水电工程消耗量定量测编范文

水电工程施工实物消耗量定额是水电工程项目建设定额的重要组成部分，它是指水电施工企业根据自身的施工技术和管理水平，在一定的客观条件下，单位产品或服务价值工日(时)、材料和台班(时)的实物消耗标准量，是水电施工企业进行管理和施工的定额。

1作用

(l)有利于提高基础管理水平。一是企业内部责任考核的科学性。因竞标、自然环境和地方政策等客观情况的不同，使得同一单位工程在不同的施工承包合同中实物消耗量可能不同，定额此时可为考核标准值的制定提供科学的依据。二是资源配置的有效性。合同中的消耗有时因种种原因，并不能反映施工实物的真正消耗，在施工组织设计过程中，定额可为制定有效合理的履约资源配置方案提供准确的基础数据。三是施工监督和指导的及时性。实物的领用和消耗过程中，利用定额可对实际的消耗进行全过程监督，并及时地纠正施工和管理中错误和不当;等等。

(2)有利于成本管理。水电工程施工承包合同实物消耗成本一般占到合同价的印%以上，可见项目管理的核心就是成本管理。企业在制定成本控制指标时一般以有效性、可比性和公平性为原则，即指标值通过成本控制主体的努力是可以实现的，不同项目之间具有可比性，体现内部的公平性。定额是根据企业的实际管理水平和施工能力编制的，代表着企业当前的平均先进水平，它与具体合同项目的结合所测算出的标准值，完全可满足上述的要求。

(3)有利于提高投标决策的科学性。目前水电工程施工投标报价基本都是以国家(或省市)行业颁布的概预算定额为基础，再结合竞争环境和自身的投标经验进行报价。在我国正式加人WID后，水电工程承包市场将受到国外通行的无标底标价制度的冲击(如我国2(XX)年开始执行的《招标投标法》第四十条和第四十一条就明确规定标底仅作为参考，中标价必须能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标报价最低，但不包括投标价格低于成本价)，这就需要企业必须确定自身的成本价。而定额则可以提供一个较为准确的成本价，企业可根据不同的市场环境和具体竞争对手，以定额成本价为基准，选择相应的价格水平(即丰利价、微利价、成本价和亏本价)进行竞争。

2基本原则、内容和依据

(1)定额测编的基本原则。①代表性和竟争性原则。既要考虑实物消耗量在企业内部达到平均先进水平，使其能够真实代表企业实际的施工和管理水平，同时又要考虑市场竞争的客观要求，使这一水平具有一定的市场竞争力。②简明性和实用性原则。定额项目的划分应遵循简明实用的原则，项目的划分不要过细过繁，步距不宜太小太密，对于一些次要参数可采用调整系数法和插人法等进行处理，做到项目粗而准确，细而不繁。③先进性和灵活性原则。企业和市场正在使用的新技术、新材料、新设备、新工艺，要尽量收集到基础资料中，保证成果具有一定的先进性。在具体测编过程中，也要考虑成果以后使用和调整应具有一定的灵活性，便于施工技术和管理水平提高时定额的修改。

(2)定额测编的内容。定额测编的内容包括:编制方案、编制说明、工程量计算规则、项目划分、编制水平的制定，以及工日(时)、工料、台班(时)实物消耗量的测定、资料的报送、成果的评审和分析。

(3)定额测编的依据。包括:国家有关法律、法规，现行水电工程施工及验收规范，安全技术操作规程，现行劳动保护法律、法规，国家设计规范，各种代表性施工图纸，当前企业和国内外正在使用的新工艺、新技术、新材料、新设备和新方法的情况，企业主要施工技术和管理水平的总结，具体承担测编项目施工组织方案及调查的有关参数等。

3管理

定额测编是一项工作量大、持续时间长、涉及范围广、技术复杂的系统工程，所以必须建立一套完整的管理体制，以保障测编工作顺利进行。

(l)成立三级组织管理机构。一级为企业定额测编综合领导小组，一般由企业行政第一负责人任组长，各相关业务部门负责人和子公司的行政领导为成员的测编领导小组，并设具体实施的办公室。办公室主要人员应由一定行政级别的相关专家组成，其职责:拟定定额测编的管理办法、实施细则、相关配套政策和措施、培训计划，组织、指导、咨询、监督、检查和考核测编工作，负责成果的汇总、评定、、交流和总结等。二级为按专业划分的测编分支机构。测编办公室可按专业将测编内容分为临时工程、土石方工程、混凝土拌制及浇筑工程、砂石开采及加工工程、钻孔及灌浆工程、金属结构制作及安装、机电设备安装和其他等专业，并成立相应的测编分支机构和责任主体。测编主体按测编领导小组和办公室确定原则和方法，编制本专业测编的具体操作技术标准和规范，负责按国家水电枢纽工程项目划分层次进行具体测编，并及时将实施过程中遇到的的技术难题向上汇报，确保业务处理口径的一致性和顺利进行。三级为兼职测编员。测编过程可以说是一个水电施工企业的施工技术和管理水平的大普查，它涉及到各专业技术和各种经营手段水平，所以必须结合测编的具体方法，聘请一批现场经验丰富的工程技术和工程管理方面的专家作为特聘兼职测编员，同时现场测编的基础工作需要作业队(车间、班组)的施工技术人员的支持和协助，有些甚至需要以他们为主导，应将其聘为兼职测编员。

(2)辅助管理政策。主要包括三方面的管理:一是测编费用的管理。测编费用包括办公的设备费、人员的培训费、专家的聘用费、补偿承担测编项目的费用、工作人员的现场开支、测编人员的奖励以及成果的评审、定额的管理和改进等费用。企业应承诺满足整个测编过程中所需的总额度，同时测编工作是一项比较枯燥的工作，各级测编人员应有一定的待遇水平。二是测编工作考核的管理。测编工作具有临时性和繁重性，所以为确保成果具有实际使用价值，最好能建立一套单独的考核体制，被考核主体为测编领导小组领导、分公司领导、小组办公室成员、各专业责任主体和兼职测编员等。三是测编成果的管理。鉴于测编工作具有一定的连续性，成果也是企业的高度商业机密，所以在成果资料的保管和应用中，保密工作至关重要，同时随着影响定额依据主客观条件的变化，定额也需要不断地改进，企业应为此项工作设立永久性机构，成果资料管理的负责人和有机会接触定额库的人员聘用应引起企业领导的高度重视。

4方法

(l)技术测定法。技术测定法又称现场勘测法，是我国多年来专业定额测编的常用方法。它指测编人员深人施工现场，应用计时观察和材料消耗测定的方法，对各道工序进行实测、查定、取得数据，然后对这些资料进行科学的整理分析，拟定成定额。技术测定分为两大类:一类为计时观察，包括测试法、写实记录法、工作日写实法、简易计时观察法;另一类为材料消耗观察试验方法，包括施工实测法和试验法。技术测定法使用比较复杂，适用于施工条件正常、工作量大、施工时间长、经济价值较大的定额项目。另外这种方法还可以用于总结和推广先进的施工工艺和方法，针对施工过程中存在的问题提出改进措施，从而达到提高功效与降低设备和材料消耗的目的。技术测定法要求所选择的项目对企业以后的项目管理和投标具有一定的实用性和代表性。

(2)统计分析法。统计分析法是指采用密集抽样和广泛抽样的统计方法，根据实测到的样本工日(时)、材料、台班(时)消耗和产品完成数量的统计资料，结合新技术、新设备、新材料和新工艺的应用，以及管理水平、地域、时间等影响定额的相关因素，经科学的分析、整理，应用统计数据质量检测方法剔除其中不合理的部分而拟定成定额。统计分析法对统计资料的质量和完整性要求较高，但是这种方法简单，适合工程量大、施工期较长的施工定额项目，如钻孔灌浆材料的损耗、机械易损件使用定额等。统计分析法测编要求尽量避免那些在履约过程中可能出现中断施工或无规律施工的项目上进行。

(3)经验估计法。经验估计法就是通过与老技术工人和专家针对过去项目完成的统计数据进行座谈，结合在施工实践中积累的经验，参考设备、材料、施工方法以及其他技术资料，加以分析和整理而估计定额的一种方法。这种方法的优点在于简便、工作量小、及时易行;缺点在于缺乏技术依据，偶然性较大、水平不易平衡。一般适用于品种多、工程量少、施工时间短以及一些不常出现的项目等一次性定额的确定。