城管局普法工作计划范文

城管局普法工作计划范文第1篇

2020年是贯彻落实“七五”普法规划的收官之年,对于切实做好普法依法治理工作具有十分重要的意义。为进一步贯彻落实“谁执法谁普法”工作责任制。提高全局干部职工的法治意识和和依法行政水平,推进“七五”普法工作，根据我局实际情况,特制定2020年普法计划,具体内容如下：

一、指导思想

以“全面依法治国”重要思想为指导，坚持社会主义法治理念，深入开展法治宣传教育，大力弘扬社会主义法治精神，加强城管法律法规学习培训，不断创新普法工作的机制，稳步提高依法行政工作的能力和水平，营造法治宣传工作新氛围。

二、工作目标

通过深入持久地开展普法宣传工作，提高城管系统干部职工法治素养和法治能力，促进城管人员依法行政能力和服务水平。保障广大市民依法行使权利，依法维护正当利益，依法履行义务。

三、工作任务

(一)深入学习宣传习-平新时代中国特色社会主义思想。紧紧围绕习-平新时代中国特色社会主义思想，推动学习宣传贯彻不断往深里走、往实里走、往心里走，引导广大党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致。把党的领导贯穿到普法依法治理的全过程、各环节，确保普法依法治理工作的正确方向。

(二)学习宣传《宪法》和国家基本法律制度。进一步学习宣传《宪法》，提高城管系统干部职工的《宪法》意识，树立和维护《宪法》权威，进一步学习宣传国家基本法律制度，宣传《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》等法律法规，增强广大干部职工的法制观念。

(三)建立健全机关干部学法制度。建立局党组学法制度。局领导干部带头学法、用法，党组每月学习法律知识1次。建立机关干部学法制度，定期组织机关干部学法。根据法律法规的修订，对普法内容进行优化和补充，注重普法的“新鲜度”，强化新法的传播普及。建立城管执法人员学法制度，完善执法人员、法制人员法律知识学习培训长效机制。加强对《安庆市城市管理条例》、《安庆市燃放烟花爆竹管理条例》、《安庆市菱湖风景区条例》等地方性法规的学习，切实履行法治宣传的社会责任。

(四)多种方式开展法律宣传。充分利用网络、电视、报刊、广场咨询等群众喜闻乐见的方式开展法治宣传;利用“3.5” 雷锋日、“12.4”法治宣传日、“城管开放日”、“江淮普法行”及“机关集中学法月”等活动开展法治宣传教育;利用法律“六进”方式，送法律到乡村、企业、社区、学校。主动与宣传对象联系，开展法治讲座、实施法律咨询;通过开展专题培训进行法律宣传，对机关工作人员、行政执法人员进行法律知识专题培训。

(五)做好行政相对人普法宣教工作。全面提升普法教育针对性和科学性。对商店经营户开展《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》、《城镇排水与污水处理条例》、《城市建筑垃圾管理规定》等有关法律的宣教工作;对建筑开发商、市民开展《城乡规划法》、《大气污染防治法》等有关法律的宣教工作;对渣土运输企业开展《城市建筑垃圾管理规定》、《固体废物污染环境防治法》等法律法规的宣教工作。

(六)扎实推进普法责任制。全面落实“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”责任机制。局属各单位、局机关各科(室)结合部门职能职责，落实普法责任清单，大力推进普法与执法有机融合。认真开展城市管理行政处罚典型案例的学习与宣传，充分利用典型案例开展普法，把典型案例依法处理的过程变成全民普法的公开课。

(七)坚持行政执法案卷评查制度。依据《行政处罚法》、《行政强制法》和《安徽省行政处罚案卷评查标准(试行)》，采取互评互查、座谈讨论、集中点评的方式，从案卷的执法主体、处罚依据、执法程序等方面，对城管行政执法案卷进行评查。进一步规范城管执法程序，提升全市城管行政执法能力和案卷制作水平。

四、保障措施

(一)加强领导 明确责任。成立局依法行政(普法)工作领导小组，组长为局长何卫华同志，副组长为总工程师王慧明同志、成员为局办公室负责人、局执法监督股负责人、局执法监察大队负责人、环卫处负责人。领导小组办公室设在局执法监督股，负责日常工作。

(二)落实任务 扎实推进。全局干部职工要充分认识到全面推进“七五”普法的重要性和紧迫性，对贯彻落实实施方案进行研究和部署，确定工作目标，明确时间进度，突出工作重点，分解细化责任，分步实施。建立统一领导、统一协调的工作机制，把“七五”普法纳入重要的工作议事日程，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓、一级抓一级、逐级抓落实的工作格局。

(三)加强督查 严格考评。各单位要将“七五”普法的各项任务目标列入年度考核内容，把“七五”普法作为领导干部任期目标考核、年度述职报告的基本内容，把法律知识培训情况、学习成绩和日常依法行政情况作为公务员年度考核的基本内容。严格目标责任考核，狠抓工作落实，确保普法及依法治理工作任务顺利完成。

城管局普法工作计划范文第2篇

2020年是贯彻落实“七五”普法规划的收官之年,对于切实做好普法依法治理工作具有十分重要的意义。为进一步贯彻落实“谁执法谁普法”工作责任制。提高全局干部职工的法治意识和和依法行政水平,推进“七五”普法工作，根据我局实际情况,特制定2020年普法计划,具体内容如下：

一、指导思想

以“全面依法治国”重要思想为指导，坚持社会主义法治理念，深入开展法治宣传教育，大力弘扬社会主义法治精神，加强城管法律法规学习培训，不断创新普法工作的机制，稳步提高依法行政工作的能力和水平，营造法治宣传工作新氛围。

二、工作目标

通过深入持久地开展普法宣传工作，提高城管系统干部职工法治素养和法治能力，促进城管人员依法行政能力和服务水平。保障广大市民依法行使权利，依法维护正当利益，依法履行义务。

三、工作任务

(一)深入学习宣传习-平新时代中国特色社会主义思想。紧紧围绕习-平新时代中国特色社会主义思想，推动学习宣传贯彻不断往深里走、往实里走、往心里走，引导广大党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致。把党的领导贯穿到普法依法治理的全过程、各环节，确保普法依法治理工作的正确方向。

(二)学习宣传《宪法》和国家基本法律制度。进一步学习宣传《宪法》，提高城管系统干部职工的《宪法》意识，树立和维护《宪法》权威，进一步学习宣传国家基本法律制度，宣传《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》等法律法规，增强广大干部职工的法制观念。

(三)建立健全机关干部学法制度。建立局党组学法制度。局领导干部带头学法、用法，党组每月学习法律知识1次。建立机关干部学法制度，定期组织机关干部学法。根据法律法规的修订，对普法内容进行优化和补充，注重普法的“新鲜度”，强化新法的传播普及。建立城管执法人员学法制度，完善执法人员、法制人员法律知识学习培训长效机制。加强对《安庆市城市管理条例》、《安庆市燃放烟花爆竹管理条例》、《安庆市菱湖风景区条例》等地方性法规的学习，切实履行法治宣传的社会责任。

(四)多种方式开展法律宣传。充分利用网络、电视、报刊、广场咨询等群众喜闻乐见的方式开展法治宣传;利用“3.5” 雷锋日、“12.4”法治宣传日、“城管开放日”、“江淮普法行”及“机关集中学法月”等活动开展法治宣传教育;利用法律“六进”方式，送法律到乡村、企业、社区、学校。主动与宣传对象联系，开展法治讲座、实施法律咨询;通过开展专题培训进行法律宣传，对机关工作人员、行政执法人员进行法律知识专题培训。

(五)做好行政相对人普法宣教工作。全面提升普法教育针对性和科学性。对商店经营户开展《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》、《城镇排水与污水处理条例》、《城市建筑垃圾管理规定》等有关法律的宣教工作;对建筑开发商、市民开展《城乡规划法》、《大气污染防治法》等有关法律的宣教工作;对渣土运输企业开展《城市建筑垃圾管理规定》、《固体废物污染环境防治法》等法律法规的宣教工作。

(六)扎实推进普法责任制。全面落实“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”责任机制。局属各单位、局机关各科(室)结合部门职能职责，落实普法责任清单，大力推进普法与执法有机融合。认真开展城市管理行政处罚典型案例的学习与宣传，充分利用典型案例开展普法，把典型案例依法处理的过程变成全民普法的公开课。

(七)坚持行政执法案卷评查制度。依据《行政处罚法》、《行政强制法》和《安徽省行政处罚案卷评查标准(试行)》，采取互评互查、座谈讨论、集中点评的方式，从案卷的执法主体、处罚依据、执法程序等方面，对城管行政执法案卷进行评查。进一步规范城管执法程序，提升全市城管行政执法能力和案卷制作水平。

四、保障措施

(一)加强领导 明确责任。成立局依法行政(普法)工作领导小组，组长为局长何卫华同志，副组长为总工程师王慧明同志、成员为局办公室负责人、局执法监督股负责人、局执法监察大队负责人、环卫处负责人。领导小组办公室设在局执法监督股，负责日常工作。

(二)落实任务 扎实推进。全局干部职工要充分认识到全面推进“七五”普法的重要性和紧迫性，对贯彻落实实施方案进行研究和部署，确定工作目标，明确时间进度，突出工作重点，分解细化责任，分步实施。建立统一领导、统一协调的工作机制，把“七五”普法纳入重要的工作议事日程，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓、一级抓一级、逐级抓落实的工作格局。

(三)加强督查 严格考评。各单位要将“七五”普法的各项任务目标列入年度考核内容，把“七五”普法作为领导干部任期目标考核、年度述职报告的基本内容，把法律知识培训情况、学习成绩和日常依法行政情况作为公务员年度考核的基本内容。严格目标责任考核，狠抓工作落实，确保普法及依法治理工作任务顺利完成。

城管局普法工作计划范文第3篇

 

2021年是贯彻落实中共中央《法治中国建设规划（2020－2025年）》的起始之年，安庆市城市管理局要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全面依法治国新理念新思想新战略，按照市委、市政府工作要求，构建全面依法治市、法治政府建设体制机制，如期完成法治建设目标任务，为加快建设美好安庆营造良好的法治环境。经研究，提出安庆市城市管理局2021年度法治宣传教育工作计划和普法责任清单如下：

一、落实国家工作人员学法用法制度

 （一）落实单位主要负责人带头讲法治课。

 （二）推动学法用法方式方法创新，组织不少于2种类型的学法用法活动。

（三）每个月至少2篇行政执法典型案例 ，全年典型案例不少于24篇。

  二、落实普法责任制

（一）制定普法责任清单和本部门年度普法计划，普法责任制纳入本部门、本系统工作目标考核。

（二）普法责任清单3月1日前向市法宣办报送备案。  （三）结合城市管理职责，有针对性的开展《民法典》《行政处罚法》学习宣传活动。积极宣传《安庆市燃放烟花爆竹管理条例》《安庆市城市管理条例》等。

（四）全面推进政务公开。完善政务公开制度，做好涉及群众切身利益的政府信息公开工作，动态完善信息公开目录和工作指南。

（五）按时保质完成市法宣办部署的年度重点工作目标任务。

 三、主动服务中央及省、市重大决策部署

   （一）主动服务中央及省、市重大决策部署，围绕“扫黑除恶”专项斗争及打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战等热点难点问题，积极开展面向社会的普法依法治理工作。

（二）组织开展“防控疫情、法治同行”专项法治宣传行动,深入开展新冠肺炎疫情防控法治宣传。

四、推进社会主义法治文化建设情况

（一）组织或积极参与反映宪法等重点法律法规内容活动。

（二）组织或积极参与法治文化设施建设、法治文化作品宣传活动，开展机关法治文化活动。

五、为严格落实普法责任制，制定2021年普法工作责任清单分解表如下：

序号

工作任务

落实措施

任务分工

完成时限

1

学习宣传新时代中国特色社会主义思想

按照“两学一做”的要求，开展局党组学习和局会议学习活动。

办公室

2021年全年

2

结合“八五”普法规划和年度工作重点，制定相应的普法学习计划

印发实施2021年度普法学习计划；每月做好学法图片、材料等的收集。

机关各科室、行政执法支队、督察支队

2021年全年

3

学习宣传《宪法》、《民法典》和《行政处罚法》

组织公益广告，实施“法律六进”宣传措施；组织学习培训。

机关各科室、行政执法支队、督察支队

2021年全年

4

做好全市城管队伍法律业务指导和局领导的法律顾问

履行对安庆市下属各县（市、区）城管队伍的业务指导职能，根据一线执法中碰到的疑难问题，及时提供法律业务指导；随时根据领导的任务要求提供相应的法律意见。

法规科、驻队律师

2021年全年

 

5

积极开展案卷评查活动

对全市城管系统的行政执法案卷开展评查活动，召开评查案卷点评会。 

法规科、行政执法支队

2021年全年

 6

做好法律业务培训工作任务

根据城管执法体制改革后新增的职权范围和年度工作重点制定培训项目，并邀请有关部门专家现场授课；组织参加省厅的执法培训。

法规科

2021年全年  

7

全面推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度

每个月汇总行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核情况。

机关各科室、行政执法支队、督察支队

2021年全年

8

做好规范性文件、合同审核和把关

对于市政府拟印发的规范性文件（征求意见稿）和上级部门印发的规范性文件（征求意见稿）以及本局的规范性文件、合同进行审核并按时提出意见。

法规科

2021年全年

 

9

典型案例

每个月至少2篇典型案例。

法规科

2021年全年

10

 其他类型的普法宣传工作

 根据实际工作需要和局领导交办，积极做好与市政府、市司法局等单位的业务沟通与衔接,参与各种普法宣传活动，报送普法宣传的材料等，完成相关工作任务。  

法规科、行政执法支队、督察支队

2021年全年

 

安庆市城市管理局

城管局普法工作计划范文第4篇

一、统一思想，联系实际，全面推进普法工作

（一）领导重视，组织机构健全

为把五五普法工作落到实处，我局根据班子成员变动情况适时调整和充实普法工作领导小组，基本形成以局长为组长，副局长为副组长，各科室负责人为成员的普法工作领导小组组织制度，做到机构常设，队伍常在，工作常抓，思想到位，措施到位。领导小组下设办公室，具体负责普法宣传、教育、培训、考核、检查等工作，做到年初有计划，年中有检查，年终有总结，按时填报普法及依法治理工作统计报表，确保五五普法工作取得实效。

（二）法制宣传教育及组织工作扎实有效。一是以提高依法办事能力为重点，加强公务员的法制宣传教育。组织公务员深入学习《城乡规划法》、《公务员法》、《劳动合同法》、《突发事件应对法》、《行政机关公务员处分条例读本》、《云南省傈僳族自治州六库城市规划建设管理条例》、《预防职务犯罪读本》、《反腐倡廉学习读本》等规范政府行政行为的相关法律法规及新颁布的各类法律法规，从而牢固树立依法行政思想，强化责任意识，转变管理方式，改进工作作风，规范行业执法程序和行为，做到每年度学法不少于60小时；二是坚持机关理论学习中心组集体学法制度，每年组织学法4次以上；三是积极组织本部门及下属单位干部职工参加人事部门及司法部门组织的普法知识考试共计十余次，考试成绩与公务员年度考核挂钩，历次参考率、合格率均为100℅；四是积极配合党委、政府中心工作，定期组织“法律七进”活动，积极参加各种法制宣传主题及“12·4”法制宣传日活动，普法宣传及依法治理工作档案资料齐全。

（三）普法经费投入有保障。 “五五”普法期间，在行政经费较为紧张的情况下，我局每年用于法制宣传、普法教育及培训的经费近万元，每年安排一定资金购买普法教材，先后订购《政府信息公开条例》、《城乡规划法》、《物权法》、《行政机关公务员处分条例读本》、《云南省傈僳族自治州六库城市规划建设管理条 例》、《“五五”普法学习问答》、《云南省〈突发事件应对法〉学习纲要》等15种普法读物397本，其中行业读物占8种共计214本，由局普法领导小组办公室将其人手一册发放到各位干部职工手中，方便大家进行深入细致的学习。

二、分门别类开展普法工作，推进五五普法工作

（一）领导干部带头学法用法，提高决策能力。领导干部既是各项事业的组织者、管理者，又是决策者，领导干部加强法律知识学习，既是提高自身能力和管理水平，带动干部职工学法用法的需要，也是不断提高我州城乡规划建设水平的需要。为此，几年来，我局领导不但带头参加了省、州举办的《物权法》、《城乡规划法》等法律知识培训，也积极组织参加了我局举行的各类法制教育培训，认真学习了《领导干部法律知识读本》、《建设法治政府基本知识》等普法教材，重点学习了《行政许可法》和《行政处罚法》、《行政复议法》、《风景名胜区条例》、《历史文化名城名镇名村保护条例》等新颁布的专门法律法规读本，法律知识和素质有了极大提高，切实做到科学决策，依法行政。

（二）执法人员积极学法，提高执法能力。行政执法人员站在行政管理的第一线，其执法素质的高低和水平直接影响到行政执法的效果和执法机关的形象。为此，我局高度重视执法人员的普法教育工作，通过以下五个环节督促落实。一是抓好执法人员的法制教育，要求公务员、事业单位执法人员积极参加法律法规培训，参加法制讲座，组织多批次人员参加省建设厅举办的各类专业法规的学习培训，严格考勤制度，提高执法人员的学法主动性，变被动学法为主动学法；二是健全行政执法责任制、行政执法公示制，强化执法人员的监督制约机制。按照四项制度建设相关要求，及时把执法责任落实到每一个岗位和每一个执法人员，公开科室职能职责，公开办事依据、办事程序、办事时限及办事标准，履行群众来信来访制度，公开投诉电话，接受广大人民群众监督；三是把执法责任考核与岗位责任、公务员考核、奖惩、任免等结合起来，把考核结果作为评定优秀公务员及先进执法人员的重要依据；四是强化建设系统内部的层级监督和纪检、监察等专项监督，建立行政过错追究制度，对违法行为和消极不作为而造成重大后果的，依法追究相关责任人员的责任；五是进一步加强对执法人员的廉政建设教育，适时组织执法人员学习国家有关廉政建设规定，观看反腐电教片，提高拒腐防变能力，杜绝脸难看、门难进，事难办和吃拿卡要现象的发生。“五五”普法期间共计组织局机关公务员及执法人员观看反腐电教片十余次，四百多人次。通过努力，行政执法人员增强了自身的法律素质，能够掌握和运用与本职工作有关的法律法规，依法行政、秉公执法，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。

（三）加强对建设行业从业人员的法制教育。“五五”普法期间，我局采取有效措施，不断强化对建设行业从业人员的法制教育。一是以推进依法诚信经营为重点，加强对企业经营管理人员及技术人员的法律宣传教育，开展规范建筑市场、房地产市场的相关法律法规的学习宣传，组织企业经营管理者重点学习《劳动合同法》、《建筑法》、《招标投标法》及《建筑市场诚信行为信息管理办法》、《建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》等相关法律法规，提高企业经营管理人员对职工权利义务的认识，构建和谐劳务关系，促进企业规范化管理，引导建设公平竞争、诚实信用、规范有序、健康运行的良好氛围，提升企业参与市场竞争的能力，切实保障公共利益和公共安全；二是充分结合自身工作职能和特点，利用标语、宣传单等多种形式对各类建筑工人及农民工进行建设法律法规宣传教育活动，特别利用安全生产月、12·4法制宣传日等机会深入工地开展建设法律法规宣传，使广大建筑工人及农民工兄弟受到基本的法制普及和教育，增强法律意识和自我保护意识，取得良好的效果；三是在清理拖欠农民工工资和清理拖欠建设工程款工作过程中，充分利用替农民工追讨工资和血汗钱的机会，以加强依法维权为重点，加强对建设领域农民工的维权宣传教育，增强广大农民工充分运用法律手段维护自身合法权益的自觉意识、维权意识和综合素质，维护社会稳定。通过努力，“五五”普法期间，我州工程建设领域无重大上访及治安案件，无重大质量安全事故，建筑市场形势稳定。

（四）各类行政执法事项有效开展。“五五”普法期间，我局各项行政执法事项稳步开展，普法成效明显。一是加强规划审批，严格“一书三证”制度，依法办理各类建设规划手续；二是严肃查处城市规划区违法用地和违章建设案件，依法规范城乡规划建设行为， 全州共查处违章建筑27起；三是加强城乡规划效能监察，开展建设用地容积率管理和监督监察工作，研究制定城乡规划区建设用地容积率调整管理暂行规定，明确规定容积率调整的条件、程序、处罚等管理规定，并经各县人民政府批准正式实施。开展至房地产开发中违规变更规划调整容积率问题专项治理工作。全州应查30项，实查30项，涉及容积率调整的有5项，均按相关规定作出相应处理；四是加大质量安全执法监察力度，全州工程建设领域质量安全形式稳定，历年工程竣工质量合格率100%，开展全州范围内隐患排查、专项治理工作4次，依法查处事故责任主体2起，起全面推行建筑意外伤害保险制度，目前3起事故保险都得到了及时赔付，赔付率100 %，建筑工人合法权益得到有效维护；五是加大建筑业市场管理，清欠工作成效显著，共计清欠民工工资280万元，涉及民工96人，清欠工程款420万元，涉及企业8家，发放《施工许可证》95 份，报建率100%，监理、招投标及建筑业各类从业、执业资格管理力度不断加大，建筑市场稳步发展；六是规范房地产业市场管理，严格房地产业企业、拆迁企业、物业管理企业资质管理及商品房预售管理，按计划开展保障性住房工作，加大廉租房建设及租赁补贴资金管理力度，圆满受理案件1起，全州房地产市场形势稳定；七是按照公平、公开、公正的招投标原则开展招投标管理工作，全年公开招标率100%；八是依法加强市政公用事业管理，市政管理综合执法工作扎实有效，全州收缴市政工程行政事业性收费 1.88万元，罚款970余元，处理违规开挖市政道路、破坏市政设施等事件8起，查处擅自占道经营4000余起，发放建筑材料运输许可证203份，拆除不规范悬挂布标73条，规范临街雨篷335户，发放《城建监察警示》65份禁止机动车辆乱停放现象，受理各类申请600余份，经审核审批472户。

三、“五五”普法工作中存在的问题

（一）学习制度不够完善。从总体上，我局广大干部职工有较强的法律意识，能在工作中做到遵法、守法、依法办事。但目前，我局的普法教育很大程度上还以个人自学为主，集中学习的机会少，且检测考评机制不健全，在一定程度上弱化了广大干部职工知法、学法的责任感和紧迫感，预期的普法效果很难实现。

（二）宣传培训工作有待加强。由于城乡规划建设工作专业性、技术性极强，且涉及面广，千头万绪任务繁重，因此很难统筹调配出足够多的时间对广大干部职工进行普法及依法治理方面的宣传和培训工作。此外，由于财力有限，无法保障广大干部职工有效通过上级部门举办的各种培训班和考察学习等方式提高自己的专业技术水平，完善依法治理工作。

（三）建设行业从业人员普法管理工作有待进一步强化。城乡规划建设行业是一个与人民生产、生活息息相关的行业，存在着经济增长拉动力大、从业人员众多、质量安全事故易发高发等特征，加上我州规划建设水平相对落后，建筑市场发育不成熟、技术工人总体素质偏低、法律意识淡薄、建筑施工行业普法经费保障不足等原因，导致对建设行业从业人员特别是技术工、农民工的普法管理工作难度加大，存在一定的漏洞和盲区，在以后的工作中需进一步强化，确保普法工作落到实处。

城管局普法工作计划范文第5篇

本文主要论述如何通过建设规划管理、决策、服务信息平台，实现城市规划信息资源的共享与服务，最终建立一个统一的信息平台为规划管理的全过程服务，从而真正实现“阳光规划”。

[关键词]：城市规划，信息资源，共享，服务

前言

近年来，经济全球化和全球信息化形势突飞猛进，信息技术及其应用已经渗透到经济和社会的各个领域，成为提升产业结构和素质、提高劳动生产率、推动经济增长、增强国家综合实力的最先进的生产力。

信息技术的诞生和应用，也给规划行业带来一系列令人惊讶的变化，与此同时，一些“弊端”正逐渐展露出来，一个重要的问题就是——不同的系统、不同的应用、不同的技术平台，将规划部门陷在信息难以全面流动的“信息孤岛”之间。如何帮助规划部门冲出孤岛？在现有的环境中，采用集成的技术及产品，将数据、系统或应用整合，是一种正在被重视的解决之道，它可以帮助规划部门摆脱现处的困境：庞大的系统、低效的运行、决策的困难……，为此，一些行业人士正在大力提倡冲出孤岛的“治本”之策——进行“规划信息资源的共享与整合”。

目前，无论政府部门还是企事业单位的信息化工作领导、信息中心负责人(CIO)和信息化建设骨干们，都已经普遍认识到信息化建设是复杂的社会技术系统工程，要获得成功，首先就要做好总体规划。但是，有些单位的总体规划从调研到讨论制订、到项目审批通过，再到最终实施，常常几年过去了，需求发生变化，技术设备也已更新换代，规划显然已经“过时”，没有充分发挥到其应有的作用。

一．问题的提出

乌鲁木齐规划管理局的信息代建设在经过多年的建设后已经在全局实现了规划管理、审批的信息化。但是因为每一个系统都是自成体系，各个系统之间无法进行协同工作，各系统之间都需要数据共享，没有实现真正的“阳光规划”，因此建立一个统一的信息平台为规划管理的全过程服务是需要解决的一个重要问题。

二．问题的研究

基于以上问题的提出，我局认为很有必通过建设乌鲁木齐规划管理信息系统将以上各种系统整合在一起，建立一个统一的标准，形成健全和完善的机制，最终实现在统一的平台上互通互联，保证信息上传下达，实现城市规划部门的快速响应，避免信息孤岛的形成。使它能够为规划部门提供更具体、更科学、更有时效的决策支持，为全面实现规划部门的办公自动化建立坚实的基础。

三．实施解决

乌鲁木齐规划管理信息系统在经过几年的建设，本着“统筹规划、实用先行、讲求实效”的原则，以规划实施管理业务为主体，以规划管理业务所包含的几何信息和属性信息为数据资源，形成一套以综合数据库和GIS平台为基础、以计算机为支持工具的图文一体化办公自动化系统，在规划局内部为各级管理人员和技术人员创建良好的数据环境、分析环境、评价环境和管理环境，降低劳动强度，提高工作质量和工作效率，改善管理机制，形成全局（包括七个分局和联办大厅）联网和高效、协同运作体系。

为实现一个统一的信息平台，乌鲁木齐市城市规划管理局在行政上实行了“三个统一”。即由信息中心作为乌鲁木齐市城市规划管理局全部信息收集、管理、的机构，统一管理体制，统一管理制度，以此为依据实现信息共享、资源共享。同时，乌鲁木齐城市规划管理局以“提高工作质量和工作效率，改善管理机制、建立共享信息平台”为主要的工作出发点，查漏补缺。在原来的基础上又进行了“二大平台”、“四大库”的建设，具体体现为“二大平台”指规划管理、决策、服务信息平台建设和“三网一库”（内网、专网、办公业务信息资源库）的网络安全平台建设，“四大库”指1.地下管线数据库；2.规划历史蓝、红线审批库；3.全市道路建筑控制线图形库；4.影像、声像数据库。

四．为了配合规划信息平台的建设，目前完成并投入使用了地下管线信息系统、行政办公和理信息系统以及公众服务系统

1.地下管线信息系统

城市地下管线近年来建设速度快，数量大。但是，由于历史和现实的原因，地下管线的资料不清、不全、质量不高的问题十分突出，不能及时准确为地下管线综合规划、设计、建设提供准确依据，已成为我市城市建设和发展的瓶颈。因此地下管线的正常运行是现代化城市高效率、高质量运转的保证。数字化的管线信息在制定切实可行、技术先进和经济合理的规划设计与管理方案中有着重要的作用。

我局在经过广泛的调研的基础上确定使用AutocadMap作为地下管线信息系统的开发平台，采用现代化高新技术——地理信息系统（GIS）、物探技术、测量技术、计算机技术及相关信息管理技术建设而成，改变了传统的地下管线管理手段和方式。实现了GIS分析、计算机辅助管线设计（CAD），集数据采集、监理、建库、动态更新、综合分析与处理于一体。借助三维建模与视觉仿真等高新技术手段，将城市现状直观地展现出来，以便规划设计与规划管理工作者对各种规划设计方案进行辅助设计与方案评审，并为有关领导做出最终决策提供帮助。

2.行政办公管理信息系统

为规划行政管理信息化建设提供的网络应用平台，它协助用户构建信息化的支撑环境，为“电子政务”提供基础的信息平台。用户可以轻松、快捷、高效地完成各类公文办理及其他行政工作，能满足日常行政办公的所有内容和实现网络及远程行政管理。

3，公众服务系统

目前提供的公众服务系统主要包含四方面的内容：

①电话语音查询系统：通过计算机技术和通讯技术使用户通过可以方便、快捷地获得项目的办理指南、咨询方式和办理的进度等信息，支持语音呼入功能、语音呼出功能及文字传真和手机短信业务。

②IC卡及触摸查询系统：通过电子媒介IC卡及触摸屏实现信息的无障碍服务，可以IC卡机读取或通过触摸屏输入IC卡号查询项目的办理进度。

③规划新时空网站：除一般网站的特点外还包括：基本城市规划公示、查询、信息、远程报建、网络交互办公、规划法律法规规范查询、基于三维仿真的网络模型等功能。从而建立了社会公众反馈信息的网上途径，加强服务和监管力度。

五．“三网一库”网络安全平台建设

“三网一库”主要由内网、专网、外网、办公业务信息资源库组成，为保证每一部分网络、数据安全，同时不同用户又能访问到需要的内容。我们建立了由涉及网络安全的软硬件：防火墙、分析机、动态防护系统和RSA双因素安全认证系统紧密结合构成。规划网络动态防护系统秉承“战场体系对抗”的攻防战略思想，提出了“智能型积极防护”的网络安全理念，保护关键性网络信息资产。为每个用户发放RSA双因素认证令牌该令牌密码每分钟变化一次，令牌密码是用户登录不同网络、系统认证密码，不同用户根据令牌设置权限来访问不同的网络、系统。

该网络安全系统的运行，保证用户的应用系统数据安全，保证只有本系统合法的用户才能使用访问网络和使用应用系统。在该网络和基础和安全保证上，我们充分利用网络资源搭建信息平台，实现全规划局部门之间的信息互联互通，规划局七个分局实现了与规划局机关的网络互联，各规划分局可以通过网络进行案卷办理和审批及资料的查询、借阅。同时与城建档案馆就及时掌握信息与建设单位签定《档案报送责任书》，城建档案馆及时对建设单位进行档案指导。在建设单位完成向城建档案馆移交档案后，规划局可通过网络查看建设单位的档案移交情况发放《建设工程规划许可证》和《竣工认可书》。

六．四大信息库及工程地质数据库

1.地下管线数据库

地下管线数据库有二部分的数据组成1.地下管线普查数据2.地下管线竣工验收数据3.工程地质数据。

地下管线普查是加强城市地下空间管理和城市规划、建设与管理的一项重要基础工作。去年我局受政府委托全面开始全市地下管线普查工作。

在进行地下管线普查工作的同时，我局的城建档案馆在2003年正式成立地下管线竣工验收办公室，主要进行2003年1月以来所有完成的城市地下管线的竣工验收工作。该竣工验收数据库保证了在进行完成城市地下管线普查后地下管线数据的现势性。使用竣工验收数据库的内容直接更新现状管线数据库，为今后城市地下管线的规划设计、施工、检修、事故分析提供决策依据。超级秘书网

2.规划历史红、蓝线审批库：

该审批信息库包括了1992年以来规划局所有审批完成的所有建筑蓝、红线的图形数据库和其对应的属性信息数据库及编制完成的各项规划编制成果（控制性详细规划、小区规划、市政管线规划等）。这类数据是规划局审批业务地的主体，对规划建设项目审批工作有关直接的实用性和现势性。除了被查询利用和快速跟踪更新外，它们所起的作用更深层次的在于规范规划审批流程，避免同一地块重复审批与错漏现象的发生，同时也有利于领导掌握全局。超级秘书网

3.建筑控制线图形库

道路建筑控制线图形库主要包括全市所有巷道以上道路的道路控制线、规划建筑线和现状道路断面和规划道路断面图。该图形库的建设为规划设计起到了控制和监督的作用。

4.影像、声像多媒体数据库

影像、声像多媒体数据库主要包括我市所有重要工程、大型工程的照片、录像资料。所有道路改扩建、新建的前后对照的录像资料和照片，以及重要的全市城建规划建设会议的录像资料。以上资料在辅助规划决策中起到了参考、借鉴、警示作用。

七．前景展望

乌鲁木齐城市规划管理信息系统在辅助城市规划管理和规划设计中发挥了很大的作用，特别是数据库中存储的大量的不同时期不同深度的规划成果，为今后各阶段的规划设计提供了丰富、详实的基础资料和参考。不仅能提供现状数据与图纸资料，还能输出已完成的规划设计成果及相关资料，可直接用于城市规划的编制工作中，使城市规划的编制在系统、全面、详细的基础上展开，大大减轻了以往城市规划设计工作中繁重的资料搜集的工作量。

利用GIS软件强大的空间分析查询统计功能，在完备的数据库基础上，使城市规划走向多方案比较与方案优化的科学途径。就目前而言，规划设计利用CAD大多还处于单纯的辅助绘图的层次上，如果利用GIS软件的功能，规划方案有关的数据、指标提取统计分析等均可自动完成，从而使规划设计工作的效率与成果水平均产生质的飞跃。

完善乌鲁木齐市规划信息系统，应向大小两个尺度方向进行。一是建立城市设计可视化信息系统，开展规划人员在五维（XYZT(时间)I（属性））虚拟城市环境中进行规划与决策，从而提高分格能力和准确性。这对于保证城市规划具有前瞻性及提长城市品位有着重要意义。

其次利用现有的地形图库、规划图库、制约因素图库、地下管线数据库、城建档案数据库为基础，进行系统整合，科学分类，变独享资料为共享资料。为公众企业或其他部门提供有偿服务，引导公众参与城市规划与设计并监督城市规划实施，使城市规划部门从过去单独的资源消耗部门向资源生产服务部门转变，从过去只重管理向既重管理又重服务转变，推动城市规划的实施与管理机制的创新，即城市规划的管理机制由单一的行政审批逐渐转向由行政机制、市场机制和法制管理共同发挥作用。

参考文献：

《乌鲁木齐市城市规划管理信息系统(详细设计)》，2002,乌鲁木齐市城市规划管理局

城管局普法工作计划范文第6篇

二、专项规划。包括城市景观规划、城区绿化系统规划、城区道路规划和“十二五”近期建设规划。

三、棚户区改造工作。明年将二道沟、三道沟作为棚户区改造重点。

四、老旧楼改造及环境综合整治。规划局将积极配合市政府做好旧城区780栋，400万平方米住宅的规划方案设计工作，做好二道河沿河和建设大街两侧建筑界面综合整治规划方案，提供形象设计依据。

五、城区地下管网普查准备工作。年以来，我市再也没有进行大面积补测改、扩建和新建的各种管线，地下管网实时动态数据收集库工作已中断七年，管网普查失去了连续性，普查成果应用失去了实时依据，造成了不应有的损失。

地下管网普查工作需要多个相同部门协调进行。为此，建议市政府加大地下管网普查工作力度，夯实城市基础设施建设的基础，规划局于明年做好前期准备工作，力争尽快启动我市地下管网普查，使地下管网普查数据库正常地发挥效用，为城市建设和社会发展服务。

六、数字城市建设。按照“数字地理空间框架建设项目设计书“的要求，明年重点完成城市信息化建设设备购置和基础测绘工作。

七、建立gps卫星服务站。推进市城市化信息建设工作，建立4个gps连续运行卫星参考服务站。

八、建设规划展览馆。按照《城乡规划法》要求，城市总体规划要向社会公示，扩大公众参与规划的透明度，充分听取群众的意见和要求；《政府信息公开条例》规定，全面推进规划行政公开，做好批前公示，规划成果公示和规划行政许可审批公示，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，努力打造“阳光规划”。同时，也可以充分展示城市形象和良好风貌。为此，建设规划展览馆势在必行。建设规划展览馆建筑面积3000平方米和沙盘模型，向社会展示城市规划。作为“数字城市”试点城市，需建设信息平台办公面积1800平方米，与规划展馆捆绑联建。

九、几条城市道路的规划。规划的重点是：完善绕越线西昌立交与滨江西路、新华大街的连接。提出绕越线与城市干道的连接规划方案。福明路、文明路、光复路道路性质做相应调整，重新确定道路红线宽度。滨江西路性质做相应调整，货运车辆及其配货站调整到城市出入口及绕越线上。延伸滨江东路（佐安河口至二道江桥）规划。

城管局普法工作计划范文第7篇

[关键词]：城市规划设计；城市化；合理布局

中图分类号： TU984 文献标识码： A 文章编号：

一、分析目前我国城市规划设计存在的现状

1.城市规划设计没有起到辅助城市发展的作用

目前，我国城市规划设计存在严重的“规划失效”问题。首先，多数原定时间为几十年的设计工程，在短短几年内就提前完成的现象越来越普遍，城市建设规模并没有完全按照规划设计实施。其次，城市规划的总体工程实行速度跟不上规划的发展。城市必要的公共基础设施无法做到合理地布局和相应的衔接。以最近几年城市道路建设为例，由于种种原因，我国的城市道路建设普遍出现了规划不合理现象，先修后挖，挖完再修等现象时有发生，给城市发展造成了严重的阻碍。

2.城乡规划体系不完善，城郊接合不合理

由于我国目前行政管理体制的不完善，导致城郊管理严重脱节，对城郊结合部没有划分明确的界限，且规划部门和土管局实行“分而治之”的管理政策，造成了城市郊区建设混乱，城郊布局不完善等规划问题。这样的规划通病，被老板姓戏称为“城市郊区病”，严重破坏了城市的整体形象，增大了城市监管难度。

3.开发区建设独立于城市总规划，不利于城市总体建设

随着经济、技术的快速发展，我国各省市出现了大量的开发区，如大学城、科技园、软件园、度假村等，但这些园区的规划设计并不属于城市总规划的内容范围，而是自成体系，严重与城市的发展建设脱节，为城市长远的规划发展埋下了定时炸弹。

4.环境污染严重，缺乏科学的生态整治措施

加工贸易的发展，为我国经济做出了巨大的贡献，与此同时也带来了一系列的负面影响。据有关统计数据表明，在全球十大污染最严重的城市中，我国就占了一半以上的位置。这些调查数据触目惊心，值得相关人士的普遍重视。以城市污水处理为例，目前我国污水乱排事件时有发生，严重污染了河道、地下水等水源，对人们的生活、工作造成了严重影响。

二、总结目前我国城市规划设计存在的问题

1.城市规划设计人员主要考虑物质环境建设，忽略了生态的可持续发展

城市规划设计人员作为“经济人”、“社会人”，其对城市的规划难免会首先考虑经济效益。在城市规划设计中，没有树立生态可持续发展的正确观念，对绿化设施的设计和规划仅仅停留于城市布局的需要和外在形式，或者为达到城市规划验收合格的目的，而采用简单装饰物质环境的方法来马虎处理生态问题。同时，对城市生态环境的规划，也主要侧重于运用相关的技术，而未真正将规划手段本身融入设计理念。目前，我国生态保护模式主要基于科技手段之上，其意在将“三废”排放控制在合理范围内，并以此作为评价城市规范科学与否的重要依据。此外，对水、大气、噪音等污染问题的治理，也仅仅停留于技术层面，其主要采用被动的保护规划模式。如此一来，我国生态何以达到可持续发展。

2.没有结合地方的特性，盲目套用现成的设计模式

目前，我国城市规划普遍趋于一致，无法体现出各个地区的特色，创新的城市规划意识更是无从谈起。总结我国城市规矩的设计方案，一般都以功能主义为基础，以城市规划技术为主导手段。尤其在最近几年，受文化、思想趋同性的影响，技术性文化成为城市规划设计的主流思潮，严重阻碍了创新城市规划设计的进程。偏向物质特色的规划往往忽略了地方独有的特色，以及没有从整体上考虑城市特色等设计问题，最终导致我国目前的城市规划设计普遍缺乏新意，无法真正适应社会的可持续发展需要。此外，一味简单得套用现有的设计模式也破坏了地方原来的空间布局和肌理，削弱了地方规划特色。

三、全方位提升城市规划设计，完善城市合理布局

1.树立正确的城市规划设计理念

正确的城市规划设计理念是提升城市规划设计的首要途径，因此各大城市规划设计人员必须及时提高相关专业素养，树立正确的规划理念。城市的规划设计不能仅依据设计人员的主观想象，而是要在坚持“务实”理念的基础上，从各地具体实情出发，因地制宜，及时调整规划思路，树立创新理念，完善城市合理布局。同时，相关技术人员也要不断提高自身的专业水平，加强对应用理论的研究探讨，动态处理城市规划问题。

（1）树立可持续发展的指导思想。

随着科学发展观的深入人心，在城市规划设计工作中，工程设计人员也应该将可持续发展的理念，牢牢树立在脑海总，坚持“以人为本”的工作态度，将城市建设中对生态环境的破坏程度降到最小，真正贯彻落实可持续发展的理念内涵，提升城市规划设计水平。

（2）树立人本思想理念

城市规划的主要目的之一是提高城市居民的生活水平和质量。因此，在规划设计中，应该树立为人民服务的正确理念，从居民的生活、工作需要出发，结合现代高超的技艺和手段，全面提升城市规划设计工程的质量，改善人民群众的生活水平。

（3）树立和谐的价值观念

如今，人人强调构建和谐社会、和谐城市，对城市的规划设计也应该重视各个生态的合理布局，全面协调各方需要，统筹兼顾，最终保证和谐目标的实现。

2.完善城市规划设计方法

城市规划设计方法是提升城市总体布局质量的技术保证，是加快城市发展的技术要求。因此在规划设计过程中，相关人员必须提高自身的专业技能，不断完善自身技术水平，从根本上提高城市建设的质量。

（1）促进城乡协调发展，从整体上完善城市规划设计城市规划

设计是城市建设的基础环境，是保障其他建筑设计得以顺利落成的关键条件。因此在设计城市规划时，必须树立把握全局的眼光，从整体出发，将城市发展规划与郊区、开发区的发展相结合，统筹规划，促进城乡统一发展。

（2）保存城市特色，根据城市原有的风貌进行规划设计

城市设计的主要目标是为人们的生活营造一个舒适、安逸、方便的环境，同时在规划设计过程中，要善于保留城市原先的风貌特色，突出城市原始的风格特点，打造一个独具匠心的城市环境。此外，对城市的景观设计也要结合城市自己的特色，将城市文化融于城市规划，从根本上提升城市规划设计水平。

城管局普法工作计划范文第8篇

一、加强领导、健全机制

2011年是我国“五五”普法计划实施的第四年，为确保普法依法治理工作稳步、顺利的开展，我局对普法依法治理工作进行了认真部署，始终把普法依法治理工作列入局工作的重要议事日程。成立了普法依法治理工作领导小组和办公室，明确了分管领导和工作人员及其职责，建立健全了一把手负总责、分管领导具体负责、党组成员联系分管股室及其干部职工和办公室协助抓落实的机制，做到了“四有”、“四落实”.即：全年普法依法治理工作有计划、有重点、有检查、有创新；机构落实、经费落实、工作任务落实、目标任务落实，为我局普法依法治理工作的顺利开展提供了保障。

二、加强宣传教育、增强法制意识

2011年，我局普法依法治理工作有计划、有措施、有落实，力求做到内容丰富、形式灵活、注重实效，促进了普法依法治理工作的全面发展。

（一）认真开展干部职工法制学习

1、坚持领导干部学法用法。首先是领导自身重视，制定了中心组学习计划，同时把法制学习列入议程，坚持开展领导集中学法，做好学习笔记和写好心得体会，保证学习时间和质量；其次是领导干部在全局职工法制教育培训时亲自进行讲授。

2、做好对干部职工的学习培训。建设局作为政府为民办事的窗口单位之一，要求每一位干部都学好法用好法。一是坚持学习制度化，利用每月例会组织干部职工集中学习了《干部法律知识读本》、《公民常用法律知识读本》等必学教材；二是深入学习宣传《物权法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《禁毒法》等新颁布的法律，通过进一步学习宣传，全面提高了依法决策、依法行政、依法办事的水平，培育了全体干部的民主法制观念和现代法治意识。三是深入学习建筑行业工作法律法规。紧密联系规划建设工作的发展形势，深入学习与履行职责相关的建筑城市建设法规政策和行业法制基础知识，重点是学习了《建筑法》、《城乡规划法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等四部建筑法律规章。

（二）加大向全社会开展建设法律法规宣传

我局在认真抓好干部职工普法依法治理工作的同时，还注重面向社会做好宣传教育工作。充分利用宣传栏开辟普法依法治理专栏和通过悬挂标语等形式，做好“五五”普法依法治理工作宣传，结合“法律进机关、法律进单位”,开展好宣传月、宣传周和12.4全国法制宣传日活动，大力向城市建设管理服务对象和社会公众宣传建筑行业法规政策，对他们做细心的政策解释，发放政策法规宣传单等形式，使管理服务对象和社会公众了解和掌握有关的建筑法规政策，自觉配合推进我县城市建设执法活动。

（三）、深入开展法治进村实践活动。结合局“扶贫挂钩村”、党员干部“心连心”帮扶等活动，深入开展“法律进村”普法依法治理工作。坚持法制教育与法制实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，加强村级基层民主法制建设，积极推进村级的依法治理工作。

三、加强制度建设、坚持依法行政

（一）加强制度建设，不断提高业务素质和水平。建立健全党组中心学习组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、将普法依法治理工作情况纳入对干部年度考核、表彰奖励等城市建设工作之中，切实推进了我县城市建设工作的有序开展，使得每位工作人员通过普法学习增加了法律知识，提高了法制观念，成为带头依法办事，维护社会稳定，促进改革发展的模范。

（二）依法履行城市规划建设职能。城市规划建设政策法规能否得到有效的执行，直接关系到广大城区市民及群众的切身利益，关系到党风廉政建设。因此，县建设局把严肃执法作为建设工作依法管理、依法行政、普法依法治理的重点抓紧抓好。建立规划建设行政执法责任制，把各种建设法规的执行逐项分解落实到具体执法岗位和人员，明确执法的权限、执法的程序和执法的责任，切实做到了职责明确、程序规范、工作到位。

四、实行政务公开，开展依法治理

城管局普法工作计划范文第9篇

一、“六五”普法(2011-2015)工作回顾

(一)加强普法教育工作的组织领导。为深入贯彻落实《第六个五年法制宣传教育规划》，我局及时召开了全局干部职工专题会议，认真研究如何进一步开展好“六五”普法工作，做到依法行政，依法治统，将普法教育和依法治统工作纳入每年度计划并定期研究，及时解决工作中遇到的实际问题，切实做到工作年初有部署，年内有检查，年度有总结。同时，加强内部管理，明确兼职普法工作人员，完善相关工作制度，做到“四有四落实”，即工作开展“有计划、有重点、有检查、有创新”；“机构落实、制度落实、经费落实、任务落实”。

(二)深入开展普法教育，扎实推进板块式普法格局。我局充分发挥部门职能优势，有针对性地开展好普法学习教育活动。制定了五年普法计划表，有目的有步骤地学习好公共法《宪法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《侵权责任法》、《公务员法》和专业法《城乡规划法》、《建筑法》、《城市房地产管理法》以及其它法《禁毒法》、《突发事件应对法》等。认真开展好“法治机关”、“平安”创建活动，促进工作更好地服务经济社会又好又快发展。

(三)积极推进普法教育形式创新。我局充分利用政务公开栏、横幅等途径的积极作用，大力宣传统计法律法规，宣传普查条例，实现本局门户公开网站有普法栏目和内容。我局狠抓普法教育队伍建设，定期组织普法骨干和法制宣传员培训，让他们更熟练业务法规，更好地宣传好规建法规。同时，围绕全中心工作，向挂钩驻点村宣传好相关政策法规，向村民群众细致入微地解读有关法律法规和政策，化解矛盾纠纷。

(四)强化普法教育工作保障。我局将普法依法治统工作纳入单位目标管理责任制、领导班子和领导干部目标责任考核，与创先争优和年度目标考核挂钩，作为年度工作考评的重要内容，做到工作情况清楚，制度完善，档案齐全，管理规范。为保证工作需要，每年都预算一定的工作经费，按实际支出情况报销并建帐。

此外，我局非常重视信息工作，及时反映反馈信息，按要求上报各类报表及年度普法依法治理工作总结等。

城管局普法工作计划范文第10篇

（一）《依法治市规划》的制定和实施情况 为了贯彻实施《依法治市五年规划》，去年以来，我市主要采取了四个方面的具体措施：

1、从总揽全局高度，加强对依法治市工作的领导。

按照《规划》关于市委对依法治市工作实行统一领导的要求，去年新的一届市委领导班子组成后，相应调整了市依法治市领导小组成员，市委书记李源潮任组长。同时，还将市依法治市领导小组办公室的正、副主任增加至8名，强化了对全市依法治市日常工作的领导力度。在市委召开的十一届二次（扩大）会议上，李源潮书记的报告明确指出“在新的历史发展阶段，必须进一步推进依法治市进程”，并从立法、基层民主政治建设、综合治理、依法行政等多个环节提出了要求。随后，市委、市政府召开全市大会对依法治市工作进行了具体部署。从而在整体上把握住依法治市的方向和进程，发挥了领导核心作用。全市各级党委都切实把依法治市工作列入议事日程，认真组织落实依法治市规划，部署、协调各部门的工作，引导和组织干部群众积极参与依法治市的工作。各级人大、政府、政协也把依法治市工作纳入重要议事日程，把依法治市工作纳入各级领导政绩考评的内容，坚持统一领导、分别实施、条块结合、以块为主和谁主管谁负责的原则，把依法治理工作延伸到基层、行业，巩固已形成的整体组织网络，确保了依法治市工作有领导有组织地进行。

2、从民主政治着眼，强化人民群众的主体地位。 3、从执法效能入手，规范市场经济和社会秩序。 4、从方式方法创新，提高组织协调工作的水平。 （二）“四五” 普法规划实施启动的情况

根据省“四五”普法规划要求和省第十二次法制宣传教育工作会议、省依法治省工作经验交流会议的部署，我市全面扎实地开展法制宣传教育工作，为实施“四五”普法规划开了个好头。主要做法是：

1、领导重视，形成“四五”普法组织运作机制。市委、市人大和市政府把启动并实施“四五”普法规划列入重要议事日程，专门听取“四五”普法规划制定情况汇报，讨论和决定“四五”普法的有关重大问题。明确全市法制宣传教育工作由依法治市领导小组统一组织实施，充分发挥宣传部、司法局作为普法主管机关的职能作用，把法制宣传教育工作作为依法治市的基础工程来抓，做到了人员、设备、经费“三落实”。为保障“四五”普法规划的顺利实施，市财政每年拨出普法专项经费近70万元，各区县拨出的专项经费总计达106万元。

2、制定规划，建立重点对象学法计划。去年6月份，由市委宣传部、市司法局在征求各方意见的基础上，及时起草并反复修改完善了全市“四五”普法规划。经向市委、市人大汇报有关情况后，我市在7月27日召开第十二届人民代表大会常务委员会第25次会议作出了“关于进一步开展法制宣传教育”的决议，市委、市政府于8月30日将“四五”普法规划批转全市贯彻实施。各部委办局和15个区、县结合本部门、本单位的实际，制定了各自的“四五”普法规划，区县人大也都作出了相应的决议。按照省市“四五”普法规划要求，我市建立了重点对象学法计划，如领导干部学法计划、公务员学法计划、企业经营管理人员学法计划、青少年学法计划，并明确了责任单位和协助单位，以保证计划的落实。 4、加强骨干队伍建设，形成工作网络。去年，我们进一步依靠健全的依法治市工作联络员队伍，形成了全市性的横向到底、纵向到边的强有力的法制宣传教育网络，具体负责《规划》的实施工作。为提高联络员的理论水平和工作能力，我们举办了全市“四五”普法骨干培训班，市各部委办局依法治市联络员，各区县司法局宣传科长及街道（乡镇）司法所长，共180余人参加了学习。各区、县也相继举办各类普法骨干培训班共30多场（次），培训各类普法骨干4000余人（次），有效地提高了普法工作人员的法律知识水平。今年我们又面向社会公开征召法律专家、学者和志愿者组建“四五”普法百人义务讲师团，为市级机关、各区县、街（镇）、企业、社区开展法制宣传教育提供基本的师资队伍。各区县也建立了自己的讲师团队伍，总人数达600余人。为更准确掌握“四五”普法工作进展情况，经市统计局依法批准，我们还建立了正式统计报表，发由普法工作骨干填报。

5、作好基础工作，扩大阵地建设。我们在组织开展重大法制宣传教育活动的同时，注重发挥大众传媒的作用，办好各种法制专题栏目。南京电视台开办的《法制园地》、《法庭传真》、《石城警视》、《社会大广角》、《法制纵横》等栏目都深受群众的喜爱。如《社会大广角》栏目围绕社会热点难点，说老百姓身边的事，说老百姓想说的话，他们常把法律工作者请进直播室，就市民关心的一些热门话题，以案释法。据全市15个区、县上报的普法统计表来看，去年共撰写法制理论调研文章400多篇，省、市级报刊杂志1500多篇，专栏节目600多次，广播电台300篇，坚持了报刊有文、荧屏有像、电台有声。各区县发挥法制宣传橱窗和社区、村镇宣传栏板报的作用，结合各个不同时期的重点工作和群众关心的热点问题，宣传法律知识。为营造普法氛围，我们还在市区主要路段建立了市、区两级大型公益法制宣传广告4块，旨在增强公众的法治观念。 二、下一步实施两个《规划》的初步打算

我市要围绕“富民强市、率先基本实现现代化”的战略和市委、市政府提出的南京要建设信用城市、最安全城市、人居环境优良城市的奋斗目标，着眼建设“诚信、安全、有序”的法治环境，全面实施依法治市和“四五”普法两个规划，推进城市法治化的进程。主要设想是：

1、树立形象，为建设信用城市创造良好社会环境。一是加强政府信用建设。探索建立科学、民主、规范的决策机制，增强领导干部和公务员的依法行政能力，全面提高政府公信度。从总体上讲，政府要树立“五政”形象，即：坚持宗旨，为民执政，树立“善政”形象；完善决策，科学理政，树立“优政”形象；规范管理，依法施政，树立“范政”形象；注重效能，高效从政，树立“勤政”形象；强化监督，严格治政，树立“廉政”形象。二是加强企业信用建设。开展社会信用管理方面的立法调研，联合工商、税务、质监、法院、海关、银行等单位，通过信息网络技术连接各自的数据，进行信息收集、审核、分类、录入、公布和咨询，实现企业信用资料的查询、交流和共享，逐步建立以信用征集、查询、评估、披露为主要内容的企业信用评价体系和企业信用管理信息系统。三是加强个人信用建设。开展个人信用征信和信用中介机构方面的立法调研，探索建立依法征集市民个人身份情况、商业信用记录、社会公共信息记录和特别记录等四大类信用信息的实施机制。四是依法整顿和规范市场经济秩序，平等保护市场主体的合法权益，创造有利于投资的法治环境；建立本市国际贸易争端预警机制及咨询服务网络，提高企业运用WTO规则参与国际市场竞争的保护能力。

2、打好基础，继续深入推进普法和基层依法治理。按照确立现代法治意识的要求，采取举办领导干部法制讲座等方法加强对县处级以上领导干部法律素质的培训和考核；公务员学法有制度、有培训计划、有考核方法，达到精通本专业、熟知本行业法律知识的要求，提高运用法律途径处理工作事务的能力；启动中小学生在9年义务教育期内完成法律常识普及任务的试点工作，改革青少年学法内容及考试形式，注重实效；充分利用新闻媒体广泛开展法制宣传教育，继续办好有关法治专题栏目；组建“企业法制建设联席会”，探索企业经营管理人员学法用法新途径，建立和完善企业法律顾问制度。着力创新城市社区管理机制，建立政府依法管理、社区依法自治、社会广泛参与、居民合力共建的社区运行机制。继续抓好《村民委员会组织法》的实施，提高村民自治水平，并以推进村务、乡镇政务公开为重点，推进基层依法治理，促进民主政治建设。

3、严格治理，确保政治稳定和社会安宁。严厉打击各类严重刑事犯罪尤其是暴力犯罪、有组织犯罪、入室盗窃犯罪，继续抓好同法轮功邪教组织的斗争，深入开展严打整治斗争，开展创建“优秀青少年维权岗”和城市社区外来务工青年培训等活动，预防和减少青少年违法犯罪。加强社会治安综合治理，完善“条块结合、以块为主”的社区安全防控体系，做好矛盾纠纷排查调处工作，加强信访工作，畅通民意表达渠道，关心下岗职工、困难农户等社会弱势群体，消除不安全隐患，尽可能避免因行政行为不当或工作失误引发社会矛盾，发挥基层民主自治和人民调解组织的作用，疏导化解矛盾纠纷。

4、强化管理，为建设优良人居环境提供法治保障。完善“两级政府、三级管理”的工作体系，发挥基层在城市管理中的主力军作用，在六城区全面推行城市管理相对集中行政处罚权的试点，坚持严格执法、文明执法，加强市容长效管理。依法加强规划管理和监督，完善专家咨询制度和市民公示制度，制约部门和个人对规划的随意干预；依法加强历史文化名城保护，合理开发利用文物古迹资源；为新区建设、老城整治提供法律服务和法律保障。依法加强城市园林绿化建设、管理，整治违法搭建和占道摊点，强化交通综合管理，巩固“畅通工程”成果，加大“六小”服务行业卫生管理力度，进一步改善市民生活环境，确保各项指标年内达到国家卫生城标准。

城管局普法工作计划范文第11篇

普通地下室专项行动实施方案

 

为继续规范全区普通地下室使用管理，消除安全隐患，促进城市科学管理，保障人民群众生命财产安全，确保首都的长治久安。在第一轮整治任务的基础上，进一步推动普通地下室专项行动由以整治为主向以提升为主转变，2021年继续在全区集中开展普通地下室综合整治工作，重点是巩固整治成果，做好普通地下室促提升工作。结合当前全区实际情况制定方案如下：

一、工作原则

普通地下室综合整治工作，要在坚持全市“疏解整治促提升”专项行动共同原则基础上，坚持以下原则：

（一）依法依规，统筹治理。要以国家和本市相关法律、法规、规章为工作依据，坚持依法行政。对于特殊问题，要区分情况，一事一议，妥善处置各种矛盾及利益关系，避免出现重大社会问题。

（二）用途法定，安全使用。普通地下室的使用应合法合规，必须符合规划用途要求。对于需要进行规划变更的，必须严格履行相关手续，变更后再投入使用。平时使用过程当中，应符合国家和我市的相关使用要求，安全使用。

（三）立足提升，以用促管。坚持清、管、用相结合，积极推进普通地下室的合理利用。坚持便民的使用方向，鼓励和支持公益化利用，积极引导全市普通地下室在补充社区配套功能、便民服务网点等方面的合理利用。

（四）属地负责，条块结合。坚持属地和产权人（使用人）共同负责，各乡镇、街道分级落实管理责任。按照谁所有、谁使用、谁负责的原则，做好普通地下室整治及后续使用管理工作。

二、工作目标

总目标是在巩固成果的基础上，实现全区普通地下室违规住人“动态清零”，坚持稳中求进总基调，突出提升导向、突出源头治理、突出共建共享，推动普通地下室专项行动由以整治为主向以提升为主转变，进一步做好普通地下室环境提升工作，积极推动全区腾退普通地下室再利用工作的有序开展。

1. 环境和功能恢复。2021年通州区普通地下室综合整治挂账任务是清除九棵树街道8处（园景阁西区1处、新城阳光7处）495间，永顺镇4处（财富东方）123间，共计拆除面积约9979平方米隔断。

2．防止反弹。积极利用人防、技防手段相结合的方式，结合“接诉即办”工作，实现全市市属普通地下室违规住人动态清零,做好有关点位的动态上账工作。

3．自用性宿舍管理工作。做好日常监管工作，落实使用主体的安全责任，推进规范化试点工作。

4．地下空间再利用。整治后地下空间再利用坚持便民的使用方向，优先用于解决民生和商业服务配套问题，结合已出台的《北京市人防工程和普通地下室规划用途变更管理规定》《利用地下空间补充完善便民商业服务设施的指导意见》《北京市便民店建设提升三年行动计划》等政策，对于前期腾退地下空间再利用试点效果较好的项目，探索扩大试点范围，在全区有条件的区域进一步推广。

5．协同配合同步推进。协调、配合、支持在京中央单位和驻京部队，做好其所属普通地下室的综合整治工作。

三、工作要求

1、普通地下室的环境工作必须做到“三无一恢复”。凡是挂账整治的普通地下室，无违规住人；无垃圾和不满足消防要求的隔断；无违规使用现象；凡挂账整治普通地下室必须恢复到原平面布局。

2、巩固已建立的普通地下室管理工作长效机制成果，做到“四化一统筹”，即一是法制化，建立健全普通地下室管理法规，使管理工作有法可依；二是科学化，充分运用科技手段，提升普通地下室管理水平和管理效能；三是标准化，补充、完善普通地下室管理标准及规范，确保管理工作的实施有依据有尺度；四是精细化，管理工作要落实到每一处点位、每一类设施；五是统筹管理地上与地下，逐步将普通地下室管理纳入到城市管理网格体系中。

3、普通地下室再利用工作要坚持“五有一统一”，即有规划指导、有政策支持、有运行机制、有标准规范、有资金保障，统一地上地下之间的功能互补。

4、普通地下室整治及再利用工作应做到两加强，即持续加强做好宣传工作，加强正面宣传和成效报道，特别是要加强对腾退普通地下室再利用有关政策及再利用典型案例的宣传，逐步引导市民愿意用、乐意用普通地下室。

四、组织领导

按照北京市市委办公厅、市政府办公厅印发的《关于开展普通地下室综合整治工作的实施方案》（京办字〔2011〕10号）有关规定。坚持和完善市地下空间综合整治工作协调机构，由市政府分管领导牵头，中直机关人防办、中央国家机关人防办、军委后勤保障部、市委宣传部、市委社会工作委员会、市教委、市公安局、市财政局、市规划和自然资源委、市住房和城乡建设委、市城市管理委、市商务局、市文化和旅游局、市卫生健康委、市国资委、市市场监督管理局、市应急管理局、市体育局和市人防办等有关部门人员参加。下设办公室，负责协调联络、信息沟通、情况通报、组织联合执法、定期召开会议等工作，办公室设在市人防办。

通州区地下空间综合整治工作协调小组办公室设在区人防办，加强统筹，及时协调解决地下空间综合整治过程中的重大问题，定期组织开展联合督导检查；同时，加强协调，配合在京中央单位和驻京部队，做好其所属普通地下室的综合整治工作。

各乡镇、街道对本行政区域内普通地下室综合整治工作负总责，按照属地管理原则，建立相应的综合整治工作协调机构，负责统筹协调工作。

五、具体任务及分工

1、制定普通地下室整治专项工作方案和年度工作计划。

主责单位：区住房和城乡建设委

协办单位：各乡镇、街道

完成时限：2021年3月

2、各乡镇、街道制定综合整治实施方案和维稳工作方案，明确工作职责、重点、步骤和要求，报区地下空间综合整治工作协调小组办公室备案。

主责单位：各乡镇、街道

协办单位：区人防办、区住房和城乡建设委

完成时限：2021年3月

3、做好全区普通地下室疫情防控工作。

主责单位：各街道、乡镇

协办单位：区住房和城乡建设委

完成时限：贯穿全年

6、结合新版城市总规及人防、普通地下室相关专项规划以及核心区控规等内容，分类统计可再利用的普通地下室点位。

主责单位：各乡镇、街道

协办单位：区住房和城乡建设委

完成时限： 2021年6月

4、做好内部环境提升挂账任务，清除2017年以前整治工程隔断及垃圾12处。

主责单位：九棵树街道、永顺镇

协办单位：区住房和城乡建设委

完成时限：2021年11月

5、各区结合“接诉即办”工作，做好普通地下室违规住人问题动态上账工作，并及时进行问题处置，做好销账申请。

主责单位：各乡镇、街道

协办单位：区住房和城乡建设委

完成时限：贯穿全年

6、违规使用整治工作。依法查处违规使用普通地下室的行为，整治存在未按规划用途使用行为和安全隐患的普通地下室，实现违规住人动态清零。

主责单位：各乡镇、街道办事处

协办单位：区住房和城乡建设委、市规自委通州分局

完成时限：贯穿全年

7、做好全区普通地下室用于自用性宿舍的检查摸底，按照《消防技术措施》进行消防安全评估工作及日常监管工作。 

主责单位：各乡镇、街道办事处

协办单位：区消防支队、区住房和城乡建设委

完成时限：摸底和消防评估工作在2021年5月底完成

8、普通地下室综治绩效考核工作。区住房和城乡建设委根据《通州区普通地下室综合整治绩效考评细则》内容，对全区各乡镇、街道普通地下室综合管理情况进行综治考核工作。

主责单位：区考评办、区住房和城乡建设委

协办单位：各乡镇、街道

完成时限：贯穿全年

9、做好挂账工作台账填报工作。各区政府要根据最新的台账管理办法要求，指导街道做好日常台账填报工作，并做好数据审核工作。

主责单位：各乡镇、街道

协办单位：区住房和城乡建设委

完成时限：2021年4月

10、资金保障工作。按照现行财政要求，做好2021年普通地下室综合整治工作年度任务的资金保障工作。

主责单位：区财政局、各乡镇、街道

协办单位：区住房和城乡建设委

完成时限：2021年12月

11、积极推进普通地下室的合理利用，坚持公益便民的使用方向,鼓励和支持公益化利用。

主责单位：各乡镇、街道

协办单位：区委社会工作委员会、区教委、市公安局通州分局、区财政局、市规自委通州分局、区城管委、区商务局、区文旅局、区卫健委、区国资委、区市场监管局、区应急局、区体育局

完成时限：全年

完成时限：贯穿全年

12、制定《腾退地下空间管理和使用指导意见》

主责单位：区人防办、区住房和城乡建设委

协办单位：各乡镇、街道、区委社会工作委员会、区教委、市公安局通州分局、区财政局、市规自委通州分局、区城管委、区商务局、区文旅局、区卫健委、区国资委、区市场监管局、区应急局、区体育局

完成时限：2021年8月

13、积极参与《向前一步》栏目的选题报送及节目录制工作，主动积极、认真配合，每乡镇、街道报送1-2个地下空间使用、管理方面的选题，做好地下空间政策的解读者、宣讲者。

主责单位：各乡镇、街道

协办单位：区人防办、区住房和城乡建设委

完成时限：2021年12月

城管局普法工作计划范文第12篇

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导思想，坚持科学发展观，围绕“建设大”、“实现两个率先”和构建和谐社会的要求，以提高地名规范化、标准化、信息化为目标，以加强地名管理和服务工作为重点，以完善地名管理法制、制度建设、清理不规范地名为基础，用发展的眼光和创新精神积极谋划我市的“地名公共服务工程”，提高管理水平和服务质量，使“地名公共服务工程”服务于人民群众，服务于经济社会发展。

二、目标和任务

（一）总体目标：用五年时间，建成一个信息丰富、具备空间分析能力、标准化程度高、信息准确翔实、时效性强的地名信息库，为地名信息的标准化管理、开发利用和辅助决策提供现实保障。同时通过向社会各界和广大群众提供“一本通”、地名网站、声询电话、电子地图和触摸屏等多种便民服务，实现统一、齐全、准确、标准的地名快速查询、图表联动和可视化、数字化的地名公共服务系统。

（二）具体任务

1、地名法规专项事务

（1）规范地名管理法规制度。积极制定、修改并完善各区、市、县地名管理的相关法规制度，待民政部新的《地名管理条例》出台后，修改完善《市地名管理实施办法》。

（2）规范地名用字、读音、用名的标准。年内要全面完成全市所有区、市、县街路巷名称、建制村及自然村名称用字的普查和审核工作，清查不规范的用名用字现象，对生僻字、异体字、自造字、俗字、一地多名、重名重字等不规范地名进行标准化处理。

（3）规范地名档案管理。各区、市、县人民政府和市政府有关工作部门要严格按照《全国地名档案管理暂行办法》《地名档案保管期限表》做好有关地名档案的建档、存档、移交、利用、清理、借阅、复印等工作。

2、地名标志专项事务

（1）标准地名标志设置。年要完成60%的乡镇设标工作，年全面完成乡镇街道路牌设标工作。

（2）严格清理不规范的街道路牌，并进一步补充完善应设未设的地名标志物，科学合理地设置符合标准、数量足够、便于公众使用的标志路牌，并建立健全日常管理和维护更换措施，统一规范工作程序和标准。

3、地名规划专项事务

地名规划的主要任务是在城市建设现状和发展规划基础上，以地名管理和城市规划的科学理论为指导，对城市新生地名作出科学规划，体现地名规划与城市建设规划同步、规范通名与优化专名相协调等编制原则。具体对象是行政区划名称以外的人文地理实体名称，包括居民区、街（路）巷、桥梁、标志性建筑物、自然景观等。

（1）市规划、交通、建设、民政等相关部门要按照《市地名规划实施方案》的要求，强化地名规划机制，确保我市地名规划编制工作顺利进行。

（2）各区、市、县要制定本地的规划方案、图纸和工作计划上报市民政局，并尽快组织实施。

（3）各区、市、县要做好地名实体的普查和属性信息登记工作。

（4）在完成金阳新区三纵四横主干道地名规划的基础上，年全面启动金阳新区的地名规划工作。

（5）各区、市、县人民政府要高度重视城市地名规划工作，切实加强领导，强化城市地名命名更名的协同管理机制，以本地社会经济发展规划和城市规划为依据，会同规划部门制订好与城市建设规划同步的城市地名规划方案并认真组织实施。要解决好开展地名规划工作所需的人财物问题，确保城市地名规划编制工作的顺利进行。

（6）为保证城市地名规划的科学性和权威性，要建立地名规划方案评定、审批制度。各区、市、县的地名规划方案由市民政局组织评定后报送市人民政府审批。

（三）数字地名专项事务

1、建设地名信息数据库

以民政部地名研究所年研制的“地名信息登记系统”为标准，我市的“地名信息登记表”分为九大类信息：一、行政区；二、社区、办事处、社会团体；三、单位（行政机关、企事业、公司）；四、标志性建筑（商厦、超市、楼宇、酒店、宾馆、医院、银行、法院、图书馆、体育馆等）；五、路、街、巷；六、水系（河流、湖泊）；七、山体（山脉、山峰）；八、公园、旅游景点、名胜古迹；九、古地名(古建筑、文物保护单位等)。

各区、市、县要在年初统筹安排，在地名信息普查阶段时，按照“先易后难、先简后繁、先粗后细、先搭架子后补内容”的原则，边收集、边整理、边完善。各类地名信息数据经统计整理后统一上报市民政局，建立“市地名信息库”，逐步实现科学规范高效地管理地名各项信息，实现办公自动化、信息化和网络化。年要全面完成我市的地名数据库建设。

2、建立地名信息化服务系统

在地名信息数据库的基础上，以“一本通”、地名网站、声询电话、电子地图、触摸屏等形式开展地名公共信息化服务。

（1）市民政局在年数据库建成的同时，结合网络开发，于年开展地名网站、地名光盘和“一本通”制作工作，向社会各界和广大市民提供地名查询服务（查询地名、公交车路线、旅游景点等信息）。

（2）在年可依托“通”和“市社区服务呼叫系统”两个平台，结合数据库建设，在全市启动声讯问路服务系统和电子触摸屏设置工作，通过电话声讯和手机短信形式向社会公众提供地名相关信息，如街路巷位置、公交车路线、名胜古迹等。

三、实施工作中要坚持和把握的原则

（一）坚持以人为本的科学发展观，立足为人民服务、求真务实、注重实效的原则。

（二）坚持统筹安排、分步实施、因地制宜、逐步推进的原则。各区、市、县要明确各项工作在各个时期的任务和要求，在总的框架下分期分批地开展工作。在实施过程中注重突出重点，以点带面，逐步推进。

（三）坚持建章立制、规范管理、保证质量、严格标准的原则。各区、市、县要制定实施方案，建立责任明确的工作制度，要通过强化服务质量、提高规范化水平，带动和促进地名管理工作。

（四）坚持政府与社会共同参与、相互配合、建立社会化服务型工作的原则。

四、组织领导和具体措施

（一）成立市“地名公共服务工程”协调领导小组（领导小组成员名单附后），办公室设在市民政局。各区、市、县在工程启动时要相应成立领导小组，并将实施方案报市"地名公共服务工程"领导小组办公室。

市“地名公共服务工程”协调领导小组成员单位具体分工如下：

市财政局：为此项工程提供经费保障。

市民政局：负责普查行政区、群众自治组织、居民点和街路巷，其它成员单位负责协助调查所需相关资料。

市规划局：负责提供规划图纸。

市建设局：负责提供城市道路、建筑物属性资料。

市交通局：负责提供县、乡公路属性资料。

市水利局：负责提供河流、湖泊属性资料。

市国土资源局：负责提供山峰、山脉属性资料。

市旅游局：负责提供旅游景点相关资料。

市工商局、市编办和市人事局：负责提供企事业单位相关资料。

市档案局：负责提供地名历史档案。

市统计局：负责提供最新的相关统计数据。

市信息产业局：负责协助民政局制作地名信息触摸屏。

（二）具体措施

1、积极筹措资金，开展市场化运作

各级财政部门要将“地名公共服务工程”所需经费纳入每年的财政预算当中，定期拨付工作经费，确保此项工程的顺利开展。同时，要建立财政投入和市场运作相结合、公益服务与有偿服务相结合、政府服务与民间服务相结合的运行机制，多渠道地筹集资金。一手抓政府投入，另一手抓市场动作，以道路有偿命名、网页上插播广告或宣传企业的形式，增加经济效益。

2、建立工作制度，落实职责

建立分管领导责任制和工作人员岗位责任制，各区、市、县要明确一名分管领导和一名地名工作人员（同时也是负责与市民政局联系的联络员）负责“地名公共服务工程”的实施，明确地名普查的工作目标、工作标准、时间要求和人员安排。在开展地名普查期间，原则上不安排地名普查工作人员其他工作，地名普查工作人员要负责外业调查和内业整理，由市民政局酌情每月支付一定的劳务费补助，如不能按时完成任务或工作马虎的工作人员将给予通报批评。

建立二级地名信息联络制，由市民政局安排一名地名联络员，各区、市、县民政局安排一名地名联络员，实行地名普查每月一次的联络制度，各区、市、县要边收集边审核数据并按照时间上报到市民政局。

3、加强培训指导，共同开展普查工作

为方便地名工作人员和各成员单位全面了解“地名公共服务工程”特别是地名信息普查工作的内容，将采取培训的方式讲解该项工作的阶段性任务与目标要求。培训以集中培训为主，第一期培训对象为各区、市、县民政局地名普查工作人员，内容为讲解地名普查表、地名数据库的设计、操作和地名规划专项工作；第二期培训对象为各领导小组成员单位，内容为发放地名普查表并讲解。

城管局普法工作计划范文第13篇

以党的十六届三中全会《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出的“完善统计体制，健全经济运行监测体系，加强宏观经济调控部门的功能互补和信息共享，提高宏观调控水平”为指导，为我市科学规划、建设和管理城市提供完整、准确的基础资料，充分发挥现有城市基础设施的载体服务功能，加快我区城市基础设施建设步伐，改善我区投资环境，提高城市竞争力，为振兴东北老工业基地服务。

二、工作任务

（一）全面、准确掌握全区城市基础设施水平

1、针对我区行政区划调整后的实际情况和城市基础设施现状，现对区划内的基础设施进行全面普查，通过普查查清基础设施的底数、位置、材质、建设年代及现状等。

2、对普查范围内的城市基础设施进行跨行业全社会综合普查。

（二）做好城市基础设施基本情况的综合工作

按照不同行业、专业和隶属关系等，对取得的基本数据进行综合、分析，查找存在问题及整改措施，形成具有权威性的调查报告。

（三）提高城市建设和管理水平

利用本次普查契机，提高我区城市基础设施建设与管理水平，适应新时期经济发展对基础设施建设的新要求，更好地为我区经济建设和社会发展服务。

三、普查范围及内容

普查范围：我区区划调整后的城市建成区。

普查内容：道路、广场、园林绿化、环境卫生等基础设施。

四、普查方式、步骤、要求

（一）普查方式与分工

普查工作采取统一组织，专题调查方式。由区普查办统一组织、指导、协调、综合，各相关责任部门负责本辖区的普查组织、综合、上报工作。具体分工如下：

1、区城管局负责二类、三类以下城市市政道路、园林绿化、环境卫生设施及广场的普查综合。同时负责区所辖的垃圾箱、站；转运间、民厕、果皮箱、污水窖等设施的普查；及辖区内的市政道路、广场的普查；园林绿化普查，负责解答各类疑难问题，并督促、指导各相关部门的普查工作。

2、区水务局负责其所管理的沿江一条线、马家沟河两岸的基础设施的普查综合。

3、各街道办事处负责辖区内的企、事业单位管理的道路、绿化、环境卫生设施,开放型小区道路车行道宽度在3.5米以上街路的普查汇总。

4、区建设局负责全区的社区广场及其所建设广场的普查汇总。

5、团结镇政府负责镇内的道路、绿化基础设施及环境卫生设施的普查综合。

（二）工作步骤

此次城市基础设施普查的标准时间为20*年12月31日至20*年8月末，分三个阶段进行。

准备阶段：20*年12月31日前。制定普查方案，召开工作动员会议，培训普查工作人员，全面落实普查工作内容。

普查阶段：20*年1月1日至20*年4月30日。通过现场调查、丈量、测量、测算、查阅台帐、填表登记、阶段性检查、审核上报工作。

总结阶段：20*年5月至20*年8月末。对普查结果进行审核整理、综合汇总、编印归档和总结表彰等。

（三）工作要求

1、各相关责任部门要结合实际情况，根据普查方案，制定切实可行的普查工作进度详细计划，报区普查工作领导小组办公室。

2、各部门要高度重视，突出重点，明确分工，落实责任。严格按照方案中确定的任务、范围、内容、时间和分工做好普查。

3、对1995年普查后，所发生变化、调整的基础设施，不能照搬普查数据，要在原有的普查基础上对现状进行补充、调整、完善。

4、本次普查，各专（行）业主管部门，各相关部门按照不同行业、专业和隶属关系对取得的基本数据进行综合分析，并建立台帐，上报普查综合情况（电子版）的同时，一并上报基层报表

5、实行普查工作例会制度，定期报告普查工作进展情况和存在问题，制定整改措施，确保普查工作顺利实施。区普查工作领导小组办公室要加强对各部门的普查工作进展情况及普查工作质量等进行检查。根据《中华人民共和国统计法》，对普查工作成效突出的给予表彰；对普查工作措施不力，虚报、瞒报、伪报、篡改基本数据和拒报、迟报的，予以通报批评。

六、组织领导

为做好普查工作，成立区城市基础设施普查工作领导小组。

组长：*区政府副区长

*：库治强区城管局局长

*区建设局局长

*区农林局局长

*区水务局局长

*团结镇党委书记、镇长

城管局普法工作计划范文第14篇

市依法治市工作领导小组：

自“五五”普法开展以来，我委以落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》为中心，以抓好普法宣传培训为基础，以强化执法责任制为重点，以加大执法力度为突破口，努力增强依法行政意识，不断完善执法责任制度，加大查处违法建设案件力度，较好维护了建设法制环境。现将有关工作情况报告如下：

一、“五五”普法开展情况

对开展“五五”普法活动，我委努力做到领导加强、有序推进、经费保障、重点抓实。

（一）建立健全领导机构

为加强“五五”普法和依法治理工作的领导，我委成立了两个层次的领导机构：一是市建委成立了以市建委主任为组长，分管法制工作领导为副组长，所属局（办）负责人为成员的普法工作领导小组，委法规科、人教科具体负责的工作机构；二是委属二级单位建立健全了以专门法制机构为主，以兼职人员为辅的普法班子。现委属市规划局、市环卫局、市市政园林局、市城监支队都设有法制机构，一般为2人，多的达4人。市建管办、市广告管理处等单位虽未设专门机构，但都指定有分管领导、兼管科室和工作人员。组织领导的到位，保证了“五五”普法和依法治理工作的正常展开。

（二）制定部门“五五”普法规划。为指导全市建设系统开展“五五”普法工作，我委按省、市要求制订了《市建设系统第五个五年普法规划》，明确了普法对象，确定了普法内容，作出了整体部署，为普法工作的顺利展开发挥了指导作用。

（三）落实了普法年度实施计划。为把委“五五”普法规划落在实处，我委专门制订了《“五五”普法培训分年度实施计划》，对、、三个年度的普法时间安排、主题内容、授课人、参加人员、承办责任部门、培训机构等作出了具体安排，使整个普法活动有序展开。

（四）发挥专业培训机构作用。为提高“五五”普法质量，我委委托市城建培训中心负责具体普法宣讲活动。由于发挥了培训师资力量强、培训经验足、培训网络健全的专业优势，因而在普法活动的主题确定、重点把握与具体安排等方面都体现了职业培训的特点，收到专业化所带来的成效。

（五）把专家授课和部门负责人讲课结合起来。在“五五”普法宣讲中，我委对专业性较强的基本法律，如《物权法》、《行政复议法》等，特请长江大学的法律教授来主讲；对建设专业法规则指定各实施部门的主要领导来讲。如今年4月开展的《城乡规划法》宣讲，即请市规划局局长授课。由于强调了专门性与普通宣传的结合，因而收到较好的宣讲实效。此外，在培训中我委按需购买了《行政复议法释义》、《物权法释义》、《公务员法精讲》、《干部法律知识读本》等学习资料，满足了广大干部普法学习的需要。今年3月，我委组织全系统公务员、推公人员和副县级以上干部共101人参加省司法厅举办的法律知识考试，取得了较好的成绩。在组织参加“市《监督法》知识竞赛”活动中，我委系统共570多人参加，并获得市人大颁发的“组织奖”。

（六）抓好对企业管理层的普法教育。在新《劳动合同法》实施之际，我委特邀58个基层企业的负责人召开学法座谈会， 共同讨论新《劳动合同法》实施中面临的具体法律问题，同时邀请律师进行现场解答。在组织企业专业管理人员培训时中，我委又把新《劳动合同法》列为必学内容之一，使400多名企业骨干及时受到新《劳动合同法》学习培训。

（七）抓好弱势群体的维权教育。为切实维护广大农民工的权益，在市城建培训中心展开的农民工岗位技能培训活动中，我们重点抓了劳动合同法、安全生产法规的教育，以增强农民工的自我维权意识，切实保护好弱势群体的基本权益。几年来此类活动已举办26期，近多名农民工受到了维权普法培训。

（八）扩大社会普法宣传的影响力。在《市预拌混凝土管理办法》、《市户外广告设置管理办法》、《市建设工程安全生产管理办法》、《湖北省工程造价管理办法》公布实施之际，我委都在《日报》、《晚报》、电视台进行专题宣传，包括刊登原文和发表部门负责人答记者问。在连续几年的全国“12.4全国普法日”中，我委坚持组织市规划、市政园林、市容环卫、节能装饰、城监支队等部门在沙隆达广场设置宣传点，散发了一大批普法宣传资料。在《省市容环卫管理条例》实施之际，市环卫局、市城监支队出动宣传车46台次，发放宣传资料3000多份，收到了一定的社会宣传效果。

（九）加大了《名城保护条例》宣传力度。为增强广大群众的名城保护法律意识，在《日报》上连续发表了5个专版稿件，为国家名城网提供了约10多万字的文稿与图片；在《名城报》等刊物上发表了若干专文；为《历史文化名城专业规划》编制提供了约10多万字的历史资料；参与了《水文化》一书的编写，组织撰稿30多篇，较好地宣传了《名城保护条例》和《风景名胜区保护条例》。

二、依法治理情况

为落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，我委对所属各部门应承担的依法治理任务进行了部署。从目前完成情况来看，已取得初步成效：

（一）地方规范性文件配套更加完善。近几年来，我委针对城市建设、规划和管理中地方配套性规范文件少，缺乏程序性指导的问题，进一步抓好了地方规范性文件配套制订工作，相继完成了《市测绘管理办法》、《市户外广告管理办法》、《市预拌混凝土管理办法》、《市建设工程安全生产管理办法》、《市“四线”管理办法》、《市城市规划技术管理规定》等规范性文件的起草调研和上报工作。现前4个办法已经以市长令方式公布施行，使我市配套规范性文件的总数达到18个，起到较好地法制保障作用。

（二）实施行政许可进一步规范。9月，我委在市行政服务中心设立了规划建设行政审批服务窗口，由委行政审批科统一负责规划、市政园林、环卫、建管、广告等8个具有审批职能部门的行政审批监督与协调工作。仅去年就受理行政许可承诺件734件，办结709件，接待咨询多人次。今年又按市法制办要求完成了行政许可事项的再清理，进一步优化了行政审批流程。在市行政服务中心，我委所有的审批事项、办理依据、收费标准、监督电话等都将上墙公开，初步达到行政审批服务公开、透明、高效的目标。去年，市建委窗口被市里授予红旗窗口称号，5人被评为服务标兵。

（三）推进行政决策的科学化和民主化。前年，我委提请市政府组建了市城市规划委员会，去年又提请市政府组建了市户外广告审批委员会，使了各类专家在城市管理中拥有了发言权。在城南和草市两个污水厂bot项目招商中实行了招标制，委托国内著名的江苏现代咨询公司负责招商，使专家咨询的作用不断增强。在建设配套费减免方面，推行了行政办公会议事制，防止了减免权的滥用。在行政审批上完善了规划许可公众参与制和公示制，行政决策的科学化和民主化进程不断深入。

（四）落实了行政执法责任制。为规范部门执法行为，防止行政不作为或乱作为，在执法责任制方面抓住了四个重点：一是推行多主体执法制。我委提请市法制办公布了部分下属执法单位的主体执法资格，使市规划局、市市政园林局、市市容环卫局和市城监支队能以自己的名义执法，促成了自我约束，自我承担法律责任的执法机制的形成；二是规范执法委托关系。在构建委托执法关系时，由市建委主任分别与市建管办等4家单位的负责人签订执法委托书，明确了执法范围、内容和权限，推行了执法调查、审查和决定“三分离”制度，构建了互相支持，相互监督的执法关系；三是健全执法公示制。为接受社会监督，我委将执法主体、执法依据、执法部门责任、罚没标准、罚没执行情况等在建设网站上进行了全面的公示，公布了举报电话。现公众可直接在网上对我委的执法活动进行监督，网站的日平均点击率达500多次。去年上半年就收到建议与批评200多条，绝大部分已被采纳。

（五）严格办理行政处罚事项。在行政执法中注意发挥一线部门的作用，重点把握了规划、建安、城监支队、市容环卫、市政园林和节能装饰等六个部门的执法。全系统仅去年就实施行政处罚立案485起，其中规划类__起、市政园林类10起、市容环卫类45起、建安类23起，公用事业类1起、城建监察类282起。从实施的情况来看做到了行政处罚“三分离”，如市城监支队推行的大队调查，法监科审核，支队领导签发处罚决定书制度。市规划局推行的分局调查，局法规科审核，局负责人签发处罚决定书制度，以及我委机关推行的受委托执法单位调查，委法规科审核，委领导签发处罚决定书制度等，通过严格执法程序，加强了对执法行为的制约，保证了执法行为的规范。

（六）加强了行政执法的监督。在行政执法监督方面，我委已采取了多种途径：一是及时公布行政处罚结果。凡我委作出的行政执法处罚事项，都会及时在建设网上对违法单位、违规事由、处罚标准、处理结果等进行公示，以利社会监督；二是认真做好群众来访投诉。去年以来我委坚持了由委机关领导带班，各科室负责人轮流在值班室接待群众访投诉制度，仅去年就接待来访75起。对群众的投诉随时责成 相关部门处理，较好地化解了社会矛盾，加强了对下属部门的监管；三是坚持了“行风热线”监督制度。近几年来，我委积极参加了市广播电台的“行风热线”活动，在每月10日的上午，都派部门领导到广播电台与广大听众直接对话，自觉地接受人民群众对执法工作的监督；四是严肃追究相关责任人的行政责任。对工作人员一般性的违法违规，部门纪检负责人会及时采取约谈的方式打招呼，对严重的则坚决采取党纪政纪措施。如市规划局去年对执法违规的一个单位进行了通报批评，对2人给予了行政处分；五是推行了执法绩效考核。从去年起，我委在全系统推行了绩效考核制度，将执法绩效考核作为一项重要指标纳入了年终考核目标。去年我委对市规划局、市政园林局、市容环卫局、市建管办、市城监支队等13个单位，以及委机关8个科室进行了执法目标完成情况绩效考核，发挥了执法监督作用。

（六）主动协调与外部门的执法合作关系。针对城市地下水取用管理中我委初审权不能落实、地下水取用点盲目设置、排污费流失严重等方面的问题，我委约请市水利局联合出台了相关管理规定，从取水行政审批的申请、审核、互相把关等方面作出明确的界定，解决了过去两个部门管理行政行为无序的问题。为配合市防雷部门落实行政执法责任，我委与该部门共同出台了防雷项目报建、设计审核、竣工验收等方面的管理制度，规范了部门间的行政审批行为。

（七）依法办理行政复议和行政诉讼案件。我委及所属执法单位严格依照行政复议法和行政诉讼法的有关规定办理了相关案件：一是做好行政复议的宣传工作。我委在办理具体的行政处罚案件中，坚持做到了将复议机关、复议时限告知清楚，全年无一起因复议告知不明的案件发生。在接待复议申请人口头复议申请时，认真做好复议被申请人的工作，努力化解矛盾。如去年在接待监利县公民要求撤销该县规划部门一起行政作为的复议时，由于及时进行了宣讲，使他们得到满意的答复，从而改变了复议请求；二是依法进行行政复议和参加行政诉讼。去年我委及所属部门共依法参加4起行政复议案和2起行政诉讼案活动，其中3起复议都依法进行了答辩，现暂未定案；2起行政诉讼案依法出庭应诉，已判决胜诉。近几年来，我系统所办理的行政执法案件尚未一起被复议撤销或判决败诉。

（八）制定了一若干规范依法行政制度。几年来，为规范全系统的行政活动，我委专门制发了《建设行政审批服务窗口工作规程》、《实施建设行政审批过错责任追究办法》、《建设行政处罚工作规程》、《市城监支队执法综合试点方案》等一批基本的规范依法行政的工作制度。市规划局等部门还结合部门特点制定了一批实施细则，从制度上保证了行政行为的规范。

三、工作中存在的问题与措施

在“五五”普法期间，我委虽然做了一些工作，取得了一定的成绩，但存在的问题同样突出：

（一）学法风气还不浓。在学法活动中，还有部分的干部职工对法律、法规，特别是专业法的学习不重视，不积极，学法存在走过场，敷衍了事现象；

（二）对行政依法治理重点问题研究不够。在依法治理中，我委虽然抓住了一些重点和热点问题，但对形成问题的深层次原因，尤其是从法制上应采取的对策等研究还不透，整改措施还有待加强；

（三）社会普法宣传力度不足。虽然抓住了“12.4”法制日宣传活动开展的契机，展开了一些面向社会的专业法宣传活动，但在长效宣传方面，尤其对广大市民沟通性的普法方面还显得力度不足；

（四）执法整体协调机制还有待建立，执法的力量还有待整合，执法的整体合力成效还不明显；

（五）有些部门行政不作为问题还比较突出，对群众反映较多的违章搭建、环境污染等突出问题，执法还不够及时与彻底；

（六）行政许可审批方面，对关联事项的内部联合审批程序还有待改进，审批流程有待进一步优化；

（七）行政决策专家咨询制度还不完善，有些部门负责人凭经验决策现象还比较普遍，法律顾问制度还有待进一步推广。

今后，我委将从以下几个方面努力做好“五五”普法和依法治理工作：

（一）坚定推行行政决策的科学化和民主化进程。将重点抓好相关部门法律顾问制度的建立、重大事项专家咨询与专业机构制度的建立，防止盲目决策，违法决策现象发生；

（二）进一步落实好行政执法责任制。在市规划、市容环卫、城监、建安等一线执法部门，建立符合部门特点的行政执法责任制度，解决好部门之间、部门内设机构之间、执法人员之间的责任明确问题；

（三）强化执法责任监督。将通过建立提请执法事项、执行成效反馈、执法事项备案等方式，加强对部门执法个案的监督，加重对违法执法责任人的追究力度；

（四）建立统一的市级诚信监管体制。将现有的规划、房地产、建安三大块诚信管理合并为统一的管理体，实现信息通报、行政处罚的统一联动；

（五）探索行政审批程序改革的新路子。将按照省、市对行政审批改革的新要求，在合并事项、缩短时限、提高服务满意度上再作探索，努力在行政审批管理方式上有所创新。

城管局普法工作计划范文第15篇

本文主要论述如何通过建设规划管理、决策、服务信息平台，实现城市规划信息资源的共享与服务，最终建立一个统一的信息平台为规划管理的全过程服务，从而真正实现“阳光规划”。

[ABSTRACT]

The paper is about how to develop a programming management， decision， service information platform， realize the city planning information resources share with serve， end establish an united information platform which is served for programs manager of the whole process， and real realize "sunlight programming".

[关键词]：城市规划，信息资源，共享，服务

Keywords: city planning， information and resource， communion， service

前言

近年来，经济全球化和全球信息化形势突飞猛进，信息技术及其应用已经渗透到经济和社会的各个领域，成为提升产业结构和素质、提高劳动生产率、推动经济增长、增强国家综合实力的最先进的生产力。

信息技术的诞生和应用，也给规划行业带来一系列令人惊讶的变化，与此同时，一些“弊端”正逐渐展露出来，一个重要的问题就是——不同的系统、不同的应用、不同的技术平台，将规划部门陷在信息难以全面流动的“信息孤岛”之间。如何帮助规划部门冲出孤岛？在现有的环境中，采用集成的技术及产品，将数据、系统或应用整合，是一种正在被重视的解决之道，它可以帮助规划部门摆脱现处的困境：庞大的系统、低效的运行、决策的困难……，为此，一些行业人士正在大力提倡冲出孤岛的“治本”之策——进行“规划信息资源的共享与整合”。

目前，无论政府部门还是企事业单位的信息化工作领导、信息中心负责人(CIO)和信息化建设骨干们，都已经普遍认识到信息化建设是复杂的社会技术系统工程，要获得成功，首先就要做好总体规划。但是，有些单位的总体规划从调研到讨论制订、到项目审批通过，再到最终实施，常常几年过去了，需求发生变化，技术设备也已更新换代，规划显然已经“过时”，没有充分发挥到其应有的作用。

一．问题的提出

乌鲁木齐规划管理局的信息代建设在经过多年的建设后已经在全局实现了规划管理、审批的信息化。但是因为每一个系统都是自成体系，各个系统之间无法进行协同工作，各系统之间都需要数据共享，没有实现真正的“阳光规划”，因此建立一个统一的信息平台为规划管理的全过程服务是需要解决的一个重要问题。

二．问题的研究

基于以上问题的提出，我局认为很有必通过建设乌鲁木齐规划管理信息系统将以上各种系统整合在一起，建立一个统一的标准，形成健全和完善的机制，最终实现在统一的平台上互通互联，保证信息上传下达，实现城市规划部门的快速响应，避免信息孤岛的形成。使它能够为规划部门提供更具体、更科学、更有时效的决策支持，为全面实现规划部门的办公自动化建立坚实的基础。

三．实施解决

乌鲁木齐规划管理信息系统在经过几年的建设，本着“统筹规划、实用先行、讲求实效”的原则，以规划实施管理业务为主体，以规划管理业务所包含的几何信息和属性信息为数据资源，形成一套以综合数据库和GIS平台为基础、以计算机为支持工具的图文一体化办公自动化系统，在规划局内部为各级管理人员和技术人员创建良好的数据环境、分析环境、评价环境和管理环境，降低劳动强度，提高工作质量和工作效率，改善管理机制，形成全局（包括七个分局和联办大厅）联网和高效、协同运作体系。

为实现一个统一的信息平台，乌鲁木齐市城市规划管理局在行政上实行了“三个统一”。即由信息中心作为乌鲁木齐市城市规划管理局全部信息收集、管理、的机构，统一管理体制，统一管理制度，以此为依据实现信息共享、资源共享。同时，乌鲁木齐城市规划管理局以“提高工作质量和工作效率，改善管理机制、建立共享信息平台”为主要的工作出发点，查漏补缺。在原来的基础上又进行了“二大平台”、“四大库”的建设，具体体现为“二大平台”指规划管理、决策、服务信息平台建设和“三网一库”（内网、专网、办公业务信息资源库）的网络安全平台建设，“四大库”指1.地下管线数据库；2.规划历史蓝、红线审批库；3.全市道路建筑控制线图形库；4.影像、声像数据库。

一．为了配合规划信息平台的建设，目前完成并投入使用了地下管线信息系统、行政办公和理信息系统以及公众服务系统。

1.地下管线信息系统

城市地下管线近年来建设速度快，数量大。但是，由于历史和现实的原因，地下管线的资料不清、不全、质量不高的问题十分突出，不能及时准确为地下管线综合规划、设计、建设提供准确依据，已成为我市城市建设和发展的瓶颈。因此地下管线的正常运行是现代化城市高效率、高质量运转的保证。数字化的管线信息在制定切实可行、技术先进和经济合理的规划设计与管理方案中有着重要的作用。

我局在经过广泛的调研的基础上确定使用AutocadMap作为地下管线信息系统的开发平台，采用现代化高新技术——地理信息系统（GIS）、物探技术、测量技术、计算机技术及相关信息管理技术建设而成，改变了传统的地下管线管理手段和方式。实现了GIS分析、计算机辅助管线设计（CAD），集数据采集、监理、建库、动态更新、综合分析与处理于一体。借助三维建模与视觉仿真等高新技术手段，将城市现状直观地展现出来，以便规划设计与规划管理工作者对各种规划设计方案进行辅助设计与方案评审，并为有关领导做出最终决策提供帮助。

2.行政办公管理信息系统

为规划行政管理信息化建设提供的网络应用平台，它协助用户构建信息化的支撑环境，为“电子政务”提供基础的信息平台。用户可以轻松、快捷、高效地完成各类公文办理及其他行政工作，能满足日常行政办公的所有内容和实现网络及远程行政管理。

3，公众服务系统

目前提供的公众服务系统主要包含四方面的内容：

①

电话语音查询系统：通过计算机技术和通讯技术使用户通过可以方便、快捷地获得项目的办理指南、咨询方式和办理的进度等信息，支持语音呼入功能、语音呼出功能及文字传真和手机短信业务。

②

IC卡及触摸查询系统：通过电子媒介IC卡及触摸屏实现信息的无障碍服务，可以IC卡机读取或通过触摸屏输入IC卡号查询项目的办理进度。

③

规划新时空网站：除一般网站的特点外还包括：基本城市规划公示、查询、信息、远程报建、网络交互办公、规划法律法规规范查询、基于三维仿真的网络模型等功能。从而建立了社会公众反馈信息的网上途径，加强服务和监管力度。转贴于 二．“三网一库”网络安全平台建设

“三网一库”主要由内网、专网、外网、办公业务信息资源库组成，为保证每一部分网络、数据安全，同时不同用户又能访问到需要的内容。我们建立了由涉及网络安全的软硬件：防火墙、分析机、动态防护系统和RSA双因素安全认证系统紧密结合构成。规划网络动态防护系统秉承“战场体系对抗”的攻防战略思想，提出了“智能型积极防护”的网络安全理念，保护关键性网络信息资产。为每个用户发放RSA双因素认证令牌该令牌密码每分钟变化一次，令牌密码是用户登录不同网络、系统认证密码，不同用户根据令牌设置权限来访问不同的网络、系统。

该网络安全系统的运行，保证用户的应用系统数据安全，保证只有本系统合法的用户才能使用访问网络和使用应用系统。在该网络和基础和安全保证上，我们充分利用网络资源搭建信息平台，实现全规划局部门之间的信息互联互通，规划局七个分局实现了与规划局机关的网络互联，各规划分局可以通过网络进行案卷办理和审批及资料的查询、借阅。同时与城建档案馆就及时掌握信息与建设单位签定《档案报送责任书》，城建档案馆及时对建设单位进行档案指导。在建设单位完成向城建档案馆移交档案后，规划局可通过网络查看建设单位的档案移交情况发放《建设工程规划许可证》和《竣工认可书》。

三．四大信息库及工程地质数据库

1.

地下管线数据库

地下管线数据库有二部分的数据组成1.地下管线普查数据 2.地下管线竣工验收数据 3.工程地质数据。

地下管线普查是加强城市地下空间管理和城市规划、建设与管理的一项重要基础工作。去年我局受政府委托全面开始全市地下管线普查工作。

在进行地下管线普查工作的同时，我局的城建档案馆在2003年正式成立地下管线竣工验收办公室，主要进行2003年1月以来所有完成的城市地下管线的竣工验收工作。该竣工验收数据库保证了在进行完成城市地下管线普查后地下管线数据的现势性。使用竣工验收数据库的内容直接更新现状管线数据库，为今后城市地下管线的规划设计、施工、检修、事故分析提供决策依据。

2.

规划历史红、蓝线审批库：

该审批信息库包括了1992年以来规划局所有审批完成的所有建筑蓝、红线的图形数据库和其对应的属性信息数据库及编制完成的各项规划编制成果（控制性详细规划、小区规划、市政管线规划等）。这类数据是规划局审批业务地的主体，对规划建设项目审批工作有关直接的实用性和现势性。除了被查询利用和快速跟踪更新外，它们所起的作用更深层次的在于规范规划审批流程，避免同一地块重复审批与错漏现象的发生，同时也有利于领导掌握全局。

3.

建筑控制线图形库

道路建筑控制线图形库主要包括全市所有巷道以上道路的道路控制线、规划建筑线和现状道路断面和规划道路断面图。该图形库的建设为规划设计起到了控制和监督的作用。

4.

影像、声像多媒体数据库

影像、声像多媒体数据库主要包括我市所有重要工程、大型工程的照片、录像资料。所有道路改扩建、新建的前后对照的录像资料和照片，以及重要的全市城建规划建设会议的录像资料。以上资料在辅助规划决策中起到了参考、借鉴、警示作用。

四．前景展望

乌鲁木齐城市规划管理信息系统在辅助城市规划管理和规划设计中发挥了很大的作用，特别是数据库中存储的大量的不同时期不同深度的规划成果，为今后各阶段的规划设计提供了丰富、详实的基础资料和参考。不仅能提供现状数据与图纸资料，还能输出已完成的规划设计成果及相关资料，可直接用于城市规划的编制工作中，使城市规划的编制在系统、全面、详细的基础上展开，大大减轻了以往城市规划设计工作中繁重的资料搜集的工作量。

利用GIS软件强大的空间分析查询统计功能，在完备的数据库基础上，使城市规划走向多方案比较与方案优化的科学途径。就目前而言，规划设计利用CAD大多还处于单纯的辅助绘图的层次上，如果利用GIS软件的功能，规划方案有关的数据、指标提取统计分析等均可自动完成，从而使规划设计工作的效率与成果水平均产生质的飞跃。

完善乌鲁木齐市规划信息系统，应向大小两个尺度方向进行。一是建立城市设计可视化信息系统，开展规划人员在五维（X Y Z T(时间) I（属性））虚拟城市环境中进行规划与决策，从而提高分格能力和准确性。这对于保证城市规划具有前瞻性及提长城市品位有着重要意义。

其次利用现有的地形图库、规划图库、制约因素图库、地下管线数据库、城建档案数据库为基础，进行系统整合，科学分类，变独享资料为共享资料。为公众企业或其他部门提供有偿服务，引导公众参与城市规划与设计并监督城市规划实施，使城市规划部门从过去单独的资源消耗部门向资源生产服务部门转变，从过去只重管理向既重管理又重服务转变，推动城市规划的实施与管理机制的创新，即城市规划的管理机制由单一的行政审批逐渐转向由行政机制、市场机制和法制管理共同发挥作用。

参考文献：

《乌鲁木齐市城市规划管理信息系统(详细设计)》，2002，乌鲁木齐市城市规划管理局