餐饮服务在线监管建设工作方案范文

为了贯彻落实全国餐饮服务食品安全监督管理工作会议精神，按照“创新监管机制、提高监管效能”的要求，加强餐饮服务单位动态监管，实时掌控餐厨食品操作过程，督促和规范餐饮服务单位的经营行为，根据市政府《关于在全市实施食品药品安全在线监管的通知》，现制定餐饮服务单位在线监管建设工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照省委《关于加强和创新社会管理的决定》的要求，全面实施《省药品和餐饮安全“十二五”规划》，大力推进监督机制和方式创新，努力构建餐饮服务食品安全监管新体制和新机制，保障公众饮食安全。

二、工作目标

通过分步实施，全面建立餐饮服务单位在线监管网络，掌握餐饮服务单位食品原料采购信息，实时监督食品加工操作流程，减少监督员上门监督频次，提高监管效能。

三、工作内容

（一）工作原则

按照先大后小，先易后难，逐步推进的原则，分步实施。

（二）实施对象

全市所有提供餐饮服务的经营单位，包括各类学校（幼儿园）、机关企事业单位食堂等。

（三）监管内容

1.食品原料采购台帐。餐饮服务单位按照《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》的要求，建立采购食品原料的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供应单位名称及联系方式、进货日期等相关内容的电子档案，通过网络上传到监控中心，从而动态监管食品原料的安全情况。

2.食品生产加工过程。在餐饮服务单位的粗加工间、切配间、烹饪间、餐饮具清洗消毒间、面点间、备餐间、冷菜间（刺生间、水果拼盘间、裱花间）、食品仓库等食品生产加工场所安装视频录像探头，通过固定网络传输，实现餐饮服务单位食品生产加工的全程实时在线监管。同时也可通过存储录像查阅过往食品生产加工情况，实现错时监管。

3.冷菜间（刺生间、水果拼盘间、裱花间）温控监管。在冷菜间（刺生间、水果拼盘间、裱花间）内设置温控报警装置，当上述场所温度超标时，通过网络传输在监控中心显示报警信号并记录，从而实现温控监管。

（四）设备投入

餐饮服务单位在线监管工作所需设备主要由餐饮服务单位前端网络摄像探头和市食品药品监督管理局监控中心网络平台组成。前端网络摄像探头和使用软件由餐饮服务单位投入。根据市人民政府《关于在全市实施食品药品安全在线监管的通知》，信息化设备的采购与安装由中国移动通信集团有限公司分公司负责，具体方案见《数字药监商务方案》。

（五）实施步骤

1、动员阶段（2012年12月）

召集城区特大型餐馆、大型餐馆、全市所有学校（幼儿园）食堂、供餐人数500人以上机关、企事业单位食堂的负责人，邀请市领导、市食安委领导，召开餐饮服务单位在线监管工作动员会，部署具体工作。

2、试点阶段（2013年1月－2013年4月）

在城区大型餐馆、公办学校食堂、机关单位食堂各选择一家，率先安装终端视频探头等设备，确定餐饮单位内部探头安装的位置和数量。2013年4月底前完成城区所有特大型餐馆、大型餐馆、全市公办学校（幼儿园）食堂、供餐人数500人以上机关、企事业单位食堂的终端网络探头设备安装。同时，完成市食品药品监督管理局监控中心网络平台建设，启动餐饮服务单位在线监管工作。

3、全面实施阶段（2013年4月－2013年12月）

由各分片责任监督员负责督促辖区内所有取得餐饮服务许可证的餐饮店安装相关设备，纳入在线监管，并把此项工作作为餐饮服务许可的一项基本要求，使餐饮服务单位在线监管工作进入常态化。

四、工作要求

（一）提高认识，统一思想

餐饮服务单位量多面广，经营规模大小不一，经营者素质良莠不齐。目前餐饮服务食品安全监管队伍人手不足，在把好食品原料关，提高监督效率方面存在诸多困难。市委市政府高度重视食品安全工作，高屋建瓴提出利用电子信息化技术，开展餐饮服务单位在线监管，给监管人员装上了千里眼，使监管人员可以足不出户，全面掌控餐饮服务单位的经营情况。各监管人员要从思想上高度重视此项工作，做好餐饮服务单位的宣传与引导，顺利完成餐饮服务单位的设备安装，早日开通餐饮服务单位在线监管。

（二）加强领导，精心组织

为了确保此项工作正常开展，成立市食品药品监督管理局餐饮服务单位在线监管工作领导小组，名单如下：

餐饮服务单位在线监管具体工作主要由市食品药品监察稽查大队负责实施。实施此项工作，要遵循先易后难、循序渐进、分步推进的原则。动员阶段，要充分调动餐饮龙头企业的积极性，强调餐饮单位负责人是食品安全第一责任人，让各负责人意识到餐饮食品安全重要性，主动配合监管部门开展工作。试点阶段，要选准餐饮单位，周密部署，反复测试，从而获得切实可行的推广经验。全面推广阶段，要加强与新闻媒体的沟通，获得媒体的支持，加大媒体宣传的助推作用。另外，还要通过建立餐饮业协会，争取协会的全力配合支持。

开展餐饮服务单位在线监管工作，是贯彻社会科学发展观，创新社会管理，提高行政效能的重要举措。希望各相关单位紧密配合，相互协作，顺利完成餐饮服务单位在线监管建设工作。