舆情信息工作计划范文
舆情信息工作计划范文第1篇
关键词：网络舆情；编辑策划；分析研判；舆论引导
中图分类号：G214 文献标识码：A 文章编号：1672-8122（2016）10-0145-02
一、按新闻学规律客观处理信息的能力
1.舆情编辑工作特殊性。舆情编辑工作，就是披沙拣金。网络共生的环境下，民意就是考量政治环境的晴雨表。这就要求我们对地方网络的公共治理，按新闻的性质和规律看待舆情焦点在于民生民情。网络舆情通过网络传播，将编辑意图、正能量的声音发散出去，有效地提升了平台的感召力、影响力。舆情编辑工作的特殊性，要求编辑应具有明辨是非、立场坚定、把握全局的政治素质，筑牢思想防线，抵御谣言、谩骂、刻意诋毁、颠倒黑白的不良信息，培养从复杂舆论中客观分析和提炼要害信息的能力。
2.舆情信息处理的编辑立场。舆情编辑从搜集舆情信息统计、分析、判断、综合的各个方面来看，编辑立场关系到社会热点引导、改革政策为稳定大局倾斜等的重点问题，目前，自贡市政府的门户网站，在实施运行中能及时用网站平台政令、经济社会动态信息，开设了网民诉求通道，有关回应网民敏感问题，该上升到政府工作议题的能从制度上、源头上得到有效解决。这样的编辑立场能敏锐快捷提炼要点，有效化解隔阂和对立情绪，在收集整理网络舆情上发挥了编辑作用。
3.新闻价值决定引导方向。新闻的价值在于时新性，这里即指网上新近发生的新鲜事件、最新言论、政策变化、社会动态等广泛内容。此间，以网络传播规律来看，这时，“舆论领袖”影响受众的作用非常明显。当网络出现一些不明不白似是而非的信息时，网民往往分不清客观事实而无所适从，他们就需要权威的“舆论领袖”的声音进行舆论引导，编辑挺身而出以“舆论领袖”的方式，澄清事实内容，以此作为编辑决策的依据。同时，编辑需要建立稳定的用户群，寻找适合自己的经营模式。我们的网民有空前的话语权，较为自由地表达观点与感受。但“由于网络空间中法律道德的约束较弱，如果网民缺乏自律，就会导致某些不负责任的言论[1]。”需要编辑在一些大是大非问题上，包括维护法治、维护国家利益，促进地方经济，衡量其新闻价值，引导舆情发展有着重要的方向作用。
二、加强舆情监测、引导和建言
自贡市舆情中心每天要浏览监测网络舆情有关的信息，经常关注市内外主要门户网站、政府网站、新闻网站或论坛等。论坛主要关注天涯社区、四川在线、猫扑大杂烩网站、搜狐社区等；新闻网站重点关注人民网、新华网、四川新闻网、自贡在线等；微博类主要关注新浪、网易、腾讯等。在网页监测浏览中，切实注意和自贡市有关的敏感的话题。
自贡市舆情监测引导系统，一是认真贯彻中央《关于加强网络文化建设和管理的意见》，努力建设和培养一支政治、业务、网络素质高的网络评论员、舆情网评员队伍，每天负责对网络论坛开展日常监测和重点网站舆情巡查，对此进行汇总、登记和总结；二是坚持对舆论热点、媒体关注焦点、舆情级别、发展走向，及时地准确地全面掌握，做到及早发现、第一时间报告的处置状态。对那些网上举报线索不准确的含糊的舆情，找准线索查实，在调查疏导中、采取事后善处等措施，确保主流舆论引领；三是从最直接、最现实的问题出发，广泛征求社会各界人士对政府工作的意见和建议，以群众最关心的根本利益着想，思考和修正工作偏差，再提出具体的解决方案；四是目的明确，建言为上。舆情编辑最关键的是，洞察舆情走向，化解舆情矛盾。编辑应说服当事人及时澄清事实，消除误会，使可能引起的舆情事件转化为积极因素；以平等公正善意的态度获得公众的信任认同，利于舆情危机消除或化解。在建言时，在大量舆情案例的分析和研究的基础上，提供合理、恰当的处置意见，对其处置手段优缺点和时间节点的把握和推测，要有参照系、预见性和前瞻性，不仅能回答情况是什么，还能回答怎么办。
进行网络舆情反思性分析研判，具体针对舆情可能诱发的危机事件，交流舆情研判中、决策中得失的总结。应定期组织召开网络舆情评析会，讨论预警方案和判断标准的制定，以便有针对地开展编辑策划。网民讨论的话题繁多，涵盖社会方方面面，这就要求编辑具有话题发现能力和网络舆情追踪技术。
1.编辑熟练掌握舆情分析系统工具的必要性。在当今网络各种舆论繁多而杂乱，各种论坛网友爆料已成为披露社会阴暗面第一现场。要从海量信息中找到热点的敏感话题，并对其趋势发展变化及时跟进引导，已成为舆情分析研究的重点，并实现话题发现与追踪。舆情分析系统十分重要，编辑能使用这个工具，要在第一时间发现舆情、引导舆情、处置舆情。我们所使用的v2014.3 绿色特别网络舆情监控系统，支持搜索各类论坛、博客、微博、新闻网等。在运行中，要注意初始化设置是做好舆情分析的第一步，你关注的主题自动程序会自动搜索，并给予实时提示。自动程序还可以把舆情发送到编辑的手机上，随时随地提醒，在任何情况下知晓舆情有无变化。在这个监控系统中，关键词检测、追踪，以信息聚类为基本技术手段，即“将文本聚类问题转换为话题特征聚类问题，并依据事件对语言文本信息流进行重新组织与利用。[2]”
2.抽样统计分析。应用统计学知识在舆情抽样统计分析中十分重要，针对舆情的影响力、民众利益的关切度和对公共形象的破坏程度，设置参数与数据分析框架。抽样应选择有权威性、影响力大的论坛、博客和新闻网站，关注点击多、回复多的新闻或者帖子，多选新帖兼顾不同倾向性言论，做到意见最大化材料丰富性。为了保障舆情分析结果客观、公正、准确，科学的抽样遵循目的性原则、可测性原则、可行性原则等。因为科学规范的抽样是进行舆情事件分析前期的重要环节，直接影响舆情分析结论的可靠性，如事件发展概况与脉络、民众主要观点与情绪、与有无行动计划性、对社会体制构成怎样的冲击，甚至有无被支持或利用的可能性。
3.构建舆情报告真实、全面、及时。通过判断特征词类型，并进行特点标注，从而构建倾向性语气词典和标准数据集，从而为倾向性深入研究分析提供支撑。形成点对点、点对面、面对点的信息传播，又可以是面对面的信息传播。及时采用“化解、澄清、删除、正听”等策略原则，化解舆情危机，发挥主流媒体优势引导舆论。如果缺乏相应系统和技术获取分析信息，就很难使舆情报告及时做到全面性、真实性。常见的舆情报告有条目型、综述型和专题型。条目型舆情报告是将搜集到的相关热点资讯进行摘编，按照正负面顺序，将消息以条目的形式罗列出来。比较条目型、综述型舆情报告适用于进行较为全面、综合地描述重大社会热点问题发生的引起某个阶层或团体强烈关注的、又有争议的热点事件，通过对事件进行综述性总结，点评其影响及解决办法的理由等。至于专题型舆情报告，则是对某个行业、某个范围，引起社会普遍关注并持续发展变化的事件。专题型报告以叙述为主，对事件的起因、经过、结果、产生的影响、以及在网上传播的情况作统计，如跟帖多少、转载多少、网民评论的观点比例等都要简单描述，最后是报告的结论是最重要的，它必须建立在编辑统计分析的基础上，结果包含翔实的数据和图表。
4.舆情编辑的策划。编辑的策划，倾向于广泛听取民意而集民智，为领导提供决策依据。网络舆情汇集分析工作流程，是对整个工作全面而系统的筹划和安排，如图1所示。
在图1中可以看出网络舆情汇集和分析工作的复杂性，从策划起对舆情信息的需求和发现开始，到分析结果成为策划者操作的整个过程。其中策划和需求是起点和终点的交叉利用，各环节指编辑工作规划-舆情汇集-整理和评价-舆情分析预警-报送和反馈等，它们共同构成主体是网络舆情信息汇集和分析工作报告。在更普遍的状态中，信息需求可以在舆情评价时，确定对某些研究对象的评价依据和标准，包括指标名称和数值，以及策划者怎样主动听取群众建议和呼声、怎样最大限度寻证民意认同，怎样在对话中协商增加决策的可接受性，怎样以一种适宜的倾向性消除群众误解和网民的隔阂。同时，也应注意网络了解民意的局限性，网络是不能取代编辑的实地调查研究，更不能取代政府的政策研究、专家的战略思考。所以对网络出现表露的民意民情，需要编辑一双“慧眼”分辨是否良莠，辨别优劣是非，是慎重判别和认真选择的必然。
构建网络舆情策划指标体系，是按目标性、科学性、系统性和实用性的原则，多层次、多角度将网络舆情的特点表现出来；“多层次多角度地揭示事物之间的关联性和系统性，将一个复杂的问题分解成多个相联系的部分，通过研究各部分之间的关系，就能透彻认识整体，并准确定位关键制约因素。[3]”基于舆情编辑工作特殊性和素质要求综合性特点，体现在具有按新闻学规律客观处理信息、监测、引导和建言的能力上，才能建立舆情编辑策划分析研判系统，构建舆情报告的真实、全面、及时，使舆情能够促进社会对话，发挥正能量和影响力。
参考文献：
[1] 陶建杰.网络舆情联动应急机制初探[J].青年记者，2007（8）.
舆情信息工作计划范文第2篇
【关键词】高校；网络舆情；信息管理
1.研究背景
随着因特网在全球范围内的飞速发展，网络媒体已被公认为是继报纸、广播、电视之后的“第四媒体”，网络成为反映社会舆情的主要载体之一[1]。党的十报告中提出“要加强电子政务建设，构建适应信息化时代社会发展需要的政府组织形态，提高政府职能”，在当今社会中，高校往往以信息化的方式发表各自看法，网络舆情可以采用网络自动抓取等技术手段方便获取，效率高而且信息保真，覆盖面全。据中国互联网络信息中心（CNNIC）2012年1月的《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2011年12月底，中国网民规模突破5亿，上网普及率达到38.3%[2]。当今社会，信息传播与意见交互空前迅捷，网络舆论的表达诉求也日益多元。如果引导不善，负面的网络舆情将对社会公共安全形成较大威胁[3]。例如，日本核泄露之后中国地区的“买盐”事件，就是被商业投机分子利用网络舆论散布谣言，导致2011年3月17日河南地区人民群众到处都买不到盐的情况，我国急需制定一些应急措施完善监管机制，正确引导，通过政府和高校教育双重途径抵制恶意谣言，在第一时间遏制虚假信息和错误信息的传播。网络对全国高校来说，如何加强对网络舆论的及时监测、有效引导，以及对网络舆论危机的积极化解，对维护社会稳定、促进大学生心理健康发展具有重要的现实意义，也是创建和谐社会的应有内涵。
2.高校网络舆情信息管理存在的问题
（1）教育部缺乏常设的危机管理专门机构
我国教育主管部门的危机管理机构是在危机发生时临时组建的，没有事先的一个常设性的危机管理机构，处理危机缺乏专业性和机动性，也没有相应的专业人员来保障[4]。作为高等教育网络舆情危机管理的主体——教育部来说，将突然间陷入被动局面，缺乏正面危机的机动能力，无法使危机管理走上规范化的管理轨道。
（2）国家缺乏完整的危机防御计划
政府有效的危机管理既需要制定统一的策略，还需要有统一的危机管理计划、相应的辅助政策和措施，同时也必须要有具体的工作实施步骤。在美国，政府有比较完备的应对计划，包括联邦总部应急计划和各具体门类的应急计划，有针对不同产业和部门的危机计划，如国家油类和危险品污染应对计划等。而我国政府既没有建立起一套完整的应对各种危机的战略防御计划，也没有针对各种危机事件的统一计划和针对具体危机的应急计划，教育主管部门在预防舆情传播方面也缺乏有效的防御机制。目前高校网络监控方面尚不健全，在协调高校安全、稳定等多类型、多层次的综合危机处理体制建设方面尚实质性的进展。
（3）高校网络舆情引导缺乏针对性和实效性
网络舆情的形成具有突发性、多元性、随意性、多样性、无序性的特点，在互联网环境中，每位互联网用户都可以作为网络新闻或网络热点的者和宣传者，某个热点事件或者焦点问题都可以很快成为引发社会热点舆论的导火索[5]。当某个热点事件爆发时，网民可以在博客、微博中发表意见和言论，很多个体意见可以快速的聚集成某种集体共同意见。例如“表哥”、“郭美美”事件，网内和网外的交互影响，很快形成声势强大的舆论，体现了突发性的特点。而在校大学生是一个具有较高文化水平的知识群体，在情感方面乐于表达自身的观点和看法，并且大学生在高校网络舆情中充当着非常重要的角色，具有群体性的普遍特征，这使得网络舆情内容更加丰富。高校管理部门在遇到突发事件存在后滞性特点，在大学生形成一定规模舆论前，缺乏对某一事件的针对性和实效性。
3.网络舆情信息管理机制的对策分析
（1）加强高校组织领导，健全高校网络舆情信息管理的体制建设
高校校园网的使用者主要是师生，而通过校园网向学校反映自己遇到的困难、困惑或表达自己对某一方面不满情绪的主要是学生群体。学生中存在的问题和困惑，往往最先通过网络显露和传播。如果学生的意见和建议得不到重视或延误解决，就可能在网上形成炒作，个体情绪可能传染到群体，演变为群体的不满情绪，“家事”可能迅速蔓延为“国事”、“天下事”，激化矛盾，使网络成为舆论的放大器。高校领导要充分认识到网络舆情的引导与“和谐校园”建设密切相关，要将网络舆情信息管理机制作为一项重要的思想政治工作来做。一方面，高校领导要按照国家教育部相关要求成立高校舆论信息管理机制建设小组，研究规划舆情监控工作；另一方面将信息透明化，从正面角度做好信息宣传和思想教育工作，在网络舆情信息管理方面起到标杆示范作用。
（2）提升高校网络信息管理工作的应对能力
互联网中信息众多，面对海量的互联网舆情信息，需要积极开发和利用网络舆情监控的高科技产品，利用监控软件来对热点信息和关注较多的信息及时采集、存储、分析、处理以及舆情信息服务。网络舆情监控办公室对分析后信息形成程序化、规范化、效率化的应对机制，保证能够在大事件前从容应对，维护正常的教学秩序，在舆情面前掌握信息引导的主动权，及时做好思想教育和安抚工作[6]。网络主管部门在高校主页开设BBS、QQ群、博客等，能主动引导师生在网上的正确舆论，起到沟通互动作用。这些做法不需花费过多人力、财力、物力，却可以有效拉近高校和学生之间的距离。通过网上对话，可以有效突破传统思想政治教育方法相对固定的对应关系带来的教育深度和广度的局限性，实现思想政治教育从一对一向一对多、多对一模式转化，即通过网络这个载体，由一个问题实现对大学生的群体教育，扩大教育对象的广度[7]。同时一个问题又可以由多个教育者进行多角度解答，扩大教育者的广度，深化教育效果，甚至大学生自己也可以成为教育者。
（3）定期舆情汇集分析，增强舆情预见和引导
网络舆情汇集和分析，是网络思想政治教育的重要任务。学生中单个的信息如果得不到重视并妥善解决，容易使个体信息发展为群体信息；透过若干群体信息可以预见一定时期可能产生的群体思想动态。通过对网上信息进行分析、归纳、判断，可以增强准确把握师生思想动态的能力，预测发展趋势，增强工作的针对性、主动性和前瞻性，避免的发生。高校从各方面汇集的网络舆情比较零散，信息比较孤立，需要从众多的信息中提取有价值的信息进行加工处理，使信息在观察、分析、传输角度上，能够有系统，有组织，有计划的给师生反馈信息，并能够主观上控制个别群体的过激行为和不良情绪，防止有（下转第9页）（上接第7页）群体不可控事件发生[8]。
（4）高校网络舆情信息处置机制
如今新媒体具有普遍化、细分化的特点。以前，学校只能通过论坛关注到学生的动态，随着多种多样新媒体的出现，学校舆情监控工作的难度就增加了。并且，大部分高校在校生人数都超过万人，存在人多面积大问题，很多负面信息难以避免。很多情况下事件发生后高校管理者尚不知情的情况下已经广泛传播，如果再使用传统手法去关注，难度很大。浙江万里学院院长王福银认为，专业的网络舆情监测十分重要。如果能及时监测，就可以在关键时刻引导大学生。舆情专家、中青华云新媒体科技有限公司总经理翁时锋介绍说，我国目前有4.85亿网民，平均每周上网时间为18.6个小时。在这些网民中，20～29岁的网民比重在持续上升。学生已经成为网络上最活跃的群体。而高校管理者如果不能及时获得相关有效信息，就容易出现信息不对称，就不利于危机处理[9]。而专业的舆情监测可以监测校内群体教师和学生对于公共事件、热点问题的讨论，高校管理者可以对热点事件进行积极引导，避免酿成突发事件；还可以监测公共网络对学校口碑的评论，如学校形象、教学质量、学校招生、招聘等问题的舆情，维护和提升学校声誉；还可以检测到学校内部管理的合理化建议，如教师、学生对学校教学、后勤（衣食住行）、管理等各方面的合理建设性意见，学校可对合理意见及时采纳，提高为教师、学生的服务质量。
高校网络舆情处置机构应对网络舆情突发事件或热点事件时，要降低危机的损失，提高机构应急处理能力，提升危机协调能力。网络舆情处理机制主要有三个环节：第一，成立危机应急处置中心，设立领导小组和成员，高校网络部门、新闻部门、保卫部门相互协调，由网络中心做好技术保障，新闻中心做好正面信息应对，保卫处做好危机应对工作；第二，制定突发事件应急处理预案。领导小组明确指导思想，完善各部门的工作职责，及时删除和屏蔽恶意信息，追查信息来源，快速消除负面影响，心理咨询室做好正面预防和应对工作，对重大影响事件要快速上报公安部门和上级主管部门，跟踪事件发展趋势，随时做好应对预案；第三，建立舆情应对制度。在遇到危机信息时，要及时拉动师生力量，从正面角度抵制不良信息的传播和扩散，确保师生的知情权和自身权益，防止流言的恶意传播，舒缓师生的消极情绪，努力平息事态，抵消中间声音，化解和消除负面声音，强化正面宣传力量。
（5）深入学生工作，寓舆情引导于教育服务之中
网络时代，“丑闻”是全球化、多介质、连坐式扩散的，信息传播的“菌殖效应”甚至有可能在极短暂的时间内改变事态的趋向。危机干预的底线是将危机带来的影响和损失降低到最小程度。从高校来讲，要减少危机的发生，降低危机的损失，提高应对危机的效率，必须建立系统的危机管理机制。由于高校网络危机侧重于高校内的重大突发事件在网络上的反映，这就需要高校及时公布事实真相，防止流言、谣言或妄言的传播，或及时作出权威性的解释，舒缓师生的情绪，平息事态，在快速、权威的反应中建立自己的网络威信，防止各种流言、谣言或妄言占领网络舆论阵地，甚至向网络审判、网络暴力演变。
舆情信息管理引导小组要采用权威对话法，及时对学生解疑释惑，引导正确的舆情走向，例如请校内外资深心理专家学者，根据学生关心的社会热点、焦点通过座谈会、网络在线答疑对话、讲座等方式强化正面声音，使论坛更加活跃，问题通过学校论坛与网友对话，强化正面的主导声音，使高校论坛更加活跃和理性化，另外高校设置网站留言功能、短信自动回复功能等深入交流，深入学生工作，在共性话题上下足功夫，增强舆论引导的针对性。
参考文献：
[1]李林，李建华，杨宝丽，黄玉梅，刘志新.高校微博舆情的监控与引导——以广东白云学院为例[J].高校辅导员学刊，2012（03）.
[2]邢华平.论微博对处理高校学生突发事件的影响[J].科技信息，2012（08）.
[3]董旖旎，陈翼然，陈越.“微博”时代高校网络舆情危机管理[J].中国科教创新导刊，2012（04）.
[4]缪志波.浅析微博时代高校网络舆情的监测与引导[J].当代教育论坛，2012（01）.
[5]李华昌，嵇安奕.从微博平台看高校校园网络舆论环境建设[J].经济与社会发展，2011（11）.
[6]杜坤林.“微时代”高校网络舆情生成与干预机制研究[J].学校党建与思想教育，2011（16）.
[7]周源源，费国强.微博视野下大学生思想政治教育对策研究[J].思想理论教育，2011（09）.
舆情信息工作计划范文第3篇
崔建军告诉《中国经济周刊》：“学习了在全国宣传思想工作会议上的重要讲话之后，加深了我们对舆论宣传工作紧迫性的认识。”
半年前，清远市2013年宣传思想文化工作要点便明确把今年确定为“新闻施政年”，其根本目的就是要解决宣传工作中信息不对称问题，通过公务员“触媒”，建立民意的“大数据”系统，落实干部群众的知情权，增进干部群众对党委政府工作的理解和支持。
新闻施政打造为民服务新平台
“现在做宣传工作比以前难很多，体现了四方面的矛盾：经济社会快速发展进入矛盾多发期，但民意表达通道仍显闭塞；人民群众积极‘发声’，意见多元，但官方呼应不足且经常失语；新媒体格局下广东乃至全国媒体纷纷渗透，但清远本土媒体竞争力较弱；广东网络问政已经进入制度化阶段，而清远公务员群体媒介素养参差不齐，新闻发言及舆情处置经验与体系相对滞后。可以说，清远正置身于全新的、极具挑战性的传播格局之中。”崔建军介绍说。
确定2013年为新闻施政年，清远市希望通过媒体新闻来执政，运用媒体新闻来提高公共政策部门的施政形象、施政公信力和执政的合法性，推进行政权力运行程序化和公开透明，运用媒体引导社会舆论，化解社会矛盾。
据《中国经济周刊》了解，清远提出的新闻施政具体包括十大计划，比如公务员“触媒”计划、民意收集计划、“全媒体门户”计划、“微施政”计划、信息公开联网和新闻策划计划等方面。
崔建军介绍说，“触媒”计划要求市级以上党政机关部门负责宣传信息工作的领导和相关负责人员开通微博、微信“触媒”。各级党委政府相关部门与媒体建立“结对”关系，负责宣传信息工作的领导和工作人员与媒体建立长期互动、沟通的关系。并通过举办模拟新闻会，提高新闻信息工作人员与媒体沟通实训能力。
民意收集计划则要求各单位、系统建立所涉领域的“民意数据库”，汇总媒体、微博、论坛、海外舆情信息，挖掘各个平台及渠道上“沉没的声音”，为常规决策及突发事件处置提供智慧参考。清远重大政策的决策、制定与，在决策前、过程中及实施后，在全社会征集意见、动员与获得反馈。
“微施政”初见成效
不过，十大计划中最吸引眼球的当属“微施政”计划。
“传统的‘宣传’观念的本质是‘堵’和‘禁’，而这已经严重不适应新传播格局的要求，新形势下，要求我们按照传播规律处置公共事务，转变为更注重互动与沟通的‘传播’理念。”崔建军告诉《中国经济周刊》。
清远市委市政府提出的“微施政”计划，旨在搭建清远“微政务”平台集群，借助微博、微信等新兴微媒体，在全市垂直系统开通官方微博、微信，成为新闻施政在微媒体平台的延伸。
“微施政”包括四方面：通过微媒体平台监测、畅通民意；公共事务、突发事件的网上信息即时与沟通（微访谈）；开展网上政务，以群众为中心，重构行政服务流程；多媒体形态、互动式推送信息，集合微力量传播清远文化。
“微访谈是我们非常重要的平台，也是在全国宣传思想工作会议上讲到的三个创新之一，即手段创新。”崔建军表示，“通过微访谈的形式可以在第一时间通过网络出去，第一批上线的有26个单位组成了清远微平台，能够充分利用网络媒体传播速度快、容量大、覆盖面广的特点。”
据了解，今年以来，清远当地诸如交通、噪音、环境污染等民生问题，都通过“微访谈”平台收集起来，及时转办、交办，由纪委监察部门、市委市政府办公室的督查室及时进行跟踪和督办。
舆情监控为民生矛盾预警
除了“微施政”，清远还希望通过“舆情监测全覆盖”计划改善化解民生矛盾的难题。据《中国经济周刊》了解，清远已经在全市设立市、县（区）、镇（街）、社区四级“舆情专员”，建立起一张舆情监测网络，形成定期舆情汇报与分析制度，与媒体或大学舆情研究机构合作出版《舆情内参》、《舆情蓝皮书》等报告。
通过舆情监控，清远解决了一系列实际问题，例如关于连州分流乡镇教师的舆情处置。
今年7月7日，清远市委宣传部监测到一则舆情：“连州市瑶安民族学校老师来帖称，连州市政府在省政府给山区教师加补贴之际，出台政策分流‘富余’乡镇教师，短时间内三番五次修改通知，甚至使用高压手段强迫教师填申请表，引起了众多乡镇教师不满。”
几天后，清远市委书记葛长伟、市长江凌在《舆情快报》上作出批示，并要求其他县关注此类情况。
舆情信息工作计划范文第4篇
一、研究背景与意义
公共信息就是公共领域中与公众密切相关的信息，是知识单元应获得性的社会符号体系。公共信息管理就是人类借助于技术的、经济的、政策的、法律的、人文的方法和手段对公共信息进行引导、指挥、控制、协调，以提高公共信息的利用效率，最大限度地实现公共信息效用为目的的一种活动。近些年，公共信息管理领域大量的研究工作关注描述和理解社会信息系统中集群行为产生的原因和演进的过程，公共信息管理视域下的舆论传播就是其中最重要的研究方向之一。舆论传播，就是社会公众对他们所关切问题的意见、态度、信念在社会群体和大众媒介中的公开表达，并且形成具有一致性和强烈性的共同社会意识，以及发挥社会作用的社会过程。既包括舆论形成时所发生的一切传播行为和传播过程，也包括舆论形成后发挥其社会控制功能时所发生的一切传播行为和传播过程。
舆论传播最早隶属于新闻传播学科的舆论学研究，之前的研究范畴也多限于此，研究人员、研究机构多是新闻传播和党政宣传领域，但随着科技高速发展，互联网和无线移动通信终端的日益普及，舆论传播的研究对象与研究情景都发生了翻天覆地的变化，尤其是近些年，突发事件频繁发生，世界已经进入了突发危机时代，而互联网与移动通信则给突发危机的实时、全面呈现提供了平台，但同时也为谣言传播提供了便利，公共话语权由相对集中向相对扩散发展，由此，由互联网与无线移动通信终端引发的集聚突发事件也是层出不穷，给社会系统与民众生活带来巨大的变化，其中也蕴含了极大的社会价值与经济价值，值得重点关注与深入研究。舆论传播原来的研究方法和手段多是基于逻辑分析与定性推导，而当前的舆论传播已逐渐过渡到公共信息管理的研究范畴之内，其研究范式与研究方法工具也发生了很大变化，公共信息管理视域下的舆论传播研究已演进成为多学科多领域多种理论方法多种技术工具交叉集成的研究方向，吸引了众多学科领域大量的研究注意力资源，呈现出蓬勃迅猛的发展态势。
虽然之前已有部分专家学者对舆论传播现状、发展趋势进行过探讨和分析，但由于近些年互联网与无线移动通信的快速发展与日益普及，其研究对象的依存、演化的环境与条件已发生了极大的变化，传统的理论与方法在新情况、新问题、新背景下已不能较为全面、真实、详尽地反映时代的发展与变化，从公共信息管理的角度对其进行研究与分析应是今后发展的一个趋势与方向。受到文献的启发与帮助，本文从公共信息管理的视角出发利用科学计量学方法对舆论传播的最新文献数据进行定量分析，以CNKI中国学术期刊网络出版总库收录论文为依据，以此科学客观地了解公共信息管理视域下舆论传播的发展脉络与研究现状，探索公共信息管理领域的发展趋势与研究前景，并从舆论传播的角度为公共信息管理的优化提供建议和参考。
二、数据来源与分析
本文从公共信息管理视角出发对2001～2011年间公开发表在CNKI中国学术期刊网络出版总库的舆论传播研究的论文进行了分析，由于各种因素，本文实施的这次检索一定会遗漏部分相关论文，但可以视为一种大规模抽样统计，是能够较大程度反映该领域状况的。从本次检索结果看，2001年只有67篇论文，但2002年文章总数达到了104篇，数据增幅55.2%，在随后的几年里，对公共信息管理领域舆论传播的研究持续得到发展并呈现逐年增长趋势，从2003年开始，一直到2010年，此间文献数量迅猛增长，体现出公共信息管理视域下的舆论传播研究已经受到越来越多专家学者的关注，也产生了越来越多的研究成果。
根据普赖斯理论，计算核心著者的公式为：m?艿0.749×■(式中nmax为发文量最多的著者论文数，m为核心著者最低发文量)，统计得到核心著者已达到60多名。由此可见，公共信息管理领域舆论传播研究已具有相当数量的一批核心著者。国家自然科学基金和国家社会科学基金对公共信息管理领域舆论传播研究的资助力度最大，资助文献达到了78篇和75篇，居各种资助来源之首。国家高技术研究发展计划(863计划)、高等学校博士学科点专项科研基金、国家重点基础研究发展计划(973计划)等紧随其后。其他部级基金和省部级基金项目也给予了公共信息管理领域舆论传播研究较大支持，近几年公共信息管理领域舆论传播研究的快速发展受益于这些基金项目的资助，而公共信息管理领域舆论传播研究的创新与发展仍需要各大基金项目更大力度的支持。
三、讨论与建议
从以上分析我们可以看出，公共信息管理将成为今后一段时期的研究热点，其涵盖信息管理、公共管理、通信传播、党政宣传等众多学科领域，成交叉化集成化发展，在当前高速信息化、网络化背景下，其研究空间与研究价值巨大。而公共信息管理视域下的舆论传播研究则在当前互联网和无线通信日益普及的情况下焕发出新的光芒，尤其是当今社会突发事件频现，而网络则成为一个巨大的舆论场，发挥出令人惊讶的能量，给众多学科领域带来新的问题与挑战。通过对年载文量的分析，我们可以看到其研究文献量每年的总量持续高走，并且近几年更呈现出区别与前些年的高速率增长，这正是一个研究方向蓬勃发展、日益为众多研究者关注的具体表现，当然也反映出我国公共信息管理领域相关研究者对新情况、新问题的敏感与关注，从当前的数据可以判断出公共信息管理视域下舆论传播研究在今后相当长时期内都是一个研究热点，其在公共信息管理的视域下更具包容性与交叉性，势必引发更多的学科领域以及研究人员与机构的介入，其蓬勃之势可以想见，而且根据知识管理与计量分析的理论我们可以得出，这样大量研究资源的进入之后，公共信息管理视域下的舆论传播研究也会由渐高而变得渐大，有可能从舆论传播或舆情传播这一单一论题而逐渐扩展，从多个角度层次对该研究方向进行论述与刻画。而发文著者的分析可以看出近年来在公共信息管理领域的舆论传播研究方面做出较多工作的个人，同时也反映出这些人员在该研究方向上的重视与实力，是我国公共信息管理领域舆论传播研究的主要力量的代表。
另外，我们也能从中看出舆论传播从一个新闻传播领域的传统研究方向进而在网络化、信息化背景下逐渐成为众多其他学科领域关注的研究方向，尤其是在公共信息管理视域下更彰显出其巨大的研究潜力和价值。研究方法、研究工具、研究理论、研究角度多种多样，对研究对象的研究也更为深入和细致，互联网与移动通信把我们带入了一个超大规模的共享互通的舆论场，而公共信息管理也把舆论传播研究带入了一个超学科领域的交叉融合的研究场域，众多学科的理论方法、技术工具在这里碰撞交汇、互补协进，势必带动整个学科领域的飞跃发展与质变突进。
但从中我们也发现，相当数量的文献结论具有相似性和表面性，且多为定性主观判断，尚缺少相关的数据支持与仿真呈现，这应该是该研究领域进一步工作的方向，从定性研究向定量研究偏移，实现定性研究与定量研究综合集成的研究态势，既不泛泛而谈，也不囿于技术工具，定性与定量研究两者协同共进，促进该研究方向的良好发展。研究资助来源分析体现当前公共信息管理领域的舆论传播研究的来自科研领域的主要推动力与支持者，现在的丰硕成果得益于这些资助，而今后更大的发展仍需要相关项目课题的进一步支持。我们的数据计量是以科研文献为对象，科研文献的资助来源多为纵向项目，资助者多以各级政府或事业团体为主，从资助来源分析能够看出当前各级政府与事业团体对公共信息管理视域下的舆论传播研究的重视与关注。但应看到，公共信息管理视域下的舆论传播在坊间，尤其是应用方面的发展也同样蓬勃迅猛，舆情监测软件和舆论公关公司近年来从无到有，从少到多，这些机构或个人也对公共信息管理视域下的舆论传播做了大量的工作，虽然他们的工作未必能较为明显的反映在科研文献上，但他们的工作和成果我们不能忽视。这一情况同样印证了公共信息管理视域下舆论传播研究的巨大价值与意义。
社会的发展、科技的进步以及大众对公共事务与自身权益的关注与表达诉求愿望的日益提高，都使得公共信息管理这一研究领域逐渐成为社会各界关注的焦点，如何处理好公共信息，管理好公共信息，使得公共信息的效用最大化、成本最小化，通过公共信息管理促进社会系统稳定、和谐、有序的发展都是需要我们研究与考虑的问题，公共信息管理关系到社会各界的利益，因而其中的影响因素众多，如何在这样一个复杂的、动态的、实时的大信息化环境、大信息系统、大信息网络中做到公共信息管理的优化的确是一个非常困难的问题，而公共信息管理视域下的舆论传播研究似乎为我们提供一个思路，公共信息管理视域下的舆论传播可以看成复杂社会信息系统中的信息流的扩散与传播，其中夹杂着社会各界的诉求与愿景，在互联网与移动通信构建的共享交互信息场域中或汇流成巨或相互消抵，将网下态势反映为网上情景，将想法、情感成具为信息，这样我们是否可以考虑从舆论传播的引导与管理出发对公共信息管理进行优化，即对公共信息流进行合理的处理与管理，减少公共信息的沟通障碍，减少和对冲有害公共信息波涌的形成，增进良性公共信息的交流融合，促进公共信息的合理有序流动，使公共信息如同我们社会肌体的血液一般，以和谐有序的流动带走危害与损失，带来发展与共赢，终而实现公共信息生态的良好构建与健康发展。
舆情信息工作计划范文第5篇
一、研究背景与意义
公共信息就是公共领域中与公众密切相关的信息，是知识单元应获得性的社会符号体系。公共信息管理就是人类借助于技术的、经济的、政策的、法律的、人文的方法和手段对公共信息进行引导、指挥、控制、协调，以提高公共信息的利用效率，最大限度地实现公共信息效用为目的的一种活动。近些年，公共信息管理领域大量的研究工作关注描述和理解社会信息系统中集群行为产生的原因和演进的过程，公共信息管理视域下的舆论传播就是其中最重要的研究方向之一。舆论传播，就是社会公众对他们所关切问题的意见、态度、信念在社会群体和大众媒介中的公开表达，并且形成具有一致性和强烈性的共同社会意识，以及发挥社会作用的社会过程。既包括舆论形成时所发生的一切传播行为和传播过程，也包括舆论形成后发挥其社会控制功能时所发生的一切传播行为和传播过程。
舆论传播最早隶属于新闻传播学科的舆论学研究，之前的研究范畴也多限于此，研究人员、研究机构多是新闻传播和党政宣传领域，但随着科技高速发展，互联网和无线移动通信终端的日益普及，舆论传播的研究对象与研究情景都发生了翻天覆地的变化，尤其是近些年，突发事件频繁发生，世界已经进入了突发危机时代，而互联网与移动通信则给突发危机的实时、全面呈现提供了平台，但同时也为谣言传播提供了便利，公共话语权由相对集中向相对扩散发展，由此，由互联网与无线移动通信终端引发的集聚突发事件也是层出不穷，给社会系统与民众生活带来巨大的变化，其中也蕴含了极大的社会价值与经济价值，值得重点关注与深入研究。舆论传播原来的研究方法和手段多是基于逻辑分析与定性推导，而当前的舆论传播已逐渐过渡到公共信息管理的研究范畴之内，其研究范式与研究方法工具也发生了很大变化，公共信息管理视域下的舆论传播研究已演进成为多学科多领域多种理论方法多种技术工具交叉集成的研究方向，吸引了众多学科领域大量的研究注意力资源，呈现出蓬勃迅猛的发展态势。
虽然之前已有部分专家学者对舆论传播现状、发展趋势进行过探讨和分析，但由于近些年互联网与无线移动通信的快速发展与日益普及，其研究对象的依存、演化的环境与条件已发生了极大的变化，传统的理论与方法在新情况、新问题、新背景下已不能较为全面、真实、详尽地反映时代的发展与变化，从公共信息管理的角度对其进行研究与分析应是今后发展的一个趋势与方向。受到文献的启发与帮助，本文从公共信息管理的视角出发利用科学计量学方法对舆论传播的最新文献数据进行定量分析，以CNKI中国学术期刊网络出版总库收录论文为依据，以此科学客观地了解公共信息管理视域下舆论传播的发展脉络与研究现状，探索公共信息管理领域的发展趋势与研究前景，并从舆论传播的角度为公共信息管理的优化提供建议和参考。
二、数据来源与分析
本文从公共信息管理视角出发对2001～2011年间公开发表在CNKI中国学术期刊网络出版总库的舆论传播研究的论文进行了分析，由于各种因素，本文实施的这次检索一定会遗漏部分相关论文，但可以视为一种大规模抽样统计，是能够较大程度反映该领域状况的。从本次检索结果看，2001年只有67篇论文，但2002年文章总数达到了104篇，数据增幅55.2%，在随后的几年里，对公共信息管理领域舆论传播的研究持续得到发展并呈现逐年增长趋势，从2003年开始，一直到2010年，此间文献数量迅猛增长，体现出公共信息管理视域下的舆论传播研究已经受到越来越多专家学者的关注，也产生了越来越多的研究成果。
根据普赖斯理论，计算核心著者的公式为：m?艿0.749×■(式中nmax为发文量最多的著者论文数，m为核心著者最低发文量)，统计得到核心著者已达到60多名。由此可见，公共信息管理领域舆论传播研究已具有相当数量的一批核心著者。国家自然科学基金和国家社会科学基金对公共信息管理领域舆论传播研究的资助力度最大，资助文献达到了78篇和75篇，居各种资助来源之首。国家高技术研究发展计划(863计划)、高等学校博士学科点专项科研基金、国家重点基础研究发展计划(973计划)等紧随其后。其他部级基金和省部级基金项目也给予了公共信息管理领域舆论传播研究较大支持，近几年公共信息管理领域舆论传播研究的快速发展受益于这些基金项目的资助，而公共信息管理领域舆论传播研究的创新与发展仍需要各大基金项目更大力度的支持。
三、讨论与建议
从以上分析我们可以看出，公共信息管理将成为今后一段时期的研究热点，其涵盖信息管理、公共管理、通信传播、党政宣传等众多学科领域，成交叉化集成化发展，在当前高速信息化、网络化背景下，其研究空间与研究价值巨大。而公共信息管理视域下的舆论传播研究则在当前互联网和无线通信日益普及的情况下焕发出新的光芒，尤其是当今社会突发事件频现，而网络则成为一个巨大的舆论场，发挥出令人惊讶的能量，给众多学科领域带来新的问题与挑战。通过对年载文量的分析，我们可以看到其研究文献量每年的总量持续高走，并且近几年更呈现出区别与前些年的高速率增长，这正是一个研究方向蓬勃发展、日益为众多研究者关注的具体表现，当然也反映出我国公共信息管理领域相关研究者对新情况、新问题的敏感与关注，从当前的数据可以判断出公共信息管理视域下舆论传播研究在今后相当长时期内都是一个研究热点，其在公共信息管理的视域下更具包容性与交叉性，势必引发更多的学科领域以及研究人员与机构的介入，其蓬勃之势可以想见，而且根据知识管理与计量分析的理论我们可以得出，这样大量研究资源的进入之后，公共信息管理视域下的舆论传播研究也会由渐高而变得渐大，有可能从舆论传播或舆情传播这一单一论题而逐渐扩展，从多个角度层次对该研究方向进行论述与刻画。而发文著者的分析可以看出近年来在公共信息管理领域的舆论传播研究方面做出较多工作的个人，同时也反映出这些人员在该研究方向上的重视与实力，是我国公共信息管理领域舆论传播研究的主要力量的代表。
另外，我们也能从中看出舆论传播从一个新闻传播领域的传统研究方向进而在网络化、信息化背景下逐渐成为众多其他学科领域关注的研究方向，尤其是在公共信息管理视域下更彰显出其巨大的研究潜力和价值。研究方法、研究工具、研究理论、研究角度多种多样，对研究对象的研究也更为深入和细致，互联网与移动通信把我们带入了一个超大规模的共享互通的舆论场，而公共信息管理也把舆论传播研究带入了一个超学科领域的交叉融合的研究场域，众多学科的理论方法、技术工具在这里碰撞交汇、互补协进，势必带动整个学科领域的飞跃发展与质变突进。
但从中我们也发现，相当数量的文献结论具有相似性和表面性，且多为定性主观判断，尚缺少相关的数据支持与仿真呈现，这应该是该研究领域进一步工作的方向，从定性研究向定量研究偏移，实现定性研究与定量研究综合集成的研究态势，既不泛泛而谈，也不囿于技术工具，定性与定量研究两者协同共进，促进该研究方向的良好发展。研究资助来源分析体现当前公共信息管理领域的舆论传播研究的来自科研领域的主要推动力与支持者，现在的丰硕成果得益于这些资助，而今后更大的发展仍需要相关项目课题的进一步支持。我们的数据计量是以科研文献为对象，科研文献的资助来源多为纵向项目，资助者多以各级政府或事业团体为主，从资助来源分析能够看出当前各级政府与事业团体对公共信息管理视域下的舆论传播研究的重视与关注。但应看到，公共信息管理视域下的舆论传播在坊间，尤其是应用方面的发展也同样蓬勃迅猛，舆情监测软件和舆论公关公司近年来从无到有，从少到多，这些机构或个人也对公共信息管理视域下的舆论传播做了大量的工作，虽然他们的工作未必能较为明显的反映在科研文献上，但他们的工作和成果我们不能忽视。这一情况同样印证了公共信息管理视域下舆论传播研究的巨大价值与意义。
社会的发展、科技的进步以及大众对公共事务与自身权益的关注与表达诉求愿望的日益提高，都使得公共信息管理这一研究领域逐渐成为社会各界关注的焦点，如何处理好公共信息，管理好公共信息，使得公共信息的效用最大化、成本最小化，通过公共信息管理促进社会系统稳定、和谐、有序的发展都是需要我们研究与考虑的问题，公共信息管理关系到社会各界的利益，因而其中的影响因素众多，如何在这样一个复杂的、动态的、实时的大信息化环境、大信息系统、大信息网络中做到公共信息管理的优化的确是一个非常困难的问题，而公共信息管理视域下的舆论传播研究似乎为我们提供一个思路，公共信息管理视域下的舆论传播可以看成复杂社会信息系统中的信息流的扩散与传播，其中夹杂着社会各界的诉求与愿景，在互联网与移动通信构建的共享交互信息场域中或汇流成巨或相互消抵，将网下态势反映为网上情景，将想法、情感成具为信息，这样我们是否可以考虑从舆论传播的引导与管理出发对公共信息管理进行优化，即对公共信息流进行合理的处理与管理，减少公共信息的沟通障碍，减少和对冲有害公共信息波涌的形成，增进良性公共信息的交流融合，促进公共信息的合理有序流动，使公共信息如同我们社会肌体的血液一般，以和谐有序的流动带走危害与损失，带来发展与共赢，终而实现公共信息生态的良好构建与健康发展。
舆情信息工作计划范文第6篇
〔关键词〕网络舆情；爬虫；关键字排名
DOI：10.3969/j.issn.1008-0821.2013.11.009
〔中图分类号〕TP301 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1008-0821（2013）11-0038-04
舆情是民众关于现实社会中各种现象、问题所表达的政治信念、态度、意见和情绪的总和[1-2]。网络舆情信息是指社会民众通过互联网这一媒介所表达的情绪、态度、信念、意识、思想、意见、要求和行为方式等方面的综合表现，是对现代社会物质、政治、精神和社会4个文明建设活动的各种反映[3-5]《2012年互联网舆情分析报告》蓝皮书指出，2012年微博成为社会舆情的发动机，在本年网民重点关注的是社会转型、环境问题、问题、南海问题等热点话题。据统计2012全年关于“与反日游行”话题的网络博文合计17 742万篇，“伦敦奥运”话题博文7 583万篇，“神舟九号与天宫一号对接”的话题博文3 923万篇。由此可见，网络舆情基本都是在短期爆发的，且影响范围广泛，都是些对国家、对社会意义深远的热门话题。因此，对网络舆情进行监测分析是十分必要的。随着科技的发展，计算机技术的迅速普及与推广，网络为社会各阶层的人们提供了广阔、自由的交流平台[6]，互联网成为了社会网络舆情传播的主要平台。而网络舆情主要来自于BBS、博客、微博、点评等，在网络中网民平等的表达着自己的观点，可以说真话，也可以说假话，言论相对自由，网络的开放性直接决定了网络舆情的直接性、突发性、偏差性。网络舆情的独立属性，信息流和环境会影响舆论的传播[7]。网络舆情主要来自BBS、博客、微博、点评等，在网络中网民平等的表达着自己的观点，言论相对自由，网络的开放性直接地决定了网络舆情的直接性、突发性和偏差性。本文设计的网络舆情监测系统，主要考虑以下几个方面：（1）对主流的社交网站、门户网站的网页、帖吧、文本文件、新闻评论、微博、博客等近期的信息，进行分类存储处理。（2）对指定的网站上的近期信息，包括网页、帖吧、文本文件、新闻评论、微博、博客等数据进行采集与归类存储处理。（3）对采集到的各种数据进行关键字分词处理，分词存储，分词评分，分词排名等处理。（4）建设关键字检索系统，检索的结果按照标题与内容的综合评分进行合理的排序。（5）本网络检测系统，采用合理的框架，预留更多未来开发的扩展接口，方便开源与二次开发。
2013年11月第33卷第11期现？代？情？报Journal of Modern InformationNov.，2013Vol.33 No.112013年11月第33卷第11期网络舆情监测系统的研究与实现Nov.，2013Vol.33 No.111 系统的主要功能模块
1.1 网络舆情的采集模块根据设置的检索条件，如限定域名的http：∥/的所有页面的信息，将采集的数据适当的过滤，留下有用的关键数据。爬取的对象为重点新闻网站、知名社交网站、各大论坛，博客，以及政府网站等。
1.2 数据处理模块对从网络上采集而来的数据进行处理，处理的手段包括：归类、分词、标注、加权、存储优化等。
1.3 关键字检索为本网络舆情监控系统提供一个搜索引擎的功能，方便对网络蜘蛛爬取的数据进行查看管理。在一次检索的基础上，提供二次检索。提供智能的检索方案，按字索引、按词索引以及字词混合索引，对检索结果进行排名与统计。
1.4 舆情分析与统计舆情分析是对舆情进行深层次的思维加工和分析研究。主要包括内容分析法和实证分析法。内容分析法对信息内容进行客观系统的定量分析，提示信息所含有的隐性情报内容，对事物发展做情报预测。实证分析法是通过分析大量案例和相关数据从而得出结论的一种研究方法。经过分析后，可以自动提取关键字，提取一段完整的内容进行智能提取摘要，也可以根据已经设置的检索条件进行动态地提取摘要。对标题进行分词检索与排名。智能识别数据并归档到本地数据源。网上数据的表示可以采用“点”与“线”组成的模型图，来表示互联网中的各类数据。用“线”来表示各个页面之间的URL链接关系，用“点”来表示网络中的各个页面。在这样的一个由点线组成的网状结构的图形中，每一个点与线都表达了非常重要的信息。所以互联网中的文本类型的数据可以简单的划分成由页面标题、页面的内容、页面的超文本标记以及页面之间的URL链接等构成。一般的HTML页面由Head标签和Body表组成，主要的元素有标题Title，表格Table，层div等信息标签组成。然而每当用户浏览器收到数据时，去掉多媒体信息数据，如视频数据、flas、图片数据、音频数据等非文本文件数据，其余的文本文件所包含的信息可以分为两类：一类是用于结构控制的HTML标签，HTML由“〈”和“〉”构成一个标签，如〈div〉、〈head〉等标签；另外一类就是内容信息了，这些信息就提供给我们可以直接阅读的文字。也就是我们最终需要分词处理，存储处理的，建立索引的文本数据。在页面设计的时候，为了方便搜索引擎搜录其页面的信息，通常会在页面添加关键字，在页面的〈head〉标签中，可以添加〈meta name=”关键字1，关键字2，关键字3”content=”页面摘要描述……”〉的标签信息来描述本页面的主要信息，方便搜索引擎的网络蜘蛛爬取信息。
1.5 关键字高亮显示在查询检索结果中，对关键字进行统计并高亮显示，虽然是一个小功能，但是技术实现的难度大，对用户体验有较高的提升，使得在检索结果中对关键的信息对用户一目了然。
1.6 网络舆情的预测通过分析近期捕获的网络舆情，对这些数据进行自动分类，进一步聚类，并统计出各个关键字的数据图表，周期升降率，从而预测未来的舆情演化与趋势。
2 系统架构本网络舆情监测系统采用MVC的设计模式。MVC的全称就是Model View Controller的缩写，意思为模型model——视图view——控制器controller，MVC是最常用的一种程序基本结构的设计，使用MVC架构可以使业务逻辑模块、数据链路模块、UI界面模块具有良好的分层，这3个模块在具体的实现内容上彼此分离，在关系上又彼此调用，可以使各个模块的负责人集中精力编写各自的模块，只需要对彼此的调用关系提供接口，以便降低程序关系的耦合度，达到高内聚低耦合的目的，在MVC架构发展的近些年中，许多有经验的程序员习惯用Java的反射特性来更好地控制UI界面模块和业务逻辑模块的耦合性。利用MVC独特的界面层、控制层、数据模型层的良好解耦的特点，本系统基本架构为：
图1 MVC系统架构示意图
2.1 系统的功能架构本网络舆情监测系统按功能模块划分，可大致划分为网络爬虫采集模块、中文分词系统、UI界面管理模块、索引文件管理模块、内容搜索及搜索显示模块、中文全文检索系统、关键字智能评分系统、关键字高亮显示模块等模块。
网络舆情监控系统网络爬虫采集模块中文分词系统UI界面管理模块索引文件管理模块内容搜索及搜索显示模块中文全文检索系统关键字智能评分系统关键字高亮显示模块图2 系统各个功能模块
2.1.1 网络爬虫网络蜘蛛（Web Spider），也翻译为网络爬虫（Web Crawler），不管用其中的哪一个翻译都是一个非常形象的名称。其实，网络就好比蜘蛛网一样，上面有无数个节点，爬虫Crawler就好比是在网络中爬来爬去的一只虫子。网络蜘蛛在搜寻的网页中检索一个个超链接URL，再对各个URL进行判断是否曾经检索过，如果没有，则通过该链接进行信息爬取，并且一直循环爬取，一直到把该网站所有的页面都爬取完为止。
2.1.2 中文分词系统英文单词之间是以空格作为自然分界符的，而中文只是字、句和段能通过明显的分界符来简单划界，惟独词没有一个形式上的分界符，虽然英文也同样存在短语的划分问题，不过在词这一层上，中文比之英文要复杂的多，困难的多。中文分词系统用于将一个又一个的单个汉字进行分词。一般中文分词是先判断前面和后面的几个汉字能否和本汉字组成为一个词语，并把前后连续的几个汉字，按照一定的顺序和语法进行重新排列或组合成为一个词序列的过程。中文分词最重要的是把最相关的结果排在最前面，这也称为相关度排序。
2.1.3 中文全文检索系统中文全文检索是指把一个中文的文件中的全部的文本和检索项，进行全文式的匹配检索文本文件的方法。中文的全文检索可以把一个数据库或者一些文本文件，一个Web页面的内容进行全文查找检索。该系统还能分析文中的相关字、词、句、段、篇等内容，并带有统计功能，如果我们给一本书的每一个分词都加上一个分字标签，那么就可以统计分析全文的内容了。比如，我们要统计“中国名著《西游记》这本书中，‘孙悟空’一词在本书中共出现多少次”就可以通过这个检索方法实现。
2.1.4 UI界面触发的事件反射到逻辑的处理事件的反射处理是利用Java的反射原理将View层中的事件反射到逻辑中来执行，UI响应反射事件时，需要通过事件动作配置数据Relation.java类，判断事件的类型，事件分为“无条件跳转”和“执行逻辑函数”两种类型。
图3 响应事件流程图
3 网络舆情的统计与分析如果人工采集互联网上的信息，这个工作量将会是巨大的，因此需要研究如何在网络上进行自动实现信息采集，并及时的对采集来的信息进行处理，由人工采集信息的防拥塞，变为自动采集的自动归类，梳理，建立索引。图4 中文分词的输入输出
网络舆情分析系统是处理已采集信息的核心功能模块，具体功能如下：（1）可以对热门话题与敏感词汇进行标识。（2）可以根据新闻机构的权威度、回复数量、评论的频率，对信息进行评分加权，使得检索时排位靠前。（3）可以识别出采集的信息在某一段时间内是否是最热门的话题，使用关键字的分词、排序、语法分析和语义分析，来辨别各类文章中是否包含敏感话题。互联网页面上的数据不仅包括页面的内容数据，还含有一些HTML超文本标签主要用来对网页的结构进行设计。目前，部分国际化组织制定HMTL5协议对页面上的数据的格式进行统一的标记，但是这一类协议仅仅用于内容信息的表述形式上，这样做的原因是让浏览页面的用户能够更好地阅读页面信息。
4 结 论本文在现有网络舆情研究的基础上，依据系统性、科学性、可靠性及可操作性原则，对如何采集监测网络舆情信息进行深入剖析，这有助于了解网络舆情发展规律，并据此设计了网络舆情监测系统，当然，该系统的功能还需进一步完善以便推广使用。
参考文献
[1]董亚倩，邓尚民.基于社会网络分析的网络舆情主体挖掘研究[J].情报资料工作，2011，（6）：45-49.
[2]石彭辉.基于社会网络分析的网络舆情实证研究[J].现代情报，2013，33（2）：27-31.
[3]Xiao Qiang.The Rising Tide of Internet[R].International Journalism Nieman Reports，2004：103-104.
[4]Guo Liang.The Internet is Changing China[EB/OL].http：∥china.usc.edu/app-images/guoliang.Pdf.
[5]戴媛，姚飞.基于网络舆情安全的信息挖掘及评估指标体系研究[J].情报理论与实践，2008，31（6）：873-876.
舆情信息工作计划范文第7篇
新闻与舆论并重，内宣与外宣同行。2019年上半年，新闻舆论科重点做好内宣统筹、外宣推介、新闻、媒体管理、舆论导控、舆情信息等工作。
一、上半年工作总结
（一）新闻宣传
一是做优主题宣传。积极做好全国、全市、全区“两会”以及区委十四届八次全会等20多个重要会议的报道协调、媒体统筹；制定宣传工作方案，深入开展“推动重庆各项事业沿着指引的方向奋力前行”“创建全国文明城区”“支持民营企业在行动”“扶贫攻坚进行时”“扫黑除恶进行时”“在行动”“看效果”等10余项重点主题宣传；聚焦中心工作和重要活动，做好“中央生态环保督察•重庆在行动”“第四次全国经济普查”“合川区机构改革”“合川参加第二届西洽会”“钓鱼城范家堰南宋衙署遗址入选2018年度全国十大考古新发现”“2019年重庆市龙舟公开赛总决赛（合川站）”等主题新闻宣传。
二是做实新闻。上半年举行融媒体新闻会15场次，内容涉及扫黑除恶、生态环保、国土绿化、招商引资、文化建设、平安建设、旅游节会等；在重庆市政府新闻厅举行了合川区2019年度招商引资暨重点项目新闻会。
三是加强媒体管理。推进融媒体中心建设，先行谋划办公场地、组织架构、人员调配等事宜，打造新型主流媒体；制定《重庆市合川区2019年第一季度宣传报道意见》《重庆市合川区2019年第二季度宣传报道意见》，做好全区重大活动、重点工作、重要会议的宣传引导、报道统筹。
四是稳妥引导舆论。积极做好全国、全市、全区“两会”期间社会和谐稳定宣传引导，全力做好北汽银翔欠薪、岁末年初拖欠农民工工资、防控非洲猪疫、重庆天弘矿业盐井一矿瓦斯事故等热点敏感问题的舆论引导，召开舆论引导、刊播安全等工作专题会议9次。
（二）对外宣传
一是传播合川形象。积极参与全市区县“晒文化•晒风景”大型文旅推介活动，通过“书记晒文旅”8分钟专题宣传、“区县故事荟”专题报道、“炫彩60秒”文化旅游微视频等形式，对外推介合川文旅资源和文旅融合成效；加快推进大型纪录片《嘉陵江》实地拍摄工作；接待大型视频网站爱奇艺携著名导演郑晓龙、著名编剧熊召政一行考察钓鱼城，商讨拍摄大型网剧《钓鱼城之战》事宜。
二是推介合川经验。协调接待新华社重庆分社采访组来合开展专题采访调研，推介合川文旅融合、社会治理等方面的工作经验、亮点成效。
三是讲好合川故事。在《人民日报》《经济日报》《人民日报海外版》和新华社《半月谈》等刊发稿件8篇，市级主流媒体推出报道120余件。
（三）舆情信息
建立舆情信息报送及考核工作机制；组建镇街舆情信息员队伍；举办两次舆情信息员专题培训，邀请市委网信办、区委网信办专业人士授课，提升舆情信息报送质效。今年5月至6月，报送舆情信息611条，被采用93条（其中直报12条、摘报72条、综合9条），得分477.11。
二、下半年工作计划
一是做优正面宣传。做好“推动重庆各项事业沿着指引的方向奋力前行”“庆祝中华人民共和国成立70周年”“‘不忘初心，牢记使命’主题教育”“创建全国文明城区”“首届嘉陵江国际文化旅游节暨2019年钓鱼城旅游文化节”“智博会”等重点主题报道；持续聚焦产业升级、生态环保、扫黑除恶、脱贫攻坚、乡村振兴、文明创建等中心工作，推出一系列有深度、有影响的主题宣传，以强有力的正面宣传统一思想、凝聚力量。
二是做靓形象宣传。继续做好区域形象、城市形象、旅游形象宣传，加大新闻线索上报力度和题材策划挖掘，积极协调中央级和市级主流媒体，争取在中央级和市级主流媒体刊播一批有分量的宣传报道。做好“晒文化•晒风景”大型文旅推介活动后续资料收集、总结等工作。做好嘉陵江国际旅游文化产业联盟理事会换届相关工作。
舆情信息工作计划范文第8篇
关键词 议程设置 新闻 策划
在信息海量、媒介多元的今天，新闻传媒如何更积极有效地引导舆论，为建设和谐社会创造良好的传播环境。是时下必须面对和解决的问题。如果我们逆传统而思，不是从引导舆论的单向思维去倒推传媒应该怎么做，而是从西方的议程设置理论得到启发，通过议程设置这座水利枢纽，上溯新闻策划，下达影响舆论，用这一理论观照新闻操作和传播效果两个流段，就能做好每次报道的新闻策划工作，在策划中让传媒“正心修身”，形成自我安身立命的特色，产生理想的传播效果。
设置议程与影响舆论
议程设置理论认为，大众传播媒介具有一种为公众设置议事日程、引导舆论的功能。如果说舆论指的是人们“怎么想”，那么议程设置就是媒介通过有选择地报道新闻，告诉人们“想什么”，对人们的“思考对象”进行影响，把社会注意力和关注点引导到特定问题上，使某一时期公众有影响的’意见与新闻报道的内容和分量密切相关。该理论从三种机制上考察媒介议程设置与受众议程认知之间的相关性：(一)知觉模式，即传媒报道或不报道某个议题，会影响到公众对该议题的感知。(二)显著性模式，即传媒对少数议题的突出强调或赋予的意义，会影响公众对这些议题重要性的认识。(三)优先顺序模式，即传媒所安排议题的顺序会影响公众考虑这个问题的顺序。在通常情况下，传媒的这三种议程设置机制。从“感知”到“重视”再到一系列议题按其重要性程度排出“优先顺序”，是一个影响和效果积累的过程，越往后效果越大，影响也越深刻。
舆论是公众关于现实社会以及社会中的各种现象、问题所表达的信念、态度、意见和情绪表现的总和。具有相对的一致性、强烈程度和持续性，其中混杂着理智和非理智的成份。舆论主体是公众，客体是现实社会以及各种社会现象、问题，在社会上发生的事件和人们关注的话题之间插入了一个巨大的中介因素――大众传播媒介。传媒通过有选择、有侧重、有次序地传播信息，在公众中形成热门议题，吸引公众的注意力，影响和引导公众的舆论议程。
大众媒介的议程设置和影响舆论的关系，可用投入水中的石子和激起的波纹来比拟：议程设置就是传媒往水中掷进的石子，即通过版面和时段的具体内容编排，把设置模式传达给受众，激起一层一层的舆论波(公众的共鸣和争论)，并依据不同波幅和频率向四周扩散，其间，议程设置的模式决定了舆论波的波形和振荡时长。传媒影响舆论的作用，是由传媒的职业特征和事件的新闻价值所决定的，也受一定的政治、经济意图所影响和指导。
当然，传媒的议程设置构建的是“媒介现实”，并不完全等同于“社会现实”。当“媒介现实”和“社会现实”偏离较大时，传媒议程设置可能误导公众，也可能丧失影响舆论的能力，结果导致公众舆论的“水面”要么波平如静，要么紊乱动荡。因此，议程设置作为一种传媒功能是客观的，只有遵循一定的条件，才能使媒介的议程转变为公众的议程，成为社会舆论的一部分。要解决这些问题，就得探讨在新闻策划中如何进行议程设置。
新闻策划与议程设置
议程设置的作用客体是受众的注意力。要想通过有吸引力的、有足够强度的、持续一定时间的议题获取受众“芳心”，就需要议程设置的行为主体――新闻传媒在媒介定位、议题选择、传播方式、时机、报道形式等方面讲求技巧、策略，更好地聚合目标受众，并通过对目标受众的影响，做到理性传播、有效传播。议程设置要产生有效影响舆论的理想效果，就得对信息的采集、过滤、加工、进行选择和把关。形成某一报道的具体议程模块过程。新闻策划是这一过程中至关重要的环节。
“策划”就是做事情要有计划、有打算，运用谋略，然后综合实施运行，使之达到较好的效果。新闻策划作为策划的一种，侧重新闻传播过程的策划，确切地说应叫新闻传播策划，指的是新闻传播的主体遵循事物发展和新闻传播的基本规律，围绕一定的主题或目标，在新闻传播过程中所从事的决策和设计性工作，以及对新闻传播活动的组织与管理工作。其目的是要通过新闻资源配置利用的最优化。以产生最佳的传播效果。
如果说议程设置是投入或平静或原本振荡的水面的一颗石子。那么如何选择石子、怎样投、何时投、投的轻重缓急等，都对舆论波的振荡力度、扩散面至关重要。新闻策划就是探索特定的投石子方式。
新闻策划和舆论引导是议程设置的上下游，借助于新闻报道的策划，形成不间断的报道议程设置，来实现传媒的影响力，形成舆论、扩大舆论、矫正舆论。大众媒介从新闻策划开始，经过议程设置，达到引导舆论的传播效果，完成一次，媒介影响周期。传媒通过一波又一波周期性运作，不断凝聚注意力资源，生产影响力产品，叠加积淀传播效果，在媒介市场获得不可替代性，实现社会效益和经济效益的统一，使自身影响力获得螺旋式提升。
新闻报道的议程策划
新闻策划包括三个层面，即宏观层面的对电子媒介的频道，频率或纸质媒介的中长期定位策划，中观层面的传媒栏目，版面的品牌策划，微观层面的采访报道策划。宏观、中观策划给微观策划提供运作环境。规定微观策划的方向和总体目标；微观策划则是中观、宏观策划的延伸和具体体现。报道策划的起点与归宿是选题策划，就是议程设置；而报道策划又是整个新闻策划过程最基础、最经常发生的内容，是媒介引导社会舆论、参与社会生活、塑造媒介形象的有效途径。因此可以说，报道议程设置是新闻策划的落脚点和目标所在。新闻报道的议程策划是多方面的，如果从内容和舆论影响力的角度着手，下列三类议程的策划是最常见也是最需要注意的。
1 突发事件的议程策划。
对重大突发事件报道的策划是传媒的基本职能和传媒实力显示。面对突发事件，新闻传媒必须以信息公开为基本立足点，在保障民众的知情权和舆论的社会理性结合点上。争抢第一时间，争取第一现场，进行连续、全面报道。
突发事件报道的议程设置要注意：一是要及时、准确、客观地提供全面、完整的信息，防止新闻传媒的缺席或乱语。二是要有大局意识和社会责任意识，把政府与社会的决策反映和行为反映实时地报道出来，同时要实事求是地揭露问题，开展建设性的社会监督，这是危机和突发事件报道议程策划的重点。三是充分运用背景资料。从多方位深入地透视事件的背景，突出对人的关怀和社会理性，决不能
视阈狭小、就事论事或过度炒作。四是报道社会参与和群众的理性反映，与社会形成及时有效的舆论互动，构筑良好的社会舆论环境。5月12日汶川发生地震后，新华社、中央电视台等媒体迅速策划，及时消息，合并版面和时段推出抗震救灾特别节目，通过集中的议程设置，使人们对震区情况有了整体认识，形成全社会齐心协力支援灾区的舆论氛围和实际行动。
2 重大报道题材的议程策划。
当前，我国新闻传媒的重大报道题材，往往涉及到党和政府的重要活动，各项工作和社会活动中需要弘扬的时代精神、信仰追求等。相对于突发性事件，这些题材的报道对象多为预发性事件和非事件性新闻。在选题策划中要尽量精选角度，挖掘深度，增加信息量，强化信息的弹性和活性，尤其在对群众的亲近性和社会的认同度上下功夫。
党代会人代会等重大会议报道的策划。要在遵循规范的基础上力求创新。首先在报道的思想观点上策划出新意。提炼重要思想，解释重大举措，把抽象的面上情况转化成具体可感的代表、委员个性化的语言，同时注重会议议题与普通受众的互动，力求严肃的会议报道具有亲和力和新鲜感。
成就报道的策划。成就是客观存在的，又是相对而言的，策划要体现出纵向和横向的比较性。策划功夫不够的成就报道往往与大众疏离，平淡、空泛。所以在成就报道的策划中要注重在同一议题的对照之中见立意之高，平实中显出与众不同，既有声势又有分寸感，找到大局的整体成就与公众切身利益相关的话题的结合点。
特定日报道的策划。特定的节日、假日及其他一些特殊日期的报道不是应景之作，而要专题策划，以特殊日期为契机，从历史的深度、现实的亮度来表现主题。击中社会绷得最紧的那根弦。报道设计中要有高潮、波澜，时段安排上应连续、集中。
3 日常生活题材的议程策划。
社会生活中并非每时每刻都有重大事件发生，同时社会中的重大问题和重要现象又渗透在日常的生活之中。新闻传媒的职业功能之一就是守望社会，因此，报道议程设置更常态的工作是选取人们日常生活中所关心、所急需、所感兴趣的题材，以受众实际需要为主。挖掘平凡社会中的闪光点，借助新颖别致的报道，揭示看似司空见惯的小事所蕴含的普适价值，为人们提供有力的信息支持。
首先，要传达生活的价值理性和现实意义。近年风行的公共新闻理念，就是通过对与公众切身利益密切相关又有望解决的议题的设置策划，吸引受众广泛参与，建言献策，形成关于某个事件的舆论合力，以舆论的力量推动问题的解决，乃至观念的转变。策划者需敏锐发现新闻线索，规划话题流程，引导和鼓励公众交流，尽可能满足公众知情权：
传媒所具有的仿真功能，能对流行时尚的生成、普及、衰退产生着不可忽视的影响和作用。当下广播、电视、报纸、网络都办有时尚类栏目，推出服饰美容、新潮家居、情感倾诉等议题；杂志更是得风气之先，逐渐走向专志，专注于某类议题的打造。负责任的传媒应把握住流行时尚的主流议程，通过报道为某类流行议程提供理性判断的标准，致力于某一方面潮流，的精品打造，引领社会良性运行，倡导有质量的生活。
其次，是直面社会中的热点难点问题。社会转型期人们面临许多新情况、新问题，又有许多本应引起重视却被忽略的冷点情况，都需要传媒这种专业议程设置机构，根据社会发展和政府中心工作的需要，通过收集创造议题、设置议题先后主次，反映热点、分析难点、关注冷点，完成公共舆论机构的社会使命。
舆情信息工作计划范文第9篇
网络舆情是极具现阶段中国政治与社会特色的研究领域。作为新兴的社会现象和研究领域，网络舆情得到国内学术界的广泛关注，近年来取得了较大进展。网络舆情研究作为社会科学与自然科学的交叉，涵盖了新闻传播学、公共管理学、社会学、信息技术、情报学、统计学等多个学科。中国人民武装警察部队学院兰月新老师承担的国家社科基金青年项目《公共安全视角下网络舆情风险建模与对策研究》（项目编号：15CXW015）采用定量和定性分析相结合的研究方法，多学科交叉系统研究公共安全视角下网络舆情风险问题，为政府应对突发事件网络舆情提供了参考。本专题共八篇文章，分两组刊发，其中第一组所刊发的四篇文章主要围绕突发事件网络舆情开展风险研究，主要包括网络舆情信息流风险评价、网络舆情风险管理模式、网络舆情首发信息风险评估以及网络舆情主体交互机理研究等；第二组主要围绕网络谣言风险治理问题开展研究，主要包括网络谣言风险发生机理与治理、网络谣言综合分类方法、面向网络谣言的网民心理评估、网络演化博弈分析等。
本刊相信这些研究成果将对大数据时代政府应对网络舆情风险问题提供借鉴和理论支撑作用。
突发事件网络舆情信息流风险是由于突发事件网络舆情信息流的异常波动，给突发事件应急处置、政府公信力以及其他有关方面带来不良影响的风险。在这里，突发事件网络舆情信息流就是指具有价值的突发事件网络舆情信息根据发送者的意愿，按照一定的渠道途径和方向，从信息源到达信息接收端的整个活动过程。而评价指标体系的科学建构，是准确及时评价其风险，虚拟社会管理创新内在要求，也是营造健康舆论秩序、维护社会和谐的应有之义。
1 相关研究评述
风险评价指标是指用来反映突发事件网络舆情信息流风险的具体指标。风险评价指标体系的构建，是突发事件网络舆情信息流风险评价的一项基础工程。就这个问题，国内外不少学者对此作了不少探索，并取得了很多有价值的成果。如张一文等[1]学者根据突发事件网络舆情作用机理，建立了总计44个指标的风险评价指标体系。李玉海、李友巍[2]则从社会环境、网络舆论主体、主体行为以及网络舆论本体四个方面构建了一套网络舆论风险评价体系。喻国明[3]从时间维度、数量维度、显著维度、集中维度、意见维度来构建网络舆情评价指标体系。兰月新[4]所建立的网络舆情安全评估指标体系则包括3个层面，即网民反应、突发事件信息特性及其事态扩散状况。上海交通大学舆情研究实验室以第三方学术机构的中立视角提出了一套社会舆情指数，内含4个一级指标、7个二级指标[5]。此外，戴媛、郝晓伟等[6]也在其研究的基础上提出了所设计的网络舆情信息的安全评估指标体系。就国外的相关研究来看，Welty C、Murdockj W.等[7]提出要应用神经网络、遗传算法、朴素贝叶斯等方法技术实现网络舆情风险的评价与安全监控。Gil-Garcia[8]则认为网络舆情风险采集、评价和预警主要是运用文本聚类等方法来实现的。Tsou等[9]认为通过对网络舆情的主题分类和倾向性分析，可以很好实现网络舆情的风险评价与监管的目标。
通过对这些研究成果的回顾和整理，可以发现，以上学者在探讨构建突发事件网络舆情信息流风险评价指标体系时，特别注意以下4个方面：一是注意分析突发事件网络舆情信息流的理论内涵和基本特征，以便于指标体系能够切实反映其实际面貌、发展状态以及风险情况；二是注意结合突发事件网络舆情信息流的演化阶段。演化阶段不同，其风险也就不同，着力分析突发事件网络舆情信息流的演化过程和演化阶段，对于构建科学有效的风险评价指标体系很有启迪；三是注意学术整合和研究成果的彼此借鉴。已有研究成果的积淀，为当前研究奠定了雄厚基础，积极吸取其宝贵成果，对于突发事件网络舆情信息流风险评价指标体系的构建意义深远；四是注重技术方法的应用。应用科学的技术方法构建评价指标体系，能够为评价指标体系的科学构建带来便利。本文将在借鉴以上成果的基础上，基于UML建模方法实际构建突发事件网络舆情信息流风险评价指标体系。
2 突发事件网络舆情信息流风险评价指标构建的遵循原则
评价指标体系构建是一个系统工程，涉及很多方面，在构建突发事件网络舆情信息流风险评价指标体系之时，还需注意把握以下几点原则。
2.1 以政府发展规划为指导
政府发展规划是政府对未来一段时间内工作重点的描绘，它阐明了政府的战略意图，明晰了政府的活动纲领，对于防范、化解突发事件，维护经济社会稳定发展也做了重要部署。因此，我们在构建突发事件网络舆情信息流风险评价指标体系时，应坚持政府发展规划的相关指示精神，做到基本精神不背离。在这里，政府发展规划主要包括中央政府关于互联网发展与舆情应对方面的规划。当然，如果风险评价涉及到具体的地方政府，还应结合当地政府制定的相关发展规划。
2.2 正确定位评价的价值导向
价值导向是“目的价值导向与工具价值导向的辩证统一”[10]。突发事件网络舆情信息流风险评价价值导向决定着评价指标体系的规模、结构、功能、性质以及其改革和发展的方向”[11]。因此，建构科学合理的突发事件网络舆情信息流风险评价指标体系，首先应确立服务大局、系统评价与效益评价的价值取向。服务大局就是要求我们所做的风险评价要有利于揭示突发事件发生发展真相，摆正网络舆论的正确方向，维护当前政治稳定的大好局面。系统评价就是要把突发事件网络舆情信息流风险看成一个有机的整体，把定性评价指标设计与定量评价指标设计、局部性评价指标设计与整体性评价指标设计有机结合起来。效益评价就是指在实施评价过程中，既要注重突发事件网络舆情信息流风险评价的实质作用，同时又要兼顾风险评价成本，提高风险评价的效益。
2.3 处理好评价指标规模化与集约化的关系
突发事件网络舆情信息流风险评价指标体系必须涵盖一定数量规模的指标，不能“管中窥豹”，以偏概全，但是也不能事无巨细，滥设指标，使整个指标体系背离集约化原则。
2.4 科学选择评价指标设计工具
评价指标设计工具是一种评价指标构建的方式和手段。在此，本文选取了一种科学并且简便的风险评价指标设计工作，即UML方法。UML是目前比较标准的建模语言[12]，是第三代用来为面向对象开发系统的可视化产品说明和编辑文档的方法[13]。该种方法坚持用户导向，包括需求分析、词法分析、用例、类图构建及分析几个环节。其主要应用是计算机相关系统的研发，如计算机管理系统、计算机视频点播系统、计算机销售系统等。将之应用于评价指标体系的构建，国外目前尚未检索到相关文献。就国内看，也是较少的，其中有魏庆平、张秋文[14]将UML建模语言应用于水电梯级开发移民评价指标体系 ，刘渝妍、赵卿、陈媛[15]构建了老年人口生活质量的UML指标体系框，其研究还是取得了比较好的效果。总之，将UML建模语言应用于突发事件网络舆情信息流风险评价指标体系的构建，还属较新的尝试。该方法相较于传统的评价指标构建方法，更显直观和有效。它有利于充分吸收专家调研和既有研究成果的智慧成果，同时又能够把复杂的指标以较为直观的图形和表格的形式加以描述和解释，提高了评价指标体系构建的易操作性、便利性和科学性，是十分难得的评价指标体系构建工具，这也是本文选用UML作为突发事件网络舆情信息流风险评价指标体系构建工具的重要理由。
3 突发事件网络舆情信息流风险UML评价指标体系的构建
本文应用UML语言，构建突发事件网络舆情信息流风险评价指标体系，主要基于这样的思路：在充分考虑和借鉴现有研究成果的基础上，遵循我们前面所述的评价指标体系构建的一般原则，然后按照UML方法规定的步骤，一步一步的实施，即首先进行资料收集和专家访谈，掌握突发事件网络舆情信息流风险的内容，为风险评价指标体系构建奠定基础，然后依次进行风险评价指标的筛选、修饰、模型构架，最后形成评价指标体系的结构类图，实现突发事件网络舆情信息流风险评价指标体系构建的目标。
3.1 资料收集与专家访谈
UML建模是一个迭代和增量的过程[14]。整个指标体系设计、建立的第一步就是进行相关的具体资料的收集，并对一些专家开展访谈。包括几个方面的工作，一是通过对大型数据库资源进行信息检索，如中国知网多个数据库、超星图书馆等，查找汇聚有关风险评价的资料；二是学术会议专家咨询。如作者参加“中国社会公共安全论坛（2013）”（上海，2013年5月）、中国特色防灾减灾高层论坛（北京，2013年6月），就风险评价的相关问题，向与会专家、学者进行咨询。这些工作使我们获得了初步的认知：突发事件网络舆情信息流风险尽管内容驳杂，涉及范围广，但主要还是体现在生成风险、传导扩散风险和平复风险3个方面。
（1）突发事件网络舆情信息流生成风险。就是指突发事件发生后，在网上酝酿、产生网络舆情信息流进而传播扩散的可能性。
（2）突发事件网络舆情信息流传导扩散风险。突发事件网络舆情信息流的演化主要体现在三个方面：一是主题延伸。即在传导扩散过程中，突发事件网络舆情信息流关注的内容更加丰富，也更加深入，使得突发事件网络舆情信息流所包含的意义更多；二是范围扩大。这主要表现在两个方面，一方面是突发事件网络舆情信息流的波及人群更广泛，使得更多的人受到突发事件的牵连和波及，也使得更多的人把关注精力投入到该信息流传导扩散中；另一方面是信息流的传导扩散地区扩大，使得一些范围较小的区域性突发事件网络舆情信息流演化上升成为全国性问题；三是危害增强。突发事件网络舆情信息流的快速传导扩散，使得导控成本快速增加，导控困难加大，给突发事件的现实处置和应对带来诸多不便，其现实危害和不利影响呈现上升趋势。
（3）突发事件网络舆情信息流平复风险。一般来说，突发事件网络舆情信息流演化，波及范围增大，影响加重，使政府倍感压力，在此情况下，政府部门必会采取措施，应对舆情信息流的风险与危机，使之逐渐衰退平复。但是这种衰退平复背后往往也不是绝对性的，在某种情况之下，也存在着死灰复燃、话题重启的可能性，也就是突发事件网络舆情信息流平复风险。
3.2 评价指标的分析与筛选
评价指标的分析与筛选是突发事件网络舆情风险信息流风险评价的关键环节。这一环节的工作包括3个方面的具体内容：
（1）指标初选。对现实实践中的概念进行认真研读、分析、选择，得到初始指标：地区、网民、网民知识、生活保障、地区GDP数值、地区人均收入水平、和谐、地区和谐程度、收入、网民浏览次数、上网群众、主要网站突发事件议题点击率、类型、信息流、网站、浏览突发事件议题网民分布情况、主要网站议题回复、突发事件议题回复网贴数量、网络跟帖、网民发言情况、政府舆情响应速度、指标、政府舆情回应民众满意度、教育水平、网民职业、个人收入情况、浏览突发事件议题网民职业分布情况、政府回应情况、跟帖情况、监测人员情况、温饱、监测平善程度、和谐情况、舆情信息流已持续天数、信息流扩散天数、刊登突发事件议题主要网站情况、刊登突发事件议题数量、地区网民、突发事件解决情况。
（2）参与者提炼。基于UML建模语言规范，同时结合我们现实询问访谈中所涉及的实际人群，可以将参与者提炼划分为三大类：互联网用户、政府及相关公共部门和研究人员，一般而言，互联网用户、政府及相关公共部门是系统信息的提供者，研究人员则是系统信息的分析者。
（3）指标的复选。就是对初始指标做进一步的分析，挑选出更加适合需求的指标。其一，删除语义清晰度不明的词汇。如地区、温饱、生活保障、网民知识、教育水平、类型、指标、信息流；其二，保留语义近似的词中表达更为准确恰当的一个词汇，如地区和谐程度（和谐、地区和谐程度、和谐情况）、地区人均收入水平（地区人均收入水平、收入、个人收入情况）、主要网站突发事件议题点击率（网民浏览次数、主要网站突发事件议题点击率）、突发事件议题回复网贴数量（突发事件议题回复网贴数量、网络跟帖、网民发言情况、跟帖情况）、政府舆情回应民众满意度（政府舆情回应的民众满意度、政府回应情况）、舆情信息流已持续天数（舆情信息流已持续天数、信息流扩散天数）、地区网民（网民、上网群众、地区网民）、浏览突发事件议题网民职业分布情况（网民职业、浏览突发事件议题网民职业分布情况）（见表1）。
3.3 评价指标的用例修饰
根据表的顺序，依次对每一个候选指标按反应突发事件网络舆情信息流风险的不同方进行文本描述（见表2、3、4）。
3.4 评价指标的构架模型
一是分组。分析“shall”语句中的内容并提取名词对象：国内生产总值、可供支配收入、社会和谐的基本程度、网民人数、有效点击的数量、演化地域范围、扩散程度、时间范围、职业类型、回应的是否迅捷、认可程度、人员素质水平、应急平台、突发事件的满意程度。对这些名词进行分组，以获得抽象的实体类。（1）含有国内生产总值、可供支配收入、社会和谐的基本程度、网民人数、这些词汇的用例，均从不同角度反映突发事件网络舆情信息流生成风险，可以归为突发事件网络舆情信息流生成风险类；（2）含有有效点击的数量、演化地域范围、扩散程度、时间范围、职业类型这些词汇的用例，反映了突发事件网络舆情信息流传导扩散方面的风险，可以归为突发事件网络舆情信息流传导扩散风险类；（3）含有回应的是否迅捷、认可程度、人员素质水平、应急平台、突发事件的满意程度这些词汇的用例，展现了网络舆情信息流平复的风险，可以归为突发事件网络舆情信息流平复风险类。
二是包图和初始构架模型确定。在上述分组的基础上，用包图表示各子系统（类）的边界（见图1、2、3）。
d在前面工作的基础之上，我们进一步将矩形作为系统的边界，将上面已经构建的四个包图做整体合并，这样得到了初始构架模型（见图4）。
三是关系引入。建立用例之间的关系，就是对用例进行泛化处理，同时加入参与者，分析参与者与用例之间的关系。通过这一步骤，得到图5、6、7。
四是完善初始构架模型。初始构架模型建立后，并不是意味着全部工作的结束，下一步工作就是得到各用例图作进一步的规范和抽象。具体而言，就是通过对用例做更深层次的规范、抽象和替代，使指标更加科学有效。（1）规范突发事件网络舆情信息流生成风险类包图。由于地区网民用例只是一个客观情况的说明，无法用具体的数值来评价，因此用地区网民数量用例来代替，可以较为准确的反映上访人员的具体情况；（2）规范突发事件网络舆情信息流传导扩散风险类包图。用刊登突发事件议题主要网站数量用例代替刊登突发事件议题主要网站情况用例，用浏览突发事件议题网民的分布省份数用例代替浏览突发事件议题网民分布情况用例，用浏览突发事件议题网民职业分布数量用例代替浏览突发事件议题网民职业分布情况用例；（3）规范突发事件网络舆情信息流平复风险类包图。用突发事件解决民众认可度用例代替突发事件解决情况用例。用监测人员素质水平用例代替监测人员情况用例。经过处理，每个包图内没有出现超越包图界定范围的用例。
笔者将引入新的参与者，即研究人员，同时将五个包图合并为完整的用例图，从而得到比较完善的突发事件网络舆情信息流风险评价指标体系的构架模型（见图8）。从图中可以看出，突发事件网络舆情信息流生成风险、传导扩散风险和平复风险是突发事件网络舆情信息流风险评价指标体系这个抽象用例的具体表现，在三个包图之下是各个具体的二级指标用例。
2.5 评价指标体系的体系结构类图分析
“UML中的包图是从专家抑或研究人员的观察角度收集系统的需求，而其中的类图则能为分析人员提供模仿现实世界的表达方式，让分析人员使用研究人员所采用的术语与研究人员交流”。[16]我们通过一系列步骤，对突发事件网络舆情信息流风险评价各级指标进行优化处理，从而获得风险评价指标体系模型。随后我们又应用UML的辅助设计工具PowerDesigner，构建突发事件网络舆情信息流风险评价指标体系的结构类图（见图9）。显然，从结构上来说，突发事件网络舆情信息流风险评价指标体系由根类、大类和实现类三个层次组成。最高层面的属于根类，根类往下是大类，这两者之间彼此联系，相辅相成。大类是根类的深入拓广，体现的是根类的要求和特征，而根类又不能脱离大类而存在，离开了大类，根类就变得没有实际意义；再往下，突发事件网络舆情信息流风险评价指标体系中的大类又是由各自的实现类组成。各个实现类通过属性的详细描述，展现突发事件网络舆情信息流风险的诸多特征，进而为突发事件网络舆情信息流风险评价创造了条件。可见，突发事件网络舆情信息流风险评价指标体系最终是由较低层次的对象构建并支撑起来的。更为重要的是，通过该结构类图，我们就能够明晰地确定突发事件网络舆情信息流风险评价指标体系应该具有的指标项。
3 评价指标体系的有效性分析
基于UML构建突发事件网络舆情信息流风险评价指标体系后，为检验该指标体系的有效性，我们对之进行了效度和信度的检测。
3.1 效度的检测
衡量我们所构建的突发事件网络舆情信息流风险评价指标体系的效度，我们主要是通过计算评价指标的内容效度比（CVR）来实现的，计算公式为：
CVR=■
其中，ne为评定人员中认为指标很好地表示了评价对象范畴的人数；N为参加评定评价效度的总人数。若半数评定者不予认同该评价指标体系，CVR即为负值；所有评定者不予认同该评价指标体系，CVR为-1；评定者认同与不认同的意见出现相等时，CVR值为0；所有评定者都认同评价指标体系时，CVR值为1。就本文所构建的指标体系，我们征询了21位评定专家的意见，并通过统计得出了内容效度比CVR（见表5）。
我们发现，约有80%以上的指标效度比值在0.71以上。因此，该指标体系的指标大部分能够较好反映评价对象的特性要求，具有较高的效度，达到了指标构建的要求。
3.2 信度检测
对指标体系的效度检测合格后，我们采用计算克朗巴赫（Cronbach）内部一致性系数的方法来检测我们所构建的评价指标体系的信度。其中克朗巴赫？琢系数的计算公式为：
4 结语
突发事件网络舆情信息流风险评价属于一个复杂的系统性工程，设计既有科学性又具有可操作性的评价指标体系具有相当大的难度。本文在分析突发事件网络舆情信息流风险评价指标体系构建需注意问题的基础上，尝试应用新的研究方法，即UML方法，来探讨构建相应的风险评价指标体系，属于一种新方法的应用。同时，基于该方法，可以实现评价指标构建参与主体的多元化，即能够充分发挥专家、政府工作人员以及普通民众在风险评价指标遴选中的作用，进而有助于增强评价指标遴选的科学化和包容性，同时这也在客观上起到了宣传突发事件网络舆情信息流风险评价工作，提升政府和公众风险认知水平和应对能力的效果。当然，除了评价指标体系构建问题，突发事件网络舆情信息流风险评价要成功实施还需要很多支持性的举措，简单来说，包括：一是要建立健全突发事件网络舆情信息透明化及回收、处理机制，保证风险评价数据能够有效、及时和准确的获取；二是尝试建立突发事件网络舆情信息流风险评价系统。即充分利用现有的信息科技，建立联网、快速、高效的风险评价系统平台，实现风险评价迅捷化；三是建立健全风险评价人力支持体系。即为我们要开展的风险评价工作配备良好的操作人员队伍，这一队伍可以由专业技术人员、政府工作人员及特定行业专家组成；四是重视评价结果应用。真正使风险评价成为改进政府工作作风，提升政府风险沟通能力的有效手段。只有将这些工作进行系统落实，突发事件网络舆情信息流风险评价才可能落地生根。
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舆情信息工作计划范文第10篇
1.加强新闻宣传，把握舆论主动。围绕深化医药卫生体制改革、调整完善生育政策、重大项目推进、基本公共卫生计生服务均等化等重点工作，主动策划宣传，组织专题采访，积极配合媒体做好采写报道，形成舆论声势。完善舆情管理体制机制，形成区、街道和医疗（保健）机构舆情应急响应机制，加强舆情监测和舆情应对。加强舆论监督，发挥舆情管理信息系统作用，落实舆情监测、研！判、督办、落实、反馈、建档等功能的信息化。整合宣传资源，提升舆情应对能力，加强正面声音表达和引导。
2.加强社会宣传，营造有利环境。按照省、市相关要求，开设宣传栏目，加强卫生计生政策和“关爱女孩”等工作宣传，配合市办好《幸福人生》和《鹏程人口》栏目。大力宣传卫生计生系统的先进人物和先进事迹。深入挖掘长期坚守在工作一线、在平凡岗位做出不平凡贡献的医务人员和计生干部，宣传他们爱岗敬业、无私奉献、为民服务的感人事迹。认真做好法律法规的宣传普及工作，做好调整生育政策的宣传工作，宣传坚持计划生育基本国策的长期性、迫切性和必要性，宣传计划生育工作取得的伟大成就和广大群众的巨大贡献。宣传要尊重事实、尊重科学、尊重规律，避免夸大其词，不搞“高大全”。
3.加强优生健康教育，普及健康的生活方式。结合市民热点及需求，做好《爱__ 爱健康》、《疾控在线》、《优生优育知多D》等栏目宣传，围绕“戒烟”、“疫苗接种”、“科学育儿”、“优生优育”、“青少年心理健康”等话题，在@健康__、@健康__政务微博开展微访谈，多渠道、多形式普及科学的健康知识；加大健康素养的宣传力度，扩大“万人万步”活动的影响面，培育健康理念和行为，普及科学健康的生活方式。
4.优化宣传资源，促进卫生计生文化繁荣发展。积极参与精神文明建设“五个一”工程奖等评选活动，组织创作有影响力的卫生计生题材文化艺术精品。
5. 创建宣教活动品牌。积极整合机构、群团组织、社会的力量，搭建平台，学会借力，“不为所有、但为所用”，做好“健康公益月”等品牌建设，发挥宣传教育的协调统领和典型示范作用。
6．深入开展优生知识百场宣讲活动。组织区级“优生健康宣讲团”到社区、学校、企业开展优生健康、科学育儿知识巡讲活动。挑选精品课程作为示范课程推广。加强督导，促进活动深入开展。
7.加强制度建设，规范新闻。完善新闻制度，及时将重大政策措施、重点项目推进情况及工作成效等，通过媒体采访、政务信息、召开新闻会、情况介绍会、媒体沟通会以及网络互动、发表声明、谈话等方式向社会。
舆情信息工作计划范文第11篇
企业电视台的舆论宣导定位
与其他的电视台不同，企业电视台一般是闭路电视，主要是针对企业的员工和家属，其主要作用是为了服务于油田企业的生产经营活动。电视台基于油田企业的实际情况和战略目标，传达企业内部的消息，传播行业内的新闻，提高企业员工的职业素养。企业电视台要重视对企业文化的营造和建设，注重对企业职工生产意识、质量意识和职业道德等方面的综合培养。当前，信息技术的现代化发展，为企业的舆论环境带来了一定的冲击，企业电视台要重视对企业的舆论环境进行有效的引导和净化，重视电视节目的收视率，提高企业职工对电视节目的兴趣。
为企业营造良好的舆论环境
在当前信息大爆炸的环境下，企业电视台更加要重视在每天产生的大量信息中，提取真实的信息，帮助观众有效的掌握信息。观众对电视台具有选择的权利，在诸多的电视台中，观众对生硬的宣传具有强烈的逆反心理。所以，企业电视台在制作节目的时候，要避免对观众进行观念灌输和信息轰炸，要改变唱高调的作风，紧扣企业的发展方向，坚持为整个企业的发展服务，需要讲究信息传播策略，以观众为主，研究并考虑观众的收视习惯和收视心理，增强电视节目的可观看性。舆论宣导的最佳境界是把握住观众的情绪，将其慢慢地引导到健康、平和的轨道上，不动声色地将企业的观念和思想蕴含在节目中，让观众能够自然而然地感受到企业的舆论导向。
要策划有价值有吸引力的
企业新闻节目
油田企业电视台需要为油田企业有效地组织各种策略和方法，来有效实现舆论宣导的作用。比如油田企业的新闻节目，在策划过程中，需要精心安排宣传的方式和手段。新闻事件发生的原因、发展的过程都需要公平、公正、客观的报道，各方人员对新闻的评价和观点应具有明确的立场并符合舆论宣导的目标。在当前电视台竞争激烈的大环境下，网络媒体也异军突起，各种媒体的竞争给企业电视台带来了较大的压力，而这也是促进企业电视台发展的重要契机。电视台新闻报道的策划工作，越发显得重要。
电视台的新闻策划，是指针对重大事件或者重要事件的新闻材料，在规划好主要目标的情形下，电视台的新闻策划者经过策划、组织和策动，形成完整的系列新闻报道。在现代新闻传播领域，策划已成为一种独特的形态。策划过程包含了调查与准备、构思与方案设计、运作与控制、评估四个部分。企业电视除了策划新闻节目，还可以联合其他的大众媒体，形成真正的舆论强势。在电视节目的形式上，除了新闻播报，还有访谈、短评等节目形式。在一个主题节目的策划过程中，可以有效地规划节目形式，实现有效舆论宣导的目的。
企业电视台要策划有价值的新闻节目，需要以企业的发展和科技创新为中心，针对相关的业务拓展和未来发展进行一系列的策划和报道，让电视节目能够立体、多视角地展现企业的实际生产状况和发展方向，让企业员工能够积极地观看节目。油田企业电视台，应成为展示企业形象的窗口，增强企业凝聚力，并发挥优化舆论环境的作用。
为企业拓宽传播渠道和互动平台
企业电视台因其所属对象是企业，与省级电视台和其他各级电视台相比，不是真正意义上的大众媒体，它是为指定的收看对象而存在的。这是企业电视台的局限性。然而，正因为其针对性强，也拥有其独特的优势，其信息传播的有效性较高。
拓宽油田企业电视台的传播渠道，在当前信息化环境下尤为必要，数字化和网络化的普及，让电视媒体进入到了新的历史发展阶段。与大众媒体的收看对象广泛、难以统一不同，企业电视台在观众互动方面拥有其独特的优势。通过网络和电视数字化改造的契机，了解观众对新闻节目的期望以及喜爱的节目形式，积极地改进节目的内容和制作水平。以手机为载体的自媒体也是企业电视台进行互动的良好工具，通过手机收集新闻信息，增强与观众之间的互动，都是十分有效的。
舆情信息工作计划范文第12篇
一、XXX年信息宣传工作的经验做法及成绩
一是加强组织领导。学院高度重视宣传工作，逐步建立了信息宣传良性机制，形成主要领导亲自抓、分管领导重点抓、职能科室具体抓、全校上下协同抓的信息宣传工作格局。宣传部草拟了《新闻宣传工作管理办法》，并把信息宣传纳入全局性工作，在学院日常工作和重大活动中，同步布置安排信息宣传工作，明确信息宣传的重点和要求，不断加大宣传力度，为做好信息宣传工作提供有力保障。
二是增强信息宣传工作能力。明确报送要求，确保内容真实，数据准确，文字精炼，突出特点；注重时效，及时报送。对重大活动、重要会议及突发事件等动态类信息，既主动出击，唱响主旋律，打好主动仗，又注意协调配合，互通情况，保持上下级、左右侧的协同一致，努力做到在信息宣传上多创精品、多推亮点、多出成果、多造声势，提升学校的影响力。同时，注重在拓展信息的高度上、挖掘信息的深度上、及时准确反映学校情况上下功夫。
三是加强新媒体宣传阵地建设。加大官方微信的推广力度，营造全员参与、全过程参与的宣传氛围，涌现出一批学生自主创作的以学校宣传为主题的歌曲、影视作品，励志微电影XXX点播量高达五万余次，学校官方微信影响力创“全国职业院校微信公众号排行榜”第10名的好成绩。与教育部、教育厅、人民日报、央视、江苏教育、南通教育等官方微博及时互动，转发正能量信息；转发学生爱家爱校爱国信息、学生社团的创新活动和先进做法，第一时间校园新闻、专题通讯报道，“早安商院”和“晚安商院”；重视学生回复、了解学生诉求，为网络舆情工作把好关。新媒体平台成为学校对外宣传思想工作的重要阵地。
四是加大学习培训力度。做好信息宣传工作，队伍是基础，人才是关键。宣传部逐步健全通讯员网络，加大对教师信息通讯员队伍的培训力度，要求通讯员多看央视新闻联播、新闻报刊，尤其是认真查看自己写的原稿和发表稿的区别所在；对大学生记者进行集中培训，邀请资深晚报、日报编辑和记者亲自授课，传授新闻写作方法、新闻采编和报送技巧。通过培训，通讯员提高了政治敏锐性和新闻敏感性，增强了信息员写作能力，提高稿件质量和采用率。
五是加大对外宣传力度。聚焦学校重点工作，积极向省教育厅、省供销合作社、市教育局等网站投稿160余篇。通过中国教育报、中国职业技术教育、新华日报、电视台等新闻媒体加大宣传力度，以纪念建校六十周年为契机，举办座谈会、校友创业论坛、离退休老同志座谈会等系列活动，提升了学校的知名度和美誉度。
六是构建舆情应急联动机制。学校建立网络舆情监控小组，对全院网络信息进行网上网下实时监控，对热点话题、敏感问题重点关注，及时解决好倾向性、苗头性问题，牢牢把握校园舆论的主导权和话语权，提升有效处置舆情的能力，降低网络舆情的风险，促进了学校与师生的和谐。
二、XXX年宣传思想工作计划
XXX年，学校将深化党的基本理论体系和系列重要讲话精神学习教育，深入学习贯彻治国理政新理念新思想新战略，深入学习贯彻落实党的精神。积极探索新形势下学校意识形态和宣传思想文化工作的新特点、新内容、新途径、新方法，推进宣传思想工作领域创新，扎实做好舆论宣传工作，始终坚持正确的舆论导向，壮大主流舆论，弘扬主旋律，传播正能量、推动新发展。切实加强意识形态阵地管理，利用主流媒体的强大优势，加强学校官方微博微信等新媒体宣传平台建设、管理和应用，努力构建上下联动、传统媒体与新媒体相结合的学校宣传思想工作大格局。适应信息化持续发展的新情况，进一步解放思想，强化舆论监控，增强网络舆情应对能力，提升舆论引导力和传播力。
1.进一步加强校园宣传环境管理。加强校园张贴物及悬挂横幅的管理，严禁乱挂标语、乱拉广告，营造健康、高雅、和谐的校园宣传环境。
2.进一步加强校园门户网站建设，完善校园网的栏目功能，及时更新内容，营造健康向上的校园网络文化氛围；认真做好学校二级网站的管理工作，全面提升二级网站建设水平，使校园网成为学校展示形象和服务社会的重要窗口；继续发挥党建网的宣传阵地作用，宣传学院“两学一做”特色及学习贯彻党的精神的做法，宣传各党支部党建工作亮点。
3.进一步加强校园官方微博、微信等新媒体宣传平台的作用，优化栏目设置，有重点、有计划、有目的策划主题活动的宣传，确保学校重点工作、重大成绩、重要突破得到及时准确的宣传，提高学校公共平台的权威性和影响力。
4.多措并举，不断提高学校新闻信息报道的数量和质量，做好学校新闻发稿量的统计和存档工作。对于学院主页的新闻，继续严把采编关、审核关，切实增强学院新闻的价值性、时效性和导向性。
5.进一步加强学校意识形态领域及舆情工作的引导和管理。各党支部要加强对意识形态工作的领导，强化政治责任和领导责任；课堂教学活动要遵守“学术研究无禁区，课堂讲授有纪律”的要求，坚持正确的政治方向，遵守政治纪律；加强对突发性事件、群体性事件、热点问题及特殊时期、特殊时段的校内舆情的分析和研判，努力维护校园稳定和改革发展大局。
6.进一步加大学校对外宣传的力度。密切结合学校办学特点与工作实际，围绕教学、科研、人才、管理、服务、党建等重要工作和重大活动，策划高水平、高质量的学院专题片、宣传画册等形象展示品，系统梳理办学成就、特色和经验，挖掘宣传亮点，讲好商院故事，传播好商院声音，阐释好商院特色，提升对外宣传工作的水平和质量，提升学校的社会知名度、美誉度和影响力。
7.进一步加强学院媒体科学化水平。完善学院宣传工作制度，努力提升做好突发事件的宣传报道及舆论引导工作的能力与水平，维护校园稳定。
舆情信息工作计划范文第13篇
论文关键词：网络思想政治教育；思想政治教育；保障机制
一、网络思想政治教育保障机制与思想政治教育保障机制的关系
思想政治教育是指一定的阶级、政党、社会群体用一定的思想观念、政治观点、道德规范，对其成员施加有目的、有计划、有组织的影响，使他们形成符合一定社会、一定阶级所需要的思想品德的社会实践活动。所谓思想政治教育保障机制，就是通过建立一系列制度和规章，为思想政治教育工作的开展提供组织领导、人员队伍、资金场所、手段方式等方面条件保障，使思想政治教育工作能够正常、有序地进行，保证思想政治教育的各种计划得到落实。思想政治教育保障机制主要包括思想保障、组织保障、队伍保障、制度保障、物质保障和环境保障等6个方面。
网络思想政治教育是思想政治教育的重要组成内容，是思想政治教育在网络社会的延伸和拓展。网络思想政治教育是依托计算机及网络技术，基于虚拟社会的认知特点，应用网络传播和教育方法，对受教育者的思想道德、政治观念进行同化的信息化教育形式。网络思想政治教育保障机制是对传统思想政治教育保障机制的继承和发展。在共性方面，它们具有高度类似的原则、方法与目的；在个性方面，网络赋予了思想政治教育的保障机制新发展和新内涵，德育保障、法制保障、技术保障、舆情保障、政策保障和绩效保障等6方面的保障机制及方法得到了强化、改进、创新或提升。它们与传统思想政治教育保障有机融合，共同构成了新时期思想政治教育的保障机制。
二、线上线下联动教育。为网络思想政治教育提供德育保障
德育保障是网络思想政治教育的首要保障。德育是开展一切工作的前提和保障，良好的德育可以使受教育者有效内化教育内容，提高道德水平，提高网络社会文明程度。同志明确指出：“要把德育放在首位，确立正确的政治方向。”党的十七大报告指出：“育人为本、德育为先。”在网络思想政治教育中，德育工作应以科学发展观为指导，树立基于以人为本的教育理念，全员动员，全面参与，提高思想政治教育的有效性。
德育保障可以通过线下教育和线上教育开展。线下德育要充分发挥教化、指导和预防功能。德育教育课程应当设立诸如《网络伦理与道德》、《网络行为规范》等网络德育有关内容，向受教育者指出网络社会中道德素质的重要性，培养他们形成正确的网络道德观念，促使他们主动对自身言论和行为进行约束和规范。线上教育要增强先进网络文化的熏陶、感染和同化作用。要积极创建先进网络文化阵地，大力弘扬先进精神文明，努力营造良好的网络育人环境，提供和谐的网络育人氛围，促使广大学生文明上网、文明用网，实现他们自身道德素质的提高。
三、普及互联网法律法规。为网络思想政治教育提供法制保障
法制保障是网络思想政治教育的根本保障。法律规定了公民的权利和义务关系，具有普遍约束力和国家强制力，体现着统治阶级意志。作为国家意志的体现，法律法规能够从根本上保护思想政治教育实践顺利开展，是最坚实可靠的教育保障。网络社会虽然以“虚拟”的方式存在，但它同样承载着人的活动，并与现实社会中的人发生关系，同样需要法律的干预和调控。特别是当网络作为文化载体和思想政治教育阵地时，为确保网络阵地内容健康、氛围和谐，必须要采用强制性手段和措施进行管理和控制。
我国对互联网立法工作十分重视，截至2010年2月，已经出台了包括网络管理、域名管理、网络安全三个类别在内的55部互联网法律法规，较为全面地对互联网文化、管理、争议、安全、保密等内容进行了阐述。细分网民人群，有针对性地普及互联网法律法规知识，是维护网络良好秩序的必要保障，是实现人健康全面发展的必要保障，是顺利开展网络思想政治教育实践的必要保障。法律和道德都是统治阶级意志与意识形态的重要组成，都是规范公民行为的重要手段，两者相互联系，相互协调，相互补充，相互促进。
四、加强计算机及网络技术应用，为网络思想政治教育提供技术保障
技术保障是网络思想政治教育的常规保障。作为信息社会的“双刃剑”，技术一方面强有力地推动了经济社会发展，促进了文化社会繁荣；另一方面也滋生了各种各样的“蛀虫”，这些“蛀虫”对人民的经济利益甚至人身安全构成了危害，更影响着马克思主义精神文明的健康。这就要求我们必须利用好技术武器，将“蛀虫”扼杀在茧卵之中。技术作为网络思想政治教育保障，主要被应用在以下几个方面，一是DNS转向机制，二是不良信息搜索引擎，三是IP实名制管理，四是内容屏蔽。
DNS转向机制是新近应用的、重要的反不良信息传染技术之一。我国境内严禁从事非法互联网网站建设和运营，国内外的非法投资者和反动分子就从境外购买服务器空间和域名，传播色情内容、反动政治信息和非法言论，在敛收不义之财的同时，严重毒害着我国民众的精神健康。DNS转向机制能够有效解决这类问题，从2009年开始，国家DNS转向机制已经在国家DNS人口上对流入国内不良的信息进行严密侦听，对有害网站的IP进行无效转发，使信息不能流入或被受众访问，有效反击了境外污染源，净化了国内网络文化环境。这种机制不仅可以应用于互联网的“国门”，也可以应用于各企事业单位网络文化建设，使其网络文化环境更加洁净。
不良信息搜索引擎是常规反不良信息技术手段之一，它通过自动采集对互联网非法内容进行采集报表，供网络监管人员分析处理，具有覆盖面广、速度快、查询准确等优势。经过网络监管队伍的努力，我国的网络内容已经得到了有效净化。有条件的企事业单位也已经购置了内部搜索引擎，对本单位的信息进行采集分析和管理。各类专职、兼职思想政治教育工作者应当全员参与，责无旁怠地担负起“网警”的责任和义务，为及时处理不良信息提供有利的保障条件。
IP实名制管理是对网民进行有效管理的常规举措之一，已被社会各互联网运营商广泛采纳，高等学校更是普遍采用了IP实名管理，做到了每台计算机责任到人，对用户的网络言论和行为形成了实质约束。IP实名制管理的应用大大减少了互联网经济犯罪、政治犯罪、技术犯罪、文化犯罪和刑事犯罪的发生，有效规范了网络社会行为。尚未开展IP实名制管理的互联网管理机构，应当加快IP实名制的实施进程。
内容屏蔽包括搜索引擎运营商屏蔽和网站自身屏蔽两种。搜索引擎运营商屏蔽是国家监管部门与互联网搜索引擎运营商达成管理协定，由搜索引擎运营商将非法信息过滤，是屏蔽非法信息网际传播的重要方法，有效抵制了非法信息的蔓延。网站自身屏蔽是网站管理团队应用技术手段对网站内部非法内容或关键字进行的屏蔽处理，是阻止非法信息网内显示的重要方法，保证了网站信息的清洁度。
五、建立国家网络舆情管理机制，为网络思想政治教育提供舆情保障
舆情保障是网络思想政治教育的关键保障。舆情决定着事件中受众意识形态的走向，对网络思想政治教育质量、受众线上线下言论和活动具有重大影响。随着上网人数不断增加，网民对网络新闻、事件的舆论力量也不断增强，能够广泛引起受众关注的人物和事件，经常受到网民热议热评。网络思想政治教育机构对于内容较为敏感，具有集群暴发特征的舆情动态应当加以严密关注和适当调控，使受众的思想意识处于积极正面向上的状态。舆情保障的目标是网络文化中的精神元素，这些内容具有舆论引发和导向作用。网络上的图文、音像、软件等信息以及它们所含有的意识形态和思想倾向都属于舆情保障的标的范畴。在这些内容中，国内外重大事件，网络热门话题，关系到自身利益的问题是舆论暴发的主要诱因。新闻网站和web2．0社区是舆论暴发的主要“场所”，必须重点加以关注。
要进行有效的网络舆情宏观调控，确保宏观网络舆情健康，就必须成立国家网络舆情管理中心，建立国家网络舆情引导机制。首先，国家网络舆情管理中心应当建立高素质的国家舆情工作队伍，对国计、民生、外交、内政等重大政治事件发表官方评论，进行舆论引导。其次，国家网络舆情管理中心应当对网络媒体进行范规化管理。国家网络舆情管理中心应当明确指出具有新闻资质的媒体范畴，明确规定具有新闻采编和转发资质的网络媒体范畴，明确评定网络媒体的文化性质和级别资质等有关规定，明确规定国家管制的新闻传播内容以及其它文化内容，规范互联网传媒行业。再次，国家网络舆情管理中心应当要求具有新闻和其它文化采编、转播资质的网络媒体，在进行新闻报道及其它类型文化传播时，对于国家界定的舆论管理内容，必须引用国家官方评论引导受众。最后，国家网络舆情管理中心应当严格网站审批制度，对其经营、运营许可的文化内容进行明确限定，提高网站管理团队的责任感和自律性。
要进行有效的网络舆情微观调控，确保局部舆情积极正面向上的良好氛围，各网络文化建设机构，各建有新闻网站、web2．0网站的企事业单位应当设置专门的舆情管理人员，制定舆情管理办法，对来自官方的信息和自民间产生的信息进行区别管理。官方信息是指国家的大政方针，各单位的施政举措，要做到与国家高度一致，对其坚决支持和拥护。民间信息是指各基层单位建设的网站上，网民发表的见解，网民与网民之间互动形成的思想、认识和舆论信息等。各基层单位要明确划分信息类别，明确信息类别所对应的舆情级别，达到关键舆情管理标准的内容，应当要求网民在指定内容区域，实行审核管理。对于能够引起正面积极向上反响的信息，应当给予公布推广，引起正面的评议热潮；对于有可能引起争议的信息，应当注意监控，对受众反应及时给予正确引导；对于有可能被误解的信息或负面内容，应当禁止其传播，确保网络信息可控、舆论可控。
六、加大教育投入和支持力度，为网络思想政治教育提供政策保障
政策保障是网络思想政治教育的基础保障。政策是为了实现一定的目标而制定的行动准则，是对资源和利益进行分配和调节的政治措施。良好的政策保障能够促进网络思想政治教育实践又快又好发展，有关单位必须注重给予网络思想政治教育人才政策、物质政策、经费政策和行政政策等四个方面的政策保障。
人才政策是开展网络思想政治教育的先决条件。它包括学校设置的专职工作人员学历构成、岗位层次及数量、兼职工作人员的水平和数量等，决定了教育实施能力。物质政策是开展网络思想政治教育的必要条件。优厚的物质政策能够为开展教育提供良好的物质基础和一系列便利条件。经费政策是开展网络思想政治教育的启动条件。它决定了思想政治教育可能达到的高度。行政政策是开展网络思想政治教育的核心条件。它决定了网络思想政治教育能够局部开展还是全面深人，是单兵作战还是全面协作，只有获得思想政治教育的领导权和指挥权，网络思想政治教育才能真正、广泛地发挥实效。超级秘书网
七、应用管理和激励手段．为网络思想政治教育提供绩效保障
舆情信息工作计划范文第14篇
电子政务协同工作系统通过政府部门间的资源同享以及协作来提高办事效力,完成政府的服务功能。为了实现安全、高效的协同工作,应用网格在资源同享、互操作性、可靠性、安全性等方面的特色,并结合了多程序在处理任务、过程间的协同性以及并行性的优势,把政府各职能部门组织成1个协同工作电子政务系统。目前交通运输部已经经接踵开发了1系列协同工作的系统,如网上行政许可、网上审批、网上执法、网上公共服务、网上公共资源交易、网上监督等系统。在行业领域展开了物流公共信息服务平台示范工程以及中日韩3国物流交流网络建设,在信息化增进综合运输与现代物流发展方面做出踊跃探索。
建设了水上安全联网管控系统、海事应急辅助指挥系统、中国船舶远程辨认与跟踪系统、船舶船员“1卡通”等工程,大大提高了协同工作的水平。电子政务基础设施建设进入高速发展期网络基础建设到达必定范围、服务笼盖率大幅提高。政务专网建设:交通运输部在1015期间,建成笼盖行业各单位的政务专用网络,网络笼盖触及交通、海事、救捞在内的省市县3级政务部门,并与国家电子政务外网互联互通。政务网络真正实现跨部门、跨地域联通,构成行业政务网络平台,业务信息系统实现从中央到处所的联网运行。互联网发展状态:依照最新的互联网发展讲演分析,网民范围稳步增长,每一年延续维持近二0%的增长率,总数已经经突破五亿。国家3网融会的计划逐渐落实,云计算利用广泛启动,新1代挪动通讯技术成熟推行(wifi技术)、下1代互联网过程加快(IPv六),网民通过3幕:电视屏幕、电脑屏幕、手机屏幕广泛使用互联网,这为电子政务的利用推行奠定了坚实的基础。
网民互联网利用水平的提高,既为公共服务能力的晋升提供了基本前提也带来了压力。政府网站建设:政府网站是政府晋升公共服务能力的主要手腕之1,我国政府网站的普及率已经经到达较高水平,据统计中央以及省级政府网站的普及率到达一00%,地市级政府网站普及率到达九九.一%,超过八五%区县级超过八五%。全国建设的县级以上政务服务大厅有四五00个,都实现了信息化支持,全国各类农村信息服务站共计愈一00万个,笼盖率超过七0%,整体而言,电子政务为民服务能力显明提高。
电子政务发展中信息管控的矛盾(舆情)日趋凸起网络舆情异样活跃。最近几年来,三.一四烧事件、奥运事件、艳照门、许霆取款事件……通过网络舆情传布放大,造成为了广泛社会影响。政府部门经受着巨大的舆论压力,有关专家认为这等同于新型的公共危机。然而,部份网站片面寻求经济效益,无视政府法规,大量播放、传布不良内容的信息。同时,国内外1些敌对于权势以及组织,也应用互联网这1新型视听媒体传布其意识形态,宣传西方“民主自由”,损坏民族团结,分布以及迷信言论的,对于我国的信息安全以及文化安全形成严重要挟。
网络舆情与国家安全。网络这把锐利的“双刃剑”在提供了下情上达的便捷方式的同时,也对于我国政治安全以及文化安全形成了严重要挟,具体表现在下列方面:1是西方国家应用网络对于我国进行“西化”、“分化”,网上思想舆论阵地的争取战日益剧烈。2是传统的政治斗争手腕,在网上将以更高效的方式实现,应用网络串连、造谣、煽动将比在现实中容易患多,也隐秘患上多。提高公共危机事件处理能力。公共危机事件舆论的构成与发展,常常是由1个议论开始,并沿着若干级差从无序向有序逐步递进或者者消减的进程,因而及时监控、汇集、研判网上舆情,是引导公共危机舆论的首要条件。为政府决策提供支撑。目前,网络舆情正在成为行政部门决策的首要根据。因而新形势下,在每一次突发性事件产生后,政府相干职能部门如何以最快速度搜集网上相干舆情信息,跟踪局势发展,及时向有关部门通报,快速应答处理等,是每一1个政府职能部门思考的问题。
加强网络舆情管理。总书记在党的107大以及全国宣扬思想工作会议上,对于网络文化建设以及管理提出了具体请求,强调“要高度注重网络文化建设,加强对于互联网、手机短信等新兴媒体的利用以及管理”。中央办公厅、国务院办公厅关于加强网络文化建设以及管理工作明确提出了“建设中国特点网络文化的战略任务加强网络文化建设以及管理,构成文明的网络环境,保护网络文化以及信息安全,增进中国特点网络文化健康发展”,要“1手抓建设,1手抓管理。遵循信息网络的特色以及规律,文明办网、依法管网,在建设中加强管理,以管理促发展 ,谁主管谁负责、谁经营谁负责、谁审批谁监管、谁办网谁管网,履行属地化管理”。
舆情信息工作计划范文第15篇
关键词 营养改善计划 安全管理 舆情管理 教育管理
2011年底开始启动的农村义务教育学生营养改善计划试点至今已有5年时间，这一计划主要取得了两方面的成果：一是通过营养干预，学生的饮食得到优化，体质明显增强，学习成绩有所提高；二是通过当地采购，带动了地方经济发展，增加了就业岗位。营养改善计划的实施成效取决于实施过程的管理水平，这一计划的运作主要涉及到安全管理、舆情管理和教育管理，管理手段包括行政手段、制度手段、经济手段和教育手段等。
一、农村义务教育学生营养改善计划的安全管理
营养改善计划免费营养餐的制作不能只注重效益，还要确保营养餐的数量和质量安全，强化安全管理。数量安全涉及资金使用，质量安全涉及生命健康。安全管理的原则应该是坚持“防患未然”，管理部门需要事先分析和研究各种不安全因素，对参与生产的人和物进行有效控制，并能通过技术、组织和管理上的有关手段，来消除安全隐患。
1.营养改善计划安全管理的意义
营养改善计划要“把食品安全摆在首要位置”。义务教育阶段的学生年龄低、自我保护意识弱、身体抵抗力差，稍有不慎，容易造成食品安全事故，危害少年儿童的身体健康。而且，营养餐安全事故通常是群w性的，涉及成百上千的家庭，一旦发生，影响深远，将对营养改善计划的声誉造成巨大损害。
资金安全也是营养改善计划需要特别注意的问题，如果操作不当，容易滋生腐败，影响资金使用效益。营养餐资金如果没有足额用到食品的制作，必然会导致营养餐份量减少、营养不足，甚至出现假冒伪劣食品，对食品安全威胁很大。
2.营养改善计划安全管理的有关措施
（1）食品安全管理措施
目前，营养改善计划的供餐模式主要有食堂供餐、企业供餐和家庭托餐等。部分地区认为企业成品供餐更安全，又好管理，其实是对食品安全的误解。营养餐成品不仅要保证源包装的食品安全，还要保证食品运送、存储过程中的安全，破袋、超过保质期、霉变都是营养餐成品的安全隐患。而食堂供餐能保证食材新鲜，营养餐温热可口、营养充足，是保证食品安全最好的供餐模式。
《农村义务教育学生营养改善计划食品安全保障管理暂行办法》是食品安全的制度保障，规定了食品采购、贮存、烹饪、留样等环节的管理措施。食品采购是从源头上对食品进行把关，大宗食品一般采取县里招标和配送的形式，新鲜食材由学校自行采购；食品贮存应当遵循先进先出的原则，有些食品需要冷藏保鲜，注意及时清理、销毁变质和过期的食品；食品烹饪时应烧熟煮透，严禁使用不合格的食品添加剂；食品留样的时间为冷藏48小时，以便万一发生中毒事件，能够及时查明原因；食品分发应及时，注意餐具和用餐环境的消毒，并防止学生分发食品和吞咽食品时被烫伤。学校要定期对食堂从业人员进行体格检查，加强食品安全培训，强调学校老师陪餐制度，一旦发生食品安全事故，学校应该采取应急处理办法。
（2）资金安全管理措施
从2014年11月起，营养改善计划膳食补助标准由3元/人，天提高到了4元/人/天，达到每生每年800元。《农村义务教育学生营养改善计划专项资金管理暂行办法》对资金安排、拨付、使用、监督等作了详细规定：中央财政每年9月按教育部核定的学生人数向省级财政拨付资金，然后由省级财政在25个工作日内拨付到县级财政；补助资金实行专项管理，纳入国库，分帐核算，集中支付；营养餐补助资金应足额用于购买食品，不得用于水电煤气费、劳务费、宣传费、管理费、运输费等，不得直接发放给学生，不准克扣、截留、挤占和挪用。各县要加强实名制学生信息管理，核准营养餐受益学生人数；资金落实到学校，要求学校有专（兼）职财会人员，加强食堂会计核算，并定期公布营养改善计划资金使用明细帐目，接受学校膳食委员会或有关社会机构的监督。
二、农村义务教育学生营养改善计划的舆情管理
教育部《关于进一步做好农村义务教育学生营养改善计划有关工作的通知》提出：试点地区要及时回应社会关切，注重舆情分析，对营养改善计划实施过程中发生的焦点问题、重大事件，要及时正面回应，公布真相，避免造成被动局面。教育部下发的《全国学生营养办关于切实解决好当前营养改善计划实施中五个突出问题的通知》，把“加强正面宣传，及时处置突发事件，解决好舆论引导问题”作为五个突出问题中的一个，再次强调了营养改善计划中舆情管理的重要性和迫切性。
1.营养改善计划的舆情状况
2012年4月到2013年5月，是各地营养餐舆情事件集中爆发的时期，镇雄县、织金县、洛宁县、石门县、大通县等地先后发生营养餐中毒事件，那坡县、凤凰县等地营养餐资金被克扣等，瞬间将营养改善计划推到全国舆情的顶端。以凤凰县营养餐严重缩水事件为例，据美亚舆情网监测统计，2012年11月24日至11月27日，该事件的网络信息总计3259条，其中新闻1665篇，微博631条，论坛560篇，博客35篇。2013年6月之后，全国性的恶劣舆情事件大幅减少，媒体关注较多的主要有2014年7月滕县营养餐问题招标事件。
2.营养改善计划的舆情焦点
全国多地爆发出来的营养餐食物中毒事件及营养餐资金被侵夺事件，使部分群众对地方政府的政策执行能力产生怀疑，营养改善计划的公共话题由政策的宏观面转向执行的微观面。营养改善计划的舆情焦点集中在：营养餐食品和资金安全中的漏洞；政府渎职和政策执行力危机；舆情当事人的安全保障；营养餐事件处理结果的暗箱操作；营养餐制度建设。
3.政府应对营养餐舆情事件的管理措施
（1）舆情监测
舆情监测是对公众的言论和观点进行监视和预测的行为。互联网时代，公众的议论和观点经常在网络上，因此，舆情监测的重点是要加强网络上的舆论监测。有些地方政府处理营养改善计划舆情事件时，没有做好舆情监测工作，导致信息不全面、发现不及时、分析不准确，为舆情管控留下隐患。2012年10月30日，凤凰县支教教师梁栩哗在新浪网上一条微博，指责营养餐严重缩水，侵犯了学生利益，微博迅速被转发5141次，评论1007条。舆情已经达到一定的强度，但当地政府毫不知情，没有任何应对措施。11月20日，梁老师再发微博，称“两天的营养餐都未送达，山区的孩子们饿肚子”。25日，全国各大媒体迅速跟进报道，网民言论纷纷，舆情达到危机程度。第二天，凤凰县教育局才出面表态，努力平息舆情。从舆情形成到政府表态，经过了将近一个月的时间，政府错过了管控舆情的最佳时机，最后被媒体批评，政府形象严重受损。
（2）舆情管控
如何平息舆情或引导舆情走向是考察政府舆情管控能力的重要表现，从多起营养餐舆情事件的处理经过来看，许多地方政府对舆情的管控能力较弱，无力引导舆情走向，只能任由舆情非理性发展。
2012年3月29日，贵州省织金县发生营养餐中毒事件，政府最后得出结论，排除了人为责任事故，认为疑似中毒事件的原因为学生群体性心因性反应。2014年10月11日，江西省石城县发生营养餐中毒事件，政府调查的结论与织金县如出一辙，是天气变化导致的身体不适及学生群体性心因性反应。两起调查结论不仅没有平息舆情，反而让舆情再起波，网民质疑心因性反应怎么会导致大面积的学生头晕、呕吐、腹泻甚至昏倒等症状。遗憾的是，织金县和石城县在公布调查结论后，都没有作进一步解释，对网民的质疑置若罔闻。
舆情管控的目的不是压制舆情，面对舆情危机，政府应以人为本，本着实事求是的态度，明确权责，及时处理。对群众的疑问政府应选择易于接受的措辞，反复耐心地解答。舆情管控得当，政府才可以把“危”变为“机”，得到群众更多的支持和信任。
三、农村义务教育学生营养改善计划的教育管理
营养改善计划不仅仅是学校的一项日常工作，而且是学校唾手可得的教学资源，学校应该充分利用这一教学资源，做好学生的素质教育工作，在学生营养餐的制作、食用、清理等环节对学生强化营养教育、劳动教育、感恩教育、养成教育等。
1.营养和养成教育
营养改善计划实施之后，农村中小学生的营养状况得到显著改善，但与此不协调的是，根据有关调查发现，学生的营养知识并没有明显提高，挑食偏食、不吃早餐、爱喝碳酸饮料等行为依然普遍，这种情况恐怕和学校疏于进行营养教育密切相关。学生如果没有正确的营养知识和饮食行为养成，极有可能重返头晕、贫血、消瘦、体弱等亚健康状态，而且导致亚健康的原因可能并非贫困。
农村学校要加强学生的营养和养成教育，必须落实每两周1课时的健康教育课，此外还可以利用营养改善计划这一教学资源，采取“寓教于餐”的形式。比如老师带领学生到食堂去参观，现场讲解食物制作过程中营养搭配和营养流失的有关知识；学校食堂推出“自助餐”，让学生自己选择饭菜的数量和种类，学会营养均衡；在用餐时间，老师要强调用餐礼仪和用餐习惯，让学生互相检查是否有挑食偏食、吞咽过快等毛病；对个别有厌食症、食物不耐受症或盲目减肥的学生，学校要安排营养老师进行专门指导；学校还要加强与家长的沟通，避免学生在学校形成的良好饮食习惯到了家里又变了样。
2.劳动教育
劳动教育是培养学生创新精神、励志品质和实践能力的重要途径，然而当前许多学校重“智”轻“劳”现象比较严重，造成学生歧视体力劳动，实际的劳动技能也非常低下。因为体验不到劳动的艰辛和幸福，一些学生不爱惜劳动成果，营养餐随意浪费现象非常普遍。
2015年7月，教育部强调用3―5年时间，建立课程完善、资源丰富、模式多样、机制健全的劳动教育体系。营养改善计划中的营养餐是一项很好的劳动教育资源，在制作、食用、清理等整个过程都可以进行劳动教育。在营养餐制作阶段，老师可以组织学生定期到厨房参加简单的劳动，如挑水、劈柴、烧火、拣菜、洗菜、切菜、烹饪等，先观摩学习再亲自动手；在营养餐食用阶段，可以安排全班同学轮流值日，值日生负责把全班同学的饭菜和餐具从食堂端到教室，然后分发给大家，并监督同学不能浪费；在餐后清理阶段，要求值日生整理餐具、清理垃圾，帮助食堂做好清洁工作等。
《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》提出：“鼓励有条件的农村学校适度开展勤工俭学，补充食品原料供应。”有条件的农村中小学可以建立蔬菜或家禽基地，学生在老师或农户的指导下种植蔬菜、养殖家禽，开展集体劳动、分组劳动竞赛或蔬菜、家禽认养活动等。劳动教育的核心是要培养学生热爱劳动的品质，并使学生掌握一定的劳动技能。考虑到中小学生没有劳动经验，而且活泼好动，在学生劳动的时候，老师应该精心组织、亲临指导，防止出现安全意外。
3.感恩教育
