车险履职报告范文

车险履职报告范文第1篇

履职待遇和业务支出自查报告

集团公司：

按照省国资委《关于对出资企业负责人履职待遇业务支出情况自查工作的通知》要求，近日我公司开展了2017年企业负责人履职待遇和业务支出情况的自查工作，自查过程中，结合国资委《通知》要求对各方面内容认真进行梳理，现将自查情况报告如下：

一、主要内容

(一)年度预算及执行情况

2017年年初，结合公司生产经营的实际情况，编制预算，并将企业负责人履职待遇和业务支出均纳入年度预算管理，明确预算编制、审核、调整、动态监测及执行等规定和程序。年初预算车辆使用费为***万元，业务招待费***万元，差旅费***万元，截止2017年*月，长城公司共发生车辆使用费**.*万元，业务招待费**.*万元，差旅费**.*万元，没有超预算或者无预算安排支出、虚列支出、转移或者套取预算资金等问题，没有违反规定擅自设立项目、超标准超范围发放津贴补贴等问题。

(二)公务用车

2017年*月起，长城公司负责人不配备公务用车，不存在超标准配备的情况。2017年公司自有车辆两台，租用车辆一台，均为办公用车。同时，公务用车使用情况及维修保养均有详细记录，不存在公车私用的问题。

2016年长城公司负责人交通补贴实际发生**.*万元(经公司批准在中新食品区合资公司列支)，16年长城公司主要负责人员主要负责人即总经理薪酬及补贴由集团列支，公司负责人即副总经理交通补贴预算金额**.*万元(中新食品区合资公司列支)，预计实际发生**.*万元。

(三)办公用房

公司主要领导的办公用房建筑面积为40平米以内，副职领导的办公用房建筑面积为32平米以内，均未超过办公用房标准。

(四)培训

2016年长城公司负责人实际发生培训费用**.*万元，2017年该项费用预算数为1万元，尚未发生。公司负责人未参加在职教育和其他培训，不存在负责人参加各种学历教育以及为取得学位而参加的在职教育报销费用的情况。没有超范围列支培训费，没有虚报和未按规定程序报销培训费等问题。

(五)业务招待

公司业务招待费一直坚持节俭的原则使用，招待标准、陪同人员数量等严格按照相关规定执行，没有超过公司的招待标准，不存在奢侈浪费、大吃大喝的情况。没有存在转嫁企业负责人招待费

用的情况，也不存在报销因私招待费用、个人消费等费用的情况。

(六)国内差旅和因公临时出国

2016年公司负责人国内差旅费实际发生**.*万元，2017年该项费用预算数为3万元，截止2017年*月末实际发生**.*万元。国内差旅严格执行公司制定的出差费用开支标准，严格执行乘坐交通工具的类型和等级，以及住宿、就餐标准。公司负责人因公出差时，如火车出行一般是二等座，飞机出行为经济舱，不存在超规格乘坐交通工具的情况。没有因公出国事项发生，此项费用不存在。

(七)通信

长城公司主要负责人通信补贴尚未在长城公司列支。公司副总经理通信补贴为**元/月，2017年预算数为**.*万元，截止*月末已发生**.*万元。该项费用严格按集团相关规定执行通，并且纳入公司财务预算，没有超标准补贴及通信费用报销情况。

二、存在的问题及整改措施

公司负责人履职待遇及业务支出情况严格按照相关规定执行，不存在超标准现象，但存在着相关规章制度建立滞后的现象。下一步将完善各项规章制度，加强制度建设及约束。在实际工作中，严控各项指标，严格执行年度预算，进一步强化企业负责人的主体责任，促进了负责人廉洁从业、履职尽责。争取达到坚持厉行节约的同时,合理确定企业负责人履职待遇、业务支出的标准和行为,实现促进企业的业务发展和市场开拓的目的。

履职待遇和业务支出自查报告

本人在信贷业务中主动把握好角色、明确职责和定位。遵守国家有关法律、法规及制度规定，组织好支行的经营管理、风险管控及队伍建设等工作，确保完成各项任务目标，未发生任何信贷风险案件。在组织经营和管理中，提高执行力，抓好风险防控。

银行已成立四年，要进一步拓展业务知识的广度和深度，既要熟悉银行开办的各项业务、操作流程、岗位设置及风险防控措施，也要对其他商业银行的性质、一般业务及操作流程进行广泛了解。此外，还要了解国家对金融行业的法律、法规、政策及监管部门对商业银行的要求，只有全面、到位、深度熟悉银行知识，才能正确、有效地开展好各项工作。其次，尽职尽责。本人以身作则、率先垂范、廉政勤政，保持敬业精神和工作激情。领会上级精神，定期召开工作通报会或经营分析会，不折不扣地落实上级的工作部署。熟悉当地的金融市场环境和客户需求，带领员工因地制宜、创造性地发展业务。深入一线，及时掌握员工的思想动态和制度执行情况，加强对重点人员、关键岗位的教育、管理和考核。高度重视信贷资金安全，确保不发生风险案件，严肃纪律，保证各项业务合法、合理、合规。

本人在日常工作中能最大限度地调动员工的积极性，不断增强员工的忠诚度、凝聚力。知人善任，善于发现和使用人才，根据员工特点安排到合适的工作岗位。树立了良好的风气，敢于批评，发现苗头问题及时制止。要认真执行等相关制度，按程序办事，做到公开、公平、公正。要尊重、信任员工，关心员工生活，不断密切干群关系，营造团队和谐氛围。

本人在工作中不断强化各级业务人员素质、管理水平、风险识别和防范能力。同时，高度重视由于市场不稳定而导致的信贷风险，以优良作风营造“风清气正”良好氛围，确保一方平安。

履职待遇和业务支出自查报告

根据教育局关于开展“履行岗位职责

规范从政行为”主题教育活动的实施方案》精神，我校在第一阶段学习动员的基础上，对照岗位职责，认真开展了自查自纠工作，深入查找工作中存在的问题。现将自查工作情况报告如下：

一、加强领导，确保组织工作和管理工作取得成效。

为了认真抓好第二阶段的工作，我校成立了由姚校长为组长的自查工作领导小组。领导小组成员对照“五个方面”的自查要求，带头自查，带头征求意见，落实责任，采取自上而下的方式，先从领导班子成员查起，然后到每一位教职工，分层分级组织进行。按照权责对等的原则，逐项逐条展开自查，找出差距广泛听取意见，真诚采纳意见和建议。

1、行政班子说职责

学校行政班子成员重点自查做的不足的方面并提出整改措施。随后，讨论明确各自的岗位职责，并对职责范围进行了局部调整。会上，大家还一致认为，作为组织者、管理者，必须从传统办学观念中解放出来，增强创新意识，提高自身的管理能力和科研能力。

2、班主任说职责

班主任首先分年级组，集中围绕“带好一个班，教好每一个学生，联系好每一个家庭”来谈体会，谈师德，谈职责。大家普遍认为，班主任职责在于调查研究学生情况，了解学生的家庭情况，思想品德情况，学习情况，身体情况，以及个性心理特点、兴趣特长，做好家访工作;组织管理班级集体，班主任要依据教育方针、教育任务和学生实际情况制定本班集体建设的目标，建立班级常规，培养良好的班风，搞好班主任如下的日常组织管理工作;协调教育力量，沟通各种渠道，要负责联系和组织科任教师商讨本班的教育工作，协调各种活动和课业负担，联系本班家长和社会有关方面的支持、配合，共同做好学生的教育工作;要订好班主任计划，检查计划执行情况，做好总结工作。会后要求每一位班主任撰写自查自纠报告。

3、科任教师说职责

科任教师分备课组开展了履职情况汇报，开展批评和自我批评活动，然后分科组围绕“备好每一节课，上好每一节课，改好每一本作业”来谈体会，谈师德，谈职责。大家一致认为，全面实施素质教育，突出特色，是每一位教师的历史使命。

二、加强学习，为自查工作奠定牢固的思想基础。

我校把加强执行力的学习贯穿始终，召开由年级组长、教研组参加的会议，重温教育局和学校下发的相关文件的精神，深入学习《教育法》《义务教育法》、《教师法》等教育法律法规及有关文件，多渠道收集并学习好的经验和做法，牢固树立依法行政、依法办学、依法从教的观念，为自查做好了充分的思想准备。

三、广泛宣传，发动教职工主动参与，消除教职工疑虑。

我校采取多种形式的宣传活动，向教职工讲清开展这项活动的目的意义，是为了更好的为学校、为教师、为学生服务，讲明我们改进工作、把各种责任落到实处的诚心和决心，取得教职工的理解、信任和支持，以真心换真诚。

四、集中精力，梳理现有岗位职责、责任制度。

自查工作开展以后，我们在继续完善现有岗位制度的基础上，认真梳理现有的责任制度和岗位职责。梳理内容包括：下达给各年级组的工作任务指标;各处制定的岗位职责、工作规范、廉政建设、师德师风、绩效考核、责任追究等一系列规章制度。

五、认真查找差距，切实做到“五对照”。

我校结合家长会中群众反映的意见和建议，对照已梳理的责任制度和岗位职责，切实做到“五对照”，深入查找工作中存在的各种问题。学校领导班子主要在权责设定、依法行政、服务态度、办事效率等方面对照检查;全体教师在思想作风、工作作风、服务态度、敬业精神以及教育教学等方面对照检查。通过自查，从而找准找出我校在权责设定、依法履职、依法治教、工作规范、办事效率、责任机制、服务质量和教育教学、培训机制建立、师德师风建设等方面存在的问题和薄弱环节。

六、广泛征求意见，促进自查工作取得成效。

为了让自查取得更大成效，营造工作作风和师德师风建设的良好氛围。我校采取征求家长、教师、社会意见的方式，广泛征求意见。*月*日下午，开展了“家校携手，共创和谐”活动。向家长发放征求意见表，就依法办学、校风校纪、教风学风、学校管理、教书育人、教学成绩等方面对学校进行评价，满意率为**%。家长一致认为学校领导班子创新务实，能够高质量执行各项工作任务，创办人民满意的学校;教师队伍敬业有活力，能够高效益地落实教育教学任务。这次活动收到了良好的社会效果。

十一假后，学校召开了各年级组长和部分教师座谈会，就学校和

各部门学期工作计划的落实情况、日常安排的各项工作的落实情况以及勤政廉政等方面征求他们的意见。一致认为，学校能严格执行上级的政策法规，积极认真完成上级组织的各项活动，执行效力高强，常做实事、大事，特色学校建设不断出新。学校内部政令畅通，办事效率非常高，各项工作落实到位。今年教师节，校长带领部分行政人员慰问受伤教师，组织教师到秀水公园。让教师在工作之余，充分享受生活的美好。

七、抓好个人自查，反思工作效果。

车险履职报告范文第2篇

2002年4月4日，在法院主持下，甲地A公司与乙地B公司达成调解协议。A公司将其一辆轿车转让给B公司，抵其所欠B公司债务。该车已在甲地保险公司购有机动车辆保险。4月21日，法院将该车车籍及保险手续一并执行给了B公司。5月20日，该车在乙地交管部门办理了车辆入户手续，车牌号也做了更改。6月18目，B公司在驾驶该车去甲地依险公司办理保险批改手续过程中，在甲地境内发生翻车事故。B公司当即报警并通知保险公司出现场。该车定损5万元。B公司请求保险公司支付保险赔偿金遭拒绝。请问保险公司应否承担保险责任?

答复：保险公司有权拒绝对本案车辆发生的保险事故承担保险责任。

理由是：B公司要求保险公司承担赔偿责任的前提条件，是B公司与保险公司之间必须订立有保险合同。

车辆所有权转移时，该车随附的保险利益也随之发生转移。但是，B公司并不因为取得该车的所有权而当然享有原保险合同赋予原投保人即A公司的权利。而必须依法对原保险合同进行变更。

《保险法》第三十四条规定，“保险标的的转让应当通知保险人，经保险人同意继续承保后，依法变更合同。”第二十一条第二款规定，“变更保险合同的，应当由保险人在原保险单或者其他保险凭证上批注或者附贴批单，或者由投保人和保险人订立变更的书面协议。”

另据保监会1999年颁布的《机动车辆保险条款》第二十三条规定，“在保险合同有效期内，保险车辆转卖、转让、赠送他人、变更用途或增加危险程度，被保险人应当事先书面通知保险人并申请办理批改。”第二十七条规定“被保险人不履行本条款第二十一条至第二十六条规定的义务，保险人有权拒绝赔偿或自书面通知之日起解除保险合同；已赔偿的，保险人有权追回已付保险赔款。”

根据上述规定，B公司在与A公司就以车抵债达成协议后，应当及时通知保险公司办理保险批改手续，或者与保险公司订立书面变更协议。如果保险合同做了变更，则保险公司应依合同约定承担保险责任。否则保险公司有权拒绝承担保险责任。

从本案案情看，B公司在4月4日即与A公司达成车辆所有权转移的协议，4月21日取得车辆过户所需手续，5月20日即完成了车辆过户登记，至6月18日发生事故，在长达两个多月的时间里，B公司并未依法对保险公司履行告知义务，在此情况下保险公司有权拒绝就6月18日车辆事故对B公司承担保险责任。同时，由于A公司对该车已不具有保险利益，原保险合同失效，故保险公司也不应对A公司承担保险责任。

问题2：

本人当时已超过十四岁，收养行为也未在民政部门登记或公证，虽然本人以养子的身份与原告生活多年，现原告要求解除收养关系。请问收养关系依法能否解除?

陕西省扶风县张海峰

答复：由于问题中给出的信息有限，故假设三种情况进行分析：

假设收养的事实发生在1992年4月1日《收养法》实施以前。在此期间我国尚无调整收养关系的部门法，在司法实践中既承认合法的收养协议作为民事法律行为的效力，又承认在并未订立收养协议时所形成的事实收养关系的效力。此外，对于被收养人的年龄，这一期间的法律法规亦未作明确规定。如果收养行为发生在此期间，又订立了收养协议的，收养关系成立；未订立收养协议的，只要双方确认共同生活多年。以父母子女相称，建立了事实上的父母子女关系，且被收养人与其生父母的权利义务关系确已消除的，亦可成立收养关系。

法院受理此类案件后，经审查确认存在不能继续共同生活的事由的，法院可以根据现行《收养法》判决解除收养关系。

假设收养事实发生在1992年4月1日至1999年4月1日期间。在此期间我国适用1992年4月1日开始实施的《收养法》。该法规定，收养应当由符合收养送养条件的收养人、送养人依照法律规定的收养、送养条件订立书面协议，并可以办理收养公证；被收养人应为不满十四周岁的未成年人，除非被收养人是收养人的三代以内旁系血亲的子女；如果被收养人是查找不到生父母的弃婴和儿童时，还必须办理收养登记。

虽然此期间的法律并未将行政登记列为所有收养关系成立的要件，但被收养人已经超过了法定的被收养年龄，除非被收养人是收养人的三代以内旁系血亲的子女，否则收养关系不能成立。在这种情况下你与原告之间存在的可能是抚养与被抚养关系。而非收养关系，法院可能会以不存在收养关系而驳回原告的。

假设收养事实发生在1999年4月1日《收养法》被修改之后。此期间收养关系以行政登记为成立要件。《收养法》第十五条规定，收养应当向县级以上人民政府民政部门登记。收养关系自登记之日起成立。本案中由于被收养人已超过法定收养年龄，也未在民政部门登记，收养关系依法不成立，仅存在抚养与被抚养关系。因此。法院会以该收养未经过必要的法定程序而判定收养不成立，做出驳回原告诉讼请求的裁决。(吴以钢律师)

问题3：

2001年11月，某公司为扩大生产经营，向公司职工收取集资款共计42万元。2003年10月，该公司因严重亏损，向法院申请破产还债。现该案已进入破产分配阶段。请问，该42万元职工集资款能否作为第一顺序债权享有优先权?

江西省崇仁县朱开平

答复：本案首先要确定集资款的性质，即这42万元职工集资款是企业向职工的借款，还是职工向企业的投资。

《中华人民共和国企业破产法(试行)》第三十七条规定，破产财产优先拨付破产费用后，按照下列顺序清偿：(一)破产企业所欠职工工资和劳动保险费用；(二)破产企业所欠税款；(三)破产债权。破产财产不足清偿同一顺序的清偿要求的，按照比例分配。

1994年《国务院关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知》规定。企业在破产前为维持生产经营，向职工筹借的款项，视为破产企业所欠职工工资处理，借款利息按照借款实际使用时间和银行同期存款利率计算。职工在企业破产前作为资本金投资的款项，视为破产财产。

2002年《最高人民法院(关于审理企业破产案件若干问题>的规定》第五十八条规定，债务人所欠企业职工集资款，参照企业破产法第三十七条第二款第(一)项规定的顺序清偿。但对违反法律规定的高额利息部分不予保护。职工向企业的投资，不属于破产债权。

根据上述规定，如果本案所涉及的42万元是公司向职工筹借的款项，则该笔资金应视为破产企业所欠职工工资，作为第一顺序债权享有优先权。

但如果该笔资金性质是职工向企业的投资，作为资本金投资的款项，不属于企业破产债权，因而不能作为第一顺序债权享有优先权。

判断42万元集资款是否属于借款应当主要依据集资合同的约定，比如是否附有还款期限，集资回报是计息还是支付红利等，同时还要参考集资收据上的记载、公司集资款的会计科目是在应付帐款项下还是在实收资本项下。(刘焰律师)

问题4：

张某诉王桌债务纠纷案，法院判决王某一次性偿还张某欠款50万元。判决生效后，王某未自动履行，张采遂即申请法院强制执行。执行过程中，双方自行这成和解协议，张某同意王某每两月还款10万元。开始两次，王某均按约履行，张某于第4个月向法院撤回执行申请，法院裁定按撤诉结案。但第6个月后，王某不再履行协议，张某即向法院申请恢复原判决执行。

请问，法院是恢复原判决执行，还是重新立案执行?或者张某应依据和解协议向法院进行新的?

河南省安阳市刘霞

答复：法院可以根据债权人的申请恢复原生效判决的执行。

《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十一条规定：“在执行中，双方当事人自行和解达成协议的，执行员应当将协议内容记入笔录，由双方当事人签名或者盖章。一方当事人不履行和解协议的，人民法院可以根据对方当事人的申请，恢复对原生效法律文书的执行。”

最高人民法院《关于适用(中华人民共和国民事诉讼法)若干问题的意见》规定：“一方当事人不履行或者不完全履行在执行中双方自愿达成的和解协议，对方当事人申请恢复执行原生效法律文书的，人民法院应当恢复执行，但和解协议已履行的部分应当扣除。和解协议已经履行完毕的，人民法院不予恢复执行。”

车险履职报告范文第3篇

①、当大厦出现停电事故后，电梯维修人员应先手持应急照明设备第一时间到达中控室查看电梯位置。

②、电梯维修人员到达电梯所在楼层时首先确定电梯的准确位置，然后判断是否可以放人。

③、当电梯离地面80公分以上时不可以放人，需要盘车到平层位置后才可放人（盘车放人操作方法见电梯困人救援应急预案）。

④、当判断电梯位置无法放人时，应先安慰乘客：“请您耐心等待，您在轿厢内最安全”。

⑤、当放出被困人员后，应引导客人走消防通道离开大厦。

⑥、电梯维修人员应到机房断掉所有电梯的总电源，以防止电梯恢复后大电流冲击电子板。

停电应急预案二1.在接到停电通知的情况下，管理运作部应事先将停电线路、区域、时间、电梯使用以及安全防范要求等情况通知每个住户和商户，并在主要出入口停电通告；同时，工程物料部应做好停电前的应变工作。

2.在没有接到任何通知、突然发生停电的情况下，工程物料部应立即确认是内部故障停电还是外部停电。如若系内部故障停电，应立即派人查找原因采取措施，防止故障扩大；若系外部停电，一方面要防止突然来电引发事故，一方面致电电力局查询停电情况，了解何时恢复供电，并将了解的情况通知管理运作部。

3.保安部立即会同工程物料部派人分头前往各楼检查电梯运行情况，如果发现电梯关人立即按照电梯困人应急预案施救。

4.管理运作部立即将停电情况通知小区内住户和商户，并在主要出入口停电通告，必要时启用紧急广播系统通知住户，要求住户保持冷静，做好防范。

5.若突发停电时，正值晚上商场营业，保安部应协助商场维持好秩序，指导商户启用应急照明灯、蜡烛等备用照明，疏散顾客，并要注意防火，防止发生火灾。

6.安排员工到小区各主要出入口、电梯厅维持秩序，保安加强保安措施，严防有人制造混乱，浑水摸鱼，必要时关闭大门。

7.派人值守办公室、值班室，耐心接待住户和商户询问，做好解释和疏导工作，防止与住户、商户发生冲突。

8.详细记录停电事故始末时间、发生原因、应对措施以及造成的损失。

9.突发停电的预防措施：

1)工程物料部应经常检查应急照明和紧急广播系统，确保正常。

2)管理运作部应提醒写字楼住户、商户备置一些应急照明灯或蜡烛，以防停电。

3)保安部、工程物料部除配置巡逻、检修用的电筒外，还应配置手提式应急照明灯，并时时充电保养，保持完好。

停电应急预案三1总则

1.1编制目的

为提高公司值班人员处置全厂停电中断时的应急能力，正确、有效和快速地处理厂用电中断，并最大程度地缩短厂用电恢复所用时间，使各动力设备及时投入运行，恢复正常生产，最大限度减少事故造成的损失和影响，以保障全司员工的人身安全和设备财产安全，制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于全厂停电事故的应急。

1.3引用文件

下列文件中的条款通过本程序的引用而成为本程序的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本程序，凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国职业病防治法》

《中华人民共和国消防法》

《关于特大安全事故行政责任追究的规定》

《电力事故调查规程》

《电业安全工作规程》

《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》

《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局第17号令）

《广东省安全生产监督管理局生产安全事故应急预案管理办法〉实施细则》

《电力企业应急预案管理办法》（电监安全﹝20xx﹞61号）

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-20xx）

国家其它相关的法律法规

省、市政府其它相关的法规和规定

1.4应急处置基本原则

1.4.1以人为本，安全第一：把保障职工的生命安全和身体健康、最大限度地预防和减少自然灾害事故造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。

1.4.2统一领导，分级负责：认真履行安全生产责任主体的职责，而在公司安委会领导下，按照统一协调、各负其责的原则建立安全生产应急预案和应急机制。

1.4.3完善体系，快速响应：建立与完善安全生产事故应急组织机构、救援队伍、指挥体系和响应程序，一旦发生事故，按照事故等级划分逐级启动应急预案，快速响应，实施救援。

1.4.4居安思危，预防为主：贯彻落实安全第一，预防为主的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，重视事故应急预案编制和管理，切实做好预防、预测、预报和预警工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

1.5与其他专项预案关系

本预案为公司应急预案体系的专项应急预案。而在公司《突发事件总体应急预案》的基础上制定，可以单独使用，也可以配合《突发事件总体应急预案》使用。

2.应急指挥机构及职责

2.1应急指挥机构

总指挥：总经理

副总指挥：生产副总经理及其他副总经理

成员：各部门行政正职、当值值长

2.2应急指挥机构职责

2.2.1贯彻落实国家有关应急救援与处理的法规、规定，统一领导公司应急相关工作。

2.2.2迅速了解公司职工伤亡及电力设施、设备危机状况，确定应急工作规模；分析应急资源需求，评估现有应急能力。

2.2.3启动应急预案，应急通知，组织、协调各部门工作，确保各项工作按应急程序进行。

2.2.4组织、协调公司内人力、物力，研究重大应急决策和部署，首先确保机组安全停运，待条件许可后尽快恢复电力供应。

2.2.5及时了解掌握事态发展状况及趋势，解决好应急各项工作。

2.2.6相关信息负责全厂停电事故应急预案的编制、修订和演练工作。

2.3应急救援指挥部指挥中心

主任：公司安全生产直接责任人

副主任：安健环管理部经理

中心组员：生产技术部安全责任人、运行部安全责任人、检修部检修部门（单位）安全责任人、行政部安全责任人、安健环分部负责人

应急救援指挥部指挥中心的主要职责是：熟悉指挥机构编制和通信情况，掌握灾情及动态，上报情况下达指令，部署协调各工作组迅速开展抢险救援工作。

应急救援指挥部指挥中心主任因客观原因未能履行职责时，由副主任全面履行其职责。

2.4生产保障组

组长：运行部安全责任人

副组长：运行部副经理、生产技术部副经理

成员：生产技术部、运行部人员

职责：负责加强与调度的联系，组织处理事故，采取措施稳定发电设备运行，协调运行与检修工作，避免扩大事故。

生产保障组组长因客观原因未能履行职责时，亦由第一副组长全面履行其职责。

2.5灭火行动组

组长：安健环管理部消防保卫分部负责人

副组长：安健环管理部消防保卫主管

成员：消防保卫管理员、公司志愿消防队员

职责：负责加强与指挥部的联系，迅速扑救初起火灾，应急疏散易燃易爆物品和物资，并要指挥消防队员控制火势，积极投入灭火战斗。

灭火行动组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。

2.6疏散引导组：

组长：行政部安全责任人

副组长：行政部后勤工作负责人

成员：公司行政部工作人员

职责：负责组织并指挥各班组长按照疏散路线引导人员及物资进行疏散工作。

疏散引导组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。

2.7设备抢修组

组长：检修部检修部门（单位）安全责任人

副组长：检修部检修部门（单位）经理

成员：检修部检修部门（单位）员工

职责：负责协调检修人员对被损坏的设备、设施采取紧急处理措施和修复工作。

设备抢修组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。

2.8医疗救护组：

组长：行政部安全责任人

副组长：行政部后勤工作负责人

成员：行政部员工、党群工作部员工

职责：负责组织抢救、转移伤员，做好饮用水、食品等后勤供应工作。

医疗救护组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。

2.9安全监督组：

组长：安全总监

副组长：安健环分部负责人

成员：安健环管理部安全管理人员、各部门安全专责

职责：负责监督应急工作所涉及设备、设施和人身安全的状况，监督安全措施的落实；负责人员伤亡和财产损失的统计汇报。

安全监督组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。

2.10治安保卫组：

组长：安健环管理部消防保卫分部负责人

副组长：安健环管理部消防保卫主管

成员：消防保卫管理员、公司保安队员

职责：负责加强公司内治安管理和重点部位的保卫工作，防止在特殊情况下的不法行为；维护公司内道路交通秩序，保证应急救援工作的顺利进行；积极投入制止治安、刑事案件、恐怖暴力活动和参加抢险救灾的战斗。

治安保卫组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。

2.11后勤保障组：

组长：检修部门（单位）经营部安全责任人

副组长：检修部门（单位）经营部备件分部主任

成员：检修部门（单位）经营部员工

职责：负责应急物资的后勤供应工作。

后勤保障组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。

2.12善后处理组：

组长：人力资源部安全责任人

副组长：行政部安全责任人

成员：行政部、人力资源部等管理人员

职责：负责保护好现场,迅速组织初步调查、取证、评估后，清理现场，恢生产，根据事故等级和调查处理权限，组成事故调查组进行调查处理和责任追究工作，并按照有关规定，做好事故中伤亡人员的抚恤工作

善后处理组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。

3.事故类型和危害程度分析

3.1危险性分析及事件类型

机组全厂用电全部中断，导致发电机组与电网解列，处理不及时或不正确有可能引发事故扩大，造成汽轮发电机组主、辅设备损坏或全厂停电。

3.2事件可能造成的危害程度

3.2.1机组在运行中突然甩负荷可能导致汽轮机飞车事故。

3.2.2交流电源失去后若直流润滑油泵不能正常投运将导致汽轮机大轴断油烧瓦；

3.2.3汽轮机盘车装置失压不能盘车，易造成大轴弯曲。

3.2.4交流电源失去后，网控室控制中心盘失去电源可能造成110kV#1、2站系统的刀闸动力电源全部失去，不能进行电动操作，只能手动操作。

3.2.5交流电源失去后直流设备负荷的增加将造成蓄电池放电速度加快，电量若储备不足将造成。

4.事件分级

针对全厂停电事故的危害程度、影响范围和控制事态的能力，将事故分为二级。全厂停电可能使机组在运行中突然甩负荷导致汽轮机飞车，交流电源失去后若直流润滑油泵不能正常投运将导致汽轮机大轴断油烧瓦；汽轮机盘车装置失压不能盘车，易造成大轴弯曲，但未发生飞车、烧瓦大轴弯曲，列为二级；当全厂停电时，处理不及时，容易发生飞车事故，可能会危及人身和设备安全，同时润滑油可能会泄漏至汽机的高温部件，引起烧瓦、大轴弯曲，机组不能安全地停运，引发设备事故或火灾，列为一级。

5.预防与预警

5.1预防措施

本公司针对生产过程中需要控制的危险源和危害因素，采取二种办法实施监控。

5.1.1第一种配套设计、建设自动监视设备和安全、环境、卫生控制措施（设施）。

5.1.2第二种制定相关安全标准、设备管理标准、缺陷管理标准等规章制度，在正常情况下做好日常管理、维护和巡检工作。

5.2预警行动

响应启动发生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级响应，由公司应急预案领导小组启动本预案。在公司应急预案领导小组的统一领导下，迅速查清输、变电设备损坏情况，组织抢修队伍，调集抢修物资，立即开展设备抢修自救恢复工作。

6.事故报告与信息处理

6.1公司设立24小时应急值班电话：82675618。

6.2公司接收的上级有关部门信息，应急预案办公室负责立即下达至各部门。

6.3公司接收的应急信息，由公司应急预案领导小组负责人向上级应急预案办公室报告。

7．应急响应

7.1响应分级

针对厂用电中断事故的危害程度、影响范围和控制事态的能力，将厂用电中断事故应急响应级别分为Ⅰ级响应（公司级）和Ⅱ级响应（部门级）两级。应急处理工作实行公司统一领导、分级管理、分级实施的原则。对一般性厂用电中断事故实施Ⅱ级响应，由运行部组织进行应急处理。当厂用电中断事故有可能造成发电机组被迫全部停运、对重要设备和人身安全构成重大威胁时，立即实施Ⅰ级响应。

7.2响应程序

7.2.1事故发生时，值长应及时向应急救援指挥部报告事故发生的情况，根据事故的程度，可提出启动事故应急救援预案的申请。

7.2.2事故初发期，在应急救援指挥部进入工作状态前，值长负责生产现场的应急救援指挥工作，并有权调用现场一切人力资源（包括运行值班人员、保安、消防人员和检修值班人员等）和救援设备、车辆等，迅速进行抢险，最大限度控制事故发展。不服从调度的人员依照规定给予严格考核，严重者依法追究法律责任。

7.2.3事故应急救援总指挥（副总指挥）得到事故发生信息后，按照事故实际情况确定是否启动应急预案，并根据事故的严重程度，确定应急响应级别。指挥调度物资、车辆、人员和工作组等立即展开应急救援工作，有关人员迅速到达工作岗位履行职责。

7.2.4急救援指挥部负责人到达现场后，值长协助应急救援指挥部迅速进入工作状态，并交由应急救援指挥部负责应急救援指挥工作。

7.2.5事故可能对厂区内人员安全构成威胁时，必须有组织地紧急疏散与事故应急救援无关的人员。

7.2.6对可能威胁到厂外居民（包括友邻单位人员）安全时，应急救援指挥部指挥中心应立即和地方有关部门联系，引导居民迅速撤离到安全地点。

7.2.7一旦发生重大事故，本单位抢险救灾力量不足时，应急救援指挥部指挥中心应立即向上级和友邻单位通报，必要时请求社会力量援助。社会援助队伍进入厂区时，应急救援指挥部指挥中心应责成专人联络、引导，并告之安全注意事项。

7.3事态监测与评估

由事故现场应急指挥部负责对厂用电中断事故的发展势态及影响及时指定专人进行动态的监测，并借助现场人员的报告、现场查看和运行监测，对监测信息做出初步评估。当值值长应及时将评估的结果反馈给应急救援指挥部，为厂用电中断事故救援的应急决策提供依据。

8．应急救援措施

8.1先期处置

8.1.1有关部门接到全厂停电事故的信息报告后，立即启动全厂停电事故的应急准备工作，并安排有关人员采取相应预防控制措施，防范事故的发生。

8.1.2事故发生初期，事故部门和现场人员应积极采取措施，防止事故的扩大，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。在立即组织抢险、处理事故的同时，迅速向公司生产安全事故应急救援指挥部指挥中心报告。遇紧急情况应及时向110或119报警，或向120求救。

8.2应急处置

8.2.1当值值长确认能否用旺洲甲、乙线倒供厂用电，若线路失压暂时不能恢复，则使用一二期联络电源恢复厂用电；如此时一二期联络电源也不能使用，立即启动柴油发电机，恢复#1、2机组380V厂用母线。

8.2.2在机组厂用母线用柴油发电机恢复供电后，启动保证主机安全的重要辅机，如交流油泵、顶轴油泵、盘车等，严格按照先起重要负荷，后起次要负荷的原则，不能同时启动多个负荷。启动负荷时（特别是电动机）要密切监视电压、电流、频率等的变化情况。

8.2.3及时恢复外线对公司110kV母线、启备变的供电，及时恢复机组的正常供电。

8.3警戒与治安

事故发生后，治安保卫组负责对事故现场进行警戒，维护事故现场秩序，保障抢险、救护车辆畅通，加强对事故重要部位、防火重点部位的保护工作，及时传达、执行指挥部的命令，现场人员将完成情况及时报指挥部。与救援、抢险无关的人员，未经应急人员同意不得进入事故现场。

8.4人群疏散与安置

如发生汽轮机超速飞车事故规模扩大，人力无法控制时，应组织人员紧急撤退和疏散，对撤出人员应及时清点人数。

8.5现场恢复

在现场恢复的过程中往往仍存在潜在的危险，如触电、受损建筑倒塌等，所以应充分考虑恢复现场过程中可能的危险，制定现场恢复的程序，防止恢复现场的过程中突发事件的再次发生。在此基础上，迅速恢复正常的生产秩序，并积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。

8.6应急结束

事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，在充分评估危险和应急情况的基础上，经事故现场应急救援指挥部批准后，由应急救援指挥部指挥中心宣布现场应急结束。

8.7信息：事故信息由事故现场指挥部指挥中心负责。

9.事故善后处理

9.1恢复生产：

抢险救援结束后，善后处理组必须保护好现场,迅速组织初步调查、取证、评估后，清理现场，恢复生产。

9.2事故调查：

公司根据事故等级和调查处理权限，组成事故调查组进行调查处理和责任追究工作。

9.3抚恤工作：

公司按照有关规定，做好事故中致病、伤残、死亡人员的抚恤工作，赔偿个人损失，并安抚其亲属。

10.应急保障：

10.1应急队伍保障

事故应急队伍为全体生产人员、各值班人员、各部门人员、保安及消防人员，必要时请求应急专业人员队伍和社会救援资源。

10.2应急物资与装备保障

应急物资与装备的储备是应急救援工作的重要保障。公司根据生产系统可能发生的事故性质和潜在的危险因素，合理配备事故应急救援中所需的各种救援工具、物资和设备，如设备备品、备件、起重机械、通信器材、消防器材、交通工具、照明装置、抢险救护装置、急救药品、防护物资等。

11.培训和演练

11.1培训

员工应急知识和应急技能的培训计划应在公司的年度培训工作计划中详细列出，具体工作由人力资源部牵头，安健环部协助开展。

11.2演练

应急预案演练分部门级和公司级演练，具体计划由安健环部在每年1月前结合公司实际情况拟编年度演练计划报公司批准后执行。

12.预案管理

12.1应急预案备案

本应急预案经评审通过后，报当地安全生产监督、南方电监局等政府部门以及集团公司备案。

12.2维护与更新

12.2.1救援器材设专人保管，定期检查保养，处于常备状态。

12.2.2预案随国家及上级应急管理相关法律法规的修改和要求、各部门职责或应急资源发生的变化、应急救援工作的经验教训或出现的新情况及应急演练中暴露出的缺陷，及时进行更新、修订、完善和改进。

12.3制定与解释

本预案由运行部拟编并解释。

13.奖惩

13.1对在事故应急管理、处置、救援工作中取得显著成绩的，对防止或抢救事故有功的，对应急救援工作提出重大建议且实施效果显著的，以及有其他特殊贡献的部门和个人，根据公司安全生产和奖金考核的有关管理标准和规定进行表彰、奖励。

13.2对瞒报、误报事故（事件）和突发事件中玩忽职守、不听从指挥、不履行职责的人员，以及扰乱、妨碍抢险工作的人员，发生或扩大安全事故及造成其他严重后果的生产经营单位和有关责任人，根据公司安全生产和奖金考核的有关管理标准和规定追究责任，触犯法律的由司法部门处理。

14.应急预案实施

车险履职报告范文第4篇

各村（居）民委员会、镇级单位、各企业：

2020年安全生产专项整治三年行动，以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府、县委县政府关于安全生产的决策部署，认真贯彻落实关于安全生产重要论述，特别是近期作出的“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，按照《XX县安全生产委员会关于印发＜XX县安全生产专项整治三年行动计划＞的通知》（通安委〔2020〕5号）要求，结合青峪实际，特制定实施方案。

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府、县委县政府关于安全生产的决策部署，以学论述、抓清单、抓整治为主要任务，树牢安全发展理念，切实压紧压实企业安全生产主体责任，维护人民群众生命财产安全，为全镇安全生产奠定坚实的基础和保障。

二、主要任务

1、学习宣传贯彻关于安全生产重要论述专题实施方案

（一）深入系统宣传贯彻

1.每年组织开展学习关于安全生产重要论述宣讲活动。组织开展宣讲，培育和发掘一批宣讲典型，分层分级建设一支兼职宣讲队伍。将学习关于安全生产重要论述宣讲活动，有机融入到全镇理论宣讲“一镇一品”工作，打通“最后一公里”。

2.充分利用《农民夜校》讲座专栏，组织“安全生产专题行”活动，广泛开展关于安全生产重要论述宣传贯彻。持续开展“安全生产月”“安康杯”活动。

3.各类消防、道路交通、安全生产科普要将关于安全生产重要论述的宣传，作为主要任务，在事故灾害防范技术的同时，灵活生动地宣讲关于安全生产重要论述。在有条件的村、社区（院户）、广场、农村服务场所设置专题展板，以多种方式开展关于安全生产重要论述宣传，积极推进关于安全生产重要论述进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。提高宣传关于安全生产重要论述的覆盖面。

（二）集中开展学习教育

1.村（居）、各部门要安排专题学习。邀请专家学者讲学，帮助广大干部解放思想、更新观念、提升能力。各部门、各单位、各企业要组织开展安全生产警示教育，观看事故警示片，加强对关于安全生产重要论述的理解，树牢以人为本的安全发展理念，强化风险意识和底线思维，结合本地区本行业实际研究贯彻落实措施。

2.开展专题培训，把关于安全生产重要论述列入各种会议及干部的培训内容。有计划开展各级负有安全监管职责部门的干部轮训，强化监管干部的担当履职意识，做到守土有责、守土担责、守土负责。

3.将关于安全生产重要论述，纳入对村（居）、各部门、企业主要负责人、安全管理员、班组长、特种作业人员以及全员培训中，树牢企业负责人安全发展理念，增强广大从业人员安全防范意识，正确处理好安全与发展、安全与生产、安全与效益的关系，坚守住安全生产的红线。

（三）组织播放中央制作的电视专题片

各有关单位要积极组织播放“生命重于泰山——学习关于安全生产重要论述”电视专题片。各辖区、各有关部门和单位要对观看电视专题片、学习宣贯关于安全生产重要论述精神情况进行广泛宣传报道，营造全社会学习宣贯的浓厚氛围，让广大干部职工和企业从业人员深入了解关于安全生产重要论述，掌握安全发展、严守底线、强化责任、依法治理、改革创新、夯实基础、严抓落实等重要内容，以增强对关于安全生产重要论述的吸引力感染力影响力。

（四）健全落实安全生产责任制

1.认真落实领导干部安全生产责任制。各级党委和政府要认真落实《四川省党政领导干部安全生产责任制实施细则》和各级党委（党组）贯彻实施要求，牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，按照高质量跨越式发展要求，坚持安全发展、依法治理，综合运用巡查督查、考核考察、激励惩戒等措施，加强组织领导，强化属地管理，完善体制机制，以铁的制度、铁的纪律、铁的手腕，有效防范安全生产风险，坚决遏制重特大生产安全事故，切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。

2.全面落实行业管理“三个必须”原则。各有关部门要把安全生产工作作为本行业领域管理的重要内容，落实“三个必须”原则，依法依规履行安全监管责任，指导帮助生产经营单位加强安全管理，切实消除盲区漏洞。落实安全监督检查责任。健全各辖区的安全生产监督管理机构。进一步落实行业监管和属地监管职责。

3.全面落实企业主体责任。建立健全企业全过程安全生产管理制度，完善落实安全诚信、安全承诺、专家服务、举报奖励和舆论监督等措施，督促企业法定代表人和实际控制人在岗在位履行第一责任人责任，确保安全生产。

4.加强安全生产巡查督查考核。实现对村（居）、企业安全生产巡查全覆盖，将巡查结果作为对被巡查单位和有关领导干部考核、奖惩和使用的重要参考。组织重要时段安全生产督查，压实安全生产责任。严格安全生产工作考核，严格落实安全生产“一票否决”制度，将考评考核结果与被考评考核领导干部履职评定挂钩。年度考核中，按照“党政同责、一岗双责”和“三个必须”的要求，将履行安全生产工作责任情况列入述职内容。

（五）有效防范安全风险

1.强化安全风险防控。建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系。坚持从源头上加强治理，建立安全风险评估制度，对重大工程项目实施重大安全风险“一票否决”，坚决取缔不安全的生产设备。

2.创新监管方式。坚持创新方式，加强监管，采取明查暗访等传统手段，分行业分领域全面排查整治安全隐患，突出开展危险化学品、建筑施工、道路交通、消防、天然气（燃气）等重点行业领域专项整治，分类分级管控风险，超前治理重大灾害，切实排查治理事故隐患。要加强交通、桥梁、涵洞、渡改桥、漫水坝、电力、油气、水利等重大工程和设施安全风险防控，强化规划设计、建设施工、运营管理等各个环节的安全责任措施落实。

3.推进安全生产领域改革发展。坚持深化改革，健全制度，深入贯彻落实《国务院关于推进安全生产领域改革发展的实施办法》，全面完成各项改革任务，建立健全安全风险防范机制。

（六）加强安全监管干部队伍建设

1.充实安全监管力量。各村（居）、企业要统筹加强安全监管力量建设，加大相关保障力度，重点充实安全监管人员。

2.提升专业技术能力。加强安全监管人才培养，组织开展大培训，加大教育培训力度，提高干部队伍整体素质。

2、落实企业安全生产主体责任专题

（一）压实企业安全生产责任

1.建立健全安全生产责任制。企业应当建立健全覆盖各岗位、各工种的安全生产责任制，落实领导班子成员和管理人员安全生产“一岗双责”，明确各岗位、各工种安全职责和责任人员、责任范围、责任清单，让每个员工都明白自己的安全责任。

2.健全安全生产管理制度和操作规程。企业要建立健全覆盖生产经营全过程、符合国家法律法规要求的安全生产管理制度和操作规程，并根据法律法规、标准规范及企业生产经营实际的变化，及时更新，让每个员工都明白不该“干什么”、应该“怎么干”。企业要全面深入开展“五个一”活动（即一次安全风险辨识评估并登记造册；一次全面安全隐患排查并上线运行；一次安全规章制度、操作规程和应急预案对标梳理并补充完善；一次全员安全教育培训；一次彻底的反“三违”集中行动），深入查找在规章制度、风险管控、隐患排查、职业卫生、安全培训、高危作业审批、外委作业管理等方面存在的突出问题和薄弱环节，并登记造册，提出整改计划。

3.落实企业主要负责人责任。企业董事长、总经理、法定代表人、实际控制人等主要负责人是企业安全生产第一责任人，必须牢固树立安全发展理念，必须严格履行《安全生产法》规定的职责，坚决做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。要切实做好安全生产“十个一次”工作，即：每个月至少带队全面检查一次安全生产工作、主持召开一次安全生产工作讲评会；每季度至少主持研究一次安全生产工作；每半年至少给员工上一次安全生产辅导课；每年至少主持召开一次安全生产总结表彰动员会、向职代会做一次安全生产工作述职、组织签订一次全员岗位安全生产责任书（员工承诺书）、组织一次安全生产知识技能竞赛、参加一次安全生产应急救援演练、参加一次安全生产知识技能培训。各辖区主要负责人应对全面落实“十个一次”措施的情况加强督促检查，并根据实际落实好“十个一次”的相关措施。

4.落实安全投入责任。在安全培训教育、按规定配备专业技术人员、风险辨识管控和隐患排查治理、重大灾害超前治理、安全生产责任制考核奖励、安全科技创新费用等方面，企业要确保资金投入。严格安全生产费用提取管理使用制度，确保足额提取、使用到位，严禁违规挪作他用。要加大淘汰落后产能、工艺、装备力度，及时更新推广应用先进适用安全生产工艺和技术装备，提高安全生产保障能力。企业要加强从业人员劳动保护，配齐并督促从业人员正确佩戴和使用符合国家或行业标准的安全防护用品。危险化学品、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼等高危行业领域企业，要按照国家有关规定实施安责险；鼓励其他生产经营单位参加安责险。

5.落实安全教育培训责任。企业要建立健全安全教育培训制度，对从业人员进行规范的安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉安全生产规章制度和操作规程，掌握岗位操作技能和应急处置措施。高危行业企业主要负责人、安全生产管理人员及特种作业人员，要依法依规持证上岗。要将企业安全生产责任制、管理制度、操作规程及企业生产涉及的相关标准规范，纳入企业三级培训的内容，严格按照国家法律法规规定的内容、学时及工作衔接点进行培训，未经培训不得上岗。实行培训人员责任追究制，未按规定培训且因此导致员工“三违”的，依法依规追究责任；凡未达到培训要求安排上岗作业的，依法依规追究相关人员责任。要严格落实以师带徒制度，新入职员工应经过实操培训、车间培训并考核合格后才能进入生产岗位，确保新招员工安全作业。企业要创新改进安全教育方式方法，设立“安全日”、“小喇叭、小讲台、小展台”等，通过书面资料、音频资料、视频资料等各种形式，向员工宣传安全生产知识，提高安全生产意识、警惕安全生产风险。

6.落实事故报告和应急救援责任。企业要认真落实《生产安全事故报告和调查处理条例》，如实及时向负有安全生产监管职责的部门报告事故，不得迟报、漏报、瞒报和谎报。企业要认真落实《生产安全事故应急条例》，针对可能发生的生产安全事故的特点和危害，进行风险辨识和评估，制定相应的生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练和培训。企业要建立应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保证正常运行。

7.落实职业病防治责任。企业要及时如实申报职业病危害项目，履行职业病危害告知义务，做好职业卫生培训工作。要规范设置职业病危害告知牌和警示标识，设置除尘、排毒、降噪、通风等防护设施。要做好工作场所职业病危害因素检测、评价，职业健康检查，建立职业健康监护档案。

（二）规范企业安全生产管理

1.全力推进企业安全生产标准化建设。从目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控、隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进等八个方面，建立与企业日常安全管理相适应、以安全生产标准化为重点的安全生产管理体系，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境规范化。企业要根据人员、设备、环境和管理等因素的变化，持续改进风险管控和隐患排查治理工作，有效提升企业安全管理水平。凡是不符合有关法律法规和强制性标准规定的安全生产条件的，或者没有达到所在行业领域安全生产标准化最低等级要求的，一律不得生产经营建设。

2.建立安全生产技术和管理团队。各行业领域主管部门要根据企业规模、安全生产风险程度等情况，制定企业安全管理人员和专业技术管理人员配备标准。企业要按规定建立安全生产管理机构，配齐配强安全生产管理人员。企业管理层要全力支持安全管理机构和安全管理人员的工作，建立相应的奖惩制度，推动各岗位安全生产责任落实到位，持续提升安全管理科学化、专业化、规范化水平。

3.规范承包租赁经营行为。企业不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。企业将生产经营项目、场所发包或出租给其他单位的，应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责。企业要对承包单位、承租单位的安全生产工作进行统一协调、管理，定期开展安全检查，对发现的问题，及时督促整改。企业要将项目发包或场所出租的安全风险，列入企业统一分级分类辨识，建立重大安全风险管理台账档案，制定管控措施并落实到位。

4.开展企业安全文化建设。督促企业深入开展企业安全文化建设，充分发挥安全文化在企业安全生产中的引领、警示、教育和规范作用。企业要加强安全文化建设的领导，全面规划、总体部署，深入开展安全生产主题宣传教育，促进员工自觉执行安全生产管理规定。企业要将安全生产宣传阵地向一线班组和工作现场延伸，利用岗前培训、班前班后会，引导员工在工作中学习安全知识、在实践中运用安全技能，逐步形成安全制度与安全文化、安全知识与安全技能融为一体的宣传教育新格局，让安全文化成为企业发展的传承载体。

（三）强化企业安全风险管控

1.落实安全风险辨识评估责任。企业要按照有关法律法规和标准规范，针对本企业类型和特点，科学制定安全风险辨识程序和方法，定期组织专业力量和全体员工，全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，尤其是高危设备、物品、场所的安全风险，做到风险辨识系统、全面、无遗漏，并持续更新完善。要对安全风险进行分类梳理，科学确定安全风险类别和等级，实现“一企一清单”。

2.落实安全风险管控责任。企业要根据风险辨识评估结果，对安全风险进行分级、分类管理，并建立管控责任清单，制定具体的管控措施，加强动态分级管理，逐一落实企业、车间、班组和岗位的管控责任，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控，达到回避、降低和监测风险的目的。要针对高危设备、物品、场所和岗位等重点环节，高度关注危险源变化后的风险状况，动态评估、调整风险等级和管控措施，确保安全风险始终处于受控范围内。

3.落实安全风险警示报告责任。村居、企业要依据有关法律法规要求，建立健全安全生产风险报告制度，明确风险管控和报告流程，接受政府监管和社会监督。企业主要负责人对本单位安全风险管控和报告工作全面负责，要按照安全风险管控制度的要求，企业要在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，注明主要安全风险、可能引发的事故类别和后果、控制和应急措施等内容，确保每名员工都能掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。对存在重大安全风险的工作场所和岗位，要设置明显警示标志，并强化危险源监测和预警。

4.落实隐患排查责任。企业要建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度，制定符合企业实际的隐患排查治理清单，完善隐患排查、治理、记录、通报、报告等重点环节的程序、方法和标准，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责任逐一分解落实，推动全员参与自主排查隐患，鼓励企业开展“查身边隐患，提合理化建议”活动，尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查。企业要按照国家和省有关规定，通过与政府部门互联互通的隐患排查治理信息系统等方式，及时向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”风险管控和隐患排查治理情况。

5.落实隐患治理责任。企业是事故隐患排查治理的责任主体，要按照《四川省生产安全事故隐患排查治理办法》和有关行业重大事故隐患判定标准，加强重大事故隐患治理，并向负有监管职责的部门报告；要制定并实施严格的隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”，实现企业隐患排查、登记、评估、报告、监控、治理、销账的全过程记录和闭环管理。

（四）强化安全生产监督引导

1.强化安全生产监管执法。推进安全生产分类分级监管执法，健全重点监管和一般监管相结合的安全监管体制机制。要建立重点监督和一般监督检查机构，重点监督检查由镇实行全覆盖检查，一般监督检查由村采取不定期方式检查。要突出对企业重点环节、重点部位、重点事项的监督检查，对发现的违法行为查处率为100％，形成对违法违规震慑高压态势，督促企业夯实安全生产主体责任。对未按规定建立企业安全管理体系、未按规定报告风险和隐患，未落实企业安全承诺制度、开展安全风险管控和隐患排查治理工作不到位的企业，要依法进行查处。坚持寓执法于服务之中，既要严格执法检查，又要避免简单化、“一刀切”，更不能一走了之。

2.督促企业如实报告主体责任履职情况。企业要落实《四川省企业安全生产主体责任履职报告与检查暂行办法》要求，围绕安全生产专项整治三年行动任务，按照辖区和分类分级监管原则，如实报告主体责任履职情况。各辖区要督促行业内企业严格执行安全生产主体责任履职报告和专项报告制度；要对企业安全生产主体责任履行情况进行监督和管理，对履职报告情况进行抽查，并及时报送总结情况。对拒不报告、不如实报告的企业，列为重点监督检查对象。

3.全面推行安全生产承诺制。督促企业建立健全安全生产公开承诺制度，实行企业主要负责人、员工安全生产双向承诺。企业主要负责人承诺书应依据主要负责人法定职责并结合企业实际制定，经主要负责人签字后，公布在职工易见常见的地方，接受员工工群众监督。企业员工安全生产承诺书应依照国家法律法规和员工岗位职责分别进行明确，经员工签字后留档备查，作为企业实施安全生产奖惩的依据。企业主要负责人要结合企业实际，在进行全面安全风险评估研判的基础上，通过各种有效途径，向社会和全体员工公开主体责任、管理体系、安全投入、风险管控、隐患治理等情况。要加强社会监督、舆论监督和企业内部监督，完善和落实举报奖励制度，督促企业严守承诺、执行到位。

4.健全完善安全生产诚信制度。各村（居）、各有关单位要健全完善安全生产诚信制度，对失信企业实施联合惩戒。建立安全生产不良信用记录制度，企业有下列情形之一的，安全监管部门和行业主管部门要列入安全生产不良信用记录，主要包括：一是企业一年内发生生产安全死亡责任事故的；二是非法违法组织生产经营建设的；三是执法检查发现存在重大安全隐患、重大职业病危害隐患的；四是未按规定开展企业安全生产标准化建设的或在规定期限内未达到安全生产标准化要求的；五是未建立隐患排查治理制度，不如实记录和上报隐患排查治理情况，期限内未完成治理整改的；六是拒不执行安全监管监察指令的，以及逾期不履行停产停业、停止使用、停止施工和罚款等处罚的；七是未依法依规报告事故、组织开展抢险救援的；八是其他安全生产非法违法或造成恶劣社会影响的行为。建立安全生产诚信“黑名单”制度，以不良信用记录作为企业安全生产诚信“黑名单”的主要判定依据，依据不同情形分别纳入国家、省、市、县级安全生产“黑名单”管理。开展联合惩戒，对符合原国家安全监管总局《对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法》规定情形的企业及其有关人员，纳入联合惩戒对象，通报相关部门和单位，采取联动管制措施，并向社会公布。加快推进企业安全生产诚信信息平台与有关行业管理部门、信用平台的对接，实现信息互联互通。

3、危险化学品和烟花爆竹安全专项整治

（一）广泛开展学习提高思想认识

各村（居）、部门和企业（单位）要深入贯彻关于安全生产重要论述及重要讲话，研究制定本地、本部门、本企业贯彻落实危险化学品和烟花爆竹专项整治三年行动的实施方案；组织危险化学品（烟花爆竹）批发企业负责人、安全管理人员开展轮训，推进学习教育全覆盖；对危险化学品企业主要负责人、安全负责人、安全管理人员进行《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》和《危险化学品企业安全风险隐患排查治理》宣传、贯彻全覆盖，推动《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》和本《实施方案》宣传贯彻落实到位。

（二）提升危险化学品重大安全风险管控能力

1.严格高风险项目准入条件。牢固树立安全发展理念，强化源头管控，推进产业结构调整，科学审慎引进项目。各辖区要进一步明确任务和职责。

2.深入开展企业安全风险隐患排查治理。督促辖区内危险化学品企业按照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》，在2020年10月底前全面完成安全风险隐患自查工作并制定整改方案，对重大隐患要依法上报并由有关监管部门实施督办，经整改仍达不到安全生产条件的，依法予以关闭，实现规范达标一批、改造提升一批、依法淘汰一批。

3.强化危险化学品运输、使用和废弃处置安全管理。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”原则，严格落实相关部门危险化学品各环节安全监管责任。加强危险化学品等危险货物运输安全监管，严格行业准入，严禁未经许可擅自开展经营性运输。强化托运、承运、装卸、车辆运行等危险货物运输全链条安全监管。按照国家统一部署，开展危险货物运输车辆防撞报警系统相关标准贯彻实施。危险化学品储存使用的部门联合专项排查以及排查其他行业部门涉及的危险化学品重大危险源。组织全面开展废弃危险化学品等危险废物排查，重点整治企业存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题，确保危险废物贮存、运输、处置安全，2020年12月底。

（三）提高危险化学品企业本质安全水平

1.全面排查管控危险化学品生产储存企业外部安全防护距离。不符合外部安全防护距离要求的涉及“两重点一重大”的生产装置和储存设施，经评估具备就地整改条件的，整改工作必须在2020年底前完成，未完成整改的一律停止使用；禁止在安全防护距离内布局劳动密集型企业、人员密集场所；爆炸危险性化学品的生产和储存企业要保持足够的外部安全防护距离，严禁超设计量储存，并尽可能减少储存量，防止安全风险外溢。

2.进一步提升危险化学品企业自动化控制水平。继续推进“两重点一重大”生产装置、储存设施可燃气体和有毒气体泄漏检测报警装置、紧急切断装置、危险工艺自动化控制、重大危险源监测监控、安全仪表系统的建设完善，2020年底前涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施的上述系统装备和使用率必须达到100％，未实现或未投用的，一律停产整改。

3.严格特殊作业活动安全管控。督促企业严格按照《四川省危险化学品企业检维修作业指南（试行）》建立健全并严格执行检维修管理制度、安全作业管理制度，企业按检维修计划定期对重点设备设施开展检维修，危险化学品企业开停车、检维修作业实行报备制度。对涉及易燃易爆区域的动火作业及有毒有害气体的受限空间作业应派专人至现场进行安全条件确认。严禁未经批准擅自违规检维修及特殊作业。

4.严格落实承包商管理制度。企业必须严格履行对所有承包商的安全监督管理责任，认真核实承包商资质范围，严禁无资质、非法转包和违规分包等现象发生。企业必须与承包单位签订专门的安全生产管理协议，并约定各自的安全生产管理职责，承包商项目负责人、安全管理人员、特种作业人员等要依法取得相应合格证书，严禁无证上岗，同时应针对不同工种、不同岗位的特点要求，落实承包商安全教育培训制度；企业要将作业过程中可能出现的泄露、火灾、爆炸、中毒窒息、触电、坠落、物体打击和机械伤害等方面的风险辨识、管控和应急措施与承包商进行安全交底。承包商要制定施工方案，明确作业组织、方案、安全风险和应急措施。企业要组织工程、技术、安全等专业技术人员，必要时聘请专家对施工方案进行审核；企业与承包商双方要明确现场负责人和安全管理人员，对动火、进入受限空间、高处作业、临时用电等特殊作业，必须办理相关作业许可证，涉及特级、一级动火作业的，企业必须严格执行第三方安全技术服务要求。作业过程中严禁擅自变更作业范围和内容。企业要加大对承包商现场安全检查力度，及时发现问题并整改，确保施工安全。同时，企业要加强物料供应环节管理，严把检验检测关，做到批批必检、车车必检、样样必检，从物料源头上管控好风险。

5.整治烟花爆竹经营安全条件。严格核查烟花爆竹批发企业、零售门店安全条件，督促烟花爆竹批发企业落实隐患排查治理制度，全面排查治理事故隐患，建立隐患排查治理台账；严格按照《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》关闭取缔不具备安全条件的烟花爆竹零售店（点），严厉打击烟花爆竹非法生产和经营、非法违法买卖、燃放、运输和储存行为。2020年11月底。

（四）提升从业人员专业素质能力

强化从业人员教育培训。每年至少对企业主要负责人集中开展一次法律意识、风险意识和事故教训警示教育，按照危险化学品企业主要负责人安全生产管理知识重点考核内容，对危险化学品企业主要负责人每年开展至少一次考核，考核和补考均不合格的，不得担任企业主要负责人。危险化学品企业按照高危行业领域安全技能提升行动计划实施意见，开展在岗员工安全技能提升培训，培训考核不合格的不得上岗，并按照新上岗人员培训标准再次培训。2021年3月底。

（五）推动企业落实主体责任

1.严格精准监管执法。制定并危险化学品和烟花爆竹行业企业执法计划，进一步加大对重大隐患和安全生产违法行为的执法力度。强化事故责任追究，经事故调查明确应对事故负有责任的企业主要负责人、实际控制人和有关责任人员，及时依法追责。危险化学品企业和烟花爆竹批发企业主要负责人必须建立企业安全技术和管理团队，必须做出安全承诺并定期报告安全生产履职及企业安全风险管控情况，安全生产履职报告实行“一报告、双签字”制度，不按规定作出安全承诺和定期报告安全生产履职及企业安全风险管控情况，或安全承诺和报告失实的，要依法依规对有关企业及其主要负责人实施联合惩戒，对因未履行安全生产职责受到刑事处罚或撤职处分的，依法对其实施职业禁入。对发生事故的危险化学品企业和烟花爆竹批发企业，要严格执行暂扣或吊销安全许可证的有关规定。

2.集中开展危险化学品和烟花爆竹领域“打非治违”。2020年12月，结合本地烟花爆竹行业特点，严厉打击各类非法违法生产经营建设使用行为及非法生产、经营、储存危险化学品和烟花爆竹等行为；全面整治违规违章问题，特别是强化对动火、进入受限空间等特殊作业的执法检查；对发生过事故或存在重大隐患的企业，加大检查频次，对同类问题反复出现的依法从重处罚，达不到安全生产条件的依法暂扣或吊销安全生产许可证。对于发现的问题企业，要认真甄别其行业属性和风险，逐一明确并落实监管责任，依法依规予以查处。

（六）强化安全监管能力建设

1.提升危险化学品安全监管队伍监管能力。根据本地危险化学品企业数量、规模等情况，配齐配强满足实际需要的危险化学品安全监管和执法力量。

2.加强应急救援能力建设。合理规划布局，加强应急救援装备配备，健全应急救援预案，开展实训演练，指导企业提高应急处置能力。

4、消防安全专项整治

（一）开展重点方面整治，集中解决突出风险隐患

1.实施打通消防生命通道工程。一是单位和农村住宅按标准划线管理。依据《建筑设计防火规范》（GB50016－2014）关于消防通道的设置要求及国家标准《道路交通标志和标线》（GB5768）的有关规定，各辖区制定并通过各类途径公告，明确消防通道标线标志设置单位和农村住宅的范围及标准；组织有关部门结合自身职责督促指导公共建筑以及新建住宅的管理使用单位，按标准对消防通道逐一划线、标名、立牌，实行标识化管理，确保消防通道畅通。二是老旧街、农村住宅实行“一户一策”治理。各辖区进行摸排梳理，结合老旧房屋建成年代、建筑高度、周边环境、道路管网等方面情况，按照“先急后缓”原则，结合辖区打通消防“生命通道”。2020年12月，各村（居）、镇级单位等部门制定实施消防通道治理方案，逐个住宅片区建立档案，明确责任单位及工作时限。2021年10月，全部对老旧街、农村住宅完成消防通道治理。三是加强综合执法和联合管理。派出所、村建、市管、消防救援等部门每季度组织开展一次联合治理。消防救援机构及有关部门依法查处占用、堵塞、封闭消防通道等违法行为。

2.开展高层建筑消防安全综合整治。一是严格落实高层建筑消防安全管理有关规定要求，探索建立并推行高层建筑消防安全责任人、管理人履职承诺制度及高层建筑“楼长”制度；二是采取管理使用单位自查或聘请消防技术服务机构等方式全面排查测试高层建筑室内消火栓系统和自动喷水灭火系统。指导高层建筑管理使用单位建立维护保养制度，鼓励聘请消防专业技术人员从事消防设施维保工作，逐栋解决消火栓无水以及消防供水不足、压力不够等问题；三是管理使用单位全面自查高层建筑电缆井、管道井防火封堵不严等问题，逐项登记整改修复；四是每栋高层公共建筑和每个高层住宅小区依托社区网格员、保安人员、管理使用单位人员、志愿者等力量，建立一支消防队伍，配齐配全消防器材，开展实战演练。2021年2月前，全面排查建立问题隐患清单和整改责任清单，制定建筑消防安全三年整治计划，重点督办整改一批高层建筑存在消防设施瘫痪等严重问题；2021年3月，排查登记管道井防火封堵不严、消防供水不足、压力不够等突出问题得到有效整改，建立完善消防管理机制。

3.开展消防安全综合整治。一是明确和落实使用单位、产权单位、管理单位消防安全主体责任，强化从业人员消防安全培训；二是涉及人防工程的，必须符合有关技术标准和要求；三是全面排查测试地下空间消防设施和电气线路，落实维护保养制度；四是对占用、堵塞、封闭疏散通道和安全出口问题进行清理，确保畅通；五是依法查处违规生产、经营、储存易燃易爆危险物品及使用液化石油气等行为；六是按规定拆除可燃易燃装修材料。2020年，全面排查建立问题隐患清单和整改责任清单，制定消防安全三年整治计划，重点督办整改一批严重问题；2021年，排查登记的突出问题得到有效整改，建立完善消防管理机制。

4.开展商业消防安全综合整治。一是严格落实《消防安全管理规则》要求，对照标准组织开展检查，明确各管理部门、各类店铺、岗位员工消防安全要求任务，；二是实行消防设施、餐饮场所、重点部位每季度消防安全检查评估制度，消防安全责任人、管理人要组织整改检查评估发现的问题；每半年组织消防演练。2021年达标率达到80％以上。2022年达标率实现100％。

5.开展“九小”场所及农村、社区消防安全综合整治。一是抓好“九小”场所突出风险治理。组织公安派出所民警、乡镇综合执法队伍、综治网格员和专兼职消防队员等基层力量，开展自主登记并自查隐患。对发现的火灾隐患和违法行为，采取行政处罚、约谈警示、挂牌督办、媒体曝光、信用惩戒等措施，并通过落实合用场所“4＋1”、沿街店面“3＋1”等物防技防举措，逐一督促整改到位；对问题突出的开展联合执法，形成整治合力。2020年9月底前，以街道为单元，全部排查完毕，做到底数清、情况明。2021年底，“九小”场所突出隐患有效整治。2022年，建立有效的“九小”场所消防安全监管机制。二是抓好老旧房、社区突出风险治理。针对老旧房、农村接合部等突出风险，组织升级改造消防设施，推动落实基层消防安全管理措施，有效改善消防安全条件。

（二）推进重点行业消防安全标准化管理

教育、民政、文广（含文物）、卫生健康等重点行业部门，建立完善行业系统消防安全管理规定，健全与消防救援机构分析评估、定期会商、联合执法等工作机制，推广“三自主两公开一承诺”做法，开展行业单位火灾隐患排查整治，组织行业单位开展消防安全标准化管理和达标创建活动。消防救援机构发挥综合监管作用，加强工作检查协调，提供消防技术服务。2020年10月，组织对学校及幼儿园、服务机构、文化娱乐场所、宾馆饭店、商场市场、医疗卫生机构、文物建筑等行业集中开展排查整治，列出隐患整改计划，明确整改时限，及时消除火灾隐患；2021年，全面推广典型经验做法，50％的行业单位落实消防安全标准化管理；2022年，行业单位突出火灾隐患基本整改完毕，有效落实行业标准化管理，自主管理水平明显提高。

（三）不断夯实火灾防控基础

1.加强消防点建设。2020年，组建镇、村、居、单位专职队12个；到2022年，基本形成与经济社会发展相适应的镇村消防救援体系。

2.加强消防力量建设。加强镇、村、居、单位消防队伍建设。将各类消防力量纳入镇统一调度指挥，建立完善联勤、联训、联调、联战“四联”机制。

3.加强消防装备建设。对标“全灾种、大应急”的任务需要，坚持快补短板、优化结构的原则。到2022年，基本形成与应急救援任务相适应，与消防救援队伍专业化、职业化能力相匹配的装备体系。

4.推进乡村公共消防基础建设。依托乡村振兴实施，将乡村消防工作纳入总体规划统筹管理，研究完善乡村消防专项规划，同步推进消防基础设施建设和维护管理。针对不同辖区建筑特点、生活习惯，配置适合乡村地区使用的消防器材装备，逐步解决乡村电气线路老化、敷设不规范等问题，明确乡村消防基础设施的管护责任，做到“建管一体”。2022年，乡村消防安全条件明显改善。

5.加大乡村火灾隐患整治力度。加强对镇、村、居、单位的管理，集中治理消防管理责任不落实、消防设施不足、消防培训不到位等突出问题。并结合脱贫攻坚，危旧房改造、易地搬迁、安全饮水、道路硬化、乡村振兴等工作，有计划地改造防火间距不足、木结构建筑集中连片的村庄，加快乡村电气线路、炉灶等用火用电安全改造升级，有效降低火灾风险。持续深化消防安全扶贫工作，加强乡村地区“老幼病残”和建档立卡贫困户等特殊人群居住场所的消防安全检查和消防宣传。

5、道路运输安全专项整治

（一）进一步健全道路运输安全责任体系

1.督促落实企业主体责任。镇交管部门要强化道路运输企业安全生产主体责任，督促道路运输企业严格执行安全生产、道路交通安全和运输管理有关法律和标准，建立健全安全生产责任制和安全生产管理制度，完善安全生产条件，严格落实车辆安全技术维护、驾驶人等从业人员培训教育和动态监控等关键制度。要对企业安全生产主体责任落实情况开展执法检查，对履行主体责任不到位的，要下达限期整改指令，逾期不改或整改不到位，一律从严查处，并约谈企业主要负责人。

2.构建共建共治体系。镇交管部门要充分发挥协调作用，整合部门行业资源，凝聚交通治理合力，推动道路交通安全综合治理常态化、制度化。镇各成员单位要加强协同联动，强化资源共享、信息互通，建立健全重点车辆、运输企业监管系统信息共享机制，及时消除隐患漏洞。要充分调动行业协会、保险企业等社会力量参与道路运输安全治理，建立健全道路运输领域举报重大事故隐患和安全生产违法行为、交通违法行为的奖励制度，形成社会共治的良好氛围。

3.推进信用体系建设。交通运输、应急管理、公安等部门要综合运用信用中国、信用交通、安全生产失信联合惩戒“黑名单”等载体，加快建立和完善道路运输领域安全生产守信激励和失信惩戒机制。要建立健全事中事后监管机制，依法加强村道路客（货）运输经营行为信用评价，实施分级分类管理，对发生重大安全责任事故等严重失信行为的单位和个人实施联合惩戒。

4.完善事故调查制度。应急管理、交通运输、公安部门和监察部门要严肃事故调查，加强事故原因调查分析，督促整改隐患、堵塞漏洞，依法依规从严查处事故责任企业及其主要负责人、相关责任人，严格追究相关责任单位和责任人管理责任。要深化事故调查报告联合审核和生产安全事故约谈工作，推动辖区、相关部门、行业落实整改。依法依规将不具备安全生产条件的企业清退出道路运输市场。要推动一般性生产经营性道路交通事故调查处理工作，对从事生产经营活动中造成1至2人死亡且对事故发生负同等以上责任的道路交通事故，要依法组织调查，依法追究涉事生产经营单位事故责任，倒逼生产经营单位安全生产主体责任落实。严格执行事故暴露问题整改督办制度，事故结案一年内，负责事故调查的地方政府和有关部门，要组织评估，对履职尽力、整改措施不落实的，依法依规严肃追究有关的单位和人员责任。

5.构建快速救援救治机制。交通运输、公安、卫健、应急管理、民政财政、社保等部门要完善道路运输应急管理体系，提升应急救援能力，降低生态环境损害，科学及时处置突发事件，落实道路清障救援保障措施，降低“二次事故”风险。要建立健全快速发现、及时救援、有效救治、妥善救助“四位一体”联动工作机制，加强事故应急协调，完善救援救治保障，减少事故伤员致死致残。

（二）进一步加强客货车安全源头整治

严格客货车生产销售监管。交通运输、公安、市场监管部门要加强客货车产品生产准入、一致性监管，严禁擅自改装机动车违法行为。要严格落实生产企业及产品公告管理制度，对客货运输车辆产品与国家标准、公告不符的，责令企业立即整改，整改后仍不能符合要求的，依法予以处罚。

（三）进一步提升运输行业从业人员素质

1.完善运输从业人员管理制度。交通运输、公安、人社、应急管理部门要落实“放管服”改革要求，加快构建道路运输职业资格制度，健全职业标准、职业考试、注册管理、继续教育、从业管理、国际互认制度等职业制度体系。要全面实施道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员考核管理制度。

2.加强客货运驾驶人培训考试监管。交通运输、公安、市场监管部门要督促机动车培训，落实培训内容和培训学时要求，在驾驶培训考试中增加防范隧道事故和二次事故、应急处置、急救实训等内容，提高驾驶人职业素质能力。要加强培训质量监管，制定机动车驾培机构质量信誉考核办法，实行严重交通事故驾驶人培训质量、考试发证责任倒查制度。

3.严把从业人员资格准入关。交通运输、公安、应急管理部门要建立客货运驾驶人从业信息、交通违法和事故信息共享机制。村居要督促运输企业加强驾驶人安全管理，严厉查处不符合条件车辆和人员的非法经营行为。

4.加大宣传曝光力度。交通运输、公安、应急管理、宣传、教育部门要加强“两客一危一货”、校车等重点车辆驾驶人的常态化培训教育，利用典型事故案例，加强运输从业人员警示教育，严格落实违法记分满分驾驶人再教育与培训考试。要加强客运车辆规范使用安全带、驾乘摩托车、电动自行车佩戴安全头盔宣传提示。要持续曝光“高危风险企业”“突出违法车辆”“典型事故案例”“终生禁驾人员”。

（四）进一步加大运输企业安全隐患清理力度

1.健全安全隐患治理机制。交通运输、公安、应急管理部门要督促运输企业落实主体责任，建立健全隐患排查治理与风险防控制度，开展风险评估和危害辨识，加强运输车辆和驾驶人动态监管。要深入推进运输企业安全生产规范化建设，实现安全管理、操作行为、设施设备和作业环境的标准化。要督促客运企业严格落实《道路旅客运输企业安全管理规范》，对存在重大安全隐患或者发生安全生产责任事故的运输企业实施挂牌督办，督促及时消除安全隐患；经整顿仍不具备安全生产条件的，应当依法予以关闭，有关部门应当依法吊销其有关证照。

2.加强农村交通安全监管。农业农村、交通运输、公安、应急管理部门要严格按照《农村道路旅客运输通行条件审核规则》要求，建立健全农村客运班车通行条件联合审核机制。引导农村客运经营者更新乡村公路营运客车推荐车型，引导农民群众乘坐合规客运车辆。要推动农村客运车辆安装使用卫星定位装置和视频监控装置，提升动态管理水平。要加强延伸到农村的城市公交车安全监管，禁止使用有乘客站立区的公交车辆。农业农村、公安部门要清理整治农村地区变型拖拉机，严格加强日常监管。

（五）进一步净化道路运输秩序

1.严查突出交通违法。公安部门要加强分类指导，组织开展针对性整治，加大执法管控力度，依法从严查处客货运输车辆“三超一疲劳”等突出违法行为。

2.严格落实动态监管责任。交通运输、公安要督促企业落实动态监控主体责任，加强对所属车辆和驾驶人的动态监管，提升动态监控安装率、入网率和上线率。

3.严厉打击非法营运行为。交通运输、市场监管、公安部门要加大非法营运查处力度，加强部门协同配合，加强信息互通共享，全面清查道路客运市场“黑企业”“黑站点”“黑车”“黑服务区”。要完善非法营运举报查处机制，对乘客举报的、相关部门抄送的、执法检查过程发现的非法营运行为，一查到底、从重处理。对未取得道路运输许可的企业非法从事经营活动的，市场监管部门要依法及时吊销其执照；对未办理《道路运输证》的营运车辆，公安部门要列入重点监管对象。

（六）进一步完善道路安全防护保障

1.全面排查道路安全风险。交通运输部门要深入实施公路安全生命防护工程，2020年12月基本完成乡道公路安全隐患治理。要加大青蔡路漫水桥改造实施力度，2021年底改造完成青蔡路2处漫水桥。力争2022年后，实现全镇年度农村公路危桥改造数量与新产生的农村公路危桥总量保持动态平衡。交通运输部门要加快临水临崖、连续长陡下坡、急弯陡坡等重点路段和危桥改造整治，深入开展干线公路灾害防治。要根据事故调查情况加强事故多发点段隐患排查整治。交管部门要加强桥梁、涵洞事故多发路口路段排查治理，科学规范设置道路交通安全设施和交通管理设施。

2.强化道路应急保障。交通运输、应急管理部门要推进公路和农村道路，全面提升冰雪天气铲雪除冰能力。

3.推进农村道路设施建设。交通运输部门要深化推进农村公路平交路口信号灯、减速带建设，根据镇道、村道设计标准科学设置限载标志。要完善交通安全设施和交通管理设施，对支路上主路上坡路段进行治理。治办、村建、交通运输、农业农村、市场监管、应急管理部门要持续清理整治集镇、村庄违规行为。

6、交通运输（水上运输）安全专项整治

（一）进一步完善安全责任体系

1.健全落实安全生产责任制。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则以及《四川省党政领导干部安全生产责任制实施细则》的要求，厘清安全生产监管职责边界，制定并公布安全生产权责清单，进一步明确有关部门安全监管职责分工，严防失控漏管，细化履职行为规范，推动行业安全监管。2020年10月底。

2.全面落实安全生产主体责任。结合《XX县落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案》的要求，统筹推进企业安全生产主体责任落实。督促企业主要负责人切实落实责任，健全落实全员安全生产责任制，严格管理。严格规范安全生产经费提取及使用，强化从业人员安全意识教育和技术能力培训，扎实开展安全生产标准化建设，着力补齐安全生产能力短板。

（二）强化风险隐患预防控制

1.深化重大风险防范化解。加强安全防范工作，进一步健全完善重大风险防范化解工作机制，积极推进将行业安全生产重大风险纳入人民政府重大风险防范化解工作内容，进一步摸排行业重点领域系统性、区域性、突发性安全生产风险，建立重大风险基础信息、防控责任、监测监控、防范措施、应急处置5个清单，确保底数摸排到位，责任分工到位，防控措施落实到位。2020年11月。

2.深化重大隐患排查治理。严格按照隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”要求，严格实施重大隐患挂牌督办、整改销号，强力开展重大隐患清零行动。对发现的问题隐患要实行清单化管理，备案备查，做好跟踪督促指导，真正做到一抓到底、见底清零。指导督促企业建立风险隐患排查、评估、治理的长效机制，建立重大危险源管理档案，实施动态全程监控。2020年7月至2022年12月。

3.深刻汲取典型事故教训。分析查找各领域近三年来发生的典型生产安全事故原因及暴露出的问题，深刻汲取教训，举一反三，以案示警，制定切实有效整改措施，逐项抓好整改落实。及时组织开展典型事故整改措施落实情况评估，推动交通运输与渔业安全生产的堵漏洞、补短板、强弱项。

（三）开展重点领域专业化治理

1.深化公路沿线（包括村道路）环境安全专项治理。一是公路沿线飘浮物及危树整治。重点整治公路两侧500米范围内的建筑、彩钢板、简易棚屋、遮盖物、防尘网、塑料薄膜、广告幕布等飘浮物和倾倒、断枝后影响公路设备设施的树木，防止在大风天气下被刮起后侵入公路限界。二是公路线路安全保护区内违法行为的整治。依法查处影响公路环境安全的违规行为，重点整治公路线路安全保护区内擅自建造建（构）筑物、取土、挖砂、挖沟、修筑道路、采石作业、堆放悬挂物品、上跨下穿管线、施工作业等违法行为。及时消除事故隐患。

（四）开展突出问题集中整治

1.强化公路危险货物运输安全整治。一是非法托运危险货物整治。重点整治公路运输托运人托运危险货物匿报谎报货物品名、性质、重量，在普通货物中夹带运输危险货物，在危险货物中夹带禁止配装的货物等非法行为。二是违规超员超载、超范围经营等突出问题。

2.开展邮政涉恐涉爆专项治理。一是持续督促企业严格落实寄递安全管理收寄验视、实名收寄、过机安检“三位一体”防控模式。采取明查暗访、视频监控、留存验视卡、推广应用智能安检设备等措施提升收寄验视、实名收寄和过机安检实效，加强收寄验视标识、安全检查标识规范管理，坚决防止易燃易爆物等禁寄物品流入寄递渠道。二是突出重点地区整治。因地制宜强化分类指导，对寄往党政机关、重点部位、重大活动举办地的邮件快件进行重点检查，鼓励地方政府采取政府购买服务、委托第三方企业等方式开展集中安检。三是突出薄弱环节整治。对航空和高铁邮件快件，以及国际和港澳台邮件快件进行全面防控安检。加强寄递安全公共宣传，强化邮政快递从业人员安全意识和法治意识，提高用户依法用邮、安全用邮意识。依法严厉打击夹带、谎报、瞒报、匿报涉恐涉爆物品、危险化学品等严重危害人民群众生命财产安全的主观故意行为。四是深入开展违法寄递危险化学品整治，对危险化学品寄递实施“零容忍”，督促寄递企业严格执行《禁止寄递物品管理规定》，不得收寄危险化学品。

3.强化安全生产宣传与警示教育。建立健全安全生产宣传教育体系，加强对行业从业人员、社会公众的安全意识、法治意识、责任意识、防护意识的宣传教育，促进社会安全文化建设。制作和发放交通运输生产事故警示教育录，加强安全宣传教育，开展安全知识进校园活动。不断提高安全文化建设水平。

7、建筑施工安全专项整治

（一）督促企业落实主体责任

强化建设、勘察、设计、监理、施工（总承包、各专业分包和劳务分包）单位安全生产主体责任意识。

1.突出建设单位首要责任，建设单位应加强对工程建设全过程质量安全管理，加强对参建各方的履约管理，严格履行法定程序，不得违法违规发包工程，保证合理工期和造价。

2.施工单位应完善质量安全管理体系，推行工程质量安全手册执行制度，保障安全生产投入，定期开展安全风险评估和危害辨识、隐患排查治理，实施安全生产标准化建设，积极创建标准化示范工程。

3.勘察、设计、监理单位依法履行相应安全生产责任。勘察文件必须准确、可靠，满足建设工程安全生产需要；设计文件必须符合标准规范及设计深度要求，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中明确注明，对采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议，杜绝因设计及措施意见不合理导致生产安全事故的发生；监理单位要依法履行安全生产管理责任，尤其要强化对施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设强制性标准的审查、过程控制及验收。

（二）落实村居、部门和行业安全监管责任

1.落实监管主体责任。相关部门应明确不同类别建设工程项目的监管主体，加强监督队伍建设。

2.加强监管能力建设。积极创新监管方式，探索工程监理企业参与监管模式，完善健全镇、村两级监管体系模式。

3.强化事故隐患排查治理责任。全面贯彻落实《四川省生产安全事故隐患排查治理办法》的各项要求，进一步规范建筑施工安全事故查处和重大隐患排查治理。

4.加强企业主体责任履职监管。加大对企业安全生产主体责任履行情况监督管理力度，督促行业内企业严格落实安全生产主体责任履职报告和专项报告。

5.推行安全生产承诺制。督促施工企业法定代表人和工程项目负责人作出安全生产公开承诺。

（三）严肃查处施工安全事故

1.认真执行住建部、应急管理部《关于加强建筑施工安全事故责任企业人员处罚的意见》，强化事故责任追究，做好事故调查分析。

2.完善事故查处机制，严格落实事故查处挂牌督办和工作约谈制度。

3.加大事故处罚力度，依法依规对责任单位进行处罚、处理，完善联动惩戒机制和事故责任人员安全生产不良信用记录，以及安全生产诚信“黑名单”制度。

（四）狠抓重点领域风险防控

1.严格执行《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》，开展深基坑、高大模板、起重机械、城市地下综合管廊、管沟（槽）、桥梁、烟塔、隧道等工程施工安全专项治理。

2.加强危险性较大的分部分项工程施工全过程的监管，建立方案的编制、审核、专家论证及现场实施情况以及监理单位开展专项施工方案审核、施工现场监理和工程验收，建设单位对危大工程的费用保障情况的检查台账。

3.切实防控高处坠落、物体打击、坍塌、火灾事故。落实现场带班制度，加强施工现场的临边、洞口、作业面等重点部位的安全防护检查，重点检查抽查企业管理人员、安管人员到岗履职情况和施工一线作业人员个人安全防护落实情况，督促各方责任主体建立健全安全管控体系。

（五）提升施工安全治理能力

1.完善监管体制机制。严格执行建筑施工企业安全生产许可制度及建筑起重机械安全管理制度，推动工程质量安全手册制度实施。稳步推进建筑施工安全监管信息系统部署应用，建立健全建筑施工安全诚信体系。

2.加强施工现场安全生产隐患整改。加强日常监管和隐患排查，凡是发现存在安全隐患的，一律下达隐患整改通知书，责令限期整改；凡是发现存在重大安全隐患的，一律下达停止施工通知书，责令限期整改，整改完成后经行业主管部门复查认定已清除隐患后，方可批准继续施工。

3.狠抓安全教育培训。持续抓好施工企业“三类人员”和特种作业人员的教育培训工作，做到持证上岗；落实施工企业三级安全教育，建立作业人员班前教育和安全技术交底记录台账，强化企业安全教育培训工作考核力度。

（六）严厉打击建筑市场违法违规行为

1.严厉打击非法违法建设行为。对未办理施工许可（或开工报告）、安全质量监督手续，擅自进行建设活动的；无资质、无安全生产许可证从事相关建设活动的；将工程发包给不具有相应资质的单位承揽的；施工、监理单位超越资质范围承揽工程，层层转包、违法发包的，各级政府和职能部门要采取从严、从重、从快打击，尤其要严厉打击各类园区的违法违规建设行为。

2.严格参建单位与从业人员资质资格管理。将施工单位资质情况，企业主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员持证情况，建设施工特种作业人员持证情况，监理单位总监理工程师、专业监理工程师、监理员持证情况纳入日常监管重要内容。

3.发挥查处典型案例的威慑作用。对违反规定造成工程生产安全事故的依法给予停业整顿、暂扣安全生产许可证、降低资质、暂停执业等处罚，对存在严重失信行为的市场主体加大曝光力度，限制进入建筑市场。各村（居）和镇直各有关部门制定具体实施方案，落实专项整治工作任务。

8、特种设备安全专项整治

（一）落实企业安全生产主体责任

1.开展特种设备风险辨识。督促特种设备使用单位按照《四川省特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理工作程序（试行）》，科学制定安全风险辨识程序和方法，加强风险的动态分级管理，落实风险防控措施，实现可防可控。全镇特种设备使用单位2022年底前完成特种设备风险辨识工作。

2.开展特种设备使用单位隐患排查治理。建立健全特种设备隐患排查治理工作程序和指南，督促特种设备使用单位对辨识的风险进行全面评估，明确风险等级、风险类型，采取相应监测和管控措施。强化对特种设备使用单位全面开展隐患排查治理工作，实现安全隐患闭环管理。特种设备使用单位2022年底前完成隐患排查治理长效机制建设。

3.加强监管督促企业主体责任落实。按照《特种设备现场监督检查规则》要求，制定年度现场监督检查计划，对特种设备使用单位开展现场监督检查。同时强化证后监管，对特种设备生产单位开展证后抽查，对有投诉举报和质量问题的生产单位开展重点监督抽查检查。

（二）开展特种设备薄弱环节专项整治

督促特种设备使用单位开展隐患排查治理，完善隐患治理台账；集中整治特种设备使用单位安全管理机构不落实、安全责任不落实、安全规章制度不落实、双重预防机制不健全、定期检验不到位、作业人员无证上岗、设备未经注册非法使用等问题。

1.液化石油气瓶充装单位专项整治。加强液化石油气瓶充装单位气瓶安全管理，落实充装单位安全主体责任，规范气瓶充装行为，杜绝不合格液化石油气瓶流入市场，维护液化石油气瓶充装市场法治秩序，预防液化石油气瓶安全事故发生。

2.开展起重机械专项整治。对全市重点工程领域和工业园区在用起重机械安全状况进行确认，深入开展起重机械隐患排查工作，重点查处生产使用单位无证制造，无证安装、无证改造、无证使用等违法行为。

3.危险化学品相关特种设备专项整治“回头看”。按照市场监管总局《质检总局危险化学品安全综合治理实施方案的通知》（质检办特〔2017〕91号）、《市场监管总局办公厅关于深化提升危险化学品相关特种设备隐患排查治理工作的通知》（市监特〔2018〕24号）、《市场监管总局办公厅关于进一步加强危险化学品相关特种设备隐患排查治理工作的通知》（市监特设函〔2018〕1629号）文件要求，进一步梳理完善电站锅炉范围内管道台账，明确电站锅炉范围内管道基本要求，对2018年专项排查整治情况进行“回头看”。

6.危险化学品相关特种设备专项整治“回头看”。按照市场监管总局质检办特〔2017〕91号、市监特〔2018〕24号、市监特设函〔2018〕1629号文件要求，进一步落实危化品企业特种设备安全主体责任，对前期整治过程中发现的隐患开展“回头看”，对隐患开展销号闭环管理，彻底消除监管盲区和死角。

（四）依法查处特种设备事故

1.认真按照市场监管总局《特种设备事故报告和调查处理规定》的要求调查处理特种设备事故或相关事故，进行事故调查分析，做好事故责任追究。

2.严格落实事故查处机制，对发生特种设备事故的使用单位严格按照《特种设备安全法》有关事故处理法律责任要求进行监督执法，查处事故单位违法违规行为。三是加大事故处罚力度，依法依规对责任单位和相关责任人进行处理，建立事故责任单位和责任人员安全生产不良信用记录。

三、时间步骤

从2020年7月至2022年12月，分四个阶段进行。

第一阶段（2020年8月至9月）。召开专题动员会、成立领导小组、制定实施方案。

第二阶段（2020年9月至12月）。各村（居）、各单位组织对本辖区行业领域的重点单位、重点场所、重点环节进行拉网式排查治理，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，明确任务、整改时限、落实责任。

第三阶段（2021年）。以人防十物防十技防措施，集中整治，加大整治力度，落实和完善治理措施，取得工作实质性成效。

第四阶段（2022年）。总结工作成绩，深入分析存在的突出问题和隐患，制定整改计划，健全长效机制。

四、组织领导

为扎实开展好安全生产专项整治三年行动，镇政府特调整领导小组，其组成人员如下：

组长：屈治君

副组长：张娇蓉

成员：镇安办、交管站、市监办、国土办、村建办、林业办、农业办等部门负责人，联村干部、村（居）主任、单位主要负责人。

领导小组下设办公室于镇安办，负责日常业务和监管，侯君宜同志负责钉钉上报。

车险履职报告范文第5篇

悠悠万事，制度为先，安全为大，质量为本，这是我今年一切工作的出发点。下面就我个人一年多的工作，总结如下：

一、工作成果：

①2019.11.1-2020.12.10日，隧洞进行日常巡查共162次，发现问题总计1134项，提报咨询建议1090项。分别体现在《引绰济辽安全咨询隐患排查报告单》、《引绰济辽安全咨询周报》上。

②2019.11.1-2020.12.10日，配合一分公司隧洞月度、季度、年度检查共84次，发现问题总计1392项，提报咨询建议1360项。已将问题汇总报告分公司。

③2019.11.1-2020.12.10日，配合总公司隧洞月度、季度、年度检查共35次，发现问题总计580项，提报咨询建议560项。已将问题汇总报告分公司、总公司。

④2019.11.1-2020.12.10日，参与开展安全用电、火工品库、危化品、抽排水专项等检查共28次，发现问题总计310项，提报咨询建议310项。已将问题及建议告知各施工单位，并汇总报告分公司、总公司。

⑤2019.11.1-2020.6.1日，完成编写重大危险源的具体管控措施；负责识别、整理隧洞、暗涵、倒虹吸的重大危险源及动态管控措施，并在每季度进行实时更新。

⑥2019.11.10-2020.11.20日，配合开展阶段性专家诊断工作，主要负责交通安全工作、整理会务资料、问题收集汇总、影像资料拍摄、收集等。

⑥2019.11.1-2020.12.10日，配合完成分公司、总公司内页资料整理、内页检查准备资料，以及业主交代的其他业务。

二、其他工作：

①2020.10.2-2020.12.10日，负责兼职司机工作，陪同领导去通辽分公司、枢纽分公司、输水分公司各标。

②2020.6.1-2020.12.10日负责车辆的日常维修、保养工作。

③负责领导交代的其他工作。

三、安全隐患问题分类：

从隐患排查出的问题分析看，坍塌类占50%，高处坠落类占5%，车辆伤害、机械伤害、起重伤害类占15%，触电类占15%，中毒和窒息类占5%，淹溺类占5%，火灾类、物体打击类占5%。

从安全隐患问题分类来看，坍塌类仍居所有隐患问题的首位，紧随其后的便是机械伤害及施工用电安全隐患问题，需要引起参建各方的高度重视。

四、存在问题原因分析：

①安全管理制度落实执行不到位。施工单位未严格按照制定的安全管理体系开展施工安全管理工作，现场安全管理层次不清晰、职责不明确，安全隐患闭合管理不到位，不注重安全管理工作细节把控。

②专职安全管理人员配备不满足要求。个别施工单位项目主要管理人员及专职安全员人员数量不满足施工安全生产管理的实际需要，个别管理人员现场安全管理知识与技能不能满足工作需要，对现场缺乏有效的安全掌控。

③安全教育培训、交底工作存在流于形式现象。施工单位安全教育培训及交底的指导性和适用性不强，安全技术交底空泛，没有针对性，个别施工单位对特种作业、特种设备和大型设备操作的安全技术交底不到位。

④没有认真执行施工组织设计、专项施工方案。个别施工单位未按要求将危大工程专项施工方案编制齐全，部分施工单位不严格按照批复的施工组织设计、专项施工方案组织施工，未对作业人员进行相应的作业交底及安全技术交底，施工存在盲目性和随意性。

⑤施工单位对特种作业人员管理不严格。主要表现在：特种作业台账更新不及时，登记备案的证件过期、未按要求复审；现场存在实际进行特种作业的人员未持证或持证未纳入特种作业人员台账管理现象。

⑥部分施工单位对临时用电安全管理不到位。现场电气安全隐患及消防安全隐患较多，主要表现在执行“三相五线制”不到位、落实安全电压照明不到位，高压电运行维护方面在较大安全风险。

⑦对运输车辆、特种设备、大型机械管理没有严格执行公司要求。主要表现在：对操作及驾驶人员持证、以及相关车辆设备年检管理不到位；特种设备使用登记办理以及安全元件检验标定不及时；运输车辆未严格按建设单位规定履行报备手续；对车辆设备维修保养缺乏有效监管，尤其是对协作队伍的设备车辆监管不到位。

⑧个别施工单位的现场安全标准化施工与公司要求相差较大。通风差，增大了作业人员的患职业病的几率；照度不足，影响车辆行驶安全及作业人员安全施工要求；进入富水段或偶遇突发涌水，排水设备设施配置不合理、抽排能力不满足需要，不但增加了安全风险，也一定程度上影响了施工进度。

⑨重大危险源监控执行不到位。个别施工单位未严格落实重大危险源管控制度，相关单位、部门、人员职责不明确，相关标识标牌设置不到位，相关管控措施落实不到位。

⑩监理单位人员对施工过程安全监管不到位，不能及时制止、纠正施工单位的不安全行为。对关键施工过程、关键施工工序旁站监管不到位。对于建设单位以及其他各级监管单位下发的安全问题的整改指令，督促施工单位及时整改不到位，致使安全风险不能及时有效的得到控制、消除。

⑪人员定位系统运行管理不到位。各隧洞段施工单位基本上能按照建设单位要求安装了人员定位系统，但各施工单位对其运行管理不到位，只能进行区域定位，且位置不准确，不能很好的发挥人员定位系统的安全监控的作用。

五、本人咨询建议：

⑴、安全管理体系建设方面：

①现场施工单位专职安全员数量必须要满足安全生产管理的需求，且配备的安全管理人员必须为专职。不满足安全生产需要的，施工单位要尽快配齐配强专职安全管理人员，施工单位项目经理要树立安全管理第一责任人的思想，必须支持安全管理人员的工作。

②要认真开展全员安全教育培训、安全技术交底工作，提高全员的安全意识及自我保护能力，并结合气候变化适时开展有针对性的季节性安全教育。监管单位尤其要重点关注作业队伍更换比较频繁的施工单位安全教育培训及安全技术交底工作。

③施工单位要加强特种作业人员及特种设备操作人员管理，相关管理台账动态管理、实时更新，确保人证统一。

④加大对施工单位主要管理人员、专业技术人员和安全管理人员岗位责任落实的监督与指导。

⑤严格落实相关安全管理制度，通过制度落实的可追溯材料来督促施工单位认真履行安全管理职责。

⑥要确保施工单位安全措施费用的足额有效投入，监管单位通过定期检查来督促施工单位。

⑴ 施工过程控制方面：

①各施工单位要按《水利水电工程施工安全管理导则》（SL721-2015）要求编制齐全各危大工程专项施工方案，需要专家论证的要组织专家论证。严格按照图纸、规范、已批准的施工组织设计和专项施工方案组织施工，施工前还要组织对所有作业人员进行相应的作业交底及安全技术交底。

②建议组织检测单位及时对已经开挖支护完成地段（尤其是三岔口以及Ⅳ、Ⅴ类围岩支护段）进行检测，以利于排查隐蔽工程的安全隐患，督促施工单位及时消除隐患，确保已开挖支护完成未衬砌地段的安全。

③施工单位对断层破碎带和富水带施工的超前地质预报工作要纳入工序管理，加强监控量测，不能盲目施工。进入富水段或偶遇突发涌水情况时，要严格按照排水专项方案执行，合理配置抽排水设备设施，确保抽排效果满足安全施工的需要。

④各隧洞施工单位要加强光爆效果控制，无论几级围岩，光爆效果好既能减少对围岩的扰动及破坏，也能减少支护时间，从而提高施工过程的安全性。

⑤施工单位要加强高、低压用电安全管理，尤其要加强TBM高压、富水隧洞的施工用电以及安全电压照明等方面的安全管理。电工必须持证上岗、规范作业，确保用电线缆、电气元件、电气保护装置质量及安装质量，并加强日常检查维护。

⑥加强车辆设备的检验检测及维修保养，严格履行进场车辆报备制度，确保车辆设备正常运转。隧洞段的支洞施工结束后要及时组织铺底施工，并按要求布设防撞墩；管道段及枢纽要加强施工便道的日常维护；补充完善各部位的交通安全警示标识标牌，改善行车及施工作业环境，保证行车交通安全；随着各隧洞进尺的增加，工人上下班的交通安全要引起各参建单位的高度重视，要配置合格的客运车辆，严禁非载人车辆违规载人、人货混运，同时要加强对载人车辆的检修维护及驾驶人员的管理。

⑦TBM组装要严格按照批复的专项方案执行，特种作业人员持证上岗，安装环境要空气清新、照明充足，且不应有影响组装施工安全的渗漏水。专职安全管理人员及监理人员要严格落实TBM拼装全过程的旁站监督，确保组装安全。TBM验收，严格按照验收程序和验收内容执行，确保运行安全。

⑧TBM作业有轨运输及支洞有轨运输，要加强对提升设备、牵引设备的检查维护，设置明显警示标志。操作人员必须持证上岗，并严格按照信号和交通指挥系统运行。

⑨施工单位应完善火工品安全管理各项制度。落实各项安全管控措施，严格火工品的存储、运输及使用全过程的安全管控。尤其要关注火工品到场后至爆破作业完成后的安全管控。火工品运输车驾驶员、押运员，爆破员、安全防护员、库管员、爆破技术人员必须持证上岗。现场严禁私存火工品，爆破结束后，剩余的火工品要及时清退。

⑩脚手架工程及高大模板施工，应严格按照批复的专项施工方案组织施工，施工前应对脚手架及模板及相关零部件进行检查，不符合要求的不得使用。脚手架及作业平台搭设要严格按照规范要求执行，严格脚手架及高大模板验收程序，加强安装及施工过程安全监控。作业人员必须经过相应的安全技术培训，必须正确佩戴使用相关安全防护用品，并持证上岗。

⑪施工单位要建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取日常检查、专项检查、定期检查、不定期抽查等多种方式，并结合各种安全管理活动开展隐患排查，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患，及时记录并向从业人员通报事故隐患排查治理情况。并将隐患闭环管理纳入对责任单位安全管理履职考核，实现对施工过程安全管理有效掌控。

⑫落实重大危险源管控机制，明确重大危险源各相关单位、部门、人员职责，落实分级管控责任及具体责任人，加强重大危险源过程监督及动态管控。尤其要加强隧洞不良地质地段及交叉口施工、TBM组装施工、高压电运维、枢纽发电洞及房建高空作业、PCCP管道基槽开挖、起重机械组装及管道安装的安全监管。

⑬监理单位要认真履行安全监管职责，及时制止、纠正施工单位的不安全行为。严格履行对关键施工过程、关键施工工序的旁站监督管理。涉及隐蔽工程的，严格履行过程旁站监督并留存好相关影像资料备查。督促施工单位及时整改建设单位以及其他监管单位下发的安全问题的整改指令，确保安全风险及时有效的得到控制、消除。

六．自身存在的问题

一年多来在本职岗位虽然取得了一定的成绩，但是也存在许多的不足，主要体现在以下方面：

1、安全咨询工作不严不细、存在安全管理的盲区。

2、组织、沟通能力上还有所欠缺，和有经验的同事还有一定差距，应加强业务学习，解放思想，弥补差距。

3、工作中不够大胆，思想不够超前。应在不断学习中改变工作方式，不断创新完善。

七、下步工作目标

1、危险源辨识及风险评价，风险分级及管控措施建议。

2、咨询服务工作总结（全年）。

3、各类安全检查和重大危险源过程跟踪，提出安全管控建议。

4、参加安全例会。

5、参与应急管理和事故处理。

6、完成业主安排的其他工作。

八、咨询工作思考

车险履职报告范文第6篇

第一条为切实加强全县村级道路安全管理，确保人民群众生命财产安全，为县域经济发展创造平安、畅通、和谐的道路交通环境，根据《道路交通安全法》、《道路交通安全法实施条例》等法律法规，结合我县实际，制定本办法。

第二条本县行政区域内的村级道路及其安全管理活动适用本办法。

第三条本办法所称村级道路，是指本县境内的行政村（自然村）与干线公路、县乡公路以及其它行政村（自然村）之间相互连接的道路。

第四条县人民政府是村级道路安全管理的行政管理责任主体。负责制定全县村级道路安全管理工作规划，监督、指导各乡镇人民政府履行村级道路安全管理工作职责，协调相关工作。

第五条乡镇人民政府是辖区村级道路安全管理的直接责任主体。要按照“属地管理”的原则，加强辖区内机动车辆的日常安全监管，有效预防村级道路交通安全事故发生。要成立由乡镇政府领导任组长的村级道路安全管理组织，负责辖区村级道路安全管理工作。

第六条各行政村和居委会成立由村（居）委会主任任组长，各村民小组组长为成员的村级道路交通安全管理组织，负责辖区村级道路交通安全管理工作。

第七条各乡镇人民政府和县直有关部门，要加强对村级道路安全管理工作的领导，建立、健全村级道路安全管理责任制，加强协调配合，共同做好村级道路安全管理工作。

第二章安全管理职责

第八条乡镇人民政府应当履行下列村级道路安全管理职责：

（一）建立健全村级道路安全管理责任制，制定并组织实施本辖区村级道路安全管理工作目标，每年与村（居）委会签订村级道路安全管理目标责任状，明确各村（居）委会的村级道路安全管理责任，并纳入年度目标考核；

（二）认真开展村级道路安全管理调查研究，对危险路段进行摸底排查，建立危险路段档案并提出治理意见，对已治理的危险路段，及时开展整治效果评估；

（三）制定辖区村级道路交通突发事件应急预案，组织村级道路交通事故的救助和善后处理工作；

（四）组织开展村级道路安全检查。对辖区内的机动车（含拖拉机）、机动车驾驶人逐一进行登记建档，详细记录机动车的使用性质和运行情况，定期通报当地公安、交通、农机等相关部门；

（五）制定道路交通安全宣传规划，定期对辖区机动车驾驶人进行安全培训，广泛深入地开展道路交通安全宣传活动，提高群众遵守道路交通安全法律法规的意识；

（六）落实村级道路安全管理经费，做好未列养村级道路的日常维护管理工作；

（七）其它村级道路安全管理职责。

第九条村（居）委会应当履行下列村级道路安全管理职责：

（一）负责将各项交通安全管理工作目标和任务分解到各村民小组或居委会干部，与村民小组长签订交通安全管理责任状。村民小组长或居委会干部的目标任务完成情况纳入半年、年终目标考核；

（二）及时排查村委会主干道和辖区道路交通安全隐患，建立道路及道路交通安全隐患工作台帐，按照道路养护等级及时报告。属于村委会整改的，筹集资金、组织劳力加以整改；对一时不能整改的道路交通安全隐患，采取组织人员抢修、设置警示标志等临时性安全防护措施；

（三）建立机动车和驾驶员管理台帐，督促车主及时办理牌证和保险，对村民无证驾驶、违法载人或驾驶无牌无证、逾期未检验和检验不合格、报废车辆上路行驶的行为进行劝阻，消除安全隐患。对不听劝阻的，及时上报有关部门查处；

（四）加强恶劣天气、学生放假、村民红白喜事、重大活动和节假日期间的交通安全管理工作，及时组织人员上路巡查、说服、劝阻交通违法行为，认真落实各项安全防范措施；

（五）积极配合乡镇人民政府和公安、交通、农机等部门开展交通秩序综合整治，协助处理交通事故，维护社会稳定。采取多种形式对村民开展经常性的交通安全宣传教育，提高村民的交通安全意识和防范意识；

（六）完成上级政府和相关部门交办的其他交通安全管理工作任务。

第十条公安交警部门是各类机动车辆安全管理的执法责任主体，承担村级道路安全管理工作连带责任。应当履行下列村级道路安全管理职责：

（一）负责对辖区内所有机动车驾驶人的道路交通安全法律法规培训、考核、发证工作。对各类机动车车辆进行定期检验、挂牌上户；

（二）严格执行各项法律法规规定，依法严厉查处道路交通违法违规行为，调查处理交通事故。

第十一条农机部门是拖拉机等农业机械安全管理的执法责任主体，应当履行下列村级道路安全管理职责：

（一）负责拖拉机等农业机械的普查登记、建档和驾驶人的考核发证工作，对拖拉机等农业机械进行定期检验，依照法规调查处理农机事故；

（二）要深入开展农业机械驾驶人安全教育培训工作，不断提高安全意识。

第十二条乡镇人民政府是本辖区村级道路危险路段治理、安全设施设备管理责任主体，应当履行下列村级道路安全管理职责：

积极与公安交警部门配合，按照道路建设通行标准配设道路交通安全标志标线及安全防护设施，及时整治危险路段。

第十三条交通运管部门应当履行下列村级道路安全管理职责：

（一）强力推行客运车辆公司化经营，制定客运企业安全监督管理办法，落实运输企业安全责任，制定客运车辆通行、检验等各项规章制度；

（二）严格县乡村营运车辆、营运线路审批，对不符合客运安全条件的车辆、线路要坚决停运；

（三）对交通事故高发、驾驶人员违规现象严重的运输企业，经限期整改仍验收不合格的，取消其运输资质；

（四）配合公安交警部门，突出重点路段和重点时段，做好雨、雪、雾等恶劣气候条件下的道路交通安全管理工作。

第十四条教育部门应当履行下列村级道路安全管理职责：

（一）学校把交通安全知识教育纳入学校日常教育管理的重要内容,对在校学生开展经常性的交通安全知识教育，增强学生的交通安全意识和自我保护意识；

（二）督促学校建立健全校长安全责任制和相关安全管理制度，落实教育安全责任，加强日常管理，积极开展教育活动，促进师生自觉遵守交通法规；

（三）积极配合公安交警部门加强管理，教育学生不乘坐低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机等不符合安全技术要求的车辆。

第十五条安监部门要加强对县乡村道路交通安全的综合监管、会同公安交警部门对道路交通事故进行调查处理，依法查究责任事故。

第十六条宣传、广电等部门以及新闻媒体要积极开展道路交通安全法律法规宣传教育，普及道路交通安全知识，及时报道全县村级道路安全管理工作的先进经验，推动全县村级道路安全管理工作深入开展。

第十七条县直其它相关部门要从各自职能的实际出发，认真履行安全教育和预防道路交通事故的职责，相互支持，密切配合，共同做好村级道路安全管理工作。

第三章监督管理与责任追究

第十八条县人民政府建立健全村级道路安全管理责任制，将村级道路安全管理工作纳入安全生产和社会治安综合治理考核内容，实行“一票否决”制。县安全生产委员会要督促协调有关职能部门严格按照道路安全管理法律法规履行职责。

第十九条各乡镇人民政府和县安监、教育、交警、运管、农机等部门，应当在各自职责范围内做好有关道路交通安全管理工作，严格依法履行职责，做到执法公正、文明、高效，切实维护人民群众生命财产安全。

第二十条负有村级道路安全管理职责的有关职能部门、乡镇人民政府或者其他单位的工作人员，在村级道路安全管理工作中有违纪违规、失职渎职行为的，由纪检监察机关或检察机关依法依纪追究党纪政纪或法律责任。

第二十一条负有道路交通安全管理职责的有关职能部门、乡（镇）人民政府或者其他单位的工作人员在道路交通安全管理工作中，因监管不力导致发生较大以上（含较大）道路交通安全事故，有下列情形之一的，对有关责任人员，依照有关规定给予党纪政纪处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）违法违规作出审批决定或者发放牌证、许可证的；

（二）没有按照规定实施安全检查，管辖范围内存在车辆不符合营运安全技术条件从事客运业务，或驾驶人员无从业资质营运的；

（三）贯彻执行道路交通安全法律法规和交通安全责任制工作不力，辖区内存在货运汽车、农用车、三轮车、拖拉机等车辆违法载客；未取得客运许可的车辆从事非法载客营运；客运车辆超员、超速、驾驶人员酒后驾驶的；

（四）对存在的道路交通安全隐患没有及时报告或者未及时整改到位的；

（五）对道路交通安全事故不及时处置，或者处置不力，导致事故后果扩大的；

（六）发生道路交通安全事故后，未按规定程序和时限上报，或者隐瞒不报、拖延报告的；

（七）阻碍、干涉道路交通安全事故调查处理或者提供虚假证明的；

（八）其他不按规定履行职责或者失职渎职的。

第四章考核与奖励

第二十二条乡镇人民政府对村级道路安全管理工作每季度考核一次，并纳入县人民政府对各乡镇人民政府安全生产工作年度考核的重要内容。

第二十三条县安全生产委员会要组织有关部门，不定期对各乡镇村级道路安全管理工作情况进行督促检查。发现不认真履行职责的，第一次，责成当地乡镇人民政府督促整改；第二次，县安全生产委员会对当地乡镇人民政府予以全县通报批评；第三次，取消当地乡镇人民政府年度安全生产工作评优评先资格。

第二十四条对不认真履行职责的村级道路安全管理工作人员，年度考核直接评定为不称职。

第二十五条对村级道路安全管理工作人员考核的具体办法，由各乡镇人民政府结合本乡镇实际情况自行制定。

第二十六条各乡镇人民政府应当采取以奖代补的形式，从安全生产工作经费中拿出部分资金，用于解决村级道路安全管理工作经费。同时，县安委会办公室和各乡镇人民政府对成绩突出的村级道路安全管理工作人员给予通报表彰和物质奖励。

第五章附则

车险履职报告范文第7篇

分公司经理任中经济责任审计报告

XX分公司：

根据《中华人民共和国审计法》和《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》，按照《重庆市XX(集团)有限公司关于下达2021年审计工作计划的通知》，审计部派出审计组，于2021年2月1日至2月25日，对XX同志2017年11月1日至2020年12月31担任XX公司党支部书记、经理期间经济责任履行情况进行了审计，对重要事项进行了必要的延伸和追溯。在审计过程中，根据工作需要，查阅了有关会议记录、纪要等材料，听取了XX同志任职期间工作情况介绍和XX分公司现任领导班子成员的意见，参考了以前年度其他审计结果。XX同志和XX分公司对其提供资料的真实性、完整性负责，并对此作出了书面承诺。审计部的责任是依法独立实施审计并出具审计报告。

一、基本情况

XX分公司为重庆市XX（集团）有限责任公司（以下简称集团公司）下属的不具有独立法人资质的二级公司，财务未独立核算。经营范围主要为：停车场，物业租赁，旅游停泊，抱龙河作业区，物业管理。XX分公司共有员工23人，公司下设办公室、财务室、停车场、安全环保部等6个部门。

XX分公司2017年至2020年度收入分别实现213.6万元、321.2万元、458.05万元、348.46万元，利润分别实现-168.3万元、-135.82万元、-73.50万元、-119.91万元。同比，2018年、2019年收入出现大幅增长收入，亏损也大幅减少。2020年因疫情影响，收入和利润出现一定的下降。2018年至2020年，XX分公司除2020年收入指标和2019年变动成本率指标外，XX分公司完成了集团公司下达的考核目标。

二、以前年度审计报告披露问题的整改情况

除合同执行随意未整改外（同XX签订的《停车管理服务协议书》），以前年度审计发现的其他问题已经全部整改。

三、审计评价

XX同志自2017年11月担任XX分公司党支部书记、经理职务，主持公司支部、行政全面工作，分管办公室、财务部。XX同志任职期间，在履行经济责任方面主要做了以下工作：

（一）盘活XX作业区，实现公司产业结构转型。抢抓非法码头整治机遇，通过积极争取，与相关利益方多种方式博弈和采取合作运营等措施，盘活XX作业区码头，让沉睡资产发挥效益，XX作业区全面歇业近5年以来再次焕发出生机。2018年至2020年，XX作业区实现租赁收入100万元，开发了铁矿石、煤炭、碎石等货种，完成作业量XX万吨，完成装卸作业收入XX万元。

（二）高度重视码头合法化工作，顺利完成XX、XX货运码头的综合验收工作。XX同志到任XX分公司经理以来，就将XX码头和XX码头的验收作为一项重要工作在抓，通过不懈努力，做了大量工作，最终将二个码头完成了综合验收，为办理码头经营许可证打下了基础，最终实现码头运营的合法化。

（三）强化内控制度建设，管理发生质的变化。为强化管理，XX分公司制定了《党支部议事规则》《经理办公会议事规则》《选人用人制度》《公务车辆管理办法》《收费员管理制度》《物资材料管理制度》。严格了公车、物料采购、水电费台账、费用报销及免费车辆审批等各方面的管理，彻底改变了XX分公司之前内部管理上的无序状态。

（四）严格执行“三重一大”集体决策制度。XX同志任职期间，严格执行支委会前置决策程序，重大事项、大额资金开支、工程项目及资产租赁都经过支委会、经理办公室研究、决策，班子成员充分履职尽责、遵纪守规，提高了班子的凝聚力、战斗力，整个班子获得了全体员工的充分信任。

从审计情况看，XX同志任职期间，带领XX分公司班子成员，在调整产业结构、拓展货源方面取得了很好的成绩，在管理上发生了质的突变，“三重一大”集体决策制度也得到了很好的执行，较好地履行了经济责任。本次审计也发现，XX同志履行经济责任过程中，工程验收和结算资料上存在一定的疏忽，外包业务安全风险意识存在不足，停车场免费车辆管理也需进一步改进。在审计范围内，根据XX分公司提供的相关资料，未发现XX同志在任职期间存在违反国家财经法律、法规和领导干部廉政纪律的行为。

四、审计发现的问题

（一）维修工程未履行验收程序，未会同职能部门及维修单位进行验收。

1、2018年10月25日，XX分公司向集团公司提交《关于整改趸船设施安全隐患的请示》，请求对XX趸船的配电系统及消防系统进行维修，集团公司批复同意维修且费用控制在66000元以内。2019年4月23日，XX分公司凭《产品购销合同》、发票、集团公司批复及请示等将维修费66000元进入成本，无验收报告。该维修工程完成后，应由XX分公司会同职能部门及维修单位对维修设施进行验收，无误后出具验收报告，三方应在报告上签字，验收报告应作为财务入账的重要凭据。2、2019年4月17，XX分公司向集团公司提交《关于百吨驳船改造的请示》，请求对百吨驳船改造为连接跳船，集团公司批复同意改造且费用为20925元。2019年11月21日，XX分公司凭《百吨驳船维修改造合同》、发票、集团公司批复及请示等将改造费20900元进入成本，该改造工程也未经验收。工程验收环节是工程全过程中最重要的一个环节，经过验收才能证明工程已确实完工，且已达到可使用状态，并能充分证明投资的真实性。

（二）安全风险意识不足，将趸船定锚作业承包给不具有作业资质的自然人。

2020年1月7日，XX分公司向集团提交《关于调整码头囤船设置的请示》，拟对XX实施抛锚定位（2口锚），增设固定钢缆，并在其与XX之间搭设连接跳船，以增加码头作业囤船数量及整体泊位长度，集团批复同意该事项并对费用控制为15600元。XX分公司实施该事项时，将其承包给自然人刘红，并签订《趸船定锚作业承揽协议书》。该事项XX分公司未考虑到自然人不可能具有抛锚作业的能力，也未考虑到如在作业过程中出现安全事故自然人的承受能力问题。

（三）工程费用结算依据不完整，无工程预（结）算报告。

2019年7月3日，实施XX作业区一期散货码头喷淋降尘系统设施工程开支132800元，入账依据有请示、合同、发票、工程竣工验收表等，无工程结算报告。同XX建筑工程有限公司签订的《XX港XX作业区一期防尘管道系统安装工程合同协议书》合同专用条款第2条合同范围约定：工程量清单详见附件“XX港XX作业区散货码头喷淋降尘系统预算”，但合同中并无此附件。工程预算报告是签订合同的重要附件，工程结算报告是办理财务结算的重要资料，XX分公司未认识到预（结）算资料的重要性。

（四）停车场免费车辆有待进一步规范，未使国有资产收益最大化。

停车场免费车辆主要存在问题如下：一是未严格执行协议，协议形同虚签。同XX签订的《停车管理服务协议书》，期间为2020年1月1日至12月31日，约定5辆车停车费6000元/年，而实际是35辆车，相当于免费30辆车；二是租赁客户合同本身未约定免费车辆，而实际上是每个租赁客户基本上都有免费车，且有的客户免费车辆数量过多，如KTV免费6辆车；三是部份业务往来单位免费车辆过多，如XX公司免费6辆车。

以上问题XX同志均负有领导责任。

五、审计建议及意见

（一）高度重视更新维护工程项目验收工作，项目完工后，必须会同职能部门及施工单位对项目进行验收，并填制工程项目验收报告，无工程项目验收报告，财务应拒绝同施工单位办理结算。

（二）不断提高安全风险意识，外包业务要充分考虑到合作方的风险承担能力以及业务资质，规避潜在的风险。

（三）加强专业知识学习，不断提高财务管理水平，切实避免因能力不足发现不到问题的情况。

（四）加强停车场监督、管理，尽可能杜绝免费车、人情车，使国有资产收益最大化。

请XX分公司接到审计报告后，一个月内将整改报告提交给审计部。

车险履职报告范文第8篇

***

本人在2005年分管办公室、安全、机务及办公楼扫尾等工作。一年来，本人坚持以“三个代表”重要思想指导开展工作，在上级部门和分局党、政的正确领导和大力支持下，认真履行工作职责，与班子成员分工不分家，努力服务大局需要，尽职尽责圆满完成了年度各项分管工作目标任务。现将一年来履行职责情况作如下汇报：

一是抓好了各项机务安全生产规章制度的完善和落实，建立健全了各项规章制度，落实了养护车辆管理办法。同时，进一步加大了硬件安全设施的投入力度，今年用于制作安全警告标志牌、安全服、施工牌的投入达4万余元。

二是通过抓机务、抓安全工作，有力地促进了养护生产任务的完成。机务同生产、同安全紧密地配合出成效。往年路上看不到养护车，看不到人，一问修车子去了，这种现象不存在了。

三是善始善终地抓好分局办公楼房子的扫尾手续、土地证、房产的办理工作。办事过程中，不管手续有多复杂，环节有多繁琐，部门人员多难应付，本人都以大局为重，在经费上尽量控制，在接待上不敢怠慢，在精神上不敢松懈，尽已所能把事情办好。

四是分管办公室工作。一年来，通过抓办公室规范管理与服务，办公室工作得到不断强化。文件的上传下达、档案管理、宣传报道、后勤服务等工作，都取得了较好的成绩。办公室工作人员都能以高度的责任感和饱满的工作热情，坚决执行党的路线、方针和政策，充分发挥自己的积极性和主动性，勤奋工作，乐于奉献，较好地完成了各项任务，较好地树立了办公室窗口形象。特别是在档案室升级工作中，由于分局领导重视，档案工作通过努力由三级达到省二级档案目标。

五是萍六线王坑抢险工程。主要是319线王坑地段发生大面积塌方及路面坍塌险情，造成交通中断，由于资金问题及上报市里、省里未确定抢险方案等因素，中断交通近5个月。市局领导高度重视，并成立领导小组，本人不敢有丝毫懈怠，从放炮日起，每天都坚守工地，没有出任何大小安全事故。

六是抓好了自身的廉洁自律。作为班子成员，时刻绷紧思想防线这根弦，时刻加强自身的思想道德学习，切实做到了勤政务实，一尘不染。

不足方面：

一是学习不够，应加强学习，特别是法律法规、机务安全知识；

二是抓工作不细，不善于总结，工作中有很多好的经验和做法没有从理论上去认真总结；

三是有船到码头车到站的思想，认为年纪大了，思想上存在一个“懒”字，没有象原来年轻时候一样吃得苦了。

车险履职报告范文第9篇

CSR Europe近期公布《职业生涯再思考》，报告总结了欧洲人口结构持续变化的特征，分析企业人力资源方面的应对举措并给出中短期的改进建议。作为“企业2020”倡议的合作成果之一，该报告得到法国燃气、英特尔和欧洲老龄者平台的支持，历时两年完成。

报告认为，欧洲企业需要做好应对老龄化问题的准备，优化员工雇佣和人力资源政策，同时注重开发“银色经济”相关的产品与服务。

2012年起欧洲劳动人口开始减少，60岁以上人口年增200万。2030年，全欧劳动人口将减少2080万。但CSR Europe的调研发现，只有37%的企业真正关注老年人消费者群体，推出特定产品与服务。

安赛乐米塔尔网页版CR报告

安赛乐米塔尔集团日前企业责任（cR）报告。为履行公司透明治理的承诺，报告首次以网络互动的形式登于集团官网。此前，该公司对外宣布要提供易于获取和访问的履责信息。

其官网“企业责任”一栏收录了这份名为《钢铁：构建可持续的增长》的CR报告。访问者可以浏览任何核心履责议题，如利益相关方参与、职业安全、环境、社区和治理等。公司2012年各部分绩效均有详细描述，过往年份的数据也可溯及。部分报告结果还可以输出为“响应表格”，供浏览者下载或分享至社交媒体。大众在华发起环境倡议

2013上海国际车展前夕，大众汽车集团宣布，在华两家合资企业将于2015年以前新增超过98亿欧元的投资，2/3以上的投资将用于研发高能效产品和采用资源节约型生产设施。

公司管理董事会主席马丁·文德恩表示，“我们将启动中国汽车工业史上最大规模的投资项目”。投资相关的绿色倡议包括：从2014或2015年起，推出装配电气化动力总成的车型；2016年以前，实现大众（中国）11%的能耗降低目标；新建涂装车间节能70%，节水90%。

嘉吉资助加纳首批受训农户

3900名加纳农户在接受完嘉吉公司培训后，获得了首期三个月种植可持续可可豆的资金收入。这项培训旨在帮助当地农户掌握可持续可可豆的生产技巧，得到来自政府和私营部门的有力支持。进入可可豆收获期后，农户们还将得到更多的收入。

嘉吉公司致力于在全球范围内提升可持续农业实践，承诺今后三年继续培训15000名农户。第一阶段的种植户培训后，加纳农场布局将会被重新划定，以实现更高的收益率。下一步，培训还会扩展至更广泛的社会议题，如儿童教育和艾滋病认知等。

欧盟观察

欧盟着手“绿色产品单一市场倡议”

欧盟委员会（EC）已着手实施“绿色产品单一市场倡议”，以创造出环境信息自由流动的单一市场，制定共同标准。同时为中小企业提供达标途径，以解决企业在欧盟不同国家间交易绿色产品时遇到过多规制的问题。相关措施包括：为消费者提供可靠的产品“绿色证书”，制定绿色政府采购标准，确立生态设计规范等。

不仅企业，消费者也很困惑于众多的绿色标准类别。48%的欧洲民众认为其得到的环境信息是混乱的。该倡议将给出两种办法用来衡量一件产品全生命周期的环境绩效。EC每年将定期在成员国间推进这项工作，并且参与国际绿色标准的统一协调。

巴斯夫获EWS黄金级认证

巴斯夫成为首家获得欧洲水资源管理（EWS）黄金级认证的化工企业。根据EWS标准，巴斯夫位于西班牙塔拉戈纳的工厂使用了高效的水资源管理系统。第三方认证机构团队评估了该厂所有水管理环节的绩效，从源水提取到放归下游水体。

EWS是由政府、企业和非政府组织发起的独立组织。应用EWS标准，旨在降低用水量，维护生态系统完整性。在超过50项指标的专业评估后，企业才能获得为期三年的认证。鉴于其20%的生产场地处于水资源紧缺地区，巴斯夫承诺未来显著减少所有这些工厂的用水量。

媒体资讯

“责任消费观察联盟”成立

“责任消费观察联盟”在《2012责任消费和可持续发展》报告之后，于西班牙正式成立。《2012责任消费和可持续发展》报告关注的是消费者群体。联盟发起者包括西班牙大型商业联合组织Club de Excelenciaen Sostenibilidad、毕马威和零售商艾罗斯奇董事会主席等机构和个人。

该联盟聚焦消费者意识议题，根据内部咨询委员会的商议，提供给消费者真实、透明的信息（如生态标签）。联盟首先会密切关注那些倡导责任消费的企业，总结相应的实践信息，同其他企业行业分享一些优秀的生产、消费理念和模式。同时，联盟还将推出报告书，涵盖这方面指南和商业建议。

CSR风险测验工具推出

荷兰企业社会责任咨询机构MVO Nederland开发出一款新型互动工具（程序），用以快速简捷地评估国际商业运作所涉及的社会责任风险。

五分钟内，这款免费网络工具会分析出企业国际商业投资和贸易中可能遭遇的风险。工具名为“CSR风险测验”，意在帮助企业家预估供应链和海外运营的社会与环境风险，避免涉入一些风险领域，如雇佣童工，污染和商业腐败等。

“CSR风险测验”罗列出的社会责任风险涵盖国别、产品和原材料三方面，分别进行了细分。使用者只需回答一些简单的问题，就可得到包含风险信息和有针对性的预防措施在内的评估报告。出版物

欧洲晴雨表：企业外部沟通待强化

4月底，民意调查机构欧洲晴雨表披露了一项有关商业影响的公民认知调查，公布于欧盟委员会网站。27个欧盟国家及巴西、美国、中国、印度、土耳其和克罗地亚等国民众参与抽样。

调查显示，非欧盟国家更加正面地看待商业活动所产生的社会影响。欧盟国家则多保留“怀疑”态度，持正面看法的只有52%。巴西民众的看法最为积极，正面比例达80%。欧盟公民对中小企业的看法更为正向。

该项调查的核心发现在于企业履责实践的受众印象。尽管79%的欧盟民众对这些行动感兴趣，但仅有36%的欧盟民众真正“感受”到。调查认为，企业仍要做出更多努力，让公众获知其开展的履责实践。

富时指数100基准研究公布

车险履职报告范文第10篇

区委、区纪委：

根据《关于进一步做好党风廉政建设责任制有关工作的通知》（市委办〔20***〕14号文件），现将我局20***年党组履行党风廉政建设主体责任及党组主要负责人履行第一责任人职责情况报告如下：

一、党组履行党风廉政建设主体责任情况

20***年，区机关事务管理局在区委、区政府和区纪委的正确领导下，按照中央、省、区关于党风廉政建设的有关要求，大力开展“两学一做”和宁波机关事务系统开展的“忠诚、勤勉、务实、廉洁”主题教育和实践活动，提高党员干部职工的政治素养，加大从源头防治腐败的工作力度，提升机关后勤管理水平，为机关后勤事业的健康发展提供了有力保障。现将今年来落实党风廉政建设责任制情况报告如下：

（一）加强组织领导，深化责任落实

年初，局党组按照《奉化市机关事务管理局20***年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》的部署，成立了以局党组书记为组长的党风廉政建设领导小组，大力推进党风廉政建设和反腐败工作。一是年初召开专题会议，认真分析党风廉政面临的形势，研究制定了《党风廉政建设责任分工书》、《重点工作责任分解表》和《纪检监察工作计划》，通过对目标任务进行分解，做到分级负责，责任到人，层层落实。二是6月初召开全局党风廉政建设大会，对如何做好“两学一做”工作、落实党风廉政建设责任制以及“忠诚、勤勉、务实、廉洁”主题教育进行了部署。会上，局领导班子成员与各科室、下属单位签订了《党风廉政建设和反腐败工作责任签约书》。全局全面落实党风廉政建设“四专三书一报告”制度，加强对责任制落实情况的监督检查，进一步严肃工作纪律、提升服务质量。

（二）加强宣传教育，提高自律意识

今年以来，局党组结合工作实际，开展了形式多样的党风廉政和反腐教育宣传工作。一是系统教育。扎实开展“两学一做”教育活动，制定了“两学一做”学习计划，在全局会议上集中学习7次;由局党组副书记孙耀同志给全局党员干部讲授了《基础在学、关键在做》和《严以律已、做政治上的明白人》专题党课；以讨论会的形式，在全局党员中开展了“五查五看”、“四讲四有”活动。二是专题教育。组织全局中层以上干部到宁波廉政教育基地接受党风廉政教育，用身边的典型案例教育党员引导党员干部牢记宗旨、拒腐防变、警钟长鸣；组织全局党员同志到宁海柔石纪念馆重温入党誓词。三是谈话教育。按《党员干部廉政谈话制度》规定，全年共进行集体谈话4次，日常廉政谈话6次，信访监督谈话3次。

（三）加强源头治理，健全惩防体系

一是进一步完善廉政制度。今年根据纪检组的工作部署，我局对重大事项备案制度进行了完善，并对重大金额支出、公务接待、会议培训、公务用车等向纪检组进行了季度备案；对局班子成员、各科室负责人、重点岗位进行了廉政风险点排查；继续落实领导干部个人有关事项报告制度。二是强化财务和国有资产管理。继续落实“局长主管预算，财务分管局长负责执行，分管纪检监察局长全程监督管理”的财务管理模式；年初我局制定了《现金管理暂行条例》和《国有资产管理办法》，督促机关各部门采取公务卡或转账支付方式，并实行大额现金审批制度，对国有资产进行属地化管理，进行定期和不定期的抽查，保障国有资产的安全性。三是强化办公用房维修管理。今年我局重新制定了《零星维修工程管理办法》，明确了50万元以下的维修装修项目的审批程序，确保了该类工程项目的规范建设。四是规范车辆使用。局内审小组对车辆服务中心车辆维修、装潢、定点加油和固定资产管理及处置等进行了内审，车服中心对内审中提出的问题进行了整改。五是规范采购流程。根据《机关食堂采购管理补充规定》，成立了由分管局长任组长的机关食堂采购管理工作组和采购工作小组，建立了请购、采购和验收等制度，要求采购管理工作组成员每星期集中讨论确定供货商，并与备案的四十四家定点采购商签订《物资定点采购诚信经营承诺书》、确保透明采购，降低采购成本；六是推进效能建设，开展八项规定监督检查。根据区纪委安排，协助开展党政机关公共机构节能、楼堂馆所、办公用房、公务用车管理使用情况的监督检查，今年共对全区机关单位和乡镇、街道开展公共机构节能检查11次、共计42家单位，目前我区一级独立办公单位和镇、街道能耗统计监管已基本达到全覆盖；办公用房检查6次，对不符合标准的单位要求立即进行整改，并对整改后使用情况进行“回头看”；今年我区车改整式启动实施，封存党政机关公务用车29辆，全年共开展公务用车违规使用专项检查2次，将调查核实情况第一时间报送区纪委党风室，进一步加强和规范了公车使用管理。七是严格选人用人。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，在干部选拔任用前，做好提前动议、充分酝酿，今年招录下属事业单位正式编制1名，编外人员7名，均做到了组织到位、程序到位、监管到位。

（四）存在的主要问题

回顾一年来的工作，虽然局党组在履行党风廉政建设主体责任上取得了一定的成绩，但与区委、区政府的要求还有一定的差距，主要表现在：

一是党风廉政建设与机关事务管理改革创新工作有待进一步融合。今年来，局党组结合机关后勤工作特点，围绕“三条例一办法一意见”开展特色工作，在涉及全局的重点工作，如落实党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作，推进办公用房集中统一管理、公务用车改革，继续落实公共机构节能工作的监管检查，推进机关后勤服务工作的社会化改革，进一步降低服务成本，建立健全相应的长效机制，强化制度约束力和执行力，为机关事务管理工作保驾护航作出了积极的探索。但在机关事务管理工作改革创新不断深化过程中，党风廉政建设如何与机关事务管理改革创新的新常态有机融合，还有待于进一步研究深化。

二是党风廉政建设与业务工作的结合还需要进一步深化。有的科室、部门抓党风廉政建设流于形式、流于表面，有的抓不住重点、找不出问题的症结或拿不出有效的解决办法，有时往往只停留在开会、学习、发文件和搞活动层面，深入到具体业务工作抓党风廉政建设的有效方法不多，有的只是为完成布置的任务而抓党风廉政建设，与广大党员干部的思想、作风和机关事务管理工作的发展大局以及实际工作结合得不够，存在“两张皮”的现象，以致党风廉政建设的有些内容没有发挥应有的效用。

三是制度执行还需要进一步加强。近年来，我局通过加强制度建设，已形成了较为完善的制度体系，对于推进党风廉政建设发挥了很好的作用，但在制度执行方面还需要进一步加强。例如在“三位一体”的监管机制制度上，我局虽已建立了内部审计、财务管理、纪检监察“三位一体”的监管机制，但由于人员配置、个人能力、工作经验等方面的局限，实际运作过程中还存在较多的问题，与上级要求还存在一定的差距。需加强队伍建设引进第三方监督，让权力在阳光下运行。

四是干部职工队伍的素质能力还需要进一步提升。从全局的情况看，尽管近年来我局进一步加大了干部职工学习和培训，但总体上干部队伍的年龄、知识结构和素质能力等，与机关事务管理工作职能拓展的要求还有一定的差距，从事党风廉政建设工作的干部素质能力与党风廉政建设的要求也有一定的差距，需要进一步提升。针对这些薄弱环节，按照区委、区政府的部署，进一步落实党风廉政建设责任制，强化党风廉政建设主体责任意识，落实“一岗双责”制。从问题整改入手，加强机关作风效能建设，重点要抓好年度目标、岗位职责、规章制度等落实情况的督查，抓好违反“四风”问题的明查暗访，确保各项规定的刚性约束；抓好干部综合素质培训，提高组织管理能力和业务水平；抓好惩防体系建设，加强《廉政准则》、《纪律处分条例》等党纪法规教育和反面警示教育，完善“三重一大”日常监督检查制度，定期开展廉情分析，大力营造风清气正、务实清廉的工作氛围，推进机关事务工作再上新台阶。

二、党组主要负责人履行“第一责任人”职责情况

20***年，局党组主要负责人认真履行党风廉政建设“第一责任人”职责，在抓好自身廉政建设的同时，团结和带领班子成员，积极研究，主动参与，加强督查，着重抓好全局的党风廉政建设、作风建设，使全局干部廉洁奉公、恪尽职守、团结一致，有效推进全局党风廉政建设工作和反腐倡廉工作深入开展。

（一）全面主持廉政工作，明确职责分工。一年来，认真履行党风廉政建设“第一责任人”职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事件亲自督办。研究制定本局党风廉政建设和作风建设工作计划、目标要求和具体措施，并亲自抓部署、抓协调、抓督促、抓落实情况。在领导班子内强化“一岗双责”意识，督促班子成员承担职责范围内的党风廉政建设工作，落实各分管科室党风廉政建设工作。

（二）不断增强廉政意识，厉行自我约束。作为局党组第一责任人，坚持以身作则，严于律己，带头执行《中国共产党党员领导干部廉政准则》和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，按照《党章》要求，严格遵守党的各项纪律，时刻自重、自省、自励，不断强化廉洁从政意识，将党风廉政建设工作和机关事务后勤工作紧密结合在一起。严格遵守用车、住房、公务接待等方面有关规定，主动报告个人有关事项，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义，做到艰苦奋斗、克已奉公、廉洁自律。工作生活中经常检查自己的一言一行，时刻严格要求自己，注意检点自己的行为，时常提醒自己要经得起考验、抵得住诱惑，筑牢拒腐防变的防线。

车险履职报告范文第11篇

1999年10月2日中午12时至13时间，原告阮保珠由广东省东莞市大朗镇豪华酒店门口乘坐被告东莞市一通客运有限公司具有独立法人资格的股份制企业开设的莞城至谢岗的专线公共汽车（车牌号粤S——04360），上车购票3元，目的地是黄江镇。上车后，原告坐在车后第二排。途中，有两名小偷用刀片划破原告的裤袋欲偷窃，原告发觉后即与小偷抗争，而车内其他人均对此毫无行动。当车至黄江镇江海城路段时，原告走到车门前，要求司机停车，这时，两名小偷从车后冲上来殴打原告，并用语言警告司机不可多事，而司机及乘务员在此情况下未出声制止或采取报警等积极行动。车停后，原告即时下车，并于当日下午贝时许到黄江镇黄江派出所报案。被告方的公共汽车行车至黄江车站，两名小偷自行下车离去，该车司机将乘客运至谢岗站，于当日下午2时许折返到黄江派出所报案。事件发生后，原告曾多次找被告就赔偿问题提出请求，并于同年10月8日向东芜市消费者委员会投诉。消委会召集双方进行调解，均无法达成协议。原告阮保珠于1999年10月25日向法院提起诉讼，要求被告方：1.赔偿原告医疗费，车费及误工费共1218元：2.赔偿原告精神损失费6万元：3.承担本案诉讼费。

另查，原告于10月2日以“阮宝珠”的名义到黄江镇黄江医药公司江海城药店购买了一些药品和医药用具，花费102元；于10月 6日至16日到东莞市黄江医院门诊部就诊，共花费医药费546元。黄江医院于10月6日对原告作出“全身多处软组织挫伤”的诊断，10月9日作出建议原告继续全体10天的病假证明书；原告在来往黄江至莞城处理该事中共花费交通费192元。

法院认为，原告阮保珠乘坐被告的公共汽车，井交付了3元车票款，双方己形成了客运合同，对该合同双方应严格信守履行。被告东莞市一通客运有限公司是一家从事客运服务的股份制有限责任公司，其在为客人提供服务时，有法定的义务救助有危难的乘客。在乘客的人身安全受到威胁时，应予采取积极的保护措施（如迅速报警或救助等）。但原告在乘坐被告方的公共汽车时遭受两名小偷的殴打，而被告的司乘人员发现后未采取积极的保护措施，亦不履行救助义务，其行为违反我国合同法关于当事人履行义务应当尊重社会公德的规定和客运合同中承运人的责任，使原告的身体受到伤害，被告对此应承担相应的责任。因原告所受的人身损害是两名小偷殴打所致，两名小偷应承担赔偿责任；被告不积极履行法定的救助义务行为，客观上助长了两名小偷故意伤害原告。原告的受伤害与被告的违约责任亦有关联。鉴于被告在客运途中对发生的暴力事件是救助责任。故被告应依其过错程度赔偿原告直接经济损失的三成。原告身体受到伤害造成的直接经济损失包括医疗费。交通费、误工费。由于原告未能提供其受伤前的工资情况证据，故误工费以东莞市月平均工资620元为依据，按原告受伤的实际情况及医院的诊断证明，原告治疗及休息时间共18日，误工费为378元；交通费有单据的为192元；有医院开出的收据的医疗费为546元，合计为1116元。原告提供在药店自行购买的药品及用具的102元单据，由于无医院的证明及其他直接证据证明用于其疗伤，故法院不予认定。原告阮保珠认为其在接受被告方服务过程中，人身受到伤害，依据《广东省实施＜中华人民共和国消费者权益保护法＞办法》第31条的规定，被告方应赔偿其精神损失费6万元。法院认为，原告身体受到伤害是两名小偷所致，并非被告方所为，被告未采取救助的行为，并未违反《广东省实施＜中华人民共和国消费者权益保护法＞办法》第31条：“经营者以暴力或者其他方法公然侮辱或捏造事实诽谤消费者，搜查消费者的身体及其携带物品，侵害消费者的人格尊严或者侵犯消费者人身自由的，应当停止侵害。恢复名誉，消除影响，赔礼道歉，并给予5万元以上的精神赔偿。”为此，原告的该项请求，缺乏事实和法律的依据，法院不予支持。为了宏扬社会风尚，维护社会正义。依照《中华人民共和国合同法》第7条、第293条、第301条、第302条的规定，判决：

1.限被告东莞市一通客运有限公司于判决发生法律效力之日起3日内赔偿原告阮保珠医疗费、交通费、误工费1116元的30％，即335元。

2.驳回原告阮保珠的其他诉讼请求。本案诉讼费用50元，由被告负担。

[评析]

本人认为，欲对该案作出评析，应明确问题：

1.承运人对乘客的人身安全负有何种义务？违反此种义务须承担何种责任？

2.原告依债务不履行责任请求被告为损害赔偿，其赔偿范围是否受到可预见规则的限制？应如何适用法律？

3.原告能否解除合同？有何法律根据？

4.被告与加害原告的第三人在法律上是何种关系？被告以“伤害系第三人侵权行为造成”为抗辩事由能否成立？

5.原告能否依侵权责任向被告请求损害赔偿？此项责任应如何构成？

6.原告能否主张精神损害赔偿？该主张能否成立？

（一）客运合同上附随保护义务

1.客运合同上承运人义务群。[22]

根据合同法第六十条和第十七章“运输合同”第一节“一般规定”和第二节“客运合同”的规定，客运合同上承运人的义务，可图示如下：

值得讨论的是，客运合同中承运人保障乘客人身安全的义务，性质上究竟是主给付义务还是附随的保护义务？有人认为客运合同的给付内容并不仅止于单纯的运送行为（场所之移动），还包括了乘客的人身安全，如因交通事故损害乘客生命、身体，则运送人违反的是给付义务；另外一种观点则认为客运合同系以狭义的运送行为为其给付内容，则上述情形债务人违反的乃是保护义务。[23]其实，主给付义务与附随义务的区别在于，主给付义务自始确定，并决定合同关系的类型，而附随义务只是随着合同关系的发展，在个别情况下要求当事人一方有所作为或不作为，以维护相对人的利益，并且在任何合同关系均可发生，不受特定的合同关系的限制。[24]因此，本文认为，不能笼统认为保障乘客人身安全义务是主给付义务或附随义务，而应当分不同情形加确定：

（1）因运送行为本身所负的安全运送义务是主给付义务，如保证交通工具无不适行的机械故障，司乘人员遵守交通规则谨慎驾驶等。

（2）因运送关系的接触而产生的安全注意义务，则为附随的保护义务。如乘客在运输过程中患有急病、分娩、遇险等承运人须尽力救助，以及依诚信原则而产生的其他安全注意义务，如保证车门性能良好不至于夹伤乘客、车上锅炉无瑕疵以免爆炸伤害乘客等。

2.附随保护义务的具体化：合同法第301条的解释。

合同法第301条规定，“承运人在运输过程中，应当尽力救助患有急病。分娩、遇险的乘客。”这是关于客运合同中附随保护义务的明文规定，也是本案所适用的主要法律依据。然而，要得到妥当的法律适用，必须有妥当的法律解释。合同法第301条规定了客运合同中承运人的“尽力救助”义务，并列举了“救助”的三种情况：急病、分娩、遇险。“急病”、“分娩”含义确定，并无疑义。然而，如何理解“遇险”，则有不同看法。一种观点认为，“遇险”中所指的危险可以来自多方面，既包括由自然灾害造成的危险，如火灾、地震、狂风、暴雨、洪水、冰雹、雪崩、泥石流等，也包括他人的违法行为造成的危险，如杀人、伤人、盗窃、抢劫、强奸等。另一种观点则认为，该条文的“遇险”仅指遇到来自自然灾害造成的危险，不包括因违法行为人的侵害造成的危险，因为从法律上要求承运人负有必须与逮徒作斗争的义务是为不合理的。

日本民法学者加藤一郎认为，法律规定犹如一个“框”，但不是一般的框，而是一个中心浓厚而愈向边缘愈稀薄的框，法律所规范的事项如在框的中心，则甚为明确；愈趋四周则愈为模糊，以至于分不出其框内或框外。其文义如在框之朦胧之地，则将发生复数解释的可能性。[25]在本案中乘客遭遇小偷殴打发生的人身危险就是这样一个边缘案例（borderline case），因为这一人为危险究竟是否属于该条文规范的范畴，有两种不同的解释，颇费斟酌。因此在这一模糊区域内，法官须作划界工作，判断“人为危险”在合同法第301条的界内还是界外。为此，不能仅依字典上字义来决定，而必须对其作目的解释和在个案中进行利益衡量。

（1）目的解释

目的解释，是以法律规范的目的为根据，阐述法律疑义的一种解释方法。任何法律均有其立法目的，解释法律应以贯彻、实践立法旨趣为其基本任务。[26]

合同法第301条规定，“承运人在运输过程中，应当尽力救助患有急病。分娩、遇险的乘客。”该条的立法目的显然在于保护旅客的安全。因为在高速运行的交通工具上，一旦发生突发的情况，则旅客往往处于孤立无援的境地，必须得到救助。而基于保护旅客安全的目的，自然的险情和人为造成的危险并无区别。

（2）利益衡量

在本案中，法官须考察衡量以下三种情况，来判断乘客方面是否具有值得保护的地位，且对此种地位的保护是否会限制承运人的自由及不合理的加重承运人责任。

第一，乘客的自救能力。在客运合同的履行过程中，乘客进人高速运行的交通工具，一旦遭遇到他人侵害，受环境限制，无法逃避及报警，自我防卫能力大大下降。

第二，承运人的救助能力。在大型运输工具上，如飞机、轮船、列车等，常备有保安人员，承运人对突发情况及乘客的人身危险具有救助能力，自不待言。即是在小型运输工具，如公交车，出租车等，承运人及其受雇人（司乘人员）对遭遇人身危险的乘客也有相当的救助能力。比如，在不危及其他乘客及自身人身安全的情况下劝说、阻止、试图危及乘客人身安全的行为人，及时停车使遭遇人身危险的乘客得以逃避危险，以最快捷、有效的的方式报警等。

第三，承运人分散风险的可能性。乘客在运输工具上无故遭受殴打，凶手扬长而去难以寻觅，则乘客无辜遭受的损失应由谁承担？衡量乘客与承运人各自情况，显然乘运人更有能力负担这一损失，因为承运人多为大公司，财力雄厚，且能通过责任保险，提高价格等手段将这一风险分散。

因此，综合考察上述因素，乘客在遭遇人为的危险时必须得到救助，而承运人在一定范围内具有相当的救助能力，而这也不会不合理地加重其责任，同时依据合同法第301条的立法国的，本文认为，承运人对乘客在运输过程中遭遇到的人为造成的人身危险负有“尽力救助”的义务。承运人是否适当履行该义务，一要看“是否救助”，即是否劝阻，及时停车及报警等；二要看“是否尽力”，即在不危及其他乘客和自身人身安全的限度内竭尽其救助能力，这须由法官在个案中依具体情形加以判定。

3.附随保护义务的不履行及其合同上责任。

（1）附随保护义务的所关联的利益

传统民法将与债务有关联的利益分为积极利益与消极利益。前者即为履行利益，后者包括信赖利益与固有利益。履行利益，又称期待利益，是债权人基于债务履行所期待取得的利益。信赖利益是指债权人因信赖法律行为有效而受到的损害的利益，主要是以缔约而支付的各种费用及契约的机会利益。这两种利益与合同之债的关系尤为密切。

固在利益，德国判例学说上称“完整利益”或“维持利益”[27]，是指合同当事人人身或自有财产上利益。它是合同当事人自身所有的人身或财产上利益，与合同关系较为疏远甚至无关。但是，合同关系作为当事人之间一种法律上的特别结合关系，依诚实信用原则，一方当事人自应尽交易上的必要注意，以保护相对人的利益。这就要求债务人在债务履行过程中，对债权人履行以外的财产及人身尽到维护义务，此即债务人负担的附随的保护义务。

（2）不完全给付及其法律效果

第一，不完全给付的成立

自德国民法学者Staub于1902年提出“积极侵害债权”以来，学说上多认为，合同上附随义务的不履行，构成不完全给付（积极侵害债权）[28]，而可以成立合同责任。因违反附随保护义务而成立不完全给付须符合以下要件：（1）债务人违反合同关系上的附随义务；（2）对债权人固有利益的损害；（3）附随义务的不履行与固有利益损害之间有因果关系。[29]在我国民法，不完全给付尚无特别规定，但作为债务不履行的一种，可依合同法第107条成立违约责任。

在本案中，作为被告的债务履行辅助人，司乘人员须负担客运合同上的所有义务，包括应尽力救助遇险乘客的附随义务。而司乘人员未履行尽力救助义务，致乘客遭到殴打造成人身伤害，构成违约。依合同法第121条前段规定，“当事人一方因第三人的原因造成违约的，应当向对方承担违约责任。”此即表明，债务人须对其履行辅助人的行为负担保责任（无过失责任），[30]因此本案中被告须对因司乘人员的原因造成的违约向原告承担违约责任。

第二，法律效果

1.损害赔偿

债务人由于违约行为致债权人损害的，应当承担赔偿责任。但是在传统合同法理论上，强调违约损害赔偿范围适用可预见性规则。[31]即我国合同法第113条规定，“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不能超过违反合同一方订立合同时预见或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。”依照这一规则的限制，本案原告则不能请求交通费及误工费的赔偿，因为这是在合同订立当时无法预见到的损失。

但是，本文认为，附随保护义务的不履行构成加害给付从而承担违约责任，其损害赔偿范围不应受可预见性规则的限制。于此场合，其赔偿范围须结合相关法规的目的来判断。[32]可预见性规则的目的在于对履行利益（期待利益）的保护，同时也为当事人订立合同提供稳定的预期，鼓励当事人从事交易。而加害给付的目的则是注重对债权人固有利益的补偿，具有浓厚的侵权法的救济色彩，因此可预见性规则不能适用，而应以实际发生的损失为其赔偿范围。

因此，在决定客运合同上附随义务的不履行责任的损害赔偿范围时，应依“特别法优于普通法”规则，适用“客运合同”中的特别规定，即合同法第302条，“承运人应当对运输过程中旅客的伤亡承担损害赔偿责任，但伤亡是旅客自身健康原因造成的或者承运人证明伤亡是旅客故意、重大过失造成的除外。”此处所指的“损害”，应理解为实际发生的损失。

所以，在本案中，原告可以基于合同法第302条请求被告赔偿因其违反附随义务行为所生所有的实际损失，包括医疗费、交通费、误工费等。

II.解除合同

债务人不履行附随的保护义务，债权人能否解除合同，法律并无明文规定。但是合同法第94条第（4）项规定，“当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的”，当事人可以解除合同。

本案中，承运人在乘客遭遇人身危险情况下，“未出声制止或采取报警等积极行动”。依上文的解释，已违反了合同法第301条规定的“尽力救助”义务，构成违约行为。由于承运人的这一违约行为，使得乘客人身安全不保，合同的基本目的即安全运输到达约定地点已不能实现。在这一情况下，乘客要求下车，即是依据合同法第94条第（4）项行使法定的解除权。

因此，在本案中，原告依合同法第94条第（4）项有权要求解除合同，并可依合同法第97条要求“恢复原状”，即请求被告退还车票费。

4.不真正连带债务；小偷的侵权责任与承运人的合同责任。

在本案中，原告所受伤害是由小偷殴打所致，小偷对原告负有侵权责任；同时，被告对原告负有客运合同上附随的保护义务，没有尽到“尽力救助”义务，被告对原告须承担违约责任。那么，被告与小偷应如何承担其各自的责任？被告与小偷在法律上是何种关系？被告能否以伤害主要是由小偷造成为抗辩事由？

分析本案需讨论不真正连带债务。所谓不真正连带债务，是指数个债务人客观上具有同一目的，本于各别的发生原因，[33]对债权人各负全部给付义务的债的关系。此类债的关系，债权人能够对债务人中的一人或数人或全体，同时或先后为一部或全部债务履行的请求，在形态上与连带债务十分相似。只是债务人之间并无主体牵连关系，与连带债务仍有不同，故称之为“不真正连带债务”。例如：甲委托乙保管陶器，乙未妥善保管，致为丙不慎踢毁。此时甲基于债务不履行可请求乙赔偿损害，并可基于债权行为请求丙赔偿损害，乙、丙对甲即为不真正连债务人。[34]

关于不真正连带债务，我国民法没有特别规定。但是，关于不真正连带债务的效力，可借助学理上解释来确定：

第一，对外效力：债权人对于债务人的一人或数人或全体，能同时或先后请求全部或一部的履行。因为，不真正连带债务基于各别法律关系偶然竞合，债权人当然可就各别法律关系请求债务人为一部或全部给付。

第二，对内效力：实质的使债权人满足的事项，如清偿、提存、抵销等，就一债务人发生时，他人债务亦因目的之达到而消灭。不真正连带债务如为侵权行为人与债务不履行人时，如债务不履行人已经为损害赔偿，则可以要求债权人让与代偿利益的请求权，向侵权行为人全部求偿；而如果侵权行为人已为赔偿，则无求偿权可言。[35]例如前例如乙已经赔偿，则对雨可以全部求偿，反之如丙赔偿则对乙并无求偿权。

本案中，小偷用刀片划破原告的裤袋欲行偷窃，后又殴打原告，系故意侵权行为，应承担侵权责任；被告基于客运合同对原告负有遇险时的“尽力救助”义务，被告的履行辅助人在原告遇到殴打时未出声制止，未及时停车，也未及时报警，从而违反了合同上附随的保护义务，被告须对此承担违约责任。小偷和被告分别基于侵权责任和合同责任向原告负同一目的的给付义务，从而成立不真正连带债务。

因此，原告有权对小偷与被告同时或先后请求履行全部债务。在本案中，由于小偷难以抓获，原告当然可基于合同责任请求被告履行全部损害赔偿债务。在这种情况下，被告以“原告所受人身损害是由小偷的不法侵害造成的，并非被告提供的运输服务造成”为其抗辩事由并不能成立。被告应向原告承担全部的损害赔偿责任。如事后小偷被抓获，被告则可基于赔偿利益让与请求权向小偷为全部债务的求偿。

（二）不作为的侵权行为与雇用人责任

尚须探讨的是，本案中原告由于其人身权受到侵害，能否向被告主张侵权责任？这涉及到不作为侵权行为及雇用人责任等问题。

1.不作为侵权行为。

依通说，侵权行为的加害行为，包括作为及不作为。前者是“有所不为而为之”，后者则是“有所为而不为”。因此，不作为要构成侵权行为，必须以其在法律上有作为义务为前提。所谓在法律上有作为义务，不仅指法律有明文规定，而且包括依公序良俗，由法律全体目的及精神来看有作为义务的情形。一般认为，作为义务的情形有以下几种：

（1）基于法律之规定有作为义务：

（2）基于服务关系而有作为义务；

（3）基于契约关系而有作为义务；

（4）因自己先行行为所生之危险而有防止的义务；

（5）有防止危险的机会，依公序良俗之观念有防止危险的义务。[36]

不作为侵权行为的成立，须符合下列要件：（1）行为人须在法律上有作为的义务；（2）行为人违反作为的义务而有不作为；（3）须有损害的事实；（4）不作为与损害间具有因果关系；（5）行为人有过错，包括故意或过失。

由上述分析观之，本案被告，依其与原告所订立的客运合同，法律明文规定其负有在原告遇险时的“尽力救助”义务，这一义务性质上系作为义务。司乘人员作为客运合同中承运伤的履行辅助人，当然也负有这一作为的救助义务。但在本案中，司乘人员却未尽力劝阻，也没有及时停车及报警，违反法律上的作为义务，使原告无从逃避自保而遭人殴打，造成原告身体上伤害，侵害了原告的身体权，具有违法性；而且，司乘人员如果尽到作为义务及时劝阻或停车，则原告可以下车逃避小偷的殴打而不会造成身体的伤害，因此，司乘人员的不作为与原告的身体伤害间有因果关系，同时，司乘人员应当预见而且能够预见如不作为（不加劝阻和及时停车）可能造成原告身体伤害却放任这种结果的发生，明显具有过错。因此，司乘人员对原告的侵权行为成立，原告可以基于侵权责任向司乘人员请求损害赔偿。

2.雇用人侵权责任。

但是，原告能否向司乘人员的雇用人即被告主张侵权责任？从理论上讲，依自己责任原则，受雇人在执行职务之际，因其作为或不作为侵害他人权益时，被害人只能向受雇人请求赔偿，但是，受雇人资力通常较为薄弱，向其请求，恐怕有名无实，而且，雇用人因雇用他人扩张其活动，其责任范围也应随之扩大。因此，现代各国民法莫不规定雇用人就其受雇人，因执行职务时加于他人的损害，应负赔偿责任。[37]

关于雇用人侵权责任，我国现行民法尚无专门规定，在性质上系法律漏洞。但在司法实务中，法院则一般依这一原则来处理。[38]然而，关于雇用人责任的性质，学说上颇有争议。一种观点认为，雇用人责任应适用过错推定责任，兼采公平责任原则为补充；[39]另一种观点则认为，雇用人责任应为无过错责任。[40]由于雇用人责任系法律漏洞，要求法官在处理具体案件时进行漏洞补充。在此，法官可借助比较法的方法加以补充。[41]

本案中，无论采过错推定责任还是无过错责任，原告欲向被告主张雇用人侵权责任，则须证明以下事项：（1）原告受有损害；（2）原告所受损害系由被告受雇人司乘人员的行为造成；（3）司乘人员的行为是执行职务的行为；（4）司乘人员的行为成立侵权行为。

3.侵权损害赔偿的确定。

（1）不真正连带债务的成立

被告因其受雇人不作为的侵权行为对原告须负侵权责任；小偷则因其直接侵权行为须对原告负侵权责任。二者主体并无牵连，但给付具有相同目的，故被告与小偷对原告的侵权损害赔偿之债成立不真正连带债务。因此原告有权请求被告为全部损害赔偿之债的履行。

本案中被告与小偷就各自的侵权行为，使原告蒙受同一损害，并不成立数人无意思联络的共同侵权行为。数人无意思联络的共同侵权行为，是指数人之间并无共同意思联络，但因其各自行为相互结合，而至同一受害人共同损害。其法律效果是各行为人就其过错程度对自己造成的损害负责。[42]而在本案中，小偷的作为与被告的不作为偶然竞合，从而致原告身体受到伤害。小偷的行为与被告的行为是两个单独的行为，并非相互结合致原告损害。因此，原告有权请求被告为全部损害的赔偿，被告不能以“伤害主要是小偷造成”为抗辩事由。本案判决“被告应依其过错程度赔偿原告直接经济损失的三成”似乎难以成立。

（2）损害赔偿的范围

民法通则第119条前段规定，“侵害公民身体造成伤害的，应当赔偿医疗费，因误工减少的收人，残废者生活补助费等费用。”因此，原告可以基于此条请求被告赔偿医疗费、误工费等。

车险履职报告范文第12篇

关键词：危险货物 道路运输 安全风险防控

中图分类号：U695 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2016）07（b）-0159-02

1 背景介绍

2014年7月19日，在沪昆高速邵怀段一货车与大巴相撞，引发爆燃交通事故，事故造成5台车辆烧毁，43人死亡，6人受伤；2014年3月1日，两辆运载甲醇的槽罐车，在晋济高速路上岩后隧道内发生追尾相撞，引起燃爆，事故造成40人死亡，12人受伤。由于道路长途客运班线运输和危险货物运输发生的事故具有社会危害大、影响大的特点，交通运输部对此高度重视，2014年6月颁发了《交通运输部关于推进安全生产风险管理工作的意见》（以下简称《意见》），要求各地交通运输部门全面推进安全生产风险管理工作。并于2014年7月颁发了《交通运输部关于科技创新促进交通运输安全发展的实施意见》，再次强调要大力推进安全管理、技术、产品、工艺的标准体系建设，加快构建起涵盖系统安全、设施安全、运输安全的交通运输安全风险管理技术体系；要求依托典型项目、典型企业、典型区域，推广应用交通运输安全科技成果，研究编制交通运输安全风险辨识手册、评估指南、控制措施和应急预案，建立健全安全风险管理技术体系，形成安全科技创新效应。在2015年2月15日印发的《2015年交通运输安全生产工作要点》中，明确指出了2015年的工作重点，在推进交通运输安全体系建设中提到：推进预防控制体系建设。制定安全生产隐患排查治理管理办法，划分安全生产隐患等级、重大事故隐患报备，实施分类分级管理和督办；分类编制安全生产风险辨识与评估指南，开展安全生产风险管理试点。以及这些风险因素的风险等级、防控措施。

2 危险货物运输企业风险因素清单的提出

通过对危险货物道路运输各环节进行深入研究，全面、系统地梳理出危险货物运输过程中，人、车、货物、道路、环境等方面可能存在的不安全行为、不安全状态，分析这些不安全行为和状态发生的可能性和严重程度，提出一套适合道路高危客货运输企业的防控措施，指导和规范道路高危客货运输企业进行风险辨识工作的清单。

2.1 相关人员

根据典型事故资料的收集与统计，不难发现，由人员引发的事故，多是现有的法律法规、操作规程没有贯彻落实到位。分别从出车前、装卸、行驶中、收车后四个阶段，将驾驶员、押运员的不安全行为以及未履行的职责作为风险因素清单二级指标；分别从检查和装卸两阶段，将装卸管理人道路高危客货运输安全风险防控关键技术研究 、报告员的不安全行为以及未履行的职责作为风险因素清单二级指标；将专职安全管理人员未履行的职责作为风险因素清单二级指标。

（1）驾驶员。

驾驶人员安全生产职责应至少包括以下几点。

①执行企业有关运输的各项规章制度、操作规程及应急预案，按照有关运输规定行车和停车。

②负责车辆（罐体）日常检查和维护。

③随车携带相关有效证件及文书，保证车辆安全防护设施、设备和防护用品等器材良好有效。

④参加安全学习、教育培训等活动，按照JT617和JT618要求，掌握安全技术知识、技能与应急处理办法。

⑤对运输事故及时报告和应急处置。

（2）押运员。

押运人员安全生产职责应至少包括以下几点。

①执行企业有关危险物运输押运的各项规章制度、操作规程和应急预案。

②会同驾驶人员做好车辆（罐体）安全检查，保障相关证件、文书、车辆安全防护设施、设备及消防、防护用品、货物捆扎等齐全有效。

③监督、提醒驾驶人员按照有关运输规定行车和停车，做好客户及货物核实，检查货物配装和堆码，行车途中应监视货物状态是否安全。

④对运输事故及时报告和应急处置，且维护好现场。

⑤应参加安全学习和教育培训等活动，按照JT617和JT618要求，掌握安全技术知识与应急处理办法。

（3）装卸管理人员。

装卸管理人员安全生产职责应至少包括以下几点。

①执行企业有关危险物运输装卸的各项规章制度、操作规程和应急预案。

②检查运输车辆的资质、设备状况和安全措施、装卸作业区安全、车辆（罐体）、安全设备、装卸机具技术性能、货物、人员、证件、手续及作业人员劳动防护用品穿戴是否符合要求；道路高危客货运输安全风险防控关键技术研究报告。

③监视装卸过程和装卸作业应符合JT618规定。

（4）专职安全管理人员。

专职安全管理人员安全生产职责应至少包括以下几点。

①协助制定、执行企业安全生产管理规章制度、操作规程、应急预案、安全生产工作计划、安全措施等，监督、检查执行情况，提出改进建议。

②组织安全学习、从业人员安全教育培训、应急演练等安全生产活动。

③做好安全检查和隐患排查及督促整改。

④新聘从业人员的教育培训、考核。

⑤车辆和安全设施及设备、劳动防护用品等管理、发放、使用和保养，以及单位相关证照和保险办理。

⑥事故现场组织施救，协助事故调查、处理，负责事故原因分析与保险理赔。

⑦实施车辆动态监控以及安全统计和安全管理档案建立。

2.2 专用车辆

道路危险货物运输分罐车运输和非罐车运输，该项目的主要研究对象为罐车运输。参照按照JT617和JT618对车辆的技术状况要求，根据车辆的构造，将其分为驾驶室、发动机、刹车系统、连接装置、转向装置、传动装置、电器灯光、消防设备及其他、罐体，并将各部分可能出现的不安全因素作为风险因素清单二级指标。

2.3 卫星定位系统

从卫星定位系统的平台与车载终端、卫星定位系统操作人员出发，将这两部分的不安全因素作为风险因素二级指标。

2.4 装卸

（1）常压罐车装卸作业，企业资料（调研资料），分别从装卸前、装卸中、装卸后三个阶段，将驾驶员、押运员及装卸相关人员的不安全行为和未履行的职责，以及装卸场所、环境、工具、车辆及设备等的不安全状态，作为风险因素二级指标。

（2）压力罐车装卸作业，分别从装卸前、装卸中、装卸后三个阶段，将驾驶员、押运员及装卸相关人员的不安全行为和未履行的职责，以及装卸场所、环境、工具、车辆及设备等的不安全状态，作为风险因素二级指标。

2.5 线路

分别从基本情况、交通状况、危险路面、特殊路段、施工路段、违法占道和应急响应能力等七方面，将线路中的不安全因素作为风险因素二级指标。

2.6 环境

分别从人口密度及敏感区、夜间、气象状况、水土壤地质环境和自然灾害等五个方面，将环境中的不安全因素作为风险因素二级指标。

2.7 管理

分别从安全组织管理、规章制度建立落实、教育、资金投入和安全技术等五方面，将管理中的不安全因素作为风险因素二级指标。

参考文献

[1] 石磊.危险货物道路运输事故统计分析及综合管理系统的建立[D].长安大学，2014.

[2] 王亚东.道路危险货物运输安全风险耦合机理研究[D].武汉理工大学，2013.

[3] 高洁.道路危险货物运输企业安全评价方法及系统开发[D].长安大学，2013.

车险履职报告范文第13篇

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。努力构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”消防工作格局，着力整治各种火灾隐患，全面加强城乡消防工作，建立健全灭火应急救援工作机制，切实提高全市防控火灾的意识和能力，有效预防和减少火灾事故发生，为构建和谐、促进经济社会又快又好发展提供强有力的消防安全保障。

（二）工作原则。坚持以人为本。大力加强农村消防工作；坚持依法治火，严格落实消防法律法规、技术规范和消防工作责任制；坚持预防为主，加强消防基础设施建设，不断改善城乡防火安全条件；坚持科技先行，依靠科技进步提升防火、灭火和救援能力。

（三）工作目标。年。基本形成覆盖城乡的专业灭火应急救援力量体系，消防工作社会化水平显著提升，公民消防安全素质整体提高，企事业单位消防安全管理水平明显提升，全社会消防安全环境明显改善，抗御火灾的整体能力明显提高，火灾事故得到有效控制，不发生重特大火灾事故。

二、健全消防安全工作机制和责任体系

（四）切实落实消防工作责任制。各地各部门要认真贯彻实施《市消防发展时期规划》建立健全与经济社会发展相适应的消防工作机制和责任体系。要成立分管领导挂帅、有关部门领导参加的防火安全领导小组。定期研究、协调解决消防工作重大问题，适时组织开展消防安全专项治理。要层层签订消防安全责任状，明确年度消防工作责任目标，制订考核标准并进行考评。每年将本地消防工作情况向市人民政府作出专题报告。

（五）进一步强化部门消防工作职责。要建立健全部门信息沟通和联合执法机制。齐抓共管。公安消防部门要认真履行消防监督执法职责，并加强与有关部门的信息沟通，及时将消防安全专项治理以及认定的重大火灾隐患等情况报告政府并通报相关部门；安监、建设、工商、质监等部门要结合各自职责，对发现的火灾隐患，依法查处或者移送、通报公安消防等部门处理；经委、建委、教育、民政、商务、交通、农业、文化、卫生、广电、旅游等部门和单位要建立健全消防安全工作领导机制和责任制，制订消防安全管理办法，定期组织消防安全专项检查，及时排查和整改火灾隐患。市政府各部门每年要将本部门履行消防工作职责、本系统消防工作情况向市政府作出专题报告。

（六）依法落实单位消防安全责任。各机关、团体、企业、事业单位的负责人对本单位消防安全负责。实行消防安全责任人、管理人、管理员培训持证上岗制度。完善火灾防范措施，制订灭火和应急疏散预案并实施演练，加强对本单位员工尤其是流动务工人员的消防安全教育和培训。建立重点单位消防安全标准化管理体系，年起按省制定的各类重点单位和场所消防安全管理标准，建立重点单位消防安全标准化管理体系，提高自身消防安全管理水平。

（七）加大公共消防安全经费投入。市财政要将消防装备建设和十二支治安联防消防队的业务经费纳入财政预算。保障消防事业发展的需要。建设部门要将自来水费中1分钱消防附加费用于公共消防设施建设和维护，实行专款专用，保障城市公共消防设施建设与城市建设同步。各机关、团体、企业、事业单位要把消防设施的配备、更新、维护保养、消防安全教育培训等消防经费纳入本单位的年度预算，确保资金落实到位。

三、预防和整治火灾隐患。

（八）加强火灾隐患的源头控制。行政审批部门要严格依法审批涉及消防安全的项目。对不符合城镇消防安全布局的建设项目。房地产管理部门不得核发商品房预售许可证；对按照国家标准需要进行消防设计的建筑工程竣工验收资料中没有消防验收合格文件的房地产管理部门不得颁发房屋权属证书。对消防安全条件未获得公安消防部门审查通过，拟开办学校、幼儿园、托儿所、养老院、福利院、医院以及宾馆、饭店、歌舞厅、网吧、商场、集贸市场等公众聚集场所，教育、民政、卫生、文化、体育等部门不得批准。对不具备安全生产条件的危险物品生产储存运输和建筑施工等企业，安监、建设等部门不得颁发安全生产许可证。对原已取得批准文件但不再具备法律法规、技术规范规定的消防安全条件的必须撤销批准文件。对容易引发火灾事故的电气、燃气等设备，质监部门应依法组织制订有关标准，对其防火性能提出要求，生产单位应标明火灾危险和防火注意事项。进一步发挥保险在火灾防范和火灾风险管理方面的作用，积极推进火灾公众责任保险，提高社会防范火灾的能力。

（九）坚决整治严重威胁公共安全的火灾隐患。开展消防安全专项治理。未进行严格的防火分隔）场所、老居民住宅区以及其他重要场所的消防安全问题要进行重点整治，发现火灾隐患要依法督促改正。对封闭、堵塞、占用安全出口、疏散通道、消防通道等严重违法行为，要综合运用法律、经济、行政等手段，依法实施消防行政处罚。

（十）建立健全重大火灾隐患报告和挂牌督办制度。单位法定代表人或主要负责人对本单位的火灾隐患整改工作负责。政府要明确督办责任人和整改期限。各地要及时向市政府报告重大火灾隐患整改情况，对半年内尚未整改的重大火灾隐患要及时报告市政府督办。对严重威胁公共安全的重大火灾隐患，市政府直接挂牌督办，公安消防部门要依法报请市政府决定责令停产停业，市政府在接到报告后的7日内作出决定。

（十一）加强消防产品质量监管。质监、工商、消防等部门要切实履行法定职责。加大对消防产品市场的整顿和规范力度，严惩制售假冒伪劣消防产品、危害公共安全的违法犯罪行为。要充分发挥省级消防产品质量检测机构的作用，利用技术检测手段，加强对各类消防产品的质量监督，严防不合格消防产品进入市场。消防产品生产企业要实行不合格消防产品主动召回制度和产品质量终身追究制度。

四、加强基础建设。

（十二）加强公共消防设施建设。各地在制订城乡规划时。加快老城区的消防改造；年完成城区市政公共消火栓安装任务，城区公共消火栓数量达到国家标准。年底前，经济开发区、周矶、广华、杨市、浩口、张金等地市政消防供水设施达到国家标准，年底前，其他区、镇、处消防供水设施达到国家标准，达到村村都有消防取水台。年底城市消防安全布局不合理、消防通道堵塞等问题基本得到解决。

（十三）加快消防站和特勤训练基地建设。市政府按照《城市消防站建设标准》加大新城区、开发区消防站的建设力度。年前。车辆装备达到国家标准，提高消防部队抢险救援能力。

（十四）加强农村和城镇社区消防工作。各地要成立主要负责人牵头的防火安全组织。组建治安消防联防组织。村民委员会要明确专人具体负责，开展日常消防安全检查和消防安全宣传教育，指导落实“七户联防”等防火措施，消除火灾隐患。城市社区，要建立和完善“政府组织领导，有关部门齐抓共管，居民群众积极参与，社区自我管理教育、自我服务提高”社区消防管理工作机制，做到社区消防工作组织、人员、责任、制度、设施、管理、宣传、检查、档案、考核“十到位”坚持每日防火巡查，做好居民家庭防火和老弱病残以及未成年人的消防宣传教育，依托保安队伍组建保安联防消防队或志愿、义务消防队，提高社区防控火灾的能力。全市范围内开展创建消防安全基层单位活动，年开展创建消防安全村、社区活动，年开展创建消防安全镇、办事处活动，夯实消防基础，提高基层单位自防自救能力，保障群众安居乐业。

五、加强多种形式消防力量建设。

（十五）充分发挥公安消防队应急抢险救援骨干作用。要加大公安消防队应急救援装备、个人防护装备和设施建设力度。保障公安消防队完成应急救援任务。年配备抢险救援车、后援保障车等特种消防车辆和特勤装备器材。公安消防队要按照国务院要求，政府的统一领导下，除完成火灾扑救任务外，要积极承担以抢救人员生命为主的灾害事故和群众遇险事件的抢险救援等工作。

（十六）加快企事业专职消防队建设。按照《中华人民共和国消防法》规定。企事业单位不得擅自撤销专职消防队。为充分发挥企事业专职消防队参与处置各类突发事件的作用，建立消防站的单位要参照《城市消防站建设标准》和有关规定，配齐配足消防车辆、随车器材及个人防护装备。公安消防部门要加强企事业专职消防队执勤、训练、灭火救援工作的指导与协调。

（十七）大力发展地方专（兼）职消防力量。各地要认真贯彻国家五部委《关于加强多种形式消防队伍建设发展的意见》并认真组织实施。加强合同制消防力量建设。年。使消防站执勤人数达到国家标准。乡镇要建立以公安派出所为依托的治安联防消防队。年底前，张金、浩口要组建专职消防队。鼓励其他乡镇建立专（兼）职消防队。企业、社区要加强对保安队伍的消防业务培训，配备相应装备和器材，承担服务区消防安全巡查、宣传和扑救初起火灾的任务。加强群众义务、志愿消防组织建设。年前，每个城市社区、农村村庄建立一支群众义务消防队。机关、团体、企业、事业单位都要建立义务消防队，每半年开展一次消防演练。

多种形式消防队伍的消防人员因执行灭火救援任务受伤、致残或者死亡的要按照国家有关规定解决医疗、工伤待遇和申报烈士等问题。

六、加强消防宣传教育。

（十八）广泛开展消防安全宣传。各地、各有关部门每年要制订并组织实施消防宣传教育计划。登载和播放消防公益广告，扩大消防宣传的覆盖面和影响力。

（十九）加大消防教育培训力度。市行政学校要增设消防管理课程。将消防安全知识纳入学校安全教育的内容。中小学校通过《中学生日常行为规范》《小学生日常行为规范》教育，普及消防知识，强化消防意识。科技、司法、劳动保障等部门要将消防法律法规和消防知识列入科普、普法、就业培训内容。

（二十）建立消防管理执业资格制度。公安、劳动保障、人事部门要建立社会消防执业资格登记认定管理制度和消防执业培训机构。从根本上提高社会单位的消防管理水平。年底以前公众聚集场所、年以前易燃易爆场所、年以前社会消防安全重点单位的消防安全负责人、管理人、消防控制室操作员必须持有消防执业资格证书。

（二十一）切实维护公民的消防安全权益。要切实采取措施保障公民对火灾危险的知情、监督、投诉、举报等权利。要采取公告、广播、设置警示牌等方式告知公民火灾危险和自防自救方法。

七、建立消防工作考评机制。

（二十二）各地和有关部门要把消防工作作为政府目标责任考核和领导干部政绩考评的重要内容。建立科学的考核评价机制，定期检查考评。各地每年要召开消防工作会议，对上一年度的消防工作进行总结，表彰先进单位和先进个人，并签订本年度的消防安全责任状。

车险履职报告范文第14篇

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。努力构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”消防工作格局，着力整治各种火灾隐患，全面加强城乡消防工作，建立健全灭火应急救援工作机制，切实提高全市防控火灾的意识和能力，有效预防和减少火灾事故发生，为构建和谐、促进经济社会又快又好发展提供强有力的消防安全保障。

（二）工作原则。坚持以人为本。大力加强农村消防工作；坚持依法治火，严格落实消防法律法规、技术规范和消防工作责任制；坚持预防为主，加强消防基础设施建设，不断改善城乡防火安全条件；坚持科技先行，依靠科技进步提升防火、灭火和救援能力。

（三）工作目标。年。基本形成覆盖城乡的专业灭火应急救援力量体系，消防工作社会化水平显著提升，公民消防安全素质整体提高，企事业单位消防安全管理水平明显提升，全社会消防安全环境明显改善，抗御火灾的整体能力明显提高，火灾事故得到有效控制，不发生重特大火灾事故。

二、健全消防安全工作机制和责任体系

（四）切实落实消防工作责任制。各地各部门要认真贯彻实施《市消防发展时期规划》建立健全与经济社会发展相适应的消防工作机制和责任体系。要成立分管领导挂帅、有关部门领导参加的防火安全领导小组。定期研究、协调解决消防工作重大问题，适时组织开展消防安全专项治理。要层层签订消防安全责任状，明确年度消防工作责任目标，制订考核标准并进行考评。每年将本地消防工作情况向市人民政府作出专题报告。

（五）进一步强化部门消防工作职责。要建立健全部门信息沟通和联合执法机制。齐抓共管。公安消防部门要认真履行消防监督执法职责，并加强与有关部门的信息沟通，及时将消防安全专项治理以及认定的重大火灾隐患等情况报告政府并通报相关部门；安监、建设、工商、质监等部门要结合各自职责，对发现的火灾隐患，依法查处或者移送、通报公安消防等部门处理；经委、建委、教育、民政、商务、交通、农业、文化、卫生、广电、旅游等部门和单位要建立健全消防安全工作领导机制和责任制，制订消防安全管理办法，定期组织消防安全专项检查，及时排查和整改火灾隐患。市政府各部门每年要将本部门履行消防工作职责、本系统消防工作情况向市政府作出专题报告。

（六）依法落实单位消防安全责任。各机关、团体、企业、事业单位的负责人对本单位消防安全负责。实行消防安全责任人、管理人、管理员培训持证上岗制度。完善火灾防范措施，制订灭火和应急疏散预案并实施演练，加强对本单位员工尤其是流动务工人员的消防安全教育和培训。建立重点单位消防安全标准化管理体系，年起按省制定的各类重点单位和场所消防安全管理标准，建立重点单位消防安全标准化管理体系，提高自身消防安全管理水平。

（七）加大公共消防安全经费投入。市财政要将消防装备建设和十二支治安联防消防队的业务经费纳入财政预算。保障消防事业发展的需要。建设部门要将自来水费中1分钱消防附加费用于公共消防设施建设和维护，实行专款专用，保障城市公共消防设施建设与城市建设同步。各机关、团体、企业、事业单位要把消防设施的配备、更新、维护保养、消防安全教育培训等消防经费纳入本单位的年度预算，确保资金落实到位。

三、预防和整治火灾隐患。

（八）加强火灾隐患的源头控制。行政审批部门要严格依法审批涉及消防安全的项目。对不符合城镇消防安全布局的建设项目。房地产管理部门不得核发商品房预售许可证；对按照国家标准需要进行消防设计的建筑工程竣工验收资料中没有消防验收合格文件的房地产管理部门不得颁发房屋权属证书。对消防安全条件未获得公安消防部门审查通过，拟开办学校、幼儿园、托儿所、养老院、福利院、医院以及宾馆、饭店、歌舞厅、网吧、商场、集贸市场等公众聚集场所，教育、民政、卫生、文化、体育等部门不得批准。对不具备安全生产条件的危险物品生产储存运输和建筑施工等企业，安监、建设等部门不得颁发安全生产许可证。对原已取得批准文件但不再具备法律法规、技术规范规定的消防安全条件的必须撤销批准文件。对容易引发火灾事故的电气、燃气等设备，质监部门应依法组织制订有关标准，对其防火性能提出要求，生产单位应标明火灾危险和防火注意事项。进一步发挥保险在火灾防范和火灾风险管理方面的作用，积极推进火灾公众责任保险，提高社会防范火灾的能力。

（九）坚决整治严重威胁公共安全的火灾隐患。开展消防安全专项治理。未进行严格的防火分隔）场所、老居民住宅区以及其他重要场所的消防安全问题要进行重点整治，发现火灾隐患要依法督促改正。对封闭、堵塞、占用安全出口、疏散通道、消防通道等严重违法行为，要综合运用法律、经济、行政等手段，依法实施消防行政处罚。

（十）建立健全重大火灾隐患报告和挂牌督办制度。单位法定代表人或主要负责人对本单位的火灾隐患整改工作负责。政府要明确督办责任人和整改期限。各地要及时向市政府报告重大火灾隐患整改情况，对半年内尚未整改的重大火灾隐患要及时报告市政府督办。对严重威胁公共安全的重大火灾隐患，市政府直接挂牌督办，公安消防部门要依法报请市政府决定责令停产停业，市政府在接到报告后的7日内作出决定。

（十一）加强消防产品质量监管。质监、工商、消防等部门要切实履行法定职责。加大对消防产品市场的整顿和规范力度，严惩制售假冒伪劣消防产品、危害公共安全的违法犯罪行为。要充分发挥省级消防产品质量检测机构的作用，利用技术检测手段，加强对各类消防产品的质量监督，严防不合格消防产品进入市场。消防产品生产企业要实行不合格消防产品主动召回制度和产品质量终身追究制度。

四、加强基础建设。

（十二）加强公共消防设施建设。各地在制订城乡规划时。加快老城区的消防改造；年完成城区市政公共消火栓安装任务，城区公共消火栓数量达到国家标准。年底前，经济开发区、周矶、广华、杨市、浩口、张金等地市政消防供水设施达到国家标准，年底前，其他区、镇、处消防供水设施达到国家标准，达到村村都有消防取水台。年底城市消防安全布局不合理、消防通道堵塞等问题基本得到解决。

（十三）加快消防站和特勤训练基地建设。市政府按照《城市消防站建设标准》加大新城区、开发区消防站的建设力度。年前。车辆装备达到国家标准，提高消防部队抢险救援能力。

（十四）加强农村和城镇社区消防工作。各地要成立主要负责人牵头的防火安全组织。组建治安消防联防组织。村民委员会要明确专人具体负责，开展日常消防安全检查和消防安全宣传教育，指导落实“七户联防”等防火措施，消除火灾隐患。城市社区，要建立和完善“政府组织领导，有关部门齐抓共管，居民群众积极参与，社区自我管理教育、自我服务提高”社区消防管理工作机制，做到社区消防工作组织、人员、责任、制度、设施、管理、宣传、检查、档案、考核“十到位”坚持每日防火巡查，做好居民家庭防火和老弱病残以及未成年人的消防宣传教育，依托保安队伍组建保安联防消防队或志愿、义务消防队，提高社区防控火灾的能力。全市范围内开展创建消防安全基层单位活动，年开展创建消防安全村、社区活动，年开展创建消防安全镇、办事处活动，夯实消防基础，提高基层单位自防自救能力，保障群众安居乐业。

五、加强多种形式消防力量建设。

（十五）充分发挥公安消防队应急抢险救援骨干作用。要加大公安消防队应急救援装备、个人防护装备和设施建设力度。保障公安消防队完成应急救援任务。年配备抢险救援车、后援保障车等特种消防车辆和特勤装备器材。公安消防队要按照国务院要求，政府的统一领导下，除完成火灾扑救任务外，要积极承担以抢救人员生命为主的灾害事故和群众遇险事件的抢险救援等工作。

（十六）加快企事业专职消防队建设。按照《中华人民共和国消防法》规定。企事业单位不得擅自撤销专职消防队。为充分发挥企事业专职消防队参与处置各类突发事件的作用，建立消防站的单位要参照《城市消防站建设标准》和有关规定，配齐配足消防车辆、随车器材及个人防护装备。公安消防部门要加强企事业专职消防队执勤、训练、灭火救援工作的指导与协调。

（十七）大力发展地方专（兼）职消防力量。各地要认真贯彻国家五部委《关于加强多种形式消防队伍建设发展的意见》并认真组织实施。加强合同制消防力量建设。年。使消防站执勤人数达到国家标准。乡镇要建立以公安派出所为依托的治安联防消防队。年底前，张金、浩口要组建专职消防队。鼓励其他乡镇建立专（兼）职消防队。企业、社区要加强对保安队伍的消防业务培训，配备相应装备和器材，承担服务区消防安全巡查、宣传和扑救初起火灾的任务。加强群众义务、志愿消防组织建设。年前，每个城市社区、农村村庄建立一支群众义务消防队。机关、团体、企业、事业单位都要建立义务消防队，每半年开展一次消防演练。

多种形式消防队伍的消防人员因执行灭火救援任务受伤、致残或者死亡的要按照国家有关规定解决医疗、工伤待遇和申报烈士等问题。

六、加强消防宣传教育。

（十八）广泛开展消防安全宣传。各地、各有关部门每年要制订并组织实施消防宣传教育计划。登载和播放消防公益广告，扩大消防宣传的覆盖面和影响力。

（十九）加大消防教育培训力度。市行政学校要增设消防管理课程。将消防安全知识纳入学校安全教育的内容。中小学校通过《中学生日常行为规范》《小学生日常行为规范》教育，普及消防知识，强化消防意识。科技、司法、劳动保障等部门要将消防法律法规和消防知识列入科普、普法、就业培训内容。

（二十）建立消防管理执业资格制度。公安、劳动保障、人事部门要建立社会消防执业资格登记认定管理制度和消防执业培训机构。从根本上提高社会单位的消防管理水平。年底以前公众聚集场所、年以前易燃易爆场所、年以前社会消防安全重点单位的消防安全负责人、管理人、消防控制室操作员必须持有消防执业资格证书。

（二十一）切实维护公民的消防安全权益。要切实采取措施保障公民对火灾危险的知情、监督、投诉、举报等权利。要采取公告、广播、设置警示牌等方式告知公民火灾危险和自防自救方法。

七、建立消防工作考评机制。

（二十二）各地和有关部门要把消防工作作为政府目标责任考核和领导干部政绩考评的重要内容。建立科学的考核评价机制，定期检查考评。各地每年要召开消防工作会议，对上一年度的消防工作进行总结，表彰先进单位和先进个人，并签订本年度的消防安全责任状。

车险履职报告范文第15篇

第一条为切实加强对接送中小学、幼儿园学生车辆及其驾驶人的安全管理，规范车辆营运和行车行为，保障学生道路交通安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中小学幼儿园安全管理办法》（教育部23号令）和《省中小学、幼儿园接送学生车辆管理办法》等规定，结合我县实际，制定本办法。

第二条本县行政区域内接送学生车辆营运和安全管理适用于本办法。

第三条接送学生车辆是指全县各级各类学校、幼儿园以及其他有关单位自备、社会力量购置或者长期承租（一年以上），向教育局提出申请，符合要求，在县公安交通管理部门登记注册、证件齐全，专门用于接送中小学、幼儿园学生的车辆。

接送学生车辆应当喷涂全省统一的外观标识或设置全省统一的标志牌。

第四条接送学生车辆管理应遵循积极预防、依法管理、部门协作、各负其责的原则，在各级政府的领导下，由县公安、教育、交通、安监等相关部门按照各自分工共同履行安全监督、管理、教育职责。

第二章许可管理

第五条接送学生车辆必须按下列程序审批：

（一）乡镇（街道）学校根据车主申请，持车辆行驶证、驾驶人驾驶证、保险单和租车合同等原件及复印件报乡镇（街道）教育办公室初审后，由乡镇（街道）教育办公室向县教育行政主管部门提出申请；县直学校需接送学生的，由学校初审后持上述有效证件向县教育行政主管部门提出申请；

（二）县教育行政主管部门会同县公安交通管理部门共同审核，审验合格的报市公安交通管理部门和教育行政主管部门备案。

第六条接送学生车辆必须符合下列条件：

（一）接送学生车辆应是核定载客人数不少于7人的载客汽车；

（二）接送学生车辆的安全技术状况应符合《机动车运行安全技术条件》标准，并经公安交通管理部门检验合格；

（三）接送学生车辆必须参加机动车交通事故责任强制险、驾乘人员险和承运人责任险。

第七条接送学生车辆驾驶人应具备以下条件：

（一）接送学生车辆的驾驶人应具有相应准驾车型3年以上安全驾驶经历；

（二）最近3个记分周期内无记满12分记录。

（三）年龄55周岁以下，身体健康，具有良好的职业道德，无恶劣品行记录。

第三章职责分工

第八条乡镇政府、街道办事处职责：

（一）建立健全中小学、幼儿园交通安全管理工作领导责任制、工作督查制和责任追究制；

（二）监督接送学生车辆的日常运营，及时制止各种违法违规行为，并向相关职能部门通报有关情况；

（三）积极改善当地道路交通条件，保证接送学生车辆畅通行驶。

第九条县教育行政主管部门职责：

（一）建立健全学校安全工作领导责任制、工作督查制和责任追究制；

（二）负责接送学生车辆申请手续的审核，建立接送学生车辆驾驶人安全管理档案；

（三）督促乡镇（街道）教办、县直学校加强学生的安全教育及接送学生车辆的监督管理；

（四）配合相关职能部门对车主、驾驶人进行安全培训和接送学生车辆的安全检查；

（五）每年年初，与乡镇（街道）教办、县直学校签订接送学生车辆安全管理责任书；

（六）负责对乡镇（街道）教办、县直学校接送学生车辆管理情况的年终考核。

第十条县公安交通管理部门职责：

（一）负责接送学生车辆申请证件的审核，严格执行车辆准入条件，严格审查驾驶人资质，严格检验车辆的安全状况，及时查处各种违法违规行为；

（二）负责对接送学生车辆进行安全技术检验和注册登记，建立接送学生车辆驾驶人安全技术监督管理档案，并负责接送学生车辆外观标识的监督检查；

（三）加强接送学生车辆路上行车监管，加大对超员等交通违法行为的查处力度，制止违规车辆上路行驶；

（四）监督学校在校门口和学生出入口设立醒目的交通安全警示牌和交通提示，施划人行横道线；

（五）积极配合学校定期对师生进行交通安全宣传教育，对车主及接送学生车辆驾驶人进行安全培训；

（六）配合教育行政主管部门对接送学生车辆驾驶人进行年终考核；

第十一条县交通运输管理部门职责：

（一）依据相关道路运输管理法律、法规，严肃查处中小学、幼儿园接送学生车辆从事班线客运和出租客运的违法违规行为；

（二）配合县教育、公安交通管理部门做好城区学校、农村义务教育阶段学校、幼儿园乘车学生所需车辆的调配工作。

第十二条县公路管理部门职责：

全部免除接送学生车辆的县内收费。

第十三条县安监部门职责：

将接送学生车辆安全管理纳入全县安全生产综合监督管理范围。

第十四条乡镇（街道）教办职责：

（一）督促学校落实学生的交通安全教育；

（二）督促学校建立健全接送学生乘车安全管理制度、教师跟车值班制度、学生定点定时上下车制度，并完备相关的工作记录，存档保管；

（三）配合相关职能部门对车主、驾驶人进行安全培训；

（四）每年至少两次（新学期开学前）组织相关职能部门对接送学生车辆和驾驶人进行全面监督检查，并根据工作需要开展不定期检查；

（五）每学期开学前，与中小学校长、幼儿园园长签订接送学生车辆安全管理责任书；

（六）负责乡镇（街道）接送学生车辆调度，严格控制车辆的增减，为车辆办理相关手续提供服务；

（七）负责对学校接送学生车辆管理情况的年终考核。

第十五条学校职责：

（一）建立健全包括学生、班主任、教师交通安全在内的学校安全管理工作领导责任制、工作督查制和责任追究制。校长作为第一监管人，对学生乘车安全管理负总责；

（二）根据乘车学生人数，合理安排接送学生车辆和乘车学生，保证一人一座。

（三）建立落实教师跟班接送学生值勤管理制度，加强对学生上学、放学的组织管理，科学调整学生上学、放学时间，上学、放学安排专人清点乘车人数，从源头上杜绝超员现象；

（四）加强对学生的交通安全常识教育，适时开展紧急情况安全演练，教育学生不乘坐超员等违规车辆；

（五）加强对接送学生车辆和驾驶人的安全检查，制止超员、驾驶人酒后驾驶等现象的发生，及时向当地政府及有关部门反映、举报接送学生车辆各种违法违规行为；

（六）配合县公安交通管理部门对车主、接送学生车辆驾驶人进行交通安全教育，建立学生接送车辆和驾驶人档案，落实安全责任制；

（七）学期初与学生监护人签订乘车安全责任书，与车主（驾驶人）签订接送学生安全责任书。

第十六条车主职责：

（一）购买合格车辆并依法为车辆申领牌照，办理各种必备证件，按规定对相关证件进行审验；

（二）定期对车辆进行安全性能检测检验，及时对车辆进行维护保养，保证车况良好；

（三）按规定参加机动车交通事故责任强制险、驾乘人员险和承运人责任险；

（四）加强对驾驶人的职业道德教育和安全教育，并对驾驶人从事接送学生的活动进行经常性检查，发现问题及时督促整改，确保接送学生车辆安全运行；

（五）在车厢内显著位置公示监督和投诉举报电话，非专用车辆在车身内指定位置放置公安交通管理部门统一规定的标志牌；

（六）暂停、终止经营或者减少运力的，应当提前30日告知原申请许可机关，并办理相关停运手续，交回统一标志牌和有关证件等；

（七）在接送学生车内配备有效灭火设备和敲击锤；

（八）接送学生车辆运营要定线路、定时间、定人员、定时速，禁止车辆违法违规及带病运行；

（九）中途不得随意更换驾驶人，保证乘车学生一人一座；

（十）不参与规定接送学生期间的其他经营活动。

第十七条驾驶人职责：

（一）依法取得符合相应车型的机动车驾驶证，并具备接送学生车辆驾驶人的相关条件；

（二）随车携带《机动车驾驶证》和《机动车行驶证》等相关证件，在车辆适当位置放置、粘贴检验合格标志、保险标志；

（三）着装整洁，语言文明，不得在车内吸烟；

（四）保持车厢内外整洁，确保车辆设备、设施齐全有效；

（五）不得随意中途倒换学生乘坐车辆，不得搭载本车学生以外的其他人员，不得从事其他客运、货运经营及其他运输；

（六）按当地政府及教育部门规定的时间、地点、路线和核定的乘车人数接送学生；

（七）严格遵守交通法规，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶，禁止超员运行、超速行驶、酒后驾车、疲劳驾驶等交通违法行为，及时预防和避免可能发生的危险，确保行车安全；

（八）配合学校加强对乘车学生的安全教育；

（九）加强学生在途管理，照看乘车学生上、下车并清点人数，确保车辆无遗漏人员；

（十）在接送学生过程中发生侵害学生人身、财产安全的违法行为时，及时采取措施对学生进行保护，并及时向公安机关报告；

（十一）在行驶过程中发生事故时，应及时采取应急救援措施，保护乘车学生生命安全，保护现场，并向当地政府及教育行政主管部门、公安交通管理部门报告。

第十八条乘车学生家长职责：

（一）按照当地政府及教育行政主管部门的要求，选择符合国家规定要求的车辆接送学生上学、放学；

（二）按规定的乘车时间、地点接送学生；

（三）按时交纳乘车费用，及时制止和举报各种违法违规车辆接送学生行为，确保学生不乘坐超员、违规、报废车辆。

第四章安全管理

第十九条县教育、公安、交通运输、公路、安监、财政、物价等部门要建立联席会议制度和突发事件应急处置机制，定期分析接送学生车辆及其驾驶人管理工作中存在的问题，研究加强和改进接送学生车辆安全管理工作的措施。

第二十条接送学生车辆运载学生行驶前，学校、幼儿园应当指派专人检查接送学生车辆，有下列情形之一的，应当制止，不得放行：

（一）运载学生的数量超过核载人数的；

（二）驾驶人与接送学生车辆营运资格载明的驾驶人不符的；

（三）驾驶人酒后驾驶的；

（四）明显妨碍安全驾驶的其他情形。

第二十一条学校组织师生外出等集体活动需要包车的，所包车辆必须符合接送学生车辆有关规定，具备道路旅客运输经营资质，并到县交通运输管理部门办理包车手续，到县教育行政主管部门和县公安交通管理部门备案，由县教育行政主管部门和县公安交通管理部门审核登记车辆、驾驶人情况。

第二十二条学校应主动向县公安交通管理部门报告接送学生车辆行经路线和停车站点，经县公安交通管理部门审核确认后执行。

第二十三条县公安交通管理部门应当定期将接送学生车辆驾驶人的交通安全违法情况告知县教育行政主管部门和所属学校。

第二十四条县交通运输管理部门应当与有关部门配合，及时依法对校园及其周边的非法营运车辆进行整治。

第二十五条租用车辆的学校必须与租赁单位签订安全责任书，逐车逐人落实交通安全责任。

第二十六条县教育、公安交通管理、安监等部门要定期不定期对乡镇（街道）、学校落实接送学生车辆交通安全管理责任情况进行监督检查，并纳入安全管理年终考核内容。对工作制度不健全、责任不落实的，要责令限期整改。

第五章法律责任

第二十七条申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得接送学生车辆营运资格的，由公安交通管理部门、教育行政主管部门依法予以撤销，且申请人在3年内不得再次申请。

第二十八条未取得接送学生车辆营运资格而接送学生的，由公安交通管理部门及时查处，并对车辆所有人、驾驶人依法予以处罚。

第二十九条发现接送学生车辆有违反《中华人民共和国道路交通安全法》行为的，应当立即纠正，依法处罚；县公安交通管理部门发现接送学生车辆超速驾驶的，要向教育行政主管部门通报，按审批许可程序对其进行警告直至吊销接送学生车辆营运资格。

第三十条县公安交通管理部门查处交通违法行为时需依法扣留接送学生车辆的，应当通知相关学校、幼儿园和接送学生车辆所有人，并协助转运学生。

第三十一条车主未履行安全管理职责，致使接送学生车辆安全运行和学生乘车没有保障，应当停运，限期整改；拒不改正的，取消其接送学生车辆营运资格，并由公安交通管理部门依法予以行政处罚；情节严重构成犯罪的，移交司法机关依法处理。

第三十二条驾驶人未履行职责，应当终止驾驶接送学生车辆资格；违反道路交通安全法律、法规有关规定的，按照《中华人民共和国道路交通安全法》严肃处理。

第三十三条乡镇（街道）教办、学校、幼儿园不履行接送学生车辆安全管理职责，造成严重后果的，由县教育行政主管部门对主要负责人和直接负责人员给予相应行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十四条乡镇政府（街道办）、县教育、公安、交通运输、公路、安监、财政、物价等负有接送学生车辆安全监督管理职责的部门，未履行或者未完全履行安全管理职责的，由县纪检监察部门视情节依法给予部门负责人和相关责任人行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。