税收工作思路范文

税收工作思路范文第1篇

在满怀信心、憧憬未来的同时，我们更要按照十六大及十六大四中全会的精神，以更高的要求和更高的标准，审视和分析税收工作面临的机遇、问题和困难。结合十六大构画出的宏伟蓝图，按照省市局总体工作部署，我们把2005年的税收工作的指导思想确定为：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实市局工作会议精神，继续坚持依法治税、从严治队，以组织税费收入为中心，以强化税收征管为重点,以提升干部队伍素质为保障，以税收征管改革为动力，与时俱进、开拓创新，推动税收事业实现跨越式发展，为地方经济发展和社会稳定做出新的贡献。 按照这一思想，今年工作的具体部署和要求是： （一）、以组织税收收入为中心，促进地方经济健康快速发展 今年，从我区目前经济发展情况来看，税收收入工作面临的形势依然十分严峻。一是我区地方经济发展缓慢与政府加快经济建设,需要更大的财力支撑的矛盾进一步加大；二是重点税源企业的发展仍然处于低迷状态，使重点税源持续增长与税收计划增长不一致的矛盾日益显漏。三是我区下岗职工日益增加，增加财政救助资金、安置下岗职工再就业与加大再就业税收政策支持力度的矛盾日益突出。所以， 2005年的收入工作不仅面临严峻的挑战，而且任务繁重，工作压力加大。同时，我们也应该看到今年收入工作的有力条件：一是政府继续扩大招商引资，加强城市基础建设，必将出现新一轮的房地产开发热，仅此一项预计增加税金600万元；二是一些大型国有企业生产步入良型循环，效益日益好转。只要我们全体干部深入落实“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的方针，切实采取各种有效措施，千方百计提高税收征管效率，聚精会神、一心一意把组织收入工作做实做细，税收收入任务完全是可以实现的。 一是加强税源管理，落实税收计划。计征科要对全区税源分布情况、增收因素、减收因素进行全面的调查分析，对影响全局收入的重点税源企业要进行深入的调查分析，针对每个企业的生产经营、欠税、资金运用等情况制定切实可行的征收办法，做到一厂一策，确保应收尽收。继续实行收入目标责任制，按2002年税收计划基数，将税收任务层层分解落实到征收、稽查、执行等部门，并将收入任务的完成情况作为目标考核的重要依据。 二是加强欠税和外埠施工队伍的管理. 监控执行科要完善对欠税企业的税源监控办法，加强对欠税企业的资金、资产的监控，认真贯彻执行新《税收征管法》及其细则的要求，严格缓缴税款的审批，加大滞纳金征收制度，最大限度地压缩陈欠，尽可能地杜绝新欠。实行欠税公告制度，对欠税企业定期在向社会公告，用社会舆论的压力督触欠税企业及时缴纳欠税。对外埠施工队伍要进行注册税务登记,建立施工档案。加强同质检站、规划局、建设局等与建筑施工环节有关的部门日的联系，依靠各方面力量收集各种信息，把所有的外埠施工队伍全部纳入日常管理，要管到位、征到位。 三是进一步加强所得税的管理.中央与地方的所得税收入分享比例调整为60：40，而且新办企业所得税纳入国税局征管，所以我们要加强对税务登记的源头控管，三月底前要对全区的企事业单位进行一次全面的清理，彻底摸清我们征管的家底，建立企业登记台帐。加强注销企业和废业企业的管理，对新办企业进行认真、全面的调查、鉴定，防止企业翻牌新建，造成税源流失。五月底前要完成未建帐股份、私营企业的所得税的核定工作。认真落实个人所得税代扣代缴制度，不断扩大代扣代缴面，强化行政、事业单位个人所得税征收管理，狠抓高收入行业和高收入者的个人所得税征管，促进个人所得税收入稳定增长。 （二）、以规范管理为目标，促进社保费征缴工作实现新突破。 今年，我们的社保费征缴计划预计9000万元，尽管我们在社保费征收过程中存在征收职能不到位、执法手段不硬、缴费单位意识淡薄等困难和矛盾，但完成社保费收入任务对深化改革、促进发展、保持稳定具有非常重要的意义，是贯彻“三个代表”重要思想，落实十六大精神的具体体现，所以对于社保费征缴工作我们责无旁贷必须做好，只能做好，而且要把社保费征缴工作作为全年工作的重中之重。 一是加强宣传力度。要充分利用各种新闻媒体，进行广泛的社保费知识宣传，提高社会公众对社保费征收工作的认识，取得社会舆论对社保费征收工作的支持和理解，调动参保企业和人员缴费的积极性。二是规范征收程序。从社保费的基础抓起，建立一套从申报、征收、核算到上解费金全面的、完整的、符合实际的征收管理程序，使社保费的征缴工作有章可循、有据可依，实现规范化、制度化管理。三是规范管理办法。建立和完善社保费征收管理制度和办法，逐步规范社保费的征收、管理和检查工作，规范执法行为。四是规范费源管理。要深入缴费单位进行费源调查，建立缴费单位和个人征管基础资料库，对全区费源情况进行动态管理。对占社保费收入80％的缴费单位实行专人、专户的重点管理。有效运用加收滞纳金、处罚等手段，加大征收力度。 （三）、以提高税收征管质量为目的，进一步强化税收征管基础建设 现代税收管理需要有坚实的税收征管基础、高效的税收征管质量为保障。为全面提高税收征管水平，促进税收征管质量的提高，今年,我们要以“总结经验、夯实基础、整体推进、专题突破”为原则，全面加强税收征管的基础建设。 一是加强个体税收的管理。对个体纳税人全面实施分类管理制度，按照“分等量化、科学双定”的原则，制定不同行业合理的最低定额标准，在按街道、行业、规模等指标进行修正，来完善个体工商户的定额管理。实行“定缴双公开”，定期公布个体业户的定额和缴税情况，接受纳税人监督，有效制止“人情税”和“关系税”。全面推行个体税收的征管考核和征管质量“七率”考核，加大催报催缴力度，提高申报率和税款入库率。 二是完善地域管理制度。地域户籍管理制度自2000年实施以来，对我们强化税收征管，提高征管质量起到了一定的作用。但在征管中，黑户、漏征漏管户、假停业户、逾期未申报户还大量存在，说明我们目前的地域管理工作还不能有效解决“疏与管理、淡化责任”问题，需要进一步完善管理制度和方法，着重解决漏征漏管户清理中出现科室衔接不协调，黑户、假停业户打击力度不够、逾期未申报户催缴不及时，监督考核不到位问题。要制定与地域管理配套的处罚奖励办法，落实责任、双向考核，以激励机制推动地域管理工作，有效提高征管质量，堵塞征管漏洞。 三是规范稽查管理。案件审理科在3月底前，制定税务文书使用标准，按标准严格进行稽查文书质量考核。在稽查选案上，严格选案程序，避免重复检查，注重事前排摸，有的放矢，提高选案中标率。在稽查实施过程中,要坚持从重从严的原则，对列入重点稽查的对象，要查必彻底、罚必严厉，对一般行业的偷税者，至少处以不缴或少缴税款50%以上的罚款；对严重的偷税行为，则至少处以1倍以上的罚款，以此严肃税收法纪，依法打击严重违反税收法规的行为，增强了地税稽查的威慑力。稽查审理上，加强检查差错率、查补税款入库率、稽查案例等指标的考核，严格执行案件移送制度，达到立案标准的要及时立案，及时移送检察机关。 四是理顺税收征管程序。按照规范化管理中职能化、专业化、标准化、数量化、簿记化、电算化的要求，从新编写税收征管程序。建立贯穿税务计划、决策、控制、组织和监督等一系列管理活动全过程的一整套科学、合理、严密的管理程序和规范制度，要涵盖从部门到个人，从作风到行为，从业务到行政等一系列税务管理活动的各个方面，使每个部门、个人的行为和每项工作都能遵循一定的标准和程序进行。 五是规范征管资料管理。要保证征管资料采集的及时性和完整性，每个纳税人的征管资料要全面反映纳税人的税务登记、纳税申报、缴纳税款、生产经营等情况，做到户户齐全。征管资料的归档要建立统一的标准，做到系统、完整、真实、易查，资料的保管要做到档案化、标准化、规范化。要加强税收缴款书的填开、票证使用的审核，要明确责任，对审核不认真，出现级次混淆、串库的，要直接对责任人进行追究。 (四)、 以现代科技和征管网络为依托，着力开展税收信息化建设 按照省局的总体要求，今年地税系统的信息化建设总体要求是：重点抓应用，全面抓规范，适度拓展，稳步发展。为加快我局税收信息化建设的步伐，我们今年重点要抓好以下几项工作：一是计算机应用普及要达标。分局成立计算机普及应用考核小组，领导班子带头学习计算机应用，10月1日前进行计算机技能等级考试，45岁以上干部要学会使用一种中文输入法，学会用计算机进行文字处理，学会网上浏览下载公文，学会使用税收征管信息管理系统。 45岁以下干部要熟练掌握WINDOWS操作系统，熟练掌握文字、表格处理软件，熟练操作税收征管信息管理系统。二是要提高现行税收征管软件的应用水平。广域网税收征管系统推行一年多，我们还有部分模块没有应用，一些影响到征管质量考核的数据没有及时录入，今年要把各个模块和各个功能菜单全部应用到位，把各种征收、管理、稽查数据全部录入到系统中，尤其是稽查模块和票证模块，确保市局考核无差错.三是建立税务公文网络浏览系统。办公室要依托局域网系统建立公文浏览网站，各科室利用计算机在局域网内浏览、下载公文，实现公文批阅、浏览、督办的网络化。四是做好网上报税的推广工作.今年要逐步实现所有重点税源企业都通过互联网进行纳税申报、税银联网结算的申报缴税方式，进而实现企业会计报告涉税信息的网上传输录入和企业生产经营及财务指标分析的自动化，为稽查选案提供科学依据。五是搞好社保费软件的应用。要应用社保费征管软件实现社保费申报、缴税、核算、报表的电算化。 （五）、以依法治税为重点，进一步完善税收征管手段 依法治税是税收征管的灵魂，在规范税收执法行为，保障纳税人合法权益，培养纳税意识，改善征纳关系，确保国家财政收入等方面都发挥了重要作用。今年，我们要深入贯彻落实新《税收征管法》及其《实施细则》，创新税收征管手段，不断推动依法治税进程。 一是创新税法宣传的形式,加强税收法制宣传力度.要采取一系列切实有效的措施，充分利用每一个空间，开展了多种形式的宣传活动。集中抓好树立地税形象和普及地税知识的宣传，重点宣传地税机关的职能、作用、征收的税种及相关地税知识。在宣传形式上不要局限于发传单、搞培训等，要有创新，要把税收法规政策宣传真正落到实处，营造一个依法纳税、诚信纳税的良好税收环境。 二是创新稽查方法和手段,强化税收稽查的效能。传统就帐论帐的稽查方法对资金体外循环，多头建户等偷税手段已经不适应，这就需要稽查人员针对股份制会计制度的实行、产权制度改革、经济体制改革等新经济形式，积极探索和创新稽查方法和手段，打击日益复杂的偷税和避税行为。分局要定期召开典型案例分析会，稽查一、二、三科要对所负责的行业的典型偷税案件进行归纳总结，在分析会进行交流，促进全局稽查质量的提高。 三是创新执法责任制考核办法，进一步规范税收执法行为.要结合分局实际制定一个规范又切合实际的系统的、科学完善的税务行政执法责任制度，将税收执法权进行全面的分解,对每一个执法岗位的工作职责、执法权限、操作程序、处理时限进行了严格的界定，对税务行政行为进行全程监督，杜绝了执法权力监控的“真空”。为确保执法检查不流于形式，要实行执法责任连带追究制,要建立执法过错追究档案，对检查人员敷衍应付、隐瞒问题，一经查实，由检查人员承担全部执法过错责任,从而有效保证检查考核的严肃性和真实性。 四是进一步整顿和规范税收秩序。今年，我们在完成国家税务总局和省局统一布置的专项稽查任务外，还要根据我区实际，选择若干个社会反响强烈，税收征管比较薄弱的行业进行专项稽查，开展对娱乐业、餐饮业、广告业、邮电通讯器材经营业、房地产业等行业和个人所得税、印花税等税种的专项稽查。继续深入开展集贸市场税收专项整治工作，认真清理漏征漏管户，加大对集贸市场内收入高、利润大行业定额调整的力度，减少税款的流失。 五是进一步加强发票的管理。要加强发票使用情况的检查，严厉打击发票制假造假行为，打击虚开、代开、串用发票的行为。要严格发票代开制度，代开发票只能由税务机关进行，对以前代开发票的机关要进行清理回收。加强对饮食业有奖发票的宣传，要加大对拒开发票纳税人的处罚力度，一经发现要停止对其发售发票。 （六）、以队伍素质的提高为动力，全面加强干部教育培训力度 治税先治己，没有一支素质高、作风优良的队伍，要完成今年的各项工作是很难的。随着税收征管改革的逐步深入、税收法制建设的不断完善和税务信息化建设的逐步推进，对我们税务干部的素质提出了更新、更高的要求。今年，我们要从“人才是第一资源”的新观念出发，努力构建科学、有效的现代培训模式和制度体系，把教育培训和奖励激励机制挂钩，适当拉开各类人员的收入档次，以有效地激励竞争机制促进干部业务素质的提高。 一是加强领导班子建设，培养发展型人才。领导班子一方面加强政治理论学习，严格落实中心组学习制度，理论联系实际，并经常性地进行探讨和交流，努力提高理论水平；另一方面努力学习税收政策法规、高科技知识，做业务上的明白人,不断增强班子驾驭工作的能力。同时严格坚持党的政治纪律和组织纪律，认真开好每一次民主生活会，使班子成员心往一块想，劲往一处使，不断增强班子的战斗力。 二是加强科、所长的管理意识，倡导团队精神。要今年强化中层干部最新的经济、法律、科技和管理知识的培训，提高中层干部理大事、搞协调、抓落实的综合能力。为转变科所长重业务、轻管理的观念，对科室建设的考核时，实行个人积分与科室积分相结合的考核管理办法.个人考核积分制度，即将个人平时各项考核结果以积分的形式进行累计，以全年累计结果作为创优评先、提拔任免的硬指标，科室积分由个人积分进行累计，以结果作为评选文明科室，发放各种奖励的指标。 三是加强干部队伍建设，进一步提高队伍的综合素质。继续深入贯彻落实党的十六大精神，学习“三个代表”重要思想，大力提高干部队伍的政治素质。要在2002年的基础上，要分层次、有步骤的开展税收征管法和细则的培训，开展稽查实务培训和行政诉讼法等相关法律的培训，通过背诵征管法比赛，开展“创建学习型税务机关”活动，努力培养更多的高层次的税政、法律、征收方面的人才。 四是广泛开展文明创建活动，营造积极向上的氛围。继续开展争创“文明名税干标兵”、“最佳征收员”、“最佳税务员”、“最佳征收窗口”等创建活动。组织开展征文比赛、书画展、摄影展、篮球赛、乒乓球赛等健康向上、丰富多彩的文化活动。 五是端正服务意识，树立良好的地税形象。“双评”工作虽然获得的了四连冠，但我们为纳税人服好务的思想不能丢，要更加牢固树立经营意识、环境意识、服务意识和文明意识，克服本位思想，关心经济发展大环境，把着眼点放在提高窗口单位文明服务水平、维护纳税人合法权益上来，坚持在服务中严格执法、在执法中开展服务，逐步把为纳税人的服务延伸到征管查三个环节，贯穿于征管的全过程。 六是转变作风，提高行政效率。坚持每日工作手册制度，使工作内容、时间安排、落实情况、备忘事项等实现量化管理和目标管理，加强对个人、岗位和部门工作效率、工作实绩的考评，改变工作拖沓，时限不明、目标不清的作风，鼓励干部争创突出政绩，从而提高全局整体行政工作效率。 同志们,回顾2004年,税收工作硕果累累,展望2005年，税收工作面临严峻的挑战。国际形势复杂多变，世界经济持续低迷，外贸出口不容乐观。继续保持和维护改革、发展、稳定的良好局面，任务繁重。这些都给税收工作带来较大的压力。我们对此要有清醒的认识，必须要有克服困难、渡过难关的充分思想准备和周全的应对之策，认清形势，迎接挑战。但在看到今年税收工作艰巨性的同时，也要看到做好今年税收工作的许多有利条件：有省、市局党组的坚强领导，有一支敢打硬仗、善打硬仗、勇于创新的队伍；特别是，近年来通过依法治税、从严治队以及科技加管理“三篇文章”的贯彻落实，我已经积累了做好税收工作的许多有益经验，这些都使我们坚定了做好今年税收工作的信心。我们一要有紧迫感，珍惜时间，只争朝夕，抓紧工作，坚持抓早、抓实、抓出成效的工作思路，按日按月按季完成各项工作任务。赢得时间就赢得了胜利。二要有责任感。地税事业的发展，不光是领导阶层的事，也不光是哪一级组织的事，而是我们大家共同的事业。我们都是地税事业的主人，地税事业的繁荣发展，需要我们大家的共同努力。我们要发扬主人翁精神，以积极、主动的态度，做好本职工作，尽心尽力，为地税事业添震砖加瓦。三要有使命感。扩大招商引资，构建多元化对外开放的新格局，是实现富拉尔基快速发展、缩短与发达地区差距的历史良机。完成这一历史使命，每一个地税人都义不容辞，责无旁贷。我们要本着对党、对人民负责，对富区发展负责，对地税事业负责的态度，扎实工作，奋发进取，用优异的工作实绩，回报时代的厚爱，不辜负历史的重托。 时间翻开了新的一页，我们地税事业也将翻开新的一页，而且必将是更加辉煌的一页。对此，我们全体干部职工应信心百倍。让我们紧紧依靠上级的正确领导，按照市局党委的周密部署，继续发扬地税的艰苦创业精神，排除万难，开拓进取，再接再厉，以优异的工作实绩，为新世纪起好步，开好头，全面开创地税事业的新纪元！

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税收工作思路范文第2篇

按照这一思想，今年工作的具体部署和要求是：

（一）、以组织税收收入为中心，促进地方经济健康快速发展

今年，从我区目前经济发展情况来看，税收收入工作面临的形势依然十分严峻。一是我区地方经济发展缓慢与政府加快经济建设需要更大的财力支撑的矛盾进一步加大；二是重点税源企业的发展仍然处于低迷状态，使重点税源持续增长与税收计划增长不一致的矛盾日益显漏。三是我区下岗职工日益增加，增加财政救助资金、安置下岗职工再就业与加大再就业税收政策支持力度的矛盾日益突出。所以，××年的收入工作不仅面临严峻的挑战，而且任务繁重，工作压力加大。同时，我们也应该看到今年收入工作的有力条件：一是政府继续扩大招商引资，加强城市基础建设，必将出现新一轮的房地产开发热，仅此一项预计增加税金万元；二是一些大型国有企业生产步入良型循环，效益日益好转。只要我们全体干部深入落实“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的方针，切实采取各种有效措施，千方百计提高税收征管效率，聚精会神、一心一意把组织收入工作做实做细，税收收入任务完全是可以实现的。

一是加强税源管理，落实税收计划。计征科要对全区税源分布情况、增收因素、减收因素进行全面的调查分析，对影响全局收入的重点税源企业要进行深入的调查分析，针对每个企业的生产经营、欠税、资金运用等情况制定切实可行的征收办法，做到一厂一策，确保应收尽收。继续实行收入目标责任制，按××年税收计划基数，将税收任务层层分解落实到征收、稽查、执行等部门，并将收入任务的完成情况作为目标考核的重要依据。

二是加强欠税和外埠施工队伍的管理监控执行科要完善对欠税企业的税源监控办法，加强对欠税企业的资金、资产的监控，认真贯彻执行新《税收征管法》及其细则的要求，严格缓缴税款的审批，加大滞纳金征收制度，最大限度地压缩陈欠，尽可能地杜绝新欠。实行欠税公告制度，对欠税企业定期在向社会公告，用社会舆论的压力督触欠税企业及时缴纳欠税。对外埠施工队伍要进行注册税务登记建立施工档案。加强同质检站、规划局、建设局等与建筑施工环节有关的部门日的联系，依靠各方面力量收集各种信息，把所有的外埠施工队伍全部纳入日常管理，要管到位、征到位。

三是进一步加强所得税的管理中央与地方的所得税收入分享比例调整为：，而且新办企业所得税纳入国税局征管，所以我们要加强对税务登记的源头控管，三月底前要对全区的企事业单位进行一次全面的清理，彻底摸清我们征管的家底，建立企业登记台帐。加强注销企业和废业企业的管理，对新办企业进行认真、全面的调查、鉴定，防止企业翻牌新建，造成税源流失。五月底前要完成未建帐股份、私营企业的所得税的核定工作。认真落实个人所得税代扣代缴制度，不断扩大代扣代缴面，强化行政、事业单位个人所得税征收管理，狠抓高收入行业和高收入者的个人所得税征管，促进个人所得税收入稳定增长。

（二）、以规范管理为目标，促进社保费征缴工作实现新突破。

今年，我们的社保费征缴计划预计万元，尽管我们在社保费征收过程中存在征收职能不到位、执法手段不硬、缴费单位意识淡薄等困难和矛盾，但完成社保费收入任务对深化改革、促进发展、保持稳定具有非常重要的意义，是贯彻“三个代表”重要思想，落实十六大精神的具体体现，所以对于社保费征缴工作我们责无旁贷必须做好，只能做好，而且要把社保费征缴工作作为全年工作的重中之重。

一是加强宣传力度。要充分利用各种新闻媒体，进行广泛的社保费知识宣传，提高社会公众对社保费征收工作的认识，取得社会舆论对社保费征收工作的支持和理解，调动参保企业和人员缴费的积极性。二是规范征收程序。从社保费的基础抓起，建立一套从申报、征收、核算到上解费金全面的、完整的、符合实际的征收管理程序，使社保费的征缴工作有章可循、有据可依，实现规范化、制度化管理。三是规范管理办法。建立和完善社保费征收管理制度和办法，逐步规范社保费的征收、管理和检查工作，规范执法行为。四是规范费源管理。要深入缴费单位进行费源调查，建立缴费单位和个人征管基础资料库，对全区费源情况进行动态管理。对占社保费收入％的缴费单位实行专人、专户的重点管理。有效运用加收滞纳金、处罚等手段，加大征收力度。

（三）、以提高税收征管质量为目的，进一步强化税收征管基础建设

现代税收管理需要有坚实的税收征管基础、高效的税收征管质量为保障。为全面提高税收征管水平，促进税收征管质量的提高，今年我们要以“总结经验、夯实基础、整体推进、专题突破”为原则，全面加强税收征管的基础建设。

一是加强个体税收的管理。对个体纳税人全面实施分类管理制度，按照“分等量化、科学双定”的原则，制定不同行业合理的最低定额标准，在按街道、行业、规模等指标进行修正，来完善个体工商户的定额管理。实行“定缴双公开”，定期公布个体业户的定额和缴税情况，接受纳税人监督，有效制止“人情税”和“关系税”。全面推行个体税收的征管考核和征管质量“七率”考核，加大催报催缴力度，提高申报率和税款入库率。

二是完善地域管理制度。地域户籍管理制度自年实施以来，对我们强化税收征管，提高征管质量起到了一定的作用。但在征管中，黑户、漏征漏管户、假停业户、逾期未申报户还大量存在，说明我们目前的地域管理工作还不能有效解决“疏与管理、淡化责任”问题，需要进一步完善管理制度和方法，着重解决漏征漏管户清理中出现科室衔接不协调，黑户、假停业户打击力度不够、逾期未申报户催缴不及时，监督考核不到位问题。要制定与地域管理配套的处罚奖励办法，落实责任、双向考核，以激励机制推动地域管理工作，有效提高征管质量，堵塞征管漏洞。

三是规范稽查管理。案件审理科在月底前，制定税务文书使用标准，按标准严格进行稽查文书质量考核。在稽查选案上，严格选案程序，避免重复检查，注重事前排摸，有的放矢，提高选案中标率。在稽查实施过程中要坚持从重从严的原则，对列入重点稽查的对象，要查必彻底、罚必严厉，对一般行业的偷税者，至少处以不缴或少缴税款以上的罚款；对严重的偷税行为，则至少处以倍以上的罚款，以此严肃税收法纪，依法打击严重违反税收法规的行为，增强了地税稽查的威慑力。稽查审理上，加强检查差错率、查补税款入库率、稽查案例等指标的考核，严格执行案件移送制度，达到立案标准的要及时立案，及时移送检察机关。

四是理顺税收征管程序。按照规范化管理中职能化、专业化、标准化、数量化、簿记化、电算化的要求，从新编写税收征管程序。建立贯穿税务计划、决策、控制、组织和监督等一系列管理活动全过程的一整套科学、合理、严密的管理程序和规范制度，要涵盖从部门到个人，从作风到行为，从业务到行政等一系列税务管理活动的各个方面，使每个部门、个人的行为和每项工作都能遵循一定的标准和程序进行。

五是规范征管资料管理。要保证征管资料采集的及时性和完整性，每个纳税人的征管资料要全面反映纳税人的税务登记、纳税申报、缴纳税款、生产经营等情况，做到户户齐全。征管资料的归档要建立统一的标准，做到系统、完整、真实、易查，资料的保管要做到档案化、标准化、规范化。要加强税收缴款书的填开、票证使用的审核，要明确责任，对审核不认真，出现级次混淆、串库的，要直接对责任人进行追究。

四、以现代科技和征管网络为依托，着力开展税收信息化建设

按照省局的总体要求，今年地税系统的信息化建设总体要求是：重点抓应用，全面抓规范，适度拓展，稳步发展。为加快我局税收信息化建设的步伐，我们今年重点要抓好以下几项工作：一是计算机应用普及要达标。分局成立计算机普及应用考核小组，领导班子带头学习计算机应用，月日前进行计算机技能等级考试，岁以上干部要学会使用一种中文输入法，学会用计算机进行文字处理，学会网上浏览下载公文，学会使用税收征管信息管理系统。岁以下干部要熟练掌握操作系统，熟练掌握文字、表格处理软件，熟练操作税收征管信息管理系统。二是要提高现行税收征管软件的应用水平。广域网税收征管系统推行一年多，我们还有部分模块没有应用，一些影响到征管质量考核的数据没有及时录入，今年要把各个模块和各个功能菜单全部应用到位，把各种征收、管理、稽查数据全部录入到系统中，尤其是稽查模块和票证模块，确保市局考核无差错三是建立税务公文网络浏览系统。办公室要依托局域网系统建立公文浏览网站，各科室利用计算机在局域网内浏览、下载公文，实现公文批阅、浏览、督办的网络化。四是做好网上报税的推广工作今年要逐步实现所有重点税源企业都通过互联网进行纳税申报、税银联网结算的申报缴税方式，进而实现企业会计报告涉税信息的网上传输录入和企业生产经营及财务指标分析的自动化，为稽查选案提供科学依据。五是搞好社保费软件的应用。要应用社保费征管软件实现社保费申报、缴税、核算、报表的电算化。

（五）、以依法治税为重点，进一步完善税收征管手段

依法治税是税收征管的灵魂，在规范税收执法行为，保障纳税人合法权益，培养纳税意识，改善征纳关系，确保国家财政收入等方面都发挥了重要作用。今年，我们要深入贯彻落实新《税收征管法》及其《实施细则》，创新税收征管手段，不断推动依法治税进程。

一是创新税法宣传的形式加强税收法制宣传力度要采取一系列切实有效的措施，充分利用每一个空间，开展了多种形式的宣传活动。集中抓好树立地税形象和普及地税知识的宣传，重点宣传地税机关的职能、作用、征收的税种及相关地税知识。在宣传形式上不要局限于发传单、搞培训等，要有创新，要把税收法规政策宣传真正落到实处，营造一个依法纳税、诚信纳税的良好税收环境。

二是创新稽查方法和手段强化税收稽查的效能。传统就帐论帐的稽查方法对资金体外循环，多头建户等偷税手段已经不适应，这就需要稽查人员针对股份制会计制度的实行、产权制度改革、经济体制改革等新经济形式，积极探索和创新稽查方法和手段，打击日益复杂的偷税和避税行为。分局要定期召开典型案例分析会，稽查一、二、三科要对所负责的行业的典型偷税案件进行归纳总结，在分析会进行交流，促进全局稽查质量的提高。

三是创新执法责任制考核办法，进一步规范税收执法行为要结合分局实际制定一个规范又切合实际的系统的、科学完善的税务行政执法责任制度，将税收执法权进行全面的分解对每一个执法岗位的工作职责、执法权限、操作程序、处理时限进行了严格的界定，对税务行政行为进行全程监督，杜绝了执法权力监控的“真空”。为确保执法检查不流于形式，要实行执法责任连带追究制要建立执法过错追究档案，对检查人员敷衍应付、隐瞒问题，一经查实，由检查人员承担全部执法过错责任从而有效保证检查考核的严肃性和真实性。

四是进一步整顿和规范税收秩序。今年，我们在完成国家税务总局和省局统一布置的专项稽查任务外，还要根据我区实际，选择若干个社会反响强烈，税收征管比较薄弱的行业进行专项稽查，开展对娱乐业、餐饮业、广告业、邮电通讯器材经营业、房地产业等行业和个人所得税、印花税等税种的专项稽查。继续深入开展集贸市场税收专项整治工作，认真清理漏征漏管户，加大对集贸市场内收入高、利润大行业定额调整的力度，减少税款的流失。

五是进一步加强发票的管理。要加强发票使用情况的检查，严厉打击发票制假造假行为，打击虚开、代开、串用发票的行为。要严格发票代开制度，代开发票只能由税务机关进行，对以前代开发票的机关要进行清理回收。加强对饮食业有奖发票的宣传，要加大对拒开发票纳税人的处罚力度，一经发现要停止对其发售发票。

（六）、以队伍素质的提高为动力，全面加强干部教育培训力度

治税先治己，没有一支素质高、作风优良的队伍，要完成今年的各项工作是很难的。随着税收征管改革的逐步深入、税收法制建设的不断完善和税务信息化建设的逐步推进，对我们税务干部的素质提出了更新、更高的要求。今年，我们要从“人才是第一资源”的新观念出发，努力构建科学、有效的现代培训模式和制度体系，把教育培训和奖励激励机制挂钩，适当拉开各类人员的收入档次，以有效地激励竞争机制促进干部业务素质的提高。

一是加强领导班子建设，培养发展型人才。领导班子一方面加强政治理论学习，严格落实中心组学习制度，理论联系实际，并经常性地进行探讨和交流，努力提高理论水平；另一方面努力学习税收政策法规、高科技知识，做业务上的明白人不断增强班子驾驭工作的能力。同时严格坚持党的政治纪律和组织纪律，认真开好每一次民主生活会，使班子成员心往一块想，劲往一处使，不断增强班子的战斗力。

二是加强科、所长的管理意识，倡导团队精神。要今年强化中层干部最新的经济、法律、科技和管理知识的培训，提高中层干部理大事、搞协调、抓落实的综合能力。为转变科所长重业务、轻管理的观念，对科室建设的考核时，实行个人积分与科室积分相结合的考核管理办法个人考核积分制度，即将个人平时各项考核结果以积分的形式进行累计，以全年累计结果作为创优评先、提拔任免的硬指标，科室积分由个人积分进行累计，以结果作为评选文明科室，发放各种奖励的指标。

三是加强干部队伍建设，进一步提高队伍的综合素质。继续深入贯彻落实党的十六大精神，学习“三个代表”重要思想，大力提高干部队伍的政治素质。要在××年的基础上，要分层次、有步骤的开展税收征管法和细则的培训，开展稽查实务培训和行政诉讼法等相关法律的培训，通过背诵征管法比赛，开展“创建学习型税务机关”活动，努力培养更多的高层次的税政、法律、征收方面的人才。

四是广泛开展文明创建活动，营造积极向上的氛围。继续开展争创“文明名税干标兵”、“最佳征收员”、“最佳税务员”、“最佳征收窗口”等创建活动。组织开展征文比赛、书画展、摄影展、篮球赛、乒乓球赛等健康向上、丰富多彩的文化活动。

五是端正服务意识，树立良好的地税形象。“双评”工作虽然获得的了四连冠，但我们为纳税人服好务的思想不能丢，要更加牢固树立经营意识、环境意识、服务意识和文明意识，克服本位思想，关心经济发展大环境，把着眼点放在提高窗口单位文明服务水平、维护纳税人合法权益上来，坚持在服务中严格执法、在执法中开展服务，逐步把为纳税人的服务延伸到征管查三个环节，贯穿于征管的全过程。

六是转变作风，提高行政效率。坚持每日工作手册制度，使工作内容、时间安排、落实情况、备忘事项等实现量化管理和目标管理，加强对个人、岗位和部门工作效率、工作实绩的考评，改变工作拖沓，时限不明、目标不清的作风，鼓励干部争创突出政绩，从而提高全局整体行政工作效率。

税收工作思路范文第3篇

按照这一思想，今年工作的具体部署和要求是：

（一）、以组织税收收入为中心，促进地方经济健康快速发展

今年，从我区目前经济发展情况来看，税收收入工作面临的形势依然十分严峻。一是我区地方经济发展缓慢与政府加快经济建设需要更大的财力支撑的矛盾进一步加大；二是重点税源企业的发展仍然处于低迷状态，使重点税源持续增长与税收计划增长不一致的矛盾日益显漏。三是我区下岗职工日益增加，增加财政救助资金、安置下岗职工再就业与加大再就业税收政策支持力度的矛盾日益突出。所以，××年的收入工作不仅面临严峻的挑战，而且任务繁重，工作压力加大。同时，我们也应该看到今年收入工作的有力条件：一是政府继续扩大招商引资，加强城市基础建设，必将出现新一轮的房地产开发热，仅此一项预计增加税金万元；二是一些大型国有企业生产步入良型循环，效益日益好转。只要我们全体干部深入落实“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的方针，切实采取各种有效措施，千方百计提高税收征管效率，聚精会神、一心一意把组织收入工作做实做细，税收收入任务完全是可以实现的。

一是加强税源管理，落实税收计划。计征科要对全区税源分布情况、增收因素、减收因素进行全面的调查分析，对影响全局收入的重点税源企业要进行深入的调查分析，针对每个企业的生产经营、欠税、资金运用等情况制定切实可行的征收办法，做到一厂一策，确保应收尽收。继续实行收入目标责任制，按××年税收计划基数，将税收任务层层分解落实到征收、稽查、执行等部门，并将收入任务的完成情况作为目标考核的重要依据。

二是加强欠税和外埠施工队伍的管理监控执行科要完善对欠税企业的税源监控办法，加强对欠税企业的资金、资产的监控，认真贯彻执行新《税收征管法》及其细则的要求，严格缓缴税款的审批，加大滞纳金征收制度，最大限度地压缩陈欠，尽可能地杜绝新欠。实行欠税公告制度，对欠税企业定期在向社会公告，用社会舆论的压力督触欠税企业及时缴纳欠税。对外埠施工队伍要进行注册税务登记建立施工档案。加强同质检站、规划局、建设局等与建筑施工环节有关的部门日的联系，依靠各方面力量收集各种信息，把所有的外埠施工队伍全部纳入日常管理，要管到位、征到位。

三是进一步加强所得税的管理中央与地方的所得税收入分享比例调整为：，而且新办企业所得税纳入国税局征管，所以我们要加强对税务登记的源头控管，三月底前要对全区的企事业单位进行一次全面的清理，彻底摸清我们征管的家底，建立企业登记台帐。加强注销企业和废业企业的管理，对新办企业进行认真、全面的调查、鉴定，防止企业翻牌新建，造成税源流失。五月底前要完成未建帐股份、私营企业的所得税的核定工作。认真落实个人所得税代扣代缴制度，不断扩大代扣代缴面，强化行政、事业单位个人所得税征收管理，狠抓高收入行业和高收入者的个人所得税征管，促进个人所得税收入稳定增长。

（二）、以规范管理为目标，促进社保费征缴工作实现新突破。

今年，我们的社保费征缴计划预计万元，尽管我们在社保费征收过程中存在征收职能不到位、执法手段不硬、缴费单位意识淡薄等困难和矛盾，但完成社保费收入任务对深化改革、促进发展、保持稳定具有非常重要的意义，是贯彻“三个代表”重要思想，落实十六大精神的具体体现，所以对于社保费征缴工作我们责无旁贷必须做好，只能做好，而且要把社保费征缴工作作为全年工作的重中之重。

一是加强宣传力度。要充分利用各种新闻媒体，进行广泛的社保费知识宣传，提高社会公众对社保费征收工作的认识，取得社会舆论对社保费征收工作的支持和理解，调动参保企业和人员缴费的积极性。二是规范征收程序。从社保费的基础抓起，建立一套从申报、征收、核算到上解费金全面的、完整的、符合实际的征收管理程序，使社保费的征缴工作有章可循、有据可依，实现规范化、制度化管理。三是规范管理办法。建立和完善社保费征收管理制度和办法，逐步规范社保费的征收、管理和检查工作，规范执法行为。四是规范费源管理。要深入缴费单位进行费源调查，建立缴费单位和个人征管基础资料库，对全区费源情况进行动态管理。对占社保费收入％的缴费单位实行专人、专户的重点管理。有效运用加收滞纳金、处罚等手段，加大征收力度。

（三）、以提高税收征管质量为目的，进一步强化税收征管基础建设

现代税收管理需要有坚实的税收征管基础、高效的税收征管质量为保障。为全面提高税收征管水平，促进税收征管质量的提高，今年我们要以“总结经验、夯实基础、整体推进、专题突破”为原则，全面加强税收征管的基础建设。

一是加强个体税收的管理。对个体纳税人全面实施分类管理制度，按照“分等量化、科学双定”的原则，制定不同行业合理的最低定额标准，在按街道、行业、规模等指标进行修正，来完善个体工商户的定额管理。实行“定缴双公开”，定期公布个体业户的定额和缴税情况，接受纳税人监督，有效制止“人情税”和“关系税”。全面推行个体税收的征管考核和征管质量“七率”考核，加大催报催缴力度，提高申报率和税款入库率。

二是完善地域管理制度。地域户籍管理制度自年实施以来，对我们强化税收征管，提高征管质量起到了一定的作用。但在征管中，黑户、漏征漏管户、假停业户、逾期未申报户还大量存在，说明我们目前的地域管理工作还不能有效解决“疏与管理、淡化责任”问题，需要进一步完善管理制度和方法，着重解决漏征漏管户清理中出现科室衔接不协调，黑户、假停业户打击力度不够、逾期未申报户催缴不及时，监督考核不到位问题。要制定与地域管理配套的处罚奖励办法，落实责任、双向考核，以激励机制推动地域管理工作，有效提高征管质量，堵塞征管漏洞。

三是规范稽查管理。案件审理科在月底前，制定税务文书使用标准，按标准严格进行稽查文书质量考核。在稽查选案上，严格选案程序，避免重复检查，注重事前排摸，有的放矢，提高选案中标率。在稽查实施过程中要坚持从重从严的原则，对列入重点稽查的对象，要查必彻底、罚必严厉，对一般行业的偷税者，至少处以不缴或少缴税款以上的罚款；对严重的偷税行为，则至少处以倍以上的罚款，以此严肃税收法纪，依法打击严重违反税收法规的行为，增强了地税稽查的威慑力。稽查审理上，加强检查差错率、查补税款入库率、稽查案例等指标的考核，严格执行案件移送制度，达到立案标准的要及时立案，及时移送检察机关。

四是理顺税收征管程序。按照规范化管理中职能化、专业化、标准化、数量化、簿记化、电算化的要求，从新编写税收征管程序。建立贯穿税务计划、决策、控制、组织和监督等一系列管理活动全过程的一整套科学、合理、严密的管理程序和规范制度，要涵盖从部门到个人，从作风到行为，从业务到行政等一系列税务管理活动的各个方面，使每个部门、个人的行为和每项工作都能遵循一定的标准和程序进行。

五是规范征管资料管理。要保证征管资料采集的及时性和完整性，每个纳税人的征管资料要全面反映纳税人的税务登记、纳税申报、缴纳税款、生产经营等情况，做到户户齐全。征管资料的归档要建立统一的标准，做到系统、完整、真实、易查，资料的保管要做到档案化、标准化、规范化。要加强税收缴款书的填开、票证使用的审核，要明确责任，对审核不认真，出现级次混淆、串库的，要直接对责任人进行追究。

四、以现代科技和征管网络为依托，着力开展税收信息化建设

按照省局的总体要求，今年地税系统的信息化建设总体要求是：重点抓应用，全面抓规范，适度拓展，稳步发展。为加快我局税收信息化建设的步伐，我们今年重点要抓好以下几项工作：一是计算机应用普及要达标。分局成立计算机普及应用考核小组，领导班子带头学习计算机应用，月日前进行计算机技能等级考试，岁以上干部要学会使用一种中文输入法，学会用计算机进行文字处理，学会网上浏览下载公文，学会使用税收征管信息管理系统。岁以下干部要熟练掌握操作系统，熟练掌握文字、表格处理软件，熟练操作税收征管信息管理系统。二是要提高现行税收征管软件的应用水平。广域网税收征管系统推行一年多，我们还有部分模块没有应用，一些影响到征管质量考核的数据没有及时录入，今年要把各个模块和各个功能菜单全部应用到位，把各种征收、管理、稽查数据全部录入到系统中，尤其是稽查模块和票证模块，确保市局考核无差错三是建立税务公文网络浏览系统。办公室要依托局域网系统建立公文浏览网站，各科室利用计算机在局域网内浏览、下载公文，实现公文批阅、浏览、督办的网络化。四是做好网上报税的推广工作今年要逐步实现所有重点税源企业都通过互联网进行纳税申报、税银联网结算的申报缴税方式，进而实现企业会计报告涉税信息的网上传输录入和企业生产经营及财务指标分析的自动化，为稽查选案提供科学依据。五是搞好社保费软件的应用。要应用社保费征管软件实现社保费申报、缴税、核算、报表的电算化。

（五）、以依法治税为重点，进一步完善税收征管手段

依法治税是税收征管的灵魂，在规范税收执法行为，保障纳税人合法权益，培养纳税意识，改善征纳关系，确保国家财政收入等方面都发挥了重要作用。今年，我们要深入贯彻落实新《税收征管法》及其《实施细则》，创新税收征管手段，不断推动依法治税进程。

一是创新税法宣传的形式加强税收法制宣传力度要采取一系列切实有效的措施，充分利用每一个空间，开展了多种形式的宣传活动。集中抓好树立地税形象和普及地税知识的宣传，重点宣传地税机关的职能、作用、征收的税种及相关地税知识。在宣传形式上不要局限于发传单、搞培训等，要有创新，要把税收法规政策宣传真正落到实处，营造一个依法纳税、诚信纳税的良好税收环境。

二是创新稽查方法和手段强化税收稽查的效能。传统就帐论帐的稽查方法对资金体外循环，多头建户等偷税手段已经不适应，这就需要稽查人员针对股份制会计制度的实行、产权制度改革、经济体制改革等新经济形式，积极探索和创新稽查方法和手段，打击日益复杂的偷税和避税行为。分局要定期召开典型案例分析会，稽查一、二、三科要对所负责的行业的典型偷税案件进行归纳总结，在分析会进行交流，促进全局稽查质量的提高。

三是创新执法责任制考核办法，进一步规范税收执法行为要结合分局实际制定一个规范又切合实际的系统的、科学完善的税务行政执法责任制度，将税收执法权进行全面的分解对每一个执法岗位的工作职责、执法权限、操作程序、处理时限进行了严格的界定，对税务行政行为进行全程监督，杜绝了执法权力监控的“真空”。为确保执法检查不流于形式，要实行执法责任连带追究制要建立执法过错追究档案，对检查人员敷衍应付、隐瞒问题，一经查实，由检查人员承担全部执法过错责任从而有效保证检查考核的严肃性和真实性。

四是进一步整顿和规范税收秩序。今年，我们在完成国家税务总局和省局统一布置的专项稽查任务外，还要根据我区实际，选择若干个社会反响强烈，税收征管比较薄弱的行业进行专项稽查，开展对娱乐业、餐饮业、广告业、邮电通讯器材经营业、房地产业等行业和个人所得税、印花税等税种的专项稽查。继续深入开展集贸市场税收专项整治工作，认真清理漏征漏管户，加大对集贸市场内收入高、利润大行业定额调整的力度，减少税款的流失。

五是进一步加强发票的管理。要加强发票使用情况的检查，严厉打击发票制假造假行为，打击虚开、代开、串用发票的行为。要严格发票代开制度，代开发票只能由税务机关进行，对以前代开发票的机关要进行清理回收。加强对饮食业有奖发票的宣传，要加大对拒开发票纳税人的处罚力度，一经发现要停止对其发售发票。

（六）、以队伍素质的提高为动力，全面加强干部教育培训力度

治税先治己，没有一支素质高、作风优良的队伍，要完成今年的各项工作是很难的。随着税收征管改革的逐步深入、税收法制建设的不断完善和税务信息化建设的逐步推进，对我们税务干部的素质提出了更新、更高的要求。今年，我们要从“人才是第一资源”的新观念出发，努力构建科学、有效的现代培训模式和制度体系，把教育培训和奖励激励机制挂钩，适当拉开各类人员的收入档次，以有效地激励竞争机制促进干部业务素质的提高。

一是加强领导班子建设，培养发展型人才。领导班子一方面加强政治理论学习，严格落实中心组学习制度，理论联系实际，并经常性地进行探讨和交流，努力提高理论水平；另一方面努力学习税收政策法规、高科技知识，做业务上的明白人不断增强班子驾驭工作的能力。同时严格坚持党的政治纪律和组织纪律，认真开好每一次民主生活会，使班子成员心往一块想，劲往一处使，不断增强班子的战斗力。

二是加强科、所长的管理意识，倡导团队精神。要今年强化中层干部最新的经济、法律、科技和管理知识的培训，提高中层干部理大事、搞协调、抓落实的综合能力。为转变科所长重业务、轻管理的观念，对科室建设的考核时，实行个人积分与科室积分相结合的考核管理办法个人考核积分制度，即将个人平时各项考核结果以积分的形式进行累计，以全年累计结果作为创优评先、提拔任免的硬指标，科室积分由个人积分进行累计，以结果作为评选文明科室，发放各种奖励的指标。

三是加强干部队伍建设，进一步提高队伍的综合素质。继续深入贯彻落实党的十六大精神，学习“三个代表”重要思想，大力提高干部队伍的政治素质。要在××年的基础上，要分层次、有步骤的开展税收征管法和细则的培训，开展稽查实务培训和行政诉讼法等相关法律的培训，通过背诵征管法比赛，开展“创建学习型税务机关”活动，努力培养更多的高层次的税政、法律、征收方面的人才。

四是广泛开展文明创建活动，营造积极向上的氛围。继续开展争创“文明名税干标兵”、“最佳征收员”、“最佳税务员”、“最佳征收窗口”等创建活动。组织开展征文比赛、书画展、摄影展、篮球赛、乒乓球赛等健康向上、丰富多彩的文化活动。

五是端正服务意识，树立良好的地税形象。“双评”工作虽然获得的了四连冠，但我们为纳税人服好务的思想不能丢，要更加牢固树立经营意识、环境意识、服务意识和文明意识，克服本位思想，关心经济发展大环境，把着眼点放在提高窗口单位文明服务水平、维护纳税人合法权益上来，坚持在服务中严格执法、在执法中开展服务，逐步把为纳税人的服务延伸到征管查三个环节，贯穿于征管的全过程。

六是转变作风，提高行政效率。坚持每日工作手册制度，使工作内容、时间安排、落实情况、备忘事项等实现量化管理和目标管理，加强对个人、岗位和部门工作效率、工作实绩的考评，改变工作拖沓，时限不明、目标不清的作风，鼓励干部争创突出政绩，从而提高全局整体行政工作效率。

税收工作思路范文第4篇

关键词： 税费改革； 收费员工； 思想工作

中图分类号： F542 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2012）04-0057-02

一、税费改革背景概述

税费改革政策的实施是针对目前我国公路管理当中不规范的政府收入格局而提出的一项政策主张，根据《国务院关于实施成品油价格和税费改革的通知》（国务院发[2008]37号）相关规定，逐步有序取消政府还贷二级公路收费。抓紧制定实施方案和中央补助支持政策，由省、自治区、直辖市人民政府根据相关方案和政策统筹研究，逐步有序取消政府还贷二级公路收费。各地可以省为单位统一取消，也可在省内区分不同情况，分步取消。将政府收费项目，纳入税收轨道，在现行汽油和柴油的基础上增加税收。通过燃油费用的提高取代养路费，以市场经济原则为指导，深刻改革公路管理体制。

燃油税费改革废除了养路费和通行费，公路部门失去了原固有的资金的筹措渠道，管理方式和理念也发生了根本变化。种种变革，势必给当下数量庞大的公路收费员工带来不小的冲击，公路收费员工当中不可避免会有隐忧和思想包袱，如何做好他们的思想政治工作是一项重要的工作。

二、公路收费员工工作现状

公路收费员工是活跃在公路收费上的一线员工，员工数量庞大，工作辛苦，长期以来，公路部门的有效运营离不开这些一线员工的辛勤工作和付出。燃油税费改革给工作人员带来强烈的不安定感和职业危机，工作性质和工作理念都面临着重大转变，种种因素，都给员工带来忧虑和困惑。

（一）职能的转变

税费改革将会撤销大部分的收费岗，行业更加倾向于转化为服务性行业。在过去，由于公路部门的特殊性质，收费站收费员工普遍收入稳定、工作体面。实施燃油税费改革后，部分员工将要面临转岗，需要重新学习和适应新的工作，面对新的体制和管理方式，由于大部分的收费员工都未曾接受过高等教育，重新学习和转型并不容易。

（二）行业发展危机

改革不可避免需要调整和撤销相应的岗位。公路体制上的收费员工数量庞大，不可能全都内部安置，许多员工必然需要解除合同，面对下岗危机，因此员工们难免人心惶惶，忧心忡忡，甚至是产生了对抗心理。

（三）员工工作心态变化

收费工作面临的不确定因素也极大的影响了员工们的现有工作。变革背景之下，员工心态不稳，思想起伏变化很大。许多员工在担忧之下或提早开始自寻出路，或不安于工作，马虎对待，草草了事，责任心下降，执行收费不严格，甚至发生贪污行为，收费工作质量下降，管理困难，影响了目前的工作。

（四）外界压力与困扰

由于文件内容已被社会各界所知悉，许多过往司机态度蛮横，对工作人员恶语相向，甚至拒绝缴纳过路费，增加了收费员工的工作难度，甚至容易引起了双方之间的口角和冲突。自相关条例出台以来，全国各地出现了多宗的司机和收费站工作人员冲突事件，破坏稳定局面，增加了管理难度。

税费改革影响范围广大且深远，员工普遍都有一定的抵触情绪和思想负担，对未来的出路担忧，对面临的变革不适应，对工作的变化产生失落感和心理负担，种种负面情绪，如果不能得到及时有效的排解，不受到上级有关部门的重视和关怀，那么不但会影响到当下的公路收费工作，也会造成员工更为激烈的对抗心理，引发冲突，造成不和谐、不安定因素，阻碍公路部门的变革和发展。

三、做好公路收费员工思想工作的对策措施

在公路管理变革的大背景下，如何做好公路收费员工的思想工作，平稳过渡这变革时期，妥善安置好基数庞大的收费员工成了公路部门管理层面临的一项重要问题。笔者认为，做好员工的思想政治工作，不能够光喊口号，更要做到换位思考，体恤员工，耐心开导，帮助员工正视现实，树立信心和目标，减轻心理负担。有关工作人员应当注重人文关怀，和一线员工多加沟通，做好员工的思想政治工作，平稳变革，稳定发展。

（一）做好与收费员工的沟通工作

做好员工的思想政治工作不需要太多的口号，很多时候，多一份同理心，会更加有利于彼此间的沟通和理解。采纳合理化建议，广进良言。在工作上，应当要认可一线员工的辛劳和付出，并对他们的工作及时表示肯定和鼓励。

建议各个收费站在改革的当口多组织交流会，鼓励收费员工表达自身的负面情绪，释放压力。俗话说，“防民之口，甚于防川”。相关管理部门不该忽视员工的情感表达需求，双方都需要正视变革带来的种种动荡和困难，多组织茶会等交流会，在慰劳一线员工的辛苦的同时，倾听他们的忧虑，了解他们的想法，帮助员工更好的理解税费改革的意义和举措，让员工们逐渐接受变革，认清现实，接受当下的局面。

（二）注重对收费员工的人文关怀

员工的人文关怀体现在对员工的管理上，从人性化角度出发，多加关怀，关心员工的工作和生活，让员工感受到温暖和关怀，消解不安定的因素和情绪。

人文关怀不该是口头上的，更应当是行动上的，润物细无声的。对待基层一线收费员工，首要的便是尊重与理解。需要在员工的工作和生活当中给予更多的关心，为员工提供更多的帮助和指导，通过对员工增加人文关怀，必定能够增加员工们对改革工作的理解和认可，从而化解掉不良情绪，不再抵触改革进程，乃至于能够积极主动地参与到变革进程当中来，发挥自身的积极作用，实现税费改革的顺利推进。

（三）收费员工的分流工作

如何妥善安置和分流数量庞大的公路收费员工非常困难，任务重大，意义深远。公路部门自身可以吸收消化掉一部分的员工，转岗到养护部门等。但不可避免的是，一部分员工必然面临着解除合同。公路部门应当在做好思想工作的同时，为员工的再就业提供帮助。

1.部分员工可以转入养护等部门。对待转岗的员工，应当照顾到他们的心里落差和不适应感，面对工作环境和工作待遇不同的工作，要端正态度，积极适应和学习，珍惜来之不易的工作机会，在不同的岗位上发扬钉子精神，努力工作。

2．对待有可能面临解除合同的员工，更要妥善做好他们的思想政治工作，除了提高思想政治教育，还要帮助员工接受现实，树立正确的择业观，做好再就业工作。定期召开动员大会，认真讲解当下的经济环境和就业因素，提供进修培训的渠道和机会，为员工的再就业提供帮助和指导。

3.考虑到公路收费员工普遍文化水平较低，再就业能力差，可以考虑由公路部门出面，联合当地大型企业，如大型超市、保安公司、工厂等，为收费员工提供更多的就业岗位。要帮助员工们让员工们认清自身的优势和不足之处，更好的找到属于自己的一片天地。

4.鼓励有条件的员工自主创业，并为他们介绍和提供民间小额贷款项目，介绍和解读自主创业的相关政策，为员工的自主创业提供帮助和支持。

（四）员工的思想教育

我们应当让一线收费员工正确认识到，税费改革是国民和社会经济发展洪流当中的必然过程，公路收费岗位也不是一成不变的铁饭碗，要通过多种多样的宣传活动和宣传手段提高员工的思想政治水平，加强正面的宣传引导，认真分析公路税费改革的意义和发展形势，引导收费员工正确认识自己的责任感和使命感，自觉地顺应、理解、支持改革。

要纠正员工当中存在的错误想法和思想偏差，使得员工能够化解不良情绪，站好最后一班岗，增强员工的责任心，端正工作态度，坚持好好工作，严格执行收费制度，微笑服务，顺利过渡。

（五）树立示范效应

做好员工的思想政治工作，要求管理人员以身作则，做好带头作用。树立管理人员的威信，发挥人格魅力，和员工们共度困难，号召员工顺应改革，积极工作。

管理人员要深入到基层工作当中，做好带头指导作用，表里如一，言行一致，规范收费制度和公路站点管理，弘扬正气，树立新风，对基层员工增加关心和体谅，提高员工的待遇和福利。

在一线收费员工当中也要积极树立典型，发挥导向作用，从基层员工当中积极发掘典型人物，通过带头作用激励员工，改变不良风气，正本清源。

四、结语

公路税费改革是社会经济发展的必然要求，在复杂的变革背景下，如何做好公路收费员工的思想政治，妥善安置这一数量庞大的工作人群决定了税费改革能否顺利推进，平稳过渡。作为公路部门管理人员，我们更要从以人为本的角度出发，增加人文关怀，尊重、理解一线员工，对他们的工作给予肯定的鼓励，消解他们的压力和不良情绪，保证改革的顺利推进，实现国民经济的转型发展，更好的构建和谐社会，推进可持续发展。

参考文献：

[1] 李双成，孙文基，宋文武编著.费改税[M].中国审计出版社，2000.

[2] 王文童.经济转型期的税费协调改革论[D].华中科技大学，2004.

[3] 龚恩华.税费改革的理论思考与总体思路[D].天津财经学院，2002.

[4] 宋皓.我国高速公路管理体制研究[D].郑州大学，2000.

税收工作思路范文第5篇

2008年，xx国税工作在市国税局和xx区委、区政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党中央的十七大精神，全面落实科学发展观，按照“聚财为国、执法为民”的要求，以组织税收收入为中心，以深化税收服务为突破口，稳步推进征管一体化建设，大力推进科学化、精细化管理，着力抓好干部队伍建设和机关效能建设，圆满完成各项国税工作任务。现将2008年税收工作报告如下：

一、基本工作情况 我局在深入开展税源调研分析的基础上判断，今年整体税收收入预计达到3.8亿元。 （二）以科学管理为依托，努力提高征管工作质效。

1.主业工作流程全面优化。按照市局督导调研工作要求，扎实有效开展征管主题活动，集中对税务登记、一般纳税人认定、防伪税控开票限额、税收优惠政策等12项税收征管业务进行了梳理和整合，进一步强化了征管基础工作。一是根据法定的税收政策依据，分析征管现状、制定具体措施、要求限期整改。二是完善操作流程，确保征管业务工作有条不紊推进。三是规范要件的提供，切实减少纳税人负担。四是找准文件规定的核查重点，规范具体规定“动作”的办理和明确具体核查的工作要求，实施必要的征管手段。五是查找文件未明确规定的存在税收执法风险点的重点管理环节或核查关键点

税收工作思路范文第6篇

2008年,进出口税收管理工作将紧紧围绕省局、市局的总体工作部署，按照落实政策、优化服务、防范骗税、促进发展的指导思想，以抓效能考核为切入点，以实现科学化、规范化管理出口退（免）税工作为目标，加大征、退税部门衔接力度，加大出口退（免）税内部管理力度，加大出口（免）退税预警分析力度，加大管理创新力度，确保出口退（免）税政策的及时到位，防范和打击出口骗税违法行为的措施到位，力争使我市进出口税收管理工作能够在“管理提高年”再上新台阶。为实现上述总体目标，主要抓好以下五个方面的工作。

一、以效能考核为切入点，进一步提高出口退（免）税管理水平。为把省局、市局的各项目标、各项任务、各项措施落实到位，2008年继续以效能考核为切入点，一是建立高效、科学的审核流程，想尽一切办法，排除一切困难，加快出口退（免）税审核进度，在防范骗税的前提下加快出口退税审批进度，实现“严审快退”，确保完成全年退（免）税计划，力争进出口税收管理在不被扣分的基础上取得好成绩。二是抓好对各征收部门的效能考核，总结2007年的工作经验，细化考核目标，完善考核内容，使全系统的内部管理在2008年更加规范；三是在出口退（免）税审核系统自动生成统计报表的基础上，按月上报统计分析数据资料，力争全年无差错，切实通过效能考核来检验工作成果、提高工作效率、提升管理水平。

二、以预警分析为着力点，进一步防范骗取出口退税违法行为的发生。以协调联动机制为重点，深化细化管理制度，在逐步建立健全出口退（免）税预警分析制度的基础上，逐步完善预警工作机制，充分利用出口退（免）税申报审核数据、综合征管数据、增值税发票管理系统等数据，对预警指标进行综合分析，提高出口退（免）税的监管水平，每季度进行一次退（免）税分析测算，每半年对出口退税总体情况进行一次综合分析，增强防范骗税的主动性、预见性和针对性；另一方面对重点行业、重点企业开展出口退税评估，设置出口增长幅度、出口货物单位成本等评估指标，对重点品种、重点货源进行函调，对疑点问题进行评估分析。通过退税评估、行业管理等手段规范出口业务，实现对出口企业的有效监控，及时发现骗税嫌疑，防范于未然，维护正常的出口退（免）税秩序。

三、以加强征退税衔接为重点，进一步为出口退税审核权下放做好基础工作。将征、退税信息传递、反馈列入对税收管理员岗位职责，保证数据的双向传输和信息共享，堵塞税收管理漏洞，规范出口退（免）税操作规程，规范企业申报行为，在坚持出口退（免）税专业化管理的前提下，一方面充分发挥征收管理部门的力量，使出口退税管理环节前移，加强征、退税的有效衔接和密切配合；另一方面，进一步理顺省、市、县三级出口退税管理职责，加大对征税部门的辅导和培训力度，抽出更多的时间深入下去开展调研，发现问题，解决薄弱环节，为将出口退税审核工作有计划地逐步下放到县市区局、实现征退合一做好基础性的准备工作，使省、市级出口退税管理部门能够集中精力做好对出口企业的退税预警评估以及对下级的管理和监控工作，进而优化管理模式，以适应当前外贸出口形势及出口退税现状的需要，适应税收征管改革及优化税收管理的需要。

税收工作思路范文第7篇

一、以科学发展观为指导，地税各项工作快速发展

党的十六大以来，××州地方税务局认真组织学习科学发展观的科学内涵，充分认识贯彻落实科学发展观的重要意义，在省局党组和××州委、州政府的坚强领导以及相关部门的大力支持配合下，牢记“聚财为国、执法为民”的神圣职责和使命，坚持依法治税和建设服务型地税机构、组织收入和涵养壮大经济税源、推进信息化建设和提高科技管税水平、维护地税系统四垂直管理体制和服务地方经济社会发展大局、以人为本和提高队伍整体素质、加强系统精神文明建设和地税文化建设“六个统筹”，大步走上了科学和谐文明跨越发展之路。

（一）坚持依法治税和建设服务型地税机构相统筹

在地税工作实践中，我局始终把握“依法治税”的税收工作灵魂，认真贯彻落实各项税收法律、法规和政策，大力开展税收执法监督，强化税务稽查，创新税收宣传的思路和方法，推进依法治税进程。与此同时，积极探索依法治税与纳税服务的交叉点，将管理和服务有机结合起来，愚服务于管理之中，在管理中搞好服务。先后投资126万元，建成了7个功能齐备的基层办税服务厅，筹集4,200多万元建成了州局和各县局税费征收信息管理中心，极大地改善了全州地税系统办公、办税环境，全面提高为纳税人服务的水平，树立良好的地税形象，增进了征纳之间的和谐。

（二）坚持组织税费收入和涵养壮大经济税源相统筹

组织税费收入工作是地税部门的天职。在组织地方税费收入工作中，我局一方面严格按照“依法征税，应收尽收，坚决不收‘过头税’，坚决防止和制止越权减免税”的原则来组织收入，确保了各项地方税费的及时足额入库。另一方面，将地税工作置于地方经济社会发展的大局中去谋划和推动，切实把涵养壮大地方经济税源，促进地方经济社会发展作为地税工作的重要组成部分，不折不扣地贯彻落实好国家的各项税收优惠政策，不断壮大地方经济税源；加强税企联系、沟通和协作，为实现税企双赢发展作出了积极努力，得到了广大纳税户的一致好评。

（三）坚持推进信息化建设和提高科技管税水平相统筹

我局党组班子在经费十分紧张的情况下，积极向省局党组和州委、州政府请示汇报，千方百计挤出信息化建设资金，扎实做好信息化设备购置和内外网建设，积极开展计算机操作技能培训。2007年11月1日，全省数据大集中系统在××地税顺利上线运行，全州税费征管实现了省、州、县、乡四级监控管理，××地税迈向了科学化、精细化、信息化管理时代，开启了跨越式发展的新篇章。几年来，我局在信息化建设方面投入的资金达868万元，先后启用了办公自动化系统、mis系统和数据大集中系统，90%以上税源已纳入电子监控管理，科技管税水平明显提高。

（四）坚持维护地税系统四垂直管理体制和服务地方经济社会发展大局相统筹

我局党组自觉站在讲政治、讲大局的高度，坚决维护地税系统省以下四垂直管理体制，确保了我州地税系统各方面建设的不断推进。同时，坚定不移地服从服务于州委政府“三基地、一品牌”的经济社会发展战略，搞好参谋服务、政策服务和社会服务，促进地方经济社会的快速发展。仅调整兰坪县铅锌矿资源税税额的调研每年就为地方政府增加财政收入近2,000万元。由于成绩突出，我局被中共××州委、州政府授予对外开放工作“先进单位”荣誉称号，3位县局局长被授予对外开放先进工作者，地税部门的社会形象不断得到提升。

（五）坚持以人为本和提高队伍整体素质相统筹

我局领导班子充分认识以人为本的重要性，将干部队伍建设放在各项建设的首位，大力开展队伍素质提高年活动：一是抓班子，不断增强各级班子驾驭地方税收工作的本领。二是抓培训，多方筹集340多万元资金，采取“请进来”和“送出去”的方式，加大对干部职工的培训力度，提高队伍综合素质。三是抓教育，培养创新型、复合型人才。四是抓改革，紧密联系××地税实际，开展了三轮干部竞争上岗和双向选择工作，营造了“想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位，不干事的人被淘汰，乱干事的人被除名”的选人用人机制，激发干部队伍活力。

（六）坚持加强系统精神文明建设和地税文化建设相统筹

为实现我州地税事业创新发展、持续发展、科学发展，我局始终将精神文明创建工作作为促进地税事业发展的强大精神动力来抓，深入开展文明单位、文明行业、巾帼文明示范岗、青年文明号创建活动。与此同时，着眼××地税的长远发展，提出建设××地税文化，从物质文化、行为文化、制度文化、精神文化四个方面入手，不断完善基础设施建设，提升纳税服务水平，完善机关内外部管理制度，规范干部职工的礼仪，大力倡导积极健康的生活理念。我局先后有17人次分别受到了国家、省、州的表彰，被授予各类先进集体20余次，树立了良好的地税精神风貌。

××地税成立15年来，通过自觉践行科学发展观，既实现了我州地税事业的长足发展，又促进了地方税费收入的快速增长，组织的税费收入从1994年的2,424万元增加到2008年的50,383万元，年均增加3,426万元，年均增长率达26.27%，增长了20.8倍。15年累计组织地方税费收入25.4亿元，为促进地方经济社会的发展，全面推进×ד二次跨越”作出了积极贡献。

二、积极总结经验，形成科学协调发展的共识

××地税分设成立以来，尤其是党的十六大以来，局领导班子通过抓好“七个结合”，下足“六个功夫”，落实“五个保障”，使全局税收工作、党的建设和干部队伍建设呈现良好发展态势。广大干部职工对××地税的发展前景从怀疑到半信半疑到坚定不移，科学发展观作为推动地税工作的巨大精神力量和物质力量充分发挥科学理论对地税工作的指导作用，越来越得到广大党员干部的认同，推动科学发展的内在动力和同心同德共谋发展的合力更加强劲，在税收发展理念、发展思路、发展方式等重大问题上，按照科学发展观的要求进一步形成共识：

（一）服务地方经济社会科学发展是新形势下地税工作的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务。因此，必须把服从服务于全州经济社会科学发展作为地税工作的首要任务，将科学发展的要求贯穿于地税工作始终，坚持用科学的发展观和正确的政绩观统领和指导地税事业，围绕地方党委政府的战略决策，合理提出增强税收收入和培植地方税源的建设性意见，不断提高××地税对全州经济社会发展的贡献率，提升党委政府和人民群众的满意度。

（二）依法治税是地税部门践行科学发展的永恒主题。依法治税，是依法治国战略在税收工作领域的具体体现，是税收工作的灵魂。因此，要将依法治税贯穿于地税工作的始终，大力推进税收法治建设，坚持严格执法、公正执法、文明执法，不折不扣地贯彻落实好各项税收政策，涵养壮大地方经济税源，促进地方经济社会的发展。要倡导依法纳税、诚信纳税，增强公民的税法遵从度。深入整顿和规范地方税收秩序，严厉打击偷、逃、骗、抗和不正当竞争等非法涉税行为，维护纳税人的合法权益，从而营造公平公正的税收法治环境和科学发展环境。

（三）以人为本是地税工作践行科学发展的核心理念。“以人为本”是科学发展的核心内容。实践证明：地税系统坚持以人为本，就是要牢固树立“聚财为国、执法为民”的根本宗旨，坚决维护税收“取之于民、用之于民”的核心本质，充分发挥税收职能作用，做好税收宣传和纳税服务，构建和谐的征纳关系，让纳税人和社会各界满意。同时，要加强地税系统干部队伍建设，牢固树立科学的人才观，深入开展干部队伍素质提高年活动，切实强化干部队伍思想政治、税收业务、专项技能的学习教育和培训工作，着力在干部队伍思想政治建设、各级领导班子和领导干部能力建设以及干部队伍素质建设上取得新突破，推动地税事业的科学、和谐、文明、跨越发展。

（四）创新思路是推动地税工作科学发展的不竭动力。地税工作必须把创新思路和方法作为不竭的动力，毫不动摇地坚持解放思想，用创新的思路和办法来解决发展中的问题。今年，面对严峻的经济形势给地税工作带来的困难和压力，州局领导班子能够牢固树立创新意识，不断培育与时俱进的进取精神，站在讲政治和顾大局的角度客观地予以分析，站长远发展的高度，超前谋划地税科学发展新思路，用创新思维推动工作落实，用创新理念打造地税环境，用创新方式指导地税事业，努力克服客观不利因素的影响，各项工作得到稳步推进，为地税事业的又好又快发展打下了坚实的基础。

（五）统筹兼顾是地税工作实现科学发展的根本方法。必须把统筹兼顾作为发展的根本方法，把握规律，促进××地税工作全面、协调、可持续发展。一是统筹当前工作和长远发展。立足当前，着眼长远，坚持可持续发展，既要把握好阶段性工作重点，集中力量解决好当前工作中的突出问题，又要以点带面，兼顾其他。二是统筹业务发展与自身建设。既要狠抓业务工作，又要坚持不懈地抓好自身建设，不断提高干部队伍综合素质。三是统筹提升征管质量与树立地税形象。既要通过创新举措，加大执法力度，提升征管质量，维护税务部门的威信，又要加强系统精神文明建设、地税文化建设和服务型机关建设，树立地税机关的良好形象。四是统筹四垂直管理体制和地方党委政府的领导。牢固树立大局意识，处理好维护地税系统省以下四垂直管理体制和服从地方党委政府领导之间的关系，推动全省地税系统和地方经济社会的全面发展。

三、深入分析检查，找准制约科学发展的突出问题

学习实践活动开展以来，我局积极开展学习调研，向联系单位、纳税人、特邀监察员和各县领导班子及州局机关全体干部职工发放征求意见表，发动干部群众为××地税科学发展献计献策，邀请指导组为××地税的科学发展把脉，开展学习实践活动的成效不断显现出来：干部职工在思想认识上有提高，进一步理清了发展思路，促进了各项地方税收工作的顺利开展。但是，通过深层次分析，当前地税工作还存在着一些不适应、不符合科学发展要求的思想观念和影响制约科学发展的突出问题，主要表现在以下几个方面：

一是理论学习还不够深入，在思想认识和思想观念上存在一定偏差，对科学发展观深刻内涵、精神实质和根本要求的理解、把握不够全面、深入，认识和观念滞后于形势任务发展的要求，科学发展的意识有待进一步加强，尤其是在理论学习与思想实际、与税收工作实际相结合上，改造主观世界、指导实践的自觉性、创新性还不强。

二是全州地税干部队伍素质离地税事业科学发展和“二次创业”的要求还存在一定的差距。领导班子学习型组织建设不够，少数基层领导干部在抓班子、带队伍、做群众思想政治工作方面还有差距，引导广大干部职工树立正确的事业观、工作观和政绩观，调动工作积极性方面创新力度不够，解决问题的方法还不是很多。干部职工在年龄、学历、思想、工作等诸多方面存在着差异，部分地税干部职工特别是基层一线的干部职工对新鲜事物不敏感，思想观念陈旧，工作因循守旧，开拓创新能力弱，创新型、复合型人才缺乏，干部职务晋升难的问题也不利于地税干部队伍的长远发展，领导班子和队伍建设有待于进一步加强。

三是各县局领导班子组织收入仅仅局限于完成总量任务，缺少有效的调控和科学合理入库的有效措施，对税收收入的预测分析和经济分析不足，省、州、县三级收入任务完成不匹配，科学调控组织收入的能力有待于进一步提高。

四是“六好”质量有待于进一步提高。主要体现在基础工作还不够扎实，对“六好”创建日常痕迹资料的收集、整理、归档不够规范，要求按月、按季上报的相关资料报送不及时，机关内部行政管理和后勤服务机制不够完善，税收执法水平有待于进一步提高。

五是服务纳税人的方式有待于进一步创新。对纳税服务需求的收集、识别和评估机制不健全，不能准确地掌握纳税人的个性化服务需求。工作中较少从纳税人角度考虑设计征管措施，提供服务，对如何更好地提升工作效率，为纳税人解决实际问题方面下的功夫不够。在人力资源较为紧张的情况下，内部的服务资源整合不到位，纳税服务的社会化格局还没有形成。

六是数据大集中系统功能有待于进一步拓展。由于我州地税干部职工的计算机运用水平还不高、业务涉及范围不广，利用数据大集中系统的深度和广度不够，各子模块功能没有得到充分利用，系统整体功能没有得到应有发挥，科技兴税的效果还不够明显。

四、认真剖析反思，深挖存在问题的原因和症结

通过认真学习领会科学发展观，我们深刻剖析××地税科学发展中存在的差距和问题。州局领导班子认为，产生以上问题的根源，有主观上和有客观上两个方面：

（一）客观因素

一是由于收入压力较大，工学矛盾突出，理论学习时间不足；二是纳税服务基础设施建设不完善，提升纳税服务质量仍任重道远；三是受地方特有人文环境的影响，广大干部职工学习意识、进取意识、拼搏意识、赶超意识薄弱；四是地方经济发展滞后，缺乏支柱产业，收入规模较小，制约瓶颈多，税源结构单一，且零星分散，征管战线长，科学调控组织收入难度较大。

（二）主观原因

1、思想有待进一步解放。解放思想是做好一切工作的总阀门。思想的解放程度，影响到我们对科学发展观的科学内涵和精神实质的理解，对全面发展、统筹发展、可持续发展认识不到位，想问题办事情只从部门自身角度考虑，立足全州、全省范围考虑的少，不能从“谋事布局一盘棋”的高度和推进全省各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的认识上统筹谋划工作，特别是缺少战略性、前瞻性和统筹性思维，长期以来习惯于单向思维，不善于多向思维，习惯于顺向思维，不善于逆向思维，习惯于纵向思维，不善于横向思维。不能有效借助先进经验、利用各种资源、为自身发展服务。面对困难和问题，缺少破解的思路和办法，在工作载体、实现路径、对接方案上缺少创新，多为定式所困、为成绩所累、为视野所限、为艰难所惧。

2、党性修养意识有待进一步增强。缺少责任感、危机感、紧迫感，缺少昂扬向上的工作激情，其根源还在于放松了党性锻炼和思想改造，淡化了宗旨观念，也就是存在惰性、缺乏悟性。惰性的存在，使得一些党员干部自我加压、自我奋进意识不强，满足于比上不足比下有余，只求过得去，不求过得硬，工作缺少火一样的热情，不善于把挑战变成机遇，把压力变成动力，把责任变成行动。悟性的缺失使得一些党员干部认不清肩负的重要责任，没有把自身工作放在关系地税事业发展的高度去认识。缺乏政治敏感性，不能敏锐地观察分析问题，准确分析判断形势，举一反三。在面对危难急险问题时，不能充分发挥共产党员的先锋模范作用迅速行动，合理应对。

3、理论武装有待进一步提高。理论学习重视不够，对科学理论指导的重要性认识不足，崇尚学习、研究问题的良好风气尚未形成，还不能把学习作为一种使命、一种责任和追求。不善于结合本职工作去领会科学发展观的精神实质，不注重带着问题去研究，对新知识、新形势、新任务、新情况缺少主动学习、深入研究。思想上存在驾轻就熟的意识，在工作中意识不到自己思想上保守的地方，说到底就是科学发展的理论武装不够，制约了自身领导科学发展能力的提升，未能通过自觉讲党性、重品行、认真履行职责，做好表率，成为干部群众心中的一面旗帜，前行中的一盏明灯，困难中的一根脊梁。

4、机制体制有待进一步完善。制度创新的力度不够大，还缺乏系统完善、科学有效的制度体系。制度建设的刚性、针对性和操作性不够，在调动广大干部学习研究、创新思路、开创工作新局面等方面的激励措施还不到位，对不遵守制度的现象还缺乏有效问责。除此以外，调查研究不够深入，对基层一些好的做法经验没有及时发现和总结提炼，形成新的政策措施，学习借鉴先进地区没有从制度层面来消化吸收，集中体现在出台各种决定、实施意见多，具体操作性的实施细则少，相关激励与约束机制不够完善，导致有些很好的发展思路也未能有效贯彻落实。

5、工作作风还不够扎实。一是有的干部怕触及矛盾，怕承担责任，怕担当风险，未能正确处理好职责分工与协调配合的关系。二是到基层、企业和群众的调查研究不够深入，对税源家底不清楚，内部管理不透彻，机关资源不明晰，对存在的问题发现不够及时、准确，解决问题不够有力、有效，导致一些思路和措施缺乏针对性和操作性。三是督促检查抓得不紧，工作虽然明确了具体的责任领导和责任单位，但是对不落实或没达到目标要求的，缺乏科学的考核和严格的问责机制，助长了浮躁等不扎实作风，在思想和工作上离省委“一面旗、一团火、一盘棋”的要求还存在一定的差距。

五、践行科学发展，实现××地税事业的新跨越

根据学习实践科学发展观活动分析检查出来的问题，结合干部职工在践行科学发展过程中达成的共识，在下一步的工作中，我们将进一步贯彻落实和深化学习实践科学发展观活动，紧紧围绕“服务科学发展，共建和谐税收”这个主题，按照局党组一个确保（确保税费收入平稳较快增长）、两个突破（各级领导班子和领导干部的能力建设有新突破、地税干部队伍素质建设有新突破）、三个强化（强化税收分析和税源监控工作、强化依法治税和优化纳税服务工作、强化信息化建设和应用工作）、一个创新（创新工作思路和方法）的全州地方税务工作思路，坚定信心，鼓足干劲，稳步推进××地税事业“二次创业”，为全州经济平稳较快增长和社会和谐稳定做出积极贡献。

（一）加强理论学习，提高政治思想素质

以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，进一步深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，系统掌握科学发展观所蕴涵的马克思主义立场、观点和方法。大力加强对全体党员干部的政治思想理论教育培训工作，特别是要始终坚持理论学习制度，坚持用以科学发展观为最新成果的中国特色社会主义理论体系武装头脑，使全体党员干部充分认清国情、党情，充分认清我州经济社会发展赋予地税工作的新任务、新要求，坚持以科学发展观指导地税工作，正确认识地税事业科学发展的重要性和紧迫性，进一步解放思想、更新观念、转变思路，着力增强大局意识、忧患意识、创新意识和前瞻意识，确立新的工作思路与措施，完善工作手段和工作载体，确保职能履行到位，作用发挥到位，协调配合到位。进一步摆正税收与服务的关系，坚持税收与服务相结合的原则，特别是充分认清市场经济条件下加强税收征管的重要性和必要性，认真落实“提升征管水平，服务科学发展”这一工作思路。

（二）强化信息化建设，提升科技管税水平

要深化数据应用，发挥数据效果，强化大集中数据对税费收入预测、评估、分析的作用。要规范数据大集中适时监控管理制度，提高税费收入的前瞻性、时效性和安全性；要拓展信息综合运用平台功能，提升实施征管质量考核、税收执法责任制考核和执法检查（监察）、稽查选案等效能；要进一步规范××地税网站内容设置，开设政策咨询、地税动态、地税文化展示、税企互动等设置，完善政府信息公开的载体。要切实加强网络信息安全管理和运用维护管理工作，确保网络数据安全。要适时开展计算机操作技能和网络业务更新知识培训，不断提高干部职工的计算机操作能力和科技管税水平。

（三）强化贯彻落实，进一步提升六好创建质量

认真学习州局修订后的考核办法，加大落实力度，确保我州地税系统“六好”创建工作质量取得新突破。各级班子成员实行分工负责制，对所分管部门“六好”创建工作担负起全面的直接领导责任，加强督促检查。要进一步加大检查力度，及时发现工作中存在的问题，并及时加以整改。要从日常工作入手，注重平时“六好”痕迹资料的收集整理，将“六好”创建工作抓实、抓细、抓透，实现“六好”创建工作的日常化和制度化。要强化沟通协调，严格落实请示汇报制度，加强上下左右的联系协调，要互通信息，相互借鉴，取长补短。通过抓基础、抓质量、抓落实、抓整改、抓监督、抓考核、抓协调“七管”齐下，力争“六好”工作质量有新提高。

（四）坚持以人为本，强化干部队伍建设

坚持以人为本，继续深入开展干部队伍素质提高年活动，持之以恒地抓干部队伍思想政治素质和业务素质建设，打牢××地税科学和谐文明跨越发展的最根本基础。一是开展思想政治建设。紧紧围绕服务科学发展、共建和谐税收这个主题，深入开展学习实践活动，切实增强地税干部队伍学习实践科学发展的自觉性和主动性，研究破解发展难题的新办法，建立科学发展的新机制，制定抓落实的新举措，推动各项地税工作取得新进展。二是创新工作。始终坚持科学发展观，解放思想，实事求是，从实际出发，与时俱进，用创新的思路、创新的方法，大胆探索，创造性地干好工作，真正把解放思想落实到加快发展的实践中，不断增强地税事业发展的动力。三是开展能力建设。牢固树立人本理念、刚性理念和危机理念，增强竞争意识。按照“四熟悉、六会”的要求，多渠道、多方式加大对地税干部队伍思想政治、税收业务、专项技能的学习教育和培训力度，不断提高地税干部职工的素质和履职能力。

（五）健全体制建设，完善科学管理的机制

一是完善税收征管体制。运用现代科学管理理念和方法，以科学化、规范化、精细化管理为目标，强化税费收入计划，税收经济分析，重点税源监控，增强组织收入的前瞻性、预见性，不断完善税收征管对口考核、欠税管理、税收管理员等工作机制，规范税收稽查和绩效考核工作制度，努力构建数据共享化、执法规范化、管理动态化、监管全程化的税收征收管理工作体系。二是强化内部行政管理体制。坚持从实际出发，以科学的机制规范人为目标，围绕税收执法规范、行政管理规范和干部行为规范，抓好行政效能管理、社会综治维稳、经费预算管理、税费票款管理以及后勤服务等机制的完善，形成程序化、标准化、系统化的管理机制，实现用制度管人管事管作风，激发干部执行制度的自觉性和主动性。三是进一步完善选人用人机制。不断优化干部选拔、人事任免、职务晋升、评优评先、档案管理等体制，不断增强干部职工的危机意识、进取意识和履职意识，营造××地税比、学、赶、帮、超的浓厚发展氛围。

（六）优化纳税服务，构建和谐征纳关系

要牢固树立服务基层、服务纳税人的思想观念，要以数据大集中系统为依托，结合优秀办税服务厅创建活动，不断创新服务纳税人的方式和方法，优化办税服务软环境，找到依法治税与热情服务的交叉点，寓服务于管理活动中，在执法中搞好服务。要加强与纳税人的交流和沟通，大力开展送税法上门活动和上门开展纳税咨询活动，整合办税内容，简化办税程序，优化办税流程，减少办税环节，精简表证单书，进一步减轻纳税人负担，及时解决纳税人的实际困难和问题，增进征纳之间的和谐。要加强与银行、电信等部门的联系和协作，抓紧做好我州地税实施多元化申报纳税的试点准备工作，争取多元化申报纳税系统在我州成功运行，为纳税人提供更优质、更快捷的服务。

（七）创新考核方式，提高各级班子组织收入能力

今年初，州局党组决定对各县局推行的省、州、县三级收入任务比对考核，这是我州地税收入任务考核史上的一大创举，在全省地税系统也是一种创新。因此，我们将进一步督促州、县地税部门按照要求建立起宏观分析、微观分析、日常分析、专题分析“四位一体”的税收分析格局，不断完善分析方法和分析体系，逐步实现税收收入管理由任务型向征管质量导向型转变。依托数据大集中系统，按旬、月、季、年进行省、州、县三级税收任务完成情况分析比对，提高分析比对质量，使各项税收做到科学均衡入库，避免收入工作大起大落，增强各级班子把握组织收入工作主动权的能力。

六、加强班子建设，进一步提高驾驭地税工作的能力

（一）加强政治理论学习。牢固树立学习理念，不断创新方式方法，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、总书记关于领导干部“八个坚持、八个反对”的重要论述以及省委“一面旗、一团火、一盘棋”主题活动的有关要求，进一步领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，做到始终在思想上、政治上、行动上与中央要求和科学发展观保持一致。要突出学习重点，把应对当前金融危机作为学习实践科学发展观的现实课题，紧密结合地税机关重点工作有针对性开展学习。拓展学习内容，研究借鉴先进地区经验做法，充实完善自身工作思路，努力提高班子成员的政治修养，以适应地税事业科学发展的需要。

（二）加强领导班子能力和作风建设。科学发展观丰富了党的执政理念，对加强党的执政能力建设提出了新的要求。州局党组要把提高领导水平和执政能力作为领导班子建设的核心内容抓紧抓好。要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，改进班子领导方式和执政理念，提高每一名班子成员执政本领。要努力提高“六种能力”：即提高班子领导地税事业科学发展的能力；提高服务××经济社会发展大局的能力；提高依法治税、管理强税、人才兴税的能力；提高抓班子、带队伍、做好群众思想政治工作的能力；提高以纳税人为中心、为纳税人服务的能力；提高应对严峻经济形势的能力。要推行领导班子述职述廉制度，不断转变领导干部作风，严格实行科级干部任期制，任期到限的，一律进行交流轮岗。进一步完善对各县局领导班子和科级领导干部的考核工作，对考核测评和组织考察认定为不胜任的，进行诫勉谈话或调整工作；经组织考察认定为不称职的，作出降职、责令辞职、免职等组织处理。要通过对科级干部的考核，增强领导干部的责任心、事业感和大局意识、忧患意识，进一步完善抓好组织收入、完成收入任务的组织保障机制。

（三）加强民主集中制建设。认真贯彻执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，建立健全贯彻执行民主集中制的各项规定，用制度保证民主集中制原则更好地贯彻落实。进一步完善议事决策规则，健全有关重大事项决策前征求意见制度，健全党组决定干部任免工作的具体规定和程序，健全情况通报和情况反映制度，健全党员权利保障制度，健全领导班子成员谈心交心制度。坚持党员领导干部民主生活会制度，认真开展批评与自我批评。坚持集体领导和个人分工负责相结合制度，自觉做到职责分、思想合，工作分、目标合，岗位分、行动合，做到思想经常见面，工作经常商量，情况经常通气，切实增强各级班子的凝聚力、向心力，团结力、战斗力，努力打造既有民主又有集中，既有紧张又有活泼的良好氛围，不断提高领导班子决策民主化、科学化水平。

税收工作思路范文第8篇

【关键词】 基层税务部门；“信息管税”

一、当前基层国税机关信息管税存在的问题和不足

1．征纳双方信息不对称问题日益突出。一是纳税人数量日渐增加，管户规模逐年扩大；二是纳税人组织形式、经营方式、经营业务不断创新，不法分子偷骗税手法不断翻新；三是当前部门之间存在信息壁垒，也造成征纳双方信息不对称问题日益突出。

2．数据信息采集操作不够规范，标准没有统一。由于没有一套涵盖税收所有业务的数据采集标准，税收管理员存在采集标准不统一、采集口径不一致，采集的数据杂乱、参差不齐。

3．缺乏数据信息分析应用平台。一些地方过分依赖各类管理软件，部分软件没有根据征管需求进行开发，少数管理软件没有持续改进，缺乏运行维护机制，与基层实际有所脱节。此外，过多的日常管理软件给税收管理员带来了大量的案头工作，致使税收管理员很难正常及时下户巡查、采集数据。

4．县（区）局缺少自主开发有针对性的数据分析处理工作机制，信息数据的利用率低，分析水平不高。一是由于目前县（区）局缺乏一支专业的税收分析队伍，在税收分析上距离信息管税的要求还有一定差距；二是对现有数据的分析利用不多；三是税收业务和技术没有完全融合。

5．缺乏数据信息利用评估体系。目前，数据信息对税收征管质量提升率的贡献份额、对税收收入的增值作用等缺少科学有效的评价指标，如何通过利用率的评估对数据信息质量进行反馈和持续改进还没有引起足够的重视。

6．部分税务人员信息管税意识淡薄。有相当一部分税收管理员缺乏税收风险管理理念，加上干部年龄结构老化，综合素质参差不齐，一部分管理员计算机操作水平低，不适应信息管税形势的要求。

二、信息管税的理论概述

1．信息管税的内涵。从信息管税的内涵来看，信息管税是以信息为媒介，促进税收征纳良性互动；以网络为平台，消弥信息“孤岛”；以科技为支撑，提高税收征管质效。

2．信息管税的作用。它的作用在于强化税源监控，堵塞征管漏洞，推进执法规范，提高工作效率，利用科技手段为纳税人遵从履行纳税义务提供便利。

3．信息管税的意义。市场经济领域新情况、新事物层出不穷，纳税人的组织形式、经营方式、经营业务不断创新，税收管理事项纷繁复杂，征纳双方信息不对称现象愈加突出，传统管理方式已不能完全适应征管工作发展的新要求。世界经济的一体化进程加快，产业分工日益专业化、精细化。在为税收提供巨大的税源的同时，也给税收征管工作带来了一系列的难题和挑战。

三、信息管税的对策及保障措施

1．提高对“信息管税”思路的认识和理解。要将总局提出的指导思想和具体工作方向落到实处，关键要解决认识问题，要克服“信息管税”必须单纯依托信息化软件的错误认识，克服软件万能的认识误区，树立信息化带动征管现代化的信息管税意识，突出建立健全信息化、专业化、立体化的税收管理体系的信息管税模式。

2．完善和加强信息管税运行机制，促进“信息管税”思路的落实。（1）健全领导机制，为信息管税提供后台支持。信息管税是一项综合性工作，不是某一个部门能独立完成，既要依托信息化建设提速，也要综合征管实力的提升；既要相当财力支撑，也要全局的共同努力。发展的过程体现的是一个整体，这个过程的实施，需要建立领导机制来保障，要有专门的领导机构来抓落实。（2）健全工作运行机制，为实施专业化、立体化的信息管税提供保障。一是健全税收风险预防机制，提高税法遵从度；二是建立信息采集、处理、运用机制，为信息管税服好务；三是健全和完善“四位一体”税源管理机制，努力提高税源管理水平；四是健全征管科技队伍建设机制。

税收工作思路范文第9篇

一、解放思想的重要性

我们从历史的高度理解解放思想的重要性，30年来，我国的改革开放史就是一部思想解放史，从真理标准大讨论到小平同志的“南方谈话”，再到树立科学发展观，无一不是我们寻求解决问题的强大思想武器，如果没有思想的大解放，就没有我们社会今天的成就。可以说，思想解放的空间有多大，我们发展的空间就有多大。开展解放思想学习讨论活动是贯彻落实十七大和省委十届二次全会精神的重大举措。只有坚持解放思想，才能完整准确地把握党的十七大精神和省委十届二次全会精神，才能结合新的实践，创造性地贯彻落实好十七大提出的各项战略任务，与时俱进，锐意进取，加快我市地税建设和谐发展的税收强市的步伐。

二、就要联系思想实际

要做到解放思想，就要紧密联系广大党员干部群众的思想实际，着力从思想观念上解决阻碍改革开放和发展的主要问题，要引导各干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，绝不能存在“为谁掌权、为谁收税、为谁服务”认识不清的问题，使干部群众的思想真正从传统文化的误区中解放出来，从狭隘的个人观念中解放出来，更加清醒地审视自己，最大限度地放宽眼界，自我加压，振奋精神，把精力和智慧都集中到地方税收事业发展上来。要在解放思想中统一思想，统一对形势的认识，统一对税收目标的认识，统一对重大工作原则的认识，统一对发展思路和重大措施的认识，进一步自觉坚持解放思想，实事求是，从学习中得到新的启迪，吸取新的营养，增强新的智慧，产生新的力量，夺取新的胜利。

三、端正思想作风才能正确地更新观念、解放思想

思想作风是干部作风建设的重要内容，解放思想的前提必须端正思想作风，党员干部尤其是领导干部只有不断的加强世界观、人生观、价值观改造，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，在实践中不断提高思想道德素养，自觉用党员标准规范要求自己，用党纪国法约束自己，用高尚的情操塑造自己，修身重德，提高境界，净化心灵，强化修养，才能做到坚持正确的理想信念、思想作风。信念是精神支柱，加强作风建设，首先必须教育干部坚定共产主义理想和社会主义信念，必须不断加强自身思想改造和党性锻炼。因此，必须端正思想作风，思想解放才有新思路，观念更新才有新办法，与时俱进才能抓住新机遇。为此，我们必须坚持解放思想，实事求是的思想路线，在税收工作中始终保持求真务实，开拓创新的精神状态，使税收工作始终充满生机与活力。

四、解放思想，转变工作作风，增强税收服务意识

要促进和谐征纳关系，就要以解放思想、转变工作作风、开展优质服务作为切入点，积极开展人性化服务和贴近纳税人服务。在坚持严格执法的同时，我们要充分认识到依法贯彻好各项税收政策，为纳税人提供公正、公平、公开的税收环境，是对经济发展最根本的服务。要坚持在法律框架内开展服务经济工作，从经济发展全局角度，用足用好各项税收政策，尤其要加强对高新技术产业、传统优势产品企业等的支持力度，充分发挥好税收的政策效应，促进经济和产业结构调整，推动镇区经济共同发展，坚持立足本职做好税收服务工作。

五、解放思想要联系党风廉政建设和反腐败工作的实际进行

在解放思想，转变作风的同时，必须坚持正确的政治方向，始终与党中央保持高度一致，始终坚持贯彻执行党的路线和各项方针、政策，坚持党的领导，加强党性锻炼，在重大原则问题上认真领会和贯彻好党组织意图，服从和服务于党的工作大局。尤其结合当前的税收管理员制度，我们要抓解放思想活动的同时，要做好税收管理员的职业道德教育，明确“依法征税”、“公正执法”是税收管理员在处理管理事务中应始终遵循的基本原则，税管员必须依法、依规定的权限办事，严格遵守办事程序，不能违背法定的程序，更不能颠倒法定的方式和步骤，在做到既不越权，又能将范围内的事项处理好，纪律上严格规范执行行为，严格遵守各项廉政纪律，做到廉洁从税，坚决不能利用职务之便做出向纳税人“吃、拿、卡、要、占、报”的行为。

六、以解放思想统领税收工作，促进税收收入

税收工作思路范文第10篇

这次地税局长会议，主要是以深入学习贯彻党的十六届四中全会精神为动力，认真总结交流今年以来的工作，特别是税收征收、纳税服务和税务稽查等方面的工作，围绕今年任务的完成和明年工作的起步，进行深入研究和具体部署，动员全系统广大干部职工进一步统一思想，振奋精神，强化措施，真抓实干，推动地税系统各项工作再上一个新的台阶。下面，根据局党组研究的意见，我再强调三个方面的问题。

一、以深入学习贯彻党的十六届四中全会精神为动力，进一步提高执政能力，激发工作活力

党的十六届四中全会，是在我国改革发展关键时期召开的一次极为重要的会议。全会以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，充分肯定了党的十六届三中全会以来中央政治局的工作，全面分析了当前的形势和任务，着重研究了加强党的执政能力建设的若干重大问题，对于推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程,具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。按照上级的要求，从地税工作的实际出发，当前和今后一个时期，我们仍然要把学习贯彻全会精神作为一项首要的政治任务，切实抓紧、抓好，努力抓出成效。

（一）通过学习，进一步统一全系统广大干部职工的思想认识。地税部门和广大干部职工一定要充分认识到，党的十六届四中全会精神与邓小平理论和"三个代表"重要思想是一脉相承的，与党的十六大精神是一脉相承的，与树立和落实科学发展观是一脉相承的，学习贯彻好四中全会精神，对于我们进一步明确指导纲领、把握发展方向、促进工作开展具有十分重要的意义。因此，全系统每一个干部职工特别是各级领导干部，一定要认真学习，深刻领会，把握实质，掌握精髓。要通过学习，把系统上下的思想认识进一步统一到全会精神上来，统一到中央对形势的分析和判断上来，统一到中央和省委的各项工作部署上来，使之真正成为指导地税工作的行动纲领和推动地税工作的强大动力。要通过学习，进一步明确我们面临的形势、任务和挑战，不断增强忧患意识，增强工作的紧迫感、责任感、压力感和使命感，在系统上下进一步营造自我加压、负重奋进、加快发展的浓厚氛围。要通过学习，进一步树立科学求实的态度、勇于创新的精神和奋发有为的信念，以扎实有效的工作，更好的把握税收规律，落实税收政策，优化税收服务，严格税收执法，推动地税工作更加卓有成效的深入开展。

（二）通过学习，进一步提高全系统广大干部职工的执政能力。加强党的执政能力建设，是新形势下加强党的建设的必然要求，是党和国家长治久安、兴旺发达的根本保证，是新一届中央领导集体高瞻远瞩做出的重大战略决策。地税部门作为一个重要的行政执法部门，加强执政能力建设显得尤为重要。广大地税干部特别是各级领导同志，一定要进一步提高对加强党的执政能力建设重要性和紧迫性的认识，按照《决定》要求，结合地税实际，有针对性的研究制定措施，切实抓好落实。一是要进一步提高决策能力。决策能力的高低直接影响着执政能力的高低。作为一名领导干部，一定要进一步提高认识问题、分析问题、解决问题的能力，善于站在政治和全局的高度，把握宏观形势，应对复杂局面，认真分析解决地税工作中存在的主要矛盾和问题；要进一步提高适应形势、驾驭全局、超前思维的能力，使各项决策能够超前一步、胜人一筹，使各项部署能够更加符合上级要求、更加符合实际需要，使各类矛盾和问题能够及时得以发现、及时解决在萌芽状态或初始阶段，促进各项工作顺利开展；要进一步提高积极探索、勇于改革、大胆创新的能力，始终坚持在探索中前进，在改革中发展，在创新中突破，不断开创全省地税事业的新局面。二是要进一步提高执法能力。执法能力是执政能力的重要体现，提高执法能力关键是要做到依法治税、依法行政。要认真学习贯彻《税收征管法》、《行政许可法》等一系列法律法规，教育大家牢固树立税收法治观念，严格规范税收执法行为，切实杜绝执法的随意性、简单化，确保国家税收政策执行到位，为改革和发展创造公开、公平、公正的税收环境。三是要进一步提高服务能力。实现税务部门由"执法监督型"向"管理服务型"的转变，是地税事业发展的根本方向，也是落实科学发展观、体现以人为本理念、提高执政能力的重要方面。地税部门一定要立足本职，紧紧围绕服务经济建设、服务社会发展和服务纳税人，不断创新服务理念，改进服务方式，提高服务水平，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，进一步提升地税部门的地位和形象。四是要进一步提高征管能力。征管能力是地税部门综合业务能力的集中反映，也是地税部门执政能力的重要体现。围绕提高征管能力，要进一步转变治税思想，着力控管税收源头，增加税收收入；要进一步创新征管模式，探索更加行之有效的税源控管新思路和新方法，推动税收征管尽快走上科学化、精细化的轨道；要进一步加大征管力度，研究新举措，闯出新路子，努力消除税收征管的和盲区，切实堵漏增收。五是要进一步提高班子和队伍建设能力。要按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，进一步加强各级领导班子和广大地税干部的思想、组织、作风建设，进一步加强全系统的党风廉政建设和反腐败工作，提高素质，优化结构，改进作风，增强团结，清廉务实，拼搏奋进，努力把各级地税部门建设成为学习型组织、创新型团队、实干型集体、廉洁型班子，真正能够带好队伍收好税。

（三）通过学习，进一步激发全系统广大干部职工的工作活力。要把全系统广大干部职工通过学习四中全会精神激发出来的热情和活力，及时引导到具体的工作之中，转变为推动各项工作开展的强大动力。一是要始终保持一种奋发有为的精神状态。良好的精神状态是抓好工作落实的可靠保障。越是在工作时间紧、任务重、压力大的情况下，保持一种良好的精神状态越是重要。全省地税系统广大干部职工，尤其是各级领导干部，一定要通过认真学习贯彻四中全会精神振精神，通过总结今年以来的工作成绩提精神，通过展望地税事业发展的美好前景抖精神，激励广大干部职工更加信心百倍、意气风发的投入到各项工作中去，努力取得新的更大成绩。二是要始终保持一种开拓进取的创新锐气。创新是事业发展的不竭动力。当前，形势在不断发展变化，要求我们创新；上上下下、方方面面的期望越来越高，需要我们创新；各地的工作创新力度很大，促使我们创新。各级地税部门和广大干部职工一定要用心研究、用脑思考，不断增强创新意识，提高创新能力，努力创造新思路、解决新问题、指导新实践，促进地税事业持续快速健康发展。三是要始终保持一种团结协作的内在合力。团结出凝聚力、出战斗力，团结出活力。只有加强团结，广大干部职工才能心情舒畅的开展工作；只有加强团结，每一个困难和障碍才能靠集体的力量去战胜和攻克；只有加强团结，我们的事业才能保持持久的活力和动力。各级地税部门和每一个干部职工一定要按照建设"和谐地税大家庭"的要求，更加珍视团结，更好的维护团结，上级对下级一定要宽以待人，尤其是要理解人、尊重人、关心人；同志们之间要相互体谅，讲大局、讲风格、讲和谐，从而最大限度的调动方方面面的力量，形成凝心聚力干事业、一心一意谋发展的强大工作合力，使我们的事业更加充满生机和活力。

二、以深入学习贯彻党的十六届四中全会精神为动力，采取有力措施，全面完成今年任务，为明年工作开好头、起好步奠定坚实的基础

深入学习贯彻党的十六届四中全会精神，关键是要落实到具体的工作实践之中。今年前三季度的工作已经过去，总的看，广大干部职工，在各项工作头绪多、时间紧、任务重、压力大的情况下，紧紧围绕落实工作思路和工作重点，做了大量扎实有效的工作，付出了艰苦的努力，取得了比较理想的成绩。从大家普遍反映的情况看，通过前三季度的工作实践，系统上下进一步统一了思想、振奋了精神，激发了斗志，坚定了完成任务、再创佳绩的信心；进一步增强了创新意识，提高了创新能力，加快了创新步伐，形成了你追我赶、争先创优的浓厚氛围；进一步优化了工作作风，改进了工作方法，加大了落实力度，营造了干事创业、加快发展的良好环境；进一步树立了良好的党风政风，理顺了干部职工的情绪，增强了干部职工干好地税事业的光荣感和使命感，形成了凝心聚力干事业、团结一致谋发展的良好局面。这些不仅为今后的工作开展积累了宝贵经验，而且将成为推动今后各项工作更快更好发展的强大精神动力。

总结好今年工作的经验和教训，研究好明年工作的思路和措施，确保各项工作完成好、总结好、研究好、落实好。当前，关键是要抓好三个结合：

（一）干好当前工作与抓好明年起步相结合。第四季度是税收工作开花结果的关键时期，各项工作都要紧紧围绕组织收入这个中心有序展开；同时，又要围绕明年的工作安排，提前打算，早做筹划，使当前工作与明年起步有机的衔接起来。

一是指标要衔接。就是既要切实保证今年的收入任务，又要充分考虑明年的收入指标，尤其要及早研究明年的"开门红"问题，防止出现指标脱节或收入的大起大伏，保持税收收入的持续稳定增长。为此，各级要正确把握和处理好三个方面的关系：一是要正确把握和处理好完成任务与依法治税的关系。各级要努力提高收入水平；又要严格依法治税，牢牢坚持"依法征税，应收尽收，坚决不收''''过头税''''，坚决防止和制止越权减免税"的组织收入原则，切实做到不虚收空转、不混级混库、不寅吃卯粮。二是要正确把握和处理好实际收入水平与各级要求的关系。就是要实事求是的研究今年的收入目标，既要尽可能的符合各级的要求，又要切合当地的实际。我们一定要认真分析好当前的收入形势和收入特点，拿出比较准确的收入情况预测，并及时向各级汇报好，及时与相关部门沟通、协调好，最大限度的形成思想上的共识和行动上的一致，努力做到既积极挖潜又量力而行，既符合各级要求又符合实际状况，实现组织收入工作的"双赢"。三是要正确把握和处理好今年收入任务与明年收入指标的关系。要求，对今年的收入任务，各级要注意留有充分的余地，对明年特别是一季度的收入指标要早研究、早分析、早打算、早安排，确保今明两年的收入指标相互衔接、稳定增长，牢牢把握组织收入工作的主动权。

二是工作要衔接。四季度的工作承前启后、关系两年，当前的各项工作一定要与明年特别是一季度的工作衔接起来，一起研究，一起落实，认真抓好。一方面，要紧紧围绕组织收入这个中心，继续落实好税收征管、税收执法和税收服务的各项措施，继续加大基层建设力度，继续大力提高信息化建设、干部队伍建设和党风廉政建设水平，确保今年的组织收入工作划上一个圆满的句号，各项工作都有一个好的结果。另一方面，要牢牢抓住四季度这一关键时期，按照"抓早、抓准、抓紧、抓实、抓好"的总体要求，对明年的工作早做研究，尤其要研究、部署、落实好明年的"开门红"问题，确保各项工作前后衔接、有条不紊的扎实向前推进。一是要准确把握明年的收入形势。各级要结合本地实际，认真分析和把握明年的经济发展走势，正确领会各级对明年工作的总体要求，做到未雨绸缪、心中有数。在此基础上，认真分析和把握明年的收入形势，安排好明年的收入指标和任务。二是要及早制定明年的增收措施。要认真总结、梳理今年的工作开展情况，对每一项工作措施，该规范的要规范，该完善的要完善，该深化的要深化。同时，要根据新的形势要求，研究明年应该出台哪些新办法、制定哪些新措施，确保各项工作不缺位、不脱节、不断线，保持工作的连续性。三是要及早进行组织发动。明年一季度跨着春节，一般来讲，是人们思想容易松懈、节奏容易放慢的时期，如果组织不好，工作很容易变得松松垮垮、拖拖拉拉。一年之计在于春，一季度是各项工作打基础的关键时期。各级要彻底改变"一季松、二季紧、三季缓、四季打冲锋"的做法，从年初开始就要抓紧、抓实、争主动。春节过后，没有特殊需要，各级不要再搞一般性的集训、培训等活动，要集中精力搞好宣传发动，淡化节日气氛，加快工作节奏，确保各项工作从一开始就紧张有序、扎实高效的向前推进，从一开始就有一种新的状态、新的风貌，就有一个大的起步。

（二）今年的工作总结与明年的工作思路相结合。今年的工作思路，是从去年11月份开始，经过系统上下反复研究讨论形成的。在实践中大家普遍感觉到可用、好用、管用，也得到了各级的认可。一个好的工作思路，是基层丰富实践经验的总结，是外地先进发展经验的借鉴，是系统上下集体智慧的结晶，只要在实践中好用、管用，就要在一定时期内坚持不懈的抓下去。做到今年的工作总结与明年的工作思路相结合，就是要在认真总结今年工作成败得失的基础上，围绕各项工作的进一步规范、完善、深化、提高，研究制定明年的工作目标、工作重点和工作措施。当前，一是要围绕研究明年的工作思路，搞好今年工作的总结。应该说，今年以来，系统上下按照省局的部署和要求，积极探索，大胆实践，在许多方面都取得了突破性进展。特别是通过上上下下的共同努力，我们进一步明确了地税工作的基本定位，揭示了地税工作的一些基本规律，探索了一些规范性的办法，积累了一些宝贵的经验，确实有很多工作值得我们认真研究总结。从现在开始，各级在继续抓好今年工作的同时，都要把总结工作放到一个重要位置，尤其是要组织专门力量，从组织收入、税收征管、税源监控、税收执法、纳税服务、税务稽查、基层建设、信息化建设、干部队伍建设、党风廉政建设等各个方面，逐条线、逐项工作进行梳理，从中找出带有普遍性、规律性的东西，更好的指导今后工作的开展；从中发现我们在工作推进中的偏差和不足，在今后的工作中认真加以纠正和完善。二是要围绕研究明年的工作思路，认真抓好各方面的学习。要通过深入学习党的十六届四中全会精神，统一思想，提高认识，把握大局，明辩方向，使明年的工作思路能够更加适应形势发展的要求；要通过虚心学习借鉴兄弟单位的先进经验，吸收精华，丰富头脑，创新思路，不断提高，使明年的工作思路能够紧跟地税事业发展的潮流；要通过认真学习系统内涌现出的先进典型，总结经验，升华理念，推广典型，促进工作，使明年的工作思路能够符合地税工作的需要。三是要围绕研究明年的工作思路，深入开展调查研究。工作思路最终要靠基层的实践来体现，检验工作思路正确与否的唯一标准就是看是否符合基层工作实际。因此，深入基层搞好调研，对于工作思路的制定显得尤为重要。各级都要把明年工作思路的研究和深入基层调研结合起来，全面了解基层干部职工的思想脉搏和迫切需要，看看哪些工作在基层落实好、效果好，哪些工作在基层欠帐大、问题多，哪些工作在基层操作难、效果差，摸准基层工作的实情、真情，从而更加有针对性的研究思路和措施。全系统的各个层面都要在全面总结、认真学习、深入调研的基础上，沉下身来，静下心来，潜心研究明年的工作思路，特别是各级地税部门的主要领导同志，更要以身作则，带头总结、带头学习、带头调研，集中精力用心、用脑、用力思考研究，拿出一些既有科学性、前瞻性又有可操作性，既有创新又符合实际的工作思路。我在这里想就有关重点工作提出一些导向性的东西，供大家在研究探讨明年工作思路的时候借鉴参考。

第一，要紧紧围绕提高"两个比重"，着重研究组织收入问题。围绕这一要求，提出了"提高地税收入在地方财政收入中的比重和地方收入在整个税收收入中的比重"的要求。今年以来，围绕提高"两个比重"，各级地税部门做了大量卓有成效的工作。在明年的组织收入工作中，各级都要继续围绕提高"两个比重"，进一步深入研究如何加强主体税种和重点行业、重点税源的管理，如何进一步争取税收政策、优化税种结构、调整税费比例、增加地方收入等方面的思路，通过认真调研、深入思考、大胆创新，研究制定更加符合我省地税实际、有效提高"两个比重"的新措施、新办法、新路子。

第二，要紧紧围绕提高税收征管的质量和效率，着重研究税源控管问题。大家一致认为，新的一年，全系统既要继续坚持这些措施和办法，又要适应新的形势，不断规范、完善、深化、提高。为此，各级在研究明年税收征管思路的过程中，应该继续围绕"经济决定税源，税源的管理水平直接决定着税收的实现程度"这一新的治税思想，着力研究探讨税收的征收方式和征管方法的完善、创新。在今年重点抓的"抓大控中定小"、征管责任区、纳税评估、社会综合治税、发票改革等方面，进一步研究规范、完善、深化、提高的具体意见和方案，确保这些新的征管方式发挥更大作用，努力实现税源管理的科学化、精细化。

第三，要紧紧围绕提高依法治税水平，着重研究税收执法问题。今年以来，系统上下以学习贯彻《行政许可法》、推行税收执法责任制为总抓手，在税收执法方面也进行了一些新的探索和尝试，取得了明显成效。明年的税收执法工作，应该着力围绕提高依法治税水平和提高执政能力继续全面推进。从实际出发，应该着重研究如何在提高全员法律意识和法治观念上做文章，如何在税收执法的关键环节和基础工作上求规范，如何在完善政策管理和执法监督机制上求突破。特别是要深入研究如何进一步完善税收执法责任制，抓好执法责任制自动监控考核系统的应用、推广，确保取得更大成效。

第四，要紧紧围绕建设"服务型地税"，着重研究税收服务问题。今年以来，立足地税部门实际，提出了为经济建设服务、为社会发展服务、为纳税人服务的"三服务"理念，不断完善服务体系，创新服务手段，改进服务方式，各方面的服务都取得了一定成绩。但税收服务是个新课题，需要不断探索、研究。新的一年，应该继续围绕"三个服务"，重点是研究如何围绕建立"和谐社会"搞服务，重点是如何支持社会发展、解决社会热点难点问题、建立公平有序的税收环境等；研究如何围绕纳税人的需求搞服务，重点是如何进一步完善"12366"服务系统和办税服务厅三大服务平台，整合功能，有效运作，更好的发挥服务效能等，力求在税收服务方面实现新的突破。

第五，要紧紧围绕发挥信息化支撑作用，着重研究信息化建设问题。重点是要研究在今年全系统实现市级数据集中的基础上，明年如何通过人员培训、应用软件开发、信息资源整合，进一步强化人机结合，加强基础信息数据管理，切实提高信息化应用水平。

第七，要紧紧围绕提高干部队伍整体素质，着重研究班子队伍建设问题。在今年工作的基础上，明年应重点围绕提高班子队伍的政治水平、理论素质和业务能力，研究如何进一步强化教育培训、加强业务学习等；应重点围绕建立良好的选人用人机制，研究如何进一步更新选人用人观念，拓宽选人用人视野，创新选人用人方法，深化干部人事制度改革等；应重点围绕建立能级管理机制，研究如何进一步改进完善分配奖励政策，建立完善有效的激励机制等，最大限度地调动干部职工的积极性。

第八，要紧紧围绕树立地税部门和地税干部的良好形象，着重研究党风廉政建设问题。要重点围绕建立有效的权力监督机制，按照省局"明确一个目标，抓住三个关键，强化五项监督，落实三项制度"的党风廉政建设工作思路，研究如何进一步加强对地税干部特别是各级领导干部的教育、管理和监督，把党风廉政建设和反腐败工作不断推向深入，确保全系统正科级以上干部不出大的问题。

总之，要在抓好今年工作的同时，结合各自的工作实际，围绕以上几个方面的重点，不等不靠，深入调研，认真思考，提出明年工作的基本思路。

三、以深入学习贯彻党的十六届四中全会精神为动力，进一步转变工作作风，狠抓工作落实

良好的工作作风，是推进工作落实的重要保证。在当前形势下，进一步转变工作作风、狠抓工作落实，也是深入学习贯彻党的十六届四中全会精神的题中应有之义，是全面提高地税系统执政能力的重要体现。今年以来，全系统广大干部职工在各项工作头绪多、任务重、时间紧、压力大的情况下，振奋精神、迎难而上，团结一心、求真务实，开拓奋进、敢为人先，雷厉风行、一抓到底，表现出了良好的精神风貌和顽强的工作作风，有力的推动了各项工作的顺利进行。但与新的形势和任务相比，我们的思想作风、工作作风和领导作风都还有许多不适应的地方，急需加以改进和提高。当前又逐步进入年末岁首，是各项工作非常繁忙、非常紧要的时期，各级更要以过硬的作风、求实的精神、务实的态度，全身心的投入到各项工作中去。当前在我们部分领导班子、特别是个别主要领导成员中，有以下几个方面的表现应该引起大家的警觉，需要我们高度重视、认真加以解决。

一是要解决"浮"的问题，在求实务实上下功夫。要充分认识到，我们部署和开展的每一项工作，都是非常实在、非常具体的工作，都来不得半点虚假和浮漂，都必须拿出很多的时间、很大的精力认真研究、精心组织、狠抓落实。年末岁首，节假日比较多，迎来送往的活动比较多，各方面的应酬也比较多，领导干部如果把握不好、筹划不好、要求不严，就很容易陷入繁琐的事务摊子和礼仪性、应酬性活动之中，就很难集中时间、集中精力抓大事、管全局。各级领导同志一定要切切实实解决好这个时期可能出现的心气浮躁、工作漂浮的问题，尽可能减少不必要的应酬性活动、礼仪性活动和其他活动，沉下心来、深入下去、铺下身子搞分析、搞调研、解难题、促工作。对每一项工作特别是一些重点工作、一些棘手的问题，一定要坚持求真务实，下功夫推进，下气力解决，下死把抓好，尤其是主要负责同志，决不能把会议精神一传达、工作一分工就了事，而要靠前指挥、靠前督导、靠前协调，亲临一线调查研究，亲自动手制定方案，决不能浮浮漂漂、拖拖拉拉，更不能哼哼哈哈、应应付付。

二是要解决"粗"的问题，在严谨细致上下功夫。总结基层的情况可以看出，凡是工作力度大、推进快、效果好的地方，无一不是对工作进行了细致的分析和研究，拿出了具体的落实方案和推进措施，制定了详细的检查考评办法。而那些工作力度小、推进慢、效果差的地方，不论在哪个方面，都是"粗放式"的，都没有在严谨细致上下功夫。由于事前对情况了解少、对工作掌握少、对问题研究少，一旦出现问题，不是束手无策，就是把责任推到客观原因上去。单是从有些处室、有些同志在网上的学习交流材料来看，不少对工作的研究就不细、不深、不透，既反映了这些同志的自身素质不高，也反映了这些同志的工作作风不实。各级主要领导干部，一定要树立严谨细致的工作作风，思路要向细处研究，工作要向细处探讨，措施要向细处制定，通过抓细，力求做到抓准、抓实、抓到位。

三是要解决"满"的问题，在创新进取上下功夫。自满是事业的大敌，是制约事业发展的一大障碍。今年全系统各个方面的工作确实不错，不仅各项创新的措施推进的不错、收入形势不错，而且各方面的反映也不错，这是有目共睹的。但大家也一定要清醒地看到，我们的很多工作还只是在探索中刚刚起步，有的甚至还没有很好的破题，一"满"就会放松要求、放松管理、降低标准、降低要求。各级地税部门决不能因为取得了一点成绩就沾沾自喜，更不能因为各级领导、方方面面有了一些赞扬声就飘飘然忘乎所以，要在成绩面前更多的找到差距和不足，即使已经走上正轨的工作，也要看还需要哪些规范完善的地方，从而有针对性的研究深化、提高的措施，把我们的各项工作做得更加有声有色、扎实深入、富有成效。

税收工作思路范文第11篇

各位领导、同志们：

今天，xx市地税系统征管工作现场会在这里召开，首先，让我代表xx市人民政府预祝会议取得圆满成功！同时对各位领导和同志们的到来表示热烈的欢迎！

征管质量事关税收质量，税收质量事关地方经济的发展。xx市这次会议开得及时啊。xx市地税局今年在提高征管质量方面取的成绩是有目共睹的，在座的许多行家应该比我更清楚。我们xx市政府对他们的工作也是很满意的。刚才，xxx局长在报告里总结了他们的工作思路和七条工作经验，我特别注意了他们岗位目标考核的有关指标问题，里面所涉及的指标多达101个，考核小点241个，评分点356个，这样细化的岗位考核xx也没有几个单位啊。今年xx地税工作为什么会上了一个台阶呢？我想起码下面两个方面应该肯定：

一是工作思路对头。今年，全国在拉动内需的情况下经济增长态势良好，xx市300项目开工，xx市经济发展也不错，xx也有自己的300项目，象xx高速路、南渡至水汶二级路、高垌电站、鹰达不锈钢厂等工程的开工，这些项目都是投资千万以上，对地方经济的发展贡献很大，也是税源增长的一个亮点。另外，今年国家税务总局和区地税局都提出了要加强征管的要求。xx市地税局能根据上级的要求，结合实际，及时的提出了“整合机构、集中征收、强化管理、重点稽查、提高效率、优化服务”的工作思路，很切合该局的实际和经济发展的要求。

二是有一个好班子。xx地税组建十年，税收从当初的1450万元增长到今年的7550万元，增长5.2倍，今年，他们又提前十天完成了税收任务，如果没有一个团结向上，务实的班子是不可能的。今年2月，他们开始整合机构，实行中心分局管理，那就意味着要并掉三分之二的税所，既要考虑纳税人的服务问题，又要对不理解的部门进行解释，开始就有一些人到我这里告状，压力确实不小。但是xx地税班子顶住压力，团结一致，现在看来整合机构是走对了，既精简了机构，节约了征收成本，又把有限的人力集中起来搞好征管，解决了人员不足的难题。还有就是地税的债务问题，历届班子都无法解决，现任班子甩掉等、靠的思维，主动出击，向上级多汇报，使上级终于帮助解决问题。全市地税干部卸下包袱，把主要精力集中到税收工作中来，精神面貌焕然一新。

xx地税提高征管质量工作还刚刚步入正轨，以后要走的路还很长，还很艰巨。在这里，我提几点建议：

一、提高征管质量要与经济发展相协调。提高征管质量就是要提高整个税收工作的管理水平，堵塞漏洞，依法治税，增加财政收入。这个月中旬，洛湛铁路开工了。以后，随着铁路和高速路的开通，xx将成为广西桂东南陆路交通枢纽，xx的经济蛋糕将越做越大，地税的任务和管理必然会越困难，既要处理好应收尽收，又要杜绝又税不收和收过头税，这就必然要协调好提高征管质量和经济发展的关系。

税收工作思路范文第12篇

【关键词】电力企业 税收 税收策划

在我国税收中，企业的所得税是属于我国的主体税收。随着我国社会市场经济的快速发展，我国一些垄断企业也步入了市场经济的潮流中。我国电力企业作为我国垄断企业的一个代表，现阶段，其所得税也将成为发展企业、促进企业收益的重要方面。我国税收策划起步比较晚，相应的，我国电力企业也是在2007年4月后正式开始向市场经济的方向出发。逐渐完善的税收策划与刚进入市场经济电力企业该如何结合在一起，进而促进企业的平稳发展，下文将对此进行简要的了解。

一、税收策划的内涵

税收策划是属于舶来词，该词是在20世纪30年代由英国上议汤姆森爵士提出的，其认为“任何一个企业或是个人都有权利安培自身的发展事业，那么根据本国的法律法规，就应当根据其情况，少安排交税。”而这一观点也得到法律上的认可。根据该词的特殊性，因此其内涵可以从其构成要素进行分析。

1.主体的普遍性：主体也就是纳税人，纳税人是具有一定的普遍性的，但是纳税人的税收策划则不一定了，因为每一个企业都有其不同的事业，因此税收策划也是不同的。

2.涉税与税额的价值性与多样性。不同的企业，其涉税项目也是不同的，就算是相同的行业，其涉税的项目也有差异。相应的，相同的涉税事项，其中又有很多种不同的税收需要交纳。这就代表着不同的涉税事项与纳税金额，与企业的利益与价值是挂钩的。

3.税收法的复杂性。在我国法律上，税收的种类是比较多的，相应的，其相关的条例也就非常多，而每一条例又牵扯出了很多税制相关要素，而每一要素又有很多的条款。所以就可以看出，整个税收法是反应出了一种有条理而又复杂的情况。

从上述内涵就可以了解到，本文是遵循这几项条例进行叙述的，也就是从价值性、多样性以及专业性三方面进行分析。

二、电力企业税收策划思路与关键切入点

电力企业的税收策划可以说是纳税设计的最终成果，而这最终成果则需要依靠计划来完成。思路是电力企业策划最先提出的框架，下文将从流程思路、契约思路以及转化思路三个方面进行了解。

（一）策划思路

1.流程思路

流程是电力企业业务发生、发展的过程，而电力企业的流程是与税收相互联系在一起的，可以说税收是从流程中诞生的，而不同的流程则在源头就能够决定税收的性质。因此在设计税收策划方案时，就要利用流程所拥有的优势，改变税收的性质。就以一家电力自动化设备生产企业为例，其在研发设备时，其引进的软件配置售价相较于市场上其他同类产品就高出了20%，在这种情况下，产品售价非常高，就导致了增值税的负担加重。

那么就以流程思路来进行思考，该款设备的售价高主要是来源于引进的软件配置，软件本身就属于高附加值的产品，设备运用了高附加值的产品，其增值率也就随之上升了，这就可以知道，庞大的增值税是来源于设备。针对该种情况，首先就需要找到其问题源头，其问题源头就来源于软件公司，因为软件公司在进行交易的过程中，只担负起了3%的增值税，而电力公司则是负担起了17%的增值税。这就是为什么电力自动化设备公司会出现高增值税的负担。而这也就是从流程的方向进行思考，得出了结果后，在设计税收策划的源头上就不会出现纰漏。

2.契约思路

其次是契约思路。换一种角度思考，实际上公司就是由契约组成的，公司的房产有房产证，公司的员工有合同关系，而公司于税务之间，也是存在着契约的，而这契约就是法律。

从契约的角度进行思考，公司与税务之间是一种税法契约，也是一种公共的契约，而公司与公司中的利益相关者之间则是有着一种竞争与合作的关系，该种关系则是市场契约。电力企业的纳税人，可以采用多种方法，在合理的契约规范下进行纳税。

3.转化思路

税法是固定的，但是人却是灵活的。人可以在税法的规则下针对于税收策划方案进行转化，转化思路实际上就是一种创新思维。现代社会，只要哪个企业有创新思维，那么这个企业就一定能够存活下去。将转化思路运用到电力企业的税收策划中，主要有两种方式，一种是业务形式转化，另一种则是业务期间的转化。业务形式的转化：也就是将业务形式中可能涉及到的业务收入与业务的税种进行转化；另一种是将企业会计期间的业务转化成另一个会计企业的业务，从而实现节税。该种方式不是违反法律，该种方法是在税法的业务范围之内进行了。在进行转化思路时，其将意味着业务模式的改变，因为不同的业务模式有着不同的税收政策，相应的，其也有着不同的税收特征，通过转化思路，在设计税收策划方案时，就能够发挥出更大的空间。

（二）设计思路的切入点

1.节税空间的税种切入

因为税收策划方案针对的是所有税种，因此就会影响到其策划的途径、方案以及收益。在进行节税时，针对于节税空间，其主要有两种因素。（1）特定税种与经济活动之间的关系。作为企业，在进行经营时，除了需要考虑自身的利益，还需要对自身的生产经营行为与国家的政策相保持一致。也就是，在市场经济的条件下，国家必须通过税收的手段，鼓励和发展国家的产业政策。（2）税种本身的因素。因为税种本身就具有一定的税负弹性，当期税负弹性增大时，税收策划的潜力也会被激发出来。税负弹性主要包含了税基、扣除以及税率，当税基的范畴越宽时，税率就会越高，税负相对而言也会越重，这是一个连锁的关系。

2.税收优惠的切入

税收优惠是整个税收制度设计中一个比较基本的要素，一个国家为了要实现市场的宏观调控以及对税收的调节，在对税种进行设计的时候，就需要设置有关于税收优惠的一些条款。企业在进行经营的时候，通过这些税收优惠条款，就可以享受到相应的节税优待。但是企业在选择税收优惠作为税收筹划的主要发展动力时，主要需要注意两点问题，这两点问题是与我国的法律相联系的。（1）经营者不得将税收的优惠政策故意曲解，从而用非法的手段获取税收优惠；（2）经营者需要利用税收优惠政策的时候，一定要按照规章制度严格的进行申请，不得投机取巧，避免日后可能出现的问题。

3.从影响纳税额的相关因素切入

计税依据与税率是影响应纳税额的两个主要方面，而这三个因素是相互联系，相辅相成的。如果计税依据非常小，那么相应的，税率也会非常低，所需要交纳的税额也会相应的减少。因此在进行税收策划的时候，首先需要的就是从计税依据与税率触发，以这两个因素为主要入手点，从而找到相应的、合理的以及规范的办法来降低所需要交纳的税额数。

三、电力企业所得税税收筹划的对策

（一）利用适用性优惠政策

由于我国电力企业是在2007年开始正式的迈入市场经济的行列，因此，在这短短的五年期间，我国给予电力企业的税收优惠政策还是比较少的。而电力企业要想在最大程度上设计出税收策划方案，就需要充分利用国家所给与的具有一定适用性的优惠政策。就比如利用我国所颁布的《中华人民共和国企业所得税法》中的企业在进行购置于实际使用目录内规定的生产安全设备时，就可以根据其设备的投资额，相应的抵消10%的应纳税款。而这就印证了上文所述的转化思路的思路，在法律条款规定的框架内，合理地对税收进行策划。

（二）各企业内部共同合作

电力企业要想发展，单单依靠企业内部的一个部门是没有办法平稳发展的。因此就需要加强电力企业中各部门之间的联系，通过联系，培养出具有高素质、高水准的税收管理人才。为企业降低税收的负担，避开相应的税收风险。例如电力企业的采购部，就必须负责将所有符合国家所颁布的优惠政策目录中的设备情况进行汇总，并将设备的所有信息传达给会计部或是财务部，由财务部根据我国税收政策对优惠的设备进行挑选，并将其记录在案。最终将设备采购回来之后，将所有的设备发票与合同全部移送至税务局进行申报，为享受相关的优惠政策在源头上提供最基础的资料源，帮助企业降低税收负担。而这一部分就是上文所述的流程思路。

四、电力企业所得税税收策划方案

为了印证上文所述的理论进行设计税收策划方案，下文将以案例的形式进行分析，选出当前最适合我国电力企业所得税的税收策划方案。

假设A发电厂是在2005年成立的，企业的总资产为12000万元，并且拥有a、b两条生产线，企业所拥有的机器的总价值是在9000万元。但是由于该企业的产品消耗量太大，成本过高，使得该企业的竞争力在市场竞争中逐渐的下降，因此在2009年，企业将对两条生产线进行修理和技术改造，其方案1是设备维修，方案2是技术改造，详情如下。

（一）主要设备维修

电力企业在2009年对a生产线进行维修，维修费用为1400万元，对b生产线进行维修，维修费用为1400万元。根据我国税法规定，09年固定资产计税基础35%（1400/4000=35%

（二）技术改造

企业将1800万元对a生产线进行技术改造，在同年改造成功之后，实现了3500万元的利润，根据我国的税法，由于是技术改造，是属于自身的技术产业，因此可抵消企业所得税额的3500×25%=875万元。电力企业对b线进行技术改造后，该企业实现了1800万元的利润。因此可根据1800×25%=450万元，875+450=1325万元。通过该种方法，企业可以节省下1325万元。

从上文两种方案来看，选用第二种方案使最适合我国电力企业所得税的税收策划方案。

五、结语

面对现阶段我国激烈的市场竞争经济环境，我国电力企业要想在该环境下逐步发展，就只有通过战略性的税收策划来进行管理。税收策划的本质就是一种依靠自身敏捷的识别方式以及环境适应力进行战略管理，从而为电力企业的发展开创出一条可储蓄发展的道路。本文从税收策划、思路以及对策进行了解，借鉴相关实例进行分析，了解到，只有在我国税法的规范中，合理地进行运用，才能够帮助电力企业走向辉煌。

参考文献

[1]段树乔.云南电力企业投入产出与可持续发展[C].西部开发与系统工程——中国系统工程学会第12届年会论文集，2008.

[2]黄其励.电力企业信息化是建设现代电力企业的必经之路[C].全面建设小康社会：中国科技工作者的历史责任——中国科协2003年学术年会论文集（上），2009.

[3]王欣，王钢，薛雯.电力企业ERP的应用研究[C].高效 清洁 安全 电力发展与和谐社会建设——吉林省电机工程学会2008年学术年会论文集，2008.

[4]李白欣.余晓矾.不同存货计价方法下企业所得税税务筹划——以A发展有限公司为例[J].财会通讯，2009（02）.

税收工作思路范文第13篇

党的*报告指出，解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。随后，省委全会明确发出了“继续解放思想，坚持改革开放，努力争当实践科学发展观排头兵”的号召。由此，全省各级、各部门引发了新一轮思想大解放讨论活动，在青海国税系统形成高度一致的共识。只有坚持解放思想，唯有进行新的思想解放，并在解放思想过程中，破除与科学发展观不相适应的旧观念，才能在全面贯彻落实科学发展观的新实践中，寻求促进国税科学发展的新思路、新机制、新举措，才能为国税事业注入蓬勃生机，在推进国税事业又好又快发展的道路上取得新突破

解放思想，在不同时期具有不同的时代特征。当前，新一轮的解放思想，强调的是破除长期积累下来的不合时宜的思想和观念，树立符合科学发展观要求的新思维。为此，我们必须领会当前解放思想的这一本质属性，首先在观念上破立结合、以立为主，树立符合科学发展观要求的新理念，扫除阻碍和制约科学发展的思维定势。

（一）树立正确的税收政绩观。在税收工作中，以前我们可以不管白猫黑猫，抓到税收就是好猫。但是，在新的历史起点上，在面临一系列新问题、新挑战的今天，不仅仅是“发展是硬道理”，而且只有“科学发展才是更硬的道理”。因此，解放思想，首先就要紧紧围绕贯彻落实科学发展观，围绕发展什么样的税收、怎样发展税收来进行，从传统的税收政绩观解放出来，树立科学的税收政绩观。科学税收政绩不是不要税收，而是要高质、高量的，能真正保持税收收入的可持续增长。这里的关键是，要树立正确的税收政绩观，其中，起根本性作用的，当然是科学考核、事业论官的考核导向。按照正确的政绩观要求，健全税收工作考核激励机制，不但要看收入规模，更要看征管质效、看税收成本、看队伍素质、看服务水平、看社会形象，促进国税工作全面、协调、可持续发展。

（二）树立以人为本的理念。“惟税收收入综合症”派生出来的“见物不见人”、“见税不见人”的思维理念，往往是重物质轻精神、重税收收入轻人的因素及人的需要。由此，必然造成税收和人的发展失衡，阻碍税收科学发展。因此，要推动国税事业的科学发展，就必须克服“见税不见人”的传统理念，树立以人为本，依靠人、发展人、实现人的需要的科学发展价值理念。站在构建和谐社会的高度，把激发干部职工干事创业的积极性放在工作的突出位置，将税务干部职工自身价值实现与国税事业发展结合起来，尽力解决干部职工最关心、最直接、最现实的问题，最大限度地激发干部职工科学发展的积极性，充满希望地投身于国税工作之中去，推动国税事业再创新业绩。

（三）树立改革创新精神。自我超越，是解放思想的根本要求。在面临新的历史起点的关键时刻，既要看到既往成绩和积极的一面，也要看到仍存在保守和消极的一面，清醒认识到自身存在的差距，如创新的锐气大不如前了。因此，要从满足现状、经验主义的心态中解放出来，克服自满思想，摒弃自以为是思维，树立面向未来、开拓进取的创新精神。在新一轮的解放思想过程中，破除安于守成的精神状态，发扬自我加压、负重开拓精神，大胆探索，勇于进取。在解放思想中形成加快发展的共识，在解放思想中凝聚加快发展的合力。以改革创新为方向，以人一我十、人十我百的进取气概，努力闯出一条符合科学发展观要求的国税工作新路子，推动国税工作的新一轮发展。

税收工作思路范文第14篇

我非常有幸地走上这三尺演讲台，与这么多年青上进的税务干部一起展示才华，证明能力，阐述观点。

首先我简单介绍一下我的个人经历，我是一九九四年税务机构分设时，分到博乐市地税局工作，时任市局管理科科长，一九九六年担任纪检员一职，分管业务科和稽查局工作，一九九九年八月调任州局征管科科长，负责征管科工作，二O*年任州局业务科科长，负责业务科工作至今。几年来，无论是税政管理、征收管理、税务稽查，还是纪检纠风，无论是在市局，还是在州局，本人都能严格要求自己，认真履行职责，加强自身政治思想及业务知识的学习，秉公执法，严格律己，热情服务于纳税人。

地税分设以来，本人多次被为市地税局先进工作者，博乐市优秀党员，97年被市政府评为"十佳执法员"，在州局征管科和业务科任职期间，所主持的各项工作均名列全疆前列，多次受区局通报嘉奖。

本人这次参加竞聘的第一志愿是税政法规科科长，让本人填报这个岗位的直接原因是本人有能力、有信心在现有的基础上将税政法规科的工作做的更好。

在谈本人竞聘税政法规科科长职务的优势和工作思路之前，本人想先谈谈竞聘这一职务的劣势。

年龄相对较大是本人参加此次竞聘的主要劣势，年龄的问题在本人参聘之初可以说是最大的心理障碍。在看到区局机构改革和人员分流的文件时，本人也想过不参加竞聘或者享受区局的优惠条件告老还乡。

接下来我将从五个方面谈谈本人参加此次竞聘的优势和今后的工作思路。

一、老马识途，轻车熟路。

本人参加工作以来，从事财会工作19年，从事税收工作13年，在税务工作期间，主要从事税政法规管理和税收征收管理，可以说对这方面的工作非常熟悉，本人在市局工作时主要负责集体财务管理、营业税、企业所得税、个人所得税等地方各税的税政管理，主持制定了《博乐市地税局非国有企业财务管理办法》、《博乐市地税局关于加强客货运输市场税收征管办法》等规定，使市局的税收征管更趋完善，到州局后主持修订了企业所得税、个人所得税等考核管理办法。从97年企业所得税实行自汇自缴以来，本人亲自主讲每年的企业所得税培训，1995年本人主讲了对党政机关的个人所得税培训，20*年主讲了对水利系统的财务人员业务培训等。因此，本人尽管年龄相对较大，但经验丰富，能熟练掌握现行税收法规，业务水平较高，对税政法规科各项职能设置，非常熟悉并且熟练，主持税政法规科工作可以说是"老马识途，轻车熟路"。

税收工作思路范文第15篇

摘要：税收是一门有关税收理论、制度和管理的业务课程，与经济生活关系密切，是财务会计专业学生的专业核心课程之一。本文在明确教学目的的基础上，对本课程进行教学改革，探讨了本课程的教学设计思路和案例教学、基于工作过程的理实一体化、专题教学等教学方法。

关键词 ：高职院校；国家税收；教学改革

一、课程性质与定位

税收是国家财政收入的主要来源，是国家对经济活动进行宏观调控的重要经济杠杆，又是企业经营管理和会计核算时需要重点考虑的问题。税收是一门有关税收理论、制度和管理的业务课程，与经济生活关系密切。由此可见，税收知识在高职经济类课程体系和人才培养中处于重要的地位。通过税收课程的教学，使学生较全面地了解税收的基础理论和基本知识；熟悉我国现行的税收法律制度，掌握各种税的征税规定、计税方法和申报纳税方法；明确纳税人应当承担的纳税义务、应当享有的法定权利以及违反税法所应当承担的法律责任。理论联系实际，提高学生理解、运用和遵守执行国家税法的水平以及分析、解决税收实际问题的能力，为学生将来从事的财经工作打下坚实的基础。通过学习《国家税收》这门课程，要求掌握国家税收的基本理论、基本方法和基本技能，并在学习中处理好全面与重点、理解与记忆、原则与方法的关系。通过对该课程的学习，能比较完整地掌握国家税收的基本理论构架，并能把它们运用于实践当中。该课程具有理论性、政策性、实用性和操作性强的特点。

二、课程教学改革思路

高职教育要求学生具备全面的专业理论知识和较强的实践技能，课程改革应针对高职教育的特点，税收课程教学内容的设计应兼顾会计方面涉税工作的全过程。具体企业涉税业务工作岗位是办税员，现代企业管理体制下，要求办税员不仅要对涉税业务进行会计核算，这也是基础会计工作人员会计核算工作，其次还要求办税员能够独立的办理税务申报，再次单位还会要求办税员能帮助企业少缴纳税款。也就是说办税员要能进行基础涉税会计核算、纳税实务和纳税筹划方面的工作。基于以上办税员的工作内容，在税收课程设计思路里要兼顾这些能力要求，本门课程改革设计中涉及到不同的能力要求的教学内容采用了不同的教学方法。下面以国家税收里流转税类增值税为例说明本课程的课程设计思路。

税收课程的特点是每个税种都是根据税收制度的基本要素进行介绍的，税收制度的要素有纳税人、征税对象、税目、税率、征税范围、计税方法、纳税期限和法律责任。在增值税的纳税人知识点的学习中，可以引导学生思考如何选择纳税人身份对企业的纳税进行筹划，在这个知识点的讲解中可以进行专题教学。征税对象、税目和税率及征税范围为一知识点群进行学习，运用合适的教学案例对增值税的征税范围进行区分，引导学生思考企业不同的业务活动涉及到的税种不同。在计税方法和税收减免税优惠里采用合适的案例让学生学习涉税的基础会计核算方法，所涉及到的知识点与会计实务里的内容无缝连接。还可以引导学生思考如何利用税收减免政策进行企业纳税筹划。纳税期限和法律责任里可以让学生在模拟企业申报纳税的环境中分角色完成模拟企业的申报的全过程。这个教学内容采用的是基于工作过程的任务教学法，实现理论实践相结合。

三、教学改革思路实施途径

（一）引入教学案例———案例教学法

使用教学案例是各个课程常见的教学方法，适当的运用案例帮助学生理解掌握所学的知识。案例教学可以在课前引入教学内容，也可以课堂上使用教学案例让学生解决问题。这就要求教师在选择案例的时候要适当，既要与课堂内容契合还要来源于实际工作，在案例的讲解还需要注意案例的难易程度，学生的可接受范围，在简短的时间内能理解案例的侧重点还要能嵌入本节课的教学重点难点。教师需要走出教师利用在单位实践的机会整理出适合课堂教学的真实案例材料，特别是在纳税申报环节，教师准备一套完整的企业涉税业务，让学生根据实际工作中的原始凭证去独立的思考，完成账务处理和纳税申报的全过程。

（二）模拟企业纳税活动———任务教学法

在纳税申报和违章处理环节的教学中需要一套配备完善的纳税申报实验室，该实验室应该具备申报纳税的仿真环境，配置必要的计算机硬件设备和纳税申报软件。其实验室的功能主要包括两个方面：

第一：模拟税务局报税大厅中配备各个窗口和各种材料文件，让学生扮演各个角色去完成税务登记、领购发票、发票认证、递交文书、审核材料，填制纳税申报表、税款缴纳和业务咨询等。这样学生能深入的学习税务机关征税的各项业务工作流程，掌握各项涉税业务的办理过程，进行传统的纳税申报业务模拟活动是非常必要的。

第二：由于网上纳税申报的推广应用广泛，该实验室需要具备纳税申报软件，让学生在计算机网络环境下登陆税务部门电子申报网站进行纳税申报。这样的练习前提需要学生对税收制度理论知识扎实，能独立的进行领购原始发票，进行发票认证，准确无误的录入当月应申报数据，完成申报纳税。在这样的练习环境下，教师充当纳税申报审核工作，对学生申报的数据进行审核无误后，完成纳税网上申报工作。

（三）开展网络教学———专题教学法

税收课程在教材介绍的时候，是按照各个税种进行的，大部分税种之间联系不太紧密，这样这门课程的一些教学内容就可以设计成专题的形式进行学习，比如出口退税、个人所得税中工资薪金所得纳税筹划、最近的热点房产税等。这些专题可以制作成专题网络教学课程，方便学生学习思考。传统的课堂教学方式受时间和地点的限制，教学大纲也会限制课程的重难点。把税收课程网络教学开发成专题微课的教学形式呈现，这样的形式让学生能耳目一新、教学形式更新颖、教学内容更贴近经济热点和税务工作实际。开展专题教学的网络课程会是一个创新，对传统的课堂教学是个很好的补充。

四、总结

教学改革的关键是能够达到学生的培养目标，利用现有的教学资源，采用案例教学方法、任务教学方法和专题教学方法相结合的审计学科教学模式是创新型教学方法的一种尝试，这种仿真纳税环境开展纳税申报工作任务和网络专题教学相结合的方法下，锻炼了学生理论联系实际、独立思考、运用所学知识发现问题、分析问题和解决问题的综合能力，从而达到教学改革的目的，较好的完成教学目标。

基金项目：

本文为江苏信息职业技术学院教改课题“高职高专《国家税收实务》课程的理实一体化教学模式的探索与实践”的研究成果。

参考文献：

[1]杨文则.高职会计专业税收课程设计的思考与实践.会计之友,2009年3期.

[2]白琳.高职院校会计专业税收课程教学改革探讨. 财会通讯,2012年第5期.