市场经济成熟发展企业服务需要范文

随着我国市场经济的不断深入和向成熟阶段发展，政府的一个重要经济职能，需要从行政管理型转向服务型、公共服务型方向，因此政府与企业的关系也需要主要转向为企业服务上来了。而要做好对企业的服务工作，前提必须了解、把握企业的服务需要。这就提出了一个新问题，企业的服务需要究竟指什么？在现有的经济理论中，该范畴还没有被明确的提出和界定，而目前在我国的市场经济成熟发展中，其已经逐渐明朗而被提出。对于这个新的命题，本文试图采用抽象方法作一些初步的探索和界定，以引起关注。

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一、市场经济成熟发展与企业服务需要

一般讲，企业的生存和发展至少需要一个允许经营的制度环境、需要一定的资源条件和自身正常的经营管理活动，这些我们可以归之为企业正常运行的基本需要。但随着市场经济的不断向成熟发展，大量产品开始出现生产过剩，买方市场逐渐形成，不断加剧的市场竞争使企业经营日趋困难。在这种情势下，企业又会产生许多新的需要。

首先，企业的生存和发展愈来愈需要获得一个更加公平、合理和有序的市场环境。企业在一个不公平、合理的市场中竞争，一部分企业就可能受到不公正的制约而遭淘汰，而另一部分企业却可能轻而易举地获得成功。长此以往就会影响正常的经济秩序，制约经济的持续发展。因此逐步建立健全公平、合理和有序的市场环境既是经济协调发展的需要，更是市场经济成熟发展中企业的基本要求。

其次，在竞争激烈的市场条件下，由于许多资源相对稀缺，同时企业之间往往信息掌握不对称，经营者们在争夺各种稀缺资源和抓住各种经营机会上愈来愈困难，往往影响了企业的正常运行。为此，企业也迫切需要在及时获得资源和经营机会方面的服务和帮助。

第三，企业的经营管理能力在一定时期是相对有限的，而在市场经济成熟发展和愈来愈激烈的竞争环境中，对企业的经营管理水平要求却愈来愈高，致使企业需要社会和市场企业及时提供经营管理方面的服务和帮助，需要社会或市场提供在发展战略、组织变革、市场营销、人力资源管理、技术研发等方面的管理咨询服务。

……等等。

以上的企业这些新需要，我们暂可称之为“企业服务需要”。它不同于企业的基本需要。它是在制度环境基础上，企业经营要求有一个更加公平的经营环境的服务需要；是企业要求在及时获得资源和经营机会方面的帮助和服务的需要；是企业希望及时获得经营管理帮助的服务需要。因此，这是由企业基本需要派生出来的各种“服务”的需要。是市场经济发展到一定成熟阶段逐渐被关注和受到重视的一种经济现象和新范畴。

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二、企业服务需要的基本概念

如何界定企业服务需要范畴？从它的以上这些表现现象，我们可将其概括出以下几个特点：

第一是多样性。这是指企业服务需要所包含的内容性质是一个广泛而多样的概念。这种“服务需要”不仅包括企业所需要的常规意义上的“劳务活动”方面的服务需要，而且包括企业运行所需要的各种“环境”和“条件”的服务需要等。如：企业要求服务产业提供的各种辅助劳务和管理咨询方面的“劳务”服务需要；企业经营要求政府提供的政策法律环境方面的“环境”服务需要和公共交通设施方面的“条件”服务需要等。

第二是综合性。企业需要的这种服务在满足方式的性质上具有综合性。它们有些是经济意义上的“需求”，可以通过市场企业的有偿性经济行为来得到满足；有些只是企业的要求，只有通过政府无偿性服务得到满足。如：前者的管理咨询需求的实现方式，后者的政策法律环境需要的实现方式等。

第三是社会性。因为企业的服务需要是多样性的，从而使得实现满足这些多样性需要的服务主体，即这种服务的提供者是全社会性的。它们主要可包括政府部门、市场企业、行业协会、社会专家等多元化和社会性服务主体。

第四是高层次性。它包括两层含义：一是指企业服务需要是在市场经济发展到一定成熟阶段后才被引起关注和重视，而在市场经济发展初步阶段，因为整体上市场供不应求，容易经营，企业在这方面的需要往往没有强烈的要求而被忽视。二是指企业服务需要来源于企业基本需要基础上的较高层次上的企业需要，而不是一种独立存在和产生的企业需要。它来自于企业基本需要，又高于企业基本需要。由此也说明：企业需要包括企业基本需要和企业服务需要两方面。

第五是动态性。这是说企业服务需要的内容重点是会变化的。在市场经济不同发展阶段、在不同的行业和发展时期、在不同类型企业及其发展阶段中，企业服务需要的结构和强度是不同的。如：生产性企业在创业初期，可能最需要资金提供和产品技术方面的服务和帮助，到了成长期，其可能更需要市场开放和营销咨询方面的服务等。

根据企业服务需要的这几个特点，我们可以归纳出企业服务需要的含义：企业服务需要是指在市场经济发展到一定高度或成熟程度情况下，企业为了进一步的生存和发展，在其经营管理活动中，需要政府部门、行业组织、市场企业及社会专家等向其提供的更好的经营环境、经营物质条件帮助和各种经营管理劳务的总和。

按照企业服务需要的这些基本特点和内涵，企业服务需要的种类可按以下方面划分：

（一）按服务需要的内容性质分

1、环境性服务需要。这是一种“无形”的企业服务需要，主要指通过政府提供的政策、法律等所形成的企业经营的法律环境和有利满足企业服务需求的服务产业的发展状况，即产业环境等。

2、条件性服务需要。这指的是政府和社会提供给企业经营所需要的经营物质条件。如经济特区、贸易市场、政府建设的公共基础设施等。

3、劳务性服务需要。这是企业要求政府、市场企业、社会机构提供给企业在经营管理方面的帮助活动的需要。如：政府提供的行业信息、组织企业参加出国商品交流会、咨询公司向企业提供的管理咨询等。

（二）按服务需要的经济性质分

1、无偿性服务需要。这是由政府和社会有关部门提供的、从本质上讲，企业无须支付价格的服务需要。如政策制订、产品鉴定、资质审批、关税服务等。

2、有偿性服务需要。这主要是由市场企业提供的、需要企业支付费用的各种服务需要。如：管理咨询服务、知识培训、企业辅助工作外包等。

（三）按需要的企业范围分

1、普遍性服务需要。这是指所有企业共同所要求的服务需要。如：政府一般性的经济法律政策、大多数企业经营需要的公共基础建设等。

2、局部性服务需要。企业的某些需要是某些行业企业、或某些类型的企业，在特定时间所需要的服务。如：行业政策、特定地区的产业结构等。

3、个别性服务需要。这是指个别企业所要求的服务需要。如某些国家垄断经营的资源、文物等，一般国家只允许个别国有企业或委托机构经营所产生的服务需要。如：“官督民办”的国家基础项目建设。当然，个别性服务需要一般相对较少。

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三、企业服务需要的主要内容和项目形式

依据企业服务需要的概念和企业工作内容分类，企业服务需要的内容和具体项目形式主要可以概括为五个方面：

1、政策法律类服务需要

它是指企业在谋求有利于自身发展的外部政策、法律环境、政府帮助等方面的服务需要。这类需要有两个特点：一是行政性，此类服务一般只有政府及其相关部门才能提供的服务，属于非经济行为服务；二是无偿性，由于大多是政府及其相关部门提供的非经济行为，企业基本无须为满足这类需要而支付价格（指整体项目价格，不包括资料、材料和证件制作等手续费）。

政策法律类服务需要的具体表现项目形式主要有：法规制订与咨询、注册服务、资质认证、产品鉴定、资产评估、投诉服务、简化政府工作、环保支持和公证服务等。

2、资源配置类服务需要

它指企业为获取人才、资金、经营场所和设备、技术、土地、原材料、能源、知识等资源或优化资源配置方面所需要的各种帮助。在激烈的市场竞争中，企业要及时获得所需的资源往往是有困难的，企业希望寻求外部的专业支持，包括提供资源信息、帮助人才引进、介绍和引进先进技术等。此类服务需要的特点：一是活动性，即与提供资源相关的劳务；二是市场有偿性，主要是通过市场企业的交换得到满足，因而也是一种“服务需求”，企业要为之支付价格。

资源配置类服务需要一般主要包括：融资担保、科技支持、信息提供、知识培训、人才引进、代聘专家、能源提供、设施租赁维护、经验交流和资源合作等方面的项目形式。

3、经营活动类服务需要

这类需要是与企业在运用资源进行开发、生产和销售过程中产生的各种相关联的服务需要，通常发生在经营过程之中的各个环节，是企业经营活动的帮助服务。这类服务需要除了具有劳务性和市场有偿性特点外，主要特点是与企业赢利性经营目的直接联系而提出的服务需要。

经营活动类服务需要项目形式主要包括：项目论证、创业辅导、市场开拓、公共经营场所建设与管理、营销咨询、生产协作和咨询、财税会计服务、物流服务和产权交易服务、保险服务等。

4、组织管理类服务需要

它是指企业为提升运营效率，解决企业管理方面的问题而要求社会、市场提供的管理咨询方面的服务需要。这类需要的基本特点也具有劳务性和市场有偿性，而且主要为提供企业运行效率服务的。

组织管理类服务需要主要表现为：决策分析、企业改制辅导咨询、战略咨询、组织体制咨询、信息系统建设与托管支持、人力资源管理咨询和企业文化建设咨询等方面的项目形式。

5、后勤保障类服务需要

它是指企业为专注于生产经营，把其原来自身进行的一些辅助性、保障性后勤工作交由市场、社会来承担而产生的服务需要。这类服务需要也是市场有偿性的，其特点大多不是与企业直接经营过程相联系的服务需求，是由社会产业分工和发展状况来决定实现的。

后勤保障类服务需要具体主要表现为:卫生保卫、代办票务、代办联系、员工生活服务和物业管理服务等项目形式。

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四、研究企业服务需要的意义

可以肯定：经济的持续发展取决于企业的持续发展；企业的持续发展取决于搞好对企业的服务；而要搞好对企业的服务则取决于把握企业服务需要。所以，研究企业服务需要对于促进经济持续发展具有重大的现实意义。

首先，有利于国家有针对性地制订或调整经济法律和政策。企业服务需要中的环境性服务需要实质主要是由国家的经济法律和政策构成的。在市场经济发展的一定成熟阶段，企业的许多经营管理方面的困难往往是当时的经济法律和政策不完善造成的，从而形成企业的环境性服务需要。在我国改革发展的历程中也已经清晰地证明了这一点。通过研究、把握特定阶段决大多数企业主要的环境性服务需要，国家就可以根据这种服务需要及时补充或调整相应的经济法律和政策，使之“解放企业”，形成企业运行的良好环境。

其次，有利于加快发展第三产业或服务行业。在市场经济发展到一定成熟阶段，由于竞争的激烈，企业的经营逐渐集中于自身的核心业务，大量的配套性和辅助性业务主要通过社会产业分工来实现和完成，这就产生了企业的劳务性服务需求，而这种需求进而就会促进第三产业或服务行业发展。但是，服务产业的这种发展往往具有盲目性，伴随着一定的社会资源浪费。通过研究企业的这种劳务性服务需求，政府就可以有针对性的通过政策引导促进一定时期所需要的主要的服务产业的发展，从而使服务产业的发展更有针对性和有序化。

第三，有利于政府选择、建设公共基础项目。公共基础项目的建设是政府的职能，它是为了社会整体发展的需要，但很大部分也是为经济发展的需要。就后者讲，一定时期政府应该建立什么经济基础项目，是道路、还是通信设施等？这就必须根据特定时期经济发展的要求。而通过研究特定时期企业在这方面的服务需要，就可以准确选择、把握企业和经济发展所需要的公共基础项目，从而减少公共基础项目建设中存在的盲目性和不必要的重复建设或浪费。

第四，有利于资源的有效配置及其流通效果提高。尽管市场能有效配置资源，但一定时期由于各个地区发展的不平衡，使各个地区的资源在总量和结构上是不同的，加上企业经营管理的水平的不同和信息渠道的不畅通，导致了有些企业不能及时获得经营资源。通过研究、把握一定时期企业资源配置类服务需要，就可以在资源使用政策、发展相应的服务性企业和提供资源信息等服务来保证对企业资源的有效配置，从而从整体上提高资源的流通效果。

第五，有利于促进提高企业的经营管理水平。在竞争激烈的市场环境中，企业必须不断提高自身的经营管理水平。而企业提高经营管理水平的途径：一是靠自身学习；二是靠充入人才；三是靠企业外部力量的及时帮助服务，即通过管理咨询服务。管理咨询服务不但能及时帮助企业提供经营管理方面的方案，而且通过特定项目咨询，也能使企业提高了在特定方面的经营管理水平。通过研究、掌握企业在经营管理类方面的服务需要，就可以有针对性的发展、规范咨询行业，从而提高咨询行业对企业开展咨询服务的有效性。

第六，有利于深化经济理论研究。在现有的经济理论中，人们熟悉的范畴主要有“企业需求”、“企业服务”、“服务需求”、“生产服务”、“消费服务”、“居民消费服务需求”、“服务外包”等等，而作为“企业服务需要”范畴还没有被明确的提出和研究。人们知道马斯洛关于人的需要层次理论，但尚没有人提出企业的需要理论。所以，通过研究企业服务需要范畴，可以更清晰地把握企业各种需求和需要，进而归纳出企业需要，深化现有的企业理论和经济理论。

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五、结论

企业服务需要应该是我国市场经济成熟发展中逐渐被关注和重视的现象，本文提出这个新范畴，并对其的内涵、特点、种类、内容和研究意义作了初步探索，以供理论界讨论。至于如何界定企业服务需要的边界，怎样研究企业服务需要等问题需要进一步深入研究。