业务足球协会工作计划范文

业务足球协会工作计划范文第1篇

[提要] 计划经济向市场经济过渡中,中国的协会组织对于新的经济条件显得不适应:中国足坛上出现了"龚建平黑哨案".笔者从此案中提出中国足协性质的认定问题:中国足协的法律特征和中国足协性质的法律分析.同时对主体的认定问题进行了探讨.最后推及中国协会组织性质的认定问题,新的法律已具备的必要的社会土壤.

[关键词] 协会组织 主体认定 性质认定

[案情]

2002年4月9日北京宣武区检察院正式逮捕龚建平,并以商业受贿罪提起公诉.9月16日被捕了四个多月的龚建平被北京市公安局宣武分局移送至宣武区人民检察院.10月16日北京宣武区检察院将龚建平退回宣武分局,认定此案需要补充侦察.

[评析]

中国协会组织在市场经济中发挥了重要的作用,但是计划经济向市场经济的过渡和市场经济的纷繁性使中国协会组织发展出现了急需解决的种种问题.其中"龚建平黑哨案"已到达矛盾的尖锐程度.以下将此案及其相关问题作为线索内容探求中国协会组织问题的法律解决途径.

一.经济转制过程中的中国足协

经济的飞速发展带来中国足协的发展,我们应如何认识中国协会组织的一个缩影----中国足协呢？

(一) 中国足协的法律特征

首先,中国足协是社会团体法人(《中国足球协会章程》).它不以盈利为目的,虽然开展了一些经营活动,但从中国当前足球发展状况出发(2002世界杯第一次冲出亚洲),并联系中国的国情,对于每年有十几亿投入的足球圈,财政无法全部划拨.因此必要的经营活动是为足球发展筹集资金的必要的方式.从民法的角度定论,中国足协应为事业单位法人.事业单位法人是从事非盈利性的各种社会公益事业的各类法人,包括从事文化、教育、卫生、体育、新闻出版等公益事业的单位[1].事业单位虽然有的也取得一定收益,但属于辅助性质.因此中国足协的非盈利性与公益性,并涉及国家体育事业的发展决定了中国足协的事业单位法人属性.

其次,中国足协的作用,统一组织指导全国足球运动的发展,推动项目的普及和提高.经济时代的今天,体育的发展已经成为全球性的瞩目事业,各种国际性体育比赛已经趋于法律化.对于一个国家来说体育事业也已被提升到国计民生的高度.在一个国家中,体育运动一般都自成系统,有了它自己的运行机制,管理机制.如中国足协是由各省、自治区、直辖市足球协会,各行业足球协会及解放军相应的运动组织为团体会员组成的.同时中国足协对于各足球俱乐部的申请入会,裁判员的考核享有"法定"权力．中国足协的权力来源是《中华人民共和国体育法》该法第二条规定:全国足球甲级联赛由中国足球协会主办,有中国足球协会职业联赛委员会组织和管理.因此中国足协的作用体系的二要素是法律授权性和国家公益性.

最后是中国足协的国家代表性,它是中国奥林匹克委员会承认的奥运会项目组织,是代表中国参加国际足球联合会和亚洲足球联合会的唯一合法组织.在国际足球组织中中国足协为中国的主权代表者.在这个意义上讲，中国足协具有国家性.任何国家或组织都不能非法剥夺中国足协在国际足球联合会的合法权益.

(二)中国足协性质的法律分析

在"黑哨案"的公司、企业人员受贿罪和受贿罪的适用争议上,足协是否为国家机关成了此案定性的关键问题之一.有的学者把国家工作人员理解为国家机关工作人员,并把国家机关延伸至准国家机关,如党政机关,政协等,其法律渊源是宪法中国家机构的范畴.[2]理所当然,刑法总则第九十三条所规定的国有公司、企业、事业单位、人民团体应为准国家机关."国有事业单位"指受国家机关领导,不实行经济核算,所需经费由国家划拨的部门或单位.如公立的学校、医院、科研机构等.[3]《中国足球协会章程》第三条规定,中国足球协会是中华体育总会的团体会员接受中华体育总会和民政部的业务指导和监督管理.足协在章程中也明确提出不以盈利为目的,除了必要的经营活动为足球发展筹集资金,足协的一部分经费由国家财政支付.因此中国足协的法律定性是国有事业单位.但是随着市场经济的发展,中国的足球运动将进一步推向法治化的市场.

二．主体的认定问题

中国足协有选定、管理、监督甲级联赛裁判员的义务,包括在裁判员违反章程的处分和违反体育法律法规时的检举义务.因此可确定裁判员的中国足协工作人员身份.但并非国家机关或准国家机关的工作人员都是受贿罪的应然主体.如以下案例:某国有钢铁公司取样工刘某,利用其负责钢铁公司外购生铁取样送检的工作之便,多次向河北省平山公司,山西省某实业公司等九家生铁单位索要或收受款物共计30多万元及日产松下录象一台.[4]该案刘某虽然是国有公司的工作人员,但不是国有公司中从事公务的人员,其主体身份不构成国家工作人员.因此以公司企业人员受贿罪论处.一般而言,国家机关或准国家机关的工作人员是否构成国家工作人员应具备以下条件:

(一) 行为人的工作行为必须是从事公务的行为.所谓公务即职务:职权的孪生.权力由法律法规授予,因此体现了公务人与权力的进紧密结合,于是产生了管理.权力指职责范围内的支配力量.[5]而职责是职权与职务的结合体.所以权力、职务、职责的内在联系性要求行为人必须从事公务行为.公务行为从理论上可以总结为以下几点特征.

(1) 权力性.从事一定职能活动的人,为了职能任务的履行,必须由法律法规或有权机关的授权,而享有一定的权力.这是公务活动与劳务、业务的深层次的区别,公务行为具有国家公共利益性,而劳务、业务是经济领域的民事活动.

(2) 管理性. 即行为表现为领导、组织、协调具体的事务和关系.包括经济管理,政治管理和其他重要领域的管理.行政法意义的管理即服务,但这只是理想状态下的设想,需要时间和法制的完善去实现这一管理到服务的转化.反过来,现实中的服务性行为不能视之为管理的实现.公务行为是现实状态下的管理行为即公权力的实现.

(3) 强制性.受管理者有义务配合管理行为的实施,管理者的强制行为或许会引起局部利益的丧失,可是整体利益的国家代表性决定管理者公务行为的强制性.

(二) 行为人与国家之间有直接的权利义务关系.行为人的权力间接来源于国家,行为人对国家有直接的义务.行为人与国家的法律关系表现为:第一,雇用与被雇用关系.表现为行为人为国家的公共事业服务(并没有直接创造社会价值),国家用财政支付雇用金。第二，行为人享有国家保障的福利待遇，如奖金、公费医疗等。

归上,中国足协作为中国无数个协会组织的缩影,在特定的经济条件下,它所反映的问题:协会组织性质的认定,协会成员性质的认定以及由此引发的法律问题使笔者陷入了思考.

三．关于 "黑哨案",协会组织的思考

据金陵晚报报道,就"黑哨案"记者采访了中华人民共和国司法部司法研究所王公义研究员.王教授说,尽管龚建平是以涉嫌企业人员受贿罪逮捕,但他指出,虽然足球裁判不是国家公务员,可是社会国家授予起相当于这种权力的行为.因此"黑哨"应该适用"国家工作人员受贿罪".在次笔者并不是想借此表明自己的观点,因为它尚未定论从理论上预测缺少现实意义.不过笔者对"黑哨案"提出一点异议:检察院以商业受贿罪提起公诉,但有关资料表明:在97刑法之前,1995年二月28日全国人大常委会通过并颁行《关于惩治违反公司法的犯罪的决定》.针对该决定的规定,实践中,罪名称商业受贿罪;根据最高人民法院关于确定罪名的司法解释,对新刑法的规定,称公司企业人员受贿罪.就这一点笔者认为司法的严肃性决定司法的统一性.

“黑哨案”已经引发了讨论，凸现出了法律问题，协会组织性质的认定，属于社会团体人呢，抑或是国有事业单位法人？协会组织工作人员受贿应适用受贿罪，还是公司、企业人员受贿罪，或者适用其他罪名？但是问题的症结还是在于协会组织性质的认定。在计划经济条件下，协会组织在“计划”中产生，协调管理着国家权力不能直接触及的领域，比如“土豆协会”。随着经济的发展，计划经济向市场经济的转轨，经济条件的复杂化和新事物发展的要求又出现了许多新的协会，如“律师协会，“消费者协会”等．他们在市场机制中各自扮演着自己的角色，为了适应市场化的要求有的协会走上了经营之道。协会组织以自己行业上的优势对社会的特定的领域实施着必要的管理行为。从他的行业优势来讲，协会组织被赋予了社会的职责，因此先义务便可得到国家权力的授予和资金的赞助。所以协会组织又具有“权力性”。此时协会组织成了矛盾体：市场性与权力性的结合。

法律问题将引发法律思考，法律思考将凝结成法律思想，法律思想的成熟将呼唤新的法律的出现。与次相似的司法实践值得借鉴；关于村委会组成人员的性质的认定问题曾是一个法律焦点问题，直至2000年4月29日全国人大常委会颁布了《关于第93条第2款解释》该解释规定村委会的组成人员在处理单纯的自治事务时不能视为其他依照法律从事公务人员。但当上述人员从事具有其他依照法律从事公务工作时，村委会的组成人员是其他依照法律从事公务的人员。同时列举了具体的协助人民政府从事的七项行政管理工作。该解释为此类主体的认定问题提供了法律先例。从法律发展的法理角度而言，狭义的法的继承已显出了可能性与必要性。与次不同的是，我国的协会组织立法尚处于几乎空白状态。在不断发展的经济条件下，协会组织逐渐发挥着重要作用，他的影响力足以使部分的法律资源倾斜于该领域。一部新法律的诞生便有了社会的土壤——《协会组织法》。

孟德斯鸠在对权力的思考时，下了一个定论：权力放在谁的手里都会被滥用。此时的“权力”是没有法律监督的欲望的天堂。所以没有法律环境的“权力”是产生专制或人治的根源。在我国社会主义法治的法律背景下，协会组织以其行业的优势行使着国家的一定权力，在缺少法律监督与规制的状态下，协会组织的法律问题必然引起重视与思考。

我们的追求：市场经济与法治政治的协调发展；让权力与权利资源在市场资源优化配置中显出第一要性。

[参考文献]

[1] 彭万林主编 <<民法学>> 中国政法大学出版社 2002年版

[2] 陈兴良主编 <<刑法论判解>> 法律出版社 2000年版

[3] 刘家琛著 <<新刑法条文释义>> 人民法院出版社 1997年版

[4] 周振想主编 <<刑法学案例>> 中国人民公安大学出版社 1999年版

业务足球协会工作计划范文第2篇

足协脱钩年底完成

中国足协与体育总局脱钩的具体内容包括：实现国家体育总局足球运动管理中心由事业单位向社团常设办事机构（协会秘书处）的转变，改变中国足协与足球中心两块牌子、一套人马的组织架构。转变完成后，适时撤销足球中心并按规定核销相关事业编制；脱钩改革完成后，体育总局不再具体参与足球业务工作，而是对中国足协给予必要的业务指导与监督管理。

至于脱钩时间表，国家体育总局局长刘鹏表示，由于涉及细化配套政策以及足协章程修改，预计今年底能完成。

脱钩后的中国足协将成为全国足球领域的社团法人和社会组织。《方案》明确，改革后的中国足协主要负责团结联系全国足球力量，推广足球运动，培养足球人才，制定行业标准，发展完善足球竞赛体系，建设管理国家足球队，代表国家参加各类国际足球赛事。

五大方面获得自

中国足协“转型”后，将在人事、财务、机构、外事和规划等方面获得自，这无疑为足协更好地按照足球发展规律开展工作“松了绑”。

人事方面摆脱编制束缚。《方案》提出，足球中心领导班子成员作为国务院体育行政部门代表进入中国足协工作，免去事业单位职务。足球中心在编在岗人员，可根据个人意愿一次性选择去留。中国足协也可自行确定薪酬管理等方案。

财务方面鼓励市场开发。《方案》提出，中国足协要加大市场开发力度，做好足球运动无形资产开发和保护工作，逐步提高市场开发收入在协会总收入中的比例。同时，脱钩后的中国足协将执行民间非营利组织会计制度。

机构方面增加代表来源。《方案》提出，足协执委会减少政府体育行政部门代表，增加职业联赛组织代表、经济界或法律界的社会人士代表，在地方足协任职的地方体育行政部门代表不再担任中国足协执委。

外事方面减少出国限制。《方案》提出，中国足协中的国家工作人员因公临时出国，由体育总局按现行外事管理规定办理，其出访次数、团组人数、在外天数根据工作需要据实安排，不受因公出国批次限制。

对于脱钩后中国足协新的角色和责任，刘鹏表示，中国足协既是“改革的实践者”，也是“被改革者”，既是充分的自接收者，也是更大责任的承担者。

为单项体育协会改革试水

足球改革牵动人心。今年3月足球改革方案出台以来，中国足球发展进入了快车道：男女足国家队在大赛中踢了几场好球，联赛职业化水准进一步提高，资本力量大步进军足球产业，校园足球蓬勃开展。而此次足协与体育总局脱钩、去行政化，更有开辟“试验田”的意义。

业务足球协会工作计划范文第3篇

[关键词] 协会组织 主体认定 性质认定

[案情]

2002年4月9日北京宣武区检察院正式逮捕龚建平，并以商业受贿罪提起公诉。9月16日被捕了四个多月的龚建平被北京市公安局宣武分局移送至宣武区人民检察院。10月16日北京宣武区检察院将龚建平退回宣武分局，认定此案需要补充侦察。

[评析]

中国协会组织在市场经济中发挥了重要的作用，但是计划经济向市场经济的过渡和市场经济的纷繁性使中国协会组织发展出现了急需解决的种种问题。其中“龚建平黑哨案”已到达矛盾的尖锐程度。以下将此案及其相关问题作为线索内容探求中国协会组织问题的法律解决途径。

一。经济转制过程中的中国足协

经济的飞速发展带来中国足协的发展，我们应如何认识中国协会组织的一个缩影-中国足协呢？

（一） 中国足协的法律特征

首先，中国足协是社会团体法人（《中国足球协会章程》）。它不以盈利为目的，虽然开展了一些经营活动，但从中国当前足球发展状况出发（2002世界杯第一次冲出亚洲），并联系中国的国情，对于每年有十几亿投入的足球圈，财政无法全部划拨。因此必要的经营活动是为足球发展筹集资金的必要的方式。从民法的角度定论，中国足协应为事业单位法人。事业单位法人是从事非盈利性的各种社会公益事业的各类法人，包括从事文化、教育、卫生、体育、新闻出版等公益事业的单位[1].事业单位虽然有的也取得一定收益，但属于辅助性质。因此中国足协的非盈利性与公益性，并涉及国家体育事业的发展决定了中国足协的事业单位法人属性。

其次，中国足协的作用，统一组织指导全国足球运动的发展，推动项目的普及和提高。经济时代的今天，体育的发展已经成为全球性的瞩目事业，各种国际性体育比赛已经趋于法律化。对于一个国家来说体育事业也已被提升到国计民生的高度。在一个国家中，体育运动一般都自成系统，有了它自己的运行机制，管理机制。如中国足协是由各省、自治区、直辖市足球协会，各行业足球协会及解放军相应的运动组织为团体会员组成的。同时中国足协对于各足球俱乐部的申请入会，裁判员的考核享有“法定”权力。中国足协的权力来源是《中华人民共和国体育法》该法第二条规定：全国足球甲级联赛由中国足球协会主办，有中国足球协会职业联赛委员会组织和管理。因此中国足协的作用体系的二要素是法律授权性和国家公益性。

最后是中国足协的国家代表性，它是中国奥林匹克委员会承认的奥运会项目组织，是代表中国参加国际足球联合会和亚洲足球联合会的唯一合法组织。在国际足球组织中中国足协为中国的主权代表者。在这个意义上讲，中国足协具有国家性。任何国家或组织都不能非法剥夺中国足协在国际足球联合会的合法权益。

（二）中国足协性质的法律分析

在“黑哨案”的公司、企业人员受贿罪和受贿罪的适用争议上，足协是否为国家机关成了此案定性的关键问题之一。有的学者把国家工作人员理解为国家机关工作人员，并把国家机关延伸至准国家机关，如党政机关，政协等，其法律渊源是宪法中国家机构的范畴。[2]理所当然，刑法总则第九十三条所规定的国有公司、企业、事业单位、人民团体应为准国家机关。“国有事业单位”指受国家机关领导，不实行经济核算，所需经费由国家划拨的部门或单位。如公立的学校、医院、科研机构等。[3]《中国足球协会章程》第三条规定，中国足球协会是中华体育总会的团体会员接受中华体育总会和民政部的业务指导和监督管理。足协在章程中也明确提出不以盈利为目的，除了必要的经营活动为足球发展筹集资金，足协的一部分经费由国家财政支付。因此中国足协的法律定性是国有事业单位。但是随着市场经济的发展，中国的足球运动将进一步推向法治化的市场。

二。主体的认定问题

中国足协有选定、管理、监督甲级联赛裁判员的义务，包括在裁判员违反章程的处分和违反体育法律法规时的检举义务。因此可确定裁判员的中国足协工作人员身份。但并非国家机关或准国家机关的工作人员都是受贿罪的应然主体。如以下案例：某国有钢铁公司取样工刘某，利用其负责钢铁公司外购生铁取样送检的工作之便，多次向河北省平山公司，山西省某实业公司等九家生铁单位索要或收受款物共计30多万元及日产松下录象一台。[4]该案刘某虽然是国有公司的工作人员，但不是国有公司中从事公务的人员，其主体身份不构成国家工作人员。因此以公司企业人员受贿罪论处。一般而言，国家机关或准国家机关的工作人员是否构成国家工作人员应具备以下条件：

（一） 行为人的工作行为必须是从事公务的行为。所谓公务即职务：职权的孪生。权力由法律法规授予，因此体现了公务人与权力的进紧密结合，于是产生了管理。权力指职责范围内的支配力量。[5]而职责是职权与职务的结合体。所以权力、职务、职责的内在联系性要求行为人必须从事公务行为。公务行为从理论上可以总结为以下几点特征。

（1） 权力性。从事一定职能活动的人，为了职能任务的履行，必须由法律法规或有权机关的授权，而享有一定的权力。这是公务活动与劳务、业务的深层次的区别，公务行为具有国家公共利益性，而劳务、业务是经济领域的民事活动。

（2） 管理性。 即行为表现为领导、组织、协调具体的事务和关系。包括经济管理，政治管理和其他重要领域的管理。行政法意义的管理即服务，但这只是理想状态下的设想，需要时间和法制的完善去实现这一管理到服务的转化。反过来，现实中的服务性行为不能视之为管理的实现。公务行为是现实状态下的管理行为即公权力的实现。

（3） 强制性。受管理者有义务配合管理行为的实施，管理者的强制行为或许会引起局部利益的丧失，可是整体利益的国家代表性决定管理者公务行为的强制性。

（二） 行为人与国家之间有直接的权利义务关系。行为人的权力间接来源于国家，行为人对国家有直接的义务。行为人与国家的法律关系表现为：第一，雇用与被雇用关系。表现为行为人为国家的公共事业服务（并没有直接创造社会价值），国家用财政支付雇用金。第二，行为人享有国家保障的福利待遇，如奖金、公费医疗等。

归上，中国足协作为中国无数个协会组织的缩影，在特定的经济条件下，它所反映的问题：协会组织性质的认定，协会成员性质的认定以及由此引发的法律问题使笔者陷入了思考。

三。关于 “黑哨案”，协会组织的思考

据金陵晚报报道，就“黑哨案”记者采访了中华人民共和国司法部司法研究所王公义研究员。王教授说，尽管龚建平是以涉嫌企业人员受贿罪逮捕，但他指出，虽然足球裁判不是国家公务员，可是社会国家授予起相当于这种权力的行为。因此“黑哨”应该适用“国家工作人员受贿罪”。在次笔者并不是想借此表明自己的观点，因为它尚未定论从理论上预测缺少现实意义。不过笔者对“黑哨案”提出一点异议：检察院以商业受贿罪提起公诉，但有关资料表明：在97刑法之前，1995年二月28日全国人大常委会通过并颁行《关于惩治违反公司法的犯罪的决定》。针对该决定的规定，实践中，罪名称商业受贿罪；根据最高人民法院关于确定罪名的司法解释，对新刑法的规定，称公司企业人员受贿罪。就这一点笔者认为司法的严肃性决定司法的统一性。

“黑哨案”已经引发了讨论，凸现出了法律问题，协会组织性质的认定，属于社会团体人呢，抑或是国有事业单位法人？协会组织工作人员受贿应适用受贿罪，还是公司、企业人员受贿罪，或者适用其他罪名？但是问题的症结还是在于协会组织性质的认定。在计划经济条件下，协会组织在“计划”中产生，协调管理着国家权力不能直接触及的领域，比如“土豆协会”。随着经济的发展，计划经济向市场经济的转轨，经济条件的复杂化和新事物发展的要求又出现了许多新的协会，如“律师协会，”消费者协会“等。他们在市场机制中各自扮演着自己的角色，为了适应市场化的要求有的协会走上了经营之道。协会组织以自己行业上的优势对社会的特定的领域实施着必要的管理行为。从他的行业优势来讲，协会组织被赋予了社会的职责，因此先义务便可得到国家权力的授予和资金的赞助。所以协会组织又具有”权力性“。此时协会组织成了矛盾体：市场性与权力性的结合。

法律问题将引发法律思考，法律思考将凝结成法律思想，法律思想的成熟将呼唤新的法律的出现。与次相似的司法实践值得借鉴；关于村委会组成人员的性质的认定问题曾是一个法律焦点问题，直至2000年4月29日全国人大常委会颁布了《关于第93条第2款解释》该解释规定村委会的组成人员在处理单纯的自治事务时不能视为其他依照法律从事公务人员。但当上述人员从事具有其他依照法律从事公务工作时，村委会的组成人员是其他依照法律从事公务的人员。同时列举了具体的协助人民政府从事的七项行政管理工作。该解释为此类主体的认定问题提供了法律先例。从法律发展的法理角度而言，狭义的法的继承已显出了可能性与必要性。与次不同的是，我国的协会组织立法尚处于几乎空白状态。在不断发展的经济条件下，协会组织逐渐发挥着重要作用，他的影响力足以使部分的法律资源倾斜于该领域。一部新法律的诞生便有了社会的土壤-《协会组织法》。

孟德斯鸠在对权力的思考时，下了一个定论：权力放在谁的手里都会被滥用。此时的“权力”是没有法律监督的欲望的天堂。所以没有法律环境的“权力”是产生专制或人治的根源。在我国社会主义法治的法律背景下，协会组织以其行业的优势行使着国家的一定权力，在缺少法律监督与规制的状态下，协会组织的法律问题必然引起重视与思考。

我们的追求：市场经济与法治政治的协调发展；让权力与权利资源在市场资源优化配置中显出第一要性。

[参考文献]

[1] 彭万林主编 《民法学》 中国政法大学出版社 2002年版

[2] 陈兴良主编 《刑法论判解》 法律出版社 2000年版

[3] 刘家琛著 《新刑法条文释义》 人民法院出版社 1997年版

业务足球协会工作计划范文第4篇

关 键 词：体育管理学；中国足球超级联赛；裁判员职业化

中图分类号：G843 文献标志码：A 文章编号：1006-7116（2013）03-0025-04

足球裁判员与足球竞赛之间有着十分紧密的联系，彼此互相制约又互相促进，是足球运动赖以生存和发展的重要保证[1]。拟对中国足球超级联赛裁判员职业化的运行机制进行研究，旨在探索一条适合中国国情的裁判员职业化道路，以期为逐步实现中国足球超级联赛裁判员向职业化的过渡提供理论参考，对于促进足球裁判员队伍建设和中国足球职业联赛健康发展具有非常重要的现实意义和理论价值。

关于职业裁判员的概念，以往的学术研究提出了一些具有代表性的观点。马岳良[2]认为，所谓的职业裁判员就是指一个以裁判为事业或职业的人，是一个可以有其他职业，但做好准备为其裁判事业付出足够的时间和精力，确保其能力最大程度发挥的人。苏文科[3]指出，在我国市场经济条件下，职业裁判员就是以裁判工作为一种主要职业，并依靠它取得主要生活来源的人。王汉臣[4]指出，足球裁判职业化即裁判以执法足球比赛为主要职业，并具备独特的职业意识、职业技能、职业道德和职业地位。职业裁判员概念为通过签订劳动合同或劳动契约等方式，受雇于中国足协裁委会或中超公司裁判管理部门，将执法足球比赛作为职业，以此来获取收入维持生计的裁判员。其收入主要由基本工资、出场费、奖金等部分构成。

运行机制是指在人类社会有规律的运动中，影响这种运动的各因素的结构、功能及其相互关系，以及这些因素产生影响、发挥功能的作用过程和作用原理及其运行方式。是引导和制约决策并与人、财、物相关的各项活动的基本准则及相应制度，是决定行为的内外因素及相互关系的总和[5]。

中国足球超级联赛裁判员职业化运行机制是指中国足球超级联赛运行过程中，影响职业裁判员制度实施各因素的结构、功能及其相互关系，以及这些因素产生影响、发挥功能的作用过程和作用原理和运行方式。是引导和制约决策并与人、财、物相关的裁判员职业化的基本准则及相应制度、供给方式等，是决定裁判员职业化行为的内外因素及相互关系的总和。具体包括组织机构、制度建设、裁判管理、监督机制和保障机制5方面内容。

1 裁判员组织机构

中国足球超级联赛裁判员隶属于中国足球协会裁判委员会管理。裁判委员会是中国足球协会专门负责或处理裁判工作专项事务的职能机构，在中国足球协会的领导下开展工作。根据《中国足球协会章程》第25条第5款的规定，裁判委员会原则上应设主任委员1人、委员若干人、执行秘书1人。裁判委员会下设裁判办公室负责裁判管理的具体工作，裁判办公室承担着5项工作职能：一是选拔、训练、教育；二是任命；三是评估；四是测试、提升、分级；五是记录、存档和公布，工作繁忙，责任重大。但目前中国足协裁判委员会的裁判办公室仅有1名专职工作人员，负责所有工作，无法达到裁判管理的要求。因此，中国足协裁判委员会应该参考国外裁判管理机构的设置，配备足够的专职工作人员，进一步构建科学的组织机构，更好地发挥自身职能。

目前中国足协对裁判员实行二级管理制度，即中国足协宏观管理和会员协会具体管理，对裁判员的主要管理工作还是由会员协会来完成。但有些会员协会的裁判组织机构还不够健全，有些甚至没有专门的裁判管理机构，管理制度不完善，起不到监督和制约的作用，对裁判队伍的选拔、培养、发展、提高缺乏长期周密的规划，由此造成裁判技术落后于运动技术的发展，使裁判员理论素养和实践能力的提高受到很大的局限。裁判员职业化制度的实施，需要改变现行的二级管理方式，由中国足协直接对职业裁判员进行管理，有助于裁判队伍的可持续发展。

2 裁判员制度建设

制度是指在一个社会组织或团体中要求其成员共同遵守并按一定程序办事的规程。制度建设是一个制定制度、执行制度并在实践中检验和完善制度的理论上没有终点的动态过程，一个组织或团体内部的制度建设水平和机制创新水平直接决定着组织或团体的发展水平。

中国足球协会裁判委员会早在2004年就提出了建设裁判工作管理制度体系的工作目标，经过几年的努力，已经基本形成了中国足球协会裁判委员会工作、会员协会裁判委员会管理、各类裁判人员培训与管理、赛区裁判人员选派、赛区裁判工作管理、裁判员执法工作评议、裁判工作监督、听证会组织、出国人员管理、国际裁判选拔、裁判工作奖励等方面较完整的管理制度体系[6]，基本涵盖了现阶段裁判工作管理范畴。为促进裁判职业化的全面、协调、可持续发展，进一步加强裁判员管理法制化建设，中国足球协会裁判委员会应该继续修订完善包括《中国足球协会裁判委员会工作规范》、《中国足球协会裁判员管理办法》、《裁判人员选派办法》等14项管理办法和规定，从中补充相应的职业裁判员管理内容，使职业裁判员管理工作做到有章可循、有规可依，步入制度化和规范化的轨道，同时避免人为因素对正常裁判工作运行的干扰。应引起注意的是，把握管理制度的实施过程比建设过程更具有难度，需要在中国足球超级联赛职业裁判员管理工作中加以重视。

3 裁判员管理

裁判员管理是运用现代管理方法，对裁判人力资源的获取、开发、保持和利用等所进行的计划、组织、指挥、控制和协调等一系列管理行为，最终达到实现裁判的发展目标。具体包括规划、招募、培训、考核、选派、评估、晋升等工作环节。

中国足球超级联赛是我国竞技水平最高的足球赛事，攻防节奏快、对抗强度大、竞争激烈。而且随着足球比赛向市场经济的转化，每场比赛的胜负都直接影响运动员、教练员及俱乐部的自身经济利益，运动员对比赛取胜的欲望更加强烈，对判罚的结果更加计较，从而增加了裁判员执法的难度，要求裁判员在比赛过程中必须在瞬间做出果断、正确、及时的判断，这对裁判员的执法水平、思想品德、身体素质和心理素质等都提出了更高的要求。因此，职业裁判必须与严格的管理制度相适应。

根据最新数据统计，中国目前的国际级、部级和一、二、三级足球裁判员约有15 000多名，中国足协对其实行二级管理，即中国足协宏观管理和会员协会具体管理的模式。

业余性造成了我国足球裁判员长期以来处于业务、户口分开的双重管理困境，同时接受体育局、体协等业务管理和所在单位的人事管理，造成身份不明确、业余裁判工作与本职工作的冲突和自身发展受限等弊端。实施裁判员职业化，由中国足协直接对职业裁判员进行管理，减少管理的中间环节，有利于规范各项管理制度，并有效解决由于业余性所造成的组织管理困难，吸收更多优秀人才进入裁判队伍，有效提高裁判队伍的整体素质。

建立市场化体制下的裁判员管理体制，即形成合同制劳务聘任关系，裁判委员会负责职业裁判的选拔、培训、考核和选派，高薪面向社会吸引高级足球专业人才成为专职裁判员（名额可以先控制在4～6人），每年与职业裁判签订工作合同。由中超公司下发职业裁判员的年薪、出场费和奖金，并设立专门机构接受参赛队投诉，对于裁判的工作失误进行处罚。与此同时，建立健全有关裁判员人身安全、社会福利、待遇保障、经济补偿、产品开发等一系列保障制度，为其提供稳定的职业保证。

职业裁判员职业选拔可以从两个方面进行：一是我国已有的停薪留职等政策，为现役少数裁判员向职业化转型提供了便利条件；二是每年体育院校毕业的足球专业的大学生和在校大学高水平足球队为职业足球裁判员的选拔和培养提供了充足的后备人才。还要特别加以注意的是，为保证中国足球超级联赛职业裁判员队伍的质量，所招募的年轻裁判员应该与国际接轨，必要达到以下条件：一是职业化，即能从事全职裁判工作，每年除参加全国足球比赛裁判工作，还必须完成一定数量的基层比赛裁判执法工作，以实现量变到质变的过程；二是国际化，即具有接受高等教育的背景，英语必须到达熟练交流的程度；三是年轻化，即招收20～24岁大学毕业生，专门集中培养3～5年，力争在26～28岁时报批国际级，这样在参加亚洲裁判执法竞争中，才能具备一定上升空间；四是具有突出的体能优势，这是培养国际高水平裁判员的先决条件，12 min跑成绩必须在3 000 m以上，达到3 200 m的重点培养。只有这样，才能通过职业裁判员以点带面，提高整体裁判队伍素质。

4 裁判员监督机制

监督机制包括监督主体、监督内容、监督手段、监督过程。中国足球超级联赛裁判员的监督应该形成法律监督、政府行政监管、行业自律和社会监督相结合的复合型的监督机制。

1）法制监督。完善立法，实现有效监管的法制化和规范化。参照发达国家的经验，结合我国国情，通过人大机构、司法机构、监察机构，界定裁判员身份，完善相关法律，通过立法，明确裁判员治理结构和监督机制，明确界定所倡导的、禁止的和限制的行为，并提供相应的明确的处罚信息。

2）行政监管。政府的行政监管一方面包括中国足球协会，财政、税务、审计等部门，由裁判委员会制定职业裁判员发展规划，上报中国足球协会批准，中国足球协会可以利用经费资助来推动规划实施；财政、税务、审计等部门要建立明确的监管制度，确保裁判管理部门遵守财务制度，合法收入和支出经费，职业联赛裁判员依法纳税，实行年度审计、检查制度等。另一方面由中国足球协会裁判委员会在足球职业联赛中，执行委派裁判员及裁判监督制度，通过执法裁判员和裁判监督实行相互打分制度，评估裁判员执法情况，了解裁判监督的赛区行为表现。

3）行业自律。行业自律是依靠足球行业自身的力量对裁判管理部门及裁判员进行监督，提高公开性和透明度，强化行业自我监督机制，通过职业道德教育，加强职业联赛裁判员的职业操守，并通过各方面反馈信息，从专业和规范的角度帮助裁判员改进工作，提高业务水平，制定行规和奖惩程序对成员实施有效的规制，形成正面激励。

4）社会监督。建立完善、相对独立运行的社会监督机制，包括社会团体、舆论监督和社会公众监督：首先要建立由社会知名人士、专家、媒体记者和群众代表等组成的独立的监督委员会；第二要推进舆论监督制度化和法制化，保障对中国足球超级联赛裁判员的报道客观、公正、全面，监督其执法权力的正确行使；第三要依法建立健全公众监督的有效机制，通过举报、、控申等方式，提高实际效果，增大监督力度。

5 裁判员保障机制

保障机制是为管理活动提供物质和精神条件的机制。中国足球超级联赛裁判员职业化的保障机制就是通过政策法规、物质及精神激励来保障促进中国足球超级联赛裁判员职业化长期发展并不断壮大的一系列措施。

政府层面积极提供法律保障和政策支持。在国家体育总局印发的《2011―2020年奥运争光计划纲要》中，将“积极探索社会主义市场经济条件下职业体育的发展方式，稳步推进竞技体育职业化发展”作为未来10年我国竞技体育工作的主要任务，并提出了“完善裁判员注册、管理、培训、考核、选派、奖惩制度，努力建设一支思想品德过硬、业务水平高、人员相对稳定的专兼职高水平裁判队伍”的对策与措施[7]，这为中国足球超级联赛裁判员职业化的可持续发展提供了有力的政策保障。

社会层面认可，提供资金支持。目前各俱乐部在通过多种渠道开发相应产业，开拓市场，以竞赛市场为龙头，包括资源市场、技术信息市场、中介市场在内的市场体系初步形成。据2012年中超各俱乐部投资金额统计，16家俱乐部投资总额超过30亿人民币[8]。大连万达集团和中国足协正式签约，将在3年时间里至少投资5个亿来振兴中国足球，双方将在6个方面展开合作。万达集团最大的支出是每年6 500万元冠名中超联赛，其中，包括每年投入1 000万元进行裁判队伍建设，足以启动裁判管理机构的财政运行。其中一部分用于裁判培训，以提高裁判的业务水平；另一部分用于提高裁判待遇，以达到“高薪养廉”的目的[9]。这一举动有利于探索改革现行裁判考核、奖励制度，大幅度提高裁判员的待遇，激励裁判员提高职业素质，从制度上保证执法的公正性，将会起到加速中超裁判队伍的职业化进程的作用。

组织层面，重视技能培养，提供相应的生活保障，支持个人发展。由于裁判工作是一种短期工作，国际足联规定裁判员45岁就要退役，因此，裁判员退役后的去向是裁判员所关心的问题，也是裁判职业化必须面对的问题。一方面，优秀的长期聘任的职业裁判员，根据个人选择，可以由足协继续聘任为裁判讲师留用；另一方面，由裁判员自谋出路可以像退役运动员转岗一样，从事自己喜爱的工作。

为了贯彻落实中国共产党十七届六中全会精神，体现“政事分开，事企分开，管办分离”的改革要求，建立与社会主义市场经济体制相适应，符合当代职业足球联赛发展的管理体系和运行机制，中国足协于2012年2月出台了《中国足球职业联赛管办分离改革方案（试行）》。方案的提出，在建立在中超联赛商务活动独立运行的基础上，进一步实现赛事独立运行，逐步解决好职业联赛的管理、决策机制，资源配置的问题。随着管办分离方案的逐渐落实，与职业联赛有关的各项工作都将向着职业联赛的要求不断改进和完善，为中国足球超级联赛裁判员职业化发展提供了难得的机遇。

6 结论

1）中国足球超级联赛裁判员职业化运行机制构建。中国足球超级联赛裁判员职业化运行机制包括组织机构、制度建设、裁判管理、监督机制和保障机制5方面内容，是决定裁判员职业化行为的内外因素及相互关系的总称。是指在中国足球超级联赛运行过程中，影响职业裁判员制度实施各因素的结构、功能、及其相互关系，以及这些因素产生影响、发挥功能的作用过程和作用原理及其运行方式。中国足球超级联赛裁判员职业化运行机制的建立引导和制约着与人、财、物相关的裁判员职业化的基本准则及相应制度、供给方式等。

2）中国足球超级联赛职业裁判员选材条件。为保证中国足球超级联赛职业裁判员队伍的质量，所招募的年轻裁判员应该与国际接轨，达到以下条件：一是职业化，二是国际化，三是年轻化，四是具有突出的体能优势，只有这样，才能通过职业裁判员以点带面，提高整体裁判队伍素质。

3）中国足球超级联赛裁判员职业化途径。建立建全中国足球超级联赛裁判员职业化运行机制，面向社会高薪吸引足球专业高水平人才成为专职裁判员，名额设置在在4～6人。通过采取一是少数现役裁判员停薪留职向职业化转型；二是对大学高水平足球队毕业生进行选拔和培养后备人才的方式。初步建立市场化体制下的裁判员管理体制――形成合同制劳务聘任关系。与此同时，裁判员的选拔、培训、考核和使用制度，特别是有关裁判员人身安全、社会福利、待遇保障、经济补偿、产品开发等一系列制度都会得以建立健全，为中国足球超级联赛裁判员走职业化道路提供良好契机和必要的政策保障。

参考文献：

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[7] 国家体育总局. 2011-2020年奥运争光计划纲要[G]. 2010：18.

业务足球协会工作计划范文第5篇

一、干部队伍建设得到加强

一年来，我局认真制定学习计划、丰富学习内容、力求学习效果，把加强学习、勤于学习、善于学习贯穿于体育工作始终，努力实现学习和工作两不误、两促进，通过加强学习使全局党员、干部、职工思想素质、业务素质普遍得到提高。以中心组理论学习与职工自觉学习为主要形式，结合对《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》和《*市国民经济和社会发展*规划》的学习，组织制定并下发了《*体育事业“*”发展规划》；专题学习了省十届人大四次会议通过的《政府工作报告》和市七届人大四次会议通过的《政府工作报告》；围绕*年全市经济工作的总体要求和主要任务，认真学习贯彻了中央经济工作会议、省委八届六次全会、市委七届四次全会精神；结合体育工作实际，专题学习了构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村涉及体育工作的相关内容，以各党支部换届为契机认真学习了加强社会主义民主政治建设等内容；分四个专题认真学习了《文选》。通过开展学习教育活动，使全局党员、干部、职工充分认识到只有经济发展了，体育事业才能同步发展，体育部门应围绕全市经济建设大局来开展工作，近几年来，市委、市政府花大力气改善了体育场馆设施，我们没有理由不思进取，应该自加压力加快体育事业的快速发展。在提高思想认识的基础上，全局党员、干部、职工克服了安于现状、怕苦畏难情绪，树立了乐于吃苦、勇于开拓，敢于拼搏的精神，上下同心，形成合力，为推进我市体育事业的发展作出积极努力。

二、社会体育工作成效明显

（一）全民健身活动层出不穷，社会效益显著。*年，我局坚持贯彻执行《全民健身计划纲要》第二期工程第二阶段精神，进一步巩固《全民健身计划纲要》颁布10余年来取得的成果。深化“全民健身与奥运同行”主题，广泛开展“假日休闲体育”。在元旦、春节、劳动节、国庆节、重阳节等重大节日期间，组织了健身跑、登山、体育比赛、健身表演等喜闻乐见的群众性健身活动，直接参加活动的市民达10000余人次，吸引了数万名群众观看，极大地激发了广大市民关注奥运、参与健身的热情。满足广大职工体育文化生活需求，积极组织机关职工系列健身活动。与市直机关工委一起组织市直机关职工参加了登山、乒乓球、羽毛球、五人制足球、三人制篮球、中国象棋、围棋、桥牌等系列体育健身活动，参赛人数达6000余人次，丰富了广大机关职工的业余生活。推动全民健身纵深发展，精心组织*首个全民健身日系列活动。6月10日（全民健身日）在市中心广场举行了全民健身日活动仪式，开展了深受市民喜爱的体育健身表演、*人健步走、国民体质监测等活动；6月10日至18日（全民健身周），组织1000余人参加了全民健身路径比赛、第三届三人制篮球赛、第二十一届钓鱼比赛等活动，促进了全民健身活动的广泛开展，把《全民健身计划纲要》推向了更高的工作阶段。

（二）群众体育竞赛项目丰富，参赛成绩喜人。为推动群众体育发展，全年组织开展了篮球、足球、乒乓球、网球、保龄球、门球、桥牌、中国象棋、围棋、国际象棋、信鸽、长江休闲漂、健身腰鼓、健身球操、钓鱼、风筝、自行车、登山、全民健身路径共19个项目26次市级群众体育竞赛，参赛群众达16,000余人次，较大程度地满足了广大人民群众对体育文化活动的需求。积极组织参与国家、省级比赛，省十运会我市代表团成年组获得了2金1银1铜、4—8名20个名次和6个代表队获体育道德风尚奖的优异成绩；省第六届残运会我市代表团取得了9金6银4铜、4—6名8个、4人破6项省纪录和体育道德风尚奖的好成绩，充分展示了我市残疾人自强不息的精神。组织我市地掷球队代表四川省参加全国第三届体育大会，获得了小金属球三人团体第3名、小金属球双人第4名、大金属球个人第4名的优异成绩，其中1人在大金属球个人赛中打破亚州纪录，为四川及*争得了荣誉。

（三）加强培训辅导工作力度，收到良好效果。今年，我局不断加大体育骨干培训工作力度，大大促进了全民健身活动深入开展，举办了健身路径、健身秧歌、健身腰鼓、健身气功、太极功夫扇等5期市级体育骨干培训班和10余期小型体育骨干培训班，培训体育骨干2000余人；选派8名体育健身骨干参加了部级和省一级社会体育指导员培训，审批了50名二级社会体育指导员。认真开展基层全民健身辅导工作，有效带动了广大群众积极参与全民健身活动，数十次派出专业辅导员深入全市的乡镇、村、社区（如仁和区前进乡、盐边县渔门镇、桐子林镇、盐边县渔门镇双龙村）进行了腰鼓、秧歌、健身气功等为大众喜爱的体育健身项目辅导，引导广大群众自觉参与体育健身活动，产生了积极的社会影响。

（四）扎实开展体育评估工作，促进体育发展。为充分发挥和调动各县（区）的主动性，在米易县召开了*年度全市体育工作评估会议，对我市5个县（区）的体育工作进行了全面评估，评出了先进，有效促进了全市体育事业的整个推进和协调发展。在搞好各县（区）体育评估工作的基础上，按照全省体育评估的总体要求，积极做好我市参加全省体育评估的相关准备工作，*年我市体育工作荣获全省体育评估二等奖。同时，*老年人体育协会等10个单位被评为四川省群体工作先进单位；严继华、毛相嘉等10人被评为四川省群体工作先进个人；盐边县红格镇被农业部、国家体育总局、中国农民体协授予全国“亿万农民健身活动”先进乡镇称号。

三、竞技体育实力较大提升

（一）全面完成省十运会参赛任务。精心组建参加省十运会*代表团，为参赛工作提供有力的组织保证。按照《备战省“十运会”目标责任制》要求，层层落实责任，实行定期考评，坚持严格检查，确保训练质量。我市共派出20支318名青少年运动员参加省十运会，涉及田径、游泳、射击、射箭、赛艇、皮划艇、激流回旋、举重、摔跤、柔道、武术、棒球、垒球、曲棍球、篮球、足球、羽毛球、乒乓球、跳水、体操18个大项，取得18枚金牌、23枚银牌、27.5枚铜牌，团体1730.5分的好成绩，全面完成了市政府下达的“确保金牌总数、奖牌总数和团体总分全面超上届”的参赛目标任务，并获得了“体育道德风尚奖代表团”和“四川省体育事业贡献奖先进单位”称号，充分展示了我市体育运动健儿顽强拼搏、锐意进取的运动风范和“更高、更快、更强”的奥林匹克精神。

（二）按计划举行青少年体育竞赛。年初认真制定并下发了《*市青少年体育项目竞赛计划》，全年按计划完成了市中学生（高、初中组）篮球比赛、市中学生（高、初中组）足球比赛、市小学生足球比赛、市第四届中学生“三人制”篮球比赛、市中小学生航模比赛、市中小学生武术比赛、市中小学生羽毛球比赛、市中小学生游泳比赛、市中小学生乒乓球比赛、市中学生排球比赛共10个市级青少年体育竞赛项目，并与市教育局共同组织举办了全市第二中小学生暨大中专生田径运动会。通过开展青少年体育竞赛，丰富了学生课外体育文化活动，提高了学生体育运动技术水平，增强了学生整体素质，为选拔优秀体育后备人才扩大了渠道。

（三）搞好体育业余训练网点建设。积极加强与市教育局的工作联系，按照“团结协助、优势互补、各尽所能”的原则，共同抓好学校体育业训练余网点建设。先后在仁和区东风小学、*市第二中学校设立棒、垒球、田径训练点，在*市六中、仁和四十九小学设立射箭训练点，在攀钢第二十一中小学设立举重训练点，在新城一小设立游泳训练点。根据各学校自身开展体育传统项目特点需要，由市体育中学牵头指派专业教练员下基层进行业务指导，并定期举办基层体育教师专业培训班，提高其业务素质和执教水平，促进了体育业余网点工作的有序发展。

（四）不断壮大体育专业人员队伍。全年共审批了篮球、门球、武术、国际象棋、跆拳道等项目国家二级裁判员33个，提高了*本土裁判员业务水平，为今后承接各类大赛奠定了良好的基础；办理了国家二级运动员技术等级证书43本、三级运动员技术等级证书44本，办理了二级社会指导员证书50本，气功站点证书7本。

（五）抓好体育传统项目示范学校和青少年体育俱乐部工作。继续贯彻《学校体育工作条例》，做好我市省级、市级体育传统项目示范学校评估、检查、督导及评选工作，推荐了1所学校申报第八批省级体育传统项目示范学校，推荐了5名先进工作者；命名并表彰了市实验学校等10所学校为*年市级体育传统项目示范学校。进一步加强了全市部级青少年体育俱乐部的建设工作，制定并下发了部级青少年体育俱乐部评比办法，组织召开了全市青少年体育俱乐部工作会议，积极开展篮球、足球、乒乓球、田径、摔跤、击剑、羽毛球、健身操、排球、棒垒球、游泳、举重、射击、曲棍球、皮划艇激流回旋等项目业余训练，利用节假日和学校寒暑假组织了一系列体育活动，参加活动人员达696000余人次。市十中被国家体育总局评为优秀青少年俱乐部。

*年，竞技体育工作成效比较明显，获得了青少年体育俱乐部管理一等奖；体育传统项目示范学校管理一等奖；体育业余训练网点管理奖等。

四、体育设施建设整体推进

（一）推动重点体育设施项目，加快城市体育设施建设步伐。根据*体育事业发展“*”规划，突出重点，积极做好“*”期间*阳光体育城项目推动工作，与仁和区委、区政府及有关市级部门组成考察组到东部一些发达城市进行了考察，目前正在进行项目论证、可行性研究等工作。做好红格国家手曲棒垒球竞训基地建设的监管工作，把好质量关、标准关，已建成1块标准棒垒球场、1块练习垒球场，改建了运动员公寓1栋、新建了运动员食堂1栋和击打笼及辅助训练设施、绿化生活设施等。顺利组织完成了盐边烧烤城拆迁，所属土地以2448万元拍卖，用该项资金支付了体育场二期改扩建、体育场南端抗滑桩、棒垒球场场平等工程欠款；投入400万元与*学院共建温水游泳馆，目前已做好使用协议、规划设计、工程启动等工作；还投入了200万元支持米易县体育设施建设。做好体中篮球训练场、老年门球场的招标、建设工作，满足了体中训练和老年门球爱好者的健身需要。

（二）实施“农民体育健身工程”，有力推进新农村建设。通过积极努力争取，*年我市被省体育局列为了“农民体育健身工程”首批试点单位，确定了14个项目点。按照市委、市政府的统一要求，把“农民体育健身工程”纳入了全市新农村建设统一部署，与全市农村基层组织及文化体育设施建设一起统一规划、统一设计。由于该项工作在全省先行了一步，省体育局将全省“农民体育健身工程”实施工作现场会确定在我市召开，并将我市这一做法在全省体育系统内进行宣传，为各市、州提供学习借鉴。目前，14个“农民体育健身工程”试点工程已基本完成。

（三）做好招商引资工作，积极引导社会力量投资体育场地设施建设。通过加强宣传引导和积极沟通协调，社会力量投资体育场地设施建设的积极性增强，全年实现体育场地设施建设招商引资6379万元；大力推进*绿色运动休闲中心招商项目，于12月底正式签约，已到位资金1000万元，使我市体育场地设施建设步伐又迈出一大步，完成了*年市政府下达的招商引资目标任务。

（四）加强体育场馆维护和管理，为全民健身提供活动场地保证。不断加强对现有场馆设施的维护和管理工作力度，制定并下发了社会体育场地对外开放相关文件，提高了体育场地使用率，利用节假日和晨晚时段对外开放，为广大群众开展健身活动提供了便利。

五、体育产业发展势头良好

坚持社会体育社会办的原则，吸引社会资金支持体育事业发展，举办了“大笮风杯”五人制足球赛、“仁和春天花园杯”周末足球赛、“思路达杯”棋类比赛等活动。积极做好场馆体育产业开发工作，引进了阳光跆拳道俱乐部、暑期体育运动项目培训等项目。认真做好冬训筹备工作和服务、协调工作，来自全国各地的10余支冬训队伍已抵攀正式开展冬训。全市体育用品销售达468万元，体育娱乐经营场所经营达798万元，体育产业从业人员达到248人，带动了我市第三产业的发展。

六、体育调研工作取得新成效

通过组织开展调研，组成专门力量代市委、市政府草拟了《市委、市政府关于贯彻落实〈省委、省政府关于加快建设体育强省的决定〉》、《*市人民政府关于促进体育产业发展的意见》、《*人民政府办公室转发市体育局〈关于社会体育场地设施对外开放的试行意见〉》等重要文件，并通过全市体育发展大会下发，为我市体事业的发展起到了极大的促进作用。

七、认真负责完成其它各项工作

（一）做好*年度目标任务管理。通过对全年目标任务进行自查总结，我局全面完成了市委、市政府下达的目标任务。完成了实行一票否决的党风廉政建设、创卫创模、计划生育、安全生产、行政执法、社会治安综合治理和精神文明、初保、绿化、保密、、信息、档案、扶贫、巾帼建功、未成年思想道德建设、关心下一代、年鉴等20余项单项工作。

（二）做好*年财政预算执行、财政结算和*年财政预算工作；完成了5个党支部和党总支的换届改选工作；办理了两个中心班子成员和体中新任班子成员试用期满正式任职和提任体中校长等干部任职手续；完成了公务员登记、机关及各事业单位工资套改工作。

八、存在的主要问题

（一）干部队伍建设还需进一步加强，个别干部服务意识不强、责任感和事业心不够、工作效率不高。

（二）体育产业发展思路不多、活力不足。

业务足球协会工作计划范文第6篇

修改不下30次

被炒得沸沸扬扬的足代会，前后几次进入认真筹备阶段，起草文件是筹备的重点，“规划纲要”又是文件中的重点。几任中国足协主要负责人对此都非常重视，毕竟这是一份上对领导机关、下向黎民百姓做出交代和承诺的文件，说出的话是要算数的。

由于举办奥运会和足坛扫赌打黑等诸多原因，足代会欲开又止，一再延期。尽管那些理由都很充足，很容易理解，但也说明在现行体制下和一些人眼中，召开足代会的重要性有限，开不开、如期开还是延期开，都是足球界自己的事情，而缓开是为了给涉及领域更广、层次更高的大事腾出时间。换届选举、修改章程等程序被不了解大会性质和作用的媒体视为例行公事，甚至只是为了给几位主要负责人扶正名分。只有讨论这份“规划纲要”算是相对具体的内容。

大会没有表决通过这份文件，会后将梳理各种意见，再做修改，适当的时候。其实，会上拿出的“讨论稿”曾向足球界内外广泛征求过意见，经过了不下30余次修改。2012年春夏，中国足协要求中层各部门都要制定各自的中长期发展规划，《中国足球中长期规划纲要》进入设计、起草、征询、修改的流程。2013年4月，中国足协召集部分专家研究“规划纲要”的修改工作，当时已是第十九稿。考虑到全面性，篇幅也由短变长，又考虑到纲要性，篇幅随之由长变短，像是在兜圈子，又转回到起点。这一稿的容量约为17200字，文件名为《足球发展十年规划（2013—2022）》。此后又经过10次左右反复修改，拿到大会上的文件精简到6200字，改称《中国足球中长期规划纲要（讨论稿）（2014—2023）》。

以第十九稿与大会讨论稿相比，内容的相同之处在于都以“任务”为主，占去整个篇幅的三分之二，并在这一章中分列了管理体制、青少年、竞赛体系、国家队、职业化、女足、社会足球、技术发展、教练员培训、裁判员等具体工作。结构的不同之处在于要不要有“过去十年工作回顾”这一章。在大会讨论稿中，这一部分从“规划纲要”中拿出，由中国足协常务副主席张剑在工作报告中详述。

张剑在报告中列举大量数据，说明过去10年当中中国足球在积极探索管理体制和运行机制改革，职业联赛在曲折中成长进步，校园足球和行业治理初见成效。更让与会代表充分肯定的是中国足协以从来没有过的沉重语气，强调“正视足球发展现状，深刻反思经验教训”。

以反省为起步

长期以来，中国足球在改革发展中屡战屡败，屡败屡战，但是，痛定不思痛，亡羊不补牢，在低水平管理中循环往复。张剑将“现状”概括为与世界和亚洲先进水平距离拉大、足球发展基础薄弱、行业不正之风蔓延，认为导致中国足球落后的原因主要是：对足球价值和规律认识不足，重视不够；对职业化改革思想准备不足，应对不力；急功近利的思想行为严重，轻视基础建设和长远规划；行业管理监督薄弱和缺失。张剑使用了“耻辱性失败”、“社会强烈不满”、“差距巨大”、“全方位落后”等份量很重的措辞，让与会代表听了不似以往那样官气，甚至有“足协在变”的感觉。

能不能深刻反省中国足球积重难返的原因，首先是愿意不愿意承认和直面现实。这也是来自足球界不同层次的与会代表最为关注的焦点。以往的工作报告先讲足成绩，再笼统讲差距和问题，与这样的习惯相比，本届会员大会的工作报告有了显著改进，也使人们讨论修改“规划纲要”有了明确的立足点。

大连阿尔滨俱乐部总经理迟尚斌说，两个文件比预想要好得多，中国足协有勇气讲失误，这是一大进步。延边长白虎俱乐部总经理于长龙说，足协的工作报告不护短，现在是需要铁腕拯救足球的时候了，希望足协能够强力治理。

82岁的中国足协顾问年维泗动情地说：“我18岁进入国家队，搞了几十年足球，看到的是至今没有摘下落后的帽子。中国的足球人口太少，当年的西德7000万人口，一个周末有十几万场各级别的比赛，有几百万人上场踢球，相当于全国人口的十几分之一，我们恐怕几千分之一都不到。我们的足球场地也太少，当年我带队出访英国的时候，队员们从车窗里看到外面有那么多球场，光伦敦就有106块足球场，可我们现在建楼群连半块球场都不愿留出来。中国足协在‘规划’中确定从亚洲打起，我们要有信心首先在亚洲所有弱队面前不翻船。1985年5？19输给香港队，几百名球迷围着国家队驻地，要主教练曾雪麟出来对话。我请他们选代表进来谈谈，他们哭了。老百姓谅解我们，他们排队买票来看球，窝囊呀！”

昔日足球名宿、中国足协副主席容志行也说：“小品里说让人揪心的是足球，最让人揪心的是中国足球，我听了很难受。扩大足球人口需要国家队和职业联赛引领，开展校园足球有百利无一害，对那些在艰苦环境中坚持育人的基层教练员，我们应当长年关心和帮助。”

北京国安俱乐部副董事长张路指出：“日本足协计划到2015年将足球人口扩大到500万，到2050年，足球人口增加到1000万，国家队夺取世界杯赛冠军。我们搞了4年校园足球，注册球员才19万人。过去片面抓成绩，把足球人口抓没了。今后就是要让不可能踢出来的孩子也来踢球。”

不提成绩指标

尽管“规划纲要”并未定稿，更谈不上向社会公布，但一些媒体对“规划纲要”中没有提及国字号队伍成绩指标的反应很敏感，并断言这个规划会比过去更槽糕更悲惨。与会代表中也有人认为“经常”、“显著”等提法缺乏量化标准，另一些人则认为干体育永远是栽树，而不是乘凉，目标越具体，承受风险的能力越脆弱。

此前，中国足协曾经有过两个“十年发展规划”，即1993—2002和2003—2012两个时间段，分别由当时主持工作的王俊生和阎世铎负责制定。前一个规划提出了很具体的成绩指标，涵盖十年之中全部世界杯、奥运会、亚洲杯等比赛任务，结果是男足基本实现，女足提前完成。第二个十年规划产生于北京申奥成功之后，不但保留了成绩指标，而且2008年奥运会名次成为最重要的任务。结果，男女足全输，一度成绩不错的国青、国少也在这10年中盛极而衰。

国家队的大赛成绩事关中国足球在国际足坛的形象和位置，也关系到在足球市场中的品牌价值，更关系到对青少年参与足球运动的号召力和吸引力。在“规划纲要”修改过程中，国家队成绩指标也曾出现在文字中。作为具有指导性的发展规划，写明成绩指标是否科学，未来亚洲乃至世界足球竞赛制度会发生哪些变化，都是难有答案。会员大会开会时，中国足球国际排名为亚洲第十，即使世界杯赛亚洲区十强赛改为十二强赛，并不意味着中国队将有更多机会参加最终出线权的竞争。已经连续三届没能打进十强赛的中国足球在中长期规划中如何表述成绩追求，无论低调还是吹牛，其实都不是关键。以往的规划中尽管有明确指标，却没能对实际工作起到作用。

态度决定一切

所谓规划，指的是要做什么事，而不是怎样做。张剑说：“规划与方案不是一回事。”中国足协的15个专项委员会将根据规划，分别制定各自的工作方案，重要的是以什么态度对待社会呼声和自身职责。

52岁的新任中国足协主席蔡振华发表了就职演说。他还是那副当运动员时不服输的性格，“中国足球走过酸甜苦辣的60多年，但更多的是弯路、偏路，浪费了比金子还要宝贵的时光，现在必须赶路，该出发，干点实事了”。

蔡振华批评说，中国足球基础训练缺乏体系，青少年不是打基础，而是练成了小成年队，成年队教练又抱怨球员基本功不行，这种低级争论还在重复折腾。中国足球在打进韩日世界杯赛后价值观出现问题，不团结、不虚心、不严格、不刻苦的现象卷土重来，以致一步步陷入低谷。

蔡振华说：“一夜之间不可能迎来霞光万道，我本想在这里用‘耐心’二字，但用‘耐心’有无奈的成分，而恒心就是要有愚公移山的精神。我知道这份工作很难，也是走上一条不归路，但这副担子既然落在我的肩上，我没有回头路。我没有选择，只有义无返顾走下去。每个人心中都有一个足球梦，我的足球梦是一条充满荆棘与泥泞的道路，我愿意做这条路上的铺路石。也许我不能与你们一起到达梦想的彼岸，我坚信会有人接过我的担子。中国航天能够凭借古老的飞天梦送上月球，我就不信中国足球不能实现自己的梦想。我相信，终有一天，中国足球会站在世界足球的舞台上纵情起舞，赢得掌声。加油吧，我的同事们，让我们用肩膀筑起中国足球的长城！”

国家体育总局局长刘鹏赶到香河基地，他的话语重心长：“不搞好足球何以安身立业，何以面对江东父老！”

业务足球协会工作计划范文第7篇

工作的开展分为三个大阶段：

第一阶段积极筹备、组建新社团和社团活动策划、开展；

第二阶段社团部内部建设，

第三阶段对以组建的社团进行严格规划和管理。

社团部是引导全校学生社团开展自我教育、自我管理和自我服务的管理组织、是全校学生社团的忠实代表，旗下有：益阳市心理健康协会、益阳市环保协会、“风华”篮球协会、“蓝调”吉他协会（筹备中）、文学社（筹备中）、话剧社（筹备中）、Onlystar音乐协会（筹备中）、小记者站（筹备中）。

策划组建：跆拳道协会、协会、乒乓球协会、羽毛球协会、书法协会、台球协会、足球协会...每个协会都有着各自的发展方向和独有的魅力所在，可以丰富全体同学的课余生活。但就目前所成立的这些协会对于一所正在逐步发展壮大、越来越受关注、越来越完善的大专院校来说是远远不够的。因此，在将来的工作中我们将更加完善各个协会的建设并组建有实际生存意义的新协会。我们期待着学院领导对社团工作的大力支持。

我们将对社团目前存在的一些不足进行改革、监督加以改正；对各协会负责人聘用将严格按照“益阳医学高等专科学校社团组建章程”进行考核；对就任的负责人进行引导与培养。

（一）以下是各个协会在未来一年活动的策划：

1、心理协会：5月份举行心理相关的讲座和影视欣赏等活动；5月25日心理健康日，举办晚会；

2.环保协会：大力宣传环保，提高环保意识，开展环保活动。

3.吉他协会：聘请专业老师讲座；与音乐协会等开展有主题的演出；与琴行联系组织会员参观。

4.文学社：活跃校园文化，提高同学对文学的兴趣爱好，举办一次全校性的征文比赛，评选出优秀文章刊登出版；请专业老师进行文学方面的指导。

5.话剧社：组织一次剧本有偿征集活动，经常进行排练，力求在晚会上有出众的表演。

6.音乐协会：请专业老师进行文学方面的指导，经常进行排练，交流经验和技巧，开展大型歌唱比赛。

7.跆拳道协会：与校外辅导班取得联系，对有兴趣爱好的学员进行辅导培训，争取在校晚会上交出一个好节目

。8.协会：组织会员进行棋、牌艺的切磋；在新生游园活动上开展五子棋、象棋；选拔优秀选手与其他兄弟院校进行比赛。

9.乒乓球协会、羽毛球协会、网球协会、足球协会、台球协会：完善协会队伍的自身建设；多训练、加强团体合作精神；多与兄弟院校进行交流切磋，提高球队整体水平和学校的名气。

在未来的一年时间里，将着重点放在协会的管理和发展上，希望在专业老师的指导下，真正的起到配合我们学校发展的目的；其次，组织社团开展有品位、有意义的社团活动，达到丰富同学课余生活的效果。

（二）在借鉴上届社团部工作的同时，对社团提出几点问题及解决方案构思：

1.各协会自身举办的内部活动由协会自行承担，确实不够部分，再经社团部向学校提出申请；各协会所需经费必须以报告形式书面申请，交送部长审核，并对协会活动经费去向必须详细列出，做好存档工作，以备监督检查。

2.社团的宣传力度不够问题：社团的宣传是益阳医专学生素质，能力对外的彰显，充分展现我校课外活动和学生风采。所以，社团部需要有自己的网站，利用现代媒体宣传社团工作：也要加强社团报纸，期刊等出版，不求多但求精，及时向外界宣传社团的活动

3.社团选举存在的问题：社团负责人直接关系一个社团的发展和稳定，所以社团的负责人产生尤为重要，以后社团负责人应由全体会员决定50，学生处和团委决定50。使真正有能力的成为社团负责人，让工作上一个台阶.

4.社团内部建设和人员调配:针对社团部工作的特殊性,本期社团部计划招负责人3人,社团部内部设宣传组,审计组,策划组,各组在社团部统一指挥调配下认真,及时完成各项任务.做到分工明确,人员合理配置,资源合理利用.

5.社团每举行一次大型活动须提交策划书和总结一份于社团部，且每个社团每年须有两个以上的大型活动，否则社团责令整改。

（三）社团部近期活动构想：

a.由“风华”篮球协会开展3人制篮球赛。（时间：5.21-5.30）

b.由社团部发起，举行毕业欢送晚会，由各二课堂和各协会出节目。（时间：5.21-5.30）

业务足球协会工作计划范文第8篇

一、围绕主线，探索体育体制改革，推进全民健身工作

围绕打造“运动”全民健身品牌这一主线，积极探索和构建与统筹城乡综合配套改革试验区建设整体相匹配的体育运行机制及发展模式，会同有关专家学者，草拟了《关于深化推进市城乡一体体育公共服务体系建设的思路与要点》，积极争取国家体育总局支持，在设立体育体制改革试验区。全面推进民生工程建设，积极组织市民参与体育健身活动，树立健康理念，引导科学健身。

（一）制定健身活动计划，加强组织工作督查。

按照国家体育总局《关于贯彻落实〈全民健身条例〉的通知》要求，结合已制定的《“运动”全民健身行动实施方案（2009-2012）》和《“运动”全民健身行动计划（2009-2012）》，制定并完善全市年“运动”全民健身活动具体方案和计划。督促各区（市）县体育行政部门，根据本地区实际，制定本行政区域的“全民健身实施方案”，并加强指导和检查，保证把已制定上报的“全民健身活动计划表”落到实处。同时，报请市委、市政府将“组织市级体育竞赛及全民健身活动120次以上”纳入年市委、市政府民生工程目标任务，对全民健身活动的组织实施起到了有力的监督作用。

（二）推广“运动”品牌，营造全民健身氛围。

围绕“运动”全民健身品牌的打造和推广，加大体育宣传力度，充分发挥体育宣传在围绕中心、服务大局、提升城市形象等方面的重要作用。专门约请在蓉中央、省和市媒体商议全民健身活动的宣传策划工作，中央电视台、《经济日报》、《中国体育报》等重要媒体对我市全民健身活动作了专题报道。市体育局配合传媒集团，在《日报》专门开辟了“运动”专栏，在体育网站设立了全民健身活动宣传版块。我们通过专业宣传策划、建立激励机制、增进媒体沟通等有效方式，充分利用各级各类新闻媒体，加强宣传报道，既让“运动”全民健身品牌深入人心，又引导市民积极参与全民健身活动，形成良好的全民健身氛围。

（三）落实民生工程目标任务，加强公共体育设施建设。

按照市委、市政府年为民办实事民生工程目标分解实施方案的具体要求，市体育局超前考虑，积极努力，创新工作，不但在总体进度上有所超前，并争取到省上支持的125套“农民体育健身工程”，到目前为止，已完成103套的安装工作并全部投入使用。完成新建10条全民健身路径的任务分解，分别落实到5个主城区各2条。制定了各区（市）县社会体育指导员培训计划表，按照计划，在青羊区、成华区、青白江区、高新区、双流县、蒲江县等6个区县开展了社会体育指导员培训工作，培训人数330人。

推进区级体育中心建设，完成新都区大丰石犀体育公园建设，并已投入试运行；完成金牛区健身中心、武侯区长寿路区级体育设施设计方案，将于月前启动建设；完成成华区北湖熊猫体育公园基础设施建设；完成青羊区新光华体育中心建设的前期工作。推进社区级体育设施建设，计划年内完成的处社区级体育设施建设中，已全面完成建设任务的有3处，部分完成的有4处，另有4处已完成规划设计等前期工作（其中2处已启动建设）。此外，在“5.12”汶川特大地震两周年纪念日前夕，全面完成了都江堰市体育场和体育馆的主体工程。

（四）保证免费开放体育场馆，认真组织群众健身活动。

按照民生工程目标任务要求，年上半年，市体育局直属单位的免费健身场馆市猛追湾游泳场健身广场、体育中心健身广场、市少体校羽毛球场以及青羊区体育场、金牛区体育场共计免费接待健身群众人数达65.1万人次。

在市级有关部门、各区（市）县和其他相关单位的协同努力下，组织了以“运动”为主题的“元旦越野赛”、社区运动会、“健古驿道·回归自然”万人登高活动、“千台万人”乒乓球活动、社区广场健身活动月、体育舞蹈比赛、自行车车迷健身节、端午龙舟赛、古镇登山漫游节等20余次全市性全民健身活动，得到市民群众的广泛参与和各类媒体的广泛关注。如在万达广场举行的“体彩杯”学生体育舞蹈啦啦舞锦标赛暨年体育舞蹈世界杯标准舞选拔赛，共有75支代表队的2500余名选手参加，不但为今年将在我市举办的体育舞蹈世界杯奏响序曲，扩大宣传，更有望创造参加体育舞蹈活动人数最多的吉尼斯世界纪录；将延续5站的自行车车迷健身节不但吸引了我市的市级机关、各区（市）县和业余车队等参赛，更吸引了来自其他省市的自行车迷来蓉参赛，共计参赛选手2000余名，中央电视台体育频道和中文国际频道均对活动进行了滚动报道，既丰富了我市“运动”全民健身特色活动的内容，也有助于推动我市自行车运动的普及，同时也在广大群众中宣传了“低碳、环保、健康”的科学锻炼方式。此外，我们还组织了“运动”优秀体育后备人才系列选拔赛、青少年体育俱乐部活动、市第十五届“乒乓球活动月”、市第二届中学生（高中）运动会、奥林匹克日长跑活动等各类青少年体育比赛、活动共计40余次。

年上半年，共组织市级体育竞赛及全民健身活动60余次，参加人数超过530万人次。

二、全力备战，做好集训保障工作，力争参赛再创佳绩

年上半年竞技体育工作着重放在全面备战四川省第十一届运动会上，我们认真做好选材、注册、组队、申报、集训等各项保障工作，力争在省运会中继续保持我市的全省领先地位，并确保我市运动员参加大赛取得更大突破，为年城运会打好基础。

（一）认真做好省运会参赛备战工作。

一是做好组织领导及赛风赛纪监管工作。经报请市政府同意，成立了以市政府傅勇林副市长为团长，杨小英副秘书长为常务副团长的四川省第十一届运动会市代表团。制定《市代表团参加省运会纪律规定》、《市体育代表团参加省运会奖惩办法》，并专门召开参加省运会赛风赛纪和反兴奋剂会议，与承担参赛任务的单位签订了《市参加省运会代表团赛风赛纪和反兴奋剂责任书》。

二是制定工作计划，做好保障工作。今年初即完成了备战省运会工作倒计时安排表，在听取了各参赛单位对21个参赛项目的夺金任务分析后，制定了备战省运会工作方案及封闭集训时间地点安排表，并与各承担参赛任务的直属单位签订了参赛任务保证书。制定《备战省运会工作日程安排和重要时间节点》、《各赛区指挥联络系统安排表》、《市业余训练经费绩效管理办法》等相关文件。完成省运会报名工作，我市共有780名运动员、教练员和工作人员参赛。完成市代表团运动员训练、器材、服装等各项参赛经费的预算编制、上报、审核和下拨等工作。

三是合理设置参加省运会项目。市体育局高度重视青少年业余训练，要求各区（市）县体育主管部门和市直属训练单位选拔、补充十一届省运会参赛运动员（92—2000年龄段），经过综合运动员、教练员的成绩和近年来我市的优势项目成绩，最终确定我市参加省运会项目为游泳、跳水、田径、体操、艺术体操、举重、柔道、射击、射箭、武术、跆拳道、乒乓球、羽毛球、网球、篮球、排球、沙滩排球、足球、捧球、垒球、曲棍球等21个，并对这些项目的教练员进行了竞聘上岗和签订新周期目标任务。

四是高度重视运动员注册工作。按照省体育局要求，各承担项目任务单位努力工作，我市21个参赛项目完成运动员注册共1476人，确保参赛人员队伍整齐。同时，我市在参加省青少年锦标赛中取得金牌、奖牌、总分三项第一，并获得省“业余训练工作先进单位”称号，实现了“资格过关，队伍整齐，成绩优异”的目标。

五是确保运动员训练时间落实。严格管理，严格要求，重点抓好各队训练时间落实问题，要求运动队每周训练时间不低于18小时。根据市体育局、市教育局联合下发的《关于参加四川省第十一届运动会集训比赛有关事宜的通知》（成体发〔2009〕92号），要求参加省运会运动员在保证学习的基础上，加紧训练，同时保证初三学生运动员免试升入高中学习。同时在节假日要求进行全天训练（春节只休息3天，五一全天训练），个别项目教练员还有针对性的组织了运动员夜训（如柔道、射击项目）。各单位领导、训练干事坚守工作岗位，与教练员、运动员同甘共苦，争分夺秒，按既定计划抓紧训练，以弥补平时训练时间不足。在一季度完成了市重点业余体校（班）冬训后的身体素质测试和专项测试，参加运动员近1000人。截止6月底，21个参赛项目全部进入封闭式训练。

（二）参加大赛成绩优异。

在紧张备战省运会的同时，籍运动员在国际国内大赛中也取得了优异的成绩。冯喆在年体操世界杯（葡萄牙站）比赛中获得男子单杠、双杠项目双料冠军；举重运动员丁一、祝小蓉分别在年全国青年锦标赛上获得75公斤以上级、53公斤级第一名和第六名；射击运动员兰兴在年全国射击锦标赛中获得个人第二名；射箭运动员任进科在年全国射箭锦标赛上获得个人第二名；我市游泳运动员参加全国少儿游泳锦标赛获得35项冠军。此外，射击运动员刘天佑、兰兴入选备战青奥会、亚运会、世锦赛国家集训队；女排运动员张晓雅入选备战青奥会国家青年集训队；足球队3人入选国奥集训队，5人入选中国五人制国家队。

（三）做好第七届全国城市运动会有关准备工作。

成立了第七届全国城市运动会筹委会办公室，加强与省体育局联系，继续了解掌握第七届城市运动会适龄运动员情况，并会同省体育局召开了“第七届城市运动会第一次工作会”，将城市运动会的总则、单项规程及组队要求进行了说明，对下一阶段的工作进行了安排。分别对参加城运会的举重、射击、射箭、田径、羽毛球、排球、柔道等项目进行了进一步的了解，基本掌握适龄运动员的最新成绩，为11月份确定参赛报项奠定了基础。

三、完成规划，推进重大产业项目，吸引资本建设场馆

围绕世界现代田园城市示范带建设，按照市委、市政府加快新兴产业发展的要求，实施体育产业追赶型跨越式发展战略。

（一）完善并正式我市体育产业规划。

自年底拟定《市体育产业发展规划》后，市体育局根据市委工作会议确立的建设“世界现代田园城市”的历史定位和长远目标，按照市委专题会议提出的意见和要求，对《规划》进行了修改、补充和完善。报经市政府审定后，于6月2日召开市政府专题新闻会，正式《市体育产业发展规划（-2020）》。这是我市首次将体育产业作为新兴产业进行规划，把体育产业提升到了未来城市发展的战略地位高度，引起社会的良好反响和广泛关注。

（二）按照规划推进重大产业项目。

按照《规划》确定的建设“一核六区一圈”的体育产业发展要求，在市委目督办的指导下，我们本着重点考核集聚区，通过考核推动全市体育产业发展的原则，拟定了对全市体育产业发展的目标考核指标，并报市委目督办审定。据此，我们拟定了今年功能区建设和项目推进计划，对双流高端体育赛事集聚区、温江时尚运动体验休闲集聚区、都江堰——龙池·虹口山地户外运动集聚区、新津水上运动集聚区、锦江、龙泉赛车运动集聚区以及大邑西岭雪山冰雪运动集聚区等“六区”的建设进度进行跟进。目前各集聚区项目进展顺利，国家羽毛球基地、现代五项赛事中心、赛事中心、谢菲联足球公园、金马国际马术公园等一批重大项目将在年内完工。

（三）吸引社会资本建设体育场馆。

为落实“对外开放年”的工作要求，我局围绕整合体育资源，充分发挥体育资源在全民健身活动中的作用，积极引进社会企业和民间资本投入体育设施建设及体育健身产业。今年上半年，已引入2000万元资金修建羽毛球馆等体育健身设施，项目即将动工，另有5000万元投资修建国家游泳培训基地项目正在洽谈中，拟于年内动工。此外，我们还正在积极引资，准备吸引5000余万元，改建棋院，此项目正在进行整体改造设计工作。

四、精心准备，申办承办大型赛事，着力提高城市影响

把高端体育赛事吸引力和城市影响力作为交融点，未办赛事的申办筹备工作和已办赛事的组织承办工作都进行得有声有色，让我市的受关注度不断提高。

（一）申办筹备赛事进展顺利。

在市委、市政府的大力支持下，在市级相关部门的积极协助下，几项大赛的筹备工作均进展顺利。

一是筹备年现代五项世界锦标赛。报请国家体育总局，成立了赛事组委会以及市执委会，明确了工作机构职责分工，并完成了国际现代五项联合会主席舒曼先生两次来蓉考察的接待工作，得到其高度评价。同时，双流的现代五项赛事中心建设工程即将顺利完工，我们已通过积极争取，得到了世界现代五项联合会的支持，将承办2011年至2014年连续四届现代五项世界锦标赛和分站赛。

二是筹备年国际体育舞蹈联合会体育舞蹈世界杯赛。确定了报名日期、竞赛日程，完成了竞赛规程的制定，并在国家体育总局社会体育中心完成赛事审批手续，现已进入选手资料审核阶段。

三是成功取得几项重要赛事举办权。通过向国家体育总局小球运动管理中心和中国台球协会积极争取，成功取得国内级别最高的斯诺克赛事——中国职业斯诺克巡回赛公开赛的主办权。我们将通过市场化运作的方式承办本次赛事，届时包括丁俊晖、梁文博等国内顶尖斯诺克选手将来蓉参赛。此外，我们还取得国际名校赛艇挑战赛、虹口国际漂流锦标赛的主办权，以及2011年至2015年连续五年的全国山地自行车冠军赛分站赛的承办权。

四是协助配合省体育局进行第十三届全运会的申办工作。我们通过与市级有关部门对接，积极准备我市作为主赛区的相关信息，为省体育局完成最终申办报告提供必要材料。

（二）组织承办赛事成效显著。

在国家体育总局的大力支持下，在市委、市政府的关心指导下，在市级有关部门和相关单位的积极协助下，年上半年承办的各项赛事取得圆满成功。

一是完成“汇聚真诚爱心、重建美好家园”国际篮球邀请赛组织承办工作。这一赛事自年11月开赛，一直延续到今年4月，共有来自美国ABA联盟和欧洲的17支球队，与北京奥神职业男子篮球队进行了34场比赛，最后还进行了NBA传奇明星队与北京奥神队的两场慈善表演赛，为球迷奉献了精彩的职业篮球赛事。知名网站TOM网专门设立了国际篮球邀请赛官方网站，甘肃卫视对赛事进行了全程直播，中央电视台体育频道对赛事进行了较全面的报道。

二是完成“直横大对决”乒乓球赛事的组织承办工作。包括马琳、王皓、王励勤、马龙、波尔、柳承敏等国内外乒乓球世界冠军、奥运冠军在内的顶级选手分成直拍和横拍两队进行对抗，为乒乓球迷奉献了一场世界最高水平的乒乓球赛事。省政协副主席陶武先、国家体育总局副局长蔡振华等领导莅临指导赛事组织工作，并为获奖运动员颁奖。中央电视台体育频道对赛事进行了现场直播。

三是完成年女子足球亚洲杯赛的组织承办工作。自5月19日至5月30日，为期12天的赛事在体育中心及双流体育中心举行，包括小组赛、半决赛、决赛在内共计16场比赛，共有来自朝鲜、韩国、日本、澳大利亚、越南、缅甸、泰国和中国的8支女足队伍约280名运动员参赛，包括亚足联女子委员会主席马库迪、国家体育总局副局长崔大林等50余名领导、嘉宾来蓉。我们以高效的工作和热情的服务，给球队、裁判、官员、媒体等留下了深刻的印象，成为亚足联办赛历史上首次无一例投诉的承办城市，得到了亚足联、国家体育总局、中国足协的高度赞扬。

此外，我市作为年四川省承办全国首届智力运动会的主赛区，在今年上半年被国家体育总局授予“最佳赛区”称号。

（三）出色完成重大赛事宣传工作。

在传媒集团的协助下，市体育局在年初即认真制定了今年重大赛事的宣传计划，并报市委宣传部审定。按照宣传计划，针对各项赛事的特点，形成了重大赛事宣传策划专门机构，并在去年基础上，设立专项宣传经费保障，完善了赛事宣传激励机制。通过努力，出色地完成了各项重大赛事宣传工作。例如在女足亚洲杯赛期间，境内外共计81家媒体的179名记者来蓉参与赛事的宣传报道工作，各大主流媒体刊发女足亚洲杯相关报道信息超过40000条。中央电视台体育频道对几场重要比赛进行了现场直播，电视台CDTV-5对比赛进行了全程直播，包括澳大利亚、韩国、日本在内的多个亚足联成员国家的体育台对赛事进行了转播。

通过有特色、有亮点的宣传报道，使得几项大型赛事不仅展现了我市在汶川地震两周年来灾后重建与统筹城乡有机结合，特别是灾后体育设施重建与城乡一体公共体育设施建设相结合的累累硕果，更展现了我市“和谐包容”的城市精神，提升了我市的国际影响力。

五、转变职能，发挥资源整合作用，提升体育发展动力

市体育局认真学习先进城市的体育管理经验，创新思路，转变职能，由全民健身活动的直接组织者、竞技体育比赛的直接参与者、重大赛事的直接承办者，转变为活动、赛事的牵头协调者、统筹安排者。充分发挥资源整合平台的作用，充分调动地方、社会参与体育的积极性，增强我市体育事业发展的动力。

（一）综合考虑，支持区（市）县组队参加省运会。

除了市体育局直属训练单位承担的参加省运会的项目外，我们通过合理的资源配置和优秀人才队伍的整合，支持各区（市）县的优势项目提高，支持区（市）县组队参加省运会，并根据实际情况，确定由双流县承担女足和曲棍球项目；金牛区承担棒球项目；高新区承担垒球项目；青羊区承担柔道项目以及都江堰市承担举重项目。这些项目在该区（市）县本就具有优势，通过资源整合，既可以使这些优势项目更好更快提高，也使得我市体育代表团参赛项目更加均衡，更调动了区（市）县参与省运会等赛事的积极性，有利于体育事业的发展。

（二）积极争取，支持区（市）县、社会力量承办高端赛事。

业务足球协会工作计划范文第9篇

学生社团作为高校校园文化的重要载体，是培养学生兴趣爱好，扩大求知领域，陶冶思想情操，展示才华智慧的舞台。今年学生处，团委对社团工作十分重视,为使我校社团有更新的发展，就要加大社团管理，使社团步入制度化和规范化,这对各社团发展和管理既是机遇又是挑战，故现将社团部2008年工作计划安排如下：

工作的开展分为三个大阶段：第一阶段积极筹备、组建新社团和社团活动策划、开展;第二阶段社团部内部建设，第三阶段对以组建的社团进行严格规划和管理。

社团部是引导全校学生社团开展自我教育、自我管理和自我服务的管理组织、是全校学生社团的忠实代表，旗下有：益阳市心理健康协会、益阳市环保协会、“风华”篮球协会、“蓝调”吉他协会(筹备中)、文学社(筹备中)、话剧社(筹备中)、Only star音乐协会(筹备中)、小记者站(筹备中)。

策划组建：跆拳道协会、协会、乒乓球协会、羽毛球协会、书法协会、台球协会、足球协会...

每个协会都有着各自的发展方向和独有的魅力所在，可以丰富全体同学的课余生活。但就目前所成立的这些协会对于一所正在逐步发展壮大、越来越受关注、越来越完善的大专院校来说是远远不够的。因此，在将来的工作中我们将更加完善各个协会的建设并组建有实际生存意义的新协会。我们期待着学院领导对社团工作的大力支持。

我们将对社团目前存在的一些不足进行改革、监督加以改正;对各协会负责人聘用将严格按照“益阳医学高等专科学校社团组建章程”进行考核;对就任的负责人进行引导与培养。

(一)以下是各个协会在未来一年活动的策划：

1、心理协会：5月份举行心理相关的讲座和影视欣赏等活动; 5月25日心理健康日，举办晚会;

2.环保协会：大力宣传环保，提高环保意识，开展环保活动。

3.吉他协会：聘请专业老师讲座;与音乐协会等开展有主题的演出;与琴行联系组织会员参观。

4.文学社：活跃校园文化，提高同学对文学的兴趣爱好，举办一次全校性的征文比赛，评选出优秀文章刊登出版;请专业老师进行文学方面的指导。

5.话剧社：组织一次剧本有偿征集活动，经常进行排练，力求在晚会上有出众的表演。

6.音乐协会：请专业老师进行文学方面的指导，经常进行排练，交流经验和技巧，开展大型歌唱比赛。

7.跆拳道协会：与校外辅导班取得联系，对有兴趣爱好的学员进行辅导培训，争取在校晚会上交出一个好节目。

8.协会：组织会员进行棋、牌艺的切磋;在新生游园活动上开展五子棋、象棋;选拔优秀选手与其他兄弟院校进行比赛。

9.乒乓球协会、羽毛球协会、网球协会、足球协会、台球协会：完善协会队伍的自身建设;多训练、加强团体合作精神;多与兄弟院校进行交流切磋，提高球队整体水平和学校的名气。

在未来的一年时间里，将着重点放在协会的管理和发展上，希望在专业老师的指导下，真正的起到配合我们学校发展的目的;其次，组织社团开展有品位、有意义的社团活动，达到丰富同学课余生活的效果。

(二)在借鉴上届社团部工作的同时，对社团提出几点问题及解决方案构思：

1.各协会自身举办的内部活动由协会自行承担，确实不够部分，再经社团部向学校提出申请;各协会所需经费必须以报告形式书面申请，交送部长审核，并对协会活动经费去向必须详细列出，做好存档工作，以备监督检查。

2.社团的宣传力度不够问题：社团的宣传是益阳医专学生素质，能力对外的彰显，充分展现我校课外活动和学生风采。所以，社团部需要有自己的网站，利用现代媒体宣传社团工作：也要加强社团报纸，期刊等出版，不求多但求精，及时向外界宣传社团的活动

3. 社团选举存在的问题：社团负责人直接关系一个社团的发展和稳定，所以社团的负责人产生尤为重要，以后社团负责人应由全体会员决定50%，学生处和团委决定50%。使真正有能力的成为社团负责人，让工作上一个台阶.

4. 社团内部建设和人员调配:针对社团部工作的特殊性,本期社团部计划招负责人3人,社团部内部设宣传组,审计组,策划组,各组在社团部统一指挥调配下认真,及时完成各项任务.做到分工明确,人员合理配置,资源合理利用.

5.社团每举行一次大型活动须提交策划书和总结一份于社团部，且每个社团每年须有两个以上的大型活动，否则社团责令整改。

(三)社团部活动构想：

a.由篮球协会开展3人制篮球赛。(时间：*.**-*.**)

b.由社团部发起，举行毕业欢送晚会，由各二课堂和各协会出节目。(时间：*.**-*.**)

c.由学校发起，组织开展益阳高校联合赈灾义演活动。(时间待定)

〈一〉在新学年的开始，到4月20日地球日期间外部准备开展环保胜利活动，特别是在3月份的雷锋活动中，组织一些义务劳动，为提高大学生的素质进行“学习雷锋”征文活动，走出校门打扫卫生。

〈二〉在*月中旬—*月下旬,由我部主办，联合学习部、秘书处举办我系上报的社团精品活动“书法绘画设计艺术作品展”。目的是活跃校园学习气氛，展示我系优越的一面，提高我系在学院的知名度。提高我院大学生的审美能力及动手能力。

对于已将制定好的几项活动，我部会尽最大努力很好的把它们完成，因为她们不只代表我社团部，也代表了咱们美术系学生会的一面。

相信在我系领导及学生会主席团的带领下，在我部成员的共同努力下，我部一定会做出骄人的成绩。

以上是我部于20xx年下工作计划，希望得到领导及各部的大力支持。

业务足球协会工作计划范文第10篇

两部方案与三份规划

4月6日，国家发改委、国务院足球改革发展部际联席会议办公室（中国足球协会）、体育总局和教育部联合通知，向各省区市政府印发《中国足球中长期发展规划（2016-2050年）》。

一年前，国务院办公厅印发了《中国足球改革发展总体方案》。现在又有了发改委牵头制定的规划，方案加规划，没有哪个体育项目享有这样高规格的待遇。但这正说明足球搞得不好，问题很多，情况复杂，而社会大众的关注又非其他项目能比，必须多方协力，综合治理。

以此种形式印发此类文件，算是国情特色，足球更是受宠。在改革之前的传统体制时期，国家体委、教育部和就曾两次下发关于全国开展青少年足球的红头文件。 越是铁杆的中国球迷，兴趣越集中在大赛成绩上。

1992年，中国足球改革具有历史意义的红山口会议，中国足协就曾制定通过了一份《中国足球整体改革方案》，第二年在棒棰岛会议上出台了作为配套的《中国足球十年发展规划（1993―2002年）》。引发中国足球改革的最初动因是足球界在现实中的切身感受，世界职业足球与中国专业足球完全是两码事，要赶超世界先进水平，必须从管理、训练和竞赛体制上与足球发达国家通行的做法接轨。从启动职业化改革，到2002年世界杯赛，正是检验成果的机会。中国文化讲究逢五逢十，10年的时间跨度也不算短了。基于这样的想法，这份规划的主要内容和针对性限于足球这个体育项目，专业化多于社会化。实际执行中，规划提出的大赛成绩指标大多实现，男足打进世界杯决赛圈，女足更提前6年获得奥运会银牌。

2003年，中国足协制定了第二部《中国足球十年发展规划》，起止期为2003―2012年，在总结职业足球初期得失的基础上，以整顿为主调，涉及足球发展的基础、环境、目标等保障性环节。在北京取得2008年W运会举办权之后制定足球规划，自然要放在这个大背景下考虑问题。至于后来发生的假赌黑等情况，说明规划往往表明良好的愿望，未能通过有力有效的举措来落实，才是中国足球发展中的短板。在此影响下，这一规划中的成绩指标无一实现。

2012年春，中国足协再次搭班子，酝酿起草第三部发展规划，时间跨度定为2013―2022年。这时候的中国足球经历了反赌扫黑，迫切需要回暖，重树社会形象，既不是通过一两场赢球就能治愈的，很多问题也不是足球界一己之力就能解决。随着《中国足球改革发展总体方案》由中央深化改革领导小组直接过问和审定，第三部足球发展规划的修改审定也从中国足协和国家体育总局上移到国务院，由足球改革发展部际联席会议牵头，发改委等多个相关部委和机构介入，前后历时4年，修改数十稿。规划起止期的一端已从2013年演进到2016年，而终点则从2022年延展到2050年，成为真正意义上指导中长期发展的文件。

四年修改还是觉得虚

《规划》公布后，迅速引起舆论反响。不过，总体上调子不高，“令人兴奋”之类的赞语并不多见。也难怪，今天的年轻人对足球改革二十多年的历程没有完整感受，对前两部十年规划也许闻所未闻，就如“不知有汉，何论魏晋”。网上很多帖子认为《规划》还是太，不够具体，即便有时间表，但指标多是抽象概念。

就在中国足球制定第二个十年规划之时，日本足球借举办2002年世界杯之势，推出一部名为“梦之宣言”的长期发展规划，声称要在2050年夺取世界杯。随后，中国足球界多批次派员赴日考察，那部规划也被介绍到中国，以督促中国足球认真制定类似的规划。

但凡发展规划，必有目标。日本足协的规划中，最值得重视的是足球理念，恰恰也是务。在有具体数字的指标中，普及被放在首项，成绩只在其次。无论提出什么名次，都只是个范围，不能只认冠军，亚军就算未完成计划。日本女足2011年获得世界杯，并不在规划目标之内，算是意外之喜。

2013年4月，规划起草一年多来，已经改过19稿。中国足协再次向各方征求意见。最初起草时，要求各方面不要有遗漏，结果写出两万多字。经过修改后拿出的征求意见稿有13000字，此后一度删减到4300字，最终印发的版本有7000多字。修改过程中，不但有针对文字表述的不同意见，更有整体结构、章节安排等的争议。

后来担任职业联赛理事会执行局局长的马成全提出，制定规划要有科学的方法，关于专业人才培养的规模，理论推测不能取代抽样统计，否则，有些数字将来会成笑话。人们最关心的国家队成绩在规划中越来越不敢提及，貌似倒退了。很多公共体育场地成了白领青年娱乐足球的去处，没有孩子们踢球的地方。对青少年足球发展的规划不要过于乐观，脱离社会现实。

国家体育总局政法司来民提出，规划既然要管十年，一定要分出阶段。规划草稿中保障措施的内容更像写给政府的，不像是写给社团。

中国足协法规部部长朱和元说，1863年世界上第一部足球规则出台，英国政府将其列为十部影响社会的书之一，引导人们的观念、行为。足球规划究竟是为发展一个运动项目，还是发挥社会文明和文化教育功能，立意很不相同。“以足球服务于人的成长”，作为一种提法应当予以展开。

国家体育总局体育科学研究所的鲍明晓则认为这样的提法口气太大。他还提出足球场地不是足协的资产，未来十年场地数量翻番不应当在规划中作为足协的工作。

2014年年初，中国足协在香河召开Q届大会，向代表们分发了规划的又一稿，进一步征集修改意见。时任中国足协执委的李毓毅说，规划中讲管理多，讲服务少，目标太具体，承担风险的能力就显得越脆弱。如果以具有百年历史的欧美职业足球为目标，无异于提高自己的门槛。

几个月后的执委会会议上，规划已经修改到第三十七稿。中国足协副主席张剑承认，中国足球工作计划性不强，又受外部环境制约，制定规划的确很难。

2015年秋，国家发改委召集专家，专题研究规划的修改。原北京国安俱乐部副董事长张路说，大家对规划期盼已久，发展战略出现偏差，轻普及重提高，不符合足球的根本，成绩越抓越差。从现实出发，指标宜低不宜高。

原中国青年队主教练刘舂明说得更直白：“以往的十年规划起色不大，我的心愿就是希望看到一份具有指导性的文件真正起作用。”

这一年年底，中国足协在昆明召开十届二次会员大会。中国足协主席蔡振华明确提出：“关键在于进一步解放思想。”

不无理由的担忧

因为多年来屡战屡败，越是铁杆的中国球迷，兴趣越集中在大赛成绩上，不那么铁杆的球迷已经没有耐心奉陪，等待赢球。至于应当如何制定一部中长期发展规划，规划中应当有哪些内容，如何表述，已在不“草根”们关注之中。

制定规划很重要，执行力更重要。前两个足球发展十年规划写得不错，但执行不力，这是足球界内普遍的看法。正是由于执行不力，说了不算，或说了不做，久而久之，使规划本身失去权威，人们对规划失去兴趣。一方面，办事效率低下，没有紧迫感，另一方面，办事质量不高，没有明显变化。

足球改革由足协改革做起，这样的思路早在20多年前就有，然而，至今社团组织与行政部门脱钩的事情仍留着尾巴，与章程不符的决策程序依然好使。从男女足国家队艰难征战到职业联赛全面复苏，从足球市场大热到校园足球潮涌，中国足球摇摇摆摆，踉跄前行。前后一年的时间，《方案》和《规划》的制定印发，使足球享有令其他运动项目甚至其他领域w慕的特殊待遇。“到2050年全力实现一流足球强国的目标”，很多问题并非一纸文件所能解决，很多事情并非立竿就能见影，路还很长。

责编 柏强

日本足协2005年宣言

（又名：梦之宣言）

日本足协理念

透过足球，创造丰富的足球文化，为人们身心的健全发展和社会发展贡献力量。

日本足协构想

努力普及足球，让运动成为日常生活的一部分，为人们创造幸福的环境。努力强化足球，让日本国家足球队在世界舞台的活跃为人们带来勇气、希望与感动。永远秉持公平比赛精神，与国民，进而与世界加深友好，为国际社会做贡献。

日本足协2015誓言

到2015年，日本足协跻身世界十强，并实现两大目标：1.热爱足球的伙伴――足球大家庭达到500万人。2.日本国家队跻身世界十强。

日本足协2050誓言

在2050年之前，实现两大目标，以与所有人分享喜悦：1.热爱足球的伙伴――足球大家庭达到1000万人。2.日本单独承办世界杯，日本国家队在这届世界杯上夺得大力神杯。

业务足球协会工作计划范文第11篇

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业务足球协会工作计划范文第12篇

关键字：足球运动；因素；对策

G843

中国足球在世界足坛上排名第几？这是全世界华人最不喜欢谈论的话题之一。中国足球在亚洲杯、世界杯、奥运会三大赛事中，小组均未能出线。中国足球水平如此之低是有其历史根源和社会根源的。

一、影响我国足球发展的因素

1.足球运动管理和决策层对中国足球发展的影响

中国足球目前遇到的不良景况，作为管理和决策部门的足协难辞其咎。这并不是说中国足球萎靡不振全是足协的责任，因为足球的发展受诸多因素的影响。中国足球经历了较长时期的改革，到目前为止成效甚微，这说明我们在制定措施或者实施时出了问题，当前我们要做的是发现问题、解决问题。

静观过去，中国足球管理和决策层（主要指足协和俱乐部）的工作进入一个误区，误以为夺取一次比赛的胜利，获得出线，达到自己的比赛任务目标就意味取得全部成功，将阶段性目标视为终极目标，急功近利，最终导致中国足球运动员在教育和训练中出现问题，导致培养出的运动员综合素质不高，这也成为运动员向高水平发展的瓶颈，也造成运动员退役后就业难的现状。这个矛盾已愈为突出，以致影响了我国足球运动的健康、可持续发展。中国足协在足球人才培养方面还需要完善或制定出更合理地发展规划，发展规划要完善或者制定出更科学合理的培养运动员、教练员、裁判员等人才计划。同时，对目前发展规划执行不力，或者根本就没有科学地执行的问题应引起我们的足够重视。

国家足球队是一个国家足球运动的一面旗帜。中国足协的责任之一就是没有让这面旗帜高高飘起。我们清楚在世界足球竞争激烈的今天，短期内让中国队在世界大赛取得好成绩也不现实，而与日韩足球的进步相比，只能说我们应该做到的确没做到。这与中国题。国家足球队（男队和女队）的教练员更换频繁，违背了足球运动训练规律，不利于球队战术风格的形成，铿锵玫瑰的凋零充分的证明这一点。教练员问题是造成中国国家足球队不能取得成绩的一个主要因素。中国足协要培养出高水平的本土教练员，打破运动员退役―――教练员的单一模式，可以从足球方向的硕士和博士中挑选人才进行培养科研教练员，体能教练员等，以提高中国足球教练员的综合素质，为中国足球的运动训练服务。

2.足球赛事对中国足球发展的影响

纵观中国足球运动的发展，中国竞技足球始终是中国足球运动的领头羊。然而这并未使得中国足球水平赶上世界足球强国的水平。造成这一结果的原因并不是竞技足球本身，而是搞竞技足球的人。就目前的中国足球文化而言，在足球俱乐部文化还没有对中国球迷产生深远影响的时侯，国家足球队就自然的充当了中国球迷迷恋的对象。中国球迷对国家足球队的要求并不高，中国足协的成绩足球、出线足球不断得使球迷失望，正是这种诱因导致了球迷的离场，这直接影响了中国足球运动的大环境，杨一民曾经在全国青少年足球发展工作研讨会上指出：“足球实际人口已经从高峰时期的65万下降到3万人。曾经兴旺一时的足球学校也随着中国足球政策面投入的减少而纷纷倒闭，据统计足球学校由鼎盛时期的4 300所锐减到20所。

3.足球制度对中国足球发展的影响

建立科学合理的足球制度能为中国足球的发展提供制度保障、对球员和俱乐部间的行为进行约束和权利保证。足球竞赛制度是足球发展的一个重要的方面，我国的足球发展受整个体育体制的影响，虽然足球是我体育运动项目进行最早职业化改革的，但是我国目前的竞赛管理制度已不能充分发挥积极作用刺激足球运动的发展，因此，我们必须制定出符合我国国情的、能够促进我国足球运动迅速发展和提高的足球竞赛管理制度。

目前，我国虽有很多竞赛管理制度，但并不完善。作为管理层的中国足协、足球俱乐部以及相关体育领导部门，要共同努力完善和制定出更科学合理的竞赛管理制度。作为中国足协、省、市地方足协也要完善和制定出相应的足球制度，主要包括职业联赛和业余联赛制度、运动员培训制度、教练员培训制度、裁判员培训制度、球员转会制度、惩奖制度、赛事经济开发制度等等。作为省市地方足协除了积极贯彻中国足协制定的制度外，还应根据自身情况完善和制定地方竞赛管理制度，让制度保证地方足球运动的开展。作为各足球俱乐部，也要相应完善和制定出各项规章制度，这样有利于规范运动员的训练和学习，同时也可规范俱乐部的责任和义务，让球员的利益具有制度保证。

二、我国足球发展对策研究

1.确立稳定的职业联赛体制

我国职业联赛的赛事应该是跨年度进行，每年8月开始，次年5月结束。同时参考国际和亚洲的各级比赛日程，根据我国足球的实际情况，合理的安排、统筹兼顾好国家队和俱乐部的利益建立使俱乐部普遍能接受的赛制。联赛制度确立后不能随意更改，这样才能保证联赛的稳定。

2.明确中国足协的地位

明确中国足协的地位，其只负责为联赛选拔和委派执法裁判、处理违规球员、裁判以及俱乐部。完善管理体制，加大执法、监督的力度。分工明确，权责分明，管理、监督、处罚三方相互独立，不得相互干涉。论文参考网。建立法制联赛，健全劳工制度和仲裁制度依法、依规章解决纠纷。中国足协让出联赛管理权，这样可以身处联赛的是非之外，才能更好得对不良现象做到公开、公平、公正的处理，为我国足球的发展提高服务。

3.规范俱乐部的管理、运营、健全后备人才的培养

建立健全股份制，严格按照相应的国家工商企业法规和职业足球俱乐部的法规制度运营。在明确产权的条件下建立资产运行、管理用人、权责分明、层层到位的体系。建立俱乐部股东会为最高权力机关，通过立法赋予股东权力，发挥其监督作用。完善教练、球员和球迷参与与管理监督的机制。加大引进和培养优秀的经营管理人才，加强经营力度，降低经营成本，规范俱乐部的管理经营。论文参考网。积极学习、借鉴国外的先进管理经营经验模式深化我国俱乐部的改革与国际接轨。提高球员水平和比赛成绩是职业足球俱乐部主要的经营产品，在俱乐部足球后备人才的培养上要建立完善的训练培养体系，做到长远的规划，可持续发展的运行。训练培养出高水平、高职业道德的综合素质高的球员，才是职业足球俱乐部发展壮大的基础。建立健全各项规章制度，合理利益分配，做到有章可循，既有激励制度也有约束的作用。

参考文献：

业务足球协会工作计划范文第13篇

【关键词】 中国职业足球联赛;联盟制;可行性

A Research on the Feasibility of Federation System

in Chinese Professional Football League

CHEN Yi

(College of Physical Education, Zhengzhou University, Zhengzhou 450044, Henan)

【Abstract】 With the continuous development of Chinese professional football league, the football league, affected by the market economy, is confronted with more and more problems, with the restriction of Football Association on the league as the most protruding one. To solve the problems, the author suggests establishing a professional football federation and expatiates on the feasibility of it.

【Keywords】 Chinese Professional Football League, federation system, feasibility

1 前言

随着中国足球职业化改革的深入,中国足球职业联赛的管理模式已经越来越难以适应足球市场化发展的要求,中国足协和各个职业足球俱乐部之间的矛盾和冲突也不断发生。通过分析当今世界发达国家职业体育联盟的管理及运作方式,并且结合我国国情和整体环境分析,笔者认为建立我国职业足球联盟制的可行性是存在的。建立我国职业足球联盟制可以帮助解决我国足球职业联赛所出现的问题和中国足协与俱乐部之间的矛盾。在2008年北京奥运会的大好契机下,中国足球应进一步深化管理体制的改革,建立适应中国足球发展的职业联盟,从而使中国足球与国际职业化足球的发展全面接轨。

2 研究对象与方法

2?郾1 研究对象

以中国职业足球俱乐部管理制度与现状及中国职业足球联赛运营模式为研究对象。

2?郾2 研究方法

本文主要通过文献资料法、逻辑分析法、比较分析法进行研究。

3 研究结果与分析

3?郾1 中国职业足球俱乐部的经营管理现状分析

我国职业足球俱乐部的产权结构主要有:政府、体育行政部门所有,政府与企业所有,企业独立所有,政府和企业参股所有等几种形式,政府在70%的俱乐部中全部或部分持有产权,目前我国的职业足球俱乐部与政府之间有着较紧密的联系〔1〕。我国俱乐部的机构设置大多是按照公司制机构设立了董事会,由政府和企业共同投资的俱乐部董事会由体育主管部门和企业组成。我国职业足球俱乐部经营收入来源主要有:球队冠名权、门票、球员转会、商业赛事、球迷产品开发、俱乐部无形资产开发等。球队冠名收入是目前我国职业足球俱乐部经营收入的主要来源。

3?郾2 中国足球管理体制存在的问题

随着我国经济的不断发展,足球职业化改革的不断深入,中国足球管理体制也暴露出了许多问题,管理无序使得俱乐部联赛受到冲击,足球市场遭受空前的冷落。2003年龚建平的黑哨事件,2004年10月国安的“罢赛事件”、打假球、球员等等,无不暴露了当前职业足球管理体制的缺陷。〔2〕

3?郾2?郾1 管理权责不明确

我国足球在改革过程中产生了两种不同性质的体制,即计划经济体制和市场经济体制。市场经济体制下我国足球已经基本形成了市场化的雏形,俱乐部的运作基本按照市场规律进行,但作为行业管理机构的足协却仍然以计划经济的模式进行管理。因此,在运作过程中产生了产权和管理责权不清的矛盾,严重阻碍了我国足球改革的纵深发展。

3?郾2?郾2 经济利益主体模糊

计划经济体制下的足球是依靠政府的行政事业拨款,市场经济体制下的职业足球由社会广泛参与投资。我国现行足球管理体制是双轨制,一方面是靠国家拨款,另一方面是向社会要钱。市场经济体制下,要把足球推向市场,国家必须放权,使足球由靠国家办逐步步入由社会办的轨道,另外在行政式管理体制下,有关部门可以用各种理由和手段从企业获取经济利益,比如门票提成、广告提成等。

3?郾2?郾3 守法意识低,法制建设滞后

足球改革发展过程中遇到了许多问题,比如:黑哨、假球、转会暗箱、诋毁对手、产权易主和产权不清等。从这些问题我们可以看出,虽然我国的立法工作取得了长足的进展,许多法律基本能调解足球产业中的经济行为,但守法意识比较淡漠,利用职权谋取私利的行为并不罕见,利用其它非法手段谋取私利的行为也时有发生。所以提高法律意识、加强法制建设迫在眉睫。

3?郾3 联盟制和中国现有的足协负责制的区别

3?郾3?郾1 体育联盟制概念

职业体育联盟是职业体育俱乐部为了追求利润最大化而成立起来的市场组织。是指职业队的业主们为了追求自身利益最大化,把经营权委托给一些专家,让他们代表自己的利益来对联盟进行经营和管理的一种制度。

3?郾3?郾2 联盟具有自治性

联盟首先是一个自治组织。被称为足球之父的麦克格雷戈的话为英格兰职业足球联盟与足协的关系奠定了一个基调:“联盟永远也不应成为一个立法机构,而必须是一个自我管理的组织,其宗旨是为内部的球队服务。”也就是说联盟拥有内部的管理。〔3〕

3?郾3?郾3 联盟承认足协的行业管理地位

联盟承认足协对除联赛之外的所有足球比赛的控制权。这意味着足协将控制杯赛和国际比赛,还有业余足球运动,足协还有权对职业球员做出赏罚的决定。因此联盟必须接受足协的行业管理,成立与足协无关的独立的足球联盟是不合实际的。国际足联章程规定,国家足协是一国足球运动的唯一合法代表,脱离中国足协的联盟意味着将失去国际足联所有加盟成员的支持。脱离足协的管理,俱乐部有可能会沦为投资者实现其主营企业目标函数的一个变量,成为新的制约俱乐部成长因素。联盟以内的事情由联盟自己管理,联盟的人由联盟大会聘任,维护和保障各俱乐部的整体利益的最大化;而涉及行业发展的事情由足协管理,足协通过法规、章程的形式规定俱乐部在自身利益最大化的同时不能危害整个足球行业的发展,否则足协将有权对俱乐部和联盟作出惩罚。国外设立了球员工会,可以通过谈判解决一些问题上的分歧,形成制约资方的力量。而在工会没有形成之前,足球协会可以充当仲裁人的角色。

3?郾4 建立中国职业足球联盟的可行性

3?郾4?郾1 足球联盟可以强化项目管理

建立中国职业足球联盟可以弥补项目管理的宏观和微观性失灵,增强俱乐部的博弈力量。

3?郾4?郾1?郾1 解决宏观性失灵问题

俱乐部外部制度都是由足协提供的,如转会制度、最高薪酬制度等等。目前球员的收入越来越高,俱乐部的负担越来越重,足协提供的制度存在某些缺陷,联盟制的建立可以有效解决足协与俱乐部之间信息不对称,俱乐部与足协之间相互的信息垄断造成宏观与微观调节双向失灵问题;2?郾足协管理俱乐部的能力不够;3?郾利益难以割舍;4?郾监督不力。也就是说,在现有的制度框架内,足协很难改变这种状况。

3?郾4?郾1?郾2 弥补市场微观调节不足

市场“看不见的手”并非万能的,俱乐部经常不能按照最优化原则提供公共产品,联盟可以弥补市场缺陷。足协不能担当这种责任,足协和足球运动管理中心是两块牌子一套人马,主要决策者由体育总局委派,代表政府行使职能。联盟可以行使这种职能,因为:1?郾管理领导班子是通过自下而上的程序选举产生,或者通过市场选拔的方式产生,管理者可上可下;联盟是真正的自治组织,更能反映俱乐部的意愿;联盟由各俱乐部共同监督、共同评定管理绩效,激励与约束对称。2?郾与足协管理不同,联盟更需要经济管理人才,管理人才必须拥有良好的经营能力和代表俱乐部与商家谈判的能力,专业的管理人员和技术人员可以实现专业化管理。3?郾管理信息对称。联盟管理者很大一部分曾经从事过俱乐部管理工作,对俱乐部非常熟悉。联盟组织根植于一线,能够方便快捷地了解真实的信息,这样才能够及时了解俱乐部的需求和出现的情况,便于为俱乐部服务和进行监督,这也是足协所不具备的。

3?郾4?郾1?郾3 增强俱乐部与足协博弈力量

俱乐部缺乏话语权、不具备与足协博弈的能力,而足协具有绝对强权。在这种情况下,需要一个组织协调俱乐部与足协之间的利益,这个组织必须是真正代表俱乐部利益的,俱乐部共同利益的最大化是这个组织的目标。当前的管理中心或足协肯定不适合也不胜任这个角色,首先俱乐部利益的最大化不是或不完全是其最终的目标,比如在处理国家队训练和俱乐部赛程的关系上,明显存在其利益偏好。中国职业足球俱乐部成长的过程伴随着俱乐部与足协的利益博弈,这种博弈实质上是市场机制与行政机制冲突的表现。当足协的制度供给不能满足俱乐部成长的需要时,俱乐部便内生出制度变迁的需求,但由于俱乐部与足协力量对比处于绝对劣势,这种需求很难通过个别俱乐部的力量实现,需要建立代表全体俱乐部利益,能够形成与足协博弈的力量。

3?郾4?郾2 联盟使所有者监督成为可能

联盟成立之前,俱乐部缔约各方只对俱乐部资产“负盈”而不“负亏”,俱乐部在个体利益最大化动机的驱使下,就非常容易导致各方都将受益内部化、成本公开化的危险,产生背离俱乐部联合体利益的不正当竞争行为。这些损失会分摊到每个俱乐部的缔约各方,这是一种理性的悖论。当所谓的“个人理性”或者“集体非理性”出现时,必须有人来进行管制,否则就会导致集体利益受损。制度是一种大众享受的成果,高昂的成本不是单个俱乐部所能或者愿意承担的。作为每一个俱乐部个体往往不愿承担制度的成本,所以在这种情况下必须有一个组织出任管制者。联盟成立以后,成为所有俱乐部的联合体,各种事情可以通过制度的形式固定下来,所有者可以相互监督,并通过表决惩罚违规者,使原来单个俱乐部不能实施的所有者监督成为可能。

3?郾4?郾3 联盟组织将改变委托-性质,产生高效的管理绩效

中国足协的性质决定了这一机构是代表政府行使管理职能,对上负责有余而对下负责不足。而联盟组织领导者将由各会员俱乐部选举产生,代表俱乐部行使管理职能,是真正的俱乐部机构。

在机会主义动机的支配下,俱乐部各方常常做出为自己的经济利益而损害职业足球共同体利益的行为。如使用禁药、打假球、等不正当竞争行为。根据足球发达国家的经验,联盟管理者大多数曾经从事职业足球管理的经历,对俱乐部运作有相当的了解,未来中国职业足球联盟的管理者想必也应该主要聘用有职业俱乐部管理经历的人。这样一来,联盟置身于俱乐部之中,有时可以通过以往的工作关系直接掌握第一手信息,对俱乐部运作的了解程度必然很高,信息来源必然准确、可靠、快捷,而且缩短了委托―层级,可以有效解决职业足球市场的微观失灵问题。

3.4.4 联盟能提供更为高效、专业的公共服务

目前足球管理中心担当提供公共服务的职能。在计划经济体制向市场经济体制变迁的过程中,集双重职能于一体的管理中心一直扮演着政府角色,大多是靠行政强制力来治理不正当竞争。但是政府的理性是有限的,政府力量已经不能满足俱乐部的这一需求。职业足球俱乐部的成长需要更高效、更专业的组织提供所需的公共服务。解决的办法是在俱乐部外部提供最积极、有效的制度,将运动员、教练员的薪金限制在一个合理的范围内,必须有一个专门的财务监管系统保障实施。足球的职业化就是在政府行政力量和市场力量的博弈中发展的。但随着职业足球市场的发展,渐渐需要专门的组织协调各俱乐部之间的利益关系,规范行业的行为。目前足协在担当这样的责任,足协有权也有责任担负对职业足球的管理,问题的关键是他们既充当法官又充当裁判员的角色,权力的高度集中决定了职业足球制度实施程度以及绩效必然会受到他们的影响。而管理俱乐部需要遵循市场经济规律,采用市场的手段,显然行政力量已经不能满足俱乐部的这一需求。俱乐部需要更为高效、专业的行业自治组织提供所需的公共服务。中超进入的门槛高了,注册资金、场地条件、后备力量、联赛成绩都有了更高的要求,目的是为了提高中国职业足球的品牌质量。这是一个新的开端,但如此多的措施的实施仅凭足协和中超委员是会无法应对的,同样需要专门的组织来保障执行。

3?郾4?郾5 有效解决俱乐部高成本问题

联盟制度可有效解决劳资矛盾增加职业俱乐部的收入。球员通过长期的训练,付出艰辛的劳动提高运动技能,为球迷提供精彩的比赛,使比赛成为具有较高价值的产品。这一价值一般通过以下形式表现:门票、电视转播,广告赞助,球员转会等。也就是说根据市场规律球员创造的价值应该等于门票+电视转播+广告赞助+球员转会等收入。而俱乐部还要有日常的开支,包括场地租金、警备开支等。球员的总收入应小于俱乐部总收入的55%,才能使俱乐部健康顺利地运行。而现今中国几乎所有的俱乐部在这一项上的开支都占到70%～80%,远远超过西方发达的俱乐部(50%)和中国足协的限薪规定(55%)。那么通过俱乐部联盟制定相关规定可将球员收入与俱乐部收入相挂钩来限制球员收入。球员要想获得更高的收入必须刻苦训练提高比赛精彩程度,通过提高俱乐部收入来实现。

联盟制度可以减少监督与实施的成本。制度分为正式约束、非正式约束及实施机制3个方面。中国职业足球俱乐部制度改革以来,主要借鉴西方的制度模式进行正式制度建设,正式约束虽然初步确立,但非正式约束却极不完善,缺乏行业自律等非正式制度约束使正式制度的约束成本很高,这也是西方能够行之有效的制度到中国行不通的真正原因。这种情况看起来是俱乐部内部的事情,但是由于俱乐部投资者对俱乐部的控制,从俱乐部内部无法得到有效解决,而从外部解决更为有效。联盟是俱乐部的自律组织,具有信息获得准确、快捷的优势,可以降低信息搜寻成本,有效解决俱乐部高成本问题。

4 结束语

在经历十五年的职业联赛后,中国足球与计划经济时代相比,取得了竞技成绩、职业俱乐部运作和足球市场的同步繁荣,但是职业联赛管理模式的相对滞后已日益成为影响中国足球快速发展的障碍。而职业联盟的管理模式是世界上足球发达国家职业联赛中将普遍采用的形式,中国足球应紧紧抓住时代所赋予的契机建立这一先进的管理模式,这是中国足球走出困境的根本途径。职业联盟的产生对中国足球整体水平的提高和足球市场化机制的完善无疑将具有划时代的意义。虽然,对于职业联盟的定位、组织形式、运行机制以及如何处理好方方面面的关系等诸多问题,需要我们去进行更深层次的研究,但是我们可以借鉴和吸收国外足球发达国家的先进经验,只有完善职业联盟体制才能从真正意义上实现中国足球职业联赛的健康发展。

参考文献

〔1〕张祥府.中国职业足球俱乐部存在的问题探析

〔J〕,沈阳师范大学学报,2005(3):321.

〔2〕李敏华.从足球体制改革分析我国体育管理体制

改革的趋势,浙江体育科学2006(4):P52-56.

业务足球协会工作计划范文第14篇

推广项目与计划目标

本计划的主要推广项目包括营销与沟通、会展服务、产业研究及专业幕僚。在营销与沟通方面，将协助推广台湾会展产业，包括参加海外会议暨奖励旅游展、筹组海外推广团赴目标市场办理说明会、强化与国际组织之关系、邀请潜在合作对象及专业媒体来台参访等做法，推介台湾会展环境优势。在争取国际会议来台办理方面，将协助、鼓励、支持公协会等单位参与国际组织如UFI、ICCA等的活动，拓展相关人脉，以争取他们来台办理年会。另外，因应会展科技化的趋势，将提供云端会展服务，包括提供网站建置工具、App建置工具以及视讯服务，协助业者及主办单位顺利筹办会展活动。

会展服务方面，将以嘉惠业者为目标，促成国际会议及争取企业会议暨奖励旅游来台举办、协助业者加入国际组织、补助台湾会展从业人员赴海外研习、提供个案咨询辅导服务，并以过去取得UFI国际展览认证之经验，辅导民间业者取得UFI认证。另外，协助地方政府发展会展城市、建立会展活动碳足迹信息平台、提供会展设施节能诊断辅导等业务，也是重点工作。

产业研究方面，除了进行台湾会展产业调查、建立论文征选机制及设立论坛，以掌握台湾会展产业发展趋势外，也将撰拟台湾会展政策白皮书，作为未来台湾推动会展产业发展的依据。为掌握竞争对手国会展政策发展及全球会展市场发展趋势，也会进行全球会展产业竞争分析，发掘台湾会展产业发展的利基。产业研究的工作主要将结合台湾贸易中心在会展产业的实务经验与知识，以及台湾学界的研究能量，产出兼顾学术基础与实务专业、适合政策推动与产业所需的研究成果。

专业幕僚方面，将协助办理政府与业者沟通会议、商机媒合活动、会展补捐助幕僚作业、协助研拟弹性入境机制，以及协助争取国际会展组织年会来台举办等重点工作。在办理展览方面，既有的展览要巩固，并扩大规模。为维持台湾展览产业的生生不息，配合产业的推陈出新、培养新展亦至关重要，因此补助新展在台办理也纳为本计划之内容。

本计划短期目标以每年至少吸引100场企业会议（含奖励旅游）在台举办、增加台湾通过UFI国际展览认证的展览数目、平衡地方会展产业发展，协助各地方政府办理会展活动、扩大台湾会展卡发行区域至中南部、推广绿色会展、鼓励会展场馆营运者及会展活动主办单位以节能减碳角度营运或举办活动，并协助通过碳盘查及碳足迹查证、透过海内外推广活动等方式提高台湾会展国际能见度。长期则以2013年台湾会展产业（含核心及关联产业）产值达新台币404亿元、提高核心就业人数达1570人、来台参加会展活动国外人士达24.3万人并累计创造至少新台币800亿元之经济效益、在台举办协会型国际会议数达215场，并以争取2017年UFI年会、2018年ICCA年会在台举办为目标。

总的来说，提高会展服务质量效率、强化台湾会展品牌国际形象及国际竞争力，发展台湾成为全球会展重要目的地为最终发展目标。

科技化与绿色化

有关会展产业科技化与绿色化两大趋势的创新作法，本计划除沿用过去的基础，扩大宣传代表台湾会展共同品牌的MeetTaiwan网站，丰富该网站的内容，进行SEO（Search Engine Optimization，搜索引擎优化），提高网站的互动性之外，并发扬Meet Taiwan原有的APP，增加国际阅览的流量；让MeetTaiwan成为国际响当当的国际会展品牌，是本计划的首要目标之一。至于绿色会展的爱护地球概念，已普受先进国家重视，台湾亦不应落于人后。除了南港展览馆与台北国际会议中心，已透过英国标准协会（BSI），进行温室气体盘查外，展览方面，台湾的台北国际自行车展览会、台湾电路板国际展览会与台湾国际绿色产业展等，也都作过碳足迹盘查，这方面的经验也将传承给业者，并邀请专家共同研拟绿色会展实施指南，辅导业者落实Reuse、Reduce、Recycle所谓3R的运用。特别值得一提的是，本计划除延续办理竞标交流会，更已于今年4月份办理国际会议协会（ICCA）的竞标研习营（ICCABidding Workshop），邀请ICCA专家来台，透过宝贵成功案例的介绍，将争取国际会议主办权的教战手则，传授给台湾的业者。

中国大陆市场潜力巨大，两岸合作共创双赢

业务足球协会工作计划范文第15篇

全球公认的知名世界级IT企业多达150多家，而IBM其涉足领域的市场占有率均大幅度超过50%，是真正全球IT界的巨无霸。IBM不但是技术和产品的研发者，同时也是各个行业发展和企业转型的积极推动者。IT技术和产品是IBM服务客户的媒介，通过提供高端的咨询服务和业务解决方案，不仅能为客户带来改善业务运营的机会，同时也为公司创造超出常规的商业附加值。IBM通过综合发挥技术实力和人才优势，由众多业务专家和软件工程师构建全球化的行业技术服务团队。面向多层次的客户需求，提供专业的核心技术和服务，为客户优质地交付产品和提供服务实施改善业务运营能力的解决方案，确保企业的制度、流程和基础设施更有效率、更具生产力和提升响应能力，以技术创新应用和服务触发客户业务的长足发展。

IBM高度重视在国际航空航天和国防行业（Aerospace & Defense Industry，简称A&D）的业务增长。航空航天和国防行业共同面临着技术和产品难度大、生产批量低、产品生命周期长、客户关系复杂以及全球伙伴关系在合作和竞争中动态多变等业务困境。IBM清楚地洞察到，在当今的A&D领域也出现了巨大的成长潜力，例如：作为人类史上开发的最为复杂的机器之一——波音787客机，其中软件开发量达到惊人的八百万行；未来20年，全球航空运输业新兴市场需求成长高达300%以上；由于国际化协作和系统集成分包，一架空客380客机一半以上价值的飞机部件竟由美国公司制造……将迫切需要国际航空企业改变以往的业务运营模式并扩大市场范围。

A&D领域的企业为了保持连续成长的态势，必须应对：1）创新产品和服务过程的日益复杂对设计流程和交付流程的影响；2）新兴市场对制造和销售的影响；3）金融危机造成的防务领域预算大幅度缩减；4）全球化驱动的价值链和供应商合作战略的复杂化；5）为寻求新的市场机会而进行的大规模企业并购和重组等。IBM有针对性地在A&D领域提出了“洞察力和产品创新（Insight and Product Innovation，简称IPI）”解决方案集，IPI目标是确保公司持续地保持盈利的成长性和生产力的长期性。IPI解决方案帮助企业优先改善以下三个方面：1）管理产品开发过程的复杂性为创新的新系统开发带来效益；2）通过差异化的售后服务为企业创造更大的利润空间；3）优化企业的整个价值链。IPI解决方案的核心聚焦于信息集成、流程协同和模型优化，见图1所示。

IBM为这些企业定义了业务转型和发展的方向（如图2所示），加速新产品的创新并增加战略的差异化和营业收入潜力、减少项目计划风险和提高产品质量、降低系统和软件开发的成本。IPI重点围绕业务规划和转型、产品和系统开发、生命周期协同和产品支持四个方面，提供了针对关键业务的规划和执行的工程解决方案。

IPI支持客户在业务转型过程中达到：建立与市场需求一致的创新战略和执行路线图；确保在决策制定、状态报告和战略回顾过程中，缩短业务和工程之间的差距；集中地进行数据、计划和任务调度的管理，以快速地对市场和业务环境做出响应。Jazz 就是IBM提供的一项支持性技术，用于搭建一个可伸缩、可扩展的下一代协作式软件交付平台。其关键是帮助企业建立起协调全球化开发资源和分布式团队管理的环境，彻底转变工程人员协作开发软件的方式，以实现在众多软件开发过程中的任务的无缝集成，以及与软件开发项目相关的资产的协调管理，如图3所示。