生态环境执法工作思路范文

生态环境执法工作思路范文第1篇

关键词：生态文明；中国共产党；执政理念；生态执政；价值取向

中图分类号：D25 文献标志码：A 文章编号：1002-7408（2014）09-0043-03

基金项目：2013年江西省高校优秀中青年思想政治理论课教师择优资助计划项目“生态文明与思想政治理论课研究”阶段性成果；江西省教改课题“生态文明建设与提升思想政治理论课教学实效性的对接研究”（JXJG-13-6-20）阶段性成果。

作者简介：华启和（1975-），男，江西临川人，东华理工大学教授，博士，硕士生导师，主要从事生态伦理（政治）、环境哲学研究。

党的十以来，从中国特色社会主义事业全面发展的战略高度，就生态文明建设发表了一系列重要论述，提出了许多新思想、新观点和新要求，为我国走向社会主义生态文明新时代提供了科学指南。为了强化中国共产党在生态文明建设中的领导力，提高党在环境保护问题上的执政能力，党必须把治理生态环境问题纳入到执政理念中来，实施生态执政。生态执政，是中国共产党执政理念生态化的新体现，本质在于遵从“生态化”的规律，以生态文明为价值取向，依法行使对生态环境的管理权力，全面确立党加强生态建设、实现人与自然和谐发展的价值目标。生态执政是中国共产党在生态文明建设过程中执政为民的新理念，是中国共产党与时俱进的历史主动精神的新体现。

一、生态执政是建设中国特色社会主义的必然要求，是对社会主义建设规律的新认识

中国特色社会主义，既是经济发达、政治民主、文化先进、社会和谐的社会，也是生态良好的社会。在生态危机面前，如何探索一条经济发展与环境保护相协调的发展道路，建设一个生态良好的社会，是我国社会主义建设所追求的价值目标，这考验着中国共产党的执政智慧。生态执政就是中国共产党在借鉴西方国家反思工业文明发展道路、解决我国当前生态危机的基础上提出来的，是在生态危机时期对社会主义建设规律认识的新把握。

1.生态执政是反思工业文明发展道路的必然选择。从人类的文明发展史来看，人类文明经历了原始狩猎文明、农业文明和工业文明三个阶段，在文明发展的演变过程中，人类也由大自然的敬畏者、膜拜者转变为征服者和统治者。从总体上来说，在原始狩猎文明时代和农业文明时代，人与自然的关系是和谐的，人能够和谐地与自然相处，局部性的生态灾难还不足以引起人们的担忧和恐慌。但是，当西方的工业革命把人类带入工业文明之后，人类发现自然是那么的脆弱。在工业文明时代，人类利用飞速发展的科学技术和生产力提高了改造和利用自然的能力，挥舞起了征服自然之剑，在创造巨大物质财富的同时，也造成了严重的生态危机。由于人类无视自然的价值，在征服自然、做自然主人的理念支配下，人类对自然的过度“索取”，最终引发了工业文明时代的生态危机。人类为此付出了惨重的代价，遭到了大自然的无情报复，环境污染、资源短缺、物种灭绝日甚一日。“不以伟大的自然规律为依据的人类计划，只会带来灾难。”[1]当人类尝到工业革命带来的生态危机的苦果之后，一些先知先觉的学者开始关注人与自然的关系。《寂静的春天》的问世，唤起了人们的环保意识，引发了公众对环境问题的关注，也促进了西方生态政治运动的兴起。从西方生态政治运动发展的轨迹来看，越来越多的公众开始从现实层面和理论研究的视野关注环境保护问题，学者们也从关注生态危机的表象转向对深层次问题的思考，并着力探究解决问题的根本途径。环境问题已经提到了各国政府面前，各种环保组织纷纷成立，从而促使联合国于1972年6月12日在斯德哥尔摩召开了“人类环境大会”，并由各国签署了“人类环境宣言”，开始了人类环境保护事业。中国作为一个发展中国家，目前正处于加速工业化阶段。生态执政的提出，是中国共产党人在深刻反思工业化所带来的生态危机的基础上，清醒地认识到不能以牺牲环境为代价来换取经济的发展，在执政理念中及时提出生态文明建设的新要求，这也是不断探索和走向中国生态化道路的必然选择。

2.生态执政是解决当前我国生态环境问题的战略选择。新中国成立以来，特别是改革开放以来，为了尽快改变贫穷落后的面貌，中国共产党集中力量抓经济建设，取得了举世瞩目的成绩，但也付出了沉重的代价。我国经济高速发展依靠的是粗放型的经济增长方式，在片面追求GDP思维的支配下，我国资源短缺和生态危机日趋严重，对经济社会发展造成了巨大损失。2013年1月份，我国中东部地区经历了史无前例的四次长时间的雾霾天气，空气质量持续下降，持续不散的雾霾天气不仅正在扼杀我国经济的成果，还严重侵害着人们的身体健康。据世界银行研究报告估计，环境污染对中国经济造成的损失相当于GDP的13%，每年中国死于空气污染的人数大约在40-75万之间。[2]当前，中国正处于工业化、城市化的快速发展阶段，对能源的需求量还非常大，中国已经成为世界上第二大能源消费国。据估计，到2030年，我国燃烧化石燃料每年排放的二氧化碳量将达到31亿-40亿吨。这种态势在中国工业化、城市化未完成之前都很难得到改变。因此，中国的生态环境仍将面临严峻的考验。不仅如此，越来越多的环境问题还引发了社会的不稳定，从厦门到茂名，从番禺到杭州，从PX项目到垃圾焚烧厂，环境公共利益冲突日益尖锐，酿成了许多，威胁着和谐社会的构建。生态环境问题已经成为重大的民生问题，在考验着党的执政能力，影响着党的执政地位。中国共产党必须把治理生态环境问题纳入到执政理念中来，坚决向污染宣战，通过生态执政来解决生态危机问题。

二、生态执政是加强党的执政能力建设的应有之义，是对党的执政规律的新认识

中国共产党作为一个开明开放的政党，面对日益严峻的生态危机形势，必然要站在时代的前列并体现时代的要求。生态执政是党的先进性在解决生态环境问题上的理论提升，是生态文明建设赋予中国共产党执政的新理念，标志着中国共产党对执政理念的认识更加深化、对执政能力的建设更加重视、对执政规律的把握更加科学。

1.生态执政是“立党为公、执政为民”在生态文明建设中的集中体现。一个执政党的前途命运，归根结底取决于“为谁执政”，取决于与广大人民群众的关系。中国共产党“立党为公、执政为民”的根本宗旨，决定了她必须把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为其执政的依据，这是涉及到党的执政合法性的根本性问题。党的十报告把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，实质上就是要加强生态执政、提高党在管理资源环境等方面的执政能力和执政成效。这是生态危机时期，关系到党的执政合法性基础是否牢固的根本性问题。改革开放初期，由于生产力落后、人们生活水平低下，党的执政合法性基础主要来自于经济建设的成就，主要是看执政党能否提高人们的生活水平；后来，随着人们生活水平的逐步改善，党的执政理念中先后加入了精神文明和政治文明发展的要求，主要是看执政党能否丰富人们的精神生活、提高人民的政治权利；现在，在全面建设小康社会的进程中，党进一步将生态文明纳入执政理念体系，主要是看执政党能否维护人们的生态利益，实现人们的生态幸福。这一进程深刻地反映出党正日益走向成熟，体现了对党的执政规律的新认识。过去，人们是求温饱求生存，现在人们是求生态求环保。正如同志2014年4月在海南考察时指出的，良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。头顶着蓝天白云，在清洁的河道里畅快游泳，田地里盛产安全的瓜果蔬菜……这些是人民群众对生态文明最朴素的理解和对环境保护最起码的诉求。实施生态执政，加强生态文明建设，“促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。”[3]这体现了党主动顺应人民群众的新诉求。中国共产党作为负责任的政党，解决好生态环境问题，符合中国特色社会主义的发展目标，是中国人民的福祉所在。

2.生态执政是科学执政、民主执政、依法执政在生态文明建设中的价值引领。在半个多世纪的执政实践中，中国共产党积累了丰富的执政经验，新时期提出了科学执政、民主执政、依法执政的新要求。党的十把生态文明建设提升到社会主义总体布局的战略高度，这对加强党的执政能力建设提出了新的要求。党必须把提升生态文明建设的能力作为加强党的执政能力建设的一项重要内容，这就要推行生态执政，在科学执政、民主执政、依法执政当中体现生态化的执政理念。从科学执政角度看，应该树立正确的政绩观，完善政绩考核机制。当前，我国生态环境问题的存在，与地方政府盲目追求GDP增长，甚至不惜以牺牲环境为代价的做法有很大的关系。因此，在科学执政中，必须完善政绩考核机制，把环境保护纳入到政绩考核当中，积极推行以绿色GDP为核心的政绩考核机制，坚持既要金山银山，更要绿水青山。正如同志所说，考核各级领导干部，“既要看经济建设成果，又要看社会进步；……既要看当前的发展，又要看发展的可持续性；既要看经济增长的总量，又要看人民群众得到的实惠。”[4]同志也鲜明地提出，保护生态环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力，反对简单地以GDP增长论英雄，“宁要绿水青山，不要金山银山”。从民主执政角度看，政府要推行环保信息公开化，要引导公众参与到环境保护中来。当前的生态环境问题涉及到人们生存与发展的根本利益，随着人们的环保意识和维权意识的提升，人们将更加关注生态环境问题，希望了解相关环保信息，并参与到环境保护中来。但是，目前我国的环境保护信息还很不透明，公众也很难通过正常的渠道来表达自己的环保意愿，从而无法实现对环境保护工作的监督。2014年5月10日，杭州发生了一起由对规划中的垃圾焚烧厂的抗议而演变成街头骚乱的，就与当地政府不能有效地公开环保信息，不能有效地与当地民众进行环保信息沟通，民众也不能有效地表达环保意愿有关。因此，在生态文明建设过程中，要发挥人民群众的作用，增强环保信息透明度，保证人民群众环保信息的知情权、参与权和监督权，并且要鼓励环保NGO组织的发展，提高公众参与环保的能力和水平。从依法执政角度看，要加强生态文明的法律法规和制度建设，通过强有力的法制手段，彰显政府生态文明建设的职能。近些年来，虽然我国制定了一系列环境保护的法律法规，但仍存在无法可依、有法难依的现象。因此，必须加强新形势下的环保法律法规建设，做到生态文明建设有法可依、有法必依，严厉打击破坏生态环境的违法违纪行为，为建设美丽中国提供法制保障。当然，科学执政、民主执政、依法执政也能有效地促进生态执政的实施。因为只有科学执政，才能使党的环境保护制度和政策更具科学性，符合人与自然和谐发展的规律；只有民主执政，才能保障人民群众的环保知情权、参与权和监督权，发挥人民群众在环境保护中的作用，从而化解生态灾难带来的执政风险；只有依法执政，才能有效维护人民群众的生态利益，促进人们实现生态幸福。

三、生态执政是增强制度自信的应有之举，是对中国特色社会主义制度的新认识

党的十报告提出，在全面建设小康社会的过程中，全党要坚持道路自信、理论自信和制度自信。其中，坚持制度自信是根本。在现代化的进程当中，社会主义国家与资本主义国家都面临着经济发展和环境保护的两难选择，生态危机制约着两种不同性质国家的发展。社会主义国家要突破这个瓶颈，走出一条与西方国家不一样的发展道路，显示其在解决生态环境问题上比资本主义国家更具制度优势，就必须把解决生态环境问题提升到治国兴邦的战略高度，实施生态执政。

1.生态执政是彰显社会主义制度优越性的必然要求。资本主义制度是全球生态危机产生的根源，这已经是不争的事实。很早以前，马克思就从社会制度的角度对此进行了批判。在马克思看来，由于资本对利润的贪欲和整个生产的无政府状态，就不可避免地造成人与自然的对立。工业文明的反生态性并不是工业文明本身所固有的，而是工业文明所依附的资本主义私有制所造成的。马克思对资本追求利润的本性作了生动的描写，指出资本害怕没有利润或利润太少，一旦有了利润，资本就大胆起来了，资本是追求利润之神。“支配着生产和交换的一个一个的资本家所能关心的，只是他们的行为的最直接的有益效果。……出售时要获得利润，成了唯一的动力了。”[5]生态马克思主义也对资本主义进行了制度批判，揭示了资本主义制度的不正义性及其反生态性。生态马克思主义认为，资本主义制度不正义性突出体现在其生产的目的不是为了满足人们的基本生活需要，而是为了资本追求利润的需要，资本主义制度的不正义必然会导致生态危机，资本主义的生态危机已经取代经济危机成为资本主义社会的主要问题。“就生态、经济和世界稳定而言，资本主义在许多方面都变成了一种失灵的制度。……它正在破坏人类和地球的长期前景。”[6]生态马克思主义通过对资本主义制度的不正义性及其反生态性的分析，说明了资本主义社会中生态危机产生的内在必然性，“在现行体制下保持世界工业产出的成倍增长而又不发生整体的生态灾难是不可能的”。[7]为此，马克思提出了变革社会制度的设想，认为只有克服了社会中的异化现象，才能克服自然界中的异化现象，并提出只有在共产主义条件下，人与自然的关系才能真正和解。“这种共产主义，作为完成了的自然主义，等于人道主义。而作为完成了的人道主义，等于自然主义。它是人和自然之间、人和人之间矛盾的真正解决。”[8]今天中国所坚持的社会主义制度是通往马克思所说的共产主义的必由之路。要坚持马克思所说的只有共产主义才能化解人与自然的矛盾这种制度自信，那么，中国共产党就必须转变执政理念，实施生态执政。生态执政既能坚定只有社会主义国家才能解决生态环境问题的这种制度自信，又能彰显社会主义制度在解决生态问题上的制度优势。

2.生态执政是应对西方国家生态殖民侵略的必然要求。在全球化和全球性生态危机共处的背景下，生态执政的实施，一方面是解决自身生态危机的需要，另一方面也是应对西方国家生态殖民侵略的需要。工业革命以来，西方国家消耗了大量的人类共有资源，造成了严重的环境污染，但是，西方国家却不愿对此负责，更有一些西方学者为他们的“罪行”开脱，夹杂着环境利己主义的观念。有些西方学者，或者裸地站在西方发达国家既得利益的立场上，鼓吹为了维护“富国”的现有生活方式，不惜牺牲“穷国”的生存权利；或者以“全球问题”、“环境共有”为名，粗暴地干涉发展中国家按照本国的环境与发展政策开发利用本国的自然资源的权利，反对发展中国家加快发展本国的经济和技术；或者以人类环境文明的“救世主”自居，不顾发达国家与发展中国家社会经济文化的巨大差距，把自己的环境道德标准和行为方式强加给发展中国家，压抑发展中国家人们环境道德进步的历史主动性。[9]在这些形形的环境利己主义思想中，最典型的是“公地悲剧”理论和“救生艇理论”。当然，更有甚者提出让广大发展中国家人们“吃下污染”，完全不顾及发展中国家的生存和发展需要。1992年2月8日，英国《经济学家》杂志刊登了世界银行首席经济学家劳伦斯・萨默斯写的题为“让他们吃下污染”的备忘录。这里所说的“他们”主要是指穷人，特别是发展中国家的穷人。该备忘录明确指出：“向低收入国家倾倒大量的有毒废料背后的经济逻辑是无可指责的，我们应当勇于面对。”[10]这已裸地暴露出了西方发达国家只顾及本国的发展，而不顾及发展中国家的生存与发展的事实。长期以来，发达国家为了追求利润的最大化，凭借其强大的经济技术优势在全球范围内疯狂地掠夺自然资源，转移高污染产业、输出有毒废弃物，加剧了发展中国家的生态恶化和经济贫困。同时，西方发达国家还通过设置各种绿色贸易壁垒，如碳关税、环境认证标志等，旨在对发展中国家出口高耗能产品征收二氧化碳排放税，以此来打压发展中国家的发展空间。在这种背景下，中国共产党要肩负起应尽的国际责任，反对西方的环境霸权主义，展示负责任的大国形象。生态执政的提出，顺应了国际形势的新变化，是应对西方国家生态殖民侵略的有力举措，既有利于提升我国的国际话语权、赢得国际竞争的制高点，又有利于加强生态文明建设，捍卫生态危机时代我国社会主义制度的尊严。

参考文献：

[1]马克思恩格斯全集（第31卷）[M].北京：人民出版社，1972∶251.

[2]杨洁勉.世界气候外交和中国的应对[M].北京：时事出版社，2009∶293.

[3].坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗――在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2012∶39.

[4].坚持立党为公、执政为民，树立正确的政绩观（2003年11月27日）[G]//十六大以来重要文献选编（上）.中央文献出版社，2008∶511.

[5]马克思恩格斯文集（第9卷）[M].北京：人民出版社，2009∶562.

[6]黄卫华，曹荣湘.气候变化：发展与减排的困局――国外气候变化研究述评[J].经济社会体制比较，2010，（1）.

[7][美]约翰・贝拉米・福斯特.生态危机与资本主义[M].耿建新，宋兴无，译.上海：上海世纪出版社，2006∶38.

[8]马克思.1844年经济学哲学手稿[M].北京：人民出版社，2000∶81.

生态环境执法工作思路范文第2篇

【关键词】生态检察；旅游发展；司法保障

近年来，桂林市检察机关将保障生态文明建设作为服务大局的切入点，积极回应人民群众对改善生态环境的期待，立足检察职能，坚持“打、防、治”相结合，按照加强生态检察.服务桂林发展思路，不断加大对破坏生态环境资源犯罪行为的打击力度，在服务和保障桂林旅游绿色发展上展现检察新作为。

一、认真谋划保障生态文明建设措施

该院印发了《的工作职能分配》落实各分管领导和科室的任务和责任，明确工作内容，即严厉打击破坏绿色产业发展、滥伐盗伐林木、非法占用农用地、污染水资源等破坏生态环境资源刑事犯罪；严格查处在生态环境保护领域负有监管职责和侦查职责国家工作人员的职务犯罪；健全生态环境保护领域行政执法与刑事司法的衔接工作机制；加强对破坏生态环境刑事犯罪的立案监督和审判监督加强对生态环境违法行为的民事行政诉讼监督，收集到公益诉讼案件线索。如灵川县检察院针对漓江上游灵川县河段非法采挖河沙行为猖獗，及时向政府有关部门提出检察建议。这份检察建议引起灵川县领导的高度重视，今年2月底，该县组成联合执法组对河段采砂进行整治，炸毁了非法采砂船只，并下拨400万元修复河道，有效地保护了漓江流域生态。

二、加大惩治和预防生态环境资源犯罪力度

一是严厉打击破坏生态环境多发性犯罪。认真履行批捕、职能，坚决依法打击盗伐滥伐林木、非法采矿、非法采伐、毁坏国家重点保护植物、非法占用农用地等破坏环境、危害生态的刑事犯罪，严格把握好证据审查关、事实认定关、法律适用关、定罪量刑关，提升案件办理的质量和效率，保持惩治破坏生态环境犯罪的高压态势。2014年以来，共破坏生态环境犯罪案件14件37人，其中涉嫌滥伐林木罪12件31人、非法采伐、毁坏国家重点保护植物罪2件6人；追加逮捕3人、追加4人。二是依法查处生态环境领域中的职务犯罪。依法查办发生在生态环境建设项目审批、环境保护监管执法过程中的贪污贿赂、不作为、乱作为的职务犯罪案件，依法查处行政执法部门不作为、乱作为、慢作为等导致的生态环境破坏案件，及时介入重大环境责任事故调查，依法查办事故背后国家机关工作人员失职、渎职犯罪依法立案调查涉及环境生态领域的贪污贿赂职务犯罪9件10人，其中副处级干部3件3人，贪污案件3件4人，贿赂案件6件6人，为桂林市的生态文明建设了提供有力的法治保障。对重大生态环境工程建设的资金拨付、招标投标等关键环节进行介入预防、跟踪监督。全市结合执法办案，向发案单位或主管单位提出检察建议5件，均获得有关部门采纳回函。依托“送法进机关”“职务犯罪预防五进”活动，组织预防干警结合真实案例，深入林业局、环保局、国土局等部门为500多余名机关工作人员开展有针对性的职务犯罪预防警示教育，增强其规范履职、廉洁正派、拒腐防变的理念，筑牢思想和行为防线。借助“举报宣传周”等活动，通过设置咨询台、摆放展板、发放资料等方式，向群众宣讲与日常生产生活密切相关的生态环境资源方面的法律知识，不断提升群众认识和举报生态环境资源保护领域违法行为的意识和能力。

三、完善保护生态环境资源工作机制

一是强化“两法”衔接常态机制。制定并实施《关于加强环境保护行政执法与刑事司法衔接配合工作的实施意见》，与环保、林业等8个部门分别召开环境保护行政执法与刑事司法衔接工作座谈会，就如何完善“两法”衔接配合工作机制、共同打击破坏环境资源犯罪的主题，对案件移送、证据收集、检验鉴定、涉案物品处置等方面的认识分歧和问题进行探讨，提出建立联席会议、情况通报、信息共享、适时介入、咨询会商等制度，理顺衔接和监督关系，努力形成推动两法衔接常态化的工作机制。三是健全立案监督机制。将检察监督关口前移，对行政执法机关开展的整治群众反应强烈、损害群众健康的突出环境问题专项活动，适时派干警介入参与、及时跟进，深入到执法一线，依法监督纠正农业、水利、林业、国土、环保等行政执法机关以罚代刑、有案不立、有罪不究等问题。同时，督促相关部门对梳理出来的案件线索中涉嫌犯罪的及时向公安机关移送，确保破坏生态环境刑事犯罪行为得到及时有力查处。如龙胜县作为全国7个森林旅游示范县之一，境内楠木、红豆杉等国家保护的珍贵树木较多，为有效保护县内的古树名木，龙胜县检察院向县林业局发出加大宣传力度，设立珍贵植物保护警示牌和加大执法力度等检察建议。该建议得到林业部门的采纳，对县境内的古树名木进行测量、定位、挂牌和建档跟踪保护，共对3570株古树名木进行了挂牌保护。此外还与当地林农签订管护协议，发放宣传手册3.2万份。

四、促进生态环境保护工作规范化

一是加强对诉讼活动的监督。坚持区别对待、分化处理、教育感化的思路，既严厉打击严重破坏生态资源刑事犯罪，又对犯罪情节轻微、社会危害性不大的坚持从轻从宽处理。二是加强对行政执法活动的监督。加强行政执法和刑事司法衔接工作，监督行政执法机关移送破坏生态资源刑事案件。发挥检察建议的作用，促进行政机关严格执法。开展生态文明建设为主题的法制宣传教育，为群众讲解国家有关生态文明建设方针政策，宣传林政资源管理方面的政策、法规，鼓励群众举报破坏环境资源的违法犯罪行为，提高群众依法保护生态意识。在宣传形式方面，充分利用法制宣传日、综治宣传月等主题活动，开展法制宣传进乡村、进社区、进学校、进企业、进机关、进单位活动。

参考文献

[1] 杨晓蓉；从“兰州自来水苯污染案”谈公益诉讼中的公民主体[J].法制博览.2016年16期

[2] 王冰；消费者公益诉讼制度建立的必要性[J].法制博览.2016年15期

[3] 李汇一；金文哲；城市空间资源配置中的地方政府职能缺位问题研究――以广场噪音引发的矛盾为例[J].佳木斯职业学院学报.2016年05期

生态环境执法工作思路范文第3篇

一、指导思想

坚持“邓小平理论”和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十七届三中全会精神和省、州、县纪检监察工作会议精神，坚持“惩防并举、预防为主”的方针和“谁主管、谁负责”的原则，坚持标本兼治、注重源头治理，加强监督检查，不断优化环境，巩固已有成果，严防“三乱”反弹，确保实现*县交通系统无“三乱”目标。

二、组织领导

县交通局成立治理公路“三乱”领导小组，由副局长*为成员，领导小组下设办公室，办公室设在公路路政管理所，由叶贵华兼任办公室主任。

三、主要工作措施

1、进一步提高对治理公路“三乱”工作的认识。公路是城乡经济交流和人民生活交流的重要通道，在国民经济和社会发展中占有十分重要的地位。保障公路、水路畅通与安全，维护正常的交通秩序，直接关系到构建和谐交通，促进全县经济发展和社会稳定。“三乱”行为不仅影响交通运输的安全与畅通，损害人民群众的根本利益，而且它还影响一个地方的法制环境、服务环境、改革环境和经济发展环境，滋生不稳定因素，影响党和政府在人民心中的形象和声誉。作为交通行业主管部门，务必认真贯彻执行上级纪检和政府部门会议精神，从实践“三个代表”重要思想，创优经济发展环境的高度来加深对治理公路“三乱”工作的认识，并将其纳入党和政府的一项重要工作抓紧抓好。

2、进一步建立健全领导责任制，按照“谁主管，谁负责”和“一把手负总责”的方针，建立和完善治理公路“三乱”的责任机制和工作机制，把治理公路“三乱”工作纳入党风廉政建设责任制的重要内容，纳入行政监察工作的重要考核指标，细化责任分解，严格责任考核，强化责任追究。

3、积极开展“服务创新年”活动。树立执法管理就是服务的理念，加大源头治理公路“三乱”的力度，加强单位行政执法资格管理，规范行政执法程序，严格执行收费标准。一是完善收支两条线，实行收费、稽查、调处三分离的管理机制;二是最大限度方便车主缴费，继续实行合同约定，设点、全年优惠、包干计征、整缴减免、温馨提示等人性化管理方式;三是巩固行政服务中心窗口首席代表制成果，全面推行交通“一站式”行政服务;四是进一步强化公路养护与安保工程。建立农村公路管理养护长效机制，提高通畅能力，重点整治危险路段，实施公路安保工程。

生态环境执法工作思路范文第4篇

路政队伍建设是一项基在硬件投入，重在软件建设，细在规范管理，严在制度执行，利在整体队伍素质提升的系统工程。本人认为应从以下两个方面着手，建立长效机制，才能收到成效。

(一)首先，路政领导层对队伍建设工作的定位是决定队伍建设工作的决定因素。

路政队伍领导层是路政队伍建设的创设者和实施者，领导层工作思路及管理措施的定位就显得尤为重要，而且对队伍建设所产生的作用也有着深远的影响。就我们大队分级管理的建制体制而言，大队领导层应对路政队伍建设，作出长远规划，明确阶段目标，分级逐步实施。队伍建设总体思想要体现一个长期性和规范化。中队(站)领导层人员的对换不能影响到队伍的建设的规划，领导层个人工作思路的开展不能影响到队伍建设规划的整体思路，但也要不断吸取工作实践中好的思路和措施，结合形势的发展和工作的需要，不断完善队伍建设的远期规划。这就是遵循总体规划与工作与时俱进关系的处理，只要处理好两方面的关系，领导层对队伍建设的作用就能显现，就能使路政队伍的建设实现连续性、发展性，长期性的目标。

大队领导可以在有空的时候采取个体进驻基层中队(检测站)的工作方法，不仅能有效传达领导层的队伍建设思想，而且可以在基层实际工作中总结优秀工作经验和完善管理措施，逐步充实完善队伍建设机制，实现理论与实践的指导，实践对理论的发展，从而更好的发挥领导层的具体指导工作作用。并能及时了解路政队员的思想,工作情况和工作中的难处等情况.

其

二、办公环境的优化和办案工作现代科技手段的运用是提升路政队伍建设的基础.

高速公路路政执法机构和人员的管理工作是动态和静态的结合。静态工作体现于，管理工作计划的制定、指导；路政员的教育培训；路政案件的办理、归档、统计、分析等等工作。动态工作就是我们所讲的外业工作，日常巡查；事故现场的处置；违章案件的查处；故障物的清理查处超限车辆等等工作。优化办公环境，就是要做到，部门健全，人员齐备，办公环境干净大方，办公物品整齐划一。办公环境的优化，不仅给各项管理工作的开展提供了便利，而且也是路政整体形象的集中展示。在外业管理工作中，现代化设备的使用，高科技手段的运用，也体现着路政队伍的现代性、科技性和正规性。结合我站工作我认为我们大对应该设立一个各项案件咨询处理投诉的办事大厅这样可以很好的规范各种法律文书和减少一些不必要的投诉.

第

三、一线路政管理人员个体对路政队伍建设的影响和作用

路政队伍建设是路政一线管理人员整体素质提升的一个集中反映，路政员的个体素质程度对队伍建设有着极其重要的影响。我们大队有工作人员近160余人，个人素质层次不齐，虽然正式编制人员根据交通部有关文件要求，已全部达到大专文化程度，但从实践工作中看到，执法过程中所发生的个别执法不严、违规操作、办案程序不规范等现象也确有存在。这就需要在日常管理工作中以中队为基层管理部门应坚持不懈地对路政员进行专业知识、操作规程、严格执法与亲情服务的教育培训，不断地逐步提升路政员严格执法、防腐拒变、快速反应、自我保护的综合能力，从而提升队伍的整体素质，推动全线路政队伍建设工作的进程。

基层中队应采取中队长、副中队长的分工侧重培训教育工作方法。中队长应深入一线执法服务工作中指导办案工作流程，机械规范操作规程，并结合实际管理工作，不定期地组织相关法律法规的业务知识培训；副中队长应从路政员工作、生活中的执法思想、服务意识方面入手，细致入微，潜移默化的教育影响路政员，使其在思想上牢固执法思想，树立服务意识，把制度化的工作形成一种工作习惯。现在，基层中队制定的周一例会制度就是一个很好的例证。例会总结前一周的工作情况，明确近期的工作重点，指出工作中的不足，强调工作安全问题，适时宣讲有关法律法规知识。但我们还可以尝试性的进行两个基层中队骨干人员辖区短期轮换制度，定期轮换制不仅对两中队业务骨干人员综合素质提升有一定的帮助，而且还能将各自中队的先进管理经验、工作方法带到新的环境中，促进各自中队队伍建设工作。

第

四、围绕创建公路文明行业活动开展职工道德教育，塑造高速公路路政管理人员的良好形象。

高速公路职业道德教育要针对高速公路的特点和创建公路文明行业的要求，以爱岗敬业、勤奋工作、遵纪守法、廉洁奉公为基准，以忠于职守、文明礼貌为标杆，要求路政执法人员严格执法、办案准确、排障及时，在工作中做到文明用语、礼貌待人、态度热情，为司乘人员提供良好的行车条件。尤其是坚持“服务人民、奉献社会”的宗旨，处理好管理与服务的关系，从“权利本位”向“责任本位”转变，强化服务管理，寓管理于服务中，开展各种便民服务，主动为司乘人员排忧解难，要把扶危救困视为天职，树立高速公路行业的文明新风和高速公路职工的良好形象。

第

五、强化军事化管理，加强安全生产管理，提高政治、文化、业务、职业道德素质，锤炼高速公路路政管理队伍高度的组织纪律性和快速反应能力。

高速公路是一个复杂的多因素动态组合体系。为了保证道路的安全畅通，必须做到"集中、统

一、高效、特管"。强化军事化管理，通过对军训、操练、交接班、休息、内务卫生、请销假、安全生产等方面，参照部队条令制定实行一系列严格的制度，将岗位责任落实到个人，规范路政管理人员的工作和生活，增强组织纪律性，培养了步调一致、团结协作、一切行动听指挥，办事雷厉风行的作风，促成路政、排障人员快速反应保障畅通等。

高速公路路政管理部门是高速公路综合管理工作的重要组成部分，也是高速公路维护路权、保护路产、保障公路安全畅通的行政执法机构。路政队伍建设的成效，直接关系到路政部门综合素质的提升和专业管理能力的提高，关系到路政部门社会形象的展示和行政执法工作的顺利开展。本人通过对《公路法》、《浙江省公路路政管理条例》、《杭州市公路路政管理条例》及相关理论知识的学习，结合几年来在绕城公路路政管理工作的实践，现将个人对高速公路路政队伍建设的几点想法及管理建议与广大同仁作一交流。

路政队伍建设是一项基在硬件投入，重在软件建设，细在规范管理，严在制度执行，利在整体队伍素质提升的系统工程。本人认为应从以下两个方面着手，建立长效机制，才能收到成效。

(一)首先，路政领导层对队伍建设工作的定位是决定队伍建设工作的决定因素。

路政队伍领导层是路政队伍建设的创设者和实施者，领导层工作思路及管理措施的定位就显得尤为重要，而且对队伍建设所产生的作用也有着深远的影响。就我们大队分级管理的建制体制而言，大队领导层应对路政队伍建设，作出长远规划，明确阶段目标，分级逐步实施。队伍建设总体思想要体现一个长期性和规范化。中队(站)领导层人员的对换不能影响到队伍的建设的规划，领导层个人工作思路的开展不能影响到队伍建设规划的整体思路，但也要不断吸取工作实践中好的思路和措施，结合形势的发展和工作的需要，不断完善队伍建设的远期规划。这就是遵循总体规划与工作与时俱进关系的处理，只要处理好两方面的关系，领导层对队伍建设的作用就能显现，就能使路政队伍的建设实现连续性、发展性，长期性的目标。

大队领导可以在有空的时候采取个体进驻基层中队(检测站)的工作方法，不仅能有效传达领导层的队伍建设思想，而且可以在基层实际工作中总结优秀工作经验和完善管理措施，逐步充实完善队伍建设机制，实现理论与实践的指导，实践对理论的发展，从而更好的发挥领导层的具体指导工作作用。并能及时了解路政队员的思想,工作情况和工作中的难处等情况.

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二、办公环境的优化和办案工作现代科技手段的运用是提升路政队伍建设的基础.

高速公路路政执法机构和人员的管理工作是动态和静态的结合。静态工作体现于，管理工作计划的制定、指导；路政员的教育培训；路政案件的办理、归档、统计、分析等等工作。动态工作就是我们所讲的外业工作，日常巡查；事故现场的处置；违章案件的查处；故障物的清理查处超限车辆等等工作。优化办公环境，就是要做到，部门健全，人员齐备，办公环境干净大方，办公物品整齐划一。办公环境的优化，不仅给各项管理工作的开展提供了便利，而且也是路政整体形象的集中展示。在外业管理工作中，现代化设备的使用，高科技手段的运用，也体现着路政队伍的现代性、科技性和正规性。结合我站工作我认为我们大对应该设立一个各项案件咨询处理投诉的办事大厅这样可以很好的规范各种法律文书和减少一些不必要的投诉.

第

三、一线路政管理人员个体对路政队伍建设的影响和作用

路政队伍建设是路政一线管理人员整体素质提升的一个集中反映，路政员的个体素质程度对队伍建设有着极其重要的影响。我们大队有工作人员近160余人，个人素质层次不齐，虽然正式编制人员根据交通部有关文件要求，已全部达到大专文化程度，但从实践工作中看到，执法过程中所发生的个别执法不严、违规操作、办案程序不规范等现象也确有存在。这就需要在日常管理工作中以中队为基层管理部门应坚持不懈地对路政员进行专业知识、操作规程、严格执法与亲情服务的教育培训，不断地逐步提升路政员严格执法、防腐拒变、快速反应、自我保护的综合能力，从而提升队伍的整体素质，推动全线路政队伍建设工作的进程。

基层中队应采取中队长、副中队长的分工侧重培训教育工作方法。中队长应深入一线执法服务工作中指导办案工作流程，机械规范操作规程，并结合实际管理工作，不定期地组织相关法律法规的业务知识培训；副中队长应从路政员工作、生活中的执法思想、服务意识方面入手，细致入微，潜移默化的教育影响路政员，使其在思想上牢固执法思想，树立服务意识，把制度化的工作形成一种工作习惯。现在，基层中队制定的周一例会制度就是一个很好的例证。例会总结前一周的工作情况，明确近期的工作重点，指出工作中的不足，强调工作安全问题，适时宣讲有关法律法规知识。但我们还可以尝试性的进行两个基层中队骨干人员辖区短期轮换制度，定期轮换制不仅对两中队业务骨干人员综合素质提升有一定的帮助，而且还能将各自中队的先进管理经验、工作方法带到新的环境中，促进各自中队队伍建设工作。

第

四、围绕创建公路文明行业活动开展职工道德教育，塑造高速公路路政管理人员的良好形象。

高速公路职业道德教育要针对高速公路的特点和创建公路文明行业的要求，以爱岗敬业、勤奋工作、遵纪守法、廉洁奉公为基准，以忠于职守、文明礼貌为标杆，要求路政执法人员严格执法、办案准确、排障及时，在工作中做到文明用语、礼貌待人、态度热情，为司乘人员提供良好的行车条件。尤其是坚持“服务人民、奉献社会”的宗旨，处理好管理与服务的关系，从“权利本位”向“责任本位”转变，强化服务管理，寓管理于服务中，开展各种便民服务，主动为司乘人员排忧解难，要把扶危救困视为天职，树立高速公路行业的文明新风和高速公路职工的良好形象。

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五、强化军事化管理，加强安全生产管理，提高政治、文化、业务、职业道德素质，锤炼高速公路路政管理队伍高度的组织纪律性和快速反应能力。

生态环境执法工作思路范文第5篇

一、立足队伍建设

全州生态安全警察机关工作中班子建设是核心、队伍建设是根本、也是永恒的主题，努力造就一支忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律、政治坚定、业务精通、纪律严密、作风优良、执法公正的生态安全警察队伍，也是完成好党和人民赋予我们建设生态文明、维护生态安全这一神圣使命的思想基础和组织保障，竭力解决当前生态安全警察机关工作中存在各种不相适应问题的客观要求。坚持开展政治练兵、岗位练兵、体能练兵为内容的三大练兵活动，真正意义上实现做什么学什么、缺什么补什么，学用结合，学以致用。要以“三项”建设和“三考”为平台，坚持用改革的举措解决队伍建设中存在的问题，把管理体制、组织机构，机制，制度等建设贯穿于队伍建设和业务工作的始终。站在新的历史起点上接受新的光荣而艰巨的任务，开创我州生态安全警察工作和队伍建设新局面，推动我州生态安全警察工作又好又快发展。

(一)打牢思想政治基础，做到令行禁止。在队伍的教育管理方面，牢固树立“两手抓、两手都要硬”的思想。生态安全警察机关的领导班子特别是一把手要依照《人民警察法》、《人民警察内务管理条例》、“五条禁令”、“六条警规”的要求，内铲积弊、从严治警，要承担起抓队伍教育管理的责任。定期组织分析民警的思想状况，处理好队伍建设与业务工作的关系。在工作安排上，做到思想政治工作与业务工作同安排、同部署、同检查，做到业务工作与队伍建设两不误。各级政工干部要切实负起责任，针对民警的思想建设、作风建设和廉政建设情况，把思想政治工作做深、做细、做具体。要加强政工干部队伍建设，政工干部要注重自身学习、开阔视野、提高政治素养和理论水平，以丰富的知识和良好的作风、影响身边的同志，为广大民警树立榜样。在生态安全警察队伍内部，坚持以调动、激发广大民警的积极性、创造性为核心、切实加强思想政治工作，进一步关爱民警、从优待警，定期进行民警体检，对病情得到有效治疗。完善分配制度、任职、职业保障制度、协调解决民警的职级待遇和后顾之忧，争取民警在政治上有奔头、待遇上有看头，不断增强生态安全警察队伍的执行力、凝聚力、向心力、战斗力。

(二)、思想政治工作要讲究针对性、多样性、艺术性。做好民警思想政治工作要摸准民警的思想脉搏、有疾放失、对症下药。根据不同的特点不同的个性，采取不同的方式、方法解决思想问题。要特别注意思想上不思进取、纪律散漫、见利妄为、晋升待遇上攀比、工作马虎了事的人，针对这类人的帮助教育使思想政治工作“关口前移”。做思想政治工作的形式要多样化，通过报告会、演讲会、讨论会、交流谈心、对话沟通等形式，提升做思想政治工作的实效性。在思想政治工作中要讲究艺术性，做到晓之以理、动之以情、以理服人、以情感人。开展立功创模活动，充分发挥先进典型事迹的宣传教育和示范作用，弘扬正气、鼓舞斗志、化消极因素为积极因素、深入扎实地开展社会主义荣辱观和法治理念的教育，营造思想政治工作的良好氛围。

(三)、注重教育培训，提高技战术能力。用科学发展观指导生态安全警察队伍的理论和工作实践。学习借鉴省内州、市在警察队伍建设方面的成功经验，加快我州生态安全警察队伍正规化建设步伐。强化教育训练、注重专业培训和技术人才的培养，教育训练要面对全州队伍的实际分层次施训。初级生态安全警察侧重基础理论、警务理念、警务技能，警务技术的训练。中高级生态安全警官侧重宏观政策、组织指挥和领导决策能力的培养，避免教育训练内容重复往返和重点不突出，针对性不强的陋习再次出现。增强民警的体能训练、定期进行体能达标测试、解决民警体能素质差，遇有实战说不过、追不上、打不赢的问题。

(四)、严把队伍的“入口、畅通出口”。生态安全警察机关是武装性质的国家行政处罚和刑事司法力量，是肩负保护生态环境安全的专业队伍。必须针 对生态安全警察机关工作的特殊性挑选合格人员进入我们这支专业队伍。要按照《人民警察法》等有关规定，严格执行人民警察录用规定。对年龄、学历、专业、体能、思想品德认真把关，没有在专业学校接受严格教育训练的毕业生、除特殊专业外，不准招录到生态安全警察队伍里来。严格执行警察考录制度，坚持凡进必考。下决心清理不具备执法主体资格的人员，把不具备执法主体资格的人员从警察执法岗位上换下来，协调人事部门畅通“出口”、合理安排。

(五)、建立科学的考核用人机制。全州生态安全警察机关对民警、科所队长、公安局长等各级警务人员的绩效考核和能力测评要有一套科学、规范的办法，考核测试程序要体现公开、公平、公正、透明，并形成制度化。考核测试结果要与警察的晋升和薪酬挂钩，努力营造一个“能干事、想干事、会干事、干成事”的竞争环境，真正建立起“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”的新型用人机制。加强班子和队伍的廉政建设，建立健全监督制约机制。按《公安机关组织管理条例》，依照民主、择优的组织原则在各级党委、政府和组织、人事部门的关心支持下，把讲政治、识大体、顾大局、善团结、业务精、工作作风扎实、秉公执法、纪律严明、会做群众工作的优秀民警按组织程序选配到州，县生态安全警察局的领导岗位上来。根据领导干部下管一级的规定、实行领导干部下管一级，充分发挥集体领导的作用。

二、夯实基础工作

在维护生态安全工作中，基层生态安全警察机关是集防范、打击、服务等多种职能于一体的综合性战斗实体，是整个生态安全警察工作的根基所在、县级生态安全警察机关要切实增强责任感和紧迫感，锲而不舍地“抓基层、打基础、苦练基本功”(即“三基工程”建设)。紧紧抓住当前各级党委、政府重视生态安全警察工作的有利时机，积极工作、主动工作、创造性地工作，推动县局和派出所规范化建设再上新台阶。

(一)、解放思想、创新观念，科学发展。多年来的实践证明，我们这支队伍量少质弱在素质能力建设方面还存在一些不适应的问题，如何把握在维护生态环境安全工作方面“为与位”的关系，有效应对可能预料和难以预料的各种风险和挑战、积极探索新形势下生态安全警察工作的新思路、新举措。在战略取向上，要以构筑现代警务机制为目标，努力实现“六个转变”。一要顺应巩固共产党执政地位的要求，强化对影响社会政治稳定危害生态环境安全突出问题的调研和掌控工作，实现可能引发的各种群体性矛盾纠纷和突发事件由事后处置向事前化解的转变;二是要及时了解掌握生态安全工作中不断发展变化的规律、特点，提高打击危害生态安全违法犯罪案件的攻坚克难能力，实现打击处理违法犯罪由粗放随意性向依法专业性的转变;三是要进一步落实“三情”、“四网”、“两管理”工作，顺应建设生态文明、构建人与自然和谐的要求，确定社会性、区域性维护生态安全的重点防控体系，实现防控体系由静态管理向动态管理的转变;四是树立人性化理念，顺应保障广大人民群众安居乐业的要求，制定与市场经济发展相适应的生态环境安全行政管理办法。实现生态环境安全管理由单一的专业型向社会性、群众性参与转变;五是要顺应现代警务机制建设的要求，确保生态安全警察机关必需的现代警务保障，实现队伍建设和业务工作粗放型向科技优化型的转变;六是生态安全警察队伍要适应社会经济发展的要求，正确处理开发与保护的关系、在执法活动中要向开发企业、开发商和广大人民群众宣传国家对生态资源保护的相关政策、法律、法规、条例、禁令。引导开发企业、开发商、“法人”，遵守法律、法规和维护生态安全的相关规定。变单一的打击查处型为教育服务型的转变。

(二)、加强警务保障能力建设。要认真落实中办、国办《关于加强政法经费保障工作的意见》精神，州、县两级生态安全警察机关要积极主动地向当地党委、政府和财政部门做好汇报，参照地方行政公安经费保障标准、努力将生态安全警察机关经费保障纳入中央、省级和地方财政预算。积极配合上级森林公安机关做好重点项目建设，解决无房县局和派出所的业务办公用房和各项建设资金难以到位的问题，加快县局及派出所业务办公用房建设步伐。同时积极争取地方党委、政府对生态安全警察局、派出所基础设施建设工作的重视和支持，努力加大装备配备和基础设施建设的资金投入，实现县级生态安全警察局、派出所有独立办公用房，提高装备建设中的科技含量，派出所全部达到三级以上标准。

(三)、切实推进“三项”建设。一是加快推进信息化建设，提升科技水平。随着信息技术的广泛运用，犯罪与反犯罪的较量更多地体现在对科技手段的运用和对情报信息的掌握上。要高度重视情报信息系统建设，加强基础信息数据采集和数据库建设、及时掌握，研判重点区域，重点人员的动态信息。大力推进网上办公、网上办案、实现资源共享。二是加快推进执法规范化建设，提升执法公信力。生态安全警察执法能力和水平的高低，直接关系到生态安全警察机关的执法权威和地位，积极协调地方行政公安、检察、法院等相关部门，进一步明确生态安全警察机关独立行使涉及危害生态安全违法犯罪案件的刑事侦查权和行政处罚权，坚持严打方针不动摇，对危害生态安全的违法犯罪活动要始终保持高压态势，加大对森林火灾案件的查处力度。三是构建和谐警民关系。树立“全心全意为人民服务”的宗旨意识，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总要求，以深化“大走访”活动为基础，进一步拓宽密切警民关系的新思路、新举措，推动和谐警民关系建设取得新进展。

三、践行“生态立州”

多年来××州森林公安机关认真履行法律赋予的神圣职责，为维护林区社会稳定，保护森林和野生动植物资源，捍卫国土生态资源安全工作中取得了较好的成绩，担负起了守护一片绿色、维护一方平安的光荣使命，全州广大森林公安民警发扬不畏艰难困苦、不怕流血牺牲、乐于奉献、勇于拼搏的革命精神，恪尽职守、任劳任怨，夜以继日的开展工作。更名后的生态安全警察机关广大民警要有充分的思想准备，认识到从今往后的工作职责再不是保护森林和野生动植物这个概念。职责、职能已经扩大到从陆地到大气这万事万物的保护上了!这就是“生态”。历史赋予了生态安全警察机关维护生态安全这一艰巨而光荣的使命，我们一定要不辱使命、迎难而上、勇挑重担，践行“生态立州”，全面维护我州生态环境安全。

(一)、践行“生态立州”的重要性。长期以来，党中央、国务院高度重视和关心生态环境保护工作。党的十六大把可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善、资源利用效率显著提高、促进人与自然的和谐、推动整个社会生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，作为全面建设小康社会的重要目标之一。党的十七大明确提出：坚持节约资源和保护生态环境的基本国策。指出：创建资源节约型、环境友好型社会，关系到人民群众切身利益和中华民族生存发展。良好的生态环境是保障社会生产力持续发展和人民赖以生存质量的基础。不能以牺牲生态环境为代价去换取一时的经济增长方式，不能只顾眼前利益损害了长远利益。

生态环境执法工作思路范文第6篇

一是抓服务。优化发展上求突破。切实把环境保护放到全市经济社会发展的大局中统筹考虑，具体做到八抓八突破”坚持以环境保护为手段，优化和促进全市经济社会发展。认真执行环境影响评价制度，对土地利用的有关规划和区域、流域开发利用规划，以及工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划，依法开展环境影响评价，从源头上化解环境问题。项目审批中，对符合国家投资方向、产业政策，满足环保准入要求的民生工程、基础设施等重点项目，符合我市“区域发展战略的招商引资项目，要缩短受理时间，提高环评审批效率。积极帮助企业争取治污资金，主动提供信息和技术指导服务。

二是抓减排，总量控制上求突破。紧紧围绕推进结构减排、工程减排和管理减排，加快淘汰落后产能，严防已关停企业死灰复燃。配合有关部门严格执行国家产业政策，强制淘汰不符合产业政策的企业及生产设施。加大对排污企业现场检查频次和力度，重点做好污水处理厂、电厂脱硫机组的监管，对污染治理设施运转不正常的要加大处罚力度。指导督促企业强化污染治理设施运行管理，确保治理设施正常运行，发挥减排效益。

三是抓整治，环境质量上求突破。按照“三城联创”和城市环境综合整治定量考核要求，进一步加大城市环境综合整治力度。大力推广使用清洁能源，加大燃煤锅炉、餐饮业油烟整治力度，积极开展集中供热区域内分散小锅炉清理整治和关闭；完善渭河、葫芦河等跨流域污染防治工作机制，严格出县区断面考核制度；强化生活垃圾处理和医疗废弃物处置中心的环境监管。通过扎实做好大气污染、水污染、固体废弃物污染防治工作，确保城市空气环境质量稳定改善、渭河出省断面水质达到地表水功能区标准和工业固体废物的综合利用。

四是抓监管，环境安全上求突破。开展饮用水源环境状况评估，加强饮用水源地的水质监测，加大饮用水水源保护区环境整治力度，确保饮用水水源地环境安全。全面加强核与辐射环境管理，加强对涉源单位、退役尾矿库的安全监管，确保核与辐射环境安全。深入开展环保专项活动，重点开展造纸、电镀、化工、冶炼等行业的环境整治，集中力量解决突出环境问题，针对群众反映强烈的环境突出问题，开展建筑施工噪声、燃煤锅炉烟尘、餐饮业油烟污染、医疗垃圾污染、小石灰窑污染等问题专项执法监察，严肃查处环境违法行为。

五是抓农村，生态改善上求突破。积极开展农村环境保护“三统筹”机制的推进工作，加大农村环境综合整治力度。深化农村生态示范创建活动，积极开展农村畜禽养殖污染治理、农村生活污水和垃圾治理等示范工程，全力推进生态乡镇和生态村创建工作。大力开展生态环境专项整治，加强矿产资源、旅游开发和公路、铁路在建项目的环境监管，对矿区、高速公路及铁路建设、麦积山风景名胜区、天然林保护区等特殊功能区和生态敏感区进行定期检查，坚决查处乱采滥挖、破坏资源和生态环境的违法行为。

六是抓宣传，方法创新上求突破。积极探索和研究适应新时期、新形势下环境宣传教育的方法和途径。深入开展环保宣传进机关、进学校、进企业、进社区、进农村“五进”活动，通过利用新闻媒体开展重点宣传、利用集会活动开展集中宣传、利用现代科技开展广泛宣传、利用培训机构开展灌输宣传、利用绿色创建开展渗透宣传等形式，进一步提高广大群众自觉维护公共环境权益，参与环境保护的积极性。

生态环境执法工作思路范文第7篇

在水土保持生态建设中，我市坚持以小流域为单元，农、林、牧、副、渔统一规划，水、田、林、电、路综合治理，取得了良好的生态效益、社会效益和经济效益。我们在加强水土流失生态治理工作中，全市加强领导，制定规划，增加投入，落实措施。综合利用全市投入到生态建设项目的有限资金，治理思路和方法不断拓宽，通过吸收相关行业的先进经验。在治理工程中实行招标制。对工程质量实行了“业务部门质量监控，受益群众百姓监控，”的双向质量监理制。并体现了“小工程、大监理”，从而保证了建一处，成一处，受益一处。我们在治理水土流失工作中，坚持以坡耕地改造为重点，结合新农村建设，建设一批农村基础设施为基础。治管结合，突出经济效益，建设生达农业，走适合本地区特点的水土保持发展之路。

年省上下达目标治理水土流失面积60平方公里，投入治理水土流失项目资金1875万元（泸县1250万元、合江250万元、江阳区187.5万元、龙马潭区187.5万元）。实际完成治理水土流失面积66平方公里，超省上下达计划的110%。通过治理，我市水土流失治理区林草覆盖率达48%，三大效益显著，我市水土流失区生态环境的改善，对调整农村产业结构，起到了十分重要作用。

二、水土保持预防监督

按照制度化、规范化的要求，水土保持“三同时”制度得到了良好的贯彻执行。泸州市境内开发项目水土保持方案编审率、水土保持方案审批率和实施率均比往年有所提高，水土保持设施补偿费征收率达到90%，违法案件查处率也在提高，结案率达到100%，审批、落实水土保持方案报告68件，全年对开发建设项目执法检查95次，征收水土保持补偿费40.55万元。基本遏止了人为水土流失恶化的趋势，为全市水土保持工作的顺利开展营造了良好的大环境。

三、创森创园工作完成情况

年是双创工作的关键年，我局担负着双创工作的水系绿化部分。今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市双创办的指导下，我局紧紧依托水土流失治理等项目，结合水系绿化规划，在全市范围内掀起了水系林带绿化建设的高潮，把水系绿化工作有力的向前推进。全市水务系统共完成水系库区绿化面积300.5公顷，为全面完成双创目标打下了基础。

（一）进一步深入规划，制定实施方案。在市水务局创森、创园规划基础上，结合年即将实施的水土保持治理项目，着重规划了江河、库区绿化部分，把江河、库区绿化纳入了水土保持治理项目规划，确保创森、创园有具体实施方案和资金保证。

（二）分解工作目标，与县区签订目标责任书。年初市水务局把全市创森、创园水系绿化目标进行了分解细化落实到各县区，并与各县区水务局签订了双创目标责任书，进一步落实了全市水务系统双创工作任务，使双创工作有的放矢。

同时，市水务局将双创重点区江阳、龙马潭、纳溪三区纳入水土保持治理工程规划，打捆上报争取年省级小流域治理资金用于双创工作。

（三）水务系统职工认真参与义务植树，为双创作贡献。全市水务系统于月日在泰安镇、月日在三道桥、月日在胡市镇组织了3次大型的植树活动，共栽植了天竺桂、小叶榕、香樟、荔枝、枇杷、竹等植物树苗1500余株，新增绿化面积近15000平方米。

四、主要做法

（一）强化宣传为水土保持工作开展提供良好氛围

水土保持生态建设是一项系统的社会工程，需要全社会的积极参与和支持。为此，我们结合有关宣传和新闻部门运用各种形式广造舆论，大张旗鼓地宣传水土保持生态环境建设的重要意义。充分利用“3.22世界水日”、水利宣传周、《水土保持法》颁布实施纪念日等时机，向市民宣传水土保持生态环境建设的重要意义和紧迫性，通过一系列宣传活动，取得了良好的宣传效果，全社会的生态环境意识和水土保持观念得到了显著提高，为水土保持工作提供了良好的社会氛围。

（二）强化规划龙头作用，为高起点、高标准建设水土保持生态工程奠定基础。主要做法是依靠政府的统筹能力，协调各部门关系，各投其资，各建其功，共同唱好生态这台戏，同时把更多的投资和力量放在小流域工程建设上，突出行业特色。开展治理与加强管护的关系，把治理成果管护工作放在更加突出的位置，综合运用行政、法律、科技和经济的手段，加强对现有治理成果的保护，改变边治理、边破坏，一方治理、多方破坏等重建轻管的现象。在水土保持生态建设工作中，我市紧紧抓住规划这个龙头，依照“水保工程建设与区域经济发展结合，改善生态环境与发展经济结合，水保生态建设与解决市民关心的热点问题结合”的原则，按照《泸州市一年水土保持工程生态环境建设规划》，“预防为主，全面规划，综合防治，注重效益”的原则，在认真总结前些年工作成绩和存在问题的基础上，提出了水土保持工程建设与新农村建设紧密结合总体思路，为水土保持工程奠定了坚实的基础。目前，全市水土保持工程生态环境建设规划开始实施，通过各方努力将从根本上解决人为因素造成的水土流失，建立起比较完善的水土保持体系，实现生态环境的总体好转和良性循环。

（三）处理好开发建设与监督执法的关系。加大执法力度，坚决惩处开发建设中破坏生态的违法行为，加强对开发建设行为的监督和管理，为经济社会的全面、协调和可持续发展保好驾、护好航。为使水土保持生态环境建设工程健康发展，我市始终把严格依法行政，加强监督管理工作摆到突出位置来抓，首先，根据国家、省有关法律、法规，结合实际，对制定的一系列规章制度进行全面落实，使全市的水土保持生态环境建设做到了有法可依。严格执行水保“三同时”制度。各级水行政主管部门狠抓了对开发建设项目水土保持方案审批、收费、监督检查“三权”管理，水土保持方案审批已列入政府行政并联审批，使水土保持“三同时”制度得到了全面落实。纳溪区、泸县、被列为全国的水土保持监督能力建设试点县。在执法过程中，我们通过采取执法工作人员“约法三章”等措施，确保行政执法工作的严肃性和规范性。尤其是在水土保持预防监督、水土保持补偿费的征收程序、宣传教育与法律强制合理衔接、点面结合、以点促面等方面，都是经过慎重研究，分别制定不同的管理措施，从而有力地促进了全市水土保持监督执法工作的有序进行和规范发展。

生态环境执法工作思路范文第8篇

在水土保持生态建设中，我市坚持以小流域为单元，农、林、牧、副、渔统一规划，水、田、林、电、路综合治理，取得了良好的生态效益、社会效益和经济效益。我们在加强水土流失生态治理工作中，全市加强领导，制定规划，增加投入，落实措施。综合利用全市投入到生态建设项目的有限资金，治理思路和方法不断拓宽，通过吸收相关行业的先进经验。在治理工程中实行招标制。对工程质量实行了“业务部门质量监控，受益群众百姓监控，”的双向质量监理制。并体现了“小工程、大监理”，从而保证了建一处，成一处，受益一处。我们在治理水土流失工作中，坚持以坡耕地改造为重点，结合新农村建设，建设一批农村基础设施为基础。治管结合，突出经济效益，建设生达农业，走适合本地区特点的水土保持发展之路。

2010年省上下达目标治理水土流失面积60平方公里，投入治理水土流失项目资金1875万元（泸县1250万元、合江250万元、江阳区187.5万元、龙马潭区187.5万元）。实际完成治理水土流失面积66平方公里，超省上下达计划的110%。通过治理，我市水土流失治理区林草覆盖率达48%，三大效益显著，我市水土流失区生态环境的改善，对调整农村产业结构，起到了十分重要作用。

二、水土保持预防监督

按照制度化、规范化的要求，水土保持“三同时”制度得到了良好的贯彻执行。泸州市境内开发项目水土保持方案编审率、水土保持方案审批率和实施率均比往年有所提高，水土保持设施补偿费征收率达到90%，违法案件查处率也在提高，结案率达到100%，审批、落实水土保持方案报告68件，全年对开发建设项目执法检查95次，征收水土保持补偿费40.55万元。基本遏止了人为水土流失恶化的趋势，为全市水土保持工作的顺利开展营造了良好的大环境。

三、创森创园工作完成情况

2010年是双创工作的关键年，我局担负着双创工作的水系绿化部分。今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市双创办的指导下，我局紧紧依托水土流失治理等项目，结合水系绿化规划，在全市范围内掀起了水系林带绿化建设的高潮，把水系绿化工作有力的向前推进。全市水务系统共完成水系库区绿化面积300.5公顷，为全面完成双创目标打下了基础。

（一）进一步深入规划，制定实施方案。在市水务局创森、创园规划基础上，结合2010年即将实施的水土保持治理项目，着重规划了江河、库区绿化部分，把江河、库区绿化纳入了水土保持治理项目规划，确保创森、创园有具体实施方案和资金保证。

（二）分解工作目标，与县区签订目标责任书。年初市水务局把全市创森、创园水系绿化目标进行了分解细化落实到各县区，并与各县区水务局签订了双创目标责任书，进一步落实了全市水务系统双创工作任务，使双创工作有的放矢。

同时，市水务局将双创重点区江阳、龙马潭、纳溪三区纳入水土保持治理工程规划，打捆上报争取2010年省级小流域治理资金用于双创工作。

（三）水务系统职工认真参与义务植树，为双创作贡献。全市水务系统于2月21日在泰安镇、3月12日在三道桥、3月29日在胡市镇组织了3次大型的植树活动，共栽植了天竺桂、小叶榕、香樟、荔枝、枇杷、竹等植物树苗1500余株，新增绿化面积近15000平方米。

四、主要做法

（一）强化宣传为水土保持工作开展提供良好氛围

水土保持生态建设是一项系统的社会工程，需要全社会的积极参与和支持。为此，我们结合有关宣传和新闻部门运用各种形式广造舆论，大张旗鼓地宣传水土保持生态环境建设的重要意义。充分利用“3.22世界水日”、水利宣传周、《水土保持法》颁布实施纪念日等时机，向市民宣传水土保持生态环境建设的重要意义和紧迫性，通过一系列宣传活动，取得了良好的宣传效果，全社会的生态环境意识和水土保持观念得到了显著提高，为水土保持工作提供了良好的社会氛围。

（二）强化规划龙头作用，为高起点、高标准建设水土保持生态工程奠定基础。主要做法是依靠政府的统筹能力，协调各部门关系，各投其资，各建其功，共同唱好生态这台戏，同时把更多的投资和力量放在小流域工程建设上，突出行业特色。开展治理与加强管护的关系，把治理成果管护工作放在更加突出的位置，综合运用行政、法律、科技和经济的手段，加强对现有治理成果的保护，改变边治理、边破坏，一方治理、多方破坏等重建轻管的现象。在水土保持生态建设工作中，我市紧紧抓住规划这个龙头，依照“水保工程建设与区域经济发展结合，改善生态环境与发展经济结合，水保生态建设与解决市民关心的热点问题结合”的原则，按照《泸州市一2011年水土保持工程生态环境建设规划》，“预防为主，全面规划，综合防治，注重效益”的原则，在认真总结前些年工作成绩和存在问题的基础上，提出了水土保持工程建设与新农村建设紧密结合总体思路，为水土保持工程奠定了坚实的基础。目前，全市水土保持工程生态环境建设规划开始实施，通过各方努力将从根本上解决人为因素造成的水土流失，建立起比较完善的水土保持体系，实现生态环境的总体好转和良性循环。

（三）处理好开发建设与监督执法的关系。加大执法力度，坚决惩处开发建设中破坏生态的违法行为，加强对开发建设行为的监督和管理，为经济社会的全面、协调和可持续发展保好驾、护好航。为使水土保持生态环境建设工程健康发展，我市始终把严格依法行政，加强监督管理工作摆到突出位置来抓，首先，根据国家、省有关法律、法规，结合实际，对制定的一系列规章制度进行全面落实，使全市的水土保持生态环境建设做到了有法可依。严格执行水保“三同时”制度。各级水行政主管部门狠抓了对开发建设项目水土保持方案审批、收费、监督检查“三权”管理，水土保持方案审批已列入政府行政并联审批，使水土保持“三同时”制度得到了全面落实。纳溪区、泸县、被列为全国的水土保持监督能力建设试点县。在执法过程中，我们通过采取执法工作人员“约法三章”等措施，确保行政执法工作的严肃性和规范性。尤其是在水土保持预防监督、水土保持补偿费的征收程序、宣传教育与法律强制合理衔接、点面结合、以点促面等方面，都是经过慎重研究，分别制定不同的管理措施，从而有力地促进了全市水土保持监督执法工作的有序进行和规范发展。

生态环境执法工作思路范文第9篇

1.动员宣传阶段。成立由局党组书记、局长任组长，分管局长任副组长、各科室负责人为成员的 “摘帽快跑”解放思想大讨论活动领导小组，具体负责大讨论活动的组织、领导、实施和监督，确保大讨论活动取得实实在在的成效。采取集中与分散相结合的方式，组织全体人员认真学习有关会议精神和文件材料，在全局上下形成解放思想、促进发展的共识。4月20日晚上，我局召开解放思想大讨论活动动员部署会，认真传达了全县“摘帽快跑”解放思想大讨论活动动员会精神，学习了县委书记陈蕾妍的重要讲话精神和全县“摘帽快跑”实施意见。

2.讨论查摆阶段。召开各种形式的思想剖析会，深刻剖析自身的问题和不足，通过反思查摆，确定今后工作的新思路、新举措、新办法，引导大家相互学习，相互借鉴，相互提高。组织机关党员干部深入开展调查研究，查摆梳理影响和制约环保工作发展的突出问题。4月28日下午，县环保局理论学习中心组开展“摘帽快跑”解放思想专题学习研讨会，县委对环保工作高度重视，县委书记陈蕾妍全程参加讨论指导。研讨会上，局班子成员紧紧围绕“摘帽快跑”解放思想大讨论的要求，结合工作实际和本职岗位，从“四查四问”入手，深刻剖析了自身在工作和思想方面存在的问题，列出了整改意见和措施，同时思考发展之路，为我县的“摘帽快跑”提意见建议，谈经验点子。

3.整改落实阶段。紧密联系环保自身岗位和工作实际，针对第二阶段查摆、剖析和梳理出来的问题，认真研究工作标准的提升问题、工作作风的改进问题、服务质量的提高问题、大局观念的增强问题，制定详细具体的整改方案，明确整改重点，落实整改责任，务求整改实效。一要立足大局，统筹谋划重点生态功能区建设，切实发挥好环保部门在推进重点生态功能区建设中的应有作用。二要拉高标杆，不断提高生态文明建设水平，义无反顾地抓好治水、治气和城乡环境治理工作。三要善作善成，全力打造一支“狮子型”干部队伍，要解放思想，不断创新，主动作为。

1.环境质量初见成效。1—6月我县6个县界交接断面共监测了6次，水质达标率为97.2％，我县跨行政区域交接断面水质考核良好，金华市流域水质考核1—5月得分88分，排名第二。

空气质量优良率91.1％，1—5月PM2.5浓度均值39ug/m3，全省58县级城市排名第9，较去年同期PM2.5浓度均值43ug/m3下降了4 ug/m3，排名第11上升了2位。

2.卫生长效机制健全。今年以来，生态督查科着力开展农村环境卫生长效管理和农村环境综合整治提升专项行动，用好督查考核的“棒子导向作用、尺子的标准作用、鞭子的压力作用”，深入实施每月排名考核通报制、洁美村庄红黑榜通报制、问题交办跟督检查制，不断强化督查考核的压力传递，不断优化督查考核的效果显现。在今年省市组织的8次暗访督查中，我县是唯一没有发现清三河反弹回潮的县市。加强农村污水处理，在质量大检查中共130个需整改质量问题，已完成整改121个，9个正在整改。今年165个任务村中，

127个村已启动建设,启动率77%，38个村正在开展设计预算招投标等程序。

3.示范创建齐抓共管。紧密结合“三边三化”、秀美乡村建设等行动，大力开展生态示范创建活动，城乡面貌大为改善，群众满意度不断提升。绿色系列创建不断深入，先后创建了一批绿色家庭、绿色学校、绿色企业、绿色社区、绿色饭店、绿色医院。做好西溪最美河流建设工程施工日常监管工作，已完成防洪堤、六菱块护坡、拦水坝、亲水平台、园路等项目主体工程建设。观景亭完成一层建设，并做好设计变更，护栏工程做好设计变更，准备安装施工。工程形象进度80%，累计完成投资520万元。完成深泽乡部级生态乡镇申报资料整理

上报。完成2015年度中央农村环境综合整治专项资金1700万元和2个传统村落综合整治资金300万元的项目申报工作，做好28个行政村项目的申报入库工作。的“按日计罚、查封扣押、限制生产、停产整治”等具有更大的威慑力措施，开展实施环保“亮剑斩污”和环境安全大检查、钱塘江流域金丽衢市级交叉检查等专项执法行动，重拳出击，对环境违法行为发现一起，查处一起。今年1—6月我县环境执法出动执法人员850人次，检查企业1200多家，已经发放环保建议书23份，送达限期改正通知书8份，责令改正违法行为决定书3份，责令停止排污决定书2份，采取断电措施关停14家，现场实施查封7家，立案查处12家，共计处罚款24.66万元。构建环境执法监管体系，设立公安驻环保警务工作联络室，加强联动执法，环保公安等联合办案，对部分环境污染企业起到了极大地震慑作用。今年5月份，我局向公安机关移送两起非法收购废机油案件。截至6月份共受理举报投诉112件，完成工业经济难题、“两会”代表委员建议提案、党代表意见，办结率100%。

1.生态环境质量有待提高。我县水环境质量受降雨的影响十分明显，而且水质不稳定，乡镇交接断面水质超标现象时有发生，今年5月超标断面有6个，达标率仅为79.3%；6月超标断面有4个，达标率为86.2%。从空气环境质量看，一方面受大气环流的影响，我县空气环境质量受输入性影响较大；另一方面机动车尾气污染日益加剧，污染治理任务繁重。全县现有机动汽车约2.5万辆，机动车数量每年以20-30%的速度增长，其中黄标车2279辆，在去年完成淘汰1189辆的基础上，今年还要淘汰黄

的“按日计罚、查封扣押、限制生产、停产整治”等具有更大的威慑力措施，开展实施环保“亮剑斩污”和环境安全大检查、钱塘江流域金丽衢市级交叉检查等专项执法行动，重拳出击，对环境违法行为发现一起，查处一起。今年1—6月我县环境执法出动执法人员850人次，检查企业1200多家，已经发放环保建议书23份，送达限期改正通知书8份，责令改正违法行为决定书3份，责令停止排污决定书2份，采取断电措施关停14家，现场实施查封7家，立案查处12家，共计处罚款24.66万元。构建环境执法监管体系，设立公安驻环保警务工作联络室，加强联动执法，环保公安等联合办案，对部分环境污染企业起到了极大地震慑作用。今年5月份，我局向公安机关移送两起非法收购废机油案件。截至6月份共受理举报投诉112件，完成工业经济难题、“两会”代表委员建议提案、党代表意见，办结率100%。

1.生态环境质量有待提高。我县水环境质量受降雨的影响十分明显，而且水质不稳定，乡镇交接断面水质超标现象时有发生，今年5月超标断面有6个，达标率仅为79.3%；6月超标断面有4个，达标率为86.2%。从空气环境质量看，一方面受大气环流的影响，我县空气环境质量受输入性影响较大；另一方面机动车尾气污染日益加剧，污染治理任务繁重。全县现有机动汽车约2.5万辆，机动车数量每年以20-30%的速度增长，其中黄标车2279辆，在去年完成淘汰1189辆的基础上，今年还要淘汰黄

4.污染整治措施有力。县委、县政府高度重视大气污染防治工作，将治气工作列为年度重点工作和十大民生实事之一，我局积极开展了大气污染防治行动，采取降尘、控煤、禁烟、限车等系列措施，狠抓“治气”工作。2015年企业废气治理年度任务数10家，其中木业3家，炼化化工行业2家，橡胶和塑料制品业3家，涂装行业2家，主要污染物均为油漆喷涂产生的有机废气。截止目前，除一家木业和一家橡胶和塑料制品业企业尚在治理中，其余均已完成，完成率占年度任务目标的80%。提前完成重污染高能耗行业整治提升工作，电镀、印染、化工行业已经全面通过市政府组织的验收。对10家重点污染源企业进行污染治理，共投入环保设施建设570多万元，现已基本完成治理任务。

5. 健全机制，完善审批。今年上半年建设项目环评、三同时验收工作有序开展，分组对辖区内所有企业执行环评、“三同时”情况进行调查摸底，及时掌握第一手资料，建立数据库；对未取得环评批复及“三同时”验收的企业下发文件，要求企业在规定时间内补办环评手续及“三同时”验收，截止目前共审批建设项目28个，其中报告书项目2个，报告表项目12个，登记表项目13个，通过环保“三同时”验收企业8家，及时办结率均达到100％；根据上级环保部门要求，印发了《__县全面清理违法违规建设项目环保专项行动工作方案》，做到豁免一批、排查消号一批、补办一批、验收一批、限期整治一批、关停一批，对历史存留的未批先建、批建不符等违反“三同时”规定的建设项目进行全面整治。向各企业下发《关于全面清理违法违规建设项目环保专项行动的通知》，截止6月15日，我县已补办未批先建项目24个，其中登记表11个，报告表12个，报告书1个，完成验收未验先投的建设项目8个。

6.总量创新开局良好。按照市政府下达的我县 “十二五”减排任务，制定了《__县2015年主要污染物总量减排计划》。2015年金华市政府下达我县黄标车治理淘汰任务为1000辆，为确保该项工作顺利推进，结合我县实际情况，将黄标车淘汰任务分解落实到19个乡镇。充分利用各类宣传平台，进一步深入开展黄标车限行、补助淘汰政策等方面的宣传，动员和引导黄标车车主主动淘汰黄标车。继续加强与交警部门配合，协调交警开展黄标车区域限行及黄标车专用非现场抓拍执法工作。截至目前我县共淘汰黄标车296辆。开展排污权有偿使用和交易，出台《__县排污权有偿使用和交易管理办法》，在全县范围内，对符合条件且涉及四项主要污染物排放的工业企业开展初始排污权核定。已对全县符合条件的12家排污企业的排污量进行了公示，签订初始排污权有偿使用合同并上缴有偿使用费企业12家，开展排污权交易2家。

2.环境监管工作有待加强。存在部分企业污水、有机废气、烟尘偷排现象，环境污染举报投诉仍然较多，在项目施工监管方面，道路、防洪提、中小河流治理等项目建设过程中，不少施工单位没有采取任何的污染防治措施，造成溪流水质混浊；施工道路扬尘污染严重，县城老城区、新城区、云山旅游度假区等在建工程较多，但施工管理没有跟上，路面保洁覆盖率不高；生活污水直排，企业偷排、漏排现象还有发生。

3.基层环保业务指导不够。在对环境违法事件处罚后，后续的整改工作，在技术指导和服务方面不够到位，存在“重处罚、轻服务”现象，如部分企业存在危险废物处置不当的行为，没有很好的为其介绍处置单位、寻求解决办法；对项目环评审批后的监督检查落实指导也不够。今后，我局将主动对接，为企业提供技术指导和服务，帮助企业邀请技术单位和行业专家，为

企业做好污染防治出谋划策，提供企业所需的各类环保技术服务信息。4．环境能力建设较为薄弱。按国家规定的监测站标准要求，我县应创三级标准站，人员编制需达到20人，而现在我县环境监测站仅有7个编制，加之监测仪器设备达不到要求，我县是全市唯一未通过验收的监测站。我县环境执法力量也较为薄弱，环境监察大队现有编制4个，且装备甚是简陋，也无环境执法服装，直接影响到环境监管队伍的建设和环境执法的力度。

5.生态环保宣传氛围不浓。宣传环境保护，提升公众的环保意识这方面做得不够，生态环保知识普及率较低，另一方面，新《环保法》颁布实施后，其中对企业的“按日计罚、查封扣押、限制生产、停产整顿等新规定，虽然已在报刊、网站等媒介上对其做了宣传介绍，但是企业主的知晓度还是不够。为此，7月份我局将牵头开展两次培训会，首先是组织全县规上企业负责人参加新《环保法》业务知识培训，其次是邀请国家环保部政策法规司处长王炜对县委中心组成员及县机关部门、乡镇主要负责人、县机关、乡镇全体干部职工进行一次关于生态功能区建设与新环保法的培训。

1.全面提升水质。一要提标杆。治水要向全境II类水目标迈进。要努力巩固畜禽养殖、采砂制砂、污染企业等重点行业整治成果，扎实推进“最美河流”创建。二要控源头。深入推进工业污染整治，严格执行环境影响评价和“三同时”制度，杜绝“三高”企业进入，严厉管制，切实做到源头控制，确保落地项目达到环境功能区的要求；协同相关职能部门全面开展“低小散”企业整治提升工作，加快清理违法违规建设项目的进度，确保年底前完成任务。三要防反弹。要继续开展每月乡镇交接断面水质排名，公开乡镇交接断面水质情况，让河长、段长、警长准确掌握各责任河段的水质类别，及时采取防治措施，促进科学治水，防止“垃圾河、黑臭河”反弹。

2.大力推进大气污染防治。一要治气为先。认真按照《__县大气污染防治实施方案》的工作要求，集中力量完成企业废气治理和机动车尾气治理各项工作，发挥牵头作用，协同公安、交通等责任部门全面开展淘汰黄标车工作，不折不扣、保质保量完成市政府下达给我县2015年的淘汰任务。二要抑尘为主。集中精力，大力推进建筑工地扬尘污染整治，控制餐饮油烟，治理服装干洗业污染，并及时开展调查摸底、制定计划、联合执法等工作。

3.严格加强环境监管。一是加快整治。按照国家和省有关要求，深入开展全面清理违法违规建设项目环保专项行动，有效减少违法违规建设项目存量。二是加强监管。进一步加强环保与公检法等部门的协作，深入开展环保公安联合执法行动，继续用铁的手腕严厉打击环境违法行为。加快电子处罚平台建设，推行重点企业公开承诺、违法企业公开道歉、违法行为公开曝光等制度，全面加强排查监管，切实防止“低、小、散”污染企业转移复产，全面加强应急管理和风险防控。三是加大基础。加快环保能力建设，加强环保执法力量和技术培训，提高环保从业人员素质，并按照全省环境监测规范化建设标准要求，配备必要的监测仪器和执法设备。

生态环境执法工作思路范文第10篇

按照要求，现将全面深化改革工作完成情况报告如下：

一、基本思路和主要做法

（一）基本思路。深入学习贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神，以新时代中国特色社会主义思想和两次视察甘肃重要讲话和指示精神为指导，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实生态文明思想，牢固树立新发展理念，在区委、区政府的指导支持下，坚决打好污染防治攻坚战，扎实整治突出环境问题，深入推进生态文明体制改革，推动生态优先、绿色发展成为全区上下的普遍共识和自觉行动。

（二）主要做法。一是提高认识，加强组织领导，明确工作责任。成立了以局长任组长，副局长任副组长，各股室负责人为成员的改革工作领导小组，加强了对工作的领导，明确了责任，确保了各项改革工作顺利推进。二是严格按照中央、省、市要求，集中力量解决突出生态环境问题，完善专项督导和验收销号长效工作机制，不折不扣抓好问题整改。对各部门工作落实情况、突出问题整改情况开展督查，建立重点问题整改台账，定期调度进展，对工作进度缓慢和成效不明显的，及时督办并配合职能部门现场研究，提出解决意见和思路，协调推进整改措施落实，确保按期完成整改。着力解决突出环境问题。坚持部门联动，源头防治，持续推进大气污染防治工作，坚决打好蓝天保卫战；深入开展水污染防治，开展黄河流域污染现状调查与整治，完成了1082个涉水问题的治理和2个重点乡镇、工业园区污水处理厂的建设，建成流域末端生态湿地3处，全力推动水环境综合治理；强化土壤污染管控和修复，加强农业面源污染防治和农村人居环境整治，建立健全了固体废弃物和危险废弃物从产生、转移、处置环节的安全监管；规范环境准入门槛,严守生态红线，认真落实环境影响评价、“三同时”管理和排污许可管理制度，坚决杜绝了不符合国家产业政策的项目和落后产能项目落地，构建了以排污许可制为核心的污染源监管体系；提高污染排放标准，强化排污企业单位责任，健全环保信用评价、信息强制性披露、严管重罚等制度；构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系；加大环境执法工作力度，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。

二、工作进展和成效

（一）推动建立环境信息强制性披露制度方面。一是定期公开环境质量信息。坚持在区政府网站公布每日空气环境质量状况和饮用水水质状况，及时公开突出生态环境问题整改进展、建设项目环境影响评价和生他环境事件查处情况，切实维护了公众生态环境知情权。二是持续开展环境安全隐患排查治理，通过定期检查、“双随机”抽查、交叉执法和联合执法等方式，全方位、地毯式对全区污染源进行循环动态监管，督促指导企业(单位)建立健全环境管理制度，不断加大环保投入，规范运行污染治理设施，定期开展比对监测，及时向社会公开环境信息，全面提高污染防治和环境管理水平。

（二）形成符合国家统一要求、推动全区生态环境改善的环境保护标准体系方面。充分发挥牵头抓总作用，对照中央、省、市、区工作部署和考核要求，分类制定大气、水、土壤污染防治年度工作计划和《污染防治攻坚年工作实施方案》，逐项厘清目标任务，签订目标管理责任书，进行量化考核、统筹协调推进。对重点、难点问题，实行县级领导包抓，定部门、定责任、定要求，坚持用严约束、硬指标推动生态环境保护工作向“常态化、制度化”转变，使“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的生态环境保护领导责任制和“三管三必须”的监管责任制进一步得到加强，形成了“党委统一领导、党政齐抓共管、生态环境组织协调、职能部门分工负责”齐抓共管的生态环境保护工作格局。

三、存在的主要问题及下一步工作计划

生态环境执法工作思路范文第11篇

一、工作开展情况

认真执行《县打赢蓝天保卫战等九个实施方案》，全面开展我县大气、水、土壤等污染防治各项工作。（一）建立污染防治工作机制为了落实党中央、国务院和生省、州污染防治决策部署，我县县委县政府高度重视污染防治攻坚战工作。及时调整了县生态环境保护委员会组成人员（泸委办发〔2020〕43号），并成立了污染防治工作委员会，由县委县政府分管领导任主任，县经济信息商务合作局局长和生态环境局局长任副组长，各相关单位分管领导为成员的组织机构。（二）大力开展大气污染防治工作为做好本年度大气污染防治各项工作，制定印发了《县打赢蓝天保卫战2020年度实施计划》（泸环委办〔2020〕8号）、《县重污染天气环境应急预案》（泸环委办〔2020〕2号）。2020年1-11月，县环境空气质量有效监测率达100%，空气质量优良率100%。2一是加强城区餐饮油烟治理。落实监管常态化，通过定期、不定期的巡查、检查开展“查经营证照、查治理设施、查油烟排放”专项行动，责成烧烤摊点及宾馆饭店安装油烟净油化设施，安装率达100%。二是加强道路扬尘管控。加强渣土运输车辆执法检查，在公路干线设施检查点位，对于未采取覆盖的渣土运输车辆进行处罚，并进行警告教育。目前已开展执法检查16次，处罚车辆39辆。加大城区道路保洁力度，进行道路洒水降尘。加强对施工场所扬尘污染的监督执法，要求城市施工现场务必做到“六个100%”，对水泥企业实施堆场、料仓和传送装置密闭化改造，城市大气环境质量持续改善。三是开展燃煤锅炉综合整治。组织开展辖区锅炉使用及安全大排查大整治，经排查，我县境内无使用10蒸吨/小时以上燃煤锅炉情况，城市建成区范围内无使用燃煤锅炉的企业，城市建成区范围以外有两家企业使用10蒸吨/小时以下的燃煤小锅炉，由于该两户企业所在地均未通管道天然气，煤改电运行成本过高，已提出保留使用10蒸吨/小时以下的燃煤小锅炉的申请。四是全面推进油气回收治理改造，已完成我县辖区内7家在用加油站埋地油罐双层罐更新改造，减少了挥发性有机物的排放。五是加强机动车环保达标监管。强化“黄标车、老旧机动车”淘汰清理，强化机动车注册登记工作，对未满足国家阶段性机动车污染物排放标准的新购置机动车不予办理注册登记。截止目前，共注销普通摩托车123辆。六是强化路面巡查管控工作。严厉查处已达到国家报废标准机动车上路行驶的交通违法行为。截止目前，共对查获的已达到报废标准的各类车辆进行集中销毁、解体共计14台；其中大型货车3台，小型汽车11台；对已达到报废标准的各类车辆共计扣留81辆，其中摩托车75辆，小型汽车6台。七是加强非道路移动机械环保监管工作。制定印发了《2020年县开展非道路移动机械摸底调查和编码登记工作方案》，全面开展县域内非道路移动机械摸底调查。截止目前，我县已组织填报49辆，审核通过并发放环保登记号码20辆，因信息录入不全而退回重填29辆。八是加强油品质量监管工作。加大执法检查力度，对销售、储存和使用不合格油品、车用尿素违法行为开展了专项检查。在成品油市场专项整治行动中，针对加油站存在的问题进行现场整改和规范，确保了全县成品油市场消费安全。2018年-2020年，共抽样成品油、车用尿素15批次，未发现销售不合格油品。九是加大新能源汽车推广。我县积极推广新能源汽车，目前已更换城市公交新能源汽车18台，其中2路公交5台、4路公交5台、8路公交8台。十是严控烟花爆竹燃放。制定了《县春节期间烟花爆竹禁限放的通知》，划定烟花爆竹禁限放区域，严控烟花爆竹销售审批，逐步减少烟花爆竹销售点位，减轻烟花爆竹燃放导致的大气污染。十一是积极推进秸秆综合利用。制定印发了《秸秆综合利用工作实施方案》，将秸秆禁烧与森林草原防灭火结合起来、种养循环结合起来，推进秸秆“五化”利用，我县秸秆综合利用率达到90.5%以上。十二是加强城市绿化建设。大力推行“有山皆绿、重点补绿、身边增绿”，深入开展大规模绿化国土行动，到2020年县城建成区绿地率达46.8%，绿化覆盖率达46.89%，人均公共绿地11.5平方米。十三是开展露天矿山综合整治。积极开展露天矿山整治工作，经排查整治，我县涉及露天矿山四宗，其中两宗的采矿权已向州自然资源局申请矿权注销。（三）大力开展水污染防治工作以改善水生态环境质量为目标，深入开展饮用水源地保护、河长制等系列水污染防治相关工作。一是加强饮用水源地保护区监督管理。在完成前期县城和乡镇集中式饮用水水源地环境保护专项行动问题排查和整改的基础上，定期对辖区内各饮用水水源保护区进行巡查，重点对保护区内发生的污水排放、垃圾倾倒、违规建筑等破坏环境的违法行为进行排查，定期检查维护饮用水水源地保护区隔离设施、界标、警示牌等设施，发现问题及时督促整改，确保饮用水水源地的环境安全及水质安全。二是定期开展水质监测。我县委托第三方机构完成县域内大渡河段2个出入境断面（鸳鸯坝、大岗山）开展23项地表水水环境质量指标月监测；2个城市集中式水源地和11个乡镇集中式水源地水质季度监测；疫情期间应急监测工作。全县流域断面和水源地取水口水质达到国家《地表水环境质量标准》ⅱ类标准以上，达标率100%。三是加强饮用水卫生监督和安全信息公开。组织相关部门按月对水龙头水质开展卫生检测，监测结果表明，我县饮用水水质卫生合格率为100%。各部门根据职责每季度通过县人民政府网站定期向社会公开集中式饮用水水源地、出厂水和水龙头水质监测信息和安全状况。四是认真谋划河长制湖长制工作。编制《县总河长制运行规则》《2020年县全面深化河长制湖长制工作要点》《县2020年清河护岸净水保水四项行动实施方案》《县2020年度大渡河（段）“四张清单”》，召开河（湖）长制工作专题会，推进河（湖）长制工作。按照机构改革部署，对全县各级河（湖）长、联络员单位和城区段责任单位进行了调整。五是全力推进“四项行动”。强化大渡河垃圾监管，清理库区垃圾1200余吨；有效制止挖采行为1起，并对当事人处以罚款1万元；处理向大渡河河道内倾倒建筑垃圾事件1起；截至目前，全县县级河长巡河223次，乡镇级河长巡河677次，村级河长巡河1400余次，共发现问题81条，整改完成81条。开展河道管理范围划定工作，按照《县河湖管理范围划定工作方案》，正在对开展河湖划界工作。六是积极推进下泄生态流量整改工作。已组织22座水电站完成“一站一策”工作方案编制，并由水利、生态环境、发改等部门对“一站一策”进行了认定。督促所有电站与运营企业签订水电站下泄生态流量监测合同，确保水电站下泄生态流量达标。目前，我县已全面完生态下泄流量在线监测监控设备安装工作，确保最小下泄生态流量。七是加强环境执法检查。加强对辖区内的污水排放检（四）大力开展土壤污染防治工作制定印发并组织实施《〈土壤污染防治行动计划县工作方案〉2020年度实施计划》（泸环委办〔2020〕3号），着力保护和改善土壤环境，促进绿色发展和土壤资源可持续利用，保障农产品质量安全和公众健康，土壤污染防治工作取得阶段性成效。全年未发生因耕地土壤污染导致农产品质量不达标且造成不良社会影响的事件，土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到保障，土壤环境风险得到管控。一是划定农用地土壤环境质量类别。根据国家《农用地土壤环境质量类别划分技术指南》，聘请第三方严格按照技术规范要求完成了我县耕地土壤环境质量类别划分工作。县耕地类别划分成果中优先保护类耕地74652亩，占全县耕地总面积的94.03%，安全利用类耕地4656亩，占全县耕地总面积的5.86%，严格管控类耕地88亩，占全县耕地总面积的0.11%，划分成果经审定已报送至州级。二是加强重点企业土壤环境管控。配合州生态环境局和第三方完成重点行业企业用地土壤污染状况调查土壤监测采样；完成对县城污水处理厂和生活垃圾填埋场周边土壤环境监督性监测。制定印发《2020年县土壤污染防治专项执法检查工作方案》，严厉打击涉土壤污染的各类环境违法行为，全面推进土壤环境执法工作。三是加强畜禽养殖污染治理。加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用，要求畜禽养殖场（小区）、畜禽养殖专业户、畜禽养殖散养户根据养殖规模和污染防治需要，按照“两分离、两配套”的要求，建设雨污分流、干湿分离、干粪堆积发酵、粪污及污水输送利用设施，配套足量的土地消纳粪污及污水。依据全国直联直报系统和统计监测，我县规模养殖场畜离粪污综合利用率达100%；规模养殖场粪污处理设施配套率达到100%。四是实施化肥、农药零增长行动。我县制定了化肥农药零增长实施方案和农药化肥控制减量指导方案并下发各乡镇，采取物理防治取代化学防治的方式，2020年单位耕地面积化肥使用量为160kg/公顷，单位耕地农药使用量为7.26kg/公顷，农药化肥使用量在逐年减少。五是加强农药包装废弃物及废旧农膜回收处置。认真执行《关于切实抓好农药包装废弃物回收处置工作的实施方案》《做好农药包装废弃物回收处置和废旧农膜回收利用的通知》，按照村收、乡运、县处理的原则对农药废弃包装物、农膜进行回收。截止目前，废旧农膜回收利用率达到90%以上，农药包装废弃物回收处理率达85%。（五）大力开展固体废物污染防治工作一是完成危险废物年度申报登记工作。制定《州生态环境局关于开展2019年度危险废物申报登记及2020年危险废物管理计划备案工作的通知》（泸环发〔2020〕10号），组织完成48家产废单位的危险废物纸质申报登记和系统申报登记。其中：医疗废物产生单位21家（县级医疗机构4家，乡镇卫生院10家，个体诊所7家），汽车维修单位18家，水电站等工业企业5家，加油站等其他产废单位4家。二是完成2019年度固体废物污染环境防治信息统计与。三是完成2020年度危险废物规范化管理考核。制定了《县2020年度危险废物规范化管理督查考核工作方案》，并于10月20起，对筛选的危险废物产生单位进行了现场督查考核，本年度共抽查考核25家企业，其中，考核达标23家，基本达标2家，无不达标企业。产废单位危险废物规范化管理抽查合格率为97.6%。四是开展严厉打击涉废铅蓄电池环境违法犯罪行为专项行动。生态环境局联合县公安局、县交通运输局、县经信局、县市监局印发了《县严厉打击涉废铅蓄电池环境违法犯罪行为专项行动工作方案》（泸环发〔2020〕68号），明确工作任务和工作要求。组织召开了维修行业废铅蓄电池集中收集处置工作推进会，重点传达学习了新《固体废物污染环境防治法》和专项行动方案，鼓励废铅蓄电池产生企业加强与州废铅蓄电池集中收集和跨区域转运制度试点单位合作，逐步提升正规渠道废铅蓄电池收集处理率。目前我县已有5家涉及废铅蓄电池企业已与什邡开源环保科技有限公司签订处置协议，15家维修企业签订不产生废铅蓄电池的承诺书。五是积极启动危险废物专项整治三年行动。制定印发了《县安全生产专项整治三年行动计划》（泸安委〔2020〕3号）、《州生态环境局危险废物专项整治三年行动工作实施方案》（泸环发〔2020〕99号），明确了专项整治目标、整治范围、整治内容及整治时间安排和保障措施。及时召开了危险废物专项整治三年行动动员部署大会。六是做好肺炎疫情期间医疗废物监管工作。制定印发了《关于做好病毒感染的肺炎疫情应对工作的通知》（泸环发〔2020〕13号）、《关于印发应对病毒感染的肺炎疫情医疗废物应急处置预案的通知》（泸环发〔2020〕19号），强化疫情防控期间生态环境执法检查，做好疫情期间医疗废物的安全处置监管。七是加强危险废物监管工作。组织产废企业使用省固体废物管理信息系统，严格执行电子转移联单，组织企业系统填报年度管理计划和年报。加强日常环境执法监管，严厉打击非法贮存、转移、处置利用危险废物等环境违法犯罪行为，实现危险废物等管控制度化、常态化、规范化、长效化。（六）开展2019年度环境统计业务填报完成8家企业排污数据统计填报审核。（七）完成总量减排目标任务2020年通过污水处理厂等重点工程完成cod减排量75.8吨，氨氮减排量12.9吨。比2019年新增削减量cod5.2吨，氨氮2.8吨。达到本年度州级下达的水污染物减排目标。（八）完成第二次全国污染源普查工作按照国家、省、州统一部署，完成了我县第二次全国污染源普查数据分析报告、总结报告，完成第二次全国污染源普查公报编制及资料归档。我县第二次全国污染源普查顺利通过州级验收。

二、存在的问题

一是部门联动效益不明显。机构改革原因，涉及改革部门职能划转，导致一些工作脱节。加之，污染防治工作涉及发改、经信商务、公安、农牧、住建、综合执法、交通、水利、市场监管、自然资源、林草、卫生健康、综合执法等多部门，治理主体多，但少数部门认为污染防治是生态环境部门的工作，对行业职责不清楚，污染防治工作还没有形成有效合力。二是污染防治工作人员少，生态环境执法力量弱。因机构改革和环保垂改，生态环境部门职责增加，但我县生态环境部门现有人员均为混岗使用，无专职执法人员，执法常态化工作开展非常困难。各部门专职污染防治工作人员少，工作开展慢。

生态环境执法工作思路范文第12篇

一、公路路政执法队伍现状

黄山市公路局祁门治超站成立于2011年底，地处祁门小路口镇偏远地区，条件艰苦，由来自5个区县的基层收费人员组成。路政从业人员理论水平较低，执法工作中对违法行为处理的逻辑思维性差，业务水平不高，难以适应路政队伍建设的需要。随着公路体制改革不断深化和发展，路政执法工作任务将更加繁重。特别是按照依法治路、依法行政，以及广大人民群众对执法工作的期望，对路政执法队伍自身建设的总体水平提出了更高的要求。路政执法涉及公路路产路权管理的方方面面，关系到国家和群众的切身利益，代表着交通行业的形象，这对广大执法人员的政治思想、品德修养、业务技能都提出了很高的要求，这些要求和当前执法工作现状与路政执法队伍的综合素质有着较大差距。因此，加强路政执法队伍建设，提高行政执法队伍素质，提高行政执法水平迫在眉睫。

二、加强思想政治工作是路政执法队伍建设的有效途径

人的思想是行动的先导和动力，加强队伍建设，首先必须强化思想政治工作，提高执法人员的思想认识水平，使其在公路路政执法工作中真正做到公平、公正、正当和合理。由于路政工作的特殊性，人员少，轮班上岗难以保证集中开展思想政治工作，因此要建立和完善组织机制，选择适合路政执法队伍自身特点和符合形式发展需要的载体，使执法队伍思想政治工作有章可循，达到效能与效率的统一；以职工的心理为依据，坚持营造小环境与带动个别职工相结合的教育方式。从众心理是职工对单位服从的心理特点，这种心理是一种被动的、但又不可不为之的心态反映。任何一个单位，都不可能是整齐划一的，思想政治工作的任务之一是培养好的作风，带出好的队伍，不让每一个职工掉队。为此，要营造良好的小环境，以浩然正气和优良作风去约束影响落后者，使其工作逐步入群、入流，跟上队伍，为健康持续的发展注入活力。

从实际出发、实事求是是一切工作必须遵循的思想路线，也是思想政治工作的方针和原则。思想政治工作是直接作用于人的思想和精神领域的。思想和精神则在很大程度上受环境的影响，要着力分析影响思想政治工作的环境因素；思想政治工作的对象有共性和个性的区别，不能忽视个性；日常性思想政治工作需达成共识的问题，常常是伴随业务工作产生的，要结合业务工作，善于从思想、政治上看问题，讲究工作的针对性；正确处理业务工作与思想工作的关系，坚持思想领先和结合业务一道做思想工作的原则。正确的、预见性的思想导向能反作用并推进业务工作的顺利开展，一是掌握业务工作开展前的思想动态，作好预见性的动员、引导；二是尽可能地把思想政治工作渗透到业务工作中，抓好业务工作过程中思想控制和引导；三是结合业务工作总结，作好思想总结，总结带规律性的经验，尊重职工的劳动，坚持以表扬、鼓励为主。思想工作同业务结合是全过程的有机结合，是指导、渗透、总结性的结合；以职工群众的需要心理为依据，坚持满足与抑制相结合的教育方式。每一位职工都有需要心理，它是职工的一种欲求状态，总括为精神和物质两大类需求。职工的需求具有社会性，即隶属一定的社会意识形态和社会经济形态，同时具有个人自发选择性。对职工群众的合理要求应予以满足，使其合法物质利益不受侵犯。要主动关心、解决个别职工群众生活、家庭、学习中的困难，满足他们特殊且客观需求；对不合理因素，要通过摆事实，讲道理予以抑制，不迁就，不应躲躲闪闪。正反两方面的工作都做好了，群众是能够接受的。

生态环境执法工作思路范文第13篇

关键词：

乌拉特前旗水土保持工作以科学发展观为指导，紧紧围绕人与自然和谐的发展理念，以“治理水土流失，改善生态环境，提高农业综合生产力，促进区域经济发展”为目标，始终立足高起点规划，高标准治理，高效益推进，坚持以重点小流域治理为单元，依靠生态自我修复，大面积封禁，全方位保护，全面贯彻落实科学发展观，解放思想、更新观念、深化改革、创新体制和机制，重点加强水土保持项目建设，为旗域经济发展、社会进步做好保障。为全面加快水土流失防治步伐，我们积极探索水土保持与农村经济社会发展的内在联系，经过十多年的探索实践，成功地将国家宏观的生态效益与广大农民群众的微观经济效益巧妙地结合起来，既调动了广大群众治理水土流失的积极性，又达到改善生态环境、促进旗域经济又好又快发展和农民脱贫致富的目的，使我旗水土保持生态环境进入了一个崭新的发展阶段，并取得显著工作成绩。

一、落实科学发展观取得的主要成效

从2000年开始我旗共完成中央专项资金项目15项，截止2009年10月，全旗已完成治理水土流失面积2248平方公里，其中小流域治理146.5平方公里，生态修复保持面积298平方公里，建设淤地坝17座。全旗建成了一大批水保治理精品工程，构筑了较为完整的水土保持生态建设框架，同时水土保持监督执法工作步入了规范化、法制化、科学化管理轨道。通过治理和管护，全旗生态环境明显改善，综合效益明显提高，保障功能明显增强。

二、贯彻落实科学发展观取得成效的作法

1、以科学发展理念指导水土保持工作

在认识上，坚持以科学发展理念统筹全局，把水土保持作为改善生态环境和生产条件，加快旗域经济社会发展的战略举措。以绿色前旗建设、生态环境示范区建设为载体，举生态旗，打绿色牌，谋可持续策，建设产业路，实现以水土保持生态建设的科学发展、可持续发展，推进经济社会的又好又快发展。在发展理念上，把人与自然和谐发展的理念贯穿生态建设的全过程，以“环境增绿、农业增效、农民增收”为主攻目标，以“工程与产业互促，生态与经济双羸”为切入点，实现防治型治理与治理开发相结合，生态经济、社会效益统筹兼顾，突出生态效益，注重经济效益，较好地体现出四个结合，即：与改善生态环境相结合，与旗城主导产业相结合，与增加农民收入相结合，与新农村建设相结合。以科学发展观统领水保生态建设，以服务社会主义新农村建设为核心，以农民增收为目标，实现以资源可持续利用和保护支撑旗域经济社会可持续的发展。

2、以科学发展观内涵制定水土保持工作发展思路

通过深入学习科学发展观，创新工作思路，坚持“统筹规划，分类指导，突出重点，综合治理，规模推进，产业经营”的原则，以解决“三农”问题为根本出发点，把生态工程建设与农业产业结构调整、农民脱贫致富奔小康结合起来，坚持以小流域为单元，对单元内山水林田路统一规划，综合治理，立体开发，做到了工程措施与林草措施相结合，水利工程建设与水保工程建设相结合，沟道工程与坡面工程相结合。在治理成效上，坚持治理与开发相结合，治理和管护相结合，以治理推监管，以监管促治理，实现生态、经济、社会三大效益的有机统一。

3、不断改革创新体制机制，建立健全水保工作新形式

构建和谐社会和新农村建设对水土保持工作提出了新的要求，新形势对现行的水土保持体制、产权制度、管理方式等产生重大影响。为此，要立足我旗实际，要进一步解放思想，不断改革创新，建立和完善多渠道、多层次、多元化的投入机制，深入研究治理与保护的新机制，建立健全水保工作新形式

4、将水土保持监督执法工作纳步入了法制化、规范化轨道

坚持预防为主、保护优先的工作方针，把预防监督与水土流失综合治理紧密结合，加大水土保持监督执法力度，规范监督执法程序，建立健全执法体系，水土保持监督执法工作步入了法制化、规范化轨道。继续落实水土保持法，加强预防保护，加强开发建设项目水土保持工作，严格执行基本建设项目水土保持方案审批制度，监督生产建设单位落实好“三同时”制度，控制人为水土流失。逐步建立健全水土保持监测网络，保护和巩固水土保持生态建设成果。同时加大监督执法宣传力度，全社会逐步形成懂水土保持法，遵守水土保持法，保护生态环境的良好局面。

三、制约水土保持工作可持续发展的主要问题

1、从全旗农业基础改善发展趋势看，由于水土流失，导致土地退化、沙化，水资源短缺，抗御自然灾害能力不强，农业基础薄弱，还制约着生态环境的改善和农村经济快速发展。

2、从水土流失发展趋势看，水土流失、生态环境恶化的局面尚未得到根本遏制，全旗水土保持意识不强，特别是近年来，全旗厂矿业的快速发展，城市化进程加快，生态环境破坏严重，人为因素造成新的水土流失没有得到遏制，还存在着边治理边破坏的现象。

3、治理任务越来越艰巨，全旗目前尚有2700多平方公里的水土流失面积亟待治理，经过十几年的艰苦努力，我们取得了很大成就，但就亟需治理的都是比较难啃的硬骨头，需要花费更大的气力，治理任务繁重与资金投入不足的矛盾十分突出。

4、水土保持预防保护监督工作需要继续加强。随着我旗经济快速发展，城镇化建设、新农村建设步伐的加快，水土保持预防监督尤为重要。因此，继续建立健全水土保持监督执法体系，严格执法，强化法律意识，制止和打击破坏水土保持设施行为，控制人为水土流失，为旗域经济快速发展提供良好生态环境。

四、结语

乌拉特前旗近年来通过科学发展观指导我旗水土保持工作，不仅探索出了新的水土保持综合治理模式，还使水土流失得到了基本控制，促进了生产发展，农民纯收入有较大幅度提高，群众的生活环境和人居环境发生了显著变化。乌拉特前旗连续两年被评为“巴彦淖尔市水土保持先进单位”，淤地坝建成后，又被自治区水利厅评为“黄土高原地区内蒙古自治区淤地坝质量评比一等奖”。实践证明，水土保持是农村建设的基础性工程，有力地促进了社会主义新农村建设，具有不可替代的作用。

生态环境执法工作思路范文第14篇

一、以三个代表重要思想为指导，充分认实城市管理工作的重要意义

根据市有关领导对城市管理工作作出的重要批示城市管理工作是为了最广大人民群众的利益，毫无一己私利，这是符合三个代表精神的，城市管理是现代化城市不可缺少，代表人民群众根本利益的政府工作内容。因此，必须以三个代表重要思想对城市管理的意义进行再认识。

1、强化城市管理是推进先进生产力发展的重要因素。城市是区域经济和社会生产力发展的产物，是经济和社会发展的主要载体。城市管理是为生产力的持续发展保驾护航的，城市环境本身就是一种价值极高的城市无形资产。城市管理搞好了，不仅可以为市民提供良好的生活和工作环境，更重要的是可以为外来资本提供优良的投资环境，从而拓宽经济发展的空间，促进城市经济实力不断增强，推动城市现代化建设的进程。因此，强化城市管理是完全符合先进生产力发展要求的，努力改善城市环境，才能顺应时代和社会的发展，把环境效益转化为社会生产力。

2、强化城市管理是代表先进文化前进方向的重要内容。先进文化是人类文明进步的结晶，是推动生产力发展和社会全面进步的思想保证、精神动力和智力支持。城市是一个国家政治、经济、文化的中心，在社会文明进步中有着重要的地位和作用。城市管理不仅是对物、对硬件环境的管理，更重要的是对作为城市一切活动的主体的人的管理，加强城市管理体现了当代精神文明建设的内涵。因此，应把城市管理与精神文明建设结合起来，通过多种途径、多种载体，培养广大公民的卫生、环保、交通、法律、社会公德等现代文明意识，从而营造具有科学、健康、文明、进步的思想观念和生产生活方式的城市社会环境。这是建设新浦口、打造江北滨江城市的需要，是代表中国先进文化前进方向的内涵所要求的。

3、强化城市管理是代表最广大人民利益的具体体现。三个代表是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，其落脚点和归宿就是要坚持代表最广大人民群众的根本利益。城市管理的根本目的，就是要给广大市民营造一个干净、整齐、舒适、优美的生活和工作环境，要以方便人们的衣食住行、满足人们日益增长的物质文化生活的需要为我们的工作目标。可以说，搞好城市管理是我们实践代表最广大人民根本利益要求的有效途径。

二、突出重点，树立大城管意识，塑造优美的城市形象

城市管理是城市发展永恒的主题，也是城市形象建设的中心环节。城市管理的目标，是建设优美的城市形象，创造一个良好的招商引资软环境。城市管理工作是一项复杂的系统工程，要统缆全局，从大处着眼，从小处着手，着力解决好城市管理中的突出问题，树立大城管意识，努力塑造优美的城市环境。

1、抓宣传教育，增强市民意识。首先要解放思想，更新观念，与时俱进，革除因循守旧的沉腐意识，要坚持以人为本的原则，结合我区的实际，有所超前，有所创新，有所突破。人是城市活动的主体，城市管理实质是管人，城市管理的出发点和落脚点都在于提高市民素质，有几流的市民，就有几流的城市。我们要利用媒体和多种宣传形式，大造舆论，大造声势，宣传城市管理的法律法规、典型经验和新时>！

2、抓规划龙头，拆除违章违法建筑。规划是龙头，规划是效益，规划是前途，大手笔建设，高质量管理，要在整体推进城市形象建设档次上下功夫。在城市建设中，要坚持基础设施先行一步，首先抓好交通道路的配套建设。现在大量的违章违法（临时）建筑物，都是过去规划中的败笔，原因一是规划水平低和短视行为，二是受到利益驱动而为之。这种失误留下的后遗症，给我们的城市管理工作带来了很大的难度，历史的教训让我们付出了沉重的代价，对过去规划建设中的败笔只能采取下决心拆除的补救措施。自江北新区组建以来，我区积极组织有关部门，对沿街、沿路违章违法（临时）建筑物开展了大拆除行动。今后，仍然要痛下决心拆除影响城市形象的违章违法（临时）建筑，主要是对占用道路、占用绿地等各类违章行为，实行分片拆迁，配套建设，还路于民，还绿于民。另一方面，监督部门要把监督的关口前移，提前介入规划管理，制订规划错误责任追究制。

3、抓绿化工程，建设绿色家园。城市绿化是城市管理的重头戏，是塑造城市形象的点睛之笔。没有绿的城市是没有生命力的城市，没有绿的城市就无形象可言，没有绿的城市就谈不上环保、生态和可持续发展。到过素有中国绿城之称南宁的人就会看到：江河湖畔，绿树繁花相辉映，大街小巷，萋萋芳草尽绿荫的画面。我区历史悠久，文化发达，风景秀丽，交通众多，政府要以建设绿色浦口创建部级生态示范区为突破口，在原有的基础上花大力气征地绿化、租地绿化。同时，加快改造浦口老城区和原江浦旧城区的步伐，实行少硬底化，多绿化，拆迁一片，绿化一片。拆除封闭围墙，建成通透式围墙，开墙透绿。要把绿化的触角向广度深度扩展延伸，见缝插针，种花种草，尽快建成点、线、在结合的城市绿化系统。通过拆、绿、建、洁，实现一区一公园，一楼一草地，一街一绿带，一人一盆花的目标。要在不久的将来，使美丽的江北浦口新区真正成为南京的后花园。

4、抓环境工程，大搞市容卫生。今年我们抓住创建部级卫生城市的契机和非典防治期间的要求，大搞城市环境卫生整治活动，统一行动，落实目标责任制，对各责任路段、集贸市场等公共场所进行铲除杂草，清扫卫生大行动。这次活动，区领导、各机关、学校与全区人民一起上街奋战，收到了明显的效果，使市容市貌有了明显的改变。环境卫生工作的关键是坚持，为此，城市管理的主要部门要跟踪落实，检查监督，表扬先进，鞭策落后，做好日常工作。今后还要进一步发动部队、学校、社区等积极参与，全党动员，全民动手，形成两级政府、三级管理、统一执法的市容环境卫生管理网络。

5、抓专项整顿，治理城区六乱。我区的乱摆乱卖、乱堆乱占、乱贴乱挂等现象始终未能根治，还时有反复。广大市民对城市管理工作期望很高，经常投诉反映一些问题。我们要把这些热点、难点问题看作是管理重点，专项整治，扎实工作，逐个处理解决。

⑴坚持取缔私设占道经营的大排档。占道经营的露天饮食夜餐大排档，污染环境，影响市容，市民反映强烈，难治理，易反复，是一大顽疾。市容管理部门一定要集中力量，狠下工夫，坚决予以取缔。

⑵大力拆除城区内违章户外广告、牛皮癣。城区内未经批准乱设置的户外广告招牌、横幅和墙上电线杆上乱张贴的牛皮癣比比皆是，严重影响市容观瞻。市容管理部门要组织有关人员上街清理。同时，要尽快制订户外广告管理规定，统一规划，规范管理。

⑶彻底治理占地为市的自发菜市场。要对城区所有占地为市的自发菜市场进行调查摸底，制订整改方案。如我区的南门大街、东门江中巷、西门批发市场门前自发菜市场，要联合有关职能部门，进行清理疏导或取缔，促使其入市经营。

⑷重点整治主要路段和窗口部位。城区的主要马路和重点部位，如浦珠路、文德路、市民广场、中圣街、东门大街、车站等部位，人流车流量大，繁华拥挤，乱摆摊点，是我们工作的重中之重。要全面推行道路包干责任制，采取机动巡查与分片包干相结合，正常班与时间差相结合的办法，实行六定一保。主要马路严格监控，次要马路规范管理。

6、抓队伍建设，提高执法水平。城市管理的各项措施，都要通过管理人员去落实，因此关键在人才。要对城管干部、执法人员等进行必要的业务培训，使他们熟悉了解国际国内有关法律，尤其是城市建设管理方面的法律法规和政策，以提高执法水平；更要以三个代表的思想武装城管干部与职工的头脑，发扬艰苦奋斗，爱岗敬业的工作精神，内强素质，外塑形象，不断提高执法队员的整体素质，努力建设一支一流的执法队伍，促进城市管理不断上新水平。

三、健全制度，规范管理，持之以恒

城市管理工作认真抓一两天并不难，甚至认真抓一段时间也不难，难的是如何抓好长期的管理，因此，要着重做好以下几点：

1、健全有关制度，坚持做到依法治城，实行规范管理。要认真执行国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和《南京市市容环境卫生管理条例》，制订并实施《浦口区市容环境卫生管理规定》，健全和坚持有关的卫生清洁制度，落实门前三包责任制，加强完善区街垃圾收集清运制度，把创卫工作纳入依法治区的轨道，用制度管事、管人，做到有章可循，化突击式、运动式管理为经常性管理，确保管理工作的落实。市容、卫生、建设、交通、交警等职能部门，要充分运用有关法律、法规，加强城区卫生、交通、绿化管理，整治乱停、乱放、乱贴、乱摆、乱卖和占道经营，清除违章建筑，加强对集贸市场、建筑工地、城乡结合部的管理，规范户外广告管理工作，认真解决创建卫生城市活动的薄弱环节和影响文明形象的突出问题。做到市容市貌整洁，道路平整畅通，街道和公共场所卫生清洁，食品和饮用水符合卫生要求。着力改善城区空气、水质，有效控制、解决噪音、垃圾污染等问题，务求总体环境质量达到国家规定的质量标准。形成环境质量良好、资源合理使用、生态良性循环的环境保护管理体系。另外要认真抓好城区的灭蝇、灭蚊、灭蟑工作，为创卫工作创造良好的条件，努力实现最佳人居环境。

2、努力开拓创新，不断探索新思路。城市管理要真正做到横向到边、纵向到底，就必须要在如下几个方面拓展：在视野上从囿于城区向放眼全区拓展；在内容上从单一的门前三包、道路清扫管理向立体空间净化、亮化、绿化、彩化全方位管理拓展；在执法方式上从单一部门执>

2、抓规划龙头，拆除违章违法建筑。规划是龙头，规划是效益，规划是前途，大手笔建设，高质量管理，要在整体推进城市形象建设档次上下功夫。在城市建设中，要坚持基础设施先行一步，首先抓好交通道路的配套建设。现在大量的违章违法（临时）建筑物，都是过去规划中的败笔，原因一是规划水平低和短视行为，二是受到利益驱动而为之。这种失误留下的后遗症，给我们的城市管理工作带来了很大的难度，历史的教训让我们付出了沉重的代价，对过去规划建设中的败笔只能采取下决心拆除的补救措施。自江北新区组建以来，我区积极组织有关部门，对沿街、沿路违章违法（临时）建筑物开展了大拆除行动。今后，仍然要痛下决心拆除影响城市形象的违章违法（临时）建筑，主要是对占用道路、占用绿地等各类违章行为，实行分片拆迁，配套建设，还路于民，还绿于民。另一方面，监督部门要把监督的关口前移，提前介入规划管理，制订规划错误责任追究制。

3、抓绿化工程，建设绿色家园。城市绿化是城市管理的重头戏，是塑造城市形象的点睛之笔。没有绿的城市是没有生命力的城市，没有绿的城市就无形象可言，没有绿的城市就谈不上环保、生态和可持续发展。到过素有中国绿城之称南宁的人就会看到：江河湖畔，绿树繁花相辉映，大街小巷，萋萋芳草尽绿荫的画面。我区历史悠久，文化发达，风景秀丽，交通众多，政府要以建设绿色浦口创建部级生态示范区为突破口，在原有的基础上花大力气征地绿化、租地绿化。同时，加快改造浦口老城区和原江浦旧城区的步伐，实行少硬底化，多绿化，拆迁一片，绿化一片。拆除封闭围墙，建成通透式围墙，开墙透绿。要把绿化的触角向广度深度扩展延伸，见缝插针，种花种草，尽快建成点、线、在结合的城市绿化系统。通过拆、绿、建、洁，实现一区一公园，一楼一草地，一街一绿带，一人一盆花的目标。要在不久的将来，使美丽的江北浦口新区真正成为南京的后花园。

4、抓环境工程，大搞市容卫生。今年我们抓住创建部级卫生城市的契机和非典防治期间的要求，大搞城市环境卫生整治活动，统一行动，落实目标责任制，对各责任路段、集贸市场等公共场所进行铲除杂草，清扫卫生大行动。这次活动，区领导、各机关、学校与全区人民一起上街奋战，收到了明显的效果，使市容市貌有了明显的改变。环境卫生工作的关键是坚持，为此，城市管理的主要部门要跟踪落实，检查监督，表扬先进，鞭策落后，做好日常工作。今后还要进一步发动部队、学校、社区等积极参与，全党动员，全民动手，形成两级政府、三级管理、统一执法的市容环境卫生管理网络。

5、抓专项整顿，治理城区六乱。我区的乱摆乱卖、乱堆乱占、乱贴乱挂等现象始终未能根治，还时有反复。广大市民对城市管理工作期望很高，经常投诉反映一些问题。我们要把这些热点、难点问题看作是管理重点，专项整治，扎实工作，逐个处理解决。

⑴坚持取缔私设占道经营的大排档。占道经营的露天饮食夜餐大排档，污染环境，影响市容，市民反映强烈，难治理，易反复，是一大顽疾。市容管理部门一定要集中力量，狠下工夫，坚决予以取缔。

⑵大力拆除城区内违章户外广告、牛皮癣。城区内未经批准乱设置的户外广告招牌、横幅和墙上电线杆上乱张贴的牛皮癣比比皆是，严重影响市容观瞻。市容管理部门要组织有关人员上街清理。同时，要尽快制订户外广告管理规定，统一规划，规范管理。

⑶彻底治理占地为市的自发菜市场。要对城区所有占地为市的自发菜市场进行调查摸底，制订整改方案。如我区的南门大街、东门江中巷、西门批发市场门前自发菜市场，要联合有关职能部门，进行清理疏导或取缔，促使其入市经营。

⑷重点整治主要路段和窗口部位。城区的主要马路和重点部位，如浦珠路、文德路、市民广场、中圣街、东门大街、车站等部位，人流车流量大，繁华拥挤，乱摆摊点，是我们工作的重中之重。要全面推行道路包干责任制，采取机动巡查与分片包干相结合，正常班与时间差相结合的办法，实行六定一保。主要马路严格监控，次要马路规范管理。

6、抓队伍建设，提高执法水平。城市管理的各项措施，都要通过管理人员去落实，因此关键在人才。要对城管干部、执法人员等进行必要的业务培训，使他们熟悉了解国际国内有关法律，尤其是城市建设管理方面的法律法规和政策，以提高执法水平；更要以三个代表的思想武装城管干部与职工的头脑，发扬艰苦奋斗，爱岗敬业的工作精神，内强素质，外塑形象，不断提高执法队员的整体素质，努力建设一支一流的执法队伍，促进城市管理不断上新水平。

三、健全制度，规范管理，持之以恒

城市管理工作认真抓一两天并不难，甚至认真抓一段时间也不难，难的是如何抓好长期的管理，因此，要着重做好以下几点：

1、健全有关制度，坚持做到依法治城，实行规范管理。要认真执行国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和《南京市市容环境卫生管理条例》，制订并实施《浦口区市容环境卫生管理规定》，健全和坚持有关的卫生清洁制度，落实门前三包责任制，加强完善区街垃圾收集清运制度，把创卫工作纳入依法治区的轨道，用制度管事、管人，做到有章可循，化突击式、运动式管理为经常性管理，确保管理工作的落实。市容、卫生、建设、交通、交警等职能部门，要充分运用有关法律、法规，加强城区卫生、交通、绿化管理，整治乱停、乱放、乱贴、乱摆、乱卖和占道经营，清除违章建筑，加强对集贸市场、建筑工地、城乡结合部的管理，规范户外广告管理工作，认真解决创建卫生城市活动的薄弱环节和影响文明形象的突出问题。做到市容市貌整洁，道路平整畅通，街道和公共场所卫生清洁，食品和饮用水符合卫生要求。着力改善城区空气、水质，有效控制、解决噪音、垃圾污染等问题，务求总体环境质量达到国家规定的质量标准。形成环境质量良好、资源合理使用、生态良性循环的环境保护管理体系。另外要认真抓好城区的灭蝇、灭蚊、灭蟑工作，为创卫工作创造良好的条件，努力实现最佳人居环境。

2、努力开拓创新，不断探索新思路。城市管理要真正做到横向到边、纵向到底，就必须要在如下几个方面拓展：在视野上从囿于城区向放眼全区拓展；在内容上从单一的门前三包、道路清扫管理向立体空间净化、亮化、绿化、彩化全方位管理拓展；在执法方式上从单一部门执> :请记住我站域名/综合执法拓展；执法手段从单一处罚向教育与处罚相结合拓展；在时间上由单纯的白天管理向昼夜结合管理拓展。

生态环境执法工作思路范文第15篇

一、实现"两大"管理目标

（1）、市容管理。力争用三年（2006-2008）时间，在县城区针对涉及市容环境的热点难点问题，一手抓专项整治，一手抓长效管理机制的建立完善，将中大街、珍珠路初步建成市容环境示范路段，将常溧路、宝塔路、毓秀路等10个路段规范和达标路段，逐步实现城市形态中平面整洁、立面规范、空间和谐、动态有序的总体目标；完成县委、县政府争创国家卫生城市容环卫工作目标。

（2）、环卫管理。进一步完善、规范环境卫生管理体系，加强固体废物的源头管理、系统管理、长效管理；完善规范城市保洁区域管理；抓好垃圾处理处置设施、垃圾中转设施、垃圾收集设施、公共厕所等的管理，初步形成与城市经济发展相适应的生活垃圾管理体系。

二、市容工作重点

（1）、开展市容环境路段分类管理。按照三城九镇、城乡统筹与城市区域功能定位相结合，与城市历史风貌保护相结合的原则，精心设计，综合创建，在内容上突出以市容景观、环境卫生、灯光广告等为重点，在方法上重点突出"拆、整、改、遮、刷、清"等做法。

（2）、全面实施城乡结合部和社区的市容环境综合整治，以及违章建筑的查处工作。通过市容环境综合整治，基本解决乱设摊、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱搭建、乱堆物、乱扔垃圾等违法、违章行为，基本解决城区道路、社区容貌管理中涉及影响市容观瞻的问题，在整治的同时建立长效管理机制；通过查违，严肃打击一些村民、市民违章建筑行为。

（3）、全面落实市容环境卫生责任区制度。建立管理、执法、作业和责任单位责任人"四位一体"联动机制，建立健全网络管理与责任考核制度，确保责任到位，管理到位。

（4）、加强户外广告审批管理制度。对户外广告的管理，按不同地区的城市功能制定不同的户外广告管理要求，对户外广告申请者的资质、申请的手续、申请地点的环境约束条件、审核的内容、审核的程序、审批的依据等向社会公布，同时将户外广告阵地向申请者进行公开竞租，实行公平、公正、公开的透明管理。

（5）、全面整治户外广告。根据"总量控制、体量控制、色彩控制、形成控制"的原则，拆除禁设地区的户外广告、长期占用的广告位及破旧广告，整治影响市容观瞻、影响行人通行、影响交通安全的户外广告。

（6）、加强店招店牌管理。在主要景观道路整治中，结合周围环境、依附的建筑物特征以及道路功能，按照统一规划、统一设计的原则，规划和设置店招店牌。制定店招店牌的设置技术规范，建立店招店牌的安全检测和审批、登记制度。

三、环卫工作重点

（1）大力推行环卫市场化作业，以净化环卫改革为工作重点，逐步建立适应市场经济体制的市容环卫管理模式，推进产业化，市场化发展进程，进一步提高环卫作业质量，实现市容环卫长效管理。

（2）完善生活垃圾收运体系。实施生活垃圾收集系统全覆盖，强化生活垃圾源头管理，推行分类收集，提高回收利用率；建立生活垃圾小型收集站收运系统，优化规划布局，提高生活垃圾的压缩收集覆盖率，控制生活垃圾收集环节的环境污染。

（3）加快生活垃圾无害化处理，基本达到处置有序、配置合理、技术可靠、环保达标、管理高效的生活垃圾处理系统。

（4）提升保洁整体水平，基本解决道路保洁中的扬尘污染，路面基本见本色。主城道路推广机械化清扫冲洗，减少道路二次扬尘；道路两侧按要求设置满足功能需求的废物箱（果壳箱），主城道路机扫率达50%、冲洗率达80%。

四、队伍建设与管理重点

（1）、队伍培训工作每年举办短期业务12期，送上级部门岗培10人以上，受培率达100%。

（2）、执法行为规范，严格按照城市管理行政执法人员执法行为11条规定执行。坚持依法管理，做到有法必依、执法必严、违法必纠。

（3）、创新执法方式，充分体现在服务中执法、在执法中服务的理念。牢固确立以人为本的观念，在宣传教育、执法处罚时以平等的态度对待被管理者、尊重被管理者，使被管理者在接受管理和处罚时心服口服。

（4）、创新管理方式，完善已经形成的三化管理体系（合作化、社会化、市场化），按照"两全三段"的市容管理模式，做到管理全日制、保洁全天候，早、中、晚三个时段的管理，超强度、超负荷、超常规运作。