流动计生监察行动方案范文

根据市人口计生委《关于开展流动人口计划生育管理清查活动的通知》（人口发[2012]36号文）精神，为进一步摸清我县流动人口数量和婚育情况，落实流动人口计生服务管理各项制度，减少流动人口政策外孕育，决定在全乡范围内统一开展流动人口计生管理清查活动。具体要求如下：

一、清查时间

二、清查对象

1、跨县（市、区）流动的全员流动人口；

2、用工单位、建筑工地、私房出租户等落实流动人口计生管理责任情况。

三、清查方法

1、集中人员，进村入户。各乡镇要充分调动各有关部门和村（居）的积极性，以村级为单位，以每一间房子为基础，由乡、村、组有关责任人组成清查工作队，落实责任，集中力量，统一时间，扎实开展。要深入每一角落、每一房屋、每一户、每一个企事业单位和建筑工地，认真做好流入、流出人口的登记工作，完整采集填写流入、流出人口各项信息内容，特别要详细掌握填报流出人员现居住地址和流入人员户籍地的详细地址。

调查填写流入人口计生管理基本情况时，要以用工单位（建筑工地）、出租房主为单位进行填报，有用工单位又在外租房的，双方均应填报。乡镇计生办收集后要进行核对，对同一流入人口在用工单位与出租房清查登记信息不相符的，要指定人员再次进村入户核实，直至双方上报情况相符。对双方均有清查登记的，录入时要注意不要重复。

2、认真录入，按时上报。乡计生办要及时收集村级已清查登记的入户调查情况表，指定专人及时将掌握的新增或情况有变化的流出、流入人口情况全部录入《省流动人口计生管理系统》，对原录入的现已返家的流出人口或已离开的流入人口及时从系统中删除。同时，每10天提取省平台数据通报各村进行核对。另外，乡计生办应按照市、县要求时间上报进度表、汇总表和总结。

3、加强信息利用，认真做好比对核实工作。乡计生办要充分利用国家、省、市各级流动人口平台的信息资源，将平台上通报的本地流出人口或流入本地的流入人口数据全部下载发给各村场，由各村居入户时进行现场核实，同时利用这些信息做好流出和流入人口登记管理工作，加强户籍地和现居住地的信息交流。

（1）对流出人口，若与流入地通过PADIS流动人口子系统及省、市平台通报的远程信息不符的，应再次调查了解，切实弄清每个流出人口确切的流出详细地址和生育、避孕节育措施落实情况，做到流出、流入两地掌握的信息一致。

（2）对流入人口，若与流出地通过PADIS流动人口子系统和省平台通报的远程信息不符的，同样要再次进行现场核实，防止流入人口漏登漏管，同时要及时把流入育妇的婚育、双查等服务管理信息提交通报省市平台，并主动与其户籍地联系相关情况，切实管理到位。

四、清查要求

1、切实加强领导，精心组织实施。各村场要高度重视此次流动人口计生清查活动工作，特别是要与、6月的人口计生宣传服务月活动有机结合起来，统筹排、同步推进、资源共享、相互促进。要为本次清查活动的扎实开展提供必要的人、财、物保障，确保本次清查活动顺利进行，促进流动人口计生管理走上规范化、制度化轨道。

2、加强协调协作，形成工作合力。清查期间，要协调好公、卫生等相关部门，密切协作、统一行动，扎实推进清查工作，把流动人口齐抓共管、综合治理机制提高到一个新的水平。

3、落实管理措施，促进规范管理。对流出未办《流动人口婚育证明》或证明已过期的育龄妇女要通知补办，对未落实避孕节育措施或双查未到位的要追踪到位。特别要注意通过各种渠道告知流出双查对象前往我市建立的双查服务区域协作点参加双查。对流入未持证的育龄妇女要通知按规定补办《流动人口婚育证明》，同时通报户籍地，并纳入管理；对未落实避孕节育措施的要及时落实；发现政策外怀孕的要及时与户籍地联系，配合落实补救措施；发现政策外生育的要及时通报户籍地，并做好社会抚养费征收工作；对用工单位和房屋出租户主未落实管理责任的应督促落实，对违反法律、法规的应按有关规定处理到位。

4、加大宣传力度，营造良好氛围。各级、各有关部门要以此次清查活动为契机，充分利用广播、电视、分发宣传品、张贴标语等多渠道，大力宣传流动人口计生服务承诺、计划生育法律法规、避孕节育和生殖健康知识，深入到各家各户、各用工单位、私房出租户、农贸市场等，使各级领导、企业法人和广大人民群众能够更加清楚地了解流动人口计生政策，增强对抓好流动人口计生工作重要性的认。

5、做好区域协作，促进双向管理。依托市流动人口平台，发挥异地商会的作用，主动加强与流出人口集中地计生部门的沟通协调，积极建立新的双向协作联系点。对已建立的武平县、永定县协作点要加强联系，维护梳理，确保正常运作，确保及时通报双查信息，全面扎实推进双查异地指纹识别和网上实时通报工作，逐步实现对流出双查对象的有效服务管理。

6、明确责任，兑现奖惩。清查期间，县里将组织人员对清查情况进行督查，对发现流动人口漏登漏管比较严重的将给予全县通报批评；清查结束后，市县两级将专门组织人员进行清查质量验收。对于在市县验收中被查出问题严重的，将按照乡奖惩办法对驻村干部及村干部严肃处理。