老龄工作要点范文

老龄工作要点范文第1篇

二、巩固提高养老保障水平。一是做好高龄补贴发放工作。严格执行80-89岁老年人（无退离休金）每人每月30元、90-99岁老年人每人每月100元、百岁以上老年人每人每月600元高龄补贴标准，积极协调县财政、新农保部门，理顺发放渠道，让每一个高龄老年人及时、足额、便捷领到高领补贴。二是做好高龄特困救助工作。在全县全年救助80岁以上特困老年人200人，每人每次救助500元的基础上，根据上级老龄部门要求，力争在全市率先由80岁扩大到70岁，并进一步提高救助人数。三是全面落实老年人医疗优惠政策。免除80岁以上农村老年人每人每年80元的个人参合费用，落实65岁以上老年人免费健康查体制度，建立健全老年健康档案，加强老年保健知识教育与普及。四是继续实施“银铃安康工程”。完善工作机制，提高服务质量，在2015年消灭零投保镇街的基础上，严格按照“政府主导、社会支持、自愿参保”的原则，进一步提高镇村覆盖面和老年人投保率，增强老年人及其家庭抵御意外风险的保障能力。

三、大力推进社会养老服务业发展。全面贯彻落实省、市关于加快社会养老服务体系建设的意见，大力发展老龄服务事业和产业，优先发展社会养老服务业，加快推动养老服务工作由补缺型向适度普惠型转变，进一步推进社会化养老服务体系建设。积极推进建立政府为老年人购买养老服务制度和养老服务机构民办公助制度，探索居家养老、社区（村居）养老和机构养老多种模式，不断满足广大老年人及其家庭的不同需求。健全并落实养老服务业扶持政策，引导社会力量兴办多层次养老服务机构，重点发展供养型、养护型、护理型养老机构，协调省市老龄部门，争取资金扶持一家民办老年公寓；加强养老服务从业人员队伍建设，建立健全培训体系，加大培训力度，提升综合素质。

四、继续开展“银铃关爱行动”。将普惠型老年民生工作与特殊老年群体的重点关爱紧密结合，充分发挥老龄委成员单位的职能作用，动员社会各界力量关爱老年人，为他们多办实事、好事，重点做好高龄老人、特困老人、空巢老人、失能老人、特殊需要老人等重点人群的关爱，帮助他们解决遇到的各种问题和困难，不断创新关爱方式和方法，使“银铃关爱行动”持续健康发展。不断完善老年维权网络和法律援助体系，把高龄、特困、空巢、失能和特殊需要老人作为维权服务的重点，切实保障老年人的生活质量，维护老年人的生命尊严。

五、搞好基层老龄工作规范化建设。落实全国老龄委《关于加强基层老龄工作的意见》，进一步深入开展老龄工作规范化村居建设活动，尽快完善基层老龄工作的政策，规范村居老龄工作组织设置、队伍建设、制度建设、活动场所建设和岗位责任、任务目标等，努力夯实村居老龄工作基础。使基层老年组织更加健全、管理制度更加完善、工作队伍更加充满活力，老年活动场所和为老服务设施较好满足老年人需求，极大提高广大老年人的满意度和幸福指数。

老龄工作要点范文第2篇

加大老龄工作宣传力度。积极参加上级举办的老龄工作宣传通讯员培训班学习，提高宣传报道的工作能力。全方位宣传老龄工作和老龄事业，广泛宣传人口老龄化的紧迫形势，老龄工作方针政策，老龄事业的发展成就，敬老爱老助老的典型人物和感人事迹。积极反映我乡老龄工作现状和老年人生活现状，营造全社会尊老敬老的良好氛围。

二、加强调查研究，服务领导决策

紧紧围绕我乡老龄化工作实际，积极开展调查研究，进一步摸清基本情况，准确掌握我乡老龄工作现状。重点对我乡高龄老人生活现状、空巢老人生活现状、老协分会建设等开展调研，为党委、政府决策老龄工作提供有价值的参考依据，推动各项工作落实，为编制我乡老龄事业发展“十三五”规划做好相关准备。

三、认真搞好第二届“敬老文明号”创建工作

按照市、县规定的“敬老文明号”五项基本条件，积极践行尊老助老传统美德，落实优待、优先、优惠服务老年人的规定，通过创建工作提升服务水平。做好查漏补缺工作，迎接上级检查验收。

四、加强基层老协分会工作

进一步加强老协分会建设，提高基层老协分会的覆盖面。实现社区老协分会建会率达到95%，农村老协分会建会率达到80%，加强和规范基层老年人协会。进一步发挥基层老协分会的积极作用，通过示范性协会创建推动基层老年协会建设。

五、加强老年人维权保障工作

加强新修订《老年人权益保障法》的宣传贯彻落实工作，切实维护老年人合法权益。认真贯彻《关于进一步加强老年人优待工作的意见》，积极开展老年维权等系列活动。

六、抓好老龄大学工作

加强老龄大学的常规教学管理工作，保证工作正常开展。按照上级要求，扎实开展好第三轮评估定级工作，利用评估定级机会改善办学条件，推动我乡老龄大学教育向科学化、制度化、规范化方向发展，促进老年教育事业健康发展。

七、抓好老年文化体育活动

广泛开展群众性老年文化体育活动，丰富老年人的精神文明生活。利用好老年大学这个平台和阵地，积极组织老年人开展好各项文化体育健身活动，积极参加县第四届老年人运动会。

八、精心组织“敬老月”活动

尽早筹划“老年节”和“敬老月”系列活动，提前布置安排好工作。在“敬老月”期间，认真组织开展内容丰富、形式多样、健康有益的老年文化体育活动。积极开展敬老、爱老、助老活动，继续开展好走访慰问活动，帮助困难老人解决问题。动员各单位，结合各自职能和工作实际，积极为老年人办好事、办实事、解难题。根据市、县要求安排好敬老、爱老、助老活动“先进集体”和“先进个人”的评选活动，积极抓好推荐上报工作，展示我乡先进集体和先进个人的精神风貌和我乡人民群众尊老敬老的传统美德。

九、促进老龄事业发展“十二五”规划全面落实

抓紧推进实施、全面完成、全面评估、全面总结我乡《老龄化事业发展“十二五”规划》系列工作。

老龄工作要点范文第3篇

一、积极做好“一法一条例一规定”的学习贯彻。

在宣传贯彻《中华人民共和国老年人权益保障法》、《省优待老年人规定》的基础上，重点做好今年1月1日实施的《省老年人权益保障条例》宣传贯彻落实工作，切实把《条例》的宣传贯彻实施作为重点工作，抓好落实。一是组织基层老龄干部参加各级举办的新《条例》学习培训班。二是采取多种形式在全社会普及新《条例》。制作印发各种学习宣传读物、挂图、小册子、明白纸，要在全县农村集市、城镇集贸市场、广场、公园、小区等公共场所张贴新《条例》宣传挂图，发放新《条例》明白纸，悬挂粉刷标语；利用新启用的县政务服务中心老龄委窗口等形式，广泛开展新《条例》咨询服务，提高老年人的维权意识，提高全社会对老年人权益的关注。三是突出抓好新《条例》的贯彻落实。强化责任分工，协调督促全县各老龄委成员单位以贯彻落实新《条例》为契机，出台配套政策措施，争取年内为老年人办成1-2件实事好事；组织和动员全县企事业单位、家庭和社会各界积极为老年人献爱心、办实事、做好事。扎实落实60-64岁老年人半价乘坐县内公交车政策。

二、巩固提高养老保障水平，强化养老保障体系建设。

一是做好高龄补贴发放工作。严格执行80-89岁老年人（无退离休金）每人每月30元、90-99岁老年人每人每月100元、百岁以上老年人每人每月600元高龄补贴标准，积极协调县财政、新农保部门，理顺发放渠道，让每一个高龄老年人及时、足额、便捷领到高龄补贴。二是做好高龄特困救助工作。在全县全年救助80岁以上特困老年人200人，每人每次救助500元的基础上，并进一步提高救助人数和救助面。三是全面落实老年人医疗优惠政策。免除80岁以上农村老年人每人每年100元的个人参合费用，落实65岁以上老年人免费健康查体制度，建立健全老年健康档案，加强老年保健知识教育与普及。四是深入实施“银铃安康工程”。完善工作机制，提高服务质量，严格按照“政府主导、社会支持、自愿参保”的原则，进一步提高镇村覆盖面和老年人投保率，确保覆盖率达到30%以上，增强老年人及其家庭抵御意外风险的保障能力。

三、大力推进社会养老服务业。

全面贯彻落实省、市关于加快社会养老服务体系建设的意见，大力发展老龄服务事业和产业，优先发展社会养老服务业，加快推动养老服务工作由补缺型向适度普惠型转变，进一步推进社会化养老服务体系建设。积极推进建立政府为老年人购买养老服务制度和养老服务机构民办公助制度，探索居家养老、社区（村居）养老和机构养老多种模式，不断满足广大老年人及其家庭的不同需求。健全并落实养老服务业扶持政策，引导社会力量兴办多层次养老服务机构，重点发展供养型、养护型、护理型养老机构，协调省市老龄部门，争取资金扶持一家民办老年公寓；加强养老服务从业人员队伍建设，建立健全培训体系，加大培训力度，提升综合素质。

四、深入开展“银铃五关爱行动”。

将普惠型老年民生工作与特殊老年群体的重点关爱紧密结合，充分发挥老龄部门综合协调职能，动员社会各界关爱老年人，为他们多办实事、好事，重点做好高龄老人、特困老人、空巢老人、失能老人、特殊需要老人等重点人群的关爱，帮助他们解决遇到的各种问题和困难，不断创新关爱方式和方法，使“银铃五关爱行动”持续深入健康发展。老龄委成员单位要发挥好带头引领作用，根据各自行业特点，因地制宜地开展志愿服务活动，为老年人献爱心。不断完善老年维权网络和法律援助体系，把高龄、特困、空巢、失能和特殊需要老人作为维权服务的重点，切实保障老年人的生活质量，维护老年人的生命尊严。

五、加大老龄宣传力度，优化老龄工作环境。

突出抓好老龄宣传信息工作，将其作为今年的主抓点和突破点，着力在增强老龄工作氛围、宣传省《条例》上下功夫。一是提高思想认识。各级要充分认清老龄宣传信息工作的重要性和必要性，将其纳入重要议事日程，坚持常议常抓，定期分析形势，研究对策措施。要利用召开总结会、部署会等时机，树立狠抓老龄宣传信息工作的导向，统一思想认识，形成工作合力。二是加强队伍建设。上半年建立健全全县老龄委各成员单位和镇街联络员全覆盖工作体系，发挥县老龄办的综合协调作用，密切与老龄委成员单位的沟通联系，逐步完善老龄系统上下协力、内外联动的工作局面。形成全县老龄系统宣传报道齐抓共管的良好氛围。四是突出老龄宣传工作重点。突出抓好党的十及十八届三中、四中全会关于积极应对人口老龄化精神、各项老龄工作方针政策的宣传，突出抓好《省老年人权益保障条例》的宣传，突出抓好敬老爱老助老先进典型的宣传，大力弘扬中华民族尊老敬老传统美德，强化全社会依法维护老年人合法权益的意识，引导全社会树立积极的老龄观。

老龄工作要点范文第4篇

一、党政重视，老龄工作有新突破

**县委、县政府高度重视老龄工作，关注民生、心系老人，始终坚持以实现老龄工作有规划、有政策、有投入、有成效为首要任务，进一步强化领导，落实责任，把老年人优待工作作为县政府2011年十大民生工程之一狠抓落实。

一是做到老龄工作“四纳入”，即：把老龄事业纳入县委政府的工作议事日程，纳入全县经济社会总体规划；把老龄工作纳入目标责任制管理；把老龄经费纳入同级财政预算。

二是认真贯彻《云南省老年人权益保障条例》，全面落实各项惠老优待政策。县政府出台了《**县人民政府关于贯彻落实〈云南省老年人权益保障条例〉的实施意见》（师政发[2011]51号）。其中提出了25项老年人优待项目。

三是全面完成高龄老人保健补助、百岁老人长寿补助发放工作。县人民政府办公室出台了《**县人民政府办公室关于做好80周岁以上老年人保健补助和百岁寿星长寿补助发放管理工作的通知》（师政办发[2011]43号）。明确规定：凡具有**县行政辖区内常住户口（含驻师单位和部队），年满80至99周岁的高龄老年人，可以申请领取保健补助。年满100周岁的老寿星，可以申请领取长寿补助。其中，年满80至89周岁的老年人，每人每年补助200元，年满90至99周岁的老年人每人每年补助300元；年满100周岁以上老寿星每人每年补助2400元，即每月200元。保健补助每年分两次发放到高龄老人手中。全年80－89周岁3565人,90－99周岁330人,100周岁以上老寿星5人，共发放补助金79.32万元。

三是启动了老年人免费乘坐公交车工作。我县老年人从2011年6月1日起免费乘坐城市市内公交车。凡具有本县常住户口、年满60周岁以上的老年人凭《云南省老年人优待证》或《离休证》免费乘坐城市市内公交车。

四是开展好老年人免费办证工作。为全县符合条件的老年人免费办理《老年人优待证》，2011年已办理老年人优待证16000人（份）。

五是落实了乡镇、村老协会会长的补助。乡（镇）老体协主席每月补助200元，对完成创建市级“敬老先进村（社区）”任务的村老协会长，每月补助50元，2011年发放乡（镇）、村老协会会长补助5.64万元。

二、深入开展学习实践科学发展观活动

根据中共**县委《关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（师发[2011]9号）精神，按照“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的要求，紧密结合老龄工作实际，以“实践科学发展观、创新老龄工作”为主题，围绕“六个老有”的老龄工作目标，组织党员干部深入学习实践科学发展观，做到学习工作两不误、两促进：一是成立**县老龄工作委员会办公室开展深入学习科学发展观活动领导小组，加强对学习活动的领导；二是制定开展深入学习科学发展观活动实施方案。通过学习实践活动，提高思想认识、解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展；三是结合实践科学发展观活动的开展，完善了单位各项规章制度，先后出台了老龄办服务承诺制，老龄办首问首办责任制，老龄办问责办法，老龄办限时办结制，老龄办优化经济社会发展软环境建设投诉办法等规章制度；四是出台了《**县老龄委办公室关于实行工作岗位目标管理责任制考核的意见》（师老办发[2011]4号），对老龄办全体在岗工作人员实行岗位目标责任管理。同时严肃工作纪律，实行上下班签到，并要求全体工作人员据实写好工作日志，加强痕迹管理；五是根据《中共**县委组织部关于印发〈**县基层党组织“互联共创”活动结对表〉的通知》（组发[2011]8号）精神，老龄办党支部与劳动和社会保障局党支部签订了部门与部门之间“互联共创”协议书，老龄办、科技局党支部与丹凤镇淑足村党总支签订了部门、村“互联共创”协议书。在活动中，通过季度党课共上，相互交流党建工作经验，进一步密切了部门之间的联系；通过开展职工健康体检活动，进一步激发了职工的工作活力；通过指导淑足村完成“市级敬老先进村”创建工作任务，进一步推动了基层老龄工作的开展。

三、突出重点，认真抓好“创建”工作

2011年，我县按照加强领导、正确引导、全面指导的工作思路深入扎实地开展好创建工作。加强领导：一是县老龄办建立领导联乡、职工包村责任制，加强对创建工作的领导；二是各乡镇领导积极帮助解决老龄工作中存在的问题和困难。2011年龙庆乡把村级老年活动室建设纳入“866”工程整村推进项目的总体规划，对全乡11个整村推进村委会，投入了近百万元的老年活动室建设专项经费。乡政府明确规定新修一个活动室补助1000元，并承诺竣工验收即以拨付。其他乡镇也结合“866”工程的开展积极做好老年活动室的改建、扩建、新建工作。正确引导：为了进一步调动基层开展创建工作的积极性，我县注意从政策导向上做好引导工作，从2011年开始，对完成创建“敬老先进村”任务的村老协会长，人均每月补助50元，乡镇老协会长人均每月补助200元，所需经费列入县财政预算。该政策的推出，极大地调动了基层开展创建工作的积极性。全面指导：按照领导联乡，职工包村的工作制度，自7月中旬以来，**县老龄办各联乡工作组深入各创建点开展好检查指导工作。一是严格标准，坚持成熟一个申报一个，对达不到创建工作“七个一”标准的，鼓励他们创造条件，争取明年申报；二是指导各创建点做好规章制度、台帐制定工作，做到软件设施标准统一、整齐划一、规范有序。

2011年9月21日—23日，市政府检查组对我县“市级敬老先进村”创建进行检查验收，我县有17个市级敬老先进村创建点通过检查验收，创历年“市级敬老先进村”创建之最。在省政府召开的云南省老龄工作暨第二轮创建工作总结表彰会上，**县被授予“云南省老龄工作模范县”称号。

四、积极开展省级居家养老服务示范点建设工作

根据省市要求，积极开展居家养老服务示范点建设工作，2011年，重点抓好丹凤镇西华社区居家养老服务示范点建设。一是建立了丹凤镇西华社区居家养老服务中心。整个中心总投资200万元，占地面积5100平方米，建筑面积1600平方米，中心设有室、文体娱乐室、日间照料室、聊天室、老年教育室（老年人学校）、社区卫生室、维权室等。二是组建好为老服务队伍。本着专业化队伍与志愿者队伍相结合的原则，从下岗职工、待业青年中选派4人参加省市组织的护理人员培训，选派人员均培训合格并取得上岗证书。同时，建立志愿者服务队伍，开展“爱心回报储蓄”服务，动员低龄老人为高龄老人，健康老人为失能老人，体质强健老人为体质病弱老人服务。三是搭建了为老服务平台。制作西华社区老年人基本情况调查表，开展问卷调查。在了解老年人服务需求，建立老年人档案的同时，给全社区的老年人分发“爱心联系卡”，为需要服务者和提供服务者之间架起了一座桥。三是拓展为老年服务内容。把服务内容进一步扩展开，由一般化的生活照料、生病护理等低层物质层面上的服务，扩充到物质和精神层面兼容的生活照料服务、医疗康复服务、法律援助服务、精神慰藉服务、文体娱乐服务、老年教育服务等。

五、加强宣传，营造老龄工作良好氛围

为全面营造加强老龄工作，发展老龄事业的良好氛围，老龄办把宣传工作摆在重要位置，一是县新闻媒体加强了对老龄工作的宣传报道，注重宣传我县老龄工作所取得的成果和敬老助老涌现的先进典型，进一步提高了老龄工作的社会影响，**县开展敬老节活动的新闻在云南电视台播出，县电视台在人物专访栏目对市第一届、第二届十大孝星梁永辉、陆常富的事迹进行了宣传报道。二是加大老龄工作外宣力度，老龄办向市老龄办、县委政府报送信息36条，编发《**老龄工作简报》12期。三是按照县委宣传部的要求，在县城通玄广场出宣传栏2期，全面反映我县老龄工作的成就。四是办好“**县老龄工作信息网”，让信息化、网络化融入到老龄工作的每一个角落。五是根据《**县人民政府关于做好阳光政府四项制度有关工作的通知》要求，认真落实“四项制度”，努力做到工作更公开，服务更热情，让老年人满意、群众满意、社会满意。六是做好老龄工作先进推荐表彰工作，2011年共推荐市政府表彰老龄工作先进乡镇2个，老龄工作先进个人 4 人，老有所为先进个人 3 人，敬老奉献奖 2 人，**市十大孝星 1 人。推荐全国老龄办表彰“全国孝亲敬老之星”1人。

六、筹办重大会议，宣传**树形象

重大会议在**举办，既是对**老龄工作的肯定和宣传，同时也是对**老龄工作的鞭策和鼓励。2月26日—28日，承办了**市老龄办主任会议。各县（市）区老龄办主任、综合股长、以及**县乡（镇）老龄专干等60人参加了会议。市老龄办主任、副主任、**县分管副县长等领导出席会议并讲话。会议对2011年的老龄工作进行了总结，对2011年的工作进行了安排布置，麒麟区、**县作交流发言，宣布了2011年目标责任书考核结果，表彰了老龄工作先进集体和先进个人。会议期间参观了雄壁镇鱼膜龙、白兆村、丹凤镇西华社区的老年活动室建设、老年人活动开展情况。由于领导重视、组织落实、准备充分、会议取得圆满成功。

七、做好迎接省行政执法检查组检查《条例》落实工作

根据云南省老龄工作委员会《关于认真做好<云南省老年人权益保障条例>行政执法检查准备工作的通知》（云老办电[2011]5号）精神，精心组织安排，严格按要求认真做好迎接检查的各项准备工作，8月5日，省人大、省法制处、省老龄办联合组成检查组，在市老龄办陪同下到**检查《条例》落实情况，在政府二号会议室听取县委常委、县政府副县长杨金能作**县贯彻落实《云南省老年人权益保障条例》情况汇报，县老龄委有关成员单位参加了情况汇报会。省行政执法检查组对**老龄工作取得的成绩给予了充分肯定，认为在贯彻落实《条例》上，政府含金量重，老年人受益面广，机构有保障，单位有协调。**老龄工作体现了三个方面的特点：一是县委、政府有“大老龄”的思想；二是有求真务实的工作行动；三是有阶段性的推进目标。省检查组同时对**老龄工作提出二点要求：一是要加大农村养老保险工作落实力度；二是有关政策多向农村倾钭。汇报会结束后，省检查组实地考察了西华社区，菌子山风景区老年人优待政策落实情况。

八、开展好“敬老节”系列活动

2011年10月26日是我国传统佳节“九九重阳节”，也是云南省第二十二个“敬老节”。今年“敬老节”期间，全县结合老年人优待政策的落实，积极开展以“歌颂祖国盛世，关爱老人创和谐”为主题的敬老节系列活动。一是明确职责，全面落实老年人各项优待政策。“敬老节”期间，各乡（镇）、各老龄委成员单位根据《**县人民政府关于贯彻落实〈云南省省老年人人权益保障条例〉的实施意见》（师政发﹝2011﹞51号）文中向社会承诺的内容，确保各项优待政策的落实，重点抓好高龄老人保健（长寿）补助的发放工作和老年人免费乘坐公交车工作；二是加大宣传力度，全面营造尊老敬老的良好氛围。通过电视台播放新闻5条，出黑板报23板，张贴大小标语900余条等多种形势宣传了党和政府有关老龄工作的方针政策；三是在全县中小学开展了敬老爱老助老主题教育活动，树立“读敬老书、做敬老事、当敬老人”的思想，共举办敬老教育主题讲座60场次，受教育人数达3XX余人；四是组织开展了为“五老”解“两难”，救助特困老人活动。全县助医特困老人84人，发放经费25200元，看望长年抱病的老乡干2人，发放经费4000元，慰问百岁寿星5人，发放慰问金1XX元；五是开展形式多样的为老人送温暖活动。各乡（镇）各单位、县直各部门开展了座谈和走访慰问活动，参加座谈会累计5000余人次，投入经费达30余万元，评选表彰“敬老好儿女”120人次。

八、充分发挥老年组织的作用，丰富老年人精神文化生活

积极指导、支持好各老年组织的工作，各老年组织结合自身实际，组织开展了大量健康向上、科学文明的文体活动。

1、老年体育。一是积极组队参加各级各部门组织的各项比赛。组队参加**市第十二届城市运动会，门球获第5名；组队参加了市门球协举办的“三八”节中青年杯邀请赛，组队到昆明参加了第十届春城杯邀请赛获组织奖。通过参赛，达到了切磋技艺、交流感情的目的。二是组织本县老年人开展丰富多彩的体育活动。举办了庆祝“全民健身日、国庆六十周年、九九敬老节”系列文体活动，从8月6日举行启动仪式到十一月结束共开展13个项目的活动，活动人数达5600多人，其中县城3100人，农村政策2500多人。10月，在五龙乡举办了**县第七届“凤凰杯”农村老年人体育运动会；三是举办了各类培训班，推动了城乡老年人体育工作的开展。共举办培训班21期，培训156人次，培训教材内容包括门球09规则和裁判员、教练员基础知识等内容。四是成立了“**县老体协舞蹈分会”，县老体协分会由原来的10个增加到11个。进一步丰富了老年人文体活动活动的内容。

一年来，先后有丹凤镇政府等6个单位被市老体协表彰为先进集体，王来安等5人被市老体协表彰为先进个人。徐云华被省老体协表彰为先进个人，余永昌被省老体协评为健康老人。**县老体协被全国老体协授予“全民健身与奥运同行”先进集体称号，昝昱忠被全国老体协授予“先进个人”称号。**县老体协被市人民政府授予“全市老龄工作先进集体”称号。

2、老年教育。老年大学第十届第一学年第二学期共有432名在校学员，开设专业8个。组队参加了**县妇联举行的“三八”节歌咏比赛，获组织奖。2011年9月16日参加省老年大学在会泽召开的省老年大学第十七次会议，会上**县老年大学被表彰为“老年教育”先进单位。2011年10月28号中国老年大学协会表彰**县老年大学校长徐云华同志为“全国老年教育工作”先进个人的荣誉称号。

3、老年书协。一是参加县委政府组织的“四下乡”活动，为群众写春联1100副。二是贯彻落实省诗词学会开远会议精神，在全县征集女子诗词作品，共征集32人创作的163首诗，并报省参加《云南历代女子诗词选》作品选集。三是开展了庆祝**县老书协成立二十周年纪念活动。编辑出版了《老凤情怀》一书，共收集刊出历届会员诗词联353首（副），书画作品131件。举办“老书协成立二十周年书画展”，展出书画作品68件；四是积极配合县委组织部编好《学习实践科学发展观》小读本，以诗词联等形式积极宣传科学发展观；五是积极做好创建“中国楹联文化县”和“中华诗词之乡”的前期准备工作；六是支持市老书协编辑出版《**历代诗词选》，选送诗词作品271首；七是举办庆祝国庆60周年举行书画展，展出作品161件，六是积极组织会员开展好习作活动，共创作诗723首、词78首、联293首、书法40件、绘画29幅在省市老年书画刊物上刊用；八是全面完成换届工作。2011年10月5日召开**县老年书画诗词协会第六次会员大会，选举产生了**县老年书画诗词协会新一届领导班子。

4、老年花协。一是举办了画眉鸟格斗赛，参赛画眉鸟250笼。二是积极组织观光旅游活动。组织会员29人参加“梦圆台湾”观光旅游，组织会员到澄江、**、武定狮子山、昆明、斗南、石屏等观光旅游，进一步开阔视野，陶冶情操。三是国庆期间在通玄广场举行花展和文艺演出，参展花卉954盆，演出文艺节目27个。四是收集整理、编辑出版了《**花鸟》一书。

九、存在问题

一是经费投入不足，老年人活动阵地建设不能满足老年人日益增长的精神文化需求；二是农村基层的老龄工作还很薄弱，一些文体活动难以有效地组织和开展；三是因多种因素的制约，各地老龄工作发展不平衡，地区差别大。

十、2011年工作工作要点

1、抓好“一法一条例”宣传贯彻和落实，进一步落实老年人优待工作；

2、争取政府支持，广泛动员社会力量，力争年内启动**县老年活动中心改扩建工程；

3、抓好社区居家养老的试点工作；

4、抓好“敬老先进村（社区）”创建工作；

5、积极筹备成立老龄事业发展促进会；

6、认真组织开展“敬老节”系列活动，在全社会营造尊老敬老爱老助老的良好氛围；

7、继续抓好80岁以上高龄老人不满100周岁老年人保健补助，100周岁以上寿星长寿补助的审批发放工作；

老龄工作要点范文第5篇

一、继续加强协调，进一步建立和完善社会保障体系。深入贯彻党的全会精神和县委县政府的各项决定措施，进一步推进和完善新型农村合作医疗制度、城乡最低生活保障制度、医疗救助制度等新型的社会救助体系建设，把急有所救、困有所帮及老年群体的合法权益落到实处；进一步完善职工基本养老保险制度，扩大养老保险覆盖面，巩固企业离退休人员养老金按时足额发放；进一步完善被征地农民的基本生活保障制度，切实做到即征即保；协调督促有关部门制定和完善涉及养老、医疗和社会救助等政策措施，确保把老有所养、老有所医落到实处。

二、高度重视基层老龄工作，把老年人需要解决的问题在基层得到落实。要按照构建和谐社会和社会主义新农村建设的要求，加强农村基层老龄工作，特别是要为农村老年人的养老、医疗、求助等提供制度保障；继续抓好基层老年人活动中心（室）的规范化建设，以“三好”、“三有”、“三无”的标准来规范化老年人协会的一切行为，为老年人活动积极创造有利条件；继续开展老年人活动中心（室）创“三星级”活动。积极参与农村“星光老年之家”建设。

三、做好维权工作。重点解决养和医问题，认真做好老年人接待工作。加强老年法律服务与援助，切实维护和保障老年人的合法权益。加强健全调解组织，不断化解矛盾和问题，做到小事不出村，大事不出乡镇街道。

四、继续抓好对老年人优待政策的贯彻落实。要及时了解和掌握贯彻执行老年人优待政策中出现的新情况、新问题，积极与有关部门协调沟通，制定积极有效措施，为政府决策提供依据，确保对老年人优待的各个项目落到实处。

五、进一步深化“3587”工程，继续推进居家养老工作。不断巩固提高现有的省级老龄工作规范化社区，并在此基础上，进一步建立健全社区居家养老、生活照料、困难帮扶、以及家政服务等服务网络，实实在在地为社区老年人提供生活照料服务，重点解决好“失能”、高龄、病残和独居老年人的生活照料难问题。

六、继续开展老年文、教、体活动，努力满足老年群体的精神文化生活需求。一是要因地制宜地开展各项老年文化活动，重点突出农村基层的老年文化。在庆祝老人节期间，各地都要广泛深入地开展各种文化活动，达到乡乡镇镇街道搞庆祝，村村居居有活动的浓厚氛围。二是继续开展老年电大教育，高度重视辅导员队伍建设，制定和完善备课制度，不断提升教学质量。认真组织，科学发动，要把老年电大教育向各类养老机构延伸，不断扩大教学点，要让更多的老年人接受教育的机会，促进老年人主动接受学习的自觉性，为努力营造学习型的社会做出新的贡献。三是高度重视和支持老年体育，不断提升老年群体的健康水平。

七、进一步加强人口老龄化问题的宣传，努力营造敬老助老养老的社会氛围。一是要切实加大人口老龄化问题的宣传力度，重点突出人口老龄化与经济社会协调发展和构建和谐社会关系的宣传，努力营造重视、关心、支持老龄事业发展的舆论氛围。二是要加强社会宣传，充分利用各种宣传媒体和渠道，加大《老年法》和省《实施办法》及有关优待政策的宣传力度，让广大的老年人都能用法律的武器来维护自己的合法权益，让全体公民都能依照法律的规定自觉维护老年群体的合法权益。三是要进一步加强中华民族尊老、敬老、助老传统美德的宣传，努力营造尊老、敬老、助老的良好社会氛围。四是要进一步加强先进典型的宣传，大力开展尊敬老、助老光荣，不尊重、不赡养老人甚至弃老、虐老行为可耻的社会新风尚。

八、做好县老年人协会换届选举工作。

老龄工作要点范文第6篇

一、认真组织理论学习，切实加强老干部思想政治建设。

1、深入学习贯彻党的十六届五中全会精神和党委五届七次全委（扩大）会议精神。使离退休干部全面理解“十一五”期间经济社会发展的指导思想，基版权所有本目标和主要任务。

2、认真学习，遵守，贯彻，维护。以为标准，加强党员思想建设，坚定理想信念，增强组织观念，提高党员意识，为共产主义奋斗终身的决心不动摇。

3、学习法律常识，懂法、守法，以法律维护老年人的合法权益。

4、加强公民道德规范基本要求的学习，自觉加强道德修养，主持正义，见义勇为，家庭和睦邻里和谐。

5、搞好建党85周年、红军长征70周年庆祝和纪念活动。根据老同志身心特点，组织学习、座谈，开展适合老同志的一些力所能及的有意活动。

二、认真学习贯彻2006年全国老干部工作会议精神，高度重视和解决老干部的困难问题。

1、今年各学校对本单位离退休人员进行一次普遍调查，对居住地址、联系电话、身体状况、经济来源、生活情况、养老情况，有何特殊困难要做到清请楚楚，为进一步做好老干部工作打下基础。

2、落实离退）休干部“三个保障机制”，切实保障离退休干部的工资、医疗费、交通费、护理费、遗霜困难生活补助费等问题及时解决。为迎接师市在离休干部生活待遇落实方面的调研工作，各单位要认真做好有关资料的准备。

3、退休人员的特殊困难要本着“特殊群体的事，要特事特办”的原则，及时认真予以解决。

4、继续做好离退休老干部赴内地健康疗养工作。

5、认真做好老干部工作。各单位做好老干部的来信、来访的登记、分类、调查、政策解释工作，对一时解决不了的问题，及时向上一级部门请示汇报，使老同志高兴而来，满意而归。

三、加强老干部文化阵地建设，为满足老干部精神文化生活需要创造良好条件。

1、教育系统退休人员日益增多，各学校务必充分重视退休人员活动中心

（室）建设，做到有房子，有设备，专人负责，经常开放。

2、坚持就近、分散、方便、小型、多样、接见原则，倡导文明、健康的文化生活理念，根据老同志的身心特点，积极开展丰富多彩、寓教于乐的文体活动，使“老有所乐”落到实处。

3、各学校图书室、阅览室要想老同志开放，要方便老同志借书、读书和阅览报刊杂志。

四、组织老同志继续做好关心下一代工作

1、加强关工委班子建设。各学校都要组建以在职干部为主任，退休干部为副主任的关心下一代委员会，做到有办公地点，挂出牌子，每年都有活动计划、有效果、有总结、有表彰奖励。

2、广泛、深入、细致动员离退休老同志积极参加关心下一代工作，争取多数老同志每学期都能为青少年做一件实事。如讲一次思想品德课或法律知识课，帮助一个后进生转化，扶助一个贫困生上学，帮助一个青年教师提高业务水平，参加一次精神文明建设等。

3、老同志积极参加社区组织的“老少共建”活动。根据所在社区学生活动。根据所在社区学生活动安排，老同志要热情、主动参加，出点子，想办法，组织青少年过一个安全、健康、进步、快乐的假期。

4、开展青少年读书辅导活动。今年各学校在在师市关工委号召、组织下都开展了“让世界充满爱——同心建和谐社会”，读书活动。老同志都应积极热情帮助学校开展好这一活动，如：上辅导课、举办读书讲座、辅导学生读书演讲、出手抄报、黑板报、墙报、知识问答、知识测试等活动。

5、要按照中央[2004]8号文件精神老同志要积极参与未成年人思想道德建设，成为名符其实的未成年人思想道德报告员，深入课堂，进行爱国主义、集体主义、民族团结、遵纪守法等内容的教育活动。老同志应在帮助未成年人健康成长方面发挥余热。

五、老同志要为建设平安八版权所有师、和谐石城贡献力量

1、以人为本，树立科学的发展观，建设和谐社会。

这是党中央的重大决策。老同志应身体力行，带头实践。要遵纪守法，反对迷信、做一个文明公民。自觉为建设平安八师、和谐石城贡献力量。

老龄工作要点范文第7篇

《中国民政年鉴2002》中国社会出版社2003

背景

2001年2月28日，在全国老龄工作委员会第三次全体会议上，李岚清副总理强调指出，“老龄工作的重点在社区、在基层”。为了贯彻落实岚清副总理的指示精神，探索加强基层老龄工作的有效途径，2002年11月，全国老龄工作委员会办公室在云南召开了“加强社区老龄工作座谈会”，民政部、全国老龄工作委员会办公室常务副主任李宝库同志作了部署讲话，决定在北京、上海、天津、黑龙江、辽宁、山东、江苏、福建、湖北、云南10省市，各选择1个城区和1个县（市）作为试点单位，用一至两年时间进行加强城乡社区老龄工作的试点。

一、社区老龄工作试点的原则

这次社区老龄工作试点的总体设想是，以《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》和《中国老龄事业发展“十五”计划纲要》为依据，以党支部领导下的村（居）民自治为基础，以老年活动场所为阵地，以老年群众组织为抓手，以落实“六个老有”为内容，以提高社区老年人的生活质量为目的，完善工作体系，推动基层老龄工作持续健康快速发展。

二、社区老龄工作试点的内容

自2001年12月全国老工办下发了“关于在10省市进行城乡社区老龄工作试点通知”后，10省市的老龄办便积极响应，认真领会通知精神，周密部署，成立了专门的领导小组，制定了具体实施方案，明确了试点工作的指导思想、主要任务、方法步骤、基本目标，选定了具有一定代表性、具有一定工作基础、有推广价值的社区（村）作为试点单位。同时争取党政领导和有关单位对试点工作的支持，稳步开展试点工作。经过近一年的努力，试点工作取得了阶段性成果。主要表现在以下几个方面：

1、建立社区老龄工作管理体制

在城市社区普遍理顺了机构，建立了社区老龄工作委员会（有的地方叫社区老龄工作领导小组），吸收相关单位领导参加，健全工作队伍，建立了相应的规章制度。在试点中，实行目标责任管理，明确了社区老龄工作的定位、任务和职责，使老龄工作摆到了各级领导的工作日程中。社区老龄委负责对社区老龄工作的统筹规划、组织协调和督促检查，同时强调了社区老龄委在社区党组织和居委会领导下开展工作。哈尔滨在试点中摸索出了“三个建立健全”和“三个实行”。云南昆明盘龙区经过调查研究，提出了“1144”工程。天津和平区在试点中逐步建立和完善了“三级老龄工作制度”和“六册一卡”，使老龄工作逐步走向规范化、制度化、社会化，推动了社区老龄工作向纵深发展。武汉江汉区按老龄组织网络、老年文体教、老年基本情况等三大类24个项目建立台帐制度，经过实施，效果不错。

在农村成立了村老龄工作领导小组，下设村老年协会。村老龄工作小组和老年协会都在村党组织、村委会的领导下，围绕村建设的中心任务开展工作。北京顺义区制定了农村老龄工作十三项制度，为争取2002年实现“六镇、百村、千户、万人”的农村社区老龄形象工程，三年要有60%的农村社区老龄工作达标打下了坚实的基础。天津市在村委会设立由村党支部书记或村长任组长，负责民政工作的副村长、村团支书、民兵连长、妇联主任和老年协会会长为成员的老龄工作领导小组。两委老龄工作领导小组明确职责，定期召开会议，指导老年协会开展日常工作。其他试点省市也建立了类似的工作机构，初步理顺了社区层面的老龄工作管理体制，从组织上保证了社区老龄工作有人抓，有人管。

2、规范和加强老年群众组织

发展老年群众组织是推动城乡社区老龄工作开展的重要内容，也是这次试点的关键一环，能否把老年全中组织建设好是试点成败的关键。在试点单位的居委会（村）都成立了老年协会，作为社区（农村）老龄委工作的办事机构，承担了社区（农村）老龄事物管理的职能。辽宁台安县、福建的福州鼓楼区和石狮、云南昆明盘龙区、武汉江汉区、江苏洪泽县的老年协会会长由社区（村）党政领导兼任，协会其他主要成员经选举由热心老龄工作的老同志担任。协会是老年人自愿组成的自治组织，按照协会章程，实行自我教育、自我管理和自我服务，并接受会员和社会各界监督。湖北大冶铜山村实行老年协会、民事调节委员会、红白理事会“三块牌子、一套班子”运行管理模式，村老年协会指定了一系列有关规章制度和管理办法，探索出一条乡村老龄工作的路子。北京顺义农村在老年协会的直接领导下，成立了为老服务的“四组、四队”，通过“四组、四队”活动的开展，提高了老年人的受益率和参与率。云南江川县在村级老年协会实行“六个一”规范化管理。黑龙江泰来县老年协会做到“一册、四簿、六有、三上墙”家了制度建设。天津老年协会在试点前名称不统一、章程不规范、阵地不固定、经费无保障、活动不经常等问题，试点开始后，他们按照自制规范化、决策民主化、管理制度化、活动经常化、内容多样化的方向，从依法设立、规范章程、明确职责三个方面设立积极探索加强老年协会自身建设的途径。试点的实践证明，以老年协会的形式发展老年群众组织是一条很好的途径。

3、建设社区为老服务设施，拓宽为老服务内容

在为老服务设施建设上，各有各的招，可谓是“八仙过海，各现其能”，出现了“众人拾柴火焰高”的大好局面。北京东城区按照“四个便于”的原则规划社区，在寸土寸金之地兴建了一批老年福利服务设施，开展驻区单位参与社区建设、资源共享为老服务实践活动，形成优势互补、共建双赢的运行机制。顺义区在试点中，重点实施了“六三工程”。福州鼓楼在试点起步阶段，通过政府先行投入带动社会和个人捐助，建成了一大批为老服务的社区基础设施。此外，整合社区内机关单位老年活动场所，努力做到资源共享，石狮充分利用华侨、企业家多且热心老年公益事业的优势，加大农村老年活动场所建设的力度，为试点工作奠定了坚实的基础。湖北黄石通过“星光计划”，推动建立具有社区特色、功能齐全的老年服务设施体系，做到“四个注重，四个突出”。同时强化企事业单位“参与、剥离、共建”作用，有效整合社区为老服务资源，摸索出了一条老工业区老龄工作的道路。苏州金阊区以前瞻的眼光，将全区的养老事业作为加强社区老龄工作的基础工程，多渠道筹资成立慈善基金会建立老年公寓。整合社区、调配社区资源，共驻共建。山东济南历下区和青岛市南区动员社区内机关、企事业单位，利用单位场地、设施、资金和人员为老年人提供服务，还建起了老年人呼叫服务网络中心，为部分老年人安装了呼叫终端。山东肥城采取政府扶持、集体投入、社会兴办等多种途径，积极发展社区养老机构。

特别值得一提的是哈尔滨市和上海市将信息与通讯技术纳入社区建设和社区为老服务的成功经验。2002年，哈尔滨市以社区老龄工作试点为契机，投资200万人民币，适时推出了居安服务网络系统。现在该系统已经初具规模，正在运行中。居安服务网系统通过整合市、区、街、社区4级资源，极大地改善了社区为老助老的服务功能。居安服务网络系统具有两个通道：一是信息通道，二是物流通道，均可覆盖全市。信息通道24小时为老年人服务，老年人只要打一个电话便可以享受急诊急救、家政服务、健康咨询、情感慰藉等多项服务。物流通道的终端设全心全意服务站，服务站根据管控中心的指令完成物流服务。现在全市全心全意服务站已建100个，计划2003年底覆盖全市。现在，各商家、企事业单位纷纷看好居安服务网络系统，竞相为该系统投资，争取加入该系统，作为自己进入社区的载体。例如，南和医药公司（民营企业）已经签约，计划投资200万人民币，进入该系统。目前，全市已有343家企事业单位成为居安服务网络的服务资源，已有近20万人加入居安服务网络系统。

上海建设“社区老年人关怀系统”是上海市政府为民办实事的项目之一。主要任务是，在社区信息化发展的基础上，建设以网络、电讯、传媒为主的信息网络，发展以社区老年服务设施、非政府组织和志愿者为主的公益服务网络，联系社会各方面的产业服务网络。三网合一，为老年人提供各种服务。系统包括：（1）、上海热线电话：以接受老年人咨询和服务为主，每年接听11万个电话，后台服务组织2000余家。（2）、上海热线信息网：以信息为主，每年信息4万余条，咨询服务单位4000余家。（3）、安康通老年人紧急援助呼叫网络：以安全、火警、急救为主，附有800个免费电话聊天和免费送货、上门维修等服务，拥有老年人用户1万多户。（4）、老年人远程教育网络：以电视、网络等形式传播老年大学的授课内容，拥有10多万老年学生。上海市计划，在老年人远程教育网络中，增加广播、有线宽带和卫星等传播形式。在信息网上，设计和制作养老机构、日间护理、上门服务等咨询和预定服务的软件。目前，中国政府正在向全国推广哈尔滨市和上海市的经验，也希望在这方面加强国际交流与合作。这种大手笔的做法代表了社区为老服务向信息化、产业化、社会化发展的方向，体现了国际社会老龄工作的共同发展方向。

设施的完善推动了为老服务内容和项目的拓宽。福州鼓楼区在试点中，坚持“以人为本”，从生活服务、医疗、教学等方面满足不同层次老年人的需求。北京东城区在区、街道建有社区服务中心、设网站和热线电话，实现了三位一体化运作，采取七项措施帮扶空巢家庭老人，顺义区在试点中把老有所养问题放在首位，千方百计筹措资金、抓保障，促供养，从根本上解决农村老人养老问题。天津初步构建起为老服务的“五个体系”框架，重点抓好生活照料、医疗保健、老年教育、老年文化和老年权益五项工作。湖北鄂州西山街道办事处坚持“养为”结合，建立特困老人救助基金和五保户供养制度，兴建福利院，走出了一条适合农村老龄工作的新路子，较好地解决了农村养老问题。黄石鼓励企业为老服务设施面向社会，运用市场化手段，实现企业与社区双赢。洪泽县开展帮助贫困会员脱贫致富、“五登门”等活动，增强了村老年协会的吸引力。沈阳沈河区的“爱心电话”服务、救助服务、志愿者服务等搞得有声有色。山东济南和青岛建立了三级老年服务网络，全面开展“医疗进社区、律师进社区、家政进社区”活动。济南历下利用政府资助和社会捐款建立了“历下吕观”特困老年人救助基金。

4、丰富社区老年人的精神文化生活，增强老年人的参与热情

各地以星光老年活动之家和老年活动中心为依托，让老年教育进社区。利用老年大学和老年学校，注意抓好老年的思想政治工作和老年教育工作，这样既达到了寓教于乐的，又使老年人各方面的素质得以提高。社区是老年人最主要的生活场所，各地老龄委充分发挥了社区老年人协会等群众组织的作用，组建各种老年文体组织，举办各种文艺和体育活动，让老年人动起来。通过这些活动，提高了老年人的身心健康，让老年人把握时代脉搏，把社区老龄工作和党、政府的中心工作紧密结合，引导老年人立足本社区，为两个文明贡献余热。苏州金阊区坚持“五进社区”，由于社区老龄工作的不断深入开展，老年人的面貌焕然一新，促进了社会稳定和家庭和睦。山东济南历下区、肥城市积极创造条件创办社区老年大学，适应老年人求知求新的愿望。

老年人既是社区建设的受益者，更是社区建设的重要力量。如何发挥老年人在社区建设中的作用，是试点工作的一项重要内容。福州鼓楼区成立了以老年人为主体的社区“义务十大员”工作队伍，协助居委会搞好各项工作。鄂州西山街办支持鼓励低龄健康老人兴办经济实体，从事种养殖业和第三产业，把“养”与“为”较好的结合起来。洪泽县大多数老年协会会员根据自身特点，在协会的组织下，积极从事一些经济活动，为社会创造了财富，为家庭增加了收入。洪泽县组织老年协会参加廉政建设，发挥监督作用。沈阳沈河区老年协会已经成为社区建设的中坚力量，他们开展了“一学、二写、三看、四练、五奉献”系列活动，在社区自我管理、自我服务、自我监督中发挥了重要作用。

5、积极探索社区老龄工作经费筹措渠道

活动经费不足是困扰社区老龄工作一个棘手的问题，市场经济下，依靠政府大包大揽不行，“等、靠、要”的思想更不可取。因此，必须探索经费来源问题。令人欣慰的是，一些地方通过试点，积累了一些经验。洪泽县为了解决经费不足问题，除了依靠政府拨款、会员会费、社会捐款外，还支持老年协会创立经济实体，协会通过自身的劳动创收，既减轻了社会负担，又为开展活动提供了经费来源。福建在农村建立老年福利互助金和老年人创收基地，村（居）组织划出部分共有荒山、滩涂给老年协会经营或将市场管理等部分公共事业交给老年协会管理，收益归协会使用，这样，既能促进老有所为，又解决了活动经费。石狮利用协会会员会费、村（居）拨款、社会捐款、老年基金利息、店面租金等保证经费来源。云南江川大街镇村委会在试点中将停车场、12间铺面交由老年协会经营，年收入达10余万，满足了活动经费的需要。黄营村将集贸市场交由村协会管理，大街镇、雄关乡还采取社会捐助的办法创立老年福利促进会，开展救助特困老人活动。哈尔滨在试点中，采用“五个一点”的办法，构建社区老龄工作经费保障体系，取得了一些突破。

三、基本经验

一年来，试点单位进行大胆探索，其基本经验概括起来包括以下几个方面：

1、实现一个目标。做好社区老龄工作，必须实现提高老年人生活质量这个根本目标。试点中，10省市试点单位以不断提高老年人生活质量为出发点和落脚点，具体分解和整合社区老龄工作的各个环节，努力使老年人的问题在社区得到基本解决。实践证明，紧紧抓住这个目标，贯彻“三个代表”重要思想就能落到实处，老龄工作就会赢得广大基层老年群众的广泛支持，就会充满生机和活力，同时，也能切实使基层老龄工作起到维护社会和谐和政治稳定的作用。

2、抓好两个建设。做好社区老龄工作必须抓好硬件和软件两个基本建设。抓好硬件建设就是要根据需要和承受力水平，新建、改建和扩建一批为老服务基础设施和活动场所。没有硬件设施和活动场所，在社区为老年人服务就没有依托，就谈不上社区老龄工作。社区试点单位抓住民政部实施“星光计划”的机遇，初步建成为老服务基础设施和活动场所的区（县）、街（镇）、居（村）三级硬件体系，包括养老机构，“星光老年之家”、老年活动中心、老年活动站（室）等，确保老年人就近就便地得到服务。经过一年的 努力，试点单位的硬件建设大为改观，为社区老龄工作提供了发展空间和活动阵地。山东济南和福建福州在三级硬件设施体系的基础上，动员老年人把自己的家庭贡献出来，作为定期活动的场所，大大缓解了现有设施的不足，形成区（县）、街（镇）、居（村）和老年人家庭等社区为老服务的四级硬件体系，受到老年人的广泛欢迎。抓好软件建设就是紧紧抓住老年群众组织特别是老年协会这个抓手，加强培育和引导，围绕领导班子、制度建设、工作规划等内容加大规范化管理工作，使之成为社区老龄工作的主体。一年来，试点单位之所以取得突出的成绩，社区老龄工作之所以呈现出新的面貌，老年协会的作用重要原因之一。事实证明，没有老年协会等老年群众组织，开创社区老龄工作新局面是难以想象的。总之，抓好两个基本建设是社区老龄工作的两个轮子，抓好了，社区老龄工作就能走上快车道。

3、发挥好四个作用。社区老龄工作千头万绪，仅仅依靠任何一个方面都是行不通的。试点实践中，试点单位以“党政主导、社会参与、全面关怀”老龄工作方针为指导，注意发挥好三个作用：一是发挥好党政主导作用，即充分发挥老龄工作委员会各成员单位的作用，协调成员单位在社区层面落实其职责，健全对社区老龄工作的齐抓共管机制。使社区老龄工作切实发挥党政主导的作用就是要。发挥政府在为老服务上制定政策、资金投入、培育市场、典型示范的主导作用，引导为老服务实行政府宏观管理、社会力量兴办、为老服务机构自主经营的运行机制，走社会化道路。二是发挥好驻区单位、社区非老年群团组织和社区外社会力量的作用。试点单位按照“共居共建”的原则，充分调动社会力量的作用。湖北黄石、福建福州、上海、哈尔滨等试点单位广泛发动社会力量，形成各方面积极参与社区老龄工作的充满活力的局面。三是发挥好市场的作用。试点单位运用市场机制，培育了一些为老服务经济实体，采取承包、租赁等形式为老年人提供低偿服务，既搞活了社区老龄工作，又调动了为老服务组织的积极性。目前，在这方面，试点单位只是取得了初步的经验，但事实表明，运用市场机制，培育为老服务经济实体，是社区老龄工作的发展方向和必然趋势。四是发挥好老年人的作用。老年人是社区和社区老龄工作的主体，健全民主自治管理机制，发挥老年人做老年人的事，是这次试点中较成功和较成熟的经验。

4、完成六项任务。为了实现不断提高老年人生活质量的目标，围绕为老服务这一核心，试点单位普遍把老年人的经济供养、医疗保健、日常生活照料、文体教育活动、社会参与和合法权益维护作为社区老龄工作的六项基本任务。老年人是一个复杂的特殊群体，他们对提高生活质量的需求各不相同。如何确定工作任务，必须抓住老年人普遍关心的实际困难和问题，有重点、有针对性地开展工作。试点单位经过科学的调查论证和认真的探索实践，把这六个方面确定为目前我国城乡社区老龄工作的主要任务。试点实践表明，这六个方面基本符合我国城乡社区老年人基本需求的实际。因此，今后一段时期，提高老年人生活质量，开展社区老龄工作，应当主要围绕这六个方面进行。

5、坚持四个结合。试点实践中，试点单位普遍感到，做好社区老龄工作，必须始终坚持社区老龄工作与城市社区建设和农村基层政权建设相结合，必须始终坚持社区老龄工作与解决老年人问题相结合，必须始终坚持社区老龄工作与发挥老年人作用相结合，必须始终坚持社区老龄工作与加强老年人自我管理、自我服务和自我教育相结合。只有坚持这四个原则，才能真正提高老年人的参与率和受益率，社区老龄工作才能充满生机和活力。

四、存在的问题

1、个别地方对试点工作的重视程度不够。

社区老龄工作不是就试点而试点的，试点的目的是为了向全国推广。个别地方没有从长远的角度、全局的高度来认识做好社区老龄工作的重要意义，行动迟缓，没有及时加强与上级有关领导的沟通，没有争取上级领导对社区老龄工作的高度重视。没有充分发挥成员单位的作用，甚至怕麻烦，不愿与成员单位打交道。个别同志在工作中有为难情绪，不重视调查研究，不注重倾听基层的意见和呼声，没能及时帮助基层解决实际工作中遇到的新情况、新问题，对试点工作缺乏有效的指导和监督。

2、个别地方老龄机构尚未理顺

个别城区、乡镇、街道的由于人员编制、财力等因素，牌子多、兼职多、经费少、办公条件差的现象还存在。有的地方基层老龄委，机构调整后，表面上看是加强了，实则削弱了。另外，基层老龄工作队伍老化，业务不熟练，后备力量不足等问题普遍存在。

3、老年协会还没有得到规范

个别村（居）仍未建立老年协会，老年协会活动发展不平衡；个别老年协会缺乏凝聚力。许多地方还没有完全明确老年协会的性质、地位、作用，对老年协会的管理还缺少有效的办法。像石狮这样发达地区，由于基层老年协会不能列入社团登记管理，协会不能开立银行户头，协会基金和经费由协会负责人个人管理，存在不安全因素。

4、社区老龄工作经费没有可靠保障

社区老龄工作经费短缺问题普遍存在。有的地方社区居委会工作经费一般都有固定的拨款渠道，数额根据各区财政状况有所不同，有多有少，但没有老龄工作专项经费。村对老龄工作经费的支持程度，主要取决于集体经济状况，也是有多有少，没有机制上的保障。社会对社区老龄工作的赞助和支持，随意性很大。有的地方在费改税以后，镇财政没有通盘考虑社区（村、居委会）老协会长的工资报酬，有的村一事一议时没有免除老协会员的“两工”。并村联组后，以前给老年协会的渔塘、土地等，有的被镇或村收回，使老年协会的收入减少，影响了老龄工作的开展。

此外，还存在老年人在社区建设中的地位、作用没有明确，老年活动场所管理，农村试点工作相对薄弱等问题。

老龄工作要点范文第8篇

一、总结经验，把握形势，增强做好新时期老龄工作的责任感和紧迫感

过去的五年是我市老龄工作全面发展并取得可喜成效的五年。五年来，市委、市政府在抓好经济发展的同时，高度重视老龄事业发展，把老龄事业纳入经济社会发展总体规划，出台一系列促进老龄事业发展的法规和政策措施，各级各有关部门把老龄工作摆上议事日程，统筹安排，抓好落实，在完善老龄工作机构，加强老龄基础设施建设，落实各项老人优待政策，救助困难老年群体，维护老年人合法权益，改善老年人的物质文化生活等方面都取得可喜成绩。“十五”期间，我市老年养老保障体系进一步完善，“老有所养”水平逐年提高；老年医疗保健事业发展较快，“老有所医”范围逐渐扩大；老年文化体育事业蓬勃发展，“老有所乐”内容更加丰富；老年人参与社会活动积极性明显提高，“老有所为”的作用更加凸显；老年权益保障体系基本形成，老年维权力度不断加强。厦门老龄工作得到了全国、省老龄委的充分肯定。

过去五年我市老龄工作能够取得较好成效，是市委、市政府以及各级党委政府高度重视和正确领导的结果，是各有关部门、社会各界和老龄工作战线上同志们共同努力、辛勤耕耘的结果。在此，我代表市政府和市老龄委向所有关心、支持、参与老龄工作和老龄事业发展的同志们表示衷心的感谢！

回顾过去五年的老龄工作，有几点经验值得我们总结并在今后工作中不断加以完善。一是必须坚持围绕大局，促进协调发展。老龄工作要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，主动服从服务于特区改革发展稳定大局，着眼于老龄事业的发展，为经济社会发展营造代际和谐、社会和谐的良好氛围。二是必须坚持以人为本，紧扣为老主题。要以科学发展观统揽老龄工作，把解决老年人最关心、最直接、最现实的问题作为老龄工作的出发点和落脚点，维护老年人的合法权益，不断改善老年人的物质文化生活。三是必须坚持依法管理，弘扬敬老风尚。发展老龄事业要坚持法律规范和道德约束相结合。通过制定涉老法规政策，力求使老龄事业逐步走上制度化轨道。通过开展敬老、爱老、助老主题教育等各种宣传教育活动，在全社会营造敬老、养老、助老的良好社会道德风尚。四是必须坚持党政主导，扩大社会参与。发展老龄事业，既要发挥政府的主导作用，又要调动社会各界的积极性。积极引导社会力量参与老龄事业建设。五是必须坚持部门联动，形成工作合力。老龄委各成员单位和涉老机构要各司其职、通力合作，形成大老龄工作格局。

在肯定成绩的同时，我们不仅要清醒地看到我们的工作还存在许多不足（建福同志在工作报告中已经作了分析，我这里不再重复），更应清醒地认识到新时期做好老龄工作的紧迫性与重要性。

首先，做好老龄工作是应对我市人口老龄化高峰期到来的迫切要求。截止2005年，全市60周岁以上的老年人口约17万人，占户籍总人口的12%。随着人们生活质量和健康水平不断提高，未来几年，我市人口老龄化程度仍呈上升趋势。根据专家预测，未来10－20年，老龄化进程将由平缓发展转向加速发展阶段。这将给我市经济、社会带来一系列影响。对此，我们要有充分的认识，并为人口老龄化严峻期的到来做好各种准备。

其次，做好老龄工作，是我市新一轮跨越式发展的客观要求。当前，我市正在加快推进新一轮跨越式发展，努力构建海峡西岸重要中心城市。新形势新任务对老龄工作提出新的更高要求，要求我们各级各部门要更加重视老龄工作，认真分析人口老龄化与经济、社会、资源、环境之间的关系，妥善处理好人口老龄化过程中出现的新矛盾和新问题，统筹推进老龄事业发展，更好地为新一轮跨越式发展服务。

第三，做好老龄工作，是构建和谐社会的重要内容。社会和谐离不开代际和谐、家庭和谐以及老年群体和其他社会群体的和谐。同时，老年群体还是构建社会主义和谐社会的一支重要力量。做好老龄工作，弘扬社会敬老风尚，发挥老年人在维系家庭稳定、关心下一代、调解民事纠纷、促进移风易俗、征地拆迁和维护社会治安等方面的积极作用，有利于社会诚信友爱氛围的形成和社会活力的提升。

第四，做好老龄工作，是建设社会主义新农村的重要课题。建设社会主义新农村，离不开广大农村老年人的积极参与，特别是我市17万老年人中有60%在农村。老年人丰富的阅历、经验以及特有的影响力，决定了他们在新农村建设中具有不可替代的作用，但由于历史原因和城乡二元结构的制约，他们长期以来生活水平较低。近年来随着年轻劳动力进城务工，成为"留守老人"的他们在养老、医疗、心理等方面受到更大冲击。对农村老年人应当给予更多的关心，特别是在加快农村城市化进程中，如何创造条件解决好农村老年人的生活问题，这也是社会主义新农村建设进程中需要解决的一个重要课题。

二、突出重点，关注民生，扎实做好新时期的老龄工作

“十一五”期间是我市老龄事业发展的重要时期，我们要围绕服从服务于新一轮跨越式发展，努力使老龄事业与经济社会发展水平相协调。刚才建福同志在报告中对“十一五”老龄事业发展的思路和今年老龄工作已作了具体部署安排，这里我重点再强调几点。

1、更加重视加强基层老龄工作。老龄工作的重点在社区，在农村。我们要把工作重点放在基层，重心下移到基层。我市2004年由市政府转发了《关于加强基层老龄工作的意见》，并于去年召开了基层老龄工作经验交流会。应当肯定，这几年我市基层老龄工作有所加强，但仍有许多工作亟待完善。各级党委政府要切实加强基层老龄工作的组织机构建设，完善区、镇（街）、村（居）三级工作网络，确保基层老龄工作有健全的工作机构，有稳定的老龄工作队伍，有一定面积的活动场所，有丰富的为老服务项目，有科学的检查考评机制。尤其要抓好村（居）老人协会的建设，充分发挥村（居）老人协会在基层老龄工作中的积极作用，依托村（居）老人协会建立老年志愿者队伍，组织老年人参与和谐社区建设，参与新农村建设。要通过整合各种资源，做好社区的退休人员管理、老人医疗保险、老人文化体育活动等服务。

2、更加重视特殊老年群体的社会救助。老龄工作不仅要面向普通老年人，也要关注部分特殊老年人。多年来，我市虽持续开展了助养特困老人的活动，但总体工作倾向于广大老年人的物质文化生活需求，而在解决“五保”老人、“低保”老人、残疾老人、高龄老人、空巢老人、老年妇女等特殊老年群体的问题上则还比较薄弱。新的历史时期，各区各部门要在巩固与提高老年社会保障水平的同时，加大力度解决特殊老年群体的困难，对符合低保条件的特困老人要确保应保尽保，并按照《厦门市医疗救助试行办法》的规定享受政府医疗救助。今年还要继续扩大被征地农民基本养老保险的覆盖范围，完善城镇职工养老保险办法。要进一步发挥市老年基金会、慈善会、残联、志愿者组织及基层老年人福利协会的作用，支持他们继续开展并完善助养特困老人的活动。要鼓励社会各界开展捐赠、帮扶困难老人活动，依托社区和有条件的农村，积极组建为老服务网，开展各种为老服务活动。近些年，随着人口老龄化、家庭小型化和年轻劳动力的外出，空巢家庭日益增多，由此带来的空巢老人问题日益突出，因此，在适当的时候要在部分社区试点构建安全服务、生活服务、医疗服务、温情服务四网合一的“空巢老人帮扶服务网络”。

3、更加重视老年普法维权工作。今年是《中华人民共和国老年人权益保障法》颁布十周年，全国人大、政协都将开展老年法律执法大检查。各区、各部门要以此为契机，加大执法检查、维权宣传力度，并适时根据实施过程中的成绩和存在的问题，对《厦门市实施〈老年法〉若干规定》进行修订与完善。各级老龄办要协调相关部门及新闻媒体开展庆祝老年法颁布十周年系列活动，通过开展争创“全国敬老模范村（居）”、“全国老年维权示范岗”、和“法律进社区”、“送法下乡”、“老人与法”知识竞赛等活动，提高全社会敬老、养老意识和老年人自身维权意识。要进一步完善全市各老年法律援助站，形成以法律援助机构为主体、以律师事务所为骨干、以法律志愿组织为补充的法律援助网络，同时进一步做好老年工作。

4、更加重视养老服务业的发展。我市老年产业总体发展相对迟缓，不适应老年人日益增长的物质文化生活需求。根据全国老龄办、国家发改委、教育部、民政部等10部门日前联合下发的《关于加快发展养老服务业的意见》，省政府即将出台相应的政策措施，市老龄办和民政局要会同相关部门，结合我市实际，抓紧研究提出我市加快发展养老服务机构的具体意见。总体思路是：按照政策引导、政府扶持、社会兴办、市场推动的原则，以市场化、社会化为导向，逐步建立城乡多元化、多层次的养老服务体系。今后几年，我市要基本形成以政府兴办的养老服务机构为示范，以民办养老服务机构为主体，以社会养老服务为依托，以居家养老为基础的社会养老服务体系。希望各区按照这个基本思路和要求，积极探索实践，努力为老年人提供优质便捷的服务。

5、更加重视营造尊老助老的良好社会氛围。老龄事业是具有公益性、群众性的社会公共事业，这一系统工程要持续健康发展，不能仅停留在党政主导上，更要激发社会成员的老龄意识、敬老养老意识，营造起公共老龄事业的社会大氛围。为此，各级党委政府要充分认识到做好老龄宣传工作是党的思想政治工作的重要组成部分，将其作为一项重要任务来抓，不断增强全社会老龄意识，调动社会力量参与老龄事业发展的积极性。今年是我市实施老龄事业“十一五”规划开局之年，同时也是扩大老龄工作影响力、展现老年人良好精神风貌、提升全体市民敬老、养老意识与老龄意识的重要一年。今年的老龄宣传工作，除了日常宣传活动外，要着重策划以下重点活动的宣传：一是全国第二次老龄工作会议、全省和全市老龄工作会议精神的学习宣传；二是第二届全国“敬老、爱老、助老”主题教育评选表彰活动及我市第三届“十佳敬老模范家庭”评选活动；三是纪念《老年人权益保护法》颁布十周年系列活动；四是我市第二届老年文化艺术节的策划与组织。

三、加强领导，提升水平，构建大老龄工作格局

老龄工作是党和政府工作的重要组成部分，做好老龄工作事关经济社会发展全局，体现社会文明进步程度。各级、各部门要从战略高度切实加强领导，努力提升我市老龄工作水平，开创老龄工作新局面。这里我想对从事老龄工作的同志强调要有“三种意识”。

1、强化责任意识，发挥党政主导作用。坚持党政主导，这是老龄工作的一项基本方针。各级党政领导要增强做好老龄工作的紧迫感与责任感，本着对党和人民高度负责的精神，切实将老龄工作纳入党政工作的重要议事日程，放到中心工作的大格局中通盘考虑，纳入我市经济和社会发展的总体规划进行部署。要定期听取老龄工作汇报、定期部署与检查老龄工作，密切关切我市人口老龄化发展趋势、关注老龄事业发展中所遇到的新情况与新问题，及时研究解决老龄工作中存在的具体问题。要重视和支持各级老龄工作机构组织建设，选派有爱心、责任心强、能力水平高的人员从事老龄工作。要建立健全老龄工作责任制，做到任务分工到人，责任明确到人，形成一级抓一级，层层抓落实的良性运行机制。要建立制度化的老龄事业经费投入机制，不断加大经费投入，保障老龄事业的健康发展。

2、树立大局意识，共同服务于和谐社会建设。老龄工作是一项长期复杂的任务，头绪繁多，涉及面广，需要各有关部门共同努力。我们各级老龄委成员单位要从为我市新一轮跨越式发展创造代际和谐、社会和谐良好环境的大局出发，按照《厦门市老龄工作委员会成员单位职责》，认真履行职责，结合本部门实际，研究制定为老服务的政策措施，充分发挥好在老龄事业发展中的积极作用；同时要加强成员单位之间的密切配合，互联互动，共同致力于我市老龄事业的发展。今年，我市老龄工作大事多、活动多，如开展“敬老、爱老、助老”主题教育活动、评选“十佳敬老模范家庭”、“老年文化艺术节”、庆祝《老年法》颁行十周年等，都需要多个部门共同协作，希望届时各成员单位加强沟通，协调配合、主动服务，共同提升老龄工作社会影响力，发挥老龄工作在构建“和谐厦门”、“平安厦门”中的重要作用。

老龄工作要点范文第9篇

2*年3月28日，全省市州地老龄办主任会议在*紫林宾馆召开。九个市州地民政局长、老龄办专职副主任，省老龄委23个成员单位的负责同志共计60余人参加了会议。会议传达了中共中央政治局委员、国务院副总理、全国老龄工作委员会主任回良玉在全国老龄工作委员会第九次全体会议上的主要讲话精神及贵州省副省长、省老龄常务副主任肖永安在省老龄工作委员会第七次全体会议上，对2*年全省老龄工作提出的要求。省民政厅厅长、省老龄办主任郭猛总结了20*年全省老龄工作，安排部署了2*年的工作任务。会议还对20*年荣获“全国老年维权示范岗”、“全国孝亲敬老之星”、“全国敬老模范村居（社区）”的单位和个人及20*年全省老龄工作业务目标考核情况进行通报。我市有四个单位荣获全国老年维权示范岗称号，他们是：市法律援助中心、水城县法律援助中心、钟山区法院民事一庭、盘县老龄办；有十位同志荣获全国孝亲敬老之星称号，他们是：*；有两个村两个社区荣获全国敬老模范村居（社区）称号，他们是：盘县老厂镇色绿村、水城县猴场乡红星村、钟山区凤凰街道广场社区、六枝平寨那固坝社区。市老龄办在20*年度全省老龄工作业务目标考核中荣获一等奖。

二、会议的主要精神

（一）回良玉在全国老龄委第九次全体会议上的主要讲话精神

回良玉在回顾总结20*年老龄工作时说，20*年是“十一五”开局之年，在党中央、国务院的正确领导下，在社会各界的大力支持下，各地区、各部门开拓进取，扎实工作，老龄事业取得了新的进展，各项工作成绩显著。一是老龄工作的政策法规体系进一步完善。去年，召开了全国老龄工作会议，全面安排部署了今后一个时期的老龄工作，进一步明确了目标和任务。同时，修订了《农村“五保”供养工作条例》，为确保农村五保对象的基本生活提供了有力的法规保障；编制印发了老龄事业发展“十一五”规划，农村“五保”供养服务机构、老年体育等发展规划，以及与老年人利益密切相关的劳动和社会保障事业发展规划、社区服务体系发展规划、护理事业发展规划等。二是老年人生活保障水平得到较大提高。在各方面的共同努力下，企业离退休人员基本养老金得到了按时足额发放。全国参加城镇基本养老保险的城镇职工超过1.86亿人，比上年底增加1162万人；离退休人员的离退休金全面提高，其中3966万企业退休人员月人均增加养老金169.2元，是历年来最高的一次。三是为老服务事业加快发展。各地积极制定政策措施，加大投入力度，扶持为老服务机构发展，以居家为基础、社区为依托、机构为补充的为老社会服务发展格局加快形成，显著改善了老年人的福利服务。四是老年人合法权益得到有效保障。各地围绕纪念《老年法》实施十周年开展系列活动，大力宣传老年法律法规和政策，积极开展执法检查，老年维权工作力度加大，全社会自觉维护老年人合法权益的意识进一步增强。各地出台了许多针对老年人的优待政策措施，从多方面对老年人实行优先、优待和减免服务。五是基层老龄工作有所加强。各地坚持把老龄工作的重点放在基层，基层老龄工作体系进一步完善。基层老年群众组织得到较快发展。老年人文化体育活动蓬勃开展，20*年全国各类老年大学（学校）达到2.6万所，在校学员超过230万人。

回良玉指出：2*年是我国经济社会发展非常重要的一年，我们党将召开第十七次代表大会，做好今年的老龄工作，对国家政治经济社会发展全局具有特别重要的意义。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕构建社会主义和谐社会的目标，认真贯彻落实第二次全国老龄工作会议精神和老龄事业发展“十一五”规划，扎实推进各项工作的开展。

（二）肖永安在省老龄委第七次全体会议上重点对2*年工作提出以下要求

第一、要筹备召开第二次全省老龄工作会议。第二次全省老龄工作会议拟在今年下半年召开。老龄办和有关成员单位要深入基层，搞好调查研究，认真总结第一次全省老龄工作会议以来我省老龄工作取得的成绩和经验，深刻分析人口老龄化的发展趋势，明确今后一个时期老龄工作的总体思路、目标和主要任务，为我省老龄事业的全面发展指明方向。

第二、要认真贯彻落实老龄事业发展“十一五”规划。《贵州省老龄事业发展“十一五”规划》已于去年底经省政府批准下发。这个规划是我省“十一五”时期开展老龄工作的重要依据。各地各部门要把落实老龄事业发展规划摆到重要位置，围绕老年人生活保障、老龄事业基础设施、养老服务业发展、老年人精神文化生活、老年人权益保障等方面，明确目标任务，制定工作计划，强化工作措施，确保完成各项任务。

第三、要切实加强基层老龄工作。基层老龄工作是我们的工作基点，也是我们的薄弱环节。各地要认真贯彻落实全国老龄委下发的《关于加强基层老龄工作的意见》，高度重视老龄工作机构建设，建立健全县（市、区）、乡镇（街道）和村（居）委会三级老龄工作组织网络，配备必要的工作人员。要根据当地经济社会发展水平和老年人口规模，每年按一定比例提取工作经费，确保各级老龄办工作的正常开展。

第四、要做好我省人口老龄化发展趋势预测情况的研究工作。我省20*年人口年龄结构进入老龄化阶段，成为“老年型”省份。20*年底，全省60岁及以上老年人为481.56万人，占总人口的12.25%。今后一个时期我省老年人口还将以较快的速度增长，而且高龄老人进一步增加。为进一步摸清我省老年人口及老龄化发展的基本态势，掌握未来我省老龄问题的基本情况，老龄办要认真组织协调省有关部门，做好我省人口老龄化发展趋势预测报告的课题研究，为省委、省政府决策老龄工作和老龄问题提供参考依据。

第五、要加快构建养老服务体系。当前，应对人口老龄化严峻挑战，解决“空巢”家庭、高龄老人和生活完全不能自理的老年人养老服务问题，必须采取有力措施，加快养老服务机构建设，逐步建立和完善以居家养老为基础，社区服务为依托、机构养老为补充的服务体系。老龄办要协调有关部门，认真抓好城市社区居家养老服务的试点工作，及时总结经验。去年，国务院办公厅转发了全国老龄办和发改委等部门《关于加快发展养老服务业的意见》。老龄办、发改委、民政、财政等部门要抓紧制定和完善我省养老服务业发展的具体措施，特别是要研究制定扶持民办为老服务机构发展的政策措施。

（三）郭猛在全省市州地老龄办主任会议上对20*年全省老龄工作进行了总结并对2*年全省老龄工作作了安排

郭猛在总结时说，20*年全省老龄工作在省委、省政府的领导下，在全国老龄办的指导下，认真贯彻落实第二次全国老龄工作会议精神，按照省老龄委第六次全体会议和要求和部署，解放思想、创新方法、突出重点、狠抓落实，各项老龄工作取得了较好成绩。

1、各级党委、政府高度重视老龄工作，为我省老龄工作发展创造了良好的环境

20*年2月，国务院召开了第二次全国老龄工作会议，省老龄委立即召开第六次全体会议，省政协主席、省老龄委主任孙淦，副省长、省老龄委常务副主任肖永安等领导出席会议并作重要讲话。会议审议通过了对省老龄委成员单位实施目标考核工作、按老年人口数提取老龄事业发展经费和由省财政拨专款对全省百岁老年人发放生活补贴等问题。

老年节期间，省委书记、省人大常委会主任石宗源走访慰问了*市部分老领导、老村干、老教授、老劳模和百岁老人，看望了省老年大学学员。*、安顺、*等地及许多县（市、区）的党政主要领导也分别到医院、敬老院、社区和农村看望慰问贫困老人和百岁老人。

2、省老龄委成员单位齐抓共管，共同做好老龄工作

省劳动保障厅在20*年至20*年期间2次调整企业退休人员的基本养老金，人均增加157元。发放基本养老金50.6亿元，确保了全省参保企业53.12万名离退休职工基本养老金按时足额发放。省财政厅拨付资金4862万元解决了1959名困难企业离休人员的医疗费和949名省属困难企业离休干部的统筹外项目费用。省民政厅继续实施包括五保户在内的农村特困群众救助制度，20*年省财政安排1.89亿元的专项资金定期救助农村特困群众，110万名农村特困群众享受到每人每年不低于200元的救助金，10万名农村五保对象得到了供养。全年投入城市低保资金4.15亿元，确保了包括贫困老人在内的全省51.*万名低保对象的基本生活。同时积极探索建立农村低保制度，目前已在*市部分区（市、县）建立了农村最低生活保障制度，3.62万名农村居民被纳入保障范围。省发改委也将农村五保供养服务机构建设纳入了全省“十一五”基本设施建设规划，并拟对全省68个非经济强县的老干部活动中心建设给予支持。省卫生厅组织培训了136名社区卫生服务管理人员，为在社区养老的老年人提供医疗服务。省司法厅积极倡导律师协会、公证部门和法律援助部门，为老年人提供法律援助和法律服务。省委组织部与省民政厅、省财政厅联合做好老党员生活补贴发放工作，对建国前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员发放了生活补贴。省建设厅严格执行《老年人建筑设计规范》、《老年人居住建设设计标准》等国家工程建设标准，指导城市规划配置老年人服务设施，确保了老年人居住建设的设计质量。省委老干部局认真贯彻落实离退休老干部和遗孀的政治待遇和生活待遇。团省委继续开展“金晖行动”，拓展为老年人服务的范围。省妇联深入基层开展老年妇女问题调研，通过问卷调查的方式对老年妇女的维权、家庭、养老等情况进行调查，提出解决问题的意见和建议。省委宣传部、省广电局等单位充分利用自身职能优势，通过电视、电台、报刊等对老龄工作进行了广泛宣传。省新闻出版局积极扶持《晚晴》、《贵州老年报》的健康发展。省民宗委深入铜仁地区石阡县，向当地少数民族群众宣传老年法。省老年大学20*年编制了《贵州省老年教育“十一五”发展规划》，并在全省新建老年大学（学校）60余所。省教育厅积极开展“敬老、爱老、助老”主题教育活动，在青少年中营造“敬老、爱老、助老”的良好氛围。省人事厅充实调整了离退休专家数据库，组织部分省直单位退休专家赴*市乌当区进行科技帮扶。省直工委、省总工会、省体育局都组织了各类老年人文体活动，丰富了老年人的晚年生活。

3、各级老龄办认真履行职责，推动了各项老龄工作的开展

①制定《贵州省老龄事业发展“十一五”规划》

根据《中国老龄事业发展“十一五”规划》，省老龄办会同23个成员单位和9个市（州、地）老龄办编制了《贵州省老龄事业发展“十一五”规划》，并于20*年12月经省政府批准以黔府发[20*]44号文正式颁布实行。*市、*市年底正式出台了本地老龄事业发展“十一五”规划。

②全面推进维护老年人合法权益工作的开展

一是建立老年维权机构。经省编办批准，省老龄办增设了维权处，增加了3名全额拨款事业编制；黔西南州老龄办、从江县老龄办等地成立了法律援助工作站。二是采取多种形式广泛宣传《老年法》。省老龄办与《贵州日报》社联合举办了“敬老爱老助老，纪念《中华人民共和国老年人权益保障法》颁布实施十周年征文活动”，全省各地纷纷采取设点咨询、文艺演出、张贴标语、发放资料等形式宣传《老年法》。三是为老年人办实事。从20*年起由省财政每年拨专款发放全省百岁老年人生活补贴，标准为每人每年500元。黔南州对百岁以上老年人由各县（市）财政每人每月发给100元生活补助；对95岁至99岁非财政供养老年人每人每月发给30元生活补助费。*市老龄办积极协调有关部门，为60岁以上老年人解决免费乘坐公交车的问题。安顺市筹建了“安顺市助老志愿者协会”。四是继续开展老年旅游活动。省老龄办和省民政厅联合开展“红色之旅”老年旅游公益活动。组织150名基层老劳模、老村干和老优抚对象免费旅游了北京、河北等地。

③开展评先创优活动，扩大老龄工作的社会影响力

20*年全省各级老龄办配合全国老龄办组织开展了“全国老龄维权示范岗”、“全国敬老模范村居（社区）”、“孝亲敬老之星”评选活动，全省35个单位获“全国老龄维权示范岗”称号，76个村居（社区）获“全国敬老模范村居（社区）”称号，69名人获“孝亲敬老之星”，受到全国老龄委的表彰。*市、*市、黔西南州还召开了老龄工作先进集体和先进个人表彰大会。

④加强老龄工作的调查研究和理论研讨

一是深入开展调研工作。省老龄办制定了《20*年调研课题分解表》，组织几个调研工作组先后到毕节地区、遵义市、*市、*市和黔南州，对当地居家养老情况和开展敬老爱老主题教育活动情况进行调研，撰写了典型材料和调研报告。二是加强了老年学术机构建设和理论研讨。20*年初省老年学学会召开第三次会员代表大会，对学会成员进行换届选举，组成新一届贵州省老年学学会，副省长肖永安出席了大会并做了重要讲话。7月和12月又分别召开省老年学学会理事会和20*年省老年学学术年会，探讨搞好学会建设和构建和谐老龄社会等问题。通过加强老年学术机构建设和开展老年学术研究，进一步夯实了我省老龄工作的理论基础。

⑤抓好基层老龄工作，加固老龄工作的基础

20*年召开了全省基层老年协会建设经验交流会，各地基层老年协会代表交流了当地基层老年协会的建设情况，省老龄办经筛选编印了《全省基层老年协会建设座谈会经验交流材料汇编》下发各地。*市老龄办下了《关于进一步加强社区（村）老龄工作的通知》。盘县老龄办对辖区内12个村级老年协会分别拨给建设扶助金2000元（共计24000元），加强了全县老年协会的建设。

⑥加强各级老龄工作机构的自身建设

一是积极争取老龄工作经费。根据省老龄委第六次全体会议决定，从20*年起省财政在原有基础上追加省老龄办100万元老龄事业发展经费，今后随经济发展将逐年提高老龄事业发展经费。二是开展老龄工作干部培训。20*年我省组织5名老龄工作干部参加了全国老龄办第三期老龄工作干部培训班。8月又组织老龄办干部24人赴陕甘宁新四省（区）学习考察。三是开展对市（州、地）老龄办和省直成员单位业务目标考核工作。年初省老龄办印发了市（州、地）老龄办20*年度业务目标内容，并于年底对各地目标任务完成情况进行全面的考核评比。2*年3月，省老龄办组织三个考核组，分别到各成员单位进行现场考核。各成员单位领导十分重视，对这项工作给予了大力支持。

郭猛对2*年全省老龄工作的安排是：

第一，认真贯彻落实省老龄委第七次全体会议精神

各级老龄办和各成员单位要积极贯彻省老龄委第七次全体会议和全省市（州、地）老龄办主任会议精神，按照会议部署认真开展各项工作。积极筹备在下半年召开贵州省第二次老龄工作会议。抓好《贵州省老龄事业发展“十一五”规划》的落实。

第二，切实加强基层老龄工作

各级老龄办要高度重视基层老龄工作，建立健全各级老龄工作机构，按照“巩固、加强、发展”的原则，继续推进基层老年协会建设，力争在年底前全省80%的村（居）委会建设老年协会。已经成立的老年协会要开展工作。

第三，探索开展城市社区居家养老服务和“爱心护理工作”试点工作

根据全国居家养老服务经验交流会精神，各级老龄办要切实做好综合协调工作，加快推动我省“以居家养老为基础、社区照料为依托、机构养老为补充”的养老服务体系建设。在*市云岩区、南明区开展城市社区居家养老服务试点工作，探索服务模式，及时总结和推广经验。在*市要抓好“爱心护理院”建设试点工作，发挥示范导向作用。

第四，做好贵州省人口老龄化发展趋势的预测工作

根据全国老龄办《关于做好各地分布人口老龄化发展趋势预测情况有关工作的通知》精神，省老龄办要积极组织协调有关部门完成我省20*年至2020年人口老龄化发展趋势预测报告的课题研究。同时，各市（州、地）老龄办要高度重视学会建设，还未成立老年学学会的在年底前一定要把机构建设起来。已经建立的要加强理论研究，为党委、政府决策老龄工作提供智力支持。

第五，认真组织开展“银龄行动”

“银龄行动”是新时期实现“老有所为”的积极探索。各级老龄工作部门要高度重视，加强领导，有条件的地区和老龄委成员单位要结合实际，建立老年知识分子人才数据库，制定开展“银龄行动”的计划（方案），各级老龄办要充分发挥组织、协调、牵头的作用，争取有关部门对“银龄行动”的支持，同时要做好宣传工作，扩大“银铃行动”的影响。省老龄办拟在全省范围内选择1—2个县进行试点，以推动全省“银龄行动”的开展。

第六，进一步加强老年人维权工作

各级老龄办将建立维权工作机构作为今年工作的重点，积极协调有关部门尽快增设维权机构；要加强与涉老部门的综合协调，推动成员单位进一步完善社会保障和社会福利体系，重点关注农村空巢、隔代老年人及病残、贫困等弱势老年人的赡养问题，积极探索解决途径；要加强与公、检、法、司等部门的协调配合，聘请常年法律顾问，推进老年人司法救助和法律援助工作。

第七，深入做好调查研究工作

根据全国老龄办《关于加快发展养老服务业的意见》，各级老龄工作机构要深入实际认真开展调研，为出台《贵州省加快发展养老服务业的意见》提供依据。要积极配合全国老龄办完成关于农村老年人生活状况、社会力量兴办养老服务机构等调研课题和修订《中华人民共和国老年人权益保障法》的调研工作。

第八，切实加强宣传工作

各级老龄办要高度重视老龄宣传工作，进一步加大老龄工作宣传力度，继续抓好老龄工作方针和《老年法》的宣传，围绕“六个老有”大力宣传老龄工作先进典型和模范事迹。充分发挥各类媒体优势，切实加强老龄工作和老龄问题的宣传报道，在全社会营造敬老、爱老、助老的良好社会氛围，不断扩大老龄工作的社会影响。要重点抓好老年节的各项活动，组织开展形式多样的老年文化体育活动，不断丰富老年人精神文化生活。

第九，加强老龄工作队伍自身建设

老龄工作要点范文第10篇

上午安排看了几个现场，×××领导作了讲话，下午三个单位还作发言，这些社区老龄工作的作法和经验，将对促进我市老龄工作的发展起积极作用。现在就社区老龄工作问题讲几点意见：

一、要进一步提高搞好社区老龄工作重要性和紧迫性的认识

社区是城市的基石，加强社区老龄工作是发展我市老龄事业的重要基础。老龄工作的重点在基层、在社区。从工作岗位退下的老年人，常年生活、活动在社区，社区中的老年人逐年呈增多趋势。因此，搞好社区老年人工作显得特别重要。社区老龄工作重点是实现社区老年人的“六个老有”，是老龄工作重要任务。目前，社区“六个老有”还有较大差距，在社区建设中将老龄工作摆上议事日程，努力实现社区老龄工作的“六个老有”十分紧迫。

加强社区老龄工作又是我市改革和开放的需要。这次市老龄工作委员会第三次全体会议上，市政府副市长、市老龄委主任吴俊慰同志就提出积极推进企业退休人员的社会化管理的要求。永安作为省级重点联系城市，要在20**年×××完成企业退休人员社会化管理，全市到20**年底社会化管理率要达到×××以上，20**年要基本实现社会化管理，20**年全面实现。这些企业退休人员全部都是老年人。根据市劳动和社会保障局提供的数据，到20**年底，这些人员将达到×××万余人。为迎接这些老年人从“企业人”转变为“社会人”作准备，让企业更好地适应市场经济的要求，就必须搞好社区老龄工作。

加强社区老龄工作是社会转型、管理中心下移的需要。社区内生活着大量的老年人，社区内服务对象主要是老年人，搞好社区老龄工作，搞好老年人的管理和服务，提高老年人的生活生命质量，实现基层稳定，从而促进整个社会稳定，实现社会转型、管理中心下移，就必须加强社区老龄工作。

二、搞好社区老龄工作要抓好的几项重点工作：

社区老龄工作的目标是：建立适应社会主义市场经济体制的城市社区老龄工作体系和运行机制；老年人的安养问题在社区得到基本满足；实现社区老年人与其他人群之间代际和谐，促进社区团结和政治稳定。

社区老龄工作的任务是：建立和完善社区老龄工作体系和工作队伍；建立健全具有社区特色、功能齐全的老年服务设施体系，动员和整合社区为老服务资源，推动社区增加老年服务项目和服务内容，提高服务质量，为老年人居家养老提供全方位、多层次的社会服务；组织老年娱乐和体育健身活动，丰富老年人的精神文化生活；开展老年教育活动，做好老年人的思

想政治工作；动员社区力量，开展多种形式的认助认养特困老人的救助活动；动员组织社区低龄健康老人特别是各类老年专业人士参与社区建设，使更多的老年人在社区服务、社区治安、社区卫生、教育青少年等方面发挥作用；维护老年人合法权益，增强社区尊老敬老的社会氛围。

根据社区建设的目标和任务，当前要抓好：

1、要抓好涉老组织网络的建设。老龄工作是社区工作的一项重要工作，社区要加强对老龄工作的领导。

社区要成立老龄工作领导机构或在社区两委班子里指定专人负责抓老年人的工作。社区要按照“自我管理，自我教育，自我服务，自我监督，”的原则成立社区老年人的组织，也就是老年协会。订立章程，推选热心老龄工作、身体健康、善于联系群众的老年人进入协会班子，特别要注意选好老年协会会长，会长由有威望的，有群众工作经验的，群众拥护的老同志担任。社区内还要抓好老年体育组织、关工委、老年学校队伍建设，可以实行几块牌子一套人马的方式，充分发挥老年人的作用。老年组织的经费来源问题，根据我市多年老龄工作经验，可以采取会员交一点，财政拨一点，社会捐一点，有条件自己创收一点的办法。

2、搞好硬件阵地建设，就是要搞好“星光计划”的落实工作。具体讲就是“四室一场一校”。要从本社区的实际出发，首先要解决老年活动设施，包括各老年组织的办公地点。通过这次会议，大家可以学习×××圳尾等社区的经验，开展共建和资源整合，实现共驻共建资源共享，解决硬件建设问题；也可以学习永安龙岭社区的办法，开展社会集资、自建自用的办法；也可以在社区办公大楼建设中规划建设一块老年人活动场址。总之要因地制宜从自己社区的条件出发千方百计地把这个问题解决好。近二年我市民政部门安排了一些为老服务“星光计划”项目，各地抓紧建设同时要加强管理，使之长期、有效地为老年人服务。

3、构建社区为老年服务体系。社区老年人服务需求是多方面的，有医疗保健、商业购销、旅游交通、文化娱乐、法律咨询、精神心理等方面。有的来自政府福利性公益，有的来自市场方面有偿服务。因此构建老年服务体系政府要有责任，市场要有作为。各级政府的职能部门要把服务向社区延伸，满足老年人的需求。当前，要按照省市关于加强社区工作的意见要求，加快推进街道和社区劳动保障平台的建设，切实做到机构、人员、经费、场地、制度和工作“六个”到位，建立社区老人健康档案，侧重孤老家庭。从社会方面讲，为老服务要走社会化，产业化的路子。发展为老服务中介组织，按照“有偿、低偿”的原则，为老年人提供方便就近的服务。我们还要大力弘扬中华民族尊老敬老传统美德，组织志愿者队伍为老年人排忧解难，提供多种服务。也提倡组织低龄老年志愿者为高龄老年人服务，等到自己成为高龄老人时，又有新的低龄老年人为自己服务，逐步形成良性循环。

4、老龄工作要经常化制度化。老龄工作是我们党和国家的一项重要工作，老年人的工作要从老年人的特点出发，各项活动要符合党和政府制定的关于老龄工作的各项方针、政策和要求，老龄工作必须坚持经常化与制度化，使社区内老年人的事有人管，老年人的困难有人帮，老年人的作用在社区能得到发挥。就是要按照“六个老有”的要求，把社区老龄工作摆上社区居委会的工作日程常议常抓。在社区形成维护老年人权益、尊老敬老、关心老年工作的氛围；要创造性地开展具有社区特色的各类老年人活动，发动和组织老年人积极参与社区活动和社区建设，积极支持做好社区的计划生育、关心下一代、文明建设、社会公益等各项工作，同时在力所能及的前提下，积极参与社区建设工作。

三、加强对社区老龄工作的指导

1、抓好“星光计划”这个切入点。“星光计划”是为社区老年人办的实事之一，深受老年人欢迎。

根据市民政局安排，我市今年各县×××所在地都会有“星光计划”项目。民政部门要有得力的领导负责抓好这项工作，要加强检查指导督促，老龄办要搞好协调配合工作。大家抓住这个机遇，以此为契机，积极推动社区老龄各项工作。

老龄工作要点范文第11篇

上午安排看了几个现场，*领导作了讲话，下午三个单位还作发言，这些社区老龄工作的作法和经验，将对促进我市老龄工作的发展起积极作用。现在就社区老龄工作问题讲几点意见：

一、要进一步提高搞好社区老龄工作重要性和紧迫性的认识

社区是城市的基石，加强社区老龄工作是发展我市老龄事业的重要基础。老龄工作的重点在基层、在社区。从工作岗位退下的老年人，常年生活、活动在社区，社区中的老年人逐年呈增多趋势。因此，搞好社区老年人工作显得特别重要。社区老龄工作重点是实现社区老年人的“六个老有”，是老龄工作重要任务。目前，社区“六个老有”还有较大差距，在社区建设中将老龄工作摆上议事日程，努力实现社区老龄工作的“六个老有”十分紧迫。

加强社区老龄工作又是我市改革和开放的需要。这次市老龄工作委员会第三次全体会议上，市政府副市长、市老龄委主任吴俊慰同志就提出积极推进企业退休人员的社会化管理的要求。永安作为省级重点联系城市，要在20*年*完成企业退休人员社会化管理，全市到20*年底社会化管理率要达到*以上，20*年要基本实现社会化管理，20*年全面实现。这些企业退休人员全部都是老年人。根据市劳动和社会保障局提供的数据，到20*年底，这些人员将达到*万余人。为迎接这些老年人从“企业人”转变为“社会人”作准备，让企业更好地适应市场经济的要求，就必须搞好社区老龄工作。

加强社区老龄工作是社会转型、管理中心下移的需要。社区内生活着大量的老年人，社区内服务对象主要是老年人，搞好社区老龄工作，搞好老年人的管理和服务，提高老年人的生活生命质量，实现基层稳定，从而促进整个社会稳定，实现社会转型、管理中心下移，就必须加强社区老龄工作。

二、搞好社区老龄工作要抓好的几项重点工作：

社区老龄工作的目标是：建立适应社会主义市场经济体制的城市社区老龄工作体系和运行机制；老年人的安养问题在社区得到基本满足；实现社区老年人与其他人群之间代际和谐，促进社区团结和政治稳定。

社区老龄工作的任务是：建立和完善社区老龄工作体系和工作队伍；建立健全具有社区特色、功能齐全的老年服务设施体系，动员和整合社区为老服务资源，推动社区增加老年服务项目和服务内容，提高服务质量，为老年人居家养老提供全方位、多层次的社会服务；组织老年娱乐和体育健身活动，丰富老年人的精神文化生活；开展老年教育活动，做好老年人的思

想政治工作；动员社区力量，开展多种形式的认助认养特困老人的救助活动；动员组织社区低龄健康老人特别是各类老年专业人士参与社区建设，使更多的老年人在社区服务、社区治安、社区卫生、教育青少年等方面发挥作用；维护老年人合法权益，增强社区尊老敬老的社会氛围。

根据社区建设的目标和任务，当前要抓好：

1、要抓好涉老组织网络的建设。老龄工作是社区工作的一项重要工作，社区要加强对老龄工作的领导。

社区要成立老龄工作领导机构或在社区两委班子里指定专人负责抓老年人的工作。社区要按照“自我管理，自我教育，自我服务，自我监督，”的原则成立社区老年人的组织，也就是老年协会。订立章程，推选热心老龄工作、身体健康、善于联系群众的老年人进入协会班子，特别要注意选好老年协会会长，会长由有威望的，有群众工作经验的，群众拥护的老同志担任。社区内还要抓好老年体育组织、关工委、老年学校队伍建设，可以实行几块牌子一套人马的方式，充分发挥老年人的作用。老年组织的经费来源问题，根据我市多年老龄工作经验，可以采取会员交一点，财政拨一点，社会捐一点，有条件自己创收一点的办法。

2、搞好硬件阵地建设，就是要搞好“星光计划”的落实工作。具体讲就是“四室一场一校”。要从本社区的实际出发，首先要解决老年活动设施，包括各老年组织的办公地点。通过这次会议，大家可以学习*圳尾等社区的经验，开展共建和资源整合，实现共驻共建资源共享，解决硬件建设问题；也可以学习永安龙岭社区的办法，开展社会集资、自建自用的办法；也可以在社区办公大楼建设中规划建设一块老年人活动场址。总之要因地制宜从自己社区的条件出发千方百计地把这个问题解决好。近二年我市民政部门安排了一些为老服务“星光计划”项目，各地抓紧建设同时要加强管理，使之长期、有效地为老年人服务。

3、构建社区为老年服务体系。社区老年人服务需求是多方面的，有医疗保健、商业购销、旅游交通、文化娱乐、法律咨询、精神心理等方面。有的来自政府福利性公益，有的来自市场方面有偿服务。因此构建老年服务体系政府要有责任，市场要有作为。各级政府的职能部门要把服务向社区延伸，满足老年人的需求。当前，要按照省市关于加强社区工作的意见要求，加快推进街道和社区劳动保障平台的建设，切实做到机构、人员、经费、场地、制度和工作“六个”到位，建立社区老人健康档案，侧重孤老家庭。从社会方面讲，为老服务要走社会化，产业化的路子。发展为老服务中介组织，按照“有偿、低偿”的原则，为老年人提供方便就近的服务。我们还要大力弘扬中华民族尊老敬老传统美德，组织志愿者队伍为老年人排忧解难，提供多种服务。也提倡组织低龄老年志愿者为高龄老年人服务，等到自己成为高龄老人时，又有新的低龄老年人为自己服务，逐步形成良性循环。

4、老龄工作要经常化制度化。老龄工作是我们党和国家的一项重要工作，老年人的工作要从老年人的特点出发，各项活动要符合党和政府制定的关于老龄工作的各项方针、政策和要求，老龄工作必须坚持经常化与制度化，使社区内老年人的事有人管，老年人的困难有人帮，老年人的作用在社区能得到发挥。就是要按照“六个老有”的要求，把社区老龄工作摆上社区居委会的工作日程常议常抓。在社区形成维护老年人权益、尊老敬老、关心老年工作的氛围；要创造性地开展具有社区特色的各类老年人活动，发动和组织老年人积极参与社区活动和社区建设，积极支持做好社区的计划生育、关心下一代、文明建设、社会公益等各项工作，同时在力所能及的前提下，积极参与社区建设工作。

三、加强对社区老龄工作的指导

1、

抓好“星光计划”这个切入点。“星光计划”是为社区老年人办的实事之一，深受老年人欢迎。

根据市民政局安排，我市今年各县*所在地都会有“星光计划”项目。民政部门要有得力的领导负责抓好这项工作，要加强检查指导督促，老龄办要搞好协调配合工作。大家抓住这个机遇，以此为契机，积极推动社区老龄各项工作。

老龄工作要点范文第12篇

我们今天召开的市州老龄办主任会议，学习了副总理在全国老龄工作委员会第十次全体会议上的讲话，传达了全国省级老龄办主任会议精神，同时还有6个单位从不同侧面，交流了开展老龄工作的经验。保全同志总结了去年的工作。对今年的工作了要求，我完全同意。大家就如何做好今年的老龄工作进行了分组讨论。会议即将结束，首先利用这个机会，对过去一年来付出辛勤劳动的基层老龄工作者表示亲切慰问。下面，我讲三点意见。

一、认真贯彻党的十七大精神，用党的最新理论成果武装头脑、指导老龄工作

党的十七大为老龄事业发展营造了大环境。党的十七大报告明确：“着力保障和改善民生”，“努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。”同时明确：“加强老龄工作”。应该说党的十七大把老龄工作的重要性提到了前所未有的新高度，更进一步体现了我们党对老龄工作的重视程度。充分彰显了党政主导老龄工作的主旋律，这不仅是对老龄工作者的鼓舞，也对我们的工作质量了更高的要求。

科学发展观为老龄事业发展提供了新领域。科学发展观的核心是以人为本，理所当然地包含了为社会发展做出贡献的老年人，要让老年人共享经济社会的发展成果。全面协调可持续的发展要求，不能忽视比例越来越大的老年群体。统筹兼顾的根本方法，必然要与积极应对人口老龄化的战略相联系。这就要求我们制定发展方略时，要有前瞻性。推动社会的协调发展时，对老龄化这样的重大问题更要未雨绸缪。这些都为老龄事业发展创造了有利的发展机遇。

执政为民、共建和谐的执政理念为老龄事业发展提供了新途径。保障民生、改善民生是党中央、国务院的战略决策，是各级党委政府的行动纲领。老年群体是和谐社会的共建和共享者，也是社会和谐稳定的重要力量。20*年，省委、省政府继续将老龄工作目标纳入“进一步深化惠民行动大力实施民生工程”之中，各级党委政府也将老龄工作目标纳入了“民生工程”之中，老龄工作部门在“民生工程”中是大有可为的。一方面，搞好综合协调，站在大老龄的工作全局谋划工作。从所履行职能、强化责任入手，发挥好成员单位的作用，督促成员单位做好老龄工作。另一方面，发挥老龄部门自身的主观能动性。培养和造就一支尊老敬老、爱岗敬业，有知识、有技能的老龄工作队伍和专业化的为老服务队伍；加查研究，为党和政府加快发展老龄事业，积极应对人口老龄化的严峻挑战提供决策依据和重要参考；努力探索，在建立健全老龄法律法规、政策措施中，发挥好参谋助手的作用。

二、强化舆论宣传，营造敬老爱老的良好社会氛围

*总书记在十七大报告中“建设和谐文化，培育文明风尚”时：“加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，发挥道德模范榜样作用，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。”李学举部长也：“强势的事业需要强势的声音，一流的工作需要一流的宣传”。今年，全国的敬老爱老助老主题教育活动进行第三届“孝亲敬老楷模”、“孝亲敬老之星”和“优秀组织者”的评选，全国老龄办将召开第二次老龄宣传工作会议。这一系列的要求和有影响的工作，正是推动我省老龄宣传工作上新台阶的有利时机。

首先，老龄宣传是老龄工作的助推器。老龄工作虽然越来越受到重视，但是宣传工作一刻也不能放松。提高各级对老龄工作重要性的认识，需要加强宣传；动员全社会力量构建大老龄的工作格局，需要动员宣传；解决老龄工作遇到的热点、难点问题，需要重点宣传；营造敬老爱老助老的氛围，需要典型宣传；弘扬新型孝道文化，需要持续宣传。

其次，老龄宣传工作要继续发挥好现有平台的作用。上午我们表彰了老龄宣传工作的先进个人，希望你们保持荣誉。老龄部门要通过报刊、网络主动宣传各级党委、政府贯彻党的老龄工作方针政策的好做法、取得的新成效和有益的新经验；宣传以新型孝道文化为内容的和谐文化，倡导尊老敬老的文明风尚；要借助主流媒体、重大节日加大宣传攻势，形成宣传高潮，提高宣传效果。

第三，宣传涉老法律法规，唤起更多老年人的主动维权意识。通过各种宣传形式和手段，在向老年人普及法律法规的同时，引导老年人转变观念、主动维权。既要宣传敬老的典型、爱老的事迹、助老的楷模，也要通过舆论工具鞭挞侵害老年人合法权益的人和事。以舆论的力量，为净化社会空气、营造和谐新风助威呐喊。

三、加快推进养老服务，因地制宜，探索发展居家养老服务事业

20*年全国老龄办、国家发改委等10部门联合下发了《关于加快发展养老服务业的意见》，明确逐步建立以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系；2007年初在杭州召开了全国居家养老服务工作座谈会；20*年1月29日全国老龄办、国家发改委等10部门又联合下发了《关于全面推进居家养老服务工作的意见》，对居家养老服务工作的重要意义、基本任务和保障措施作出了操作性较强、较具体的安排。

我省的居家养老工作相对于东部发达省份起步晚、推进慢。昨天，召开了我省“居家养老服务工作座谈会”，这同时也是全面启动我省居家养老服务工作的动员会。随着我省老龄化程度的逐年加重，养老服务需求也会随之增加，机构养老不能满足老年人的需求，而居家养老又是老年人普遍能够并且易于接受的养老服务模式。因此，居家养老服务工作的开展势在必行。

一是要把座谈会上学到的好经验、好做法带回去，在各地加以实践和推广。今年主要是在各地试点，通过工作试点，调研情况、探索实践、积累经验、总结成果，条件成熟后再逐步推开。

二是要把居家养老服务工作与建立健全社区为老服务体系结合起来，以实现养老服务社会化功能。居家养老服务工作应该通过社区这一服务平台加以开展，充分利用社区的组织机构、人才资源、现有市场和服务功能，为居家养老服务。发挥“星光计划”项目有社区的作用和“星光老年之家”的服务功能，为居家养老提供支持。

三是老龄工作部门要积极协调有关部门开展工作。目前，省老龄办正在会同有关部门转发全国老龄办、国家发改委等10部门《关于全面推进居家养老服务工作的意见》，各地收到后，老龄工作部门应该主动向领导汇报，通过协调会或现场办公等形式，制定工作计划、明确工作任务、落实部门责任，积极推动居家养老服务工作的开展。

老龄工作要点范文第13篇

一、“十一五”全省老龄工作基本情况

“十一五”时期，是我省老龄事业快速发展的时期。在省委、省政府的高度重视和领导下，全省各级各部门坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，以改善老年民生为出发点，围绕大局，积极作为，创新发展，狠抓落实，基本完成了《省老龄事业发展“十一五”规划》确定的目标任务。

(一)社会养老保障体系更加健全，覆盖范围不断扩大。企业职工基本养老保险覆盖范围进一步扩大，养老金水平逐年提高；新型农村社会养老保险试点进展较快，已有400万符合条件的农村老年人领到养老金。全省百岁老人长寿补贴制度进一步完善；5个市、82个县（市、区）建立了由当地财政保障的高龄补贴和贫困老年人生活补贴制度，200多万老年人受益；1.8万个村（居）实行了发放养老补贴办法，160多万农村老年人受益。老年救助工作进一步加强，符合条件的老年人优先纳入了“低保”对象；积极实施“银龄救助工程”，各级救助特困老年人204.8万人次。

（二）医疗保障能力增强，老年人健康服务条件得到改善。城镇职工基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险不断扩大覆盖范围，230多万城镇老年职工和150万城镇老年居民享受到基本医疗保险。农村老年人基本上纳入新型农村合作医疗保障范围，有5个市由财政承担70岁以上老年人个人缴纳的参合费，187万老年人受益。以建立老年人意外伤害保险制度为内容的“银龄安康工程”顺利实施，“十一五”末全省有272万老年人在保，承保金额300.8亿元，1万多名老年人获得2000多万元医疗费等赔偿。基层和社区便民医疗服务机构发展较快，老年病医院、老年门诊、老年康复护理机构增多，有效改善了老年人健康服务条件。

（三）养老服务体系建设开始起步，社会为老服务能力逐步增强。促进养老服务业发展的政策体系框架初步形成，对养老服务业给予减免税费、以奖代补、水电燃料价格优惠等方面的扶持，调动了社会力量兴办养老服务业的积极性。“十一五”末，全省各类养老机构总床位达到30万张，占老年人总数的2.17%。居家养老服务网络建设积极推进，全省为老年人提供助餐、助洁、助浴、助医、助行、助购等居家养老服务的机构和信息化呼叫服务机构1万多个，为110多万老年人提供养老服务。养老服务职业培训和鉴定制度初步建立，专业教育、在职培训、就业培训和创业培训逐步展开，养老服务从业人员整体素质得到提高。

（四）老年维权工作进一步加强，老年人合法权益得到保障。《中华人民共和国老年人权益保障法》、《省老年人权益保障条例》和《省优待老年人规定》的实施力度不断加大。老年法律服务组织网络不断建立健全，全省县以上建立老年法律服务机构800多个，以司法所、派出所、基层法庭为依托的基层老年法律服务网络初步形成，在维护老年人合法权益和预防、打击涉老犯罪中发挥了积极作用。老年法律援助、司法救助、案件审理、来信来访等工作进一步加强，3.8万老年人获得法律援助和司法救助，各级法院审理侵害老年人合法权益案件1万多件，全省老龄系统办理老年人来信来访4.2万多件。优待老年人工作得到加强，老年人在津贴补贴、减免各类筹资、免费进公园、免费或半价进旅游景点、免费或半价乘坐公交车、免门诊普通挂号费等方面的优待得到落实。

（五）老年文化体育教育事业发展较快，老年人精神文化生活更加丰富。基层老年文化体育教育设施得到较快发展，乡镇（街道）、社区、行政村的老年文化体育活动场所逐年增多，全省各级老年活动中心（站、室）达到6.8万多个，各级老年大学（学校）发展到7200多所。“银屏惠老工程”启动实施，省级财政和省慈善总会投入760多万元，为农村没有电视机的老年人赠送彩电1.26万台。老年文体组织健康发展，省、市成立了老年艺术团和老年书画、摄影等社团组织，省连续举办了“银龄之春迎春音乐会”和“重阳欢歌文艺晚会”，打造出了受老年人欢迎的文化活动品牌。成功举办了全省老年文化艺术节和第二届全省老年人运动会，老年文化体育活动更加丰富多彩。

（六）老龄产业规模逐步扩大，老年用品市场开始形成。老龄产业开始受到各方面的关注和参与，以市场为导向、以满足老年人需求为目的、以养老服务业为重点、以开发老年用品为增长点的老龄产业发展模式开始形成。机构养老、康复护理、老年家政、老年旅游等养老服务行业初具规模，老年用品、产品明显增多，面向老年人的通信、网络、金融、理财、保险等新兴服务项目快速发展。“十一五”末全省生产老年服装、食品、保健品、交通工具、健身和康复器材等老年用品的企业2020家，年产值378亿元。

（七）老年人才资源受到重视，老有所为成效明显。各级高度重视老年人才资源的开发利用，通过开展老年人才交流、建立老年人才信息库等，积极为老年人发挥作用搭建平台，提供指导帮助。广大老年人踊跃参加关心教育下一代、基层社会事务管理、公益事业、养老服务、生产经营、科技指导、咨询服务等活动和工作，省、市成立了“银龄爱心志愿团”等老年志愿者组织，70多万老年人经常参加各种志愿服务活动，为经济社会发展作出了积极贡献。

（八）敬老文化建设不断加强，立体老龄宣传格局逐步形成。各级高度重视敬老文化建设，把尊老敬老纳入精神文明建设规划和公民道德建设重要内容，作为建设文化强省的组成部分，定期评选表彰敬老楷模，树立尊老敬老先进典型，建立敬老文化基地，广泛开展敬老教育，大力弘扬齐鲁孝德文化，强化了全社会的敬老观念。大力加强老龄宣传工作，形成了立体化、系统化、多样化的老龄宣传格局，营造了尊老敬老的浓厚氛围和支持老龄事业发展的良好环境。

“十一五”期间我省老龄事业取得了长足发展。这些成绩的取得，得益于省委、省政府的重视领导和省直各部门、单位的共同努力，得益于各市党委、政府的积极推动和全社会的大力支持，与全省老龄系统干部职工的扎实工作也是分不开的。五年的实践，我们积累了一些做好老龄工作的宝贵经验：必须坚持老龄工作方针，形成推动老龄事业发展的合力。充分发挥党政主导作用，依靠各部门、单位的扎实工作和密切配合，充分调动全社会各方面的力量，积极构建大老龄工作格局，是老龄事业发展的基础。必须坚持服务大局，促进老龄事业科学发展。增强大局意识，把老龄事业发展纳入全省转方式、调结构，建设经济文化强省、促进社会和谐稳定的全局，使老龄事业与经济社会发展相协调，是老龄事业发展的关键。必须坚持创新发展，不断提高老龄事业发展水平。从老龄工作实际出发，不断解放思想，开拓创新，大力实施“银龄幸福和谐工程”，不断创新和完善老龄工作机制，是老龄事业发展的动力。必须坚持以人为本，不断提高老龄事业发展质量。把实现好、维护好、发展好老年人的根本利益作为老龄工作的出发点、落脚点和着力点，多为老年人办实事、谋福祉，让老年人共享经济社会发展成果，是老龄事业发展的根本。

“十一五”期间我省老龄事业虽然取得了显著成绩，但还存在一些问题和薄弱环节。一是发展不够平衡，规划确定的任务指标有的没有按期完成或完成的质量不高；二是老龄法规政策体系尚不够健全完善，有些惠老政策落实还不够到位；三是养老服务业发展相对薄弱，服务机构、服务网络、服务水平还远不能满足老年人和社会需要；四是老年人权益保障工作有待进一步加强，歧视、漠视和侵犯老年人权益的行为依然存在；五是老龄工作体制机制和机构人员配备尚不能完全适应老龄工作需要。

二、“十二五”时期全省老龄工作的主要任务

“十二五”时期是我省经济社会发展的重要战略机遇期，也是加快老龄事业发展、全面应对人口老龄化的关键时期。深入贯彻落实科学发展观，坚持党政主导、社会参与、全民关怀的方针，进一步加强老龄工作，大力实施积极老龄化战略和银龄幸福和谐工程，推动老龄事业加快发展，让广大老年人生活得更加幸福，是“十二五”时期老龄工作的主要任务目标。

（一）积极推动城乡社会养老保障体系建设。一是健全和完善基本养老保险制度。不断完善实施城镇职工、城镇居民基本养老保险制度，实现新型农村社会养老保险全覆盖，加快推进事业单位养老保险制度改革，逐步提高养老保障标准。二是完善养老补贴制度。积极推动建立高龄津贴制度，不断扩大发放范围、提高发放标准，有条件的市率先扩大到80岁以上老年人；鼓励更多的村（居）集体组织对老年人给予多种形式的补贴；完善农村计划生育家庭奖励扶助和特别扶助制度。三是健全贫困老年人救助制度。优先将符合条件的老年人纳入“低保”范围。继续实施“银龄救助工程”，对重点对象给予特别救助。优先将城镇低收入和住房困难纯老年人家庭纳入廉租房保障范围，农村贫困老人无房户和危房户全部纳入农村危房改造工程。四是推动商业养老保险的发展。继续实施“银龄安康工程”，使更多老年人享有“老年人意外伤害组合保险”。

（二）积极推动提高老年人医疗保健水平。将老年人全部纳入城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗等医疗保障范围，并在老年人个人缴纳费用、报销比例、保险病种等方面给予照顾。优先对特困老人、高龄老人、残疾老人进行医疗救助。确保落实每年为65岁以上老年人免费查体一次的制度。政府兴办的县级以上综合医院要设立老年门诊和老年病房；乡镇医院、农村和城市社区医疗站（所、室），要进一步健全为老年人服务的工作制度，建立老年人健康档案，增加方便老年人就诊、治疗、护理的设备器材。要高度重视人口老龄化对全民健康的重大影响，加强老年病研究、预防和咨询服务机构建设，建立老龄人口健康评估指标体系，开展老年健康教育活动，大力提高对老年疾病的预防控制能力。

（三）积极推动养老服务体系建设。坚持社会化、市场化、产业化、专业化的方向，坚持政府引导、政策扶持、社会参与、市场推动的原则，以扩大规模、合理布局、强化管理、提升水平为重点，推进养老服务业发展，“十二五”末，初步形成布局合理、规模适度、形式多样、功能完善、基本满足老年人需求的社会养老服务体系。一是大力发展机构养老服务。扶持社会力量积极兴办老年公寓、老年护理院等面向全社会老年人的住养服务机构，重点扶持收住失能、半失能老人的护理型养老院和能够满足基本养老服务需求、收费价格较低的照料型养老机构。积极推动建设具有综合服务功能、市场化运作的大型养老服务项目。加强机构养老服务管理，制定有关标准，提高规范化、专业化水平。“十二五”期间，机构养老床位年均增长保持10%以上，2015年城乡机构养老床位数占老年人口比例达到3%以上。二是大力发展居家养老服务。要依托和利用社区服务、卫生服务、家庭服务、各类养老服务机构以及相关服务行业的服务资源，普遍建立居家养老服务机构、设施和网点，实现城乡居家养老服务全覆盖。要制定居家养老服务标准，加强对各类居家养老服务机构和组织的管理。三是积极开展老年心理关爱服务。积极开展老年人心理健康教育和心理疏导、心理咨询、心理干预，重点满足病残、空巢、高龄、临终老年人的心理关爱需求。市、县（市、区）要建立老年人爱心护理院，有条件的社区建立老年人心理关爱站（室），开展长期护理和心理关爱服务。四是大力加强养老服务从业人员队伍建设。采取得力措施，积极引导高校毕业生、城镇和农村求职人员到养老服务行业就业。认真落实养老服务职业培训和职业资格鉴定制度，加快养老服务职业培训机构建设，大力提高从业人员职业道德、专业知识和专业技能水平。

（四）加快发展老年文化体育教育事业。要将改善老年人的精神文化生活纳入文化惠民工程，增加面向老年人的项目。要继续推进老年文体活动设施建设，纳入城乡公共设施建设、新建住宅小区、旧村改造、新农村建设规划，通过新建、改建、扩建等方式，增加一批老年活动中心和室（站）。“十二五”期间，省、市要建成综合性老年人活动中心，各县（市、区）和30%以上的乡镇（街道）至少要有1处示范性老年人活动中心，社区、村（居）全部建立老年活动场所。要加强老年文化体育组织建设，发挥各级各类老年文化艺术团体和各级老年体协的作用，省每两年举行一届“银龄风采艺术节”，每四年举行一届老年运动会。大力发展老年教育，完善公办老年大学（学校）运行机制，鼓励社会力量举办老年教育机构。形成由老年大学（学校）和老年广播、电视、网络教学等构成的覆盖城乡的老年教育网络，注册学员达到老年人总数的10%以上。

（五）全面保障维护老年人的合法权益。要进一步加强老年法规政策体系建设，积极做好《省老年人权益保障条例》修订工作和《省优待老年人规定》的修改工作。要进一步提高法律援助和司法救助水平，按规定减免老年人法律服务费和诉讼费。要依托法律援助机构、律师事务所、司法所、派出所、基层法庭建立老年法律服务网点，积极为老年人开展法律服务。要建立健全司法机关和有关部门的协作机制，认真做好审理涉老案件、打击涉老犯罪、调解涉老纠纷、办理涉老等工作。

（六）积极推动银色经济发展。要按照我省国民经济和社会发展“十二五”规划中关于发展银色经济的要求，抓住转方式、调结构的重要时机，科学规划，积极推动，加大扶持力度，培育一批生产老年用品的大型龙头企业和知名品牌。要优先发展养老服务业，重点发展养老护理、康复保健、生活照料等养老服务项目，并在家庭服务、社区服务、农村服务、商务服务、餐饮、文化体育、科技信息、旅游、金融、物流等行业和领域开拓养老服务市场，满足老年人多层次、多种类的服务需求。要积极开发老年日常生活用品、老年护理用品、老年辅助用品、老年健身器材等老年产品和适合老年人使用的手机、计算机、家用电器操控装置等产品，满足老年人的特殊需求和养老服务机构的需求。要加强银色经济运行管理，制定中长期发展规划，适时出台相关政策，逐步制定各类老年产品标准，加强生产、营销、宣传、售后服务等方面的监管，确保产品质量和使用安全。

（七）积极组织老年人参与经济社会发展。应对人口老龄化带来的劳动力短缺、公共服务压力增大等问题，认真做好老年资源的开发工作，充分发挥老年人在经济社会发展中的积极作用。要引导老年人参加适宜的工作与活动，在关心教育下一代、基层社会治安、基层自治管理、移风易俗、民事调解、养老服务、文教卫生、非物质文化遗产传承与保护等方面发挥作用。要加强服务与管理工作，建立老年人才信息库，组织开展老年人才交流活动。要维护老年人参与经济社会发展的正当权益，充分尊重老年人的劳动，给予应有的报酬。要加强老年志愿者组织建设，指导和帮助老年人开展科学合理的志愿活动。

（八）做好老年人社会管理工作。加强基层老龄组织建设，乡镇（街道）老龄工作委员会、村（居）老年人工作委员会要健全各项规章制度，认真做好老年人的管理服务工作。引导基层老年群众组织规范发展，发挥老年人自我管理、自我教育、自我服务的作用，逐步健全老年人社会管理服务体系。加强老年思想政治工作，研究探索老年思想政治工作新形式、新途径，加强疏导沟通，引导老年人树立健康向上的生活观念，促进社会和谐。

三、2011年全省老龄重点工作安排

2011年是“十二五”开局之年，也是促进老龄事业发展的关键一年。老龄工作要深入贯彻党的十七届五中全会和省委、省政府《意见》精神，认真落实姜大明省长《政府工作报告》对老龄工作的要求，重点抓好以下六项工作。

（一）认真抓好省委、省政府《关于进一步加快老龄事业发展的意见》的贯彻落实。省委、省政府《意见》是指导当前和今后一个时期全省老龄事业发展的纲领性文件，全面深入地抓好《意见》的学习宣传和贯彻落实，是老龄工作的重中之重。省老龄委近期要下发贯彻《意见》的部门责任分工，各成员单位要根据分工要求，结合各自职能，进一步强化工作措施，切实抓好本部门《意见》要求的工作任务的落实。各市要根据《意见》精神，结合当地实际，尽快出台贯彻落实的具体意见；省老龄办抓好协调调度，推动各级、各部门把《意见》确定的工作任务落到实处。

（二）编制并组织实施好老龄事业发展“十二五”规划。省老龄事业发展“十二五”规划在广泛征求各级、各部门意见的基础上将尽快出台。规划出台后，要认真抓好组织实施，把规划目标任务细化分解到各个年度、各个部门，根据不同阶段工作重点，扎扎实实地深入推进。要加强规划实施的调度检查，定期对规划实施情况进行评估，保证规划落到实处。各地要结合实际，争取上半年全部出台规划。

（三）深入开展养老服务业突破年活动。根据省老龄委统一部署，在全省开展养老服务业突破年活动，重点推动在健全完善扶持政策、居家养老服务、职业培训、养老服务骨干项目建设、农村老龄服务等方面实现新突破。居家养老服务，突出做好“空巢”老年人的居家养老服务，实施扶持居家养老服务的“彩霞工程”。省里将开展以建设居家养老服务信息平台和服务队伍为主要内容的居家养老试点。继续做好牵手骨干企业兴建养老服务项目工作，促进一批大型养老服务重点项目和老龄产业项目落地建设。推动各地建立政府为老年人购买养老服务制度，支持农村兴建老年公寓（老年房）。支持社会力量兴办具有文化养老功能的养老服务机构，大力促进文化养老服务。继续做好养老服务从业人员培训和鉴定工作，筹备举办“全省养老服务职业技能竞赛”，推出“金牌养老护理员”。成立省老龄产业协会，加强养老服务行业管理。

（四）深入实施银龄幸福和谐工程。按照省委、省政府《意见》部署要求，推动各级、各部门深入实施银龄幸福和谐工程。进一步健全工作机制，强化推进措施，发挥品牌优势，形成既有全省统一名称、标志，又具有各地特色的省银龄幸福和谐工程品牌体系。重点做好以优待老年人、建立高龄津贴制度为内容的“银龄优惠”，以救助困难老年人为内容的“银龄救助”，以老年人意外伤害保险为内容的“银龄安康”，以省财政扶持养老机构为主要内容的“银龄公寓扶持”，以向农村贫困老年人赠送彩电为内容的“银屏惠老”，以及银龄孝德、银龄之家、银龄健康、银龄长寿、银龄通信等10个项目，根据老龄工作特点和老年人需求，不断打造新的项目，扩展新的内容，创造新的亮点，通过这一敬老惠老平台，动员和调动社会各方面的积极性，多为老年人办实事、做好事，使老年人共享经济社会发展成果。

老龄工作要点范文第14篇

视察从年6月9日开始到6月18日结束。视察采取座谈、调查和重点走访的形式，先后对、、、和五个县、森工局和部分乡（镇）、村（社区）26个老年协会、老干部活动中心、老年活动室、敬老、养老院的领导重视情况、宣传教育情况、老龄工作机构、人员构成情况、经费投入、“六个老有”特别是“老有所养”的落实情况以及老龄产业发展情况等进行了实地视察，其余县（区）情况也由县（区）政协组织了视察。现将视察情况报告如下：

一、基本情况

市地处省西南部，国土面积4.5万平方公里，是全省面积最大的地级市，居住着等14种世居民族，少数人口占总人口的60%。全市辖9个自治县和1个区，总人口253.03万人，其中：60岁以上老年人口23.67万人，占总人口的9.36%，人口老龄化比例低于全国平均水平。根据人口发展趋势预测，市在2006年进入人口老龄化阶段，与全国年进入人口老龄化相比晚6年。

二、老龄工作现状

（一）老龄工作取得明显成绩

《决定》和《纲要》颁布实施以来，我市的老龄工作取得了明显成绩。一是各级党委、政府重视，把老龄工作列入议事日程，并将老龄事业纳入国民经济和社会发展计划。全市多数县（区）制定了老龄事业发展规划，老龄工作有章可循；二是老年人的经济供养和医疗保障得到进一步改善。城镇离退休老年人都能按时足额领到养老金，建立了最低生活保障制度和基本医疗保障制度。农村以家庭养老为主，社会集中供养为补充的养老体系进一步健全，条件较好的地方还推行了农村养老保险。农村老年人的赡养率和医疗保障率分别达到90%和85%；三是老年文化、教育、体育事业有了较快发展。市级和绝大多数县（区）建立了老干部活动中心，多数乡（镇）建立了老年活动中心（室），成立了老年体育协会、老年诗书画协会、老年艺术团、合唱队等老年人群众性组织，陀螺、门球、地掷球、气排球、跳笙、歌舞、等各种文化体育活动丰富多彩，老年人群众性组织活动进一步规范。老年人生活质量有所提高；四是老年人的合法权益受到重视，敬老、养老、助老的社会氛围逐步形成，中华民族尊老爱老的传统美德进一步得到弘扬；五是老龄工作机构和干部队伍建设得到加强。市、县（区）、乡（镇）都成立了以政府分管领导为主任、有关部门领导为成员的老龄工作委员会。从市级到县（区）都有专人抓老龄工作，乡（镇）及村委会（社区）建立了老龄工作兼职队伍。

通过视察我们认识到：1、党委、政府重视，是做好老龄工作的关键。如森工局针对离退休人员超过在职人员，60岁以上老年人占职工总数27.05%的实际，为加强离退休人的管理和服务，成立了离退休管理委员会，建立了岗位责任制，成立了老年支部，6个党小组。在企业欠帐较多，职工工资难以按时发放的情况下，优先保障老龄工作和老龄事业经费：一是退休人员全部纳入养老保险统筹和城镇职工基本医疗费保险，离休人员全部参与市离休干部医疗统筹。按时缴纳养老保险统筹金和职工基本医疗等费用，确保离退休人员基本养老金的按时足额发放和医疗费报销；二是优先报销老年人的大病医疗费；三是加大老年人文化体育设施建设，老年人开展各种文体活动有场地、有设施，活动组织有序。再如县的按板镇，由于党委政府重视，社区老龄工作机构和工作队伍健全，探索出了一条室内活动与室外活动相结合、平时活动与节日活动相结合、分散活动与集体活动相结合、自发活动与比赛活动相结合、知识性活动与趣味性活动相结合、娱乐性活动与健身性活动相结合的老年人活动方式和自觉自愿积极参与、各显其能自由选择、认真负责自我组织、展示才华自我管理、提高质量自我服务的社区老年文化发展路子，老年人文体活动丰富多彩。2、提高全社会的敬老、爱老、养老、助老意识，是做好老龄事业的前提。如县，县内离退体干部、各时期精简干部、复员军人、原生产大队半脱产干部和退伍军人中的带病人员，都能按国家有关规定领到退休金和补助金。全县861人“五保”老人全部得到政府和社会的供养，其中政府敬老院和民办老年福利院集中供养78人，在农村分散供养783人。“政府引导，社会参与，全民关怀”的老龄工作方针得到了较好的落实。3、保证必要的经费投入，是发展老龄事业的保障。如县在县财政十分困难的情况下，1996年以来，多渠道筹集资金378.23万元，先后建设了老年活动中心、区“星光老年之家”、村老年活动室、老干部活动中心等老龄基础设施。老龄事业基础设施建设走在全市各县（区）之前。

（二）存在的问题

1、各级党委、政府对老龄工作重要性的认识有差距，全社会敬老、爱老、养老、助老意识有待提高。如今年是《省老龄事业发展“十五”计划纲要》颁布实施的第二年，明年是《纲要》实施的最后一年，部分县至今尚未出台老龄事业发展规划，个别县（区）虽制定了规划，但缺乏保障措施，经费投入较少，末能较好执行。老龄工作说起来重要，做起来次要，忙起来不要的状况不同程度的存在。

2、机构不顺，职能重叠。目前我市从事老龄工作的机构主要是老干局和民政部门的老龄委办公室，但隶属关系不同，人员分散，此重彼轻。为老干部服务的老干部门工作机构健全，人员较为充实，每县（区）都在10人左右，工作条件基本上能满足开展工作的需要。为老年人服务的老龄办则机构不顺，人员不足。市老龄办设在市民政局，只相当于民政局的一个内设机构，难以履行相应的职能。县级除、两县人员较为充实外，其余各县（区）办公条件简陋，人员严重不足，难以开展工作。

3、经费投入不足，为老年人服务的各项设施建设远远落后于日益庞大的老年人群体的需要。如《纲要》规定：县（区）要建立老年文体活动中心，街道和乡（镇）要建立文体活动站、图书阅览室，城市养老机构床位数要达到每千名老人10张，农村乡（镇）敬老院覆盖率达到90%，街道要建成能容纳30人以上养老院或托老所等。这些设施中除老干部活动中心正在建设或着手建设外，其它设施只有在经济条件较好，领导重视，社会敬老意识较强的乡（镇）及少数村委会（社区）有零星分布，且场地狭窄，远不能满足老年人活动的需要。对老龄工作的经费投入也远不能满足工作的需要。各县（区）均没有把老龄工作经费纳入财政预算，每年临时性安排几千元到上万元不等的工作经费，面对几万人的老年人群体，实在是杯水车薪。另外，老龄事业欠帐问题比较突出。当前，市各县（区）正在建设或着手建设老干部活动中心，根据批准的设计预算规模，每个中心的硬件投入在200—300万元左右，其中，省级补助25—30万元，其余由市、县（区）安排。实际运作中，除了省级补助一点，县里安排一点外，各个县（区）尚有100万元左右的资金缺口。

4、社会保障体系不够健全。在各级党委、政府的重视下，经过多年的努力，城镇已基本建立了统一、规范和比较完善的养老保险体系、城镇职工基本医疗保险体系和城镇居民最低生活保障体系，实现了基本养老金的社会发放、基本医疗费统筹和城镇居民最低生活保障。但农村距建立和完善土地保障、家庭赡养、政府经办的农村养老保险与社会扶持相结合的农民养老保障体系及新型农村合作医疗体系的目标尚有较大差距，农村“三无”老人得不到赡养或赡养人不落实的情况不同程度的存在，侵犯老年人合法权益的现象时有发生。

三、几点建议

老年人是社会的重要组成部分，他们为中国革命和建设作出了重要贡献，是国家的宝贵财富。满足广大老年人日益增长的物质和文化生活需要，让老年人共享经济建设和社会发展的成果是我们党全心全意为人民服务根本宗旨的体现，是贯彻落实“三个代表”重要思想的体现，是树立以人为本执政理念的体现，是各级党委、政府和社会共同的责任。随着老龄化进程的加快，老龄人口的增加，老龄问题将是我国继计划生育以后出现的一个重大问题。必须把对老龄工作的认识统一到中共中央［］13号文件上来，把老龄问题作为事关政治、经济、文化和生活的重大问题认真研究，高度重视老龄工作和老龄事业。认真贯彻“政府引导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，落实中央的“六个坚持”和《中华人民共和国老年人权益保障法》、《省老年人保障条例》等有关法律法规。要树立一手抓经济建设，一手抓老龄工作的思想，切忌以经济发展滞后为由忽视或不重视老龄工作，克服老龄工作说起来重要，做起来次要，忙起来不要的思想意识。坚持用发展的观点、稳定的观点重视老龄工作和老龄事业、解决老龄问题。为此，特提出以下建议，供各级党委、政府和有关职能部门参考：

（一）加大宣传力度，进一步营造敬老、爱老、养老、助老的社会氛围。各级党委、政府应充分利用座谈、广播、电视、报刊、黑板报、标语、横幅等多种形式，加大对《决定》、《纲要》和有关法律法规的宣传力度，提高宣传教育普及率；对《老年法》的宣传要重点面向中青年、少年儿童，以提高他们尊老、爱老、助老的自觉性和维护老年人合法权益的法律意识，创造良好的代际环境；大力宣传尊老、养老、爱老、助老先进个人和先进单位的典型事迹，大力弘扬敬老、爱老、养老、助老的传统美德，对遗弃、虐待、伤害老年人的典型案件予以曝光，用正反两方面的典型进行宣传教育。只有全社会的尊老、爱老、养老、助老意识提高了，老龄问题才有解决的基础。

（二）理顺机构，整合资源，规范管理。从适应人口老龄化发展趋势的需要出发，建议将职能重叠的老干局与老龄办合并为老龄工作局，作为党委、政府的一个工作部门进行规范管理。根据职能重新核定编制，充实人员，以充分发挥资源的整体效用。在目前老干局与老龄办分设的情况下，应加强市、县（区）、乡（镇）三级老龄机构和队伍建设，建议市、县（区）二级老龄机构的编制不能少于8个和5个（人口10万人以下的小县可以是3个），以后还要随老龄人口的增加而增加，在编制范围内选派热爱老龄事业的人员充实到老龄工作队伍。乡（镇）应配备老龄工作专干，村委会（社区）应大力倡导老年人管理老人、服务老年人的做法。

（三）制定规划，加大经费投入，确保老龄事业发展的经费投入与经济社会发展同步。做好老龄工作，发展老龄事业的基础是经济，离开经济基础谈老龄事业的发展是不现实的，但以经济发展滞后为由而不重视或忽略老龄事业的做法是片面的、不可取的。建议用科学的发展观对待老龄问题，制定科学规划，将规划列入经济和社会发展计划统筹安排。从中央到地方各级政府都应加大对老龄事业的经费投入，将发展老龄事业经费列入各级财政预算，确保老龄事业发展的经费投入与经济社会发展同步。同时要保证老龄机构的工作经费。目前，就市这样的贫困地区，建议按老年人口每年人均1元安排老年工作经费，市、县（区）、乡（镇）三级同步。

老龄工作要点范文第15篇

全区老龄办主任会议历时一天，已圆满结束了。这次会议虽然日程短，但开得很好，收到了很好的效果。会议回顾了过去的工作，总结了经验，明确了今后老龄工作的重点，自治区创建老龄工作先进县（市、区）活动，有了统一的评比标准、方法。对《创建活动实施方案》大家提出很好的意见，我们将认真研究，并尽快将《创建活动实施方案》下发各市。会上何副厅长对我区创建老龄工作先进县（市、区）活动作了重要指示，阐明了创建老龄工作先进县（市、区）活动的重大意义，交待了创建工作的方法，提出了搞好创建工作的要求，必将对创建活动起到重要作用。希望大家对何副厅长的讲话认真领会，按要求去办。对自治区创建老龄工作先进县（市、区）实施方案要全面深入理解，认真贯彻落实。听了大家的汇报和意见，结合创建活动中一些情况，为了使创建活动更好的开展，提出如下几点意见：

一、主动工作，让各方面都来重视创建工作。各市回去后要认真贯彻会议精神，把会议的精神向市党政领导汇报，向老龄工作各成员单位通报，向各县（市、区）贯彻传达，并制定切实可行的措施，将创建老龄工作先进县（市、区）活动全面深入的开展起来。为了使创建活动真正扎实地开展起来，各市要高度重视让党政领导认识到老龄工作及开展创建活动是党和政府的事，不是老龄工作部门一个部门的事，老龄工作部门只是为党委政府完成老龄工作任务的部门。要让成员单位充分认识到老龄工作是自己分内的事，理解和支持创建活动的开展。老龄工作部门的同志要充分认识到开展创建活动是提高老龄工作知名度，宣传老龄工作重要性，引起党政领导重视老龄工作的好办法，是推动老龄工作的重要举措。老龄工作涉及到二十几个成员单位的涉老工作，面是很广的，评选老龄工作先进县（市、区），党政领导理当重视，各成员单位的涉老工作都直接关系老龄工作评先，各成员单位理应支持，老龄工作部门应责无旁贷，百般努力。

二、大造舆论，以点带面推进创建工作。创建老龄工作先进县（市、区）活动是全国老龄战线的大事，他将推动老龄工作的进一步开展，是1.3亿老年人生活中的大事，是实践“三个代表”思想的重要体现。各市要充分发挥电视、电台、报纸、杂志的作用，宣传创建活动的重要意义，造成“党政主导，社会参与、全民关怀”老龄工作进而关怀创建老龄工作先进县（市、区）活动，营造人人敬老、爱老的社会氛围。要培育典型，总结经验，全面推广。新闻媒体要成为创建活动的助推剂。

三、抓住重点，促进创建活动的深入开展。就目前我区老龄工作来看，农村老协这一块是比较薄弱的，但重点也是这一块。大部分老人在农村，农村老协工作的好坏直接影响我区老龄工作的进程，在创建老龄工作先进县（市、区）的活动中，也直接影响评先。县（市、区）、乡（镇）、村（居）老龄工作机构体系是开展老龄工作的首要条件，没有相关组织和人员，工作当然就无从谈起，从我区情况看有些地方机构还不健全。机构不健全，在创建活动中难以争先。有人，无经费，老龄工作难以开展。要多宣传、请示老龄工作，俗话说得好，滴水穿石吗。再者在开展创建活动中，要注重老年服务设施和文体活动场所的硬件建设，这不仅是为了得到一些评比分，更重要的是党和政府老年法规政策的落实和体现。当然，涉及评比的软件方面，标志性和形象性的东西也要充分注意，比如优待标牌，看起来只是一块牌子，实际上是党和政府关心老年人的具体表现。一句话，要抓住重点，全面促进创建活动的开展。

四、加强认识，扎实有效地把创建活动搞起来。一是正确认识老龄工作与开展文体等活动的关系。在社会上甚至少数机关人员包括少数老龄工作者认为，老龄工作就是敬老节等日子搞一些活动，不搞活动，老龄工作就没事可做，这是一种糊涂的认识。我希望，我们的老龄工作者千万要有清醒的认识，老龄工作不仅仅是搞些活动，活动只是老龄工作的部分具体工作体现，老龄工作是涉及到方方面面的工作，我区老龄工作涉及到22个成员单位，就是很好的例证，随着经济的发展，涉老部门的工作面将会更宽。老龄工作是一个涉老综合性的工作。老龄委、办是一个涉老工作的综合性部门。二是正确认识成员单位涉老工作与本单位本系统的老年工作的关系。我们每个部门都有离退休人员工作，但并不是涉老成员单位工作的全部。比如教育部门的涉老工作，就自治区而言他是全区老年教育方面的工作，教育部门内部的离退休人员的工作只是教育部门全区涉老工作中的一小部分。希望各成员单位在反映部门涉老工作时，要从全自治区的高度和范围去认识去总结涉老工作。