古镇调查报告范文

古镇调查报告范文第1篇

经过了近一个小时的车程，我们到达了河下古镇，走进了一个充满历史文化起的乡镇，感觉心灵仿佛都得到了净化。我们受到了居委会的热情接待，他们对于我们此次活动给予了大力支持，对于此次实践调查起了很大的协助作用。居委会主任详细的和我们介绍了河下的历史，我们跟着他的话语穿梭了一段历史，了解了河下古镇的变迁，渐渐的迷上了她。我们跟随着居委会负责人走遍了古镇，感受到了淳朴的民风，他们的热情让我受宠若惊，之前还对于调查有些担心，但是看到他们那张张笑脸，我被感动了。我希望通过此次活动能够增加河下的影响力，尽量改善河下居民的生活质量。希望政府能够大力的开展河下古镇的保护和发展工作。

我之前做了一下河下古镇的了解工作：河下位于淮安城西北三华里，是淮安近城的一大集镇。河下一度取代末口成为南北交通枢纽和军事重镇。大概河下这个名字即在此时开始孕育诞生于居民口头上的。河下还有一个古老的名字叫“满浦”。周世宗（955—960）伐南唐以后，即于河下建满浦关以通水路，县志有此记载。后又建坝筑闸，更将闸子改为软坝。宋隆兴中（1163—1164)，魏胜与金人打仗，即由此调兵运粮，这事记载于宋嘉定（1208-1224）年间编的县志（嘉定县志已佚，仅见于顾炎武《天下郡国利病书》所转引）。在元朝时，山阳县儒学就建在满浦，到了明朝洪武年间才迁入县城。明朝嘉靖年间大学士李春芳上京赶考时，常经过这里，他与吴承恩有过多次交往他的《贻安堂文集》中记载了河下这个地方，称这里叫满浦。看来满浦与河下二名，一官一俗曾并行了若干年，满浦后来成为河下一个坊的名字，河下之名便单独存在下来了。

三、调查情况：

（一）调查目的：

古村落的保护规划研究刻不容缓：

古村镇的形成与发展有其赖以生存的土壤，古村镇的保护不仅仅是一栋栋单体建筑的保护，而更应是对古村镇的各个组成部分的全面保护。不仅要保护古村镇遗产本体，同时要保护遗产环境，包括自然环境、人工环境和人文环境。不仅要保护物质遗产，也要保护非物质文化遗产。

（二）调查方法：通过实地访问，去居民家中探访，请居民填写调查问卷，与社区居委会了解情况。

（三）现状与问题：

在经济利益的驱动下，许多具有极大价值的古村镇，正在经历着社会前进和环境变化所带来的巨大冲击，正遭受着非理性规划、过度的经济开发所带来的极大破坏，不少古村镇在社会变化和大量建设过程中，要么忽略了对历史环境的科学保护，要么一味拆旧建新、营造假古董，要么单纯将遗产保护活动与社会发展、自然环境及其村民生活割裂对待，这些做法都不同程度地对历史村镇的传统风貌造成了破坏，将很多遗产变成“遗憾”。所以保护河下古镇是件迫不容缓的事。河下虽然早就被定为国家保护单位，但是并没有得到政府的重视和大力发展。

（四）解决方法

1、重视河下小景点的开发

近几年区政府对河下古镇小景点开发了不少，但还有不少尚没开发，如市河上的“殷家码头”，藏兵洞口遗址（相家湾），松竹草堂（市河码头），二帝阁，汪氏大院，左宝贵墓和祠堂，新城西门口古城墙遗址，章湘侯老宅，谭继安老宅，玛继宗老宅等。

2、对河下小景点保护的建议

很多河下古镇小景点都沒有得到有效的保护，如古枚里遗址，御码头，两淮批验盐引所等都出现乱刻，乱贴，乱画和杂草地面无人打扫的现象，游客站不下来观赏。笔者建议：在每个小景点旁设一个小公用电话亭，安排一个低保户去就业，在电话亭内再卖些报刊杂志和介绍楚州及河下古镇方面的书籍，小景点卫生由他负责，继利用一方水土养一方人，而又小景点的卫生又有人打扫和看护。

3、加大河下宗教场所建设、扩大人气

河下历代宗教场所多，解放前有大小寺庙55座。场所多，人气旺，这几年虽恢复了闻思寺，慈济奄迁到中街，回民清真寺的修复。但河下小学的道教古天兴观，又称三官殿，还没有修建，如能在茶巷中段东再建个耶稣教堂等。都能增加游客和人气。

4、创建人力车旅游公司

河下古镇，街道老，道路狭，汽车无法进出。游客自己走，有些人体力也吃不消。笔者建议成立河下人力车旅游公司，购买或造些有河下旅游标志的人力车和人力三轮车（仿古式）。在河下竹巷街东边（中山门.吴承恩牌坊）处，河下牌坊处，程公桥处，河下罗家桥西巷两淮批验盐引所（河下国医馆对面）处，河下大桥东处等设点，每处放5~~10`辆车（也可用电话来回调度，每处也可设几名导游人员那更好）。继解决了游客行路难问题，也增加河下的地方收入。

5、倡导河下古镇游客常观光处居民家中多种花养鸟

河下古镇有着二千多年历史，历史上河下大小私人园林有106处。多种花养鸟继陶醉河下人的情志，改善了居住环境，又增加了古镇的风景。如河下湖嘴大街张凤山先生家，就种植了百种花草盆景。笔者建议有关部门对沿街.沿景的居民户，应根据不同的情况，指导他们种花养鸟，对有贡献特殊户，应给予奖励。

6、建议在茶巷建一所戏院和几家说书茶馆

戏院和说书茶馆都是古人休闲地方，现楚州城区老年人休闲地方也特别少，文化生活枯燥，古淮戏，说书.评弹都无发挥之处。如果在河下古镇中心建一所戏院（晚上也能放放老电影），几个茶馆。即可增加河下人气，也能为地方经济作出一点小贡献。

7、建议沿街和景点居民要多为游客服务

建议政府有关部门对河下居民多宣传教育，倡导我爱我家，我为河下添光彩；游客多，河下才能有发展等宣传。多建些为旅游服务店铺.服务业。如河下特色传统小吃，工艺品，字画，古董等。如笔者的门诊招牌是“中国淮安山阳（民间）医学河下国医馆”。很多游客一看便知，“山阳医学”发展地是河下，有不少游客还进门聊聊“山阳医学”概况。又如笔者在百度网站贴吧中创办“河下古镇贴吧”。每天有百多名全国网友游览贴子。如上海一学者在为河下古镇规划设计时，还不断的上网询问河下古今情况等等。

8、加快恢复河下“状元楼”等河下重点景点

这几年由于楚州区委和区政府重视和不断的投入，河下景点恢复了不少。随着宣传不断传播，河下古镇在全国知名度越来越广，旅游人数不断增加。为了留住游客，让游客有处可观，有处可赏。建议区有关部门加大投入力度，做好招商引资工作，尽快恢复“状元楼”、“古天兴观（三官殿），”“二帝阁”“程公桥”“左宝贵祠堂”“汪家大院（汪筱川宅）”等。笔者在回民中了解到，外地很多回民愿意对“左宝贵祠堂”恢复进行赞助。这不是一个很好的事情吗？

9、凸出河下特色建景点

河下有五大特色：文化重镇，军事重镇，盐商重镇，中医重镇（山阳医学的发源地），美食重镇（淮扬菜的发源地）。建议有关部门景点应向这五方面发展建立。

1.文化重镇：河下已建成吴承恩故居和猴王世家陈列馆，还计划建状元楼。笔者建议应在河下筹建一个“河下进士陈列馆”，如果该馆能建成，目前在全国还是首家。也凸出河下是全国进士第一镇。

2.军事重镇：已建成韩信钓鱼台和漂母祠，左宝贵墓。计划恢复有状元楼，梁红玉祠和公园，左宝贵祠堂，程公桥。笔者还建议建二帝阁，市河桥（建议从河下古镇牌坊市河向东挑到文具厂大门东引水入护城河，在二帝阁对直建市河桥），藏兵洞口遗址，新城西门口城墙遗址，玛长安故居（玛继宗祖父）等。

3.盐商重镇：已建成“两淮批验盐引所”，计划复建有程公桥。笔者还建议恢复“殷家码头”，“松竹草堂”，汪氏大院等一些会馆遗址。即可说明明清时期河下盐商在国内地位。

4.中医重镇（山阳医学的发源地）：已建好吴鞠通中医馆，对许氏中医老宅挂牌保护。如能在吴鞠通纪念馆再建一个“山阳医学陈列馆”，“河下历代名中医陈列室”，在大门两旁开个国医堂诊所和药店，并对汪氏大院（汪筱川老宅），章湘侯老宅，谭继安老宅，玛继宗老宅进行保护，那就更有特色。

古镇调查报告范文第2篇

通过分析四川省成都市洛带古镇地震后旅游发展现状，指出了存在的问题，并提出：立足客家文化、整合优势资源、鼓励社区参与基础设施建设，充分调动当地居民的积极性以提高古镇的服务水平。

关键词　客家风情　洛带古镇　发展建议

一、该镇旅游发展现状

洛带古镇位于四川省成都市龙泉驿区北10公里处，坐落在龙泉山脉中段的二峨山麓。目前，该镇有2．3万人，其中90%以上是客家人。客家有着“宁卖祖宗田，不丢客家言”的祖训，所以，洛带客家人仍然讲着一口纯正的客家方言。这种方言是我国唐宋时的正宗官话，被称为“汉语的活化石”。本人就地震后古镇的旅游发展情况进行了调查。

（一）洛带古镇的交通

洛带古镇距成都市18公里，1．5―2个小时的车程(乘公共汽车)。成都到带洛可以先坐车到五桂桥公交站（天府广场坐4路车到)，然后去找219路公交车直到。车票为3元/人，中间要经过成都大学。 也可以在成都新南门车站坐车前去。自驾车从成都到洛带仅需半个多小时。 交通总体比较便利。

（二）洛带古镇的特色

1、客家风情

洛带是成都市东郊一座历史文化底蕴深厚的古镇，上千年的悠久历史和多种文化相互交融，留下众多民间传说、历史遗留、古老建筑。清初开始的客家移民西进运动又为其带来了丰富的客家文化。保存完好的有千年老街、明清民居、客家会馆建筑群和燃灯寺、金龙寺等众多历史古迹，一年一度的“水龙节”、“火龙节”更是几百年来客家人传承下来的特色民俗活动。镇内以“五馆一园”为代表的建筑或规模宏大，或雕刻精美，或构思独特，或质朴厚重，风格各异。

2、四大客家会馆、客家博物馆

洛带古镇区约一平方公里，老街呈“一街七巷子”的格局，密布着广东会馆、江西会馆、湖广会馆、川北会馆等四大会馆，一个客家公园、一个客家博物馆和众多民居。古镇沿街是典型的客家民居，基本上保留了清代的建筑风格。街道呈东西弯曲走向，长约1公里，街面宽8米，路面为青石板。有名的会馆有：广东会馆、江西会馆、湖广会馆、川北会馆、四川客家博物馆。

3、玩乐方式

客家婚俗、火龙、水龙表演

国庆节期间将可以欣赏到客家婚俗表演，具有汉民族婚俗“六礼”全过程，如哭嫁、亲迎、抬花轿、轿夫说四言八句、踩篾席等；客家火龙、水龙表演。洛带客家的火龙、水龙，其舞龙法保留了入川前地道的江西客家舞龙法，保存了较多的中国古代舞龙最原始的程序和古朴的仪式，也是客家文化中最具吸引力的一项活动；洛带镇著名的传统庙会之一城隍会等。

4、饮食文化

九斗碗、玉带糕、水酥肉

尝尝风味独特的客家菜――九斗碗、鸡肉菌全席、水酥肉、番薯系列、“酒米”玉麦馍馍、伤心粉、鸳鸯粉、玉带糕、天鹅蛋等。

5、古镇住宿

可以选择住在农家，也可以住在当地的宾馆、酒店，价格从几十元到百多元不等。

二、地震后洛带古镇旅游发展中存在的问题

（一）地震对洛带古镇的影响

由于离汶川地震的震中较远，所以洛带古镇建筑受地震影响不大，但是对游客的心理造成很大影响，由于近来报的余震等等消息，很多游客产生惧怕心理，所以导致古镇旅游人数较以前减少很多。

（二）游客消费水平低

洛带游客以中老年居多，重游率在中老年之间比较高，但总体消费水平低：游客主要是消费一些古镇的小吃，至于工艺品，很少有人愿意购买。加之当地物价较成都低或与之相等，难以吸引较多旅游商家前来投资。据当地经营商介绍，在2005年恳亲大会期间，即10月1日至10月14日，多数经营者是由当地政府从成都各地请来的，主要是一些工艺比较有特色的商家。政府通过免税的优惠政策鼓励商家实行自主经营，以此造势，扩大宣传面，增强影响力。由于旅游者消费能力比较弱，商家也以宣传自己的产品为主。这一方面固然与当地的旅游产品市场不完善、产品特色不鲜明有关；更主要的是，古镇距离成都市较近，手工艺品在数量、种类等方面均无法与成都相比。

（三）古镇的旅游容量较小

由于古镇主要是由一条街和七个巷子构成，旅游容量比较小，容易造成游客进得来、散不开的情形。古镇虽然有一定数量的饭馆、餐厅，但都比较小，而且卫生条件比较差。大量游客到来时，古镇不能满足消费者的需求。目前，古镇还主要是以销售小吃和手工艺品为主，游客在此处的活动还仅限于观光旅游。随着游客数量的增多，问题将愈发严重，而消费额却不会上升太多。

（四）绿化不足

洛带古镇内部和绿化不够，这影响了古镇清幽、雅致的风格，无形中降低了古镇的吸引力。除了在古镇走一遍外，旅游者没有别的地方可以去。这也是景区留不住游客，无法提高旅游者的消费水平的原因之一。

三、地震后洛带古镇旅游发展建议

旅游资源的根本价值在于对旅游市场的吸引力，即对旅游者的吸引力。而“就其价值的决定而言，一项旅游资源的价值大小取决于其本身固有的质量及其坐落地点这两个方面的结合情况”。笔者建议，洛带古镇从以下四个方面发展旅游：

（一）地震后政府的特殊措施

政府要树立良好的公众形象，坚决信心恢复震前经济水平。加大宣传力度（灾区景点，旅行社）。加大财政拨款力度，尽快恢复灾区经济。帮助旅游部门机构树立信心。

（二）尽力打造客家风情特色

洛带古镇的文化特色是其核心吸引力所在。洛带应以古镇居民的生活为根本立足点，在此基础上发展旅游业。与成都地区的其他古镇如邛崃的平乐古镇等相比，洛带古镇距离中心城市近，具有较好的区位优势。客家文化及保留下来的会馆等建筑遗迹对客源市场具有较大的吸引力。桃花节早就响遍成都，在全国也有一定的影响力。

（三）加强基础设施建设与人力资源培训，提高古镇的服务水平

首先，加强古镇基础设施建设以及古镇周围的绿化工作，使游客在近郊就能享受大自然之美，感受纯朴之风。其次，策划休闲旅游、农业旅游，包括设施设备、路线、娱乐方式等的设计策划以及准备丰富的游览内容，使旅游者能够体验到这里的风情。再次，对当地的服务人员进行培训，以达到服务优质化。笔者建议古镇专门培训自己的讲解员，重点讲解客家文化及会馆知识。

（四）充分调动当地居民的积极性

社会交换理论认为：“发展旅游业的基本动力是为了满足当地居民在经济、社会及心理等方面的需要”。在发展旅游的过程中，政府避免不了要将经济作为激励手段，实行招商引资，促进旅游发展。但是若政府一味地招商引资，不顾当地居民的利益，致使旅游投资方、政府与当地居民之间的利益分配不公，则会引起当地居民的反对和消极对抗。政府应该制定恰当的招商引资及利益分配制度，协调自己与旅游经营商以及旅游经营商与当地居民的关系，建立良好的利益分配机制。一方面吸引更多其产品有别于成都的旅游商家到此经营，以提高对旅游者的吸引力，增加旅游者的消费能力；另一方面，充分调动当地居民的积极性，使当地居民不仅能够保持自己独特的生活习俗，又能积极参与当地旅游业的发展，通过旅游业的发展，使社会和经济双赢。其发展模式可以借鉴宏村和西递的做法。使洛带古镇的旅游收入得以提高。

参考文献

古镇调查报告范文第3篇

1.1客源结构

（1）客源地：嵩口古镇是永泰县“后花园”，区域内景区以周边游为主，主要以两个小时车程范围内的福州、莆田为核心客源地，厦门、泉州等为二级市场，省内其它城市为三级市场。

（2）游客量:8月份的游客量在3500人左右，其中周一到周五平均每天70人左右，周末平均每天230人左右。

（3）游客年龄段分析：从8月份的观察分析这三类人群在总游客量的占比：中、小学生占22%；中、青年占67%；老年人占11%。

1.2、价格体系

永泰县其他景区都有施行门票制，嵩口古镇免门票。

1.3、游客口碑

保留较完整的古街区，古厝长久没修复，有的破损严重；文化挖掘不深，缺少文化体验性项目；古厝周边居民杂物乱堆乱放、园前园后无序种植农作物，给人以杂乱无章、凌乱无序的感觉；125县道横穿而过，空间感、宁静感和休闲感遭受重创，破坏了江南古镇原有风貌，打破了古镇静谧和谐的原有的文化氛围；配套设施不太完善；标识标牌不够清晰；古迹不多，可看性项目不多。

2、调查分析

2.1、客源分析

2008年，荣获“中国历史文化名镇”称号，成为福建省福州市唯一的部级历史文化名镇、2014年嵩口古镇列入闽台乡村旅游试验基地、2016年嵩口古镇列入全国首批特色小镇、2017年嵩口古镇入选福建省十佳旅游休闲集镇、嵩口镇在“海上丝绸之路”中的重要地位等众多光环吸引了福州市以及周边城市的旅客来这边旅游观光。

2.2、价格分析

永泰县发展全域旅游，县城多家旅游区如青云山、云顶、天门山、大樟溪旅游休闲区、百漈沟都实行门票制，嵩口未有实行门票制内部很多保留原始面貌。也是吸引一批旅游客的原因

2.3、游客口碑分析

嵩口古镇虽然名声远扬，但是现状与美名不对等不匹配，造成了一种名不副实的尴尬局面，大多数游客是慕名而来，扫兴而归。

一、建议

1、强化市场定位

城市的会客厅、后花园，休闲度假的目的地。

2、聚焦游客需求

古镇自身文化魅力、内涵和体验；追求新奇特，体验不一样的感受和生活，惬意休闲、韵味旅游。多植入一些有创意的深受游客喜爱的体验性产品和服务配套的业态，让游客感受到超越想象的新、震憾人心的奇、出乎意料的特和意想不到的舒适惬意感，让游客在嵩口有尖叫声、欢笑声、赞美声。要做好民宿改造提升，给游客提供别致的民宿体验和良好的服务配套。

在大樟溪，可以配套水上娱乐、体验，如竹筏漂流、水上划船、水上悠悠球、水上集市等。

在古街、古厝核心区，要多植入一些文化体验的产品，多开发嵩口古镇特色鲜明的文创商品，多举办突出古镇文化和民俗的系列活动。

3、旅游线路组合

针对目前景区无门票收入的现状，可与周边景区联合，形成周边游线路，可与旅行社和电商等合作推出。结合福州市区及永泰县旅游组成组合旅游，增加人流量。如百漈沟+嵩口古镇、青云山+嵩口古镇、云顶+嵩口古镇、天门山+嵩口古镇等。

4、活化文化

通过高科技和创意把古镇文化活化，强势注入娱乐体验，让文化为搞活旅游服务。以嵩口古镇文化为依托，策划出创新型娱乐体验，把嵩口古镇曾经流传的历史故事和民俗文化给活化，让文化从历史中、从书本中、从传说中走出来，让游客饱尝一次文化体验大餐，满足视觉享受，追求心灵感受，通过旅游获得独特的文化体验。从而达到让游客活起来，让古镇活起来的效果。

5、成片保护性开发

在“修旧如旧，以存其真”的保护理念下，对嵩口古镇古厝核心区进行成片的保护性开发，以保存其古镇的原汁原味的建筑风貌、生活气息等，吸引游客来此欣赏原真建筑艺术、感受古风古韵、追忆沧桑往事、品味百味历史生活。古镇要保护这种特色，与都市人文风情、世俗生活保持永久的差异性，来吸引城市旅游者。旅游就是贩卖差异性，旅游就是贩卖新奇特！不同胜过更好，熟悉产生轻视！不仅要不同和差异，而且要特别不同、高度差异才有生命力！

6、做好“文、旅、城”融合

充分做好文化与商业融合，功能复合化，休闲主题化等备受城市休闲青睐的策划；做到细分客群、差异产品，通过游客整合、设施共享等降低市场风险、实现共生共荣。建议做好“餐饮、夜间休闲娱乐”业态策划和布局。嵩口古镇的开发首先要保留古镇原有的生活和居住功能，因此绝对不能迁移古镇居民，这样会使古镇成为一个孤镇，丧失活力。产品植入上要再现嵩口古镇的文化，如码头文化、海上丝绸文化、道教文化和武术文化等，建议植入嵩口演艺，编剧若干经典故事场景，再现嵩口古镇历史文化。除此之外，还需要融入现代的元素，彰显古镇慢生活的生活理念，建议植入客栈、民宿、文创店、嵩口慢邮和相配套的小吃街、奶茶店、咖啡屋等。

7、关注古镇居民，展示乡土风情

原住古镇居民是古镇非常重要的有机组成部分，让他们参与小镇的经营活动，有助于打造古镇的旅游经济，建议制定乡规民约，对他们进行必要的培训，让游客在这里能感受到浓郁的风土人情和热情好客，使之成为嵩口古镇景区吸引回头客非常重要的资源。

8、景区推广

嵩口古镇的古渡口、古街、古厝等，给人带来的是历史感、宁

静感和“慢”生活。可以以此进行宣传推广，诸如“远离喧嚣，慢慢走”“在这里，让时间慢下来”“嵩口，慢慢走”“嵩口不松口”等。

9、开发研学游市场

古镇调查报告范文第4篇

今年9月，川×古酒登陆江苏镇江。川×古酒的总经销商是镇江桃园物资总公司，这家公司做洗染出身，在之前从来没做过快销食品。老总只是听说白酒利润高，想做白酒市场。经另一经销商的介绍认识了川汉厂家。厂家也想将镇江做成样板市场，以它辐射苏南、苏北，厂家政策也比较好，双方一拍即合。厂家更是派了两名营销精英来辅佐经销商做市场。双方满怀壮志，大有放眼镇江白酒市场，舍我其谁的味道。

两位厂家代表来到镇江以后，大吃一惊。经销商可谓“一穷二白”老总没有做酒经历、没有营销人才，没有销售网络，怎么做？

哪里没有，就从哪里做！

一、 人是第一生产力，招聘营销精英

我们选择了镇江当地发行量最大的晚报，了招聘广告。我们考虑到市场上招聘营销促销人才比较困难，没有底薪，她们不会考虑；没有营销经验，我们招来又用不上。根据这个情况，我们制定的招聘策略是：“广撒网、重点捕”重金招聘营销人才。我们的招聘口号，针对营销经理“营销经理做老板，底薪+分红”；针对促销人员“ 首月无销量，轻松拿千元”广告连续两天，时间选择在周四、周五。广告以后，我们的招聘电话都快要打爆了，大多都是持怀疑态度，打来询问首月收入。一个都不放过，全部邀请过来谈。周六、周日就在紧张和兴奋中度过的，100多号人，最终挑选了1名营销经理、15名促销人员。这些人全有过做酒的经历，甚至部分是从别的酒商那里跳槽过来。经销经理是原乡镇供销社主任，有完善的网络和丰富的从商经验。

二、 避强就弱，遵守两个凡是

我们针对酒店做了个摸底调查，市场上正流行安徽酒、东北酒。我们制定的进店原则就是，凡是此酒店畅销安徽酒、东北酒的我们就不进；凡是进场费高，性价比不合理的一律不进。根据这两个原则，结合我们的市场调查情况，我们把人员分成四组，每组5人。四组以市中心为界，按方向分四个区。铺货时间为20天。我们选择不同的系列酒向饭店和零售店强行铺货。每天早上大家开会指定计划，晚上回来总结。充满激情的20天，四小组圆满完成任务。

三、 广告公交、墙体，人员强化培训

广告做白酒的时代已经过去了，我们对广告市场调查后发现，电视广告价格最高，效果不是最好，投放效果最好的应该是公交车身广告和墙体广告。针对这个情况，我们投放了30辆的公交车的车身广告，线路遍及市区和郊区。十杆站台的灯头广告，地点选择在中山路。同时我们在报纸用软文炒作。提升川×古酒的品牌形象。电视广告我们投放了非黄金时间段的广告，做到路上见车，电视上见声，报纸上见字。同时在广告投放期间，针对市场又进行了一次补货。招聘进来的人员由于素质不一，我们有针对性的对她们又进行了一次培训，主要做情景模拟训练。取得了很好的效果。

四、 巩固城市阵地 开垦农村田地

由于川×古酒是新牌子，厂家又是区域性经销商，名气不大。如果想在城市取的大的战果，也不现实。我们营销经理是乡镇供销社主任，他根据他的社会关系，对乡镇酒店又一次的铺货。铺货结束后，我们用专人专车进行售后服务。并对一些乡镇主要酒店采取买断的形式进行销售。由于前期进行了大量的宣传，农村市场比较认可了川×古酒。在农村市场销售火旺。农村的销售额甚至超过了城市酒店。

五、 活动突出，市民零距离

针对川×古酒的一系列广告宣传后，让老百姓认识到川×古酒的品牌的价值。我们就请老百姓过来品尝。针对婚宴市场，我们搞了一个活动，凭结婚证和饭店定餐单可以领取川×古酒一箱，如再购买可以批发价销售。我们主要考虑婚宴一箱白酒是不够的，婚宴很少用两种牌子的酒，如果用川×古酒又必须再购买。而川×古酒经过我们的前期宣传后，用我们的酒档次也不是很低，所以老百姓也愿意用我们的酒。生日宴同样的道理，我们也以送带买。增加了市民的亲近感。活动也取得了很好的效果，社会反响也非常不错。

古镇调查报告范文第5篇

离曹家仅数十米远的桥头，便是曹继云被打死的现场。

5月10日晚，在家门口附近突遭袭击之后，51岁的曹继云不治身亡。

在村民们看来，曹继云的死与以下两件事有关：一、在向上级反映村里的土地违规使用情况时，曹继云曾被选为村民代表牵头人；二、在镇里的工作组进驻村里调查时，他曾向工作组反映问题。

谁是凶手？目前，通州警方正在追查当中。

村民家门口附近遭袭身亡

5月10晚，通州区马驹桥镇古庄村，村民蔡慧苹正在家中看电视，突然听到一阵急促的敲门声。

“我问是谁，没有人回答。”蔡慧苹看了一下表———晚9时55分。

敲门声仍然不止，院子里的狗嗷嗷乱叫。租住在蔡慧苹家的万志海也拿了个棒子出来看。

“我小心翼翼走到门口，听见门外有人说‘快开门’。”蔡慧苹听出是丈夫曹继云的声音，赶忙打开院门———月光下，曹继云满头是血，背靠着大门坐在地上，地上还有两大摊血。

“我问他怎么了？他只说，村里人打的，在桥头打我。”蔡慧苹说。

万志海赶了过来，和蔡慧苹一起把曹继云拖进院内。随后，万志海拨打110报警。

在等待110民警时，蔡慧苹把曹继云扶进了屋。她说，曹继云躺到床上后就开始呕吐不止，头上的血不断流出，已经说不出话来。

“为了让他休息，我当时没问他是谁打的。”蔡慧苹说。谁知，等到丈夫被送入医院后，她再没机会问这句话了。

随后，蔡慧苹沿着门口的血迹寻过去，在她家东侧30多米外的桥头，发现了一根一米多长、已经折成三节的镐把，上面还有血迹。

当晚10时20分左右，警车赶到，将曹继云送入通州第二医院。由于失血过多，该医院无法处理，随即拨打了120。当晚12时，曹继云被转入天坛医院。

5月11日早晨7时，医生通知蔡慧苹，因头部伤势过重，曹继云不治身亡。

天坛医院急诊室神经外科医生告诉记者，曹继云脑部多处受重击，有大量淤血。另外，其腿部、手部等部位有多处外伤，是被硬物击打所致。

目前，尸检报告已经交至通州区公安分局刑侦支队。蔡慧苹当晚从桥头捡到的镐把也被警方拿走。

村民牵头人被列入“被看人”

从2月份开始，51岁的曹继云就被村民们选为古庄村村民代表牵头人，带领村民到相关部门反映村里的土地违规使用问题。

“我们选他为牵头人，是因为他读书多、懂法律，又为人仗义。”村民范永生说。

2月28日，古庄村村民代表共同签署了一份罢免村委会主任刘富奎等村干部的提议书。

3月4日，在古庄村副书记甘英签下的一份“2005年3月4日下夜班看重点人”名录上，列出了“被看人”和“看管领导”，其中曹继云排在“被看人”的首位，“看管”他的是村干部范德录。范的夜班办公地点在村委会传达室，斜对桥头，距曹家不足百米。

蔡慧苹说，从那之后，她家便时有异常。“经常到后半夜时，大门会突然被人从外面推一下，像是要看看是不是上了锁，引得院里的狗直叫。”

租住在曹继云家的万志海也说，他经常在晚上听见院子内的狗叫个不停。

4月下旬，曹继云家养了两年多的大黄狗突然不见了，曹继云和妻子找了两天，才在村后发现狗已被人毒死并埋了起来，同时被毒死的还有另一村民范德元家的狗。

“我难过了好几天，后来又从外面新牵来一条小黑狗。”蔡慧苹说。

死前曾向镇工作组反映情况

5月8日上午，村民们得知，由马驹桥镇副镇长赵永学、村干部于长洋和镇信访办陈学庆共同组成的工作组将于9日正式来村里调查村里的土地使用情况。当天下午，20多名村代表商量后决定，趁此机会向工作组系统地反映村里的各种问题和罢免村委会主任的理由。经大家推荐，曹继云再次被选为村代表牵头人。

5月9日，马驹桥镇工作组正式成立，进入古庄村调查。当天上午，古庄村40多名代表和工作组一起开会讨论。曹继云坐在一边，边听边用笔在纸上写。快结束的时候，曹继云突然站了起来。“他拿着手里的纸说，这是刘福奎违反的7条法律，然后一一宣读。”范永生说。

村民们说，9日晚，村里原来一直亮到夜里两三点的路灯突然全部熄灭了。该村路灯由村委会管理。村委会委员范德录对此的解释是：“灯泡坏了，电工正在更换。”

5月10日，范永生来到曹继云家，约他一起去住在村北刘长库家打牌，同去的还有村民刘长永。当晚9时40分，曹继云和范永生一起离开，走到曹家屋后时，两人分开，曹继云继续往东走，过桥回家。范永生说，没想到这一别竟是与老朋友的最后一面。

曹继云死了。而此时，村里的土地违规使用调查情况正进入关键时段。

镇工作组的进驻调查，被村民们认为是解决村里土地买卖和村主任任免问题的希望。然而，曹继云的突然死亡，影响到了村民们配合调查的积极性。

马驹桥镇副镇长、古庄村工作组负责人赵永学在接受记者采访时说，无论如何，镇工作组仍将继续调查下去。

土地使用问题由来已久

2004年底，古庄村村干部通知村民，从2005年12月开始，整个古庄村要整体往西搬迁，原有耕地留下来搞开发，搬迁每人补助4万多元———村民范永生说，正是这个搬迁政策，引燃了古庄村关于土地使用和干部任命问题的“导火索”。

今年2月28日，185名村民联名提议罢免村主任刘富奎等干部。3月28日，村民们向村党支部提交了一份罢免书。

罢免书中认为：刘富奎多次将村中土地违规售卖；刘富奎售卖土地从未向村民公示公告，侵犯了村民的知情权；2004年土地确权工作中，刘富奎以欺骗手段，在村民不知情的情况下胁迫村民签下土地流转协议；刘富奎有私拆村民信访信件等违法行为。村民要求党支部见到罢免书后，按照法律程序尽快解决。

马驹桥镇政府收到古庄村村民的上访后，立即组织相关部门进行调查，随后在4月13日与古庄村村民代表范德强、曹继云等人做了沟通。镇政府认为，自1993年以来古庄村累计征占土地968.775亩，应收土地款62501450元，实收21624261元，未收40877180元。

村民代表范德强等人认为，古庄村共有土地1046亩，按照这个调查结果，基本上所有的土地都已被征占，但现在全村村民约400人左右，只收到了每人4万元的搬迁和土地补偿费，为什么还有那么多钱没发给村民。而且，土地卖给谁了，一共卖了多少钱，之前他们根本不知情。

对于土地使用的详情，镇信访办的解释是：古庄村南侧原轻工业基地175.314亩、东侧100亩、西侧51.525亩、南侧223.78亩、大柴路33.51亩都已经和企业或政府机关单位签订条款，但只收到部分征地款，没有完全结清所有的征地款。大长路东侧用地294.36亩和古庄村北侧田园用地81.89亩，这两块土地都与园区签订协议，土地现在暂时由村委会使用，征地款的款项均没有支付。

而村民们认为，为什么村委会在没有和村民协商的情况下，就把土地卖给那些没有支付征地款的单位。而且，在村民到村委会了解土地的征用情况时，刘富奎都拒绝回答。

关于古庄村罢免村委会主任的问题，镇政府相关部门认为，根据《北京市村民委员会选举规程》对2005年3月28日部分村民向党支部提交的罢免刘富奎村民委员会主任职务的请求进行了审核，认为主要罢免理由不充分：第一，经过国家环保产业园区对古庄村出租土地的情况进行审核，认为不存在欺骗的行为。第二，经过镇经管站对2004年土地确权工作进行审核，认为不存在欺骗行为。第三，刘富奎私拆信件一事，经核，公安部门已经作出处理，不能作为罢免的理由。

“我们都认为刘富奎私自拆村民信访信件，已经违反了中华人民共和国宪法第四十条之规定，侵犯了公民通信自由的权利。况且，刘富奎是村委会主任，知法犯法，我们不能接受这样的领导。”范德强说。

村干部私拆村民信件

3月2日，古庄村村民赵江曾以快递形式给北京市通州区公安分局发过一封游行申请书。“我们希望通过这种方式，落实村民提出的清查土地使用、罢免村主任等人的要求。”赵江说。

3月3日上午，通州邮局的一名工作人员给赵江打电话，称这封信的地址不详细，无法寄出，同时告诉他，这封信会在3日和4日之间打回原处。

3月3日开始，赵江等村民代表去村委会打听是否收到这封退信，但一直未见踪影。直到5日下午，村民看到村委会主任刘富奎拿着这封游行申请书的复印件时，才知道他早已拿到这封退信，并私自拆开复印。

赵江说，当日晚上，村民们找到刘富奎，当场向他讨要说法。曹继云也出现在现场。

“当时，他以非常专业的法律术语告诉刘富奎，他的行为违反了哪些法律，说得刘富奎哑口无言。”赵江说，他和村民们那时候才知道刘富奎到底是违了哪条法。从此，他们都觉得曹继云是个能人，想请他为村里的土地维权出主意。

“他经常看一些法律方面的书，人又比较耿直，经常主动帮别人向上反映问题。”蔡慧苹说，她曾多次劝他不要凡事强出头，但他总不听。

1999年，曹继云一家从密云搬到古庄村时，村里并没有再分给其土地，多年来，他和妻子主要依靠打零工挣钱养家。虽然曹继云一直住在村里，但无论村里土地的买卖和确权还是村主任的罢免，都跟他没有直接关系。

“牵头人”引领村民反映问题

从3月5日晚开始，村民们主动找曹继云，请他用法律知识帮他们维护土地上的应得权利。

此后，曹继云带古庄村村民代表范德元、赵江、任凤玲等人，到镇、区、市各部门反映村里的土地问题。最终在今年4月12日，村民范德强接到马驹桥镇信访办公室一名工作人员的电话。这名工作人员说，让范德强等5人于4月13日上午9点在镇政府开会，镇政府会给村民一个准确答复。5人之中包括曹继云。

范德强认为，4月13日，镇政府的相关领导和他们5名村民代表的座谈，是对他们长期反映土地问题的一个非正式答复。

这次答复主要涉及征占土地和土地确权的问题，但村民对这次答复并不满意。“首先，他们没有出具正规的政府调查文件，只是叫村民记录这次答复过程；其次，调查的部门、方式等都没有说清楚，更没有实际解决我们长期存在的土地问题。”范德强说。

曹继云是这次会议主要记录者，会后他把会议纪要写成材料，取名《关于古庄村部分村民来信来访〈反映该村有关问题的调查答复报告〉》，并提出了以上质疑。目前，这份材料也是古庄村村民往后继续反映土地问题的主要材料。

对于这份材料，马驹桥镇宣传部部长李凤萍表示：这些关于土地问题的材料，因为没信访办公章和相关负责人的签字，不是合法的文件，所以不能确定这些材料的真实性。

村民积极性受到影响

镇里的工作组进驻古庄村调查，使得古庄村多年来的问题解决有了希望，村民们热情高涨，9日和10日的集体会议，反映问题的人很多。但是，10日晚上曹继云的死，给热情高涨的村民浇了一盆冷水。

本报记者在村里的采访过程中，虽然还有许多村民愿意站出来反映情况，但没有人愿意出现在摄影记者的镜头前。

“已经有一个人死了，我要是站出来，下一个死的可能就是我。”一名村民说。

在打死曹继云的凶手没有抓到前，村里关于曹死亡的原因众说纷纭。通州警方表示，目前不便透露案件的进展。

5月12日，古庄村委会院内，偌大的办公区几乎空无一人，村主任刘富奎、副书记甘英等人都不在办公室。“领导全部开会去了。”村委会办公区一位工作人员说，但他没有说明，村干部们去哪里开会和开什么会。随后，记者几经努力，仍然未能找到刘富奎本人。村民们也对记者说，他们很久没有见到刘富奎了。

5月12日下午，在马驹桥镇政府，工作人员拒绝了本报记者的采访。

马驹桥镇副镇长、古庄村工作组负责人赵永学在接受记者采访时说：“工作组是9日才进入村里开始调查的，土地买卖和村主任的事情都在我们的工作范围之中。现在，调查工作才刚刚开始。之前，关于古庄村的那个调查报告是村民自己写的。”

赵永学表示，他已经知道村民曹继云的死亡，他说：“调查需要村民的大力配合，这件事情会对村民们的积极性有影响。”

赵永学还说，对于村民们反映的问题，工作组会继续调查下去。

古镇调查报告范文第6篇

助推乡村振兴工作方案

 

为促进万源市经济发展，助推乡村振兴，根据《四川省自然资源厅关于做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的通知》（川自然资函〔2021〕383号）等文件要求，按照市委、市政府安排部署，结合我市实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

以落实科学发展观为统领，以助推乡村振兴为目标，以切实维护农民权益为重点，最大可能地拆除危旧房，提升群众居住质量，改善群众生活环境，盘活农村存量建设用地，切实解决新农村聚集点和综合体建设的建设用地合法性问题，促进全市经济社会跨越式发展。

二、总体目标

通过实施增减挂钩项目，尽可能地拆除危旧房，提高群众生活质量，改善群众生活环境，实现项目区用地更合理布局，促进土地资源的高效利用。

三、实施步骤及工作时间

（一）宣传动员阶段（2021年3月1日前）

召开全市31乡镇（街道办）党委书记及相关责任部门负责人参加的增减挂钩动员大会，宣传实施挂钩项目助推乡村振兴的重大意义，统一全市乡镇（街道）、村、社干部的思想认识，全力调动，确保挂钩工作不缺位。（责任单位：市自然资源局、各乡镇人民政府、古东关街道办事处、项目投资建设单位）

（二）调查摸底阶段（2021年3月31日前）

1. 拆旧区调查。各乡镇人民政府（街道办事处）和项目投资建设单位对辖区内可用于复垦的建设用地情况进行调查，重点对危旧房群众是否有实施挂钩项目的意愿进行调查。（责任单位：各乡镇人民政府、古东关街道办事处、项目投资建设单位）

2. 安置建新区调查。各乡镇人民政府（街道办事处）和项目投资建设单位依据土地利用总体规划、城镇规划和村庄规划，落实好建新区选址和布局工作。选点布局应遵循坚决不占用基本农田、尽量不占用一般农田和有利于农民生产生活和生态文化保护的原则，同时做好安置建新区选址的地质灾害评估工作。（责任单位：市自然资源局、各乡镇人民政府、古东关街道办事处、项目投资建设单位）

（三）项目实施方案制定阶段（2021年4月30日前）

项目投资建设单位配合各乡镇人民政府（街道办事处）编制挂钩项目实施规划方案，召开听证会，征询项目区群众意见，按程序依法上报审批并进行公告。（责任单位：各乡镇人民政府、古东关街道办事处、项目投资建设单位）  

（四）增减挂钩规划编制及入库阶段（2021年12月31日前）

项目投资建设单位编制31个乡镇增减挂钩项目规划，由市自然资源局审批后上报达州市自然资源和规划局申请项目入库。（责任单位：市自然资源局、项目投资建设单位）

（五）挂钩项目实施阶段（2021年4月15日—2024年4月30日）

1. 拆旧区证据锁定。项目投资建设单位对拆旧区房屋及可复垦的建筑拍照存档，拍照角度必须有固定物体作为参照，并由各乡镇人民政府（街道办事处）对拆旧区房屋及可复垦的建设用地真实性负责。（责任单位：各乡镇人民政府、古东关街道办事处、项目投资建设单位，2023年12月31日前完成）

2. 召开动员大会。各乡镇人民政府（街道办事处）组织项目区拆旧房屋群众参加的动员大会，宣传挂钩项目政策、补偿标准，安置方式等。（责任单位：各乡镇人民政府、古东关街道办事处、项目投资建设单位，2021年4月15日前完成）

3. 拆旧房屋测量。项目投资建设单位对拆旧房屋进行测量、并对测量结果在项目区公示。（责任单位：各乡镇人民政府、古东关街道办事处、项目投资建设单位，2021年12月31日前完成）

4. 签订补偿安置协议。项目投资建设单位与拆旧房屋群众签订拆旧复垦及建新协议、自愿放弃旧宅基地和相关权益协议，确定安置点位置、规模、户数、名单、户型及最高限价。及时兑付拆迁补偿款，不得发生任何拖欠群众补偿款行为。拆旧补偿标准按照万府办发〔2017〕96号文件执行。（责任单位：各乡镇人民政府、古东关街道办事处、项目投资建设单位，2023年6月30日前完成）

5. 建新区安置房与拆旧拆迁补偿款的差额款项的收缴。拆旧农户上缴建新区安置房价格不得突破1000元/平方米（建筑面积）。（责任单位：各乡镇人民政府、古东关街道办事处、项目投资建设单位，2023年12月31日前完成）

6. 安置建新区基础设施和房屋建设。（责任单位：各乡镇人民政府、古东关街道办事处、项目投资建设单位，2024年12月31日前完成）

7. 拆旧房屋的拆除及复垦。组织拆旧房屋群众搬腾房屋，项目建设单位对房屋进行拆除，对宅基地进行复垦，严禁强制拆迁，确保项目区稳定。（责任单位：各乡镇人民政府、古东关街道办事处、项目投资建设单位，2024年12月31日前完成）

8. 安置房交付工作。（责任单位：各乡镇人民政府、古东关街道办事处、项目投资建设单位，2024年12月31日前完成）

9. 复垦土地发包、流转等工作。（责任单位：各乡镇人民政府、古东关街道办事处、项目投资建设单位，2025年12月31日前完成）

（六）检查验收和指标交易阶段（2022年1月1日—2025年12月31日）

乡镇人民政府（街道办事处）组织工程验收，市人民政府组织初验，达州市自然资源和规划局和省自然资源厅联合核查。（责任单位：市自然资源局、各乡镇人民政府、古东关街道办事处、项目投资建设单位）

四、工作要求

（一）强化组织领导。各乡镇人民政府（街道办事处）要成立挂钩项目领导小组，乡（镇）长和街道办事处主任为组长，分管领导和所涉及的村支部书记、主任具体负责，主抓各区域内挂钩项目的实施工作。

（二）明确责任分工。挂钩工作涉及面广、政策性强，需要各有关乡镇、部门加强协作、密切配合，责任分工如下：

项目乡镇人民政府（街道办事处）：按照《四川省自然资源厅关于印发〈四川省城乡建设用地增减挂钩管理工作技术指引 （2019试行版）〉的通知》（川自然资发〔2019〕70号）文件要求，负责做好宣传动员及潜力资源调查，组织召开村民代表大会，充分征求村（组）意见，确保三分之二以上村民代表同意在本村实施挂钩项目，村民自愿签订“自愿放弃旧宅基地和相关权益协议（承诺）书”、拆迁安置补偿等相关文件，并积极支持和配合项目的实施；负责对项目乡镇拆旧区基本情况摸底调查的确认和公示；配合做好项目区的测量、勘界、权属调查，制定土地权属调查方案；负责项目集中安置区（聚集点）的宅基地分配、配合项目投资建设单位完成占地农户补助金发放等工作，做好施工协调工作；负责调查核实被拆迁对象房屋及附属物、户籍信息等情况，确保真实、准确，并配合项目投资建设单位核算、发放补助费用；负责做好新增耕地农业产业规模化经营及项目区农业产业布局规划；负责项目区农户搬迁、旧房拆除及新建住房安全、工程质量监管及项目集中安置区用地调整等工作；负责将已复垦地块纳入耕地保护系统并实行长效管护，确保复垦地块长期有效利用。

市自然资源局：负责组织和指导项目资料收集、立项和验收，指导项目乡镇和项目投资建设单位相关业务性工作；负责指导和审查集中居住区的规划设计工作，办理建设规划手续；负责项目涉及林地的调整并出具相关报告；负责全市增减挂钩的统筹、协调工作；协助投资人联系与有接收指标意向的地方政府签订指标流转协议；负责项目补助补偿方案等相关政策的宣传和解释工作；负责指导乡镇与被拆迁户签订相关协议工作；协助完成已流转指标的资金拨付工作。

市纪委监委：负责对项目实施过程的党风廉政建设情况、工作纪律进行监督检查。

市财政局：负责项目指标流转收益的管理工作，整合相关项目资金。

市审计局：负责项目资金和竣工资料的审计工作。

市住建局：负责指导和审查集中安置建新区建设工程质量监督工作。

市农业农村局：负责复垦地块质量的审查并出具相关认定意见。

市水务局：负责农田和安置建新区等相关水利设施的审查工作。

项目投资建设单位：负责项目的摸底调查、宣传和立项工作；负责项目的协议签订、拆除房屋和补偿安置工作；负责项目验收、指标交易工作；负责实施过程安全工作；负责投融资工作等。

（三）坚持依法和自愿原则。挂钩实施方案必须实行论证、听证，充分吸收当地拆旧区群众意见，依规依程序报批，切实维护农民集体经济组织和群众合法权益。

（四）加强检查督办。各乡镇人民政府（街道办事处）要广泛发动干部群众，积极参与工程项目建设，乡镇、村、社三级干部群众要成为推进挂钩工作的主力军、先锋队。同时建立项目建设督办制度、情况报告制度，由各乡镇人民政府每月25日前向市自然资源局以书面形式报告项目实施情况，市自然资源局根据乡镇开展情况进行考核和划拨工作经费。市委目督办、市政府督查室将对各乡镇开展挂钩项目情况进行跟踪问效，对工作不力、工作推诿的乡镇予以通报批评，并对主要责任人进行问责，对后期管护不力的乡镇，按照国家耕地保护相关法律法规追究相关乡镇主要责任人责任和承担一切因管护不力造成的经济损失。

五、资金保障

由市挂钩办统筹安排，城乡建设用地增减挂钩试点项目工作经费保底按实际验收面积2000/亩计算支付各乡镇人民政府（街道办事处）。具体工作经费标准为：完成立项规模80%以上，按验收面积以2000/亩标准计算；完成立项规模70%-80%的，按验收面积以1800元/亩标准计算；完成立项规模50%-70%的，按验收面积以1600元/亩标准计算；完成立项规模50%以下的，按验收面积以1500元/亩标准计算，并对乡镇（街道办事处）主要领导进行约谈。工作经费以及奖励资金原则上用于开展城乡建设用地增减挂钩相关工作，经本乡（镇）或街道办事处集体研究通过，也可用于乡村振兴工作。

 

 

 

 

 

 

古镇调查报告范文第7篇

一是坚持严防死守，扛牢政治责任。坚持疫情就是命令，防控就是责任，镇机关全体领导和干部除1名在市外暂缓返武外其余人员于1月23日全部到岗，镇村组三级干部第一时间投入疫情防控工作，实行每日一调度一安排，严格执行24小时值班值守制度，全体工作人员防护措施到位，对疫情防控物资实行统一调配，人员统一指挥，执行战时纪律。严格实行全镇各村（社区）只留1处入口要求，在各村（社区）、营双高速出口、小区、新区小区、永东小区门口等处共设置疫情防控检测点37处(其中镇级15处、村级22处），每天组织人员180多人，严格进行人员车辆登记和体温检测排查，切实做到凡车必查、凡人必验，既检测体温，还查验身份证，既问去向，还问来路，确保摸排清楚、管控到位。党政主要负责人确保对各检测点每日巡查2次，对检测点工作进行督查，及时协调解决存在困难和问题。

二是压实防控责任，做好全面检测。截止2月24日累计摸排湖北返古人员64人，其他省市返古人员2474人。我镇严格落实属地管理责任，目前户籍在我镇湖北返武人员中有4人未在镇范围居住，分别是苏润梅（县城博鳌小区）、郑廷玉（县城民生小区）、朱福琴（民勤县苏武山林场）、宁桃花（凉州区法院家属院），已函告实际居住地监测管控。对武汉或湖北返乡人员全面居家隔离，张贴来古标识牌，认真落实“五个一”，通过发放《医学观察告知书》、体温计、消毒粉、喷壶、口罩及挂面蔬菜等生活必需品，每日检测体温2次，做好入户记录。并将从武汉返乡的64人按照责任领导、责任医生、责任村干部和责任镇干部定人定责，检测体温的同时开展疫情防控知识宣传，暂未发现体温异常等特殊情况。

三是紧盯重点对象，提高服务能力。全镇实行网格化管理，其中：一级网格长1名、网格员15名，二级网格长12名、网格员120名，三级网格长69名、网格员171名。压实各级网格长、网格员责任，扎实开展地毯式排查，牢固织密防控线，确保排查监管到户到人不留死角。切实做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。号召广大群众如发现外来陌生人员，及时向我们报告。镇全体医疗队伍全天在岗，镇卫生院发热门诊、村卫生室24小时为大家提供免费体温检测服务，第一时间提供专业诊疗服务。

四是严格管控市场，保障群众生活。镇市场监管所、食药所、派出所等单位已全面关闭活禽交易市场、餐馆、宾馆、网吧、奶茶店等餐饮娱乐人员密集场所。截止目前整治市场229个，已关停市场124个，整治活禽市场5个，已关停活禽市场5个。加强口罩、消毒杀菌用品、抗病毒药品等防疫用品及粮油肉菜等生活必需品市场价格监管，重点查办哄抬价格、价格欺诈、不明码标价等价格违法案件，有力维护市场价格秩序。呼吁大家切勿参与聚餐等人员密集活动，如发现私自经营营业，及时举报，依法严厉查处。

五是取消延期宴请，缓办群体活动。全镇范围内的所有餐饮娱乐行业一律暂停营业，流动宴席一律取消，暂缓举办各类文化、体育、旅游民俗和宗教活动，活禽贩运、宰杀等经营行为一律停止。目前全镇共摸排出红白喜事共73件，除21件丧事从简办理，尽量减少参与人员外，其他52个宴席全部取消。推动移风易俗，丧事从简办理，避免人员聚集。

六是坚持党员示范，发挥战斗堡垒作用。我镇每个检测点都飘扬着1面鲜红的党旗，作为“党员先锋模范冲锋队”，成立了3个临时党支部，设置党员示范岗。全镇广大党员、干部把打赢疫情防控阻击战作为当前的重大政治任务，全面贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。广大党员干部凝心聚力、众志成城，以昂扬的斗志、坚强的党性，切实发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，在疫情防控最前沿构筑起一道道坚不可摧的堡垒。各级党员干部深入基层、深入群众开展疫情防控工作，带头解读防控措施、普及疫情防治知识，正确引导群众，加强自我保护意识。教育引导广大党员带头做好舆论宣传引导，不信谣、不传谣。

七是强化防控宣传，发挥群防群控作用。全镇共悬挂宣传横幅42条,启动应急广播18个，音箱20个，出动宣传车2辆，全镇范围张贴《告知书》，对外来务工和返乡人员均发放《告知书》。每天在全镇各微信群内积极转发疫情防控防治相关知识100多条、累计转发4200多条，科学防控疫情，传递社会正能量。制作《镇病毒感染的肺炎疫情防控工作动态》，宣传疫情防治知识，公布镇政府、食药所、派出所、卫生院值电话号码和举报电话号码，在我镇各微信群和朋友圈转发。镇机关干部电话全部开通疫情防控知识来电名片和彩铃宣传业务。针对检测责任人和武汉来我镇人员创建了“镇疫情防控工作交流微信群”，时刻关注网络舆情，及时应对处置，维持社会稳定，依靠广大群众力量打赢疫情防控战。

八是开展环境卫生整治，加强垃圾分类管理。全镇各村（社区）设置废弃口罩等个人防护用品收集点20个，建立收集处理台账，每天将盛有废弃口罩及个人防护用品垃圾袋密封移交相关部门进行无害化处理。同时，我镇加强全镇环境卫生综合整治，组织各村（社区）保洁员175人、动员志愿者980人次，进行环境卫生大扫除37次，与县碧水蓝天环卫保洁有限公司签订垃圾清理合同，实行“网格化管理”，全方位拉网整治环境“脏、乱、差”的问题，进一步改善城乡环境卫生，累计清理垃圾数量17吨。镇机关院内每日集中消毒3次，2月10日开始全镇各村（社区）及驻镇各单位组织708人集中开展消毒杀菌工作2次，使用84消毒液1001斤、消毒粉29斤，消毒杀菌面积262.36万平方米，严控传染源，严防传染病。

古镇调查报告范文第8篇

2012年2月8日上午，景德镇市公安局珠山分局刑警大队珠山中队民警一举抓获四名犯罪嫌疑人，当场追回两件失窃的青花古瓷。2月12日，办案民警远赴江苏省无锡市和浙江省嘉兴市顺利追回另外两件赃物，其中一件为传世极少的民窑元青花梅瓶。至此，经过四个月的侦查，这起案值数百万的古瓷被盗案终于告破。

价值百万的古瓷被盗

2011年10月12日15时20分许，一名青年男子匆匆来到景德镇市公安局珠山分局刑警大队珠山中队，该男子报案称其女友位于景德镇市曙光路加州印象小区的家中被盗，其中有四件价值数百万元的古瓷失窃。

鉴于被盗物品价值巨大，值班民警当即一边赶往案发地，同时通知技术中队民警勘查现场，一边将案情向主管局领导作了汇报。景德镇市公安局珠山分局局长汪新明对此高度重视，迅速调集精干警力，指示由副局长张少锋坐镇珠山中队指挥，刑警大队副大队长李俊专案负责，全力开展侦查工作。

办案民警赶到现场后了解到，被盗物品的主人叫周瑞祥，周瑞祥此时不在景德镇，正远在北京做陶瓷生意。据周瑞祥妻子熊春晓介绍，当天是自己孙子满月的日子，自己和亲朋好友兴高采烈地来到浙江路的一家酒店喝满月酒，大约是11时许离开家里的。谁料，14时许当一家人酒足饭饱回到家后，却发现卧室的床铺有被翻动的痕迹，惊讶中急忙翻开查看，锦盒包装好珍藏在床底下的四件古瓷被洗劫一空，三件为元代古瓷、一件为明代古瓷。值得一提的是，其中一件元青花梅瓶据最保守估计价值也在数百万元之巨。

众所周知，元代青花瓷以景德镇陶瓷为代表，其富丽雄浑、画风豪放，绘画层次繁多，与中华民族传统的审美情趣大相径庭，开辟了陶瓷由素瓷向彩瓷过渡的新时代，同时也使景德镇一跃成为中世纪世界制瓷业的中心。因元青花瓷器制作精美，目前存世的总量极少，故其甚是稀贵。2005年7月12日，在英国伦敦佳士得举行的“中国陶瓷、工艺精品及外销工艺品”拍卖会上，元青花《鬼谷子下山》以1400万英镑拍出，加佣金后为1568.8万英镑，折合人民币约2.3亿元，创下了当时中国艺术品在世界上的最高拍卖纪录。

也正因为如此，元青花一度成为收藏市场上最受追捧的古瓷。周瑞祥是一位古瓷收藏家，能够收藏一件元青花古瓷，对一位收藏家来说，是一件非常幸运的事情。可想而知，元青花的失窃对周瑞祥来说无疑是一个天大的打击。

分局技术中队民警对现场进行了仔细勘察。失主家的防盗门没有撬动的痕迹，窗户也完好无损，现场的翻动不明显，也没有留下明显痕迹。加之，当天喝完酒后，有许多亲戚到了现场，现场被破坏得很厉害，破案条件很不理想。民警又在案发的周边进行了调查走访，均未发现有价值的线索。

让办案民警不解的是，盗贼是如何入室行窃？又是如何掌握周瑞祥家中此时无人，以及周瑞祥珍藏了最为昂贵的四件古瓷详细情况的呢？

抽丝剥茧锁定案犯

失窃的四件古瓷并非一般的小件物品，且容易破碎，犯罪嫌疑人转移赃物时，肯定要借助交通工具。根据这一特性，办案民警立即调阅了案发现场周边的相关电子监控记录。

办案民警将案发时段所有出现的画画逐一进行分析，发现有一辆昌河“北斗星”微型面包车在周瑞祥家门口作过短暂的停留。案发时正值中午天气炎热，该车没有开启空调却车窗紧闭，好像故意在规避什么东西，行迹非常可疑。但是，由于受监控设备摄取角度的限制，监控录像并没有拍摄到这辆可疑昌河“北斗星”的车牌号牌。

办案民警立即将全市的所有同类车的资料调出来，与现场出现车辆的特征进行逐一分析、比对，从中找到特征相似的车辆，再对车主进行相关的排查……一辆车牌号为“赣H719XX”的昌河“北斗星”微型面包车，很快引起了办案民警的高度关注。

经办案民警调查了解到，该车车主早在2011年上半年就将车卖到了二手车市场。再往下追查得知，买下此车的正是经营二手车的王先生。王先生一见到民警便介绍说，自己正想到公安机关报案。原来，2011年9月的一天，一男子来到自己的店里，称要买一辆微型面包车。因不知推荐的这辆微型面包车车况如何，要求试驾几天后再交易。那位男子在交过押金、留下手机号码之后就将车开走了，并且一直没有联系。王先生打电话联系那男子，才知道这个号码是空号。

办案民警告知此车有作案的可能，在交警部门调阅相关资料时发现，这辆车案发前在市区出现过三次，但案发后就没有了踪影。

经过几番缜密调查，有个熟悉的名字印入了办案民警的眼帘：“谢玲玲”。这不是周瑞祥原告的弟媳妇吗？

随即，办案民警立即对谢玲玲及其周围的社会关系展开了调查。据调查，谢玲玲和现在的丈夫朱法才曾经做过仿古瓷生意，经济条件一直不错。但是，2011年在樊家井开设时亏了许多钱。与此同时，办案民警还发现谢玲玲以前经常出入周瑞祥的家，也非常了解周瑞祥收藏了哪些值钱的古董。

有作案动机，又对周瑞祥的情况非常了解，办案民警认为谢玲玲作案的可能性很大。但是，作为一名女性，大白天一个人实施入室盗窃显然不符合逻辑。通过这些线索综合分析，办案民警初步判断谢玲玲的丈夫朱法才也有重大的作案嫌疑。

通过进一步侦查，发现在案发时段，朱法才的位置显示就在现场，且在一个小时内与另两个电话有极不正常的频繁通话。

然而，就在办案民警准备收集谢玲玲和朱法才的作案证据时，却发现他们悄悄地离开了景德镇。犯罪嫌疑人隐藏得无影无踪，致使案情的侦查工作又一次陷入了僵局。

破财疯狂贪婪

古镇调查报告范文第9篇

农村土地流转是深化农村改革，加快结构调整，提高农民组织化程度，推进农业产业化经营的先决条件，是我县现代农业示范县和新农村建设的重要突破口和切入点。为全面掌握我县农村土地流转的现实状况，经县政府同意，决定在全县范围开展农村土地流转情况调研活动。现将有关事项通知如下：

一、总体思路

以科学发展观为指导，紧紧围绕省、市、县各级经济和农村工作会议精神，对全县各个区域、各类形式、各个领域的农村土地流转基本情况进行全面调查摸底，总结成功经验，筛选鲜活典型，提炼实践做法，分析存在问题，探讨今后方向，形成具有决策参考价值的调研成果，为今后破除土地瓶颈制约，发展适度规模经营，加快现代农业示范县建设提供参考和借鉴，为加快土地体制机制改革创新，加快城乡统筹发展，加快社会主义新农村建设提供政策依据。

二、调研时间

7月26日至8月15日。

三、组织机构及成员

为保证这次调研活动顺利进行、取得成果，县政府成立农村土地流转调研领导组，成员如下：

四、调研方法与步骤

1、各乡镇做好基础工作。各乡镇对本乡镇土地流转的基本情况进行全面摸底调查，形成全面性的书面材料，同时挖掘整理土地流转典型村以及参与土地流转重点企业或组织的典型材料，填报《农村土地流转情况调查表》。

2、召开座谈会了解情况。将全县14个乡镇按照不同的地理条件和产业特点划分为4个区域。县调研组在每个区域选择一个乡镇召开座谈会，由调研组成员与每个区域乡镇的分管领导、典型村主干、相关企业或组织负责人进行座谈。通过座谈，了解各乡镇土地流转的整体情况。

第一个座谈会：在古陶镇召开城郊区乡镇座谈会。古陶、岳壁、南政、洪善4个乡镇的分管副乡镇长、每个乡镇1-2名典型村主干、参与土地流转的企业或组织负责人参加。

第二个座谈会：在中都乡召开工矿区乡镇座谈会。中都、段村、卜宜3个乡镇的分管副乡镇长、每个乡镇1-2名典型村主干、参与土地流转的企业或组织负责人参加。

第三个座谈会：在宁固镇召开农牧区乡镇座谈会。宁固、香乐、杜家庄3个乡镇的分管副乡镇长、每个乡镇1-2名典型村主干、参与土地流转的企业或组织负责人参加。

第四个座谈会：在襄垣乡召开林果区乡镇座谈会。襄垣、朱坑、东泉、孟山4个乡镇的分管副乡镇长、每个乡镇1-2名典型村主干、参与土地流转的企业或组织负责人参加。

3、深入基层走访调查。对每个乡镇土地流转方面的重点村、典型村、先行村，以及参与土地流转的企业或组织，调研组要深入进行走访调查，掌握最基础的第一手资料。

4、汇总调查研究成果。县调研组在总结全县各乡镇基本情况的基础上，形成调研报告，同时汇总《农村土地流转情况调查表》。

五、工作要求

（一）加强组织领导。为确保高质量完成调研工作，各乡镇要确定一名分管领导具体负责此项工作，对本乡镇的土地流转工作开展调研，组织好座谈会、走访调查等各类调研活动。

（二）搞好资料工作。各乡镇要形成高质量的土地流转工作总体情况材料和典型材料，按调研组的要求及时提供。

（三）密切协调配合。县调研组各成员单位要确定熟悉土地流转、掌握基本情况的分管领导，自始至终参加到这次调研活动中，无特殊情况，中途不得更换，以确保调研活动有序进行。

古镇调查报告范文第10篇

经初步统计，我区自2009年6月7日确诊首例输入性甲型H1N1流感病例以来，截至12月19日，我区共报告确诊甲型H1N1流感病例40例，已治愈38例，另有2例尚在治疗中。其中轻症病例32例，重症病例和危重病例各4例，无死亡病例报告。具体情况如下：

（1）地区和性别分布情况为：输入性病例1例，本地病例39例，其中男性19例，女性21例，男女性别比为1︰1.11。病例按现住址分布如下：会城22例，罗坑镇5例，大敖镇3例，古井镇3例，双水镇3例，三江镇1例，蓬江区3例（学生）。（2）发病人群主要发生在学校和托幼机构（30例），占发病总数的75％，其他职业的发病人群还有农民（2例），干部职员（2例），其他（2例），工人（1例），商业服务（1例），散居儿童（1例），职业不详（1例）。

（3）根据疫情性质统计，我区共发生家庭聚集性疫情1起，确诊病例4例；学校聚集性疫情4起，共确诊13例，按疫情发生时间顺序分别为古井镇慈溪小学（确诊2例）、罗坑镇陈瑞祺中学（确诊5例），会城创新中学（确诊3例）和大鳌小学（3例）；其他23例均为散发病例，分别由江门市中心医院和新会区人民医院的流感监测哨点及外市的病例收治医院所报告。

人群抗体阳性率

（1）通过对本区农村和城镇两个地区进行三次抽样调查人群抗体阳性率，人群甲型H1N1流感总的抗体阳性率为22.29%，三次调查阳性率分别为12.50％（20/160）、21.25％（34/160）、和33.13％（53/160），其中农村地区人群阳性率比城区居民的阳性率高，调查具体结果如下1表所示：（2）职业分布调查结果显示，各职业人群均有甲型H1N1流感病毒抗体阳性者。各职业人群阳性率从高至低依次为：教师（33.33％）、医护人员（28.75％）、学生（22.57％）、儿童（11.11％）、其他人群（11.32％），如下表2所示。

甲型H1N1流感知晓情况分析

（1）总体情况新会区居民对H1N1流感的知晓率为42.91%，城镇居民的知晓率明显高于农村居民的知晓率。

古镇调查报告范文第11篇

大家好！

非常感谢各位领导和各位专家到中山镇检查指导工作，关心帮助中山古镇的发展。下面，我将中山镇的旅游资源情况、保护开发现状、今后的发展思路等情况汇报如下。不当之处，请各位领导、各位专家批评指正。

一、历史遗存丰厚，自然风光旖旎，旅游资源得天独厚

中山古镇是第二批中国历史文化名镇，位于重庆江津市南部山区的笋溪河畔，地处渝、川、黔三省市交界处，云贵高原北侧，系大娄山余脉，是国家重点风景名胜区四面山的北大门。地理位置为东经106°21′150″--106°25′40″，北纬28°22′30″--28°43′28″。中山古镇区位优势明显，北距江津市区57公里，重庆市区104公里；与佛宝国家森林公园、大圆洞国家森林公园接壞；距四面山风景名胜区35公里。全镇幅员面积156平方公里，地形南高北低，从南向北延伸，海拔高度265米至1442米。日照时间长，无霜期为260至300天。镇域内森林面积达15万亩，是地球上同纬度地区唯一幸存的原始常绿乔木阔叶林和针叶林混生带，植被繁茂，生态良好。中山历史文化名镇历史悠久，早在四千多年前就有人类居住。据南宋《清溪龙洞题名》碑刻记载（公元1151年），龙洞场可考历史855年。清康熙33年设行政办事机构——笋里十二都。光绪年间将原龙洞场、老场、马桑垭场合并成三合场。解放初期建为三合，1982年改建中山，1993年与常乐乡合建中山镇，*年嘉乐乡并入，*年5月四面山镇高滩村并入。中山镇现辖6个行政村和一个社区居委会，人口2.9万。

（一）物质文化遗产资源

中山古镇老街沿笋溪河而建，全长1586米，有铺面453间。现保存完好1132米，铺面307间。整街共分八节：即江家码头、观音阁、万寿宫、水巷子、一人巷、卷洞桥、月亮坝、盐店头。整条街道以青石铺设，街面3至5米宽，建筑为穿逗式木结构，中为骑廊式过街亭建筑，整条老街雨不湿鞋、日不能晒、冬暖夏凉。还保留了老茶馆、老酒馆、老药房、剃头铺、打铁铺等传统作坊。民居建筑专家、同济大学教授阮仪三考察评价是西南地区规模最大、保存最完好、最具民族特色的民居建筑群，并题：“整旧如故，以存其真，保历史文化名镇真实遗存，发展旅游，造福乡泽”。

中山古镇地域广阔，山水相间。特殊的地理位置，传统的民俗习惯，为后人惠存了大量的人文古迹，古庄园、古寨、古堡、古寺庙、古桥、古墩、古墓等古建筑遍布全镇。有以枣子坪庄园为代表的古庄园9处，有以唐代宝刹双峰寺为代表的古寺庙10余处，有以明代古寨朝天嘴古寨为代表的古寨古堡3处，有汉、明、清古墓千余座。

（二）非物质文化遗产资源

自古以来，中山古镇就是商贸繁荣的水陆码头，以前笋溪河与长江通航，陆地连接贵州、四川两省，各地物资集散于此。因此，码头文化、移民文化、宗教文化、巴人文化和行帮文化历史久远。

昔日繁荣的商贸流通，产生了盐帮、马帮、船帮、木帮、米帮等行业帮派，孕育了世界较早的“wto规则——吴蜀均沾”、中国较早的“打假公告——禁卖发水米碑”等商业文化，“东方十字架”等宗教文化，“木帮公罚”等行帮文化。传承至今的民俗文化活动有川剧座唱、婚俗表演、打道琴、庙会、灯戏、赛龙舟、烧火龙、唱山歌、漂河灯、打铁水、爬杆杆、舞狮子、舞龙灯、千米长宴等。

（三）自然景观资源

境内拥有森林15.3万亩，森林覆盖率达50%，绿色覆盖率达98%，是针叶阔叶林混生的典型地带。在1500多种植物中，有以桫椤、银杏、楠木等为代表的20余种国家一、二级保护植物。在上百种动物中，有以豹、猴、金鸡、白鹭、毒蛇为主的国家重点保护动物几十种。镇内溪河密布，竹海连绵，翠绿成荫，瀑布湖泊众多，奇山怪石无数。在林溪相间中，溪、瀑、岩、崖、洞、柱、滩混然天成，幽、险、雄、壮、秀集于一身，景色与四面山国家风景名胜区一脉相承。

（四）特色旅游商品资源

传承至今的民间小吃有石板糍粑、烟熏豆腐、咂酒、蜘蛛粑、黄糕粑、浑水粑以及各种腌制咸菜等。近年挖掘开的特色旅游商品有手工绣品、木制品、竹编、草编、藤编、印染工艺品以及各种土特产品等。

二、高度重视，科学定位，中山古镇保护开发成效显著

*年6月，中山镇组建古镇旅游保护开发领导班子，开始筹划对古镇的保护性开发。*年9月测设规划，制作申报国家立项的保护文本资料，月底被评为重庆市历史文化名镇。*年，重庆市人民政府批准通过《重庆市历史文化名镇中山古镇保护与规划》。*年3月被评为重庆市楹联之镇。*年9月16日被评为中国历史文化名镇。

（一）市委市政府高度重视，古文化旅游成为江津一大品牌

早在上世纪九十年代末，江津市委市政府就出台了“旅游兴市”战略，为全市的旅游开发插上了腾飞的翅膀。中山镇抢抓机遇，开始作手开发旅游，使待闺深山千年的古镇开始揭开神秘面纱。特别是市委十一届六次全会确立了“两地一中心”的发展思路，吹响了打造“蜚声中外旅游胜地”的号角。以生态旅游、红色旅游和古镇旅游为主的特色旅游发展战略全面启动。随即，市委、市政府将中山古镇的开发列入全市38个重点项目之一，明确由市旅游局牵头，市文广新局协助，中山镇组织实施，重点打造文化古镇，完成进镇道路改造及场镇环境整治。江津市四大班子有关领导组成工作组，负责督促检查，市委副书记杨盛华牵头，政协副主席余泳海主抓中山古镇的保护和开发工作。市委主要领导和分管领导两次主持召开了中山古镇的保护和开发工作专题会议，要求市级部门围绕全市旅游业发展，特别是四面山、中山旅游开发，结合自身职能，为旅游发展每年干好一件实事，并纳入市委、市政府的工作考核。市旅游局、规划局、交通局等10多个部门立即牵头落实相关任务，形成了各级各部门齐抓共管的良好局面。

（二）中山镇举全镇之力，聚全镇之智，保护开发措施扎实

中山镇地处江津市南部山区，是传统的农业镇，基础条件差，无大的产业支撑，经济发展滞后，唯有发挥古镇优势，大力发展旅游产业，才能实现富民强镇目的。因此，中山镇党委政府，通过广泛的宣传，统一了全镇人的思想，充分认识到了实施旅游兴镇战略的重要性，全镇干部群众心齐、气顺、劲足，一系列古镇保护开发举措出台，并得以顺利实施。

1、保护管理机构。2002年9月，中山镇党委、政府抽调三名机关干部在古镇老街设立“江津市中山历史文化名镇保护开发办公室”及旅游接待处，负责古镇旅游安全、旅游接待、旅游宣传、招商引资等具体工作。古镇建设、环境和食品卫生、地质灾害、工商注册、税务登记等工作由政府职能部门管理。*年，中山镇设立旅游工作领导小组，重新调整充实旅游办公室工作人员，成立了古镇保护管理的城管监察大队，抽调5名机关干部专职负责，制定出台了《关于中山古镇旅游发展的实施意见》。

2、保护管理体制。中山镇属部级文物保护单位，由上级文物、规划、建设、旅游部门主管，镇内文物实行义务保护员保护制度。同时，镇政府严格按照《文物法》、《重庆市历史文化名镇保护管理规定》、《中山古镇保护与规划》等有关规定，切实加强对古镇的保护和管理工作。

3、危房改造。中山古镇老街年久失修的居民危房，中山镇党委政府通过现场勘察、鉴定、设计、申报、完善一切手续并批准后，按照原有空间大小和风貌，本着整旧如故，以存其真的原则实施改造。严禁一切乱搭乱建和破坏古镇风貌的行为发生。

4、消防安全管理。通过层层签订目标责任书，加强安全生产检查和值班，建立安全生产管理登记台帐，增添消防设施器材，认真做好消防安全预防工作。并组建了专职消防队、义务扑火队、城管监察大队等专门机构，负责古镇消防和安全事故的救助工作。

5、民俗文化的挖掘保护。*年3月，市领导牵头组建了中山保护开发调研组，重点围绕保护古镇设施、保持古镇风貌，提炼古镇形象、挖掘古镇潜力，展示古镇形象、打造古镇品牌，保障古镇开发、实现提质增效等主要内容，深入中山古镇进行调研，撰写了一系列调研报告，并先后在《中国旅游报》、《中国西部周刊》、《重庆政协报》和《江津调研》等发表。7月调研组提出了《挖掘中山古镇文化内涵的课题方案》，围绕中山古镇遗存，对巴人文化、建筑文化、商业文化、楹联文化、宗教文化、移民文化等有针对性的进行普查、研究，调研成果将以出版《中山古镇导游词》、《中山风光》、《中山文物古迹》、《中山文化丛书》等进行运用和展示。

（二）全方位宣传推介，中山古镇知名度美誉度不断提升

中山古镇保护开发工作启动以来，先后到古镇制作节目的电视台有：中央电视台《天天饮食》、《搜寻天下》、《绵绣梨园》等栏目组；重庆、四川、北京、河北、黑龙江、上海、深圳、辽宁、陕西、福建等省级电视台。在古镇拍摄了电视连续剧《梅花档案》（周杰主演）、《龙虎人生》（王志文主演）。重庆电视台拍摄了《雾都夜话》栏目剧《古镇人家》、《人间真情》，纪录片《深山望远》、《桫椤树下》，以及《古镇马娃》、《目击者》等电视短剧。

*年重庆出版社公开出版发行《中山古镇》一书和古镇人文风景名信片一套。作家、记者在《人民日报》《重庆日报》《今日重庆》《新女性》等各类刊物上已发表古镇文章数十万字，200余篇次。通过光碟、网络、广告、挂历、年画宣传，以及举办摄影展、招商会、研讨会等方式宣传推销古镇，*年的中山古镇楹联征集活动和*年的“千年中山、千米长宴、千人团年”活动，分别得到近百家媒体、网站宣传，古镇知名度美誉度更加提升，基本实现了享誉国内的目标。

（三）古镇旅游一年一个台阶，实现经济社会效益双丰收

1、加大保护开发经费投入

从*年开始，中山镇用于古镇危岩整治，旅游公路、公厕修建，古镇规划，老街路面整治，消防安全设施，人员和宣传等保护经费投入近1000万元，每年均在100万元以上。主要是镇政府财政和江津市级政府投入，均属于临时性投入，古镇没有固定保护经费来源。

2、经济社会效益

古镇的保护开发，政府投入活激活了民间资本投入旅游发展，据不完全统计，五年来民间投入达1500多万元，有效拉动了固定资产投入，旅游房地产大幅增值，第三产业迅猛发展，繁荣了地方经济。旅游人次以20%的幅度逐年上升，据不完全统计，五年来共接待50多万人次，他们来自国内各大省市以及30多个国家。旅游综合收入4000多万元。旅游业的发展，解决了部份富余劳动力，场镇居民80%失业人员实现就业，同时，促进了社会稳定。随着旅游的业的不断发展，中山镇群众眼界得到拓展，综合素质全面提高，推动了经济社会的发展。特色旅游产品的开发，为镇域的农副产品加工提供了广阔的空间，增加了农产品的附加值，镇内群众收入逐年增加。旅游开发前，场镇居民享受低保的近70%，*年下降到38%，农民人均纯收入*年达到2939元，比开发旅游前增加近1000元，财政收入*年完成36.22万元，同口径比上年增长518%。*年、*年中山镇综合经济实力排名保持在江津市南部山区前三位。在经济得到持续快速发展的同时，中山镇在国内的知名度处于全江津市第一，美誉度不断攀升，在第二批全国历史文化名镇的申报中一举成功，为江津市打造“蜚声中外旅游胜地”增添了浓墨重彩的一笔。

三、明确思路，准确定位，增添措施，推动古镇跨越式发展

中山古镇旅游资源十分丰富，人文历史、自然景观相得溢彰，是重庆十大旅游精品工程渝南精品线的重要景区，是渝川黔金三角区域旅游的重要组成，是江津打造蜚声中外旅游胜地的序幕。坚持保护性开发，中山群众在旅游发展中得到实惠，发展旅游是中山群众之盼、中山出路所在。中山镇以中国历史文化名镇为契机，确定了建设旅游重镇的目标，推进“特色小镇、旅游扶贫”的新农村建设。

（一）创新体制、强化领导。一是建立中山古镇开发领导小组，由市领导兼任领导小组负责人；二是实施古镇保护和开发的人才战略；三是营造中山古镇保护和开发环境，实施旅游扶贫工程，建设旅游重镇；四是将中山古镇的保护和开发继续列入市委、市政府较长时期的重点工程，举全市之力，进行开发。

（二）深入挖掘文化内涵，高起点做好旅游策划和发展规划。一是对全镇旅游资源进行全面普查，实施抢救性保护；二是继续做好文化内涵的挖掘和课题研究，将研究成果转化为商品；三是按照策划先行，规划发展的原则，完成旅游策划和发展规划。

（三）完善市场运作机制，实现招商引资的突破。一是按照“政府主导、企业主体、市场动作、社会参与”的模式运作；二是市政府出台加快中山开发的优惠政策，促进招商引资见成效；三是采取多渠道投融资，推进中山古镇的保护和开发。

古镇调查报告范文第12篇

根据省政府办公厅《关于在全省开展农村信息化调研工作的通知》、市政府办公厅《关于在全市开展农村信息化调研工作的通知》精神，县政府决定，在全县范围内开展农村信息化调研工作。现就有关事项通知如下：

一、成立调研机构

成立全县农村信息化调研工作组，组长由县委常委、宣传部部长牛起虎担任，副组长由政府办主任胡金良担任，成员为农业局局长刘继林、科技局局长王双林、文化中心主任王桂梅以及各乡镇乡镇长。工作组下设办公室，办公室主任由政府办副主任、法制办主任侯广林担任，成员从政府办、农业局抽调。同时，工作组下设三个调研小组，分片督导各乡镇调研工作。

第一组由农业局牵头，组长由农业局党总支书记、副局长郭唐华担任，督导、调研乡镇：洪善镇、襄垣乡、朱坑乡、东泉镇、孟山乡。

第二组由科技局牵头，组长由科技局副局长刘若清担任，督导、调研乡镇：段村镇、卜宜乡、宁固镇、香乐乡、杜家庄乡。

第三组由文化中心牵头，组长由文化中心副主任宋少强担任，督导、调研乡镇：中都乡、岳壁乡、古陶镇、南政乡。

二、明确工作任务

1、各乡镇对本乡镇所有行政村的各类信息服务站进行摸底调查，逐村逐站填写表二《农村信息服务站调查表》，并以乡汇总，填写表四《农村信息服务站调查汇总表》。

2、各乡镇对本乡镇所有已建农村信息服务站的行政村，开展农户农村信息服务个人需求情况抽样调查，调查对象为该村农户总数的1%，逐户填写表三《农村信息服务个人需求调查表》，并以乡汇总，填写表五《农村信息服务个人需求调查汇总表》。

3、三个调研小组除完成调研督导工作外，每个组在所包乡镇抽选7个行政村开展信息服务站及农民个人需求抽样实地调研，并形成调研报告。

4、政府办负责以县汇总，填写表一《农村信息服务调查表》、表四《农村信息服务站调查汇总表》和表五《农村信息服务个人需求调查汇总表》。

三、具体要求

古镇调查报告范文第13篇

一、强化举措，各项工作有序推进

（一）立足于构建和谐社会，切实加强“两项重点工作”

1、加强社会稳定工作，确保一方平安。首先是工作得到加强。加强维稳网络建设，以派出所、司法所民情信息员为核心，初步建成了横向到边、纵向到底的维稳和预警网络。实行领导包案制度，每天一名班子成员参加接待，坚持谁分管、谁负责、谁化解，一包到底，明确专人全程追访的方式，对一些久拖不决的案件限时解决。目前，共受理各类案件8件，办结率达100%以上；其次是重点矛盾隐患得到化解。重点做好了“12·9”交通事故的处置工作，在肇事方只赔付7万元的前提下，镇党委政府多次组织人员上门进行调解，成功调处了该起事故，及时平息了事态。另外有两起非正常死亡纠纷，也得到了及时化解。对于各种矛盾纠纷案件，我镇始终保持常抓不懈的工作态势，经过调查调处，各种矛盾纠纷基本上得到化解和稳控，未引发一起越级访和集体访，确保了一方稳定。

2、加强农业农村工作，提升农村工作水平。一是新农村建设稳步推进。今年我镇共有8个自然村被列为新农村建设试点村。各村都结合自身实际，选举成立了理事会，建立健全了各项工作管理制度，科学制定了产业发展和村庄整治规划。各试点村“三清”、“六改”等工作正在逐步开展。二是圩镇千吨万人供水工程基本建成。继续加大基础设施投入和建设力度，投资500万元的千吨万人自来水供水工程主体工程和管道铺设基本完工，正在进行设备调试，预计5月底可完成全部工程并实现供水。三是果业基地项目全面推进。完成坪田村2000亩土地平整，并栽种了果树苗。杨渡村500亩土地已动工平整，完成土地流转协议签订60%以上。

（二）着眼于树品牌创特色，努力做活“三篇文章”

1、做活旅游文章，树立品牌形象。一是继续加强陂下古村建设。完成该村游步道及排水沟系统建设，完成广场、戏台的修建和新书院、列宁台、敦仁堂等革命旧居旧址群维修工作，制定安装好了村内线路指示牌和景点介绍牌；停车场、导服中心、旅游公厕已完成征地、土地平整和规划设计等前期工作。今年3月4日，陂下古村第三届民俗文化节成功举办。二是扎实做好了清明节期间文天祥陵园大型祭奠活动。3月31日，“我们的节日·缅怀文化先贤——清明祭奠民族英雄、爱国诗人文天祥”活动成功举办。三是白云山和水口温泉开发已完成可行性研究报告、地堪报告和物探报告。

2、做活招商引资文章，加快产业聚集。按照“在谈项目抓落户、在建项目抓督促、建成项目抓运行”的工作思路，积极做好亲商、安商工作，组织了各方面的力量进行全方位、多层次的招商活动，同时也积极认真为已进工业园的企业做好跟踪服务工作。华新天然植物有限公司已完成主体工程，正在购进各种生产设备；宏光水泥有限公司已完成土地报批，正在进行土地平整；吉福超市已动工建设。

3、做活小城镇建设文章，塑造名镇风格。天祥苑开发项目已完成征地工作，20亩用地已报市政府并启动挂牌工作，目前正在进行土地详规。天祥桥于3月30日顺利竣工通车。组建了镇城管中队，开展了城管队员招聘工作，面向全镇招聘城管队员5名，专门从事小城镇管理和违章建房监管工作。

（三）致力于提升整体水平，全面做其它各项工作

1、党委换届工作顺利完成。经过精心筹备，镇党代会于4月26日顺利召开，会议严格完成了各项议程，达到了预期效果，实现了区党代表、镇党委委员、镇纪委委员预选和正式选举6个100%通过。

2、民生工程惠及大群。新农合工作机制逐步完善，积极引导农民自愿参合,进一步简化审批流程，为参合农民提供方便、快捷的服务，全镇参合率达96.03%;1—4月发放城乡低保、大灾大病救济等各类救济款累计53.3万元，共有1304人次受益。家电下乡政策落实到位,1-3月份累计发放补贴资金18.66万元,共有562户受益。

二、科学谋划，下一步工作思路和举措

1、加快小城镇建设步伐。将重点加强圩镇基础设施配套建设，全面改造圩镇主道，完善路灯亮化系统，圩镇路面铺设花砖，扩建绿化带。加大圩镇日常管理和环境整治力度，规范店面摊铺，兴建一座垃圾中转站，完善垃圾处理功能，改造和完善圩镇排水设施；年内启动标准加油站建设；启动“天祥苑”开发建设，做好土地挂牌和项目规划等前期工作，力争上半年动工建设；全面做好自来水厂建设后续工作，确保5月底前进行供水。

2、推进旅游产业发展。加大文化旅游、温泉旅游、红色旅游、乡村旅游产品的开发力度。争取国家红色旅游项目、古镇古村保护开发项目，同时通过整合其他有关项目完善陂下古村、古镇、文天祥陵园等景点的基础设施建设，“文山故里”景区争创“AAAA”级景区；争取部级文物维修保护项目，加大全镇文物保护力度，完成红色旧居旧址群的维修保护工作；做好白云山和水口温泉开发，争取横坑古村申报为中国历史文化名村；完成陂下景区导服中心、旅游公厕、停车场的建设，完善景点标示牌和部分景点的布展工作，培养一支出色的导游队伍，争取年内向游客开放。

3、加强农业农村工作。做强做大井冈蜜柚特色产业，打造猫儿下万亩井冈蜜柚基地和万头良种猪繁养基地。扩大井冈蜜柚种植面积，并争取与造地项目相结合。扩大新型农业合作社组织规模，逐步形成产供销一条龙的现代农业发展模式。加强医疗卫生基础设施建设，完成、云楼卫生院大楼建设。抓好计划生育“四术”落实和社会抚养费征收工作，实现计生工作进位目标，确保摘掉“警示乡镇”帽子。

古镇调查报告范文第14篇

干府发[2010]30号

为进一步规范乡镇规划建设管理，理顺乡镇规划建设管理体制，加强基层规划建设队伍建设，促进我县经济社会全面协调可持续发展，结合我县实际，制订本实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要想思为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，通过优化结构、理顺体制、明确职能、充实基层等措施，提高乡镇服务功能，促进农村社会发展稳定。

二、改革的原则

坚持职能明晰、权责统一、便捷高效的原则。进一步理顺县与乡镇权责关系，赋予乡镇履行职能必要的事权和财权，促进乡镇更好地发挥功能。

三、改革的内容

（一）合理设置机构

撤销规划局下属黄金埠镇、瑞洪镇、古埠镇、石口镇、乌泥镇、洪家嘴乡、枫港乡7个乡镇规划所和建设局下属瑞洪镇、黄金埠镇、古埠镇、石口镇、乌泥镇、社庚乡6个村镇建设所，将规划所和建设所的职能进行整合，在除玉亭镇以外的19个乡镇成立规划建设管理所，为全额拨款的正股级事业单位。信丰、康垦、禾斛岭等7个场的规划建设管理职能就近纳入同片区域内的规划建设管理所的范围内进行管理：信丰纳入到东塘乡、康垦纳入到康山乡、禾斛岭纳入到九龙乡，峡山纳入到杨埠乡，李梅纳入到社庚乡，渔池湖纳入到石口镇，玉亭镇、县农场的规划建设工作，直属县规划、建设部门管理。

核定乡镇规划建设管理所事业编制总数58名，其中：东塘乡、大塘乡、康山乡3个乡镇规划建设管理所各核定事业编制2名，乌泥镇、古埠镇、石口镇、杨埠乡、九龙乡、鹭鸶港乡、枫港乡、梅港乡、社庚乡、白马桥乡、江埠乡、大溪乡12个乡镇规划建设管理所各核定事业编制3名，瑞洪镇、黄金埠镇、三塘乡、洪家嘴乡4个乡镇规划建设管理所各核定事业编制4名。所需编制在乡镇事业编制总量中调剂解决。

（二）科学确定职能

各乡镇规划建设管理所的职能为：

（1）贯彻实施有关规划建设管理方面的法律、法规、方针和政策。

（2）参与编制并负责实施全乡(镇)体系规划、总体规划、近期建设规划和控制性详细规划。

（3）做好村镇规划建设资料、报表的收集和上报工作，逐步建立健全村镇规划建设档案。

（4）负责行政区域内村镇建设项目管理，负责村庄、集镇规划区范围内农民私人建房的《建设工程施工许可证》的初步审查并报县建设主管部门审批，依法征收相应的市政配套费。

（5）负责全乡（镇）城乡规划实施和管理。负责建制镇规划区范围内私人建房的《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》的初步审查并报县城乡规划主管部门审批；负责村庄、集镇规划区范围内建设项目（私人建房）的《村镇建设许可证》初步审查并报县城乡规划主管部门审批。

（6）按照总体规划和乡镇政府要求，搞好村镇基础设施、公用设施建设和维护，负责园林绿化的实施及文物古迹和风景名胜的保护。

（7）负责全乡（镇）规划区内房屋修缮、临时建设项目、临时占道、广告、建筑装修、道路占用及开挖工程的规划审批。

（8）组织村庄、集镇规划区范围内建设项目（私人建房）实施过程中的选址、定点、放验线及竣工规划验收工作。

（9）在乡镇政府的领导和上级业务部门的指导下，负责监督检查村庄、集镇规划区范围内的私人违法建房行为，并依法进行查处。

（10）做好农房建设新技术、新材料、新结构的推广工作。

（11）承办乡镇党委、政府交办的其它工作。

（三）理顺管理体制

改革后，各乡镇规划建设管理所为当地乡镇政府管理的财政全额拨款的股级事业单位，业务上接受县级有关部门的指导，人员的调配、考核、工资晋升等工作由当地乡镇政府负责。

（四）充实基层队伍

根据人随事走的原则，乡镇规划所和村镇建设所现有在编在岗工作人员采取统一考试方式，在核定的编制限额内，从高分到低分依次择岗，充实到各乡镇规划建设管理所，担任所长职务的人员保留原待遇不变。其人员工资按全额拨款事业单位的预算原则由县乡两级共同负担，财政分三年到位：2011年1月起财政支付60%，2012年县财政支付80%，2013年100%到位。具体实施工作分别由县人保局和县财政局负责。

四、组织实施

为加强乡镇规划建设管理体制改革工作的领导，成立余干县乡镇规划建设管理体制改革领导小组，常务副县长担任组长，财政、人保、编办、建设、规划等部门为成员单位，各成员单位要明确分工，各负其责，密切配合，确保改革工作顺利进行。

本意见从2011年1月起开始实施。

乡镇规划建设所规范农民建房工作职责

1．贯彻实施、宣传有关村镇规划建设管理（规范农民建房）方面的法律、法规、方针和政策，负责为村镇规划建设管理提供服务，加强与国土等有关部门的沟通、配合。

2．协助乡镇（场）人民政府做好对辖区范围内各类村镇规划的编制和实施工作，特别是农民集中建房点修建性详细规划，重点村庄、重点地段整治规划（穿衣戴帽工程），参与、配合辖区所涉及各专项规划的编制。

3．负责农民建房规划审批办法、审批流程、所需材料等的一次性告知工作，涉及表格（样表）和新户型图纸的免费提供。

4．参与辖区内农民建房的联审联批工作（组织规划选址、定点放线、验线、批后公示、建房过程监管、竣工验收）。

5．推广、讲解农民建房新户型图纸（做好农房建设新技术、新材料、新结构的推广工作），参与、配合农村建房工匠的培训、发证，负责农民建房施工队伍或工匠的登记备

案。

6．负责辖区内农民建房经审核合格后，向县城乡规划局的上报、发证工作。

7．在乡镇（场）人民政府的领导和上级业务部门的指导下，负责监督检查辖区内私人违法建房行为，并依法进行查处，及时协助当地政府处理各项规划建设方面的信访维稳工作。

8．建立健全村镇规划建设档案管理，逐步建立信息化管理体系。

9．完成上级部门和当地政府交办的其它各项工作任务。

国土资源所规范农民建房工作职责

1. 贯彻执行和宣传国家和省、市、县有关国土资源管理的法律法规、方针政策和县规范农民建房有关文件精神。

2. 做好辖区内的农民建房调查摸底工作，并做好相关档案保管，为农民建房审批提供依据；积极做好闲置宅基地流转收回的督导工作。

3. 参与编制和实施乡镇土地利用总体规划、地质灾害防治规划及其他专项规划，并严格按照规划和“一户一宅”要求审批农民建房。

4. 对农民建房涉及占用耕地的，要加强督促、指导所在村集体经济组织实施“占补平衡”，所在村集体经济组织受条件限制无法完成“占补平衡”任务的，配合所在乡镇场完成。

5. 开展耕地保护特别是基本农田保护工作，协助基本农田划区定界，落实基本农田保护措施。

6. 加切实大农民建房巡查和监管力度，积极配合做好违法违法建房的拆除工作。

7. 负责农村居民住宅用地以及乡村公共设施、公益事业建设用地的审核报批及批准后的组织实施和管理工作。

8. 做好辖区内农民建房信访接待工作和国土资源权属纠纷的调处工作，及时化解矛盾，发现重大上访苗头，及时向当地党委、政府和上级国土资源管理部门报告。

9. 加强与所在乡镇场规划建设所的沟通和联系。

10. 承办县国土局和乡镇场交办的相关工作。

乡镇（场）村、组工作职责

1、县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级政府审批,其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批；

2、镇人民政府组织编制的镇总体规划，在报上一级人民政府审批前，应当先经镇人民代表大会审议，代表的审议意见交由本级人民政府研究处理；

3、镇人民政府根据镇总体规划的要求，组织编制镇的控制性详细规划，报上一级人民政府审批；

4、乡、镇人民政府组织编制乡规划、村庄规划，报上一级人民政府审批,村庄规划在报送审批前，应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意；

5、在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除；

6、乡、镇人民政府应当在镇、乡和村庄的公共场所设置展示牌，公示镇规划、乡规划和村庄规划；

7、乡、镇、场（县城规划区内除外）是管理本辖区违法用地、违法建设的责任主体，负有对本辖区范围内违法用地、违法建设及时发现、报告、制止、查处的责任，负责组织对本辖区范围内违法建设的拆除工作，国土、规划、建设等相关部门予以配合；乡（镇、场）分管领导为主要领导责任人，从事辖区规划建设、土地管理的工作人员为直接责任人，村（居委会）书记主任是本辖区控违工作的直接责任人；

8、对村（居）委会辖区范围内出现违法用地、违法建设且未消除，应当追究村（居）委会主要责任人未及时发现、报告、制止或积极协助查处的责任；

古镇调查报告范文第15篇

干府发[2010]30号

为进一步规范乡镇规划建设管理，理顺乡镇规划建设管理体制，加强基层规划建设队伍建设，促进我县经济社会全面协调可持续发展，结合我县实际，制订本实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要想思为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，通过优化结构、理顺体制、明确职能、充实基层等措施，提高乡镇服务功能，促进农村社会发展稳定。

二、改革的原则

坚持职能明晰、权责统一、便捷高效的原则。进一步理顺县与乡镇权责关系，赋予乡镇履行职能必要的事权和财权，促进乡镇更好地发挥功能。

三、改革的内容

（一）合理设置机构

撤销规划局下属黄金埠镇、瑞洪镇、古埠镇、石口镇、乌泥镇、洪家嘴乡、枫港乡7个乡镇规划所和建设局下属瑞洪镇、黄金埠镇、古埠镇、石口镇、乌泥镇、社庚乡6个村镇建设所，将规划所和建设所的职能进行整合，在除玉亭镇以外的19个乡镇成立规划建设管理所，为全额拨款的正股级事业单位。信丰、康垦、禾斛岭等7个场的规划建设管理职能就近纳入同片区域内的规划建设管理所的范围内进行管理：信丰纳入到东塘乡、康垦纳入到康山乡、禾斛岭纳入到九龙乡，峡山纳入到杨埠乡，李梅纳入到社庚乡，渔池湖纳入到石口镇，玉亭镇、县农场的规划建设工作，直属县规划、建设部门管理。

核定乡镇规划建设管理所事业编制总数58名，其中：东塘乡、大塘乡、康山乡3个乡镇规划建设管理所各核定事业编制2名，乌泥镇、古埠镇、石口镇、杨埠乡、九龙乡、鹭鸶港乡、枫港乡、梅港乡、社庚乡、白马桥乡、江埠乡、大溪乡12个乡镇规划建设管理所各核定事业编制3名，瑞洪镇、黄金埠镇、三塘乡、洪家嘴乡4个乡镇规划建设管理所各核定事业编制4名。所需编制在乡镇事业编制总量中调剂解决。

（二）科学确定职能

各乡镇规划建设管理所的职能为：

（1）贯彻实施有关规划建设管理方面的法律、法规、方针和政策。

（2）参与编制并负责实施全乡(镇)体系规划、总体规划、近期建设规划和控制性详细规划。

（3）做好村镇规划建设资料、报表的收集和上报工作，逐步建立健全村镇规划建设档案。

（4）负责行政区域内村镇建设项目管理，负责村庄、集镇规划区范围内农民私人建房的《建设工程施工许可证》的初步审查并报县建设主管部门审批，依法征收相应的市政配套费。

（5）负责全乡（镇）城乡规划实施和管理。负责建制镇规划区范围内私人建房的《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》的初步审查并报县城乡规划主管部门审批；负责村庄、集镇规划区范围内建设项目（私人建房）的《村镇建设许可证》初步审查并报县城乡规划主管部门审批。

（6）按照总体规划和乡镇政府要求，搞好村镇基础设施、公用设施建设和维护，负责园林绿化的实施及文物古迹和风景名胜的保护。

（7）负责全乡（镇）规划区内房屋修缮、临时建设项目、临时占道、广告、建筑装修、道路占用及开挖工程的规划审批。

（8）组织村庄、集镇规划区范围内建设项目（私人建房）实施过程中的选址、定点、放验线及竣工规划验收工作。

（9）在乡镇政府的领导和上级业务部门的指导下，负责监督检查村庄、集镇规划区范围内的私人违法建房行为，并依法进行查处。

（10）做好农房建设新技术、新材料、新结构的推广工作。

（11）承办乡镇党委、政府交办的其它工作。

（三）理顺管理体制

改革后，各乡镇规划建设管理所为当地乡镇政府管理的财政全额拨款的股级事业单位，业务上接受县级有关部门的指导，人员的调配、考核、工资晋升等工作由当地乡镇政府负责。

（四）充实基层队伍

根据人随事走的原则，乡镇规划所和村镇建设所现有在编在岗工作人员采取统一考试方式，在核定的编制限额内，从高分到低分依次择岗，充实到各乡镇规划建设管理所，担任所长职务的人员保留原待遇不变。其人员工资按全额拨款事业单位的预算原则由县乡两级共同负担，财政分三年到位：2011年1月起财政支付60%，2012年县财政支付80%，2013年100%到位。具体实施工作分别由县人保局和县财政局负责。

四、组织实施

为加强乡镇规划建设管理体制改革工作的领导，成立余干县乡镇规划建设管理体制改革领导小组，常务副县长担任组长，财政、人保、编办、建设、规划等部门为成员单位，各成员单位要明确分工，各负其责，密切配合，确保改革工作顺利进行。

本意见从2011年1月起开始实施。

乡镇规划建设所规范农民建房工作职责

1．贯彻实施、宣传有关村镇规划建设管理（规范农民建房）方面的法律、法规、方针和政策，负责为村镇规划建设管理提供服务，加强与国土等有关部门的沟通、配合。

2．协助乡镇（场）人民政府做好对辖区范围内各类村镇规划的编制和实施工作，特别是农民集中建房点修建性详细规划，重点村庄、重点地段整治规划（穿衣戴帽工程），参与、配合辖区所涉及各专项规划的编制。

3．负责农民建房规划审批办法、审批流程、所需材料等的一次性告知工作，涉及表格（样表）和新户型图纸的免费提供。

4．参与辖区内农民建房的联审联批工作（组织规划选址、定点放线、验线、批后公示、建房过程监管、竣工验收）。

5．推广、讲解农民建房新户型图纸（做好农房建设新技术、新材料、新结构的推广工作），参与、配合农村建房工匠的培训、发证，负责农民建房施工队伍或工匠的登记备

案。

6．负责辖区内农民建房经审核合格后，向县城乡规划局的上报、发证工作。

7．在乡镇（场）人民政府的领导和上级业务部门的指导下，负责监督检查辖区内私人违法建房行为，并依法进行查处，及时协助当地政府处理各项规划建设方面的信访维稳工作。

8．建立健全村镇规划建设档案管理，逐步建立信息化管理体系。

9．完成上级部门和当地政府交办的其它各项工作任务。

国土资源所规范农民建房工作职责

1. 贯彻执行和宣传国家和省、市、县有关国土资源管理的法律法规、方针政策和县规范农民建房有关文件精神。

2. 做好辖区内的农民建房调查摸底工作，并做好相关档案保管，为农民建房审批提供依据；积极做好闲置宅基地流转收回的督导工作。

3. 参与编制和实施乡镇土地利用总体规划、地质灾害防治规划及其他专项规划，并严格按照规划和“一户一宅”要求审批农民建房。

4. 对农民建房涉及占用耕地的，要加强督促、指导所在村集体经济组织实施“占补平衡”，所在村集体经济组织受条件限制无法完成“占补平衡”任务的，配合所在乡镇场完成。

5. 开展耕地保护特别是基本农田保护工作，协助基本农田划区定界，落实基本农田保护措施。

6. 加切实大农民建房巡查和监管力度，积极配合做好违法违法建房的拆除工作。

7. 负责农村居民住宅用地以及乡村公共设施、公益事业建设用地的审核报批及批准后的组织实施和管理工作。

8. 做好辖区内农民建房信访接待工作和国土资源权属纠纷的调处工作，及时化解矛盾，发现重大上访苗头，及时向当地党委、政府和上级国土资源管理部门报告。

9. 加强与所在乡镇场规划建设所的沟通和联系。

10. 承办县国土局和乡镇场交办的相关工作。

乡镇（场）村、组工作职责

1、县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级政府审批,其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批；

2、镇人民政府组织编制的镇总体规划，在报上一级人民政府审批前，应当先经镇人民代表大会审议，代表的审议意见交由本级人民政府研究处理；

3、镇人民政府根据镇总体规划的要求，组织编制镇的控制性详细规划，报上一级人民政府审批；

4、乡、镇人民政府组织编制乡规划、村庄规划，报上一级人民政府审批,村庄规划在报送审批前，应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意；

5、在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除；

6、乡、镇人民政府应当在镇、乡和村庄的公共场所设置展示牌，公示镇规划、乡规划和村庄规划；

7、乡、镇、场（县城规划区内除外）是管理本辖区违法用地、违法建设的责任主体，负有对本辖区范围内违法用地、违法建设及时发现、报告、制止、查处的责任，负责组织对本辖区范围内违法建设的拆除工作，国土、规划、建设等相关部门予以配合；乡（镇、场）分管领导为主要领导责任人，从事辖区规划建设、土地管理的工作人员为直接责任人，村（居委会）书记主任是本辖区控违工作的直接责任人；

8、对村（居）委会辖区范围内出现违法用地、违法建设且未消除，应当追究村（居）委会主要责任人未及时发现、报告、制止或积极协助查处的责任；