安全生产责任论文范文

安全生产责任论文范文第1篇

【关键词】产品安全责任；责任链；不完全信息；动态博弈

1.引言

企业社会责任（Corporate Social Responsibility）要求企业创造利润，对股东利益负责的同时，还要承担对相关利益者即对员工、对社会和对环境的社会责任，包括遵守商业道德、生产安全、职业健康、保护劳动者的合法权益、节约资源和保护环境等。文献[1]开发了一个CSR基本框架结构，它包括经济责任、法律责任、伦理责任和自愿决定的慈善责任。文献[2]进一步论证了CSR应包括安全、环境、和慈善。本文运用博弈论的基本思想，从产品监管与产品生产所构成的安全责任链入手，分析了非对称信息下责任链上游政府与下游厂商之间的动态博弈。

2.动态博弈模型

2.1 基本假设

针对产品安全责任，本文构建了一条由上游政府的监管责任和下游厂商的生产责任所组成的产品安全责任链，来研究上游政府和下游厂商的动态博弈。上游政府和厂商是模型的两个参与人，厂商的目标是追求价值最大化，上游政府的目标是追求监管成本最小化。因为参与人对其他参与人的特征、策略空间及收益函数信息了解的不够准确，而且博弈有先后次序并重复进行的原则，此时上游政府和厂商之间的博弈构成了不完全信息动态博弈问题。当上游政府的监督使不履行产品安全责任的厂商的期望效用小于零时，厂商不得不把履行产品安全责任放在重中之重的位置。但上游政府监督需要支付相应的成本。模型中涉及到的参数及变量设定为：表示上游政府监管的概率；表示厂商履行产品安全责任的概率；表示上游政府寻租的概率；表示厂商向上游政府行贿的概率；表示上游政府实施监管需要支付的成本；表示上游政府寻租成功的风险成本；表示上游政府不监管，厂商不履行产品安全责任，上游政府失职的声誉损失；表示上游政府寻租的声誉损失；m表示上游政府不寻租的声誉收益，表示厂商配合上游政府监管履行产品安全责任所支付的成本；表示厂商只顾短期利益，不履行产品安全责任，所承担的罚金；表示厂商只顾短期利益，不履行产品安全责任，所承担的长期声誉损失；表示厂商积极配合上游政府的行动的长期声誉收益；表示厂商生产不合格产品的数量；表示厂商生产不合格产品流入供应链下游前被查处的损失，为的增函数；表示上游政府寻租（其概率为）的情况下，若厂商不履行产品安全责任，但是又为避免受处罚，于是向上游政府行贿，；表示厂商不履行产品安全责任，上游政府寻租，厂商又不行贿，上游政府收取厂商的处罚金为，。

3.结束语

本文运用博弈论的基本思想，从产品监管与产品生产所构成的安全责任链入手，分析了非对称信息下责任链上游政府与下游厂商之间的动态博弈，得出了重要结论。

参考文献

[1]Carroll,A.B.The pyramid of corporate social responsibility Toward the moral management of organizational stakeholders[J].Business Horizons,1991,Vol.34:39-48.

安全生产责任论文范文第2篇

以深入开展“安全生产年”活动为契机，围绕安全生产各项工作任务，深化对“安全发展”科学内涵的认识，以正面宣传为主，把握正确的舆论导向，强化全民安全意识，推进安全文化建设，为全面完成全年安全生产各项目标任务，推动全县安全生产状况的持续稳定好转，提供强有力的精神动力、思想保证和舆论支持。

二、工作目标

通过深入开展安全生产宣传教育行动，使广大人民群众和生产经营单位从业人员安全生产意识和遵章守纪自觉性明显提高，自我安全保护的意识和能力明显增强，从业人员的“三违”行为明显减少，生产经营单位安全生产主体责任进一步落实，各类生产安全事故得到有效控制。

三、主要内容

(一)突出宣传重点，把握宣传方向，为安全生产工作营造良好的舆论环境

1、围绕安全生产中心工作，突出安全生产主题。今年是“安全生产年”，要以“关爱生命、安全发展”为主题，广泛宣传开展“安全生产年”活动的意义、要求，结合年度安全生产目标任务，大力宣传党和国家关于加强安全生产工作的决策和措施，进一步落实安全生产责任。要大力宣传各地、各部门、各单位安全生产工作中的有效做法和成功经验，增强社会公众对安全生产工作的关注，形成全社会齐抓共管安全生产的良好局面。

主要责任单位：安监局、广电局、文体局、总工会、团县委。

2、加强安全生产形势宣传，进一步增强做好安全生产工作的信心和决心。一是正确把握安全生产形势宣传的基调，大力宣传安全生产形势总体稳定、趋于好转的发展态势；二是大力宣传党和政府高度重视安全生产，在安全生产上采取的重大决策和部署；三是宣传安全发展科学理念、安全生产方针政策和法律法规，宣传做好安全生产工作的有利条件；四是大力宣传国家“十一五”安全生产的目标任务，凝聚、鼓舞全社会的力量为之奋斗。

主要责任单位：安监局、广电局、文体局、总工会、团县委。

3、加强安全生产法律法规的宣传工作。要广泛宣传《安全生产法》、《省安全生产条例》等一系列安全生产法律、法规、规章，各行业还要结合行业特点，宣传相关法律法规。增强安全生产法律意识，通过加大法律法规宣传教育力度，要达到企业依法认真抓好安全，政府监管部门依法严格监管安全，执法部门依法严肃监察安全，人民群众依法维护自身安全的目的；通过加大法律法规宣传教育力度，使各级党政领导干部明确身上的责任，增强做好安全生产工作的自觉性。

主要责任单位：各乡镇(场、区)人民政府(管委会)、县政府各部门、各生产经营单位。

4、普及安全知识，提高全民安全素质。坚持“以人为本”和“预防为主”，增强安全生产宣传教育的针对性，面向企业和社会，着力提高从业人员和广大人民群众的安全意识、安全操作技能和自我保护能力。通过不断创新，将安全常识、安全操作规程、防灾避灾知识等，制作成通俗易懂、易于掌握的影视资料、读本等，或运用文艺表演、公益广告等形式，并通过继续开展安全知识“五进”(进企业、进机关、进家庭、进学校、进社区)活动，广泛向企业从业人员和广大人民群众普及安全知识，提高全民安全意识和自救互救能力。

主要责任单位：各乡镇(场、区)人民政府(管委会)、县政府各部门、各生产经营单位。

5、大张旗鼓地宣传安全生产先进典型，揭露、谴责安全生产违法违规行为。要坚持“正面宣传为主，团结、稳定、鼓劲”的宣传方针，加强安全生产的正面宣传，推出一批安全生产监管监察一线和生产经营单位的先进典型。对重特大事故查处结果、事故涉及的失职渎职行为以及事故背后的腐败问题、瞒报事故等的查处，都要进行曝光，接受社会监督。

主要责任单位：安监局、监察局、广电局、文体局、总工会、团县委。

(二)拓展宣传渠道，采取多种形式，搞好安全生产宣传教育活动

1、充分发挥媒体作用，加大安全生产宣传工作力度。进一步加强与主流媒体的沟通、协调与合作。要在广播电台、电视台开设安全生产专题节目，制作播放安全生产公益广告，利用报刊、网络资源，办好专栏、专刊，开设安全生产论坛、讲坛，使安全生产宣传有影有声、有图有文。

主要责任单位：安监局、广电局、文体局、总工会、团县委。

2、认真组织开展好第八个“安全生产月”活动。各乡镇(场、区)、县政府各部门、县属重点企业要根据县安办统一部署，精心组织、创新内容、提高质量、注重实效，围绕“关爱生命，安全发展”活动主题，组织开展好“安全生产月”集中宣传教育活动，活动要形式要多样，群众喜闻乐见，要使安全生产月宣传教育活动达到安全生产宣传教育行动的高潮。

主要责任单位：安监局、各乡镇(场、区)人民政府(管委会)、县政府各部门、各生产经营单位。

3、加强与新闻媒体的沟通合作，把握正确的舆论导向。要定期不定期召开媒体记者新闻通气会或新闻宣传座谈会，进一步加强与新闻媒体的沟通合作，充分发挥媒体作用，正确引导社会舆论，及时在主流媒体安全生产重点工作进展情况、控制考核指标落实情况、特别重大事故和典型重大事故查处情况，加快形成新闻媒体、社会公众广泛参与的安全生产舆论监督网络，维护人民群众安全生产知情权、参与权和监督权。

主要责任单位：各乡镇(场、区)人民政府(管委会)、安监局、公安局、交通局、建设局、教育局。

4、建立健全安全生产宣传教育工作机制，加强安全生产宣传教育工作。县安全生产监督管理部门，要建立和完善安全生产宣传教育工作协调机制，实现生产工作信息汇总与共享，定期研究安全生产宣传报道重点，确定宣传方案。要积极探索建立由宣传、安监、教育、公安、文化、广电、工会、共青团等部门(组织)参加的安全生产新闻宣传工作联席会议制度，努力形成统一协调、分工协作、有序运行的安全生产宣传工作运行机制。

主要责任单位：安监局、教育局、公安局、文体局、广电局、总工会、团县委。

5、建立健全安全生产突发事件新闻宣传报道机制，及时权威信息，掌握舆论主动。认真落实中央办公厅、国务院办公厅印发的《突发公共事件新闻报道应急办法》。生产安全事故发生后，主动、及时、客观、准确地向社会权威信息，规范新闻报道工作，引导正确的舆论方向，最大限度地预防和减少负面影响，确保社会稳定。

主要责任单位：政府法制办、安监局。

6、进一步加大安全生产培训教育力度。重点抓好各级领导干部和生产经营单位负责人、管理人员、高危行业从业人员、特种作业人员、危化品、地下开采非煤矿山和烟花爆竹从业人员的安全生产培训教育工作。提高其安全意识，增强法制观念，促进安全生产管理水平和自我安全防范能力的提高。

主要责任单位：安监局。

7、大力推进安全文化建设，把安全文化建设与构建和谐社会有机结合起来。要激励职工的积极性、创造性，使其奋发努力搞好安全生产工作，要积极组织引导有关行业、企业开展安全文化创建活动。

主要责任单位：县政府各部门。

安全生产责任论文范文第3篇

总体要求：深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，全面落实全国、全省安全生产会议和《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的》）、《人民政府办公厅关于继续强化“安全生产年”和“责任落实年”工作落实的》精神，坚持“三贴近”原则，以继续强化“安全生产年”和“责任落实年”工作落实为主线，以“预防为主、加强监管、落实责任、完善机制”为重点，以“安全发展、预防为主”为主题，优化宣传资源，加大宣传力度，加强舆论引导和社会监督，推进安全文化建设，强化制度建设，提高宣传效果，为实现全省安全生产状况持续稳定好转提供强大的精神动力，创造良好的舆论氛围。

一、大力宣传党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产的一系列重要指示精神和决策部署，强化全社会安全发展理念

1.认真学习宣传党中央、国务院和省委、省政府有关安全生产的重大决策部署。大力宣传年全国安全生产电视电话会议及全国、全省安全生产工作会议精神，宣传安全生产工作面临的形势任务和工作的总体部署，促进各地区、各部门、各单位抓好贯彻落实。

2.明确和把握宣传主题。以“安全发展、预防为主”为主题，组织开展好第九个“安全生产月”和“海西安全发展行”、“安全咨询日”、“安康杯”竞赛、全省安全生产应急知识竞赛等宣传教育活动，充分利用上述活动全面推进安全宣传工作，利用“安康杯”竞赛、“平安企业”等活动推进我省企业安全生产主体责任的落实。

3.推进安全发展示范建设。认真宣传学习兄弟省创建安全保障型、本质安全型城市的经验做法，总结宣传一批安全发展示范企业建设的经验，鼓励、引导和探索安全发展示范建设的新途径、新思路，提高安全生产保障能力和水平。

4.进一步拓展宣传方式。继续采取论坛、研讨、演讲、专栏等多种形式，重点宣传贯彻安全生产法律法规、安全发展的科学内涵和安全生产理论体系，凝聚全社会安全发展共识，推进安全生产与经济社会协调发展。继续推广众化安全宣传、中小学生基地化安全宣传经验做法。继续办好20中心城市安全发展论坛的有关活动。

二、以继续强化“安全生产年”和“责任落实年”工作落实为主线，搞好安全生产任务措施的宣传

1.继续做好落实安全生产“一岗双责”和企业主体责任的宣传工作。大力开展以落实“一岗双责”和企业主体责任为主要内容的安全生产法律法规普及和宣传活动，强化企业主体责任和政府、部门安全监管责任的落实。

2.抓好安全生产重大措施的宣传工作。认真宣传《国办》“三个突出、三个加强”和《省办》“八个强化”的重点内容和内在联系，推动各地区、各部门、各单位超前防范事故、推进安全执法、强化安全责任，深化综合治理、深入细致宣传、提高安全素质、增强保障能力。

3.做好各项政策措施的解读。对《国办》和《省办》明确提出的安全生产新制度和新措施，联系安全生产工作实际，做好宣传解读工作，促进各地区、各部门、各单位加深对安全生产重点工作的理解和把握，深入抓好贯彻落实。

4.加强重要时段的安全宣传工作。精心组织，切实抓好省两会、全国“两会”期间和重大节日、汛期等重要时段的宣传工作，增强安全防范意识，促进加强安全生产工作。

5.加强安全宣传制度建设。建立政府安委会牵头的宣传教育联席会议制度，定期研究部署安全生产宣传教育工作，每年组织协调1－2次重大宣传活动，每月举办主题宣传活动。健全完善与各地宣传机构、新闻媒体等沟通联络机制、重大事故快速报道机制、月度安全宣传重点拟定制度、重大宣传活动会商制度，加强安全宣传工作日常化、规范化建设，促进《国办》和《省办》明确的宣传教育工作落到实处。

三、坚持正面报道为主，强化舆论引导作用

1.发挥中央驻和省、市新闻媒体安全生产宣传主阵地作用。进一步加强与中央驻闽及省、市新闻媒体、重要网站的联系，充分发挥它们对安全生产新闻宣传的主导作用，通过专题报道、深度报道、系列报道、跟踪报道，强化正面宣传，营造主流舆论。采取切实有效的措施，鼓励新闻单位加强安全生产的新闻报道。加强对《安全与健康》杂志、网站安全生产宣传报道的协调、指导，组织开展全省安全生产新闻宣传评比。

2.完善安全生产信息机制。各级安监部门要与党委宣传或政府新闻部门及时召开新闻会、通气会、座谈会，通过接受媒体采访、做客网站、刊登公告等方式，通报有关安全生产热点、难点问题，公布安全生产控制指标实施情况、重特大事故查处情况。省安监局、福建煤监局将与省委宣传部举办新闻（网络）媒体安全生产新闻宣传研讨会。

3.加强宣传阵地建设。高度重视、大力支持一站（中国安全生产报福建记者站）一刊（《安全与健康》杂志）一网（省局政府网站）建设，充分发挥其作用。加快以省局政府网站为龙头的安全生产网站建设，探索建立全省安监部门各级网站联动发稿机制，实现与传统媒体优势互补。

4.加强突发公共事件新闻报道工作。进一步贯彻落实《突发公共事件新闻报道应急办法》，加强与相关单位的组织配合，坚持快速事故情况、积极报道救援进展、谨慎涉及事故原因、关注舆情正面引导的原则，切实做好突发生产安全事故灾难的舆论工作。

5.抓好安全监管监察成果的宣传。积极做好安全生产先进单位和先进个人的事迹宣传，向社会推出一批“安全发展忠诚卫士”的先进典型。组织开展国家安全生产监管体制创新周年系列宣传活动，宣传我省加强安全生产工作的重大进展和成效。

6.深入宣传基层安全管理的先进经验。宣传加强安全生产基层基础建设的管理经验，充分展示一线职工、优秀班组长的风采，推进提高安全管理水平。

7.加强安全生产对外宣传。加强与外事部门及对外媒体的沟通，主动介绍我省安全生产工作所做的努力和取得的成效。

四、抓好组织推动，深化安全文化建设

1.大力推进落实安全文化建设纲要。继续认真抓好国家安监总局《“十一五”安全文化建设纲要》的贯彻落实，推进安全文化建设。

2.扎实推进安全文化示范工程建设。在重点行业（领域）选树一批各具特色的安全文化建设示范项目，开展示范企业创建和表彰活动，推进企业安全文化建设，促进安全管理制度化、规范化、科学化。

3.积极推进安全教育基地建设。大力推广安全社区建设试点工作；鼓励各地建立安全主题公园、主题街道，营造关爱生命、关注安全的文化氛围。

4.宣传加强安全生产综合治理。大力宣传安全生产工作的新举措，推进将安全生产工作纳入社会主义精神文明和党风廉政建设、社会治安综合治理体系，行使安全生产一票否决。结合“文明村镇创建”活动，大力推动乡村安全文化建设，让安全文化进乡村、进农家。

5.繁荣安全文艺创作。支持、鼓励各类文化团体、文学艺术工作者创作更多更好的安全文化产品，积极推动文艺团体开展安全生产文艺巡演等活动。

五、进一步强化法律法规和政策措施的宣传，普及安全知识

1.广泛宣传有关安全生产法律法规及规章。采取多种多样和灵活有效的方式，加大新出台法律法规、规章和标准的宣传贯彻力度。普及安全生产法律知识，推动全社会学法、知法、守法，提高安全生产法制意识。

2.继续深入推进安全生产经济政策的宣传。重点围绕《省办》精神，把省委、省政府有关加强安全生产工作的一系列政策措施宣传贯彻到基层、到企业，促进相关政策尽快转化为有利于安全生产的现实生产力。

3.推进安全知识科普活动。搞好“安全科技周”、“应急预案演练周”及安全生产和职业健康知识进企业、进学校、进乡村、进家庭活动，编发群众喜闻乐见的安全常识读本、安全应急手册、企业安全应急管理等资料，提高全民安全意识和能力。

4.加强安全生产控制指标体系的宣传。各级安全监管部门要积极做好控制指标实施情况的月通报、季公布、年考核工作，完善奖惩制度，激发做好安全生产工作的动力、信心和决心。

六、探索建立安全生产诚信机制，强化社会监督和舆论监督

1.推进建设安全诚信企业。总结宣传各地区、各行业、各单位安全生产诚信建设的经验做法，推动加强安全生产诚信制度建设。选树并定期一批安全生产诚信企业，促进高危、重点行业（领域）企业全面履行安全生产法定义务和社会责任。

2.坚持和完善安全生产“黑名单”制度。对因非法违法生产经营行为导致重特大责任事故的单位，要继续在媒体上公布。督促有关政府、部门加强对列入“黑名单”单位的跟踪督查，完善整改措施，加强和改进安全生产工作。

3.完善社会监督网络。设立并充分利用“12350”安全生产事故和隐患举报电话，充分利用全省安全生产隐患信息举报平台，鼓励群众和新闻媒体对安全生产领域存在的非法违法现象和重大事故隐患进行监督、举报；鼓励企业职工举报身边的安全生产非法违法行为和事故隐患。继续完善落实举报奖励制度。

4.及时公布事故查处结果。各级安全监管部门要及时公布本级政府负责调查处理的各类生产安全事故的查处结果，接受社会监督，引导全社会吸取事故教训，举一反三，推动安全生产工作。

七、加强宣传队伍建设，强化责任意识

1.切实加强对安全生产宣传工作的组织领导。各级安全监管部门要进一步健全安全生产宣传工作制度，调动和发挥各相关安全宣传机构的积极性，明确职责分工，加强工作指导，抓好措施落实，确保安全生产宣传工作与整体工作统筹协调推进。

2.加强宣传教育队伍建设。按照《省办》精神，积极推进各级安全生产宣传教育中心建设，配备专门人员，落实安全生产宣教专项经费。

3.加大宣传教育培训力度。积极组织举办和参加相关业务培训，引导全省各级安全监管部门负责人特别是新闻宣传方面的负责人和工作人员，改进宣传报道方式方法，善待媒体、善用媒体，提高运用媒体引导社会舆论、推进安全生产工作的能力。

安全生产责任论文范文第4篇

摘要：重大安全生产责任事故处置的关键是完善行政问责机制。本文分析了建立安全生产行政问责制的必要性，进而讨论了完善这个机制的措施，以期对重大安全生产责任事故的处置甚至预防做出有益的理论探索。

关键词：安全生产责任事故；处置机制；行政问责

2007年6月1日施行的《生产安全事故报告和调查处理条例》以死亡人数来论把生产过程中造成10人以上30人以下死亡的事故定性为重大安全生产事故，30人以上的为特别重大安全生产事故。在此，笔者将在生产过程中造成10以上死亡的事故统称为重大安全生产责任事故。有关统计资料显示，2000—2012年间我国公发生重大安全生产责任事故1110起，造成21708人在事故中遇难。笔者认为，多数重大安全生产责任事故发生的缘由更多表现为行政主体的责任缺失而事后处置过程中又缺少对责任主体的有力问责。所以，处置重大安全生产责任事故的关键在于完善行政问责机制。

2008年，国务院首次将行政问责作为一项制度写入《国务院工作规则》。这说明，在实践的基础上，重大安全生产责任事故中的行政问责作为一项常态的制度得以确定。所谓行政问责，是关于法定主体对行使公共权力的组织与个人在履行法定职责以及绩效等方面实施监督、质疑与责任追究的制度规范（姜晓萍，2007）。在重大安全生产责任事故处置中加强行政问责制，既可以稳定受害群众的不满情绪，也可以打击漠视群众生命安全的行为，更有利于推进责任型服务型政府的建设。

一、推行行政问责的必然性

在重大安全生产责任事故责任追究过程中，笔者认为，引起事故的最重要责任主体应该是政府部门。所以在出现重大安全生产责任事故后，及时地对相关党政干部进行行政问责是必要的。下面笔者将具体从人民群众、生产管理者和行政官员三个群体阐述在重大安全事故发生后推行行政问责的必要性。

1.普通群众缺少对安全生产监督的客观条件。可以说，安全生产直接关系到普通群众的切身利益，尤其是直接从事生产者。一个安全舒适的生产环境既能保障生产者的生命健康权，也可以提高他们从事生产的积极性。所以，普通群众对安全生产的主观需求度是最高。但是，由于知识、技术、地位等客观因素的限制，使得他们很难在安全生产过程中发挥积极作用。

2.生产管理者相对缺少进行安全生产的主观积极性。生产安全的直接负责者是生产管理者，但是经济人追求利益最大化的本性却使得他们容易注重直接利益，而相较忽视他们负有保障安全生产的义务。为了降低成本获取更多的效益，生产管理者往往可能会无视劳动者工作环境中存在的安全隐患，甚至想法设法地向监管机关隐瞒实情。因为主观上消极，仅凭生产管理者很难实现真正的安全生产。

3.行政官员对安全生产负主要责任的主客观因素。主观上来讲，我国的行政官员对人民负责，为人民服务，代表着人民群众的根本利益，有较高的政治觉悟和责任意识，有维护安全生产环境保障人民群众生命健康的主观意愿。

客观上来看，行政机关的组织机构是科层制，较高级可以要求下级官员按时完成任务并对其成效进行质询，所以一旦出现安全生产事故，上级必然会对下级进行追责；行政官员对生产活动负有安全方面的监督职责，也掌握着能够对生产活动安全与否监测的技术条件。所以，从主客观两方面来看行政官员都应该对安全生产活动负主要责任。一旦有重大事故发生，必须及时进行行政问责。

二、推进行政问责的制度化建议

不论从主观因素还是客观方面，重大安全生产责任事故处置中对行政官员进行问责都是必要的。下文将从明晰问责主体和重视问责效力两个方面提出在重大安全生产责任事故中如何推进行政问责，实现行政问责的常态化、制度化。

1.明确问责主体。有职当有权，有权必有责。权责相当构成重大安全生产责任事故行政问责的逻辑起点。应当进一步理顺并明确行政机关各部门的职责分工，按照权责相统一的原则，明晰各部门之间、上下级之间乃至各职位之间在防范重大安全生产责任事故中应负的责任。使各行政主体的职责通过法律或文件得以规范化。

2.重视问责效力。有令不行挑战了上级的权威，也不能让群众对处置结果悦服，它降低了政府的执行力和公信力。增强问责的效力，就是应该实现重大安全责任事故问责中每次问责的效果都不应是一次性完结，而应伴随必要的后续效力，以保证问责能够切实起到以儆效尤的作用。

三、结语

对行政官员进行行政处分并不是在重大安全责任事故中推行行政问责的根本目的。作为现代民主政治的一种基本理念，责任政府必然要求政府敢于积极地回应民众的基本需求并勇于承担责任。重大安全生产事故的被关注是我党和政府重视人权保障人的生命健康的价值体现。在重大安全责任事故处置中推进行政问责，意味着强化对政府责任的监督和制约，实现生产过程的安全发展。（作者单位：吉林大学行政学院）

安全生产责任论文范文第5篇

关键词：监理工作，安全职责

Abstract: the construction engineering safety production management regulations stipulate supervisory responsibility for security in the area, this paper analyzes the five kinds of security responsibility of supervision and avoid supervision of safety responsibility of concrete measures.

Keywords: supervision, security responsibilities

中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：

2003年11月24日国务院颁布了《建设工程安全生产管理条例》（以下简称《条例》），监理如何承担安全生产监理责任，要求自2004年2月1日起施行的。《条例》把安全职责纳入监理的范围，将工程监理单位在安全生产活动中所要承担的安全责任法制化，同时也为监理单位开展安全监理工作提供了法律依据。监理工程师应认真学习和吃透《条例》内容，正确理解安全生产中监理的职责、职权和责任，在监理实践中按照《条例》精神规范自身的行为，制定防范和规避安全监理责任的具体措施，避免承担安全生产监理责任。

1、《条例》关于监理职责、职权和责任的条款

《条例》第十四条、第五十七条、第五十八条规定了监理的安全责任范围。《条例》的这些规定，使监理界长期以来争论不休的安全监理问题得到了明确，监理应承担安全生产的监理责任。同时，《条例》的出台也能够有效地规范、指导监理工程师的执业行为，提高监理工程师的法律责任意识，引导监理工程师公正守法地开展监理业务。《条例》的颁布实施，使得监理单位安全管理工作的开展依据充分、内容完善、责任具体、处罚明确。

2、安全监理责任的五种情况

在工程建设实施过程中，由于主客观原因，会导致工程安全事故或问题的发生。监理工程师最关心的问题是工程安全出了问题应由谁来负责?这也是业内人士所关注的焦点。监理的过程行为是界定监理是否负责任的依据，即监理承担责任的前提条件是监理自身行为有过错，并且过错的行为导致了安全事故或问题的发生。

监理的安全监理责任大体上可分为以下五种情况：

(1) 过失责任。监理在责任期内，因缺乏应有的谨慎或自身的过失而导致安全事故的发生，监理应承担过失责任，并应按合同约定予以赔偿。监理在为业主提供服务的过程中，必须恪守职责，认真负责，在工作中不能出现失误，一旦出现失误，就有可能承担赔偿责任。而这种失误从某种意义上讲，是客观存在的，甚至是不可避免的，无论监理制度如何健全，也无论监理人员如何努力，仍然存在过失的可能。为此，就要求监理人员必须具有较强的专业技术能力，广泛的专业知识，良好的职业道德，高超的组织协调能力，工作中勤奋努力、谨慎行事。

(2) 渎职责任。监理人员在执行监理任务时不尽职，违反了法律法规的规定，造成了安全事故的发生。渎职行为在主观上存在过错且具有违法性，所以应承担制裁性法律后果。如将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字，造成工程质量事故，由此引发安全事故；与建设单位或施工企业串通，弄虚作假、降低工程质量，从而引发安全事故；因非法转让监理业务，造成安全事故等。这就要求监理做事必须遵纪守法、诚实信用、严格监理。

(3) 违约责任。即违反监理合同规定的责任，是指监理不履行合同义务或者履行合同义务不符合合同约定所应承担的法律责任。如监理单位未按照监理合同的要求配备安全监理人员；监理投标书中的安全监理目标因监理原因未能实现；监理人员没有认真履行安全监理职责违反合同规定等。在这种情况下，监理应当承担继续履行监理合同、采取补救措施或者赔偿业主损失等违约责任。虽然现行建设工程监理合同、施工合同示范文本中没有专门针对安全监理的条款，但随着《条例》的颁布实施，大部分业主已将安全监理纳入了监理合同中，明确了安全监理的工作职责和工作权利，安全监理已经成为监理合同的一项重要内容。

(4) 不作为责任。当发生上述除人力不可抗拒的情况时，监理应及时向施工单位以书面形式提出劝告、警告、通知、下达工程暂停令等监理意见，并按照法律法规和《建设工程监理规范》的规定及时报告建设单位和有关主管部门，提出咨询、劝阻意见，反映现场实际情况。如果监理没有做到这一点，发生了责任事件，则不论何种理由，监理应承担不作为责任。

(5)不承担责任。当发生的安全事件并非监理方原因时，监理不承担责任。这种情况是经常发生的，一般有以下五种情况：一是施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案未经监理审查批准，施工单位擅自施工，监理及时下达书面指令予以制止，并将情况及时书面报告建设单位；二是监理在巡视检查过程中，发现存在安全隐患，监理按照法律法规和《建设工程监理规范》的有关规定，及时下达书面指令要求施工单位整改或停止施工，同时将此情况及时报告了建设单位；三是如果施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理及时向有关主管部门报告；四是监理发现施工单位末按照法律、法规和工程建设强制性标准施工，及时要求施工单位进行整改，或者制止不了其违规行为时，及时向有关主管部门报告；五是凡发生上述四种情况之一的，监理已要求施工单位停止施工，并及时报告建设单位，可建设单位要求施工单位继续施工，从而造成安全事故的，监理不应承担责任。

3、监理要承担安全生产监理责任

上述通过对监理安全责任五种情况的分析，我们可以得出结论：由于监理的原因导致安全事故或安全问题的发生，监理应承担安全生产监理责任。对于不可抗力或非监理的原因而导致安全事故或安全问题的发生，监理不应承担责任。

(1) 安全监理责任的界定必须以法律法规和监理合同为依据。判定监理是否应承担安全生产监理责任，首先必须依据法律法规，即《建设工程安全生产管理条例》和相关的法律法规。超出法律法规范围的，监理不应承担安全监理责任。其次应依据委托监理合同的内容和范围是否包括安全监理以及合同约定的监理责任边界，如果建设单位没有把安全监理的权利交给监理，监理如何来承担安全监理责任?

安全生产责任论文范文第6篇

论文关键词：煤矿事故，企业社会责任建议

我国煤炭产量占全世界煤炭总产量的37％左右，但事故死亡人数却占全世界煤矿死亡总人数的80％左右，百万吨死亡率是美国等先进国家的30——50倍。尽管2009年我国煤矿百万吨死亡率首次降到1以下，死亡人数也比2008年下降13%（表一），但安全生产形势依然十分严峻，主要表现在：煤矿安全事故总量仍然过大，其中重特大事故尚未得到有效遏制；煤矿生产有法不依、有章不循等违法违规现象仍然较为突出，一些地方和企业责任不落实、措施不得力、监管不到位、安全生产培训不见效，现场管理混乱等问题仍然比较严重，安全生产基础依然十分薄弱，事故隐患依旧大量存在，在防范自然灾害引发事故灾难方面还存在薄弱环节；影响制约安全生产的诸多深层次、历史性问题尚未得到根本性解决。引发事故的原因是多方面的，其中煤炭企业缺乏社会责任意识，没有承担起企业社会责任是其中一个重要原因。因此，煤矿企业强调社会责任问题，坚持走可持续发展的道路，落实科学发展观 ，对促进社会和谐，维护社会稳定具有重要的现实意义。

年份

死亡人数（人）

百万吨死亡率（人/百万吨）

2001

5670

5.07

2002

6995

4.64

2003

6702

3.71

2004

6027

3.08

2005

5986

2.81

2006

4746

2.04

2007

3786

1.485

2008

3092

1.182

2009

2700

0.892

综上所述，我国煤炭企业所应该承担的企业社会责任是：在科学发展观的理论指导下，努力提高企业的利润水平，为国家经济和社会发展提供能源保障，维护国家能源安全，以身作则，严格遵守国家各项法律法规制度，节约资源、保护环境、安全生产、以人为本，实现国家和企业全面协调可持续发展，提高企业自身的道德水平和思想境界，以正确的价值观投身公益事业，促进社会的和谐统一（图二）。

图二：煤炭企业社会责任图示 二 、我国煤炭企业在社会责任方面存在的主要问题 在国家创建和谐社会的方针指导下，我国煤炭企业都能够相对自觉地承担起了自己应尽的社会责任。在经济责任方面，不仅创造了巨大的经济效益，而且满足了国家经济发展的需要；在法律责任方面，国有大中型煤炭企业执行情况较好，但有一部分小型煤炭企业存在有法不依、有章不循的情况，在国家加大对小煤矿关停并转的改革之下，违法违纪现象有所好转；在道德责任方面，企业的认识水平、承担能力和有效行为都在向好的方向发展，加大安全生产投入、提高工人工资水平、改善矿工工作环境等。但由于历史遗留问题和企业管理水平等方面原因的差异，仍然存在着各种各样的社会责任问题，主要突出表现在以下几个方面。

1、安全生产问题 安全生产是可持续发展的基础，而且国家也对煤炭企业的安全生产问题进行了大力整治，但煤炭企业生产安全问题依然突出，事故不断。有统计数据，2009年中国煤炭产量占世界的40%左右，而煤矿安全事故死亡人数却占世界的80%，从百万吨死亡率的绝对数上来看，2009年中国是0.89，而美国只有0.03，中国的煤矿工业仍然是世界上高危行业之一。

安全生产的问题由来已久，有历史的原因，也有现实的因素，有客观自然环境的原因，也有主观思想意识的因素。我国煤炭资源丰富，煤炭开采的历史悠久，而其中多以中小煤矿为主，中小煤炭企业片面强调利益，安全生产的意识薄弱，容易发生安全事故。最近几年，国家加强对煤炭行业的改革，对中小煤矿实行关停并转的方针政策，事故发生数量与死亡人数逐年下降。但是近年来，我国经济快速发展，煤炭需求总量过高，要求煤炭工业维持较高产出，是造成煤矿超能力开采，不惜一切代价赶工期的宏观直接原因，超能力开采已经成为全国煤炭工业增加产出的主要手段之一，也成为我国煤矿各种事故的重要导火索，也是国有大中型煤矿屡发重特大事故的重要原因。另外自然条件的变化也使煤矿安全面临新的危险，我国煤层赋存条件差，瓦斯灾害严重，地下水的防治难度大。这些原因对我国加强对煤矿安全事故的控制带来一定困难。煤矿安全事故另外一方面重要原因就是安全管理的放松，历史欠账多，而后期的投入又严重不足，安全培训不到位、安全氛围不浓厚、安全责任不落实、安全领导不作为，这些统统都给安全事故埋下了重大的事故隐患。安全生产责任重于泰山，人的生命是最宝贵的。我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。企业应承担的社会责任是多方面的，煤炭企业的经济责任是基础，但不能把经济利益作为衡量企业好坏的唯一标准。从安全生产的方面来看，企业更应该承担的责任是法律责任和道德责任。企业是独立承担民事责任的法人实体，也是安全生产的责任主体。所有煤炭企业都必须自觉遵守安全生产法律法规，落实责任制，加强安全管理。同时，在企业内部营造出安全生产的企业文化氛围企业社会责任建议，加大对安全生产的投入和对安全科技的引进，提高职工安全意识，增强安全责任心，担负起作为责任主体的重任，最终实现安全生产，保障人民生命财产安全。 2、资源浪费问题和环境污染问题能源短缺已成为一个全球性问题，现有资源的有效利用将在一定程度上缓解能源的相对短缺。而现实情况是我国煤炭资源破坏和浪费较为严重，以煤矿回采率指标来算，我国的煤矿回采率只有大约30%—40%，而西方国家回采率一般在85%以上，不少煤矿因为采掘方式落后、管理跟不上等原因造成大量的煤炭资源浪费。

煤炭的开采和利用本身就存在环境问题，如果存在不合理的开发和利用，环境污染问题将更加严重。如矿井的开采会带来生态的破坏：露天开采导致植被、耕地等遭到破坏；矿井开采导致地表坍塌、地下水资源流失等。而煤炭的燃烧导致大量二氧化碳的排放，造成温室效应等，我国煤炭企业大量存在类似问题。

加快发展方式转变刻不容缓。煤炭企业不应该只把煤炭视为主要资源，而要将空气、土地、地下水、周围环境和人力等这些构成环境生态的主要因素都当作重要资源，科学开发，综合利用，让有限的资源创造更大的效益，做到投入相同产出更多，使能源、资源的消耗降到最低，这是煤炭行业的社会使命，更是义不容辞的社会责任。

3、矿工权益问题 在煤矿企业创造巨额利润的同时，却很少有人关注煤矿工人的权益问题，特别是井下工人的权益。煤炭企业的很多矿工是临时合同工。因工作条件的艰苦，很多矿工并未想长期干下去，而有些企业也为了避免较长时间才能表现出来的职业病问题而隔一段时间换一批员工，所以不少随后生病的前矿工因得不到相应的补偿而利益受到损害。另外煤矿的安全事故极大地威胁到矿工的生命安全，严重影响着他们的身心健康。员工因受伤、死亡而得到的补偿不足以弥补其损失。生命安全缺乏强有力的保障，劳动者又怎么有尊严地劳作。实际上，现在煤矿工人的主力是农村剩余劳动力，也即农民工，他们不少是迫于生计才从事这种高危职业。尽管工作的危险性极大，他们所拥有的劳动保障却相当不足：很多人在受雇期间都没有签订劳动合同，更谈不上医疗保险和失业保险。一旦遇上重大安全事故，往往只能由工人自己和家人默默承受论文格式范文。

矿工权益矛盾的焦点主要集中在劳动合同问题，就业与职业歧视问题，还有就是工资问题。针对这些问题，国家早有法律规定，只是由于煤矿企业有法不依，政府部门执法监察不力，劳工自身维权的意识不强等原因造成的。因此我们要推进企业社会责任运动，提升劳工权益保护策略。加强劳工权益保护本身就是社会主义市场经济的内在要求，形成法制——政府——企业三者联动的保护策略，不断改善矿工权益。

三、增强煤炭企业社会责任的建议 1、从政府角度推动企业履行社会责任 首先是完善法律法规，法律法规是企业行为的底线，以法律法规的形式来强化煤炭企业的社会责任意识，强制其履行社会责任，如国家已经制定了《劳动法》、《妇女保健法》、《消费者权益保护法》、《环境保护法》等法律。但是由于我国东西部发展不平衡、行业发展不均衡，很难在立法上形成统一详实的细化标准。以今年丰田的“召回门”为例，丰田公司对中美的消费者实行差别对待的很大一个原因就是美国法律对召回有详细的法律规定，而中国却没有，这就造成了我们只能从道义上去谴责丰田公司，而不能从法律上制裁。我国的《煤炭法》于1996年8月29日颁布实施，是我国煤炭工业发展走上法制化轨道的一个重要里程碑。但是，随着我国经济体制的改革发展，煤炭行业管理体制、煤炭企业经营机制，行业内外部环境都发生了很大变化，出现了许多新情况和新问题，亟须在科学发展观的指导下进一步完善。我国应该启动煤炭法规政策体系建设，包括煤炭规划、资源管理、煤炭建设、生产经营、煤矿安全、资源综合利用、矿工权益保护、环境保护等几大类，以促进煤炭工业的健康发展。煤炭法规政策体系的构建，可以从很大程度上缓解我国煤炭行业法规体系不完善的局面，也可以从法律层面上敦促煤炭企业社会责任的实施。

其次是依法进行监督，保证各项法律法规的顺利执行。如果没有好的监管，法律只是一纸空文。政府部门必须加强对企业的监管，严肃处理不符合安全生产条件的企业，严厉查处违反我国用工、环保等社会责任方面的企业行为，建立良好健康的社会经济秩序。同时，还要建立起社会监督体系企业社会责任建议，充分发挥新闻媒体以及行业协会、环保组织、工会等社会团体的作用，形成多元化、全方位监督企业承担社会责任的社会氛围。通过国家手段和舆论力量促进煤炭企业切实承担起应尽的社会义务和责任。

最后是加强对企业社会责任的教育，提高其社会责任意识。政府部门首先要基于中国的国情和煤炭行业特点，加快对煤炭企业社会责任的理论的研究工作。其次是将研究成果向煤炭企业进行宣传，使其认识到承担社会责任的科学性和必要性。然后是对煤炭企业进行教育和培训，能够在煤炭企业中形成社会责任的文化氛围，把承担社会责任看做是一种自觉的行为。最后要制定出切实可行的实施方案，把社会责任落实到企业日常的行为规范中。

2、从企业角度自觉履行社会责任 首先是企业要树立正确的价值观，以社会责任观念来对待企业的经营活动。以科学发展的观点，把企业、社会、环境、员工、消费者当成一个有机的利益相关体，促进企业全面协调可持续的发展。从人本主义精神出发，以人为本，人的价值高于一切，煤炭企业在关注人身安全的同时，兼顾企业的利润、社会环境等其他方面。

其次是建立自觉履行社会责任的企业文化，把自觉履行社会责任渗透到企业的价值观中，用强大的企业文化影响力来促进企业社会责任的自觉履行。21世纪企业之间的竞争是人才的竞争，但归根结底是企业文化的竞争，企业文化孕育企业核心竞争力，企业文化决定核心竞争力的积累方向，所以企业一定要把科学发展、以人为本的观念放在企业文化的层面去体现，牢牢植根到企业的经营活动中去。只有这样才有为了保证人的价值而进行的安全生产、保护环境等措施的强力实施。

然后是履行企业社会责任国际标准。当今国际上通行的企业社会责任国际标准是SA8000（Social Accountability 8000）,这一旨在“赋予市场经济以人道主义”的社会责任标准，尽管尚未转化为ISO标准，但其影响力与日俱增。我国煤炭企业履行企业社会责任国际标准，主动企业社会责任年度报告，既有助于企业自身更好的完成企业社会责任，又能够在社会中形成良好的企业形象，促进企业的可持续发展。

综上所述，煤炭企业要从长远考虑，坚持可持续发展战略，积极承担企业的社会责任。我们的煤炭及环境资源都是有限的，只有坚持稳定的、可持续的发展方略才能为社会的未来奠定长远的发展基础。不断发生的煤矿安全事故给我们敲响了警钟，社会的前进、企业的发展，不能以牺牲人的生命和环境的恶化为代价，更不能以剥夺子孙后代的利益为代价，一次次血的事实告诉我们，煤炭企业承担起社会责任才是企业发展的必由之路。

参考文献：

[1]彼得·德鲁克．管理－任务、责任、实践．华夏出版社．2008．

[2]楼建波、甘培忠．企业社会责任专论．北京大学出版社．2009

[3]姜启军、顾庆良．企业社会责任和企业战略选择．上海人民出版社．2007

[4]任荣明、朱晓明．企业社会责任多角度透视．北京大学出版社．2009

[5]叶陈刚．公司伦理与企业文化．复旦大学出版社．2006

[6]（美）世界资源研究所．国际著名企业管理与环境．清华大学出版社．2003

安全生产责任论文范文第7篇

关键词：安全；事故；责任；模型

在安全生产管理职责中，有全面责任、主体责任、主要责任、次要责任、直接责任、间接责任、领导责任、管理责任、监管责任等不同的区分，具体要参看相关的法律法规等条文，同时还要看生产经营单位内部制定的规章制度。

1生产经营单位主要负责人的全面责任

《安全生产法》第五条明确：“生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责”。至于谁是主要负责人，这也是《安全生产法》立法过程中讨论最多的话题之一。《安全生产法》使用了“生产经营单位主要负责人”的用语，其实是为照顾到各领域、各行业、各团体、各组织，确保都能适用的一个高度概括性表述。根据相关解释，法律所称的生产经营单位主要负责人，应当是直接领导、指挥生产经营单位日常生产经营活动，且能够承担生产经营单位安全生产工作主要领导责任的决策人。对于国有企业这一类组织而言，详看以下解释：①主要负责人必须是主要决策人。通常情况下，公司中的法定代表人就是主要负责人。一般是董事长，但也有一些公司法定代表人是总经理。②必须实际领导、指挥日常生产经营活动。如果身为法定代表人，但在异地或者国外，真正全面组织、领导生产经营活动和安全生产工作的决策人就不是董事长，而是总经理（厂长）或者其他人。③当董事长或者总经理长期缺位（生病、在外学习等，不能主持全面领导工作），将其授权的副职或者其他人主持工作，在这种情况下发生生产安全事故，追究主要责任的就是被授权主持工作的实际负责人。

2管理人员和生产经营人员的安全责任

为了更形象地解释这个问题，在此设计一个安全生产案例。甲投资开张一家酒店，乙受聘为经理具体管理经营，丙为厨师负责做菜，同时配备丁为安全管理员。酒店的经营范围是餐饮服务，要用燃气，要动火，这就引申出厨房消防安全问题（假设厨房液化气是唯一的危险源）。理想状态下，酒店是不应该发生火灾的。因为酒店应做到：所有人员职责界定明确，有动火操作规程且设计合理，按要求组织日常安全检查并排查隐患，保证安全投入确保安全生产条件，配备救火设施，准备应急预案并组织了演练。某日，酒店发生C类火灾（燃气）并造成重大损失。这只有两种可能：一种是发生极端意外并且无法扑救，所有应急措施无法奏效（如：超载危化品运输车在附近的马路上高速行驶失控撞向酒店，引发爆炸失火）。另一种就是责任事故，相关人员没有履职到位。如属后者，事故调查组启动调查，程序是这样的：①调查厨师丙：是不是按动火操作规程操作。第一步干什么、第二步干什么，第三步干什么，应该注意什么等。②调查经理乙：是否管理到位，落实安全生产责任制，安排设计动火规程并组织安全培训等。③调查安全管理员丁：是不是履行了日常安全检查监督职责并留下资料等。④调查投资人甲：是否批准了安全投入。（注：上述只是罗列甲、乙、丙、丁主要职责。）所有的安全生产责任事故，都是由生产经营活动引发，没有生产经营活动就不会有生产责任事故，这就是为什么法律规定“管生产必须管安全”。以上案例只是一个明确责任划定的简单模型，各级管理人员和具体生产经营人员的安全职责，可以在上述案例中对号入座，同时根据岗位设置和分工的不同，进一步细分领导责任、管理责任、主体责任、主要责任、次要责任、直接责任、间接责任、监管责任。

3专兼职安全管理员的职责

很多生产经营单位都设置了安全管理员，有的是专职，有的是兼职。《安全生产法》对安全生产管理人员规定的职责有：组织或参与拟定安全生产制度、操作规程和应急预案；组织或参与安全教育和培训并如实记录；督促落实危险源管理；组织或参与应急救援演练；检查、排查安全隐患并提出改进建议；制止纠正违章指挥违章作业；督促落实安全整改。片面夸大和有意忽视他们的职责都是错误的：①不要以为安全管理机构和安全从业人员是万能的，更不要把他们当作挡箭牌和替罪羊。安全生产责任与生产经营活动是共生共存的，安全生产实行综合监管，管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全，谁负责生产谁就要负责安全。②不要轻视安全管理员的作用，更不能应付安全管理员的检查。《安全生产法》除以上规定的职责外，还在第23条规定：生产经营单位作出涉及安全生产的经营决策，应当听取安全生产管理机构以及安全生产管理人员的意见。③安全管理员应该意识到自己责任重大，在检查时不能草草了事、走马观花，更不能出了问题就隔岸观火、袖手旁观。不检查是履职不到位，检查了但不督查整改也是不到位，履职但不尽职就是失职。安全管理员要致力当好专家型安全管理员，了解电梯、塔吊、锅炉设备运行的原理，掌握应急广播、消防报警的使用，以专业赢得生产人员的尊重和认可。

4结束语

安全生产管理没有局外人。通过分析，期望各生产经营单位中的所有生产和管理人员清楚自己的安全生产职责，让“安全生产，人人有责”不再是一句空话。

参考文献：

[1]牛莉霞,李乃文,姜群山.安全领导、安全动机与安全行为的结构方程模型[J].中国安全科学学报,2015,25(4):23-29.

[2]张隆,袁宁华,王军.安全风险识别的两层模型在工程上的应用[J].中国安全生产科学技术,2009,(S1):45-48.

安全生产责任论文范文第8篇

近年以来，湖南、江苏、安徽、上海等地区先后发生几起较大建筑施工坍塌事故和工程质量问题，给国家和人民生命财产造成了重大损失，在社会上、行业内都造成了很坏的影响。

建筑施工安全关系到建筑施工人员的生命财产安全，关系到改革发展和社会稳定大局。作为建筑施工企业必须进一步加强施工安全生产工作，有效地遏制建设领域重特大安全事故的发生，大幅度减少伤亡事故和死亡人数，实现安全生产局面的根本好转。

1、建筑施工安全事故存在的隐患

建筑施工伤亡事故发生率高的原因不排除建筑行业是露天高处作业，施工条件和生活环境受到多方面的限制；建筑物不断向高、大、难、尖的方向发展，新的施工机具广泛应用，多种立体交叉作业等一些客观因素，但造成建筑业安全事故发生率高的原因，除了与这些客观因素有关，最主要的还是与一些人为因素有关，归纳如下：

1.1 领导对安全生产及文明施工工作重视不够

在管理工作中，未能将建筑施工的安全文明管理工作摆到应有位置，未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大，国家有关建筑的法律、法规、规范、标准和省级下发的建筑施工安全生产文件，不能及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工现场，安全文明施工监管薄弱，检查不到位，处罚不到位，而且部分企业领导、项目经理日常忙于事务，对安全生产及文明施工的形势和大政方针、对建筑施工安全生产的法律、法规、规范、标准和省级下发的建筑施工安全生产文件无暇顾及，只停处于口头上讲安全生产和文明施工，或被动、或应付检查走过场，从而影响了施工安全生产及文明施工工作的铺开落实。此外，职工安全知识缺乏，安全意识差，也是非常大的潜在隐患。

1.2 专项安全施工组织设计方案编制不符合标准且实施不到位

建筑施工专项安全施工组织设计方案编制不符合标准，安全生产体系形同虚设，安全生产机构名存实亡，安全生产机构、文明施工机构、卫生保卫机构、消防防火机构的工作无从开展。建筑施工安全生产责任制未能认真落实和对各自的职责负责，经济承包合同未能体现从施工企业――项目部――班组――施工作业人员，逐级落实安全生产指标，且目标管理及考核，未能认真如实的执行和落实。

1.3 施工现场安全技术措施方面存在问题

对照国家、省有关建筑施工的法律、法规和标准检查，通常存在以下特点：施工安全资料造假，不按规范标准建档的较为普遍；脚手架、井字架搭设缩水不够规范；模板工程及基坑支护不够重视或疏于管理；现场施工用电不规范；施工机具防护不够规范；施工现场文明施工的意识淡薄和水平低，且重视程度不高。

2、加强建筑施工安全管理的应对措施

安全重于泰山。对于建筑施工企业来讲，当前重要的是提高认识，明确指导思想和奋斗目标；完善政策，大力推进安全生产各项工作；强化管理，落实生产经营单位安全生产主体责任；完善制度，加强安全生产监督管理；加强领导，形成齐抓共管的合力。建筑施工安全生产及文明施工的工作，应重点加强、完善理顺和解决以下几项工作和问题：

2.1 加大对危险性较大的分部分项工程的督查力度

施工各个相关部门要认真贯彻落实行业内《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》要求，督促指导施工企业加强对高支模、深基坑、起重吊装、拆除工程等危险性较大的分部分项工程的安全管理工作，严格按照有关要求编审安全专项施工方案并按照方案实施。需要专家论证的，必须严格按照有关程序组织专家论证，确保建筑生产安全。特别是对于高支模工程，要督促施工企业严格按照相关硬性指标要求，加强安全专项施工方案的编制及审核论证，并加强对高大模板支撑系统搭设、拆除及混凝土浇筑过程中的安全管理。施工过程中一旦发现险情，要立即停止施工并采取应急措施，排除险情后方可继续施工。

2.2 切实加强质量安全培训教育工作

建筑施工企业管理部门，特别是高层决策部门要高度重视对施工作业人员、三类人员和特种作业人员的质量安全教育培训。要重点加强对农民工的质量安全教育培训，切实提高其安全生产意识和操作技能；要切实加强对三类人员的安全教育培训，提高安全管理水平和安全管理能力；要按照《特种作业人员安全管理规定》要求，加强对特种作业人员的培训和考核，促使其熟练掌握关键岗位的安全技能。要充分发挥施工企业的主体作用，督促引导施工企业结合生产实际，通过开展教育培训活动，进一步提高从业人员的质量意识、安全生产意识和工程质量、安全生产的技能，减少伤亡事故和工程质量问题的发生。

2.3 严格作业现场安全监管

建筑工程施工作业现场是安全管理最终落实点，必须严格把握作业现场的安全管理，进行安全施工。具体要求有：1、严禁各类无证上岗；严禁非专业人员从事专业工种；严禁非电气人员安装维修电器电路；严禁闭杂人员进入高空悬垂、危险作业；易燃易爆品堆场堆库，应尽量远离人员密集区，避免发生各类意外伤害。2、各工序交替、工种更换、作业面交付等环节，应包括安全交接的工作内容，防止因情况不明或情况陌生而造成的安全隐患。3、深夜班作业及连班作业一般应尽量予以避免。工程特殊情况，确实需要加班加点作业，安全员应在做好准备工作的基础上，加强监督巡视。4、建立以项目经理、安全员为领导的一定数量的人员的消防队伍，平时进行必要的灭火知识培训演练。5、安全专职或兼职人员应接受相应系统急救、设备和器材的使用培训及药物准备，以备急用。

安全生产责任论文范文第9篇

关键词:建筑施工;项目管理;安全生产;问题分析

1、建筑施工行业安全生产管理的现状

近年来，我国建筑业从业人数巨增。据报道，2006年达到4000万人，其中农村富余劳动力达3200万人，占行业职工总数的81%，而经过培训取得职业技能岗位证书的农村从业人员不足80万人，占总从业人数的2%。多数来自农村的从业人员因文化程度较低，安全意识、自我保护意识淡薄，对安全生产的基本常识和安全操作规程知之甚少，再加上部分施工企业不重视安全培训或是教育不到位等，这一部分从业群体安全防护意识和操作技能低下，造成安全生产事故频发，死伤众多。这不仅影响了经济的发展，而且严重影响到社会的稳定。

2、建筑安全生产存在问题及原因分析

2.1 建筑安全生产存在的问题

2.1.1 法律、法规方面

虽然我国已形成了一整套与安全生产相关的《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等比较完备的安全生产管理法律法规体系，但随着社会的发展，已暴露出了不少的缺陷和问题。与工业发达的国家相比存在的差距是:建筑法律、法规可操作性不强;法律、法规体系不健全;部分法律法规还存在着重复与交叉;一些安全行政法规时间过久不适应现行建筑安全生产形势与要求。

2.1.2 政府监督与管理方面

政府对建筑行业安全生产行为的监督管理仍较薄弱，基本上还停留在召开会议、下发文件、突击性安全生产大检查等的模式上。领导号召，群众运动，事前通知再检查，治标不治本式的管理，缺少日常有效的监督管理和相应措施，监管体系不完善。

2.1.3 建筑企业安全管理方面

首先，部分企业安全投入不到位，对安全生产的规律性认识不足，准备不充分，缺乏主动管好安全工作的责任，缺乏强有力的安全生产奖罚机制，企业安全管理制度不健全，被动应付。其次，目前建筑市场的建筑施工队伍鱼龙混杂。大量拼凑而成的包工队，没有资质的队伍充斥市场，采取挂靠有资质的施工企业，或是通过不正当手段取得工程建设项目。一旦承接工程任务，为了弥补前期的不正当投入，追求最大利润，而盲目降低工程成本，偷工减料;或租用的施工设备、机具和周转材料陈旧，安全生产投入能省即省，违背客观规律，轻视安全生产，在侥幸中求安全。

2.1.4 安全教育与个人安全防护方面

目前建筑行业施工一线工人的安全意识普遍缺乏，安全技术素质普遍偏低。企业对所使用的劳务分包队伍教育培训不到位，甚至放任不管，招来即用，员工自我保护意识差。项目管理中的三级安全教育执行情况大多只体现在备用检查的资料上，大多数是由管理人员统一填写教育内容，没有真正集中传授，起不到安全教育的作用。

2.1.5 安全责任不明确，发生安全事故后处罚不严

我国在1998 年开始实施的《建筑法》中就规定了建设、设计、施工三个安全生产责任主体。2003 年国务院通过并于2004 年开始实施的《建设工程安全生产管理条例》，对各级部门和建筑工程有关单位的安全责任作出更为明确的规定，提出了十三项基本安全法律制度。针对施工企业的安全责任就有18 条款，占该《条例》条款总数的25%。《条例》明确规定了;施工企业主要负责人成为安全生产的第一领导者，项目经理是项目安全生产第一责任人。而事实上，目前施工企业中真正能够落实安全管理机构及其制度非常有限，不少企业重生产、轻安全的问题没有得到根本的解决;不少项目关键岗位管理人员不到位的情况较为普遍;一些企业在生产经营活动中，一包了之或层层分包、转包，安全生产总包不管，分包不懂管， 存在管理上的脱节，安全责任不明确、安全生产责任制落不到实处。对安全事故责任人处罚不力，也是导致安全事故一再发生的一个很重要的原因。

2.2 建筑安全生产发生事故的原因分析

2.2.1 从四种事故因果连锁理论分析

根据公认的“安全公理”《海希里事故因果连锁理论》、《博德事故因果连锁理论》、《亚当斯事故因果连锁理论》、《人机轨迹交叉理论》四种理论，所提出的事故因果连锁理论的直接原因均为:“人的不安全行为，物的不安全状态”。目的在于提醒人们注意人的不安全行为和物的不安全状态是导致发生安全生产事故的主因。

上述理论认为:从直接原因来预防安全事故是最有效和最直接的，也就是控制了生产管理人员的不安全行为和生产物资与装备的不安全状态，就可以最大限度的达到预防安全事故的发生。在学术界里，还有通过采用系统工程的逻辑思维方法对大量事例进行分析，可以得到事故发生的主要原因，概括起来有四个方面:①人的原因;②物的因素;③环境的原因;④管理的原因。这些原因集中体现在如下五个具体的提纲性原因:

(1)一些地方政府和建筑企业对安全生产缺乏足够的认识，不能正确处理安全生产与经济发展的关系，“安全第一，预防为主，综合治理”的方针没有落到实处。

(2)安全生产基础薄弱，企业安全投入不足，安全生产欠账严重。

(3)行业安全管理弱化，安全监督体系不健全。

(4)企业项目经理、专职安全员等持证管理人员和电工、起重工等特种作业人员配备不足。

(5)企业安全生产责任不到位，管理混乱， 以包代管，违规作业，安全生产把关不严， 违章指挥，违反劳动纪律的现象不断发生。

(6)安全生产技术支撑力不足，安全生产法律、法规不健全，宣传教育培训工作相对滞后， 安全生产应急救援体系不健全。

3、预防建筑安全生产事故的措施

“ 安全生产，警钟长鸣，常抓不懈，尽职尽责，千方百计消除事故隐患，防止重特大事故的发生”。这是安全生产工作的目标，其中“长”和“常”字就道出了安全生产工作的经常性，不间断性。也就是说安全工作贯穿于整个项目生产全过程，安全事故发生也就是几秒钟、几分钟的事情，而安全生产工作却是一个系统工程，必须全员参与，缺一不可。全员牢固树立安全观念，提高安全生产意识，这是预防安全生产事故的有效途径。

3.1 建立健全安全生产保障体系和安全生产监督体系

在企业管理中，要建立一个自上而下层层挂钩和自下而上层层保证且高效运行的安全生产管理体系。“头头抓，抓头头”的责任制管理，层层签订安全生产目标责任状，最终实现安全生产的思想到位、组织到位、责任到位、措施到位。

通过企业法人安全资格管理，明确其在安全生产工作中的法定职责。企业法人重视了安全生产，就势必在企业中建立与健全一整套的安全生产管理制度并以经济扛杆的手段将相关措施、制度落到实处。

3.2 正确处理项目管理经济效益与安全生产的关系

企业从安全生产的角度看，安全虽然是一种成本，但它更具有投资的价值，安全的目的就包含了追求经济利益的内涵，所以安全应被看成是一种有创造价值的活动。一些发达国家的研究表明，合理的安全投入产生有效的价值，其投入产出之比是1:6。据我国有关课题研究示，20世纪90年代的经济条件下，我国的安全生产投入产出的比值是1:5.83。我国学者在2000 年对中国4个城市的10多家企业进行了实地调研，得出的结论是: 轻伤事故损失比(间接损失和直接损失)约为2.33:1;重伤事故损失比约为2.31:1;而死亡事故中这一比高达3.25:1。

在现实项目管理之中，一些项目经理为了节省几根钢管、节省某一工序， 而导致发生安全生产事故，其造成的直接损失与节省的几根钢管价值相比损失重大。所以，安全生产就是效益和利润，它能给企业带来生产效率，带来经济效益，带来良好的社会信誉。

3.3 正确理解和处理安全生产事故的偶然性与必然性的关系。

安全生产事故的发生似乎都是偶然的，但是经过分析就知道，事故的发生存在很多必然因素。因此，安全管理的职责就是要逐步消除导致事故发生的必然因素，从而减少事故发生的偶然性。

3.4 加大项目管理中的安全生产宣传、监管、检查力度

通过安全生产知识的宣传与普及，营造企业安全生产的氛围，让人人懂得安全生产的重要性和违反安全生产规章制度将要付出的代价，使得遵守安全生产法规、制度成为企业和每个员工的自觉行动。开展企业各项经常性的安全检查工作，及时发现安全问题，举一反三并及时督促检查整改，消除安全隐患，应是预防事故发生的重要手段。

3.5 实行违章行为责任追究制度

首先，建立健全和完善安全责任追究机制。凡是发生各类安全事故，不论大小，企业都要按照“四下放过”的原则，认真进行分析，追查和处理。在分析、追查原因中， 首先要从各级领导责任查起，在查清各级安全生产第一责任人责任的同时，还要追查分析各类管理层相关责任人的责任。其次，是建立健全和完善安全责任奖罚机制。安全生产工作需要市场经济的杠杆进行调节。为此，建筑企业要建立安全生产基金，制订出安全生产监督奖罚办法， 并坚持重罚与重奖原则。

安全生产责任论文范文第10篇

根据xx公司司安[200*]1号文件精神，为加强“安全就是效益”的意识，确保安全生产，建立健全安全生产长效机制，xxx分公司xxx车间在公司安全生产月活动领导小组的指导下，以“掌握岗位安全规程、强化现场定置管理”为主题，在全车间所属范围内深入开展“安全生产月”活动。

xxx车间历来重视安全生产工作，为保证今年“安全生产月”活动的顺利开展，车间专门成立了以车间主任xxx为组长、车间技术员、及各班班组长为成员的安全生产月活动领导小组及考核小组。召开班组长会议，对安全生产月活动做了动员安排，并以安全生产月活动为契机，建立健全了以安全生产责任制为核心的各项安全操作规程，坚持以人为本，规范生产管理。在1月份车间与专职安全员、各班班组长，层层签定“安全生产责任书”，明确各级安全生产责任目标。

车间结合自身生产性质和特点对安全生产月活动的开展作了详尽的部署和安排。车间组织班组召开了安全生产月活动动员会，组织学习公司关于开展安全生产月活动的通知精神，进一步统一思想、提高认识，认真按照车间“安全生产活动月”计划的安排深入开展各项工作。要求各班组认真学习和讨论公司“安全生产月”活动文件，同时认真学习《安全生产法》、《安全生产责任书》和《车间安全操作规程》，做到学习讨论有记录，大大提高了员工的安全生产素质和安全意识。

车间每月召开2次安全生产会，进行2次安全大检查。根据定置管理的要求，按照“责任到人”的原则，对车间所属区域和设备进行划分，以小组为单位明确责任区，车间定期对各自责任区进行检查、评比。对检查过程中发现的问题提出整改措施，通过岗位自查互查，消除危险隐患，消除违章行为,消除麻痹思想。班组每月召开2次安全分析会、2次安全活动，如：事故预想技术考问、现场安全问答等。各班组织对安全承包责任书的内容和车间安全规程进行了学习、讨论，并提出了安全工作合理化建议若干条。各班组明确各自的安全生产责任，广泛开展安全隐患自查、积极开展“安全接对子”活动；并对每月两次的安全活动记录齐全，认真写好篇安全生产体会。

活动期间，车间团支部推出2期以“安全在我心中”为主题的黑板报进行“安全生产月”专题宣传，向车间全体员工宣传安全知识、安全问答，还通过张贴安全标语、安全用语、警示标语等形式，使全体职工充分认识到安全生产的重要性和必要性，时刻绷紧安全生产这根弦，提高安全思想意识。

根据设备目前的状况，车间对4#整流变压器故障进行了彻底清查，于2006年2月24日—3月6日对4#整流变压器进行了全面检查检修，并对变压器做了全面预防性试验，随后对其运行状况进行了跟踪检查。并结合安全生产月活动，对4#整流变压器出现的问题进行深入分析，组织进行技术讲演。

安全生产责任论文范文第11篇

按照《江西省安委会关于开展2017年全省“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》(x安〔2017〕x号)和《xx市安委会关于开展2017年全市 “安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》(九安发〔2017〕7号)部署，现就开展2017年全县“安全生产月”和“安全生产万里行”活动有关事项通知如下：

一、指导思想

深入宣传贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的系列决策部署和重要指示精神，紧扣“全面落实企业安全生产主体责任”主题，进一步加大安全生产宣教工作力度，组织开展一系列内容新颖、形式多样、社会广泛参与的安全生产宣教活动，推动落实安全生产主体责任，全面提高全民安全素质，有效防范和遏制重特大事故发生，为党的胜利召开创造稳定的安全生产环境。

二、活动内容

全县“安全生产月”和“安全生产万里行”活动于6月在全县范围内开展，具体活动有：

（一）开展主题宣讲进企业活动

一是县安委会有关成员单位领导、各乡镇（工业园、街道办）安委会负责同志深入本行业领域或本地区重点企业对口宣讲，大力宣传中央、省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府关于安全生产的重要决策部署、《中共中央、国务院关于安全生产领域改革发展的意见》和《安全生产法》的主要精神以及对企业落实安全生产主体责任的要求，引导各类企业牢固树立安全发展理念，推进安全生产领域改革发展，坚守发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识。

二是开展“安全生产志愿服务宣讲”活动。县安委会组织安全生产志愿服务宣讲团走进重点企业，深入宣传企业对本单位安全生产和职业健康负全面责任、全员安全生产责任制的意义内涵，推动企业建立自我约束、持续改进的内生机制。

（二）开展安全生产宣传咨询日活动

6月16日，组织开展以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题的安全生产宣传咨询日活动。

一是开展现场宣传咨询活动。活动当天设咨询台，通过现场解答问题、设立宣传展板、发放宣传品等多种手段，向企业职工和社会公众传播安全生产理念、思路、措施和行为规范，宣传安全生产政策法规、安全科普常识、应急处置、自救互救方法等。

二是开展媒体宣传咨询活动。通过在主流媒体、行业媒体，网站、微博、微信等新媒体开展主题采访、刊发署名文章、开设专版专栏，在移动电视、户外LED屏等电子媒介播放公益广告、微电影等多种方式进一步扩大活动覆盖面和影响力。

（三）开展生产安全事故警示教育和应急救援演练活动

一是集中组织观看警示教育片、警示教育展，进行反思大讨论；在主流媒体播放安全生产公益广告，在社区、厂矿等张挂、张贴宣传标语和图片，提高防范意识和能力。

二是围绕易发生重特大事故的行业领域、重点时间节点、关键薄弱环节，及时预警信息和安全提示，指导企业有效防范应对生产安全事故。

三是以生产安全险情处置和典型事故救援为案例，开展事故应急处置警示教育。有重点地组织生产安全应急救援演练，通过演练完善应急预案。

（四）开展企业安全风险公告和隐患排查治理活动

一是组织危险化学品、非煤矿山等重点企业开展双重预防机制专题宣传和教育培训，教育引导全社会树立风险意识，掌握风险分级管控和隐患排查治理知识。

二是组织开展重大危险源和重大隐患公示公告活动，增强职工群众对重大危险源监测和管控、重大事故隐患辨识和治理的能力和水平。

三是动员广大职工、社会公众积极查找身边的事故隐患和“三违”行为，将有关情况及时反馈本地区安全监管部门，并对重大隐患和严重“三违”行为设立举报奖励，推动企业自主履行隐患排查治理等安全管理职责，有效提高企业事故预防能力。

（五）开展安全生产文化交流和宣教活动

一是开展主题征文活动。以学习贯彻《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》精神为主题，针对安全生产领域改革工作中的重点、难点和热点问题，结合本地区、本部门、本岗位工作情况，开展实践经验总结和学习研究探讨，提出工作建议或解决问题的路径。

二是开展安全文化进园区活动。积极配合市组委会开展安全文化进工业园区（开发区）活动。

三是积极参加第十二届井冈山安全发展论坛，邀请有关企业负责人、安全生产专家和安监干部，就落实企业安全生产主体责任进行交流讨论。

四是广泛号召安全生产通讯员、网评员、监督员通过在线解读、网络评论、新闻报道、公益广告、微电影、动漫等方式普及与人民群众生产生活息息相关的安全知识和技能，引导全社会深刻认识安全生产就是保生命、保健康、保幸福，大力营造安全生产人人有责、安全生产从我做起的良好氛围。

五是开展行业群众性宣教活动。继续深入开展“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”、“五好文明家庭”、“平安校园”、“道路交通安全年”、“职业病防治法宣传周”等具有行业领域特色的群众性安全生产共建共享活动。

六是开展安全生产宣传教育“七进”活动。大力推进安全生产宣传教育进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所，形成全社会关心、支持、参与安全生产的浓厚氛围。

（六）开展新闻、会议讨论和专家访谈活动

一是以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题，由县“安全生产月”活动组织委员会（以下简称县组委会）负责人通过网络媒体在线新闻和访谈，各地召开安全生产新闻会，大力宣传《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《安全生产“十三五”规划》、安全生产形势任务、法规制度和政策措施、危险化学品安全综合治理，充分阐述落实企业主体责任对推动安全生产形势持续向好的决定性作用。

二是召开安全生产现场会。创新会议形式，在企业现场召开2017年度第二次县安委会成员会议，围绕“全面落实企业安全生产主体责任”的主题，结合企业安全生产管理现状，分析全县安全生产总体形势，提出下一阶段安全生产工作的重点内容。

三是组织安全监管干部和安全生产专家走进企业，深入挖掘创新安全生产工作、自觉履行主体责任的经验做法，通过举办企业家和安全生产专家在线访谈，广泛宣传、推广一批认真落实安全生产主体责任的标杆企业，强化示范引领作用。

（七）开展安全生产监管执法年活动

围绕“提升依法监管执法能力，督促落实企业主体责任”主题，开展安全生产宣誓承诺、“我为全县安全生产公益宣传教育尽义务”等系列宣传教育活动，推进双预防机制、安全生产标准化、监管执法能力建设。

（八）开展安全生产责任落实专项行动

一是开展八大危险作业安全专项整治。在全县各行业领域开展生产经营单位动火、受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动火、断路等八大危险作业安全专项整治，全面提升八大危险作业安全管理水平，预防和减少八大危险作业安全事故。

二是开展危险化学品“三十查三十到位”专项整治。以减少、控制危险化学品领域生产安全事故为目标，以促进安全生产责任落实为宗旨，以对危险化学品企业、政府部门、安全生产技术服务机构和危险化学品专家队伍“四管齐下”开展“三十查，三十到位”为抓手，进一步促进危化领域本质安全水平提升，努力构建安全生产长效机制。

三是开展夏季百日安全专项整治活动。从5月下旬至8月底，针对夏季安全事故发生的特点，在全县所有地区、所有行业领域，所有生产经营企事业单位和人员密集场所开展夏季百日安全专项行动，督促企业严格落实主体责任，强化重点行业领域安全防范措施落实，坚决防范遏制较大以上事故。

四是开展高危企业安全生产费用提取和使用专项执法检查。对2017年1月至2017年12月底全县高危企业安全生产费用提取和使用情况，开展专项执法检查。

（九）开展安全生产竞技评优活动

一是开展典型创建活动。组织开展“五好安监员”、“优秀安全卫士”评选活动，从学法、守法、传法、用法等方面作为考量标准，选出在全县安全生产工作贡献大、成绩突出、敢于创新的先进典型个人。开展安全文化建设示范企业创建活动，进一步落实企业安全生产主体责任，激发安全生产一线职工工作积极性。

二是参加“落实责任保安全”演讲比赛。积极组织全县各生产经营单位安全负责人、安全管理人员，围绕“全面落实企业主体责任”的主题，参加全市落实主体责任演讲比赛；组织全县负有安全生产监督管理部门的监管干部，围绕落实安全生产监管责任，参加全市落实监管责任演讲比赛。

三是参加第二届安全生产法知识竞赛。积极组织各企业参加全市第二届安全生产法电视大赛。

四是参加第三届“安康杯”乒乓球赛。积极组织各乡镇（工业园、街道办）、各安委会成员单位、各生产经营单位参加xx市第三届“安康杯”乒乓球赛。

五是开展典型经验观摩活动。动员企业负责人和安全管理人员赴安全生产成效突出的企业现场观摩、交流，学习其安全文化建设、落实企业主体责任、防范重特大事故等方面好的经验做法，通过示范带动，不断提高企业安全生产工作水平。

（十）“安全生产万里行”活动

组织开展安全生产万里行——武宁行活动，邀请全县主流媒体以宣传、采访、督导为主要形式，开展包括事故隐患曝光行、科技强安专题行、监管执法专题行、应急演练专题行活动，曝光企业事故隐患和违法违规行为，总结推介先进典型和经验，宣传推广安全生产新技术、新设备研发及科技成果转化等实施情况，促进企业落实安全生产主体责任，强化安全发展观念。

一是开展事故隐患曝光行。以遏制重特大事故为主要目标，特别针对矿山、危险化学品、道路运输、建筑施工等重点行业曝光事故隐患，倒逼企业落实主体责任、激发内生动力。曝光一批重大隐患突出的企业，推动隐患排查治理、打非治违工作深入开展。

二是开展科技强安专题行。宣传推广企业安全生产新技术、新设备研发及科技成果转化、“机械化换人、自动化减人”专项行动、“两客一危”车辆防碰撞技术等实施情况；采访调研各地区依法治理，淘汰落后产能、提高安全基础保障能力，推动安全监管体制机制改革发展等工作情况，总结梳理可供全国推广借鉴的好经验好做法。

三是开展监管监察执法专题行。组织媒体记者跟随安全执法人员开展安全监管监察执法跟拍活动，做好监管监察执法、明查暗访等工作一线的纪实报道，采访所到地区《安全生产行政执法程序规定》《安全生产监管执法手册》《煤矿安全监察执法手册》和安全生产职业健康一体化监管执法贯彻实施情况，宣传安全监管监察执法过程中涌现的先进人物、先进事迹，集中曝光一批典型非法违法企业和行为，通过严执法强监管，夯实企业安全生产法定责任。

四是开展应急演练专题行。按照《生产安全事故应急预案管理办法》规定，坚持贴近实战、注重实效原则，广泛开展政企衔接的应急救援指挥演练，提高协同应对生产安全事故的能力；重点行业领域特别是危险化学品企业要结合自身风险特点深入开展实战化应急演练，通过综合评估、查摆问题，完善优化预案；组织开展应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能方面的培训和比武竞赛等活动，提高全民防灾避险和应急处置能力。

三、活动要求

1、加强组织领导。成立县“安全生产月”活动组织委员会，由县委宣传部、县安监局、县公安局、县文广新局、县总工会、团县委、县妇联联合牵头，县安委会成员单位全部为县组委会成员单位，负责指导、协调和组织全县“安全生产月”及“安全生产万里行”活动。县政府副县长陈绪洲为主任，县安监局局长卢位刚为常务副主任，牵头单位安全生产分管领导为副主任。

县组委会下设办公室（设在县安监局），负责全县“安全生产月”及“安全生产万里行”活动日常协调工作，组织实施全县“安全生产月”及“安全生产万里行”相关活动，并综合指导各乡镇（工业园、街道办）、各安委会成员单位开展全县“安全生产月”及“安全生产万里行”活动。办公室主任由县安监局副局长周平富兼任，副主任由县委宣传部、县安监局、县公安局、县文广新局、县总工会、团县委、县妇联等部门的副科级负责人担任。

各乡镇（工业园、街道办）、各安委会成员单位要参照成立“安全生产月”活动领导机构，认真组织开展“安全生产月”活动。

2、强化舆论宣传。各乡镇（工业园、街道办）、各安委会成员单位要坚持正确舆论导向，充分落实与党委宣传部门的协调机制，共同制定活动宣传报道方案，协调主流媒体参与安全生产宣传报道，发挥好微博、微信等新媒体作用，加强活动策划，扩大宣传声势，进一步提高安全生产宣传教育效果。

3、注重活动实效。各乡镇（工业园、街道办）、各安委会成员单位要切实把“安全生产月”和“安全生产万里行”活动与防范遏制重特大事故结合起来，与落实安全监管监察执法工作职责结合起来，与推进安全生产领域改革发展结合起来，深入企业、学校、机关、社区、农村、家庭和公共场合，确保各项活动做深、做实、做细。

4、做好经验总结。“安全生产月”活动期间，各乡镇（工业园、街道办）、各安委会成员单位要加强活动开展情况调度，及时发现、总结好的经验做法并加强宣传报道。活动结束后，各乡镇（工业园、街道办）、各安委会成员单位要认真进行总结，县组委会将进行总结表彰，并向全国、全省、全市组委会推荐先进典型。

各乡镇（工业园、街道办）、各安委会成员单位请于6月5日前将2017年“安全生产月”及“安全生产万里行”活动方案和“安全生产月”活动联络员推荐表（见附件），6月30日前将活动总结（纸质文件和电子文本）、活动考核评分表（见附件）、活动期间的视频（分辨率大于1280像素*720像素，格式为MP4、MPG2、AVI、MTS）、照片资料（分辨率不低于1920*1080像素，格式为JPG、PNG、PSD）报送县组委会办公室。

安全生产责任论文范文第12篇

责任文化应成为企业文化建设的基础，在企业文化建设中处于基础性的地位，其他文化应围绕责任文化而建立，这对于烟草企业的企业文化建设来说是必要的、适合的。理由在于如下几点：首先，责任文化的构建能够提高责任意识、责任观念。责任文化建设能够提升烟草企业及其员工的责任意识和责任观念，只有负起责任，才能做得大事，因此责任文化建设是第一步。责任文化中的“责任”内涵丰富，包括个人责任和企业责任、内部责任和外部责任、经济责任和社会责任、岗位责任和安全责任，等等。责任文化建设能够使这些责任得以文化氛围的形式，作用于每一个人的内心，并形成规章制度，引导企业和员工积极承担责任。其次，责任文化的构建能够形成文化品牌。责任文化建设不仅仅对内发生效力，同时也对外产生作用。责任文化的构建能够使烟草企业形成良好的文化品牌，使社会大众认识到这个企业是一个负责任的企业。文化品牌的形成比任何广告性的宣传作用都要大，进而取得消费者信赖，树立企业良好的市场形象。最后，责任文化的引入能够帮助烟草企业形成一个文化战略，有助于引入其他文化元素。例如，企业文化建设还包括民主文化、团队文化、参与文化、奉献文化等，这些文化的建设都能够在责任文化中找到一定的支撑，并以责任文化为基础。任何企业在企业文化建设中，如缺乏或忽略责任文化，那么企业文化建设的效果可能会不尽如人意。鉴于此，烟草企业应充分认识到责任文化的重要地位。

二、烟草企业建设责任文化的具体措施

那么，烟草企业应如何建设责任文化呢？笔者提出如下几点建议：

1.落实安全生产责任

安全生产是企业生产的基本要求。烟草企业应遵循国家安全生产的法律法规，消除企业生产过程中的每一点安全隐患，并积极排查安全隐患点，做到防患于未然。烟草企业的安全生产工作需要落实岗位责任，遵守安全生产的标准化规范。在责任文化的文化氛围下，烟草企业应细化分工，推进安全生产责任制；加强职工的安全意识，强调安全生产关键在于人，强化安全生产教育培训；健全完善烟草企业安全管理规章制度并严格落实，做到安全风险的有效防控。此外，还需要善于利用高科技做好安全生产工作。

2.实现岗位责任细分

责任文化还要求烟草企业做到岗位责任细分，将生产过程中的责任明确到每一个人。任何企业的管理，归根到底是对人的管理，而人事管理的核心内容是责任管理。烟草企业要做大做强，就必须完善内部管理，实现岗位责任的细分管理。岗位责任制要求烟草企业制定详细的岗位责任规范手册，并加强对岗位责任落实情况的检查和考核。

3.推动国家烟控进程

烟控不是禁烟，因此烟控与烟草企业的利益之间并不是根本冲突的关系。烟草企业作为企业公民，应贯彻国家的法律和方针政策，这也是责任的体现之一。烟草企业应推动国家的烟控进程，配合烟控事业的开展，从而以负责的形象展示给全社会。烟草企业除了遵守国家的烟控法律和政策外，还需要主动介入烟控进程，为烟控事业做出自己应有的贡献。

4.积极承担社会责任

美国佐治亚大学教授卡罗尔（ArchieBCar-roll）认为企业惟有遵守法律、重视伦理并乐善好施的企业，才能称为真正对社会负责任的企业。这种社会责任内容多元化理论被称为“企业社会责任综合观点”，不仅得到了广泛认可，而且成为此后多年里企业社会责任研究领域最著名的理论之一。社会责任的承担不是要求企业不赚钱，而是要求企业在赚钱的同时能够多为消费者、社区、环境和全社会承担责任，而不能过于追求企业利润，忽略了上述责任的承担。烟草企业对社会责任的承担不仅仅意味着烟草企业在社会有难的时候捐款或捐物，而是需要制定社会责任承担规划，做到提升产品和服务质量、积极纳税、保护环境等更为丰富的社会责任承担形式。

三、结语

安全生产责任论文范文第13篇

现代安全管理是现代社会和现代企业实现安全生产和安全生活的必由之路。一个具有现代技术的生产企业必然需要相适应的现代安全生产管理科学。

关键词：

现代安全管理；体系；以人为本

1绪论

随着我国经济的蓬勃发展，生产规模的不断扩大，生产过程中大量使用新工艺、新材料，新技术不断得到推广和运用，由于管理跟不上规模的扩大，对新工艺、新材料、新技术的安全特性认识不足，片面追求经济效益，致使生产安全事故不断发生，火灾、爆炸、空难、化学品及核泄漏事故等严重威胁着人类的安全和健康。事故不仅造成经济上的损失，而且给人类的心灵留下久久的创伤和难以抹去的阴影，也给个人、家庭和社会留下了沉重的包袱和不稳定因素。事故的控制有“技术、管理、教育”三大对策措施，其中管理是关键的也是最重要的措施和手段。通过调查发现大部分事故是可以避免的，造成事故的原因大多是由于指挥人员的盲目指挥、操作人员安全知识的匮乏、安全管理不到位等造成的。在事故发生后，由于企业应对事故发生后果的能力不足，不能保障受害人的合理、合法权益，进而造成受害人与企业矛盾激化，影响社会的稳定。

2现代安全生产管理

随着现代企业制度的建立和安全科学技术的发展，现代企业更需要发展科学、合理、有效的现代安全管理方法和技术。现代安全管理是现代社会和现代企业实现安全生产和安全生活的必由之路。一个具有现代技术的生产企业必然需要相适应的现代安全生产管理科学。目前，现代安全生产管理是安全生产管理工程中最活跃、最前沿的研究和发展领域。它的理论和方法主要有：安全管理哲学、安全系统论、安全控制论、安全信息论、安全经济学、安全协调学、安全思维模式、事故预测与预防理论、事故突变理论、事故致因理论、事故模型学、安全法制管理、安全目标管理法、无隐患管理法、安全行为抽样技术、安全经济技术与方法、安全评价、安全行为科学、安全管理的微机应用、安全决策、事故判定技术、本质安全技术、危险分析方法、风险分析方法、系统安全分析方法、系统危险分析、故障树分析、“PDCA”循环法、危险控制技术、安全文化建设等。现代安全生产管理的作用效果主要有注重效果，全面突出安全的重要性；安全管理以人为本；重视激励作用；把情感融入安全管理；把全员吸纳入安全管理；把安全管理贯穿到始终，实行全方位安全管理等特点。

3现代安全生产管理中存在的问题

现代安全生产管理中，目前普遍存在的主要问题有以下几方面：

⑴安全认识不到位，普遍存在重生产轻安全的现象。没有做到“以人为本”“安全第一，预防为主”；缺乏法律观念和意识，逃避承担法律义务和责任；安全意识谈薄，只顾生产经营不顾安全的现象还很严重。

⑵安全管理水平低下，安全管理手段落后。安全责任不明确，安全管理制度没有得到很好贯彻落实。生产经营单位对“三违”大多以罚代管，忽视设备和重大危险源的管理，忽视安全设施的建设，不重视制度的建设及贯彻落实，谈不上管理和责任落实。

⑶宏观安全管理有待进一步加强。尽管政府已经建立了安全生产监督管理机构，但是人员、手段和机制尚未完全到位，特别是基层的面向生产经营第一线的安全监督机制还没有形成，监督管理还不能满足经济发展的需要。大安全、系统安全的观念还没有形成。安全监管部门的主要工作还停留在“两查一证”，即事故调查、安全检查和发许可证。工作方法还停留在开会、发文件、纸上谈兵和走马观花上。

⑷应对突发事故的预案和预案的实施有明显不足。还需通过宏观和微观的安全生产管理，提高社会安全意识和安全知识水平，推动企业落实安全生产责任制，健全安全生产自我约束机制和激励机制，防止伤亡事故的发生，提高事故应急能力，确保企业职工生命和生产经营的正常进行，确保社会生活的稳定。

4抓好安全生产管理的对策和建议

安全生产工作是一个复杂的系统工程，需要运用安全系统工程的理论、方式方法，对影响安全生产的人员素质、设备和管理等基本因素进行有效控制，方能达到安全管理中的本质安全水平，根据经验，笔者在此提出以下几点建议：

⑴加强实践提高安全管理水平。可通过直接实践和间接实践提高安全管理水平。间接实践是通过理论、规范、标准的学习而获得管理知识。因此要求我们认真学习专业的科学基础知识、认真学习来自于专业的科学基础知识与经验教训相结合的规章制度，实践别人的成功事例和做法。例如，在企业安全管理中推行HSE、进行岗位隐患排查、搞好安全评价、采用ABC管理法、运用系统工程原理等。直接实践是要从事故中得到经验和教训，因为事故是人们违背客观规律受到的惩罚；是对各项工作进行的最公正检查；是强迫人们接受的最真实的科学实践。重视事故的调查处理，查清事故发生的原因，防止类似事故的发生。做好事故的统计分析，掌握事故发生的规律，以此指导安全生产管理，提供安全管理水平。

⑵突出安全工作的基础地位。企业是安全生产的主体，必须落实和强化企业在安全生产工作中的责任。在企业整个生产流程中每个环节、每个岗位都要高度重视做好安全生产工作。要从生产环节和岗位的标准化抓起，在做好企业安全状况评估工作的基础上，普遍开展安全质量标准化活动。制定颁布各行业的安全质量标准规定，引导企业建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准，规范安全生产行为，推动企业安全质量管理上等级、创水平。

⑶认真落实安全生产责任制。安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。首先必须对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，责、权、利不清，责任制也很难落实。通过与各级各类人员、各单位层层落实签订《安全生产责任书》的形式，逐级落实安全生产责任，并按责任和要求追究责任。落实生产经营单位主要负责人的安全生产责任，是搞好生产经营单位安全生产的重要前提。

⑷完善安全保证体系和安全监察体系，使之充分发挥作用。各地区、各部门要以强化安全监管为手段，推动《安全生产法》的贯彻落实；健全安全生产监管机构；加强地方各级安全生产监管机构和执法队伍建设。加强超前防范。各级安全生产监督监察人员，不仅要深入调查分析事故原因，认真查处追究事故责任，更重要的是及时发现和督促整改安全隐患，把事故消灭在萌芽状态。企业内部也要建立科学的安全事故预防制度，主动排查安全隐患和问题。

⑸积极开展安全性评价和风险评估工作。安全性评价和风险评估是安全管理现代化的一项重要内容，要加强对安全评价机构的监督管理。认真贯彻落实《安全评价机构管理规定》，通过评估，对一个单位安全基础的现状和水平进行正确的评价，以明确事故的重点和需要采取的措施，实现超前控制，减少和消灭事故。

⑹强化现场监督检查，确保企业长治久安。现场安全管理是安全管理工作的重中之重，各生产单位必须对现场安全生产管理工作常抓不懈，通过严格实行24h不间断的安全生产调度和领导干部值班制度；严格副总以上领导“五个一”考核制度；强化中夜班的安全管理，严格中、夜巡检查制度；严格现场生产过程的安全管理；严格责任追究制度；加大安全执法检查力度等具体方式，全面完善生产现场安全管理，提高生产过程的安全标准化形态。

⑺加强安全技术教育、培训工作，提高人员素质。提高人员素质，要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等4个环节，切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，使广大职工把安全作为工作、生活中的“第一需求”，实现安全工作“要我安全我要安全我懂安全我会安全”的转变。

⑻加强重大事故应急救援体系建设，控制和降低事故危害后果。“预防为主”是安全生产的原则，然而无论预防工作如何周密，事故和灾害总是难以根本避免的。为了避免或减少事故和灾害的损失，应付紧急情况，就应居安思危，常备不懈才能在事故和灾害发生的紧急关头反应迅速、措施正确。要建立事故应急救援体系，从容地应付紧急情况，周密的应急计划、严密的应急组织、精干的应急队伍、灵敏的报警系统和完备的应急救援设施是控制和降低事故危害的最有效手段。

5结论

安全生产是政府和企业的头等大事，是实现人权的最有力体现。通过宏观和微观的诸多安全生产管理手段，制定和完善法律、法规，健全各项规章制度，层层落实安全生产责任制，加强安全生产的日常管理和现场安全检查，严格按有关规定组织生产经营活动，及时查出隐患，认真进行整改，制定安全防范措施，保证安全生产所需的人力、物力和资金的投入，加强职工的安全教育培训，制定应急救援体系，全面推行现代安全生产管理体系等等，真正做到“以人为本”“安全第一、预防为主”，最终实现事故控制和减少损失的安全目标。总之，安全生产管理工作意义重大、任重道远，安全生产管理工作如何进行才是最合理、最可靠的、值得管理者们不断深入地研究和探讨。

参考文献：

[1]陈宝智.从传统走向现代-论现代安全管理[J].现代职业安全.2001(2):20-21.

[2]罗云，程五一.现代安全管理[M].化学工业出版社,2005:5-6.

[3]杨文兴.推行现代安全管理实施JGJ-99标准[J].建筑安全.2001(1):23-25.

安全生产责任论文范文第14篇

结合当前工作需要，的会员“枫吖头⑤罪”为你整理了这篇学习宣传贯彻关于安全生产重要论述专题2020年度安全生产工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

学习宣传贯彻关于安全生产重要论述专题2020年度安全生产工作总结

根据《八公山区“1+11+N”安全生产专项整治三年行动实施方案》（淮八安[2020]7号）文件要求，我局极贯彻落实工作任务，制定三年行动工作方案，划分任务职责，积极协调各部门开展相关工作，稳步推进各项措施落到实处，现将我局牵头组织实施的学习宣传贯彻关于安全生产重要论述专题2020年度工作开展情况总结如下：

一、工作完成情况

（一）迅速落实部署。安全生产专项整治三年行动是亲自批示、亲自部署的重要工作，省、市、区主要领导高度重视，多次亲自安排部署工作落实，我局以高度的政治自觉和政治站位，将安全生产专项整治三年行动作为学习贯彻关于安全生产重要指示精神的具体体现，并将之列为当前以及今后一个时期安全生产工作的头等大事。由区安委办牵头，拟定《八公山区安全生产专项整治三年行动方案》，明确任务、目标，制定时间表时间表、路线图和责任人，对学习宣贯关于安全生产重要论述进行了详细部署。

（二）深入开展学习贯彻落实宣传教育活动。一是区安委办（应急管理局）及时汇编关于安全生产系列重要论述材料，先后报区委常委会、区政府常务会进行了认真学习宣贯，并在召开区安委会上下发向区安委会各成员单位进行了学习宣贯，对学习宣贯工作提出了具体要求。二是通过区安委会成员单位QQ群、辖区重点生产经营单位工作QQ群进行下发，区安委会各成员单位积极组织在各自辖区党政机关、基层组织和监管生产经营单位进行了宣贯，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚持“三个必须”原则要求，坚持强化企业主体责任，切实做到促一方发展、保一方平安。三是组织辖区重点监管生产经营单位主要负责人、安全生产分管负责人和安全员，集中观看了《生命重于泰山——学习关于安全生产重要论述》电视专题片，并通知企业参加多场安全生产电视电话会议，通过学习宣贯牢固树立安全发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民群众生命安全放在第一位。四是在组织开展“安全生产月”等安全生产宣教系列活动时，精心制定宣传方案，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动，并通过图文展示、悬挂宣传横幅、海报、发放宣传资料、现场解答等方式，对学习贯彻落实系列重要论述进行了宣贯，形成集中宣传声势。

二、存在的主要问题及原因

（一）个别单位重视程度不够。一些行业监管部门、属地管理单位、功能区有关领导，对学习贯彻工作仅停留在口头上、书面上、会议上、形式上，组织党政班子学习蜻蜓点水、一带而过，学习不深入、不细致，在部署组织时，只是印发方案了事，未组织层层仔细学习、未安排人员深入基层、深入一线宣讲贯彻。

（二）有些企业重效益轻安全。有些企业业主自重视生产效益，对学习宣贯工作不热心、不积极、不主动，有的只是张贴下宣传资料、有的只是安排人员讲了一下，没有从企业领导层面、管理层面和组织全员进行耐心、系统的学习。

（三）未做到学以致用。有些单位和企业组织学习流于形式，虽然也组织了学习宣传，“小和尚念经有口无心”未做到入心入脑，未落实到单位实际工作中、未落实到安全生产具体行动中。

三、下一步工作思路

（一）区安委会办公室（应急管理局）将按照我区专题工作部署，根据上级有关新的工作要求，进一步加强组织领导，加强与相关单位联动，加大宣传教育力度，

安全生产责任论文范文第15篇

关键词：施工安全，文明施工措施与制度，应急预案

中图分类号：TE42 文献标识码：A

1.工程总体概况

金融区某地块工程是集金融办公、商业购物于一体的综合公用建筑，总建筑面积为159612㎡。本工程地下三层，建筑面积为34154㎡，主要作为停车场、设备用房等用途；地上部分由塔楼及裙楼组成，其中塔楼39层，建筑高度为176.55m，裙楼7层，高度为40.00m。

2. 工程安全生产目标

（1）确保 “市级文明施工示范工地”。贯彻“安全第一、预防为主”的指导方针。（2）施工时严格按照国家、地区、相关规范规程标准及相关图集执行，确保施工现场及周边人员、建筑、管线、道路安全。（3）按照公司年度环境和职业健康安全管理工作计划要求确保达到如下目标：1）全年杜绝机械设备、火灾、交通和中暑、中毒等死亡事故的发生；2）年工伤事故频率控制在3‰以内，杜绝因工重伤及死亡事故；3）施工现场安全生产达标合格率100%，杜绝不合格现场。

3 应急预案总则

3.1 应急预案领导小组责任

⑴ 项目经理是应急预案领导小组第一负责人，负责紧急情况处理的指挥工作。

⑵ 安全总监是应急预案第一执行人，负责紧急情况处理的具体实施和组织工作。

⑶ 建立项目各级施工人员应急预案生产责任制，项目经理部与各施工单位负责人签订应急预案生产责任状,做到层层负责，竖向到底，一环不漏。

3.2 应急小组下设机构及职责

⑴ 抢险组：项目经理担任组长；安全总监、现场经理、机电经理、项目工程师和项目班子及分包单位负责人组成成员。

职责：抢险行动方案的策划和实施，相关部门抢险行动的协调和及时向指挥部报告抢险工作的进展情况。

⑵ 安全保卫组：项目安全总监担任组长；项目综合部、保安组成成员。

职责：负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场；负责现场车辆疏通，维持治安秩序；负责保护抢险人员的人身安全。

⑶ 后勤保障组：由项目综合部经理担任组长，项目物资部、综合部、合约部、食堂成员组成成员。

职责：负责解决全体参加抢险救援工作人员的食宿问题和调集抢险器材、设备。

⑷ 医疗救护组：现场设医务室，配备值班医生和护理人员。

职责：医务室备有急救箱和急救担架，工地发生安全事故后，要将伤者立即送往医务室进行处理，必要时送医院医治。

⑸ 善后处理组：项目经理担任组长，项目领导班子组成成员。

职责：负责做好对遇难者家属的安抚工作；协调落实遇难者家属怃恤金和受伤人员住院费问题；做好其它善后事宜。

⑹ 事件调查组：组长项目经理、公司责任部门领导担任，成员由项目安全总监、公司相关部门、公司有关技术专家组成。

职责：负责对事件现场的保护和图纸的测绘；查明事件原因，确定事件的性质，提出应对措施；如确定为事故，提出对事故责任者的处理意见。

3.3 应急预案流程

（1） 施工单位安全事故上报程序

图1施工单位安全事故上报程序

现场第一发现人立刻通知现场值班人员，并由值班人员或事故目击证人通知应急救援小组组长，报明事故地点，事故大概状况。组长立即组织应急救援组员到达现场开始应急救援的同时记录信息，做成详细报告向上级部门报告。

（2）施工现场应急救援基本程序

图2施工现场应急救援基本程序

现场发现人，在第一时间报告值班人员或离事故突发现场最近的项目领导人，同时拨打报警电话，如急救中心120等。现场应急救援小组立即组织项目应急组到达现场展开救援工作并同单位值班人员把事故具体信息反馈给公司工程指挥部门，总部以最快的速度向应急组传达事件处理决策，在远程进行指挥工作。

4 结论

本论文通过金融区某地块工程的安全生产目标、特点及对本工程易发生的安全意外事故和常见伤害形式的介绍，以《施工安全生产手册》为基础，结合其他类似工程安全策划方案设计出了适于本工程的应急预案。以“安全第一，预防为主”为指导方针，做好安全措施，有效预防事故的发生，做好应急预案，有效处理发生的事故，减少伤害和损失。

参 考 文 献

1《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》建办[2005]89号

2方志国.浅谈如何做好现场文明施工措施[J].科技创新导报，2011:24.

32010 中国建筑施工行业研究报告.中华工商时报.2011-02-27

4高向阳.建筑施工安全管理与技术[M].北京:化学工业出版社,2011.

5乔元路.高层建筑施工安全管理研究：[学位论文]，山东：青岛理工大学，2011.

6《建设工程安全生产管理条例》国务院令第393号.