间布局以及各项建设的综合部署，具体安排和实施管理属于宏观的，它的研究对象是整个城市和城市所在的区域。如何进行合理的城市规划设计，又如何设计出特有的城市理念是摆在城市建设设计人员一项紧迫而富有挑战性课题。目前，衡量城市规划设计是否先进合理的标准以自然生态视角下的平衡理念，以人为本的发展理念以及因地制宜的实用化理念最为突出。

1搞好城市规划的重要性

城市是现代文明的标志，是经济和社会发展的主要载体，是区域经济社会发展的产物，它的出现极大地推动区域内社会生产力的发展，我国一些城市在发展过程中，不同程度地出现供水紧张、环境污染、交通拥挤、住房不足等问题，有的问题己成为现代城市可持续发展的障碍。我国属于城市化的后起国家，应避免重蹈城市化先行国家曾付出过沉重代价的覆辙，这就要认真研究，着眼于跨世纪的可持续发展，搞好现代城市规划与管理。在以往的城市管理中往往以单纯的片面的经济增长指标，来作为考核和评价城市政府政绩的主要标准。于是，政府在完成各项经济指标的过程中无暇顾及城市经济社会生态、人文环境的协调发展问题，导致城市管理处于较低层次状态，这样的管理模式与现代城市是不相适应的。因此，建立科学有序先进高效的城市管理新模式己刻不容缓。

2城市规划应考虑的原则

2.1人性化原则

尺度与空间是城市人性化的重要体现，随着城市的发展，社会的进步，人与人的关系己从面对面直接交流转变成通过高科技信息手段的间接交流，人情冷漠邻里交往贫乏，互不关心，原本亲密的团体环境关系被弱化，建立高品质的城市交往空间可以通过环境与行为间的相互贯通与影响，使人们获得亲切舒适愉悦有活力的心理感受，增加人们的交往空间，缩短心灵差距，增加生活体验增强相互理解，在环境中潜移默化地改变人们的生活情趣，提高人们的文明行为，减少由人情冷漠产生的道德与犯罪问题，城市设计应充分考虑人的活动的多样性和复杂性，并把满足这些活动的要求作为出发点和最终检验标准。

2.2文化性原则

当前国内建筑与城市设计中盲目照搬国外建筑创造的现象较普遍，这显然与和谐社会的思路相悖，针对这种现象，在建筑创作中不仅要积极主动吸收国外建筑的优良部分，更重要的是吸收国外城市发展中优秀思想，如注重建筑单体与城市整体协调发展的思想等，将建筑创作问题放在宏观城市社会背景下考虑。所以，在建筑创作中强调人、建筑与环境协调的观念是很必要的，文物古迹和风景名胜的保护设计成为城市设计的重要内容，它们具有极高的艺术魅力，而且能反映当地的地方特色与风格，具有丰富的文化内涵能充分反映时代的连续性，每一地区在自然环境方面、历史传统方面、地域气候方面都有自己的特色，城市设计应寻找不同地区不同层次的差异与特征，突出特色，以形象特征、空间层次结构关系结合具体城市土地使用功能，探求区位与地段的差异，对文化层次的探求也是对社会人际生态的一种文化表现的探求，文脉的延续性与历史街区的保护相辅相成，城市空间设计是要恰当把握自然景观、人文景观、社会景观，如社会风俗风土人情、街市面貌、民族气氛等，这些都是形成城市特色的因素，同时也是反映城市最活跃最有生命力的一面。

2.3生态化原则

现代城市的发展人工环境的无序膨涨使自然环境和历史遗存受到了史无前例的破坏，所以综观这几年的建筑规划界议论最多的就是以人为本和可持续发展生态的城市设计就是要以人为中心，以尊重自然和历史文脉为准则，合理配置和利用资源，以达到可持续发展的目标：表现在城市设计的具体方法上就是控制建筑的容量，合理地解决动静态交通，增加绿化开放空间面积保护和继承历史文脉，组织完善的步行系统与城市公共空间，使人生活在一个环境优美的生态型的城市之中。

3城市规划设计中存在的问题及其原因分析

3.1盲目拔高城市的定位

主要表现有：盲目争建国际化大都市；盲目争建中心商务区；盲目追求高层建筑；盲目建设大量城市雕塑。这些盲目的做法其实是城市在经济发展过程中不成熟的表现。

3.2缺乏权威性和严肃性

很多城市规划都是因为人为因素而改变，缺少严肃性在我国许多城市普遍存在。这种现象即一换届，一换领导，规划马上就变，而且这种规划改变往往是以个人的意志为转移，而且这些规划改变往往过分重视政绩工程、形象工程极大地消耗了城市资源，影响了城市的发展速度和质量。

盲人协会工作计划范文第12篇

县委、县政府决定召开全县教育重点工作推进会议，主要任务是贯彻落实全市教育重点工作推进会议精神，安排部署我县教育方面的几项重点工作，动员全县各级、各部门进一步统一思想，坚定信心，鼓足干劲，真抓实干，全力推进我县教育事业再上新台阶。刚才，教育局局长对几项教育重点工作分别作了具体安排，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我讲三个方面的意见，供同志们在工作中参考。

一、统一思想，深化认识，切实增强做好教育重点工作的紧迫感和责任感

关于今年的教育工作，市、县两级政府多次召开会议，进行安排部署，应该说，目标任务已十分明确。今天，之所以再次召开会议，专题对普通高中课程改革、校舍安全、巩固提高“两基”成果及语言文字工作再做安排、再行部署，充分说明这几项工作的极端重要，全县各级各部门一定要从重中之重的角度出发，切实将几项教育重点工作抓紧、抓好、抓出成效。

一要深化对推进普通高中课程改革的认识。普通高中课程改革，是顺应国际高中课程改革潮流、全面推进素质教育的重大改革，对提高人才综合素质、满足人民群众对优质教育需求、培养符合时代要求的建设人才和创新人才具有现实而深远的意义。各级各部门，特别是教育部门一定要高度重视新课程改革，切实增强工作责任感，积极负责地做好基础教育课程改革的各项工作，确保全县高中新课程改革工作顺利实施。

二要深化对实施校舍安全工程的认识。校舍安全直接关系到广大师生的生命财产安全，也关系到人民群众的切身利益。实施校舍安全工程，既是党和政府切实改善民生、推进公共服务资源优化配置的重大举措，更是办好让人民满意教育的基本前提。今年，省、市两级政府把实施校舍安全工程列入为民措办的实事之一，县政府《政府工作报告》中提出实施一中迁建等8个教育基础设施项目，将其列为“十件实事”之一，向全县人民作出郑重承诺，充分体现了各级政府对校舍安全的高度重视和实施该项工程的决心信心。各乡镇、各有关部门要本着对党和政府负责、对人民群众负责的态度，按照时间进度要求，切实把这一项惠及千家万户的德政工程、民生工程、基础工程抓实抓好。

三要深化对巩固提高“两基”成果的认识。不断巩固提高“两基”成果，是推进义务教育均衡发展的基础工程，也是推进教育公平、构建和谐社会的战略举措。新修订的《义务教育法》，从法律层面上对推进义务教育均衡发展、实现教育公平作出了明确规定，也给“两基”工作提出了新的要求。随着我县城镇在校学生人数的不断增加，农村学生逐渐减少；进城务工人员子女城区入学人数日益增多，农村留守儿童比重逐年增大，控辍保学的任务非常艰巨。据统计，目前全县文盲人数还有近3万人，其中农村2.6万,城镇、农村文盲率分别占7.62%和21.75%，居全市第二，扫盲工作任务十分繁重。各乡镇、各部门一定要从全局和战略的高度，充分认识做好“两基”巩固提高工作的重大意义，按照积极进取、实事求是、分类指导的基本原则，坚持普及与提高相统一，突出抓好城乡扫盲工作，促进义务教育均衡发展。

四要深化对加强语言文字工作的认识。今年4月初，县上专门召开语言文字工作暨三类城市语言文字达标评估动员会议，对语言文字及达标创建活动作了全面安排部署，会上，县政府与各有关乡镇、相关单位签订了责任书，要求县直各部门、有关乡镇特别是窗口服务单位，一定要说普通话、用规范字，确保我县三类城市语言文字达标评估工作顺利通过验收。为了全面提高机关工作人员的普通话水平，县语委办根据全县实际情况，统筹安排了11期普通话培训，第一期培训已经结束，第二期培训于昨天正式开班，从报名、培训情况来看，结果不能让人满意，个别单位的主要领导思想认识依然比较模糊，认为此项工作仅仅是搞形式、走过场，在组织动员本单位干部职工自觉参与普通话培训方面重视不够、支持不力，培训人员迟到、早退现象十分突出，有的单位甚至有软抗硬磨的不良倾向，截止今天上午，仍有28个单位53名干部职工没有参加县上组织的普通话培训。开展三类城市语言文字达标评估工作，是市委、市政府今年交给我们的一项政治任务，年底必须通过验收。按照市上有关文件要求，行政机关45岁以下工作人员必须具备二级乙等以上普通话水平，行政领导干部和窗口服务人员标准更高、要求更严。而且从目前测试程序来看，全部使用机器辨认测试程序，测试难度非常大。城区各单位、东华镇、东华街道办，特别是县语委各成员单位，一定要保持清醒的认识，高度重视语言文字的规范运用和达标评估工作，全力抓好各项任务落实，确保顺利通过评估验收。

二、明确目标，抓住关键，全面推进各项教育重点工作健康协调发展

第一，关于高中课程改革。重点要强化三项措施。一要抓好宣传培训。充分利用广播电视、网络媒体等多种载体，大力宣传高中课程改(来源：文秘站 ）革的目的意义和重要性，努力寻求社会各界和广大群众对高中课程改革的理解和支持，为深化新课程实验实施营造良好的社会氛围。教育局、一中、二中要把对新课程实验的教师培训作为今后一个时期全县教师继续教育培训的重点，注重发挥远程教育网络资源优势，积极开展网络培训和教学研究，努力实现普通高中教师“全员培训、全面培训、全程培训”的目标。二要抓好组织实施。教育局要抓紧制定普通高中新课程实验工作实施方案，明确不同阶段的工作任务、工作重点，加强对各学校新课程实验的管理，确保各学校开齐、开足新课程实验要求的全部学科。要定期深入各学校调研，帮助学校及时发现、解决课程改革存在的困难及问题。各学校要充分发挥自身优势，加强新课程校本教研制度 ，开发富有地方特色课程资源，创新并丰富新课程资源。县政府教育督导室要把规范学校办学行为、高中课改实验作为督导的重要内容，开展专项督导和随机抽查，加强高中招生管理，切实解决大班额、学生学习负担过重等社会热点问题。三要抓好协调配合。高中新课程实验工作领导小组办公室要充分发挥牵头作用，各成员单位要积极配合，统筹推进新课程实验工作，确保责任到位、政策到位、经费到位。教育局要抓紧制定实施新课程实验规划，确保秋季学期我县2所普通高中都能开展新课程实验。人事、教育部门要在整合现有教师资源的基础上，研究新课程实施带来的新增因素，合理核定和调剂高中教师编制，及时补充教师，满足新课程实施需要。

第二，关于校舍安全工程。重点抓好三个环节。一要完善工程规划。教育、规划、发改等部门要把握好校舍安全工程的总体目标和主要任务，对排查鉴定结果进行认真核实，进一步完善工程规划，确定合理、可行的实施进度和具体任务。工程规划要统筹兼顾，与防震减灾、中小学布局调整、农村中小学校舍维修改造和建立农村寄宿制学校长效机制相结合。全力抓好一中迁建工程，力争项目早日开工建设、早日建成投用，真正将这一惠民实事办实、办好，为加快全县学校布局结构调整、整合教育资源、促进教育事业均衡发展做出积极贡献。二要多方筹措资金。，教育系统开建项目多、投资额度大，经费筹措任务艰巨。要严格按照“应免全免、应减全减”的原则，全面落实收费减免优惠政策，对校舍安全工程的实施给予最大支持。发改、教育、财政等部门要进一步加大工程建设资金的争取和筹措力度，注重吸纳社会资金，拓宽项目筹资渠道，为各项工程顺利实施提供资金保障。三要加大督查监管力度。建设、地震、消防等部门要充分发挥专业部门的技术指导作用，帮助建设和施工单位提出省工节本、安全高效的加固、改造方案；教育局要按照安全、捷简及抗震设防的要求，认真抓好校舍安全工程的实施，确保工程建设的规范性和合法性。对经鉴定存在安全隐患、需要加固的校舍，按照重点设防要求，依据加固技术标准，落实加固措施；对新建校舍，坚决执行新的建设标准。监察、审计部门要对资金使用、工程质量等方面进行专项检查，对弄虚作假或发生质量、安全问题的，该曝光就曝光，该处罚的处罚，绝不能姑息迁就，确保将校舍安全工程建成人民满意工程。

第三，关于巩固提高“两基”工作。20__年，国家将对我省“两基”工作进行督导检查，省、市要求我们要认真作好迎检各项准备工作。各级各部门要通力合作，齐抓共管，从落实科学发展观的高度出发，把普及九年义务教育和扫除青壮年文盲作为教育工作的重中之重，发扬“两基”攻坚时期积累形成的好做法和好经验，切实把巩固提高“两基”工作作为当前及今后一段时期的重点工作来抓。一要抓好“普九”工作。各乡镇和教育部门一定要加强领导、统筹协调，加大对《义务教育法》的贯彻实施力度，坚决落实就近、划片、免试、直升制度，恢复和坚持义务教育入学通知制度、流失报告制度、控辍保学制度，健全乡保入学率、村保巩固率、校保完成率等工作机制，加大对流失学生监护人的处罚力度，依法保障学龄儿童少年入学。二要做好扫盲工作。坚持杜绝新生文盲、扫除现有文盲与使脱盲人员接受继续教育相结合的方针，巩固和扩大扫盲工作成果，大力开展扫盲教育活动，建立以满足扫盲对象基本学习需求为导向的长效扫盲工作机制，增强扫盲工作的针对性和实效性，确保高质量、高标准迎接国家抽检。继续实行政府、部门分工负责，县、乡、村、社齐抓共管的双线四级承包责任制。各乡镇要做好文盲对象的调查摸底工作。教育部门要制定扫盲工作实施方案，确保扫盲工作有计划、有步骤的开展。其它有关部门要依托科技书屋、乡镇综合文化站等平台，认真做好文盲人员的教育、培训、指导工作，全力支持和配合做好扫盲工作。要加强对脱盲人员的考核、认定和发证工作，确保我县文盲率持续下降。三要建好“两基”档案。完善“两基”档案是检查评价“两基”工作的重要依据，关乎着“两基”检查验收的成败。各乡镇、教育局要认真做好初中“两册十表”、小学“七册三表”和扫盲“五表九册”等相关资料的收集，确保“两基”档案分类科学、数据准确、内容清晰、管理规范。

第四，关于语言文字工作。重点要抓好四点：一要进一步提高思想认识。认真对照语言文字工作目标责任书和县语委下发的各类文件，理清工作思路，及时部署安排，扎实组织实施，保质保量完成创建工作。二要尽快开展环境布置和氛围营造工作。各单位要在“五?一”节之前全面完成办公场所的环境布置，布置规格要高，内容要充实，设计要新颖，负责在街道和公共活动场所设立永久性大型宣传牌的单位要合理规划、科学设计，在5月底前把宣传牌树立起来。三要全面开展社会不规范用字清理整治活动。由东华街道办牵头筹划，广泛发动机关干部职工、教师、学生，查找街道、公共场所的不规范用字，与文化局、公安局、公用局、建设局、卫生局、交通局等单位开展联合整治活动，全面清理不规范用字。四要积极参加普通话培训测试。各单位要按照要求对本单位干部职工普通话水平再次进行摸底，将漏报人员基本情况于“五?一”节之前上报县语委办。人事局要协助县语委办搞好培训人员的清查核对工作。同时，各单位要组织参训人员按时参加培训和测试，不得缺勤、迟到和早退。对培训测试率达不到100%，测试合格率达不到80%，给全县三类城市语言文字达标创建工作造成影响的单位，要追究相关人员的责任。

第五，关于高备考工作。距高考还有1个半月时间，已全面进入冲刺阶段，教育部门要进一步加大工作力度，深入备考一线，加强组织领导，优化备考措施，切实提高备考水平；县一中、二中和职教中心要针对薄弱环节，及时调整备考计划，强化训练，精心备考，积极做好学生考前心理辅导及思想疏导工作，教育引导广大考生坚定信心、沉着应对，全力打赢这场高考攻坚战，确保我县在今年的高考中取得新的辉煌，向全县人民交一份满意的答卷。

三、强化措施，狠抓落实，确保各项工作任务落到实处

全县教育重点工作目标任务已经明确，能否圆满完成，关键在于抓落实。各级各相关部门一定要加强领导，强化措施，凝心聚力，合力攻坚，全力推动教育工作上台阶、上水平。

一要加强领导，确保责任落实到位。各乡镇、各部门要尽快成立相应的组织领导机构，落实工作人员，明确工作职责，完善运行机制，健全工作制度，深入调查研究，科学制定规划，精心组织实施，真正做到思想认识到位、工作部署到位、组织实施到位，确保每项工作抓到一线，抓到细节，抓出成效。各乡镇务必要承担起“分级办学、分级管理”的责任，协助教育部门做好学校布局调整、校舍安全工程、“两基”巩固提高等工作。教育部门要切实加大工作力度，坚持把工作力量向基层下沉，加强与其它部门的衔接配合，积极协调解决工作中存在的突出问题，推动各项工作真正落到实处。

二要加大投入，确保经费保障到位。要制定和完善扩大教育资源的政策措施，完善教育投入优先增长机制，保证教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长，生均教育经费、教师工资和生均公用经费实现逐步增长，为教育优先发展提供保障。要畅通社会筹资渠道，鼓励和引导社会、企业和个人捐资助学，形成以政府投入为主、社会投入为补充的多元化教育投入格局。要进一步调整政府教育投入的支出结构，重点保障高中课程改革、校舍安全工程和“两基”巩固提高等重点工作。

三要加强督查，确保考核奖惩到位。要加大协调指导和检查督办力度，准确掌握工作进展，及时协调解决教育重点工作中存在的突出困难和问题。要建立健全考核制度，明确考核任务，落实考核责任，建立考核体系，对工作推进力度大、成效明显的乡镇、部门要及时通报表扬，总结推广好经验、好做法，对工作抓得不紧、落实不力的，要采取现场办公、通报评比等手段督促工作落实。

盲人协会工作计划范文第13篇

我国劳动人民中大量文盲的存在，是半封建半殖民地旧中国的产物。在新中国成立的时候，就告诉我们：“随着经济建设的高潮的到来，不可避免地将要出现一个文化建设的高潮。中国人被人认为不文明的时代巳经过去了，我们将以一个具有高度文化的民族出现于世界。”（在中国人民政治协商会议第一日全日会议上的开幕词）我们祖国目前面对前伟大的经济建设和国防建设的任务，需要千千万万的劳动人民提高政治、文化，掌握科学技术。比如农村中，只有有了起码数量的知识分子，才能掌握新式农具，才能建立农业生产合作社中必要的管理制度、会计制度，才能通过党的报纸刊物进一步贯彻党的政策、传播农业生产方面和互助合作方面的先进经验。列举早在二十九年以前论合作制时就曾经说过：“完全合作化的条件，是包含有农民（正是广大农民群众）底高度文化水准在内，即如果没有整个的文化革命，那么，完全合作化便是不可能实现的。”（“列宁文选”两卷集第二卷，第一一页）至于工业生产必须要有一定文化水平的工人才能掌握先进技术，国防建设必须要有一定文化水平的指战员才能掌握现代化的武器，劳动人民要进一步提高政治觉悟，掌握马克思列宁主义的理论，必须要有一定的文化科学知识，那就更是显而易见的事了。因此，在全国劳动人民的文盲和半文盲中间展识字运动，对于我们祖国政治、经济、文化和国防各方面部具有十分重大的意义。

但是，由于中国的文字过去学起来很困难，一般需要三年五载才能“粗通文字”，因而使识字教育的开展受到了一定的限制。中国人民西南军区模范文化教员、中国共商党员祁建华同志创造的速成识字法的出现，打开了文盲的难关，大大地缩短了将来在全国消灭文盲的日程，并且它给目前开展识字教育工作创造了极其有利的条件。它不仅在广大战士中普遍推广，而且在部分工人、农民中试验推广已经取得了极显著的效果。北京市在北京东郊高碑店举办了一个以农民为对象的速成识字法实验班，二十六个学员经过一百六十四小时的学习，每人即认识了一千六百三十八个字，能念农民识字课本四册和浅近的书报，并能初步写信、写话。天津市办的速成识字法实验班，二十一个学员，在短短三个星期中，每人就从平均认五百多字提高到两千多字，能看简单书报和写信了。其他东北、重庆。上海、杭州、贵阳、济南等许多地方实验验的结果，也都得到同样的结论：祁建华速成识字法是扫除文盲的有效方法。在广大的工人、农民中间，特别是青壮年工人、农民中间大力推广祁建华速成识字法，已是重要的政治任务。

根据已经使用祁建华速成识字法的许多地方的反映，它受到广大青年团员和团外青年群众的普遍而热烈的欢迎，他们很快就成了学习祁建华速成识字法的积极参加者和宣传者。他们这种行动是完全符合中国共产党的指示和青年团向团员和团外青年的要求。团纲上明确地规定着：“整个青年一代，必须担负起新民主主义国家建设的艰巨任务，把中日从一个落后的农业国变为工业国。青年团必须推动国内外男女青年努力学习现代文化科学知识，掌握各种经济业务与生产技能。”并且规定：“青年团应协助政府，积极开展城市与乡村中的社会教育工作，以便有计刻有步骤地去消灭文盲。”全国的青年团员以及青年工人、青年农民中是文盲或半文盲的很不少，而零碎年团区委以上干部中的文盲和半文盲至今仍然还有相当的数量存在（根据山东、安徽、浙江、福建四省的统计，文盲和半文盲平均占团区委以上干部总数的百分之九点六）。当党和人民政府大力来推广祁建华速成识字法的时候，显然的，青年团应当带领广大的团内外青年毫不迟疑地投入到这一伟大的学习运动中去。

青年头在协助党、人民政府和工会推广祁建华速成识字法开展识字运动这个工作中，一方面要充分认识到中国青年必须努力提高文化，才能担负起党所赋予青年在国家建设中的光荣任务，从而积极地动员和帮助团员与团外青年参加识字学习，争取学习上的良好成绩。另一方面，青年团有条件，同时也十分必要做一些工作，如协助党、人民政府和工会做好关于识字教育的宣传动员工作；大量挑选具有一定文化程度的团员去学习祁建华速成识字法，担任识字教员。但是，很可惜，有些地方下面已经搞起来了，而团的领导机关至今还没有及时赶上去；有些地方至今有少数团的干部还怀疑祁建华速成识字法是否真的学得那轻快，很快识得的字能否保得住不忘；有些地方对推广祁建华速成识字法至今还没有引起足够的正视。这些现状都是必须迅速加以改变的。

推广祁建华速成识字法的工作，各地党委与人民政府都会有统一计划和具体步骤，各地青年团组织必须充分了解这些计划与步骤，积极地起助手作用。同时必须指出：在做这件工作的时候，要反对保守，同时又要防止急躁，特别还要注意在爱国生产竞赛的高潮当中，应该紧紧掌握学习文化为的是搞好生产、学习文化只能有利于生产决不能妨碍生产的原则。

盲人协会工作计划范文第14篇

最近许多地区的农民群众，特别是许多青年农民，因想进工厂、找职业而盲目地跑到城市中来。只是今年一月到三月中间，天津市八个区，从农村转来的团员就有七百八十三人。这些人来天津之后，因工厂、建设部门无法容纳，找不到工作，生活发生困难，有的连回家的路费也没有了，还得政府帮助路费。河北徐水县一区四个村子，五百八十三名男女青年中，盲目外出的就有二百六十名，其中有的村因劳动力减少，影响了春耕生产。山西方山县有些团的基层干部，放弃支部工作，也进城去了。上述情况，应引起各地团委的切实注意。我们应协助党和人民政府，认真执行政务院“关于劝止农民盲目流入城市的指示”。对那些还打算糊里糊涂向城市跑的农村团员和青年群众，耐心而又坚决地进行说服和劝止，使他们甘心乐意地服从国家建设的需要，积极投入到农业增产运动中去。对那些已经糊里糊涂跑进城的，劝他们回去。

造成许多农村团员和青年群众盲目流向城市的原因是很多的。如有的建设部门随意乱招工人；某些农村地区已有剩余劳动力；有的地方发生春荒等。这些方面的问题党和政府正在注意解决。但另一方面，我们还应协助党和政府，针对青年思想情况，进行说服教育，帮助他们正确地认识这个问题。

不少农村团员和青年群众，对于我国经济建设的计划性了解不够，甚至是不了解的。他们认为大规模建设的新时期来到了，城市、工厂一定需要很多很多的人，大家都可以进城做工了。的确，我国今年已开始了新的经济建设的第一个五年计划，并且从过去到现在都吸收了相当数量的农民参加到工业建设中来，今后也还会有。但我们国家工业要向前发展，又绝不能离开现有的基础和条件。应当承认，我们的国家，在经济上原来的底子很差，工业很少。因此，要实现国家的工业化，得一步一步地来，而且得有计划地发展，不能随便乱扩大。譬如，要进行基本建设，就决不是光有小工就行了的。必须有一定的器材、钢铁、沙石、木料，有一定的运输力量，有一定的设计力量，有一定的熟练技工……。而我们这些力量有一定的限度。国家就要依照实际力量和需要的轻重缓急，定出一定的发展计划，不能乱发展乱扩大。因而城市工业人口的增加，也必好是有计划、有组织的，长期逐渐增加。今天城用工厂和建设部门不能一下子容纳更多的人，就是这个原故。（即使在将来，国家的经济建设也同样是有计划、有组织的，不会也不能让农村团员和青年群众统统到城市中来。）如果农村青年不懂这个道理，只知道工业建设要“大规模”，而不知道要有计划性，就盲目地跑到城市，要求参加“工业建设”，这就会与国家的计划经济建设不相适应，不仅对国家建设没好处，反会使城市消费人口增加、加多了城市工作的困难；耽误了农业生产；个人找不着工作在城市中乱跑，也会遭受经济上的不必要的损失，影响自己和家庭的生活。这不论对国家、对个人害处都是很大的。只有服从国家建设计划的需要，按照城市工业需要增加的人数，经过政府有领导、有计划地招收；农村青年才可以进城，转向工业。我们必须把这些道理，这些利害，都向农村青年讲清。

许多青年盲目进城，这与很多青年认为“农业不重要”“农业生产没有前途”等不安心农业生产的思想根源是分不开的。在这些方面，我们还必须积极地进行教育。讲清道理，说明没有农业，工业也不可能发展，说明农业的光明远景、远大前途、说明今天农村里迫切需要先进青年，作为把我国农业推向前进的力量。关于这个问题，本刊本年第三期“农村青年不安心农业生产的问题是什么性质？”一文中，已经谈到了一些，这里就不再评述了。

目前有些团委和农村团支部，已经注意进行教育，解决农村青年盲目进城和不安心农业生产的问题，这些都是很好的。但至今仍有些团委和团的干部对这个问题注意不够，特别是有些干部本身就不安心农村工作，因而他就不可能解决团员、青年的这一思想问题。农村团的组织必须首先抓住解决干部不安心农村工作的问题，打通他们的思想，进一步树立他们的政治责任感。在干部思想打通了的基础上，去热情地帮助农村青年解决这个思想问题。

盲人协会工作计划范文第15篇

人机工程学与设计结合运用的研究的必要性在21世纪具有重大的意义。21世纪，科技、文化的发展变化迅速，设计趋势中巨大的变化已经发生，在理性的东西越来越多转换到情感需求的需求转化。如何处理与被服务的人的需求变化;如何利用高科技手段治疗高情绪问题;需要如何适应一个日益突出的多样化，个性化，差异化的设计趋势等等理性上的需求，并在一个主要的人体工程学应用问题，都是设计师自身需要思考的问题。我们国家的设计领域正在走向世界这个大舞台，设计本土化这个问题，是需要我们去正确看待它，即设计必须融入各个地区的地域文化才会有可能会有艺术与设计的持续性发展，从而使我国的艺术设计更加的具备自己的民族性格和文化特色。它还有特别强的民族性以及地域性，所以，在中国当下的人机工程学必须开展，必须要让人机工程学在设计领域的运用更加早的符合自身国家地域的民族性格和地域文化特色。人机工程学，从不同的设计角度来看也是不一样的，我们就从产品设计这一设计方向来看一下人机工程学在这个方向所需要研究的几个方面：人体特征的分析与研究，在与人体的设计分析与研究的设计里面，包括用户组成分析和研究的主要问题;用户的分析，生理状态的分析;用户的行为分析。各种形式的数据，包括人类，人体运动参数，对人类的感知的响应特性等。提供了基础产品设计数据的可靠的科学依据。人机系统的整体设计的研究，是由人机系统的整体设计决定了人机系统工作绩效水平的优劣。工作性能取决于系统性能和人自身的智慧，把它们协调好了，就可以达到很好的功能，若未能协调好，那么它们之间就会出现问题。人的工作及行为方式的研究，是人有一定的范围的工作空间，这个空间的设计是否合理是直接关系到人的行为的。因此，我们研究人的行为和人的工作空间活动，用以满足行动的人的定向运动方式和生活习惯，使设计所利用的空间更有效的方便人类行为，两面配合，能起到良好的工作效益。人机工程学应用研究中存在的问题分析，1984年开始正式决定建立适合中国国情的人机工程学研究，最初是为了用于安全和增强效率的，符合人机工程学设计领域中的应用才刚刚开始，还有很多问题需要我们一一解决。在产品设计和人机工程学相结合发展的应用里，有几个方面有如下问题：研究人机工程学的研究在一些边缘方面的研究不够深入，特殊人群如残疾人，老龄化人口方面的可供研究的数据资料很少;在设计问题的正确定位，过分强调依赖了人体工程学的人机工学设计，会影响创新的设计的发挥，并会导致机械的设计思想，僵化，缺乏活力，从而丧失这门设计的目的;人机工程学的应用应该容易流于一个形式，仅仅是对人的生理大小的简单运用，而对于人的精神层次（意识形态差异和需求，心理，情感和人性）上的心理，行为的过程中人们的生活和经验没有深入研究特性，如行为的特点就未能全面在产品设计以及相关设计领域中应用广泛。

2盲人主题餐厅的设计

2.1盲人的用餐需求

对于视觉障碍者的用餐，大多是因为没有盲文菜单以及无障碍设计的因素导致盲人或障碍人士无法安心和便捷进入餐厅用餐，从心理上的需求来说，我们不仅仅只是在针对某个群体而开创一项商业需求，我们更多的，是给予障碍人士一个能够得到发自内心的尊重和不歧视的态度和心愿的设计。我们都属于社会，而又为社会做着自己的建设，为什么因为种种障碍，而得到差别对待，甚至于歧视，冷漠？残酷的言语不光在攻击他们的心，更是彰显攻击者本身的道德水准和其有色眼光的刺眼光亮。盲人的用餐需求，更是对于社会本身对待弱势群体的拷问，从进入餐厅的引导到入座，用餐等一系列正常人方便至极的行为举止来说，我们要多方面考虑弱势群体的心理感受以及安全性舒适性。既然盲人无法从视觉上去感受，那我们可以从听觉以及嗅觉上来提示或通知，消除盲人对于陌生黑暗的不安和抗拒。

2.2盲人主题餐厅的意义

盲人主题餐厅，其灵感源于法国巴黎的黑暗餐厅，这家黑暗餐厅与这里的盲人主题餐厅不同，黑暗餐厅的侍者均为盲人，它也可以间接提供给盲人就业机会，解决了一小部分盲人的生计问题。相对于盲人主题餐厅，黑暗餐厅显得过于黑暗,当然这里仅仅是指的光线，而盲人主题餐厅的灯光依旧，只是引导和使用餐具能很好的解决盲人和非盲人以及障碍人士的用餐问题。黑暗餐厅则是提供以顾客一次模拟盲人用餐的体验，也可能会加深正常人对于盲人以及其他障碍人士的关怀“,原来他们的困难这么严峻”。我想这是一个正常人进入黑暗餐厅后对盲人以及其他障碍人士的感受。而盲人主题餐厅追求的则是盲人或其他障碍人士进入用餐的感受是“吃饭方便多了”。

2.3盲人主题餐厅的规划