煤矿整顿攻坚月行动方案范文

一、指导思想。

坚持深化煤矿整顿，消除事故隐患，淘汰落后生产能力，促进结构调整，推动煤矿产业升级和规模化、集约化发展，促进资源节约、保护和合理利用，促进煤矿安全、健康运行。以三个代表重要思想为指导，树立和落实科学发展观，坚持可持续发展道路；坚持提高办矿水平，保障煤矿安全生产。

二、工作原则。

（一）坚持地方政府组织实施的原则。煤矿整顿关闭工作要在市政府领导下。结合江源区煤矿实际，认真制定江源区煤矿整顿关闭攻坚月专项行动实施方案并严密组织实施。

（二）坚持依法行政的原则。煤矿整顿关闭工作要坚持公开、公正、公平原则。依法组织实施。煤矿整顿关闭要依照国家和省政府相关规定，平稳有序进行。

（三）坚持合理利用资源的原则。资源保障要统筹考虑当前需要和长远发展。坚持开发和保护并举，努力提高资源利用效率。要坚持以大并小、以优并差，保证安全，淘汰落后，促进资源开发利用方式由粗放型向集约型转变。

（四）坚持思想领先的原则。各相关部门要将国家、省、市有关文件精神传达到每个煤矿、每个矿井法人主体。进一步统一思想，提高认识，切实增强做好煤矿整顿关闭工作的紧迫感、使命感和危机感，维护社会稳定，保证此项工作积极稳妥推进。

三、工作目标、时限及要求。

（一）工作目标减少煤矿数量；提高办矿规模；淘汰落后生产工艺，提高煤矿安全、装备和技术管理水平；从源头上减少和控制煤矿事故。

（二）行动时限年月日

（三）煤矿整顿关闭的要求：

1．依法关闭不具备安全生产条件、非法和破坏浪费资源的煤矿。

2．依法关闭1年内2次或2次以上超层越界开采的煤矿

3．依法关闭存在重大安全生产隐患被责令停产整顿而擅自从事生产的煤矿。

4．依法关闭存在重大安全生产隐患被责令停产整顿，经整改后仍不具备安全生产条件的矿井。

5．依法关闭1个月内3次或3次以上未按照国家有关规定对井下作业人员进行安全教育或者特种作业人员无证上岗的煤矿。

6．依法关闭已取得相关证照，但管理滑坡、安全生产条件下降，被责令停产整顿，经整改后仍不具备安全生产条件的煤矿。

7．依法关闭3个月内2次或2次以上发现有重大安全隐患，仍然组织生产的煤矿。

8．依法关闭被列入煤炭资源整合范围，整合过程中违法组织生产的煤矿。

9．依法关闭纳入白山市政府规定的六个一律范畴内的煤矿。

四、保证措施。

（一）加强领导,落实责任。为加强对全区煤矿整顿关闭攻坚月专项行动领导。

各相关部门具体职责分工：

区安监局负责对存在重大安全隐患矿井依法作出停产整顿、停止施工的指令；负责认定违法生产、非法挂靠、一证多井、生产能力落后和不符合产业政策的矿井，并提出不具备安全生产条件关闭矿井名单。

区国土局负责组织认定非法开采、关闭后擅自恢复生产、超层越界、布局不合理、资源接近枯竭的矿井和资源重叠的矿井，并提出关闭矿井名单，建议依法暂扣停产整顿矿井的采矿许可证。

区工商局负责依法暂扣整顿关闭矿井的工商营业执照，对区政府决定关闭的矿井及时依法吊（注）销工商营业执照。

区公安局负责组织整顿关闭煤矿民爆器材治安管理和应关闭煤矿火工品收缴和治安保卫工作；注销民用爆破器材准用证；维护矿井关闭现场的秩序。

区农电公司负责组织切断决定关闭矿井供电电源。查处地方供电部门向非法煤矿供电行为。

区监察局负责对参与煤矿整顿关闭工作的有关部门履行职责情况实施监督监察；对存在非法开采且未采取有效制止措施的相关人员给予行政追究。

区总工会负责煤矿整顿关闭工作的群众监督，维护矿工的合法权益。

（二）严格程序。要按照国家和省、市规定的规范程序进行关闭。

（三）大力推进。防止违法生产。要做到四个严防即严防借整合之名拖延和逃避关闭、严防整合期间突击生产、严防边施工边生产、严防验收走过场。区煤矿整顿关闭攻坚月专项行动领导小组要组织督导组，对煤矿整顿关闭工作进行督促检查，及时帮助解决工作中出现的问题，确保煤矿整顿关闭工作目标如期实现。