铁路工程预算应用的问题与对策范文

1我国铁路工程预算定额应用的现状分析

就目前我国铁路行业的发展情况而言，还是有一些问题出现的，比如说，有不少铁路建设和铁路施工单位对铁路工程的定额预算理解不够全面、准确，有偏差和误读的成分，有的工作人员将铁路工程的预算管理看作是是对整个铁路工程施工环节所需和所耗的资金进行相应的计划和安排。这种观点严重忽视了财务管理在这方面所应该发挥的重要作用；还有一些铁路施工单位和施工人员认为工程的预算工作应该交给财务部门负责，由这些部门来承担并且进行计划安排工作，可以不专门设立预算管理部门，在他们看来，铁路工程的定额预算管理只是一个虚设，无实际意义，认为完全没有必要专门对铁路工程定额预算进行管理和控制，像这样类似的误区和误读会严重忽略了工程预算管理的必要性和重要性。这样的错误认识会在实际的施工过程中出现问题：资金浪费、实际利用率低等等都是容易诱发这些错误的直接或间接原因。在铁路工程预算定额应用中有这样两方面问题是比较明显的：

第一，缺乏与铁路工程预算定额相对应的制度性的规定和安排。制度一般是指要求大家应该共同去遵守的办事规程或者行动准则，它是在一定的历史条件下形成的习俗、法令、规范、规格等的总称。制度可以规范员工的行为，制度中一般会明确的指出公司企业的发展目标和发展愿景，较为细致地规划出面向标准所需要做到的项目等等。在现实实践中，不少铁路项目竞标也是会考虑到公司企业所提供规章制度安排。这是考核的标准之一。因为完善的规章制度较为容易得到合作伙伴的信任和认可，那么就容易赢得机会。目前我们国家铁路工程定额预算管理中也是需要建立一套完善的预算管理制度，这会使得相关施工人员和施工单位有章可循，遵循规章制度并严格按照制度办事，更好地进行工程施工建设，要着重重视对铁路工程预算定额的管理工作。需要注意的是工程预算管理人员专业知识与技能有待提高，不仅需要现代化的信息技术，还必须依靠专业的定额预算人员的科学严谨的工作。

第二，铁路工程定额预算管理中相关的环节和程序有待进一步加强。众所周知，铁路工程的投资是巨大的，施工建设周期也是比较长的，相对于一般的建设工程来说具有资金的投入和流动的复杂性和多样性特点，中间过程的任何一个环节和程序如果出现错误和漏洞，都会对整个铁路工程的顺利进行带来负面影响。鉴于此现状和问题，铁路工程相关工作人员和施工单位必须要严格控制对铁路工程预算定额的管理。在铁路工程的施工进程中，不管是出于何种原因一旦原有的定额预算管理计划带来变动都会对其他环节和程序产生影响。这里需要注意的是，施工人员没有经过允许和批准不能随意更改图纸和计划，随意打乱原有工程安排。为了更好的实现铁路工程定额预算管理中各项工作的顺利进行，有必要对相关的环节和程序有待进一步加强和完善以利于工程更好的进行。

2现行铁路工程预算定额应用中存在的问题与对策研究

第一，重视对铁路工程定额预算的研究和管理。由于铁路工程定额预算是编制投资估算、设计、标底和施工预算的最重要的基础资料,它将直接关系到估算和概算的正确与否。需要正确地分析定额指标和研究定额水平,多收集、整理各类定额，为编制的估算概算以及竣工决算等资料提供帮助。需要建立历年的工程定额预算数据库，要不断总结经验和教训以逐步提高定额预算的质量，重视对铁路工程定额预算的研究和管理。

第二，不断地收集积累资料补充所缺项定额。目前铁路工程施工中，由于各项不同的铁路工程存在差异性，所以所要采用的施工措施也是有所不同的,所需要的费用也有差异。我国铁路在新技术上迅速发展和推广并广泛应用于实际，需要根据现实状况的变化不断地收集资料，更新已经掌握的资料，对所欠缺和研究落后于现实需要的资料加以补充和完善。关注铁路施工运营新动态，及时的对铁路工程定额预算进行调整这是很有必要的。第三，施工费用问题及策略方面需要引起重点关注。在我国铁路工程预算定额应用中，随着经济的发展和人民生活水平的日益提高，我国临时铁路工程建设的标准也在不断提高，旧定额已不能适应现在的需要，如其中的检验试验费，因为技术标准要求提高，抽查检验的频率也相应的增加了不少，因而检测费用也随之不断增加。因此，在施工费用问题上，相应的费用和工程定额预算也应该增加，要能跟得上时展的步伐，为铁路工程定额预算管理做更好的服务。

3结束语

伴随着经济全球化市场经济的飞速发展，我国铁路建设也取得了突破性进展和成果，近几年多条路线的开通，也带来了铁路工程预定的标准额无法完全达到铁路在起初建设时预算的编制，标准的金额会发生修改。面对这种状况，铁路部门对于新的定额有新的需求。预算定额修改之后要能够展现现在的社会真实生产水平和社会生产的先进性。当遇到困难的时候，预算定额就会不相符，就一定会给铁路工程施工造成相应的难度，要在今后铁路工程预算定额管理中不断采用新技术新成果，来有效促进我国铁路建设事业更好更平稳的发展。（本文来自于《工程科技》杂志。《工程科技》杂志简介详见.）

作者：曾瑞单位：中国中铁四局集团第四工程有限公司