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一、本次教学调研的学科内容是:语文、数学、英语、物理、化学五科,其中英语学科还同时开展优质课评比活动。
二、人员组织安排:
本次教学调研由严中牵头组织协调,分四组进行,调研组教师主要从严中教师中抽调,另外从每个中心校抽调两名英语学科骨干教师参加,组成本次活动的专家组成员,其中英语学科的三位教师组成英语优质课评比的评委(参加评委的教师原则上不参加比赛)。
组委会主任:王代玉
组委会副主任:司绍清万志宏李启露朱韶华
调研组长职责:负责协调本组调研教师的调研工作,并在4月20日到达有关学校和各校调研组联系人取得联系安排调研工作。
第一调研组。组长:万志宏
调研学校:福泉初中、尚礼初中、古楼初中。
福泉初中、尚礼初中联系人:张少海
古楼初中联系人:陈永昕
调研组教师安排见下表。
英语优质课评比评委:组长:侯生友,成员:红庙中心校2名英语教师。
第二调研组。组长:李启露
调研学校:严桥初中、响山初中。
严桥初中联系人:张帮林
响山初中联系人:叶长青
调研组教师安排见下表。
英语优质课评比评委:组长:童朝福,成员:古楼中心校2名英语教师。
第三调研组。组长:朱韶华
调研学校:徐岗初中、红庙初中、茶场初中。
徐岗初中联系人:任俊田
红庙初中、茶场初中联系人:夏成平
调研组教师安排见下表。
英语优质课评比评委:组长:周建红,成员:严桥中心校2名英语教师。
第四调研组。组长:司绍清
调研学校:严桥中学
调研组教师抽调情况为:
语文--由古楼初中抽调;
数学--由严桥初中抽调;
英语--由徐岗初中抽调;
物理--由红庙初中抽调;
化学--由响山初中抽调。
二、调研主要工作内容:要求每个视导组围绕以下工作展开,并有详实的书面文字材料。
1、对各初中07届初中毕业班的教育教学管理进行调研,各组形成书面材料,以便教研片发简报,促进相互交流。
2、深入教学第一线,对有关学科毕业班授课教师的“备、教、批”的工作进行调研,通过总结交流促进相互提高。
3、开展英语优质课评比活动。在调研的同一天同时进行英语优质课评比,其方案如下。
优质课评比分初赛和复赛两个阶段,初评采取课堂教学的形式,复赛采取说课的形式(具体时间、地点、规则另行通知)。初评时课堂教学满分为100分。评委对照有关标准进行评分,不作反馈。每个调研组产生一名选手参加复赛,严中产生一名选手参加复赛,复赛后严桥教研片将设立一等奖1名,二等奖3名对参赛选手进行奖励。
4、要求每个调研组的每位教师,听过课后要及时和上课老师进行交流并向学校领导班子集体反馈,以让各初中学校采取针对性措施,整体提桥教研片的教学质量。
三、活动时间安排:
1、调研时间:200*年4月20日一天(星期五),200*年4月22日(星期日),各调研组长、各初中校长带着本次调研形成的书面材料到严中进行总结研讨,同时对严桥中学九年级教学进行调研。
2、要求各有关初中将4月20日九年级的课表提供给各校调研组联系人。
全面了解**现代物流业的发展现状,客观分析**现代物流业发展的有利条件和制约因素,准确把握发展现代物流业所面临的机遇,借鉴发达地区物流业发展的成功经验,科学编制**现代物流业发展规划,研究制定**现代物流业发展战略方案,加快**现代物流业发展。
二、指导原则
(一)以科学发展观为指导,推进**港口物流业可持续发展;
(二)坚持政府引导、市场运作、业主开发、统筹推进的原则,加大招商力度,培育市场主体,加快现代物流业发展;
(三)以《**新城总体规划》为指导,以现有物流企业发展规划为基础,依托市区已有研究成果,制定扶持政策,整合港口资源,完善配套设施,规范市场秩序,努力为**现代物流业发展创造条件。
三、组织机构
(一)聘请吴玉梅、王炳炎为顾问。
(二)成立由区人民政府区长王世益任组长,区人民政府副区长易晓、**开发办副主任桂新民、**开发办副主任兼**街党工委书记魏久明、区发改委主任王建生任副组长,区人民政府办公室,区发改委、经贸委,区农业局、水务局、交通局、国土局(规划局)、科技局、统计局、广电局、粮食局,**开发区财政分局、国土分局,**开发办秘书处、发展研究处、招商处等单位负责人为成员的**现代物流业发展战略研究工作领导小组。领导小组下设办公室,由王建生兼任办公室主任,**任办公室副主任,在武湖二泵站办公。
(三)聘请**理工大学物流管理系教授**,市发改委物流处处长王强,市商委商业发展改革处处长**,市经济研究所**组成工作指导组。
四、工作内容
(一)开展专题调研。
1.**交通基础设施及货物运输的情况、问题;
2.**港、**物流企业发展的现状和问题;
3.**发展现代物流业的政策环境和配套设施建设的情况;
4.**产业发展现状和周边地区产业布局及发展趋势。
(二)编写发展规划。
聘请**理工大学副校长**教授等物流专家、学者编写**物流业发展规划。
(三)举行专题座谈。
召开物流相关企业、市区相关职能部门、物流专家学者参加的专题座谈会。
(四)外出考察学习。
组织发展战略方案起草人员到大连、成都、重庆等现代物流业发展较好的地区学习考察。
(五)组织起草方案。
起草发展战略方案,征求意见并组织论证,制作规划图。
五、工作要求
(一)领导小组各成员单位要高度重视,指定分管责任人,深度参与,积极做好此项工作。
(二)领导小组各成员单位要按照责任分解表的要求,认真履行职责,积极主动,协调配合,确保高质量地完成各自的任务。
一、公务卡改革的重大意义
公务卡制度改革是财政管理制度改革的进一步深化,对提高预算单位财政管理水平,加强财政财务监控,规范公务消费,提高公务支出透明度具有积极意义。目前,预算单位公务支出大量提取和使用现金的行为普遍存在,这既不利于规范管理和加强监督,也不利于规范收入分配秩序,同时容易诱发虚假报销、贪污挪用公款等腐败行为。
以公务卡结算方式取代现金结算方式,实现支付信息电子化,不仅方便了日常小额公务支付,而且财政部门能够将公务支出信息统一纳入财政动态监控范围,预算单位也可以通过公务卡管理系统对本单位日常公务支出进行全面的管理和监督,提高了公务支出透明度,有效堵塞了各种管理漏洞,遏制了现象的发生。同时公务卡的推广应用能进一步扩大银行卡的消费主体,拓展银行卡的支付空间,完善银行卡的品种和功能,改善银行卡受理环境,提升商业银行对行政事业单位的金融服务水平,并且能够通过银行卡在公务支出领域使用的示范效益,促进银行卡在企业商务支付领域的使用。
二、改革的总体思路和原则
公务卡改革总体思路是:坚持公共财政改革方向,以公务卡及电子转账支付系统为媒介,以国库单一账户体系为基础,以现代财政国库管理信息系统为支撑,逐步实现使用公务卡办理公务支出,最大程度地减少单位现金支付结算,规范预算单位财务管理,强化财政财务监督,提高政府公务消费支出透明度。
根据改革思路,我市公务卡改革应坚持以下几项基本原则:
(一)有利于探索和完善现代财政国库管理制度。我市公务卡制度改革必须在国库集中收付改革总体框架内实施,实现公务卡制度与国库单一账户体系的有机衔接,以国库单一账户体系为基础,以信息化技术手段为依托,建立一套程序科学规范、监督严密有力,操作简便快捷的公务卡管理制度。
(二)有利于加强财政财务监控。要通过制度创新和技术手段创新,实现财政部门、预算单位财务部门对公务卡消费明细信息的监督审核,进一步提高公务消费支出透明度,遏制和各种违反财经纪律的行为。
(三)有利于方便预算单位用款。公务卡改革一定要充分考虑预算单位财务部门工作实际,不能给预算单位财务人员增加过多的工作量,并且要充分利用现代化支付手段和信息系统,简化工作流程,提高工作效率,推动预算单位提高财务管理水平。
三、改革的主要内容
(一)统一用卡标准。根据中央及省统一要求,为保证公务消费信息安全,支持民族产业发展,我市预算单位公务卡统一使用银联标准信用卡,卡面统一设计、名称统一规定(“椰岛公务卡”)。公务卡享受免费开卡、免收年费、免担保、免开存款账户,到期免费换卡等优惠条件。公务卡具有一定的透支额度,原则上,透支额度不突破5万元,具体透支额度由单位与银行协商确定。
(二)确定公务卡银行。为促进公平竞争,提高银行服务质量,我市公务卡银行为市内国有商业银行和国有控股银行,由市财政部门实行招标(或议标)确认。预算单位在公务卡银行范围内,自行选择一家银行作为本单位公务卡结算银行。为明确各自权利和义务,市财政部门与公务卡银行要签订委托协议,预算单位要与本单位发卡银行签订服务协议。
(三)公务卡发卡对象和申办程序。公务卡发卡对象为我市预算单位在职公务人员,具体人员由预算单位根据实际工作需要确定。公务卡由预算单位统一组织本单位在职人员按照银行信用卡申办程序向发卡行申办。
(四)公务卡结算方式的适用范围内的公务消费实行公务卡结算。预算单位差旅费、会议费、招待费和零星采购等5万元以下的小额公用经费支出原则上应使用公务卡结算。预算单位在职职工进行公务消费时,凡可以刷卡消费的必须使用公务卡结算,并在规定的免息期限内按照现行财务制度进行报销还款。
(五)规范公务卡结算的基本程序。预算单位在职职工进行公务消费,使用公务卡刷卡结算,并取得相应报销凭证。在公务卡透支免息期内,凭报销凭证按照现行财务管理制度申请报销。单位财务部门登陆公务卡管理系统获取消费信息,对报销事项、报销金额进行审核,对合规事项予以报销,资金直接转入持卡人公务卡账户。
(六)统一使用公务卡管理系统。公务卡管理系统统一使用由省财政厅研发的公务卡管理系统。
(七)加强预算单位现金管理。实施公务卡改革后,预算单位公务消费要逐步减少现金预借。财政部门和预算单位要制订相应的管理办法,规范现金借款,加强现金管理。
四、有关单位职责
公务卡管理制度改革是一项综合性改革。各主管部门要各司其职,各负其责,紧密配合,加强协作,合力推进这项改革。
(一)财政部门和人民银行作为公务卡改革主管部门,其主要职责是:
1.制定公务卡改革的各项规章制度。
2.加强与银联海南分公司、各家公务卡发卡银行的协调沟通,会同相关部门积极稳妥解决改革过程中出现的各种问题。
3.加强对发卡行、银联公司在公务卡应用推广方面的业务指导,敦促发卡行和银联公司不断加强公务卡应用方面的软、硬件设施建设;协调解决公务卡改革中涉及银行、银联公司等单位的问题。
4.负责公务卡制度改革宣传报道,为改革创造良好的社会氛围。
5.指导和督促各发卡行、银联海南分公司按照双方签署的协议,做好公务卡信息查询系统的维护、信息传递和资金还款等工作。并协同相关部门推动银行卡受理环境的改善。
6.维护财政国库动态监控系统,对预算单位公务卡项下的公务消费支出和报销事项进行监控,对重大问题进行调研或组织核查。
7.监督检查预算单位公务卡改革实施情况,确保政策执行到位。
8.加强与有关方面的协调配合,落实与公务卡有关的配套措施建设,创造良好的公务卡用卡环境。
(二)纪检监察和审计部门作为督导部门,其主要职责是:
1.会同财政部门监督检查预算单位公务卡改革实施情况。
2.查处预算单位公务消费中的违法违规行为。
(三)预算单位作为实施部门,其主要职责是:
1.选择本单位公务卡发卡银行,签订公务卡服务协议。
2.配合发卡银行为本单位职工办理公务卡,做好公务卡信息日常维护工作,做好新增、调动、退休等人员的公务卡管理工作。
3.督促本单位持卡人及时办理公务卡项下公务消费支出的财务报销,协助发卡行向本单位有逾期欠款的持卡人催收欠款。
4.通过公务卡管理系统,审核本单位持卡人提请报销的公务卡消费信息,及时办理公务卡报销还款和资金退回等业务,做好相关账务处理工作,并按月与银行就公务卡报销还款情况进行对账。
5.根据公务卡改革要求,完善单位财务内控机制,规范财务管理,配合财政部门做好公务卡监督管理等有关工作。
(四)发卡行和银联海南分公司作为合作部门,其主要职责是:
1.加强与公务卡管理有关内部制度规范和信息系统建设,扩大银行卡机具布设范围,完善公务卡用卡环境。
2.配合财政部门开发维护公务卡管理系统,及时传送公务消费支出和资金还款信息,并确保信息传送的准确性和保密性。
3.按照与预算单位签订的公务卡服务协议,方便、快捷地为预算单位和持卡人提供及时、优质、规范、便捷的服务。
4.发卡行应按月向持卡人提供公务卡对账单,并以手机短信等方式,及时向持卡人提供公务卡账户资金变动情况和还款提示等重要信息。
5.负责本系统内相关人员的培训。
6.保护持卡人消费信息的私密性,维护持卡人的合法权益。
五、组织领导
为切实加强对我市公务卡改革的领导和指导,成立市本级预算单位公务卡改革领导小组,主要负责协调改革试点推广中的重大事项等。
领导小组成员由市财政局、市监察局、市审计局和人民银行中心支行选派1至2名科级干部组成。领导小组下设办公室,主要负责协调领导小组成员共同开展改革试点推广工作,具体办理改革试点工作开展中的各项事务,定期向领导小组反馈工作进展情况。办公室设在市财政局,由市财政国库支付局局长李育祥兼任办公室主任。
六、公务卡改革实施步骤
我市公务卡改革按照先试点后铺开的原则,积极、稳妥、有序实施。具体步骤如下:
(一)试点准备阶段(年月前)。主要完成改革实施方案和相关配套制度的制订、公务卡支付系统向GFMIS的移植、公务卡银行的确定以及相关业务人员的培训等,同时根据工作需要确定以下25家单位为试点单位:
市财政局、市监察局、市审计局、市人劳局、市卫生局、市编办、市科工委、市园林环卫局、市商务局、市安监局、市农业局、市水务局、市海洋局、市检察院、市政法委、市外事办、市公安局、市旅游局、市妇联、市南山管委会、市财政国库支付局、市农改局、市交警支队、市城郊检察院、市地震局。