冶金企业安全生产治理工作方案范文

一、工作目标

认真贯彻落实《国家全监管总局关于冶金企业贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业全生产工作的通知〉的实施意见》（监总管四〔〕208号，以下简称《实施意见》）和《冶金企业全生产监督管理规定》（监总局26号令，以下简称《冶金规定》）要求，以《企业全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-）和冶金企业全生产标准化考评标准等为依据，积极推进企业全标准化工作，不断加强企业全生产基础管理，强化企业煤气系统、高温液态金属、热轧工段等危险性较大作业场所的重点监控，改善作业环境，增强事故防范和控制能力，扎实开展全生产标准化创建工作，提高企业本质全度，实现冶金行业全生产形势持续好转。

二、整治范围

全市所有冶金、有色、机械铸造行业。

三、整治重点

1．全生产责任制、全生产管理制度、全操作规程是否健全和落实；

2．新建、改建、扩建项目的全设施是否严格执行“三同时”规定;

3．重大危险源监控管理和重大事故隐患整改是否落实和消除到位;

4．金属液体的熔化、吊装运输等重点生产环节（部位）是否加强了全管理;煤气的生产、运输和使用环节（部位）是否加强了全管理;是否加强了有限空间作业场所的全监管工作，包括封闭、半封闭设备、地下有限空间和地上等有限空间的全管理；是否采用新技术新工艺、淘汰更新和增加设备，加强粉尘管理，达到粉尘治理的效果。

四、工作要求

1．切实加强全生产专项整治工作领导。各县（市、区）要切实加强对专项整治工作的组织领导，落实责任，精心组织，周密部署。要按照总局《实施意见》要求，全面组织调查摸底，摸清底数，制定切实可行的整治实施方案。各冶金、机械铸造企业主要负责人为专项整治工作第一责任人，要明确各职能部门和人员在专项整治工作中的责任，切实抓紧抓好。

2．规范企业全生产基础管理：一是建立和完善各项规章制度和全操作规程。强化所有冶金企业的全制度建设工作，包括各层各级的岗位全责任制，各项全管理制度，各生产岗位的全生产操作规程等；二是严格贯彻执行。生产企业要把各类全生产的责任制、全规章制度和操作规程张贴上墙，绘编成册，每个职工要牢记在心，要加强应急救援预案的完善和演练工作。

3．加强教育培训，努力提高从业人员的全技能，减少“三违”行为。加强对企业主要负责人和全管理人员的培训。积极组织冶金等工贸企业的主要负责人和全管理人员参加全机构组织的培训和复训；强化对一线操作人员的培训。重点抓好各行业特殊工种人员的分期分类的培训，提高培训率和培训发证率。同时，督促企业加强三级全教育培训和经常性的全教育，所有进入企业的职工都必须进行三级全教育。

4．深入推进全“三同时”工作。认真履行各级政府、部门的全监管责任，对年11月1日前投产且没有执行“三同时”规定的新建、改建、扩建冶金建设项目，要督促企业及时采取符合国家有关规定的补办措施，由具备相应资质的中介机构进行全生产现状评价；对年11月1日后投资的冶金建设项目必须严格按照《冶金规定》的要求办理“三同时”手续。

5．规范危险源监控管理。一是要强化对冶金企业中高温金属液体作业环节的全监管，督促企业加强对运输高温液体金属车辆和高炉、容器、起重、吊运等关键设备的检测检验和维护检修，使其始终处于完好状态，要采用自动化、机械化的运输方式，淘汰人力运输高温液体金属等危险、落后的生产工艺和方式，要针对高温金属液体运输过程中存在的危险有害因素，制定应急预案并定期演练。二是加强煤气系统现场管理，严格执行煤气生产、储存、输送、使用和检修以及停产后复工等环节的各项制度，防止泄漏、中毒、爆炸，严格落实国家全监管总局监总管四〔〕125号《关于印发进一步加强冶金企业煤气全技术管理有关规定的通知》精神，配齐各种监测、监控设备和防护设施，在煤气危险区域要按规范要求装一定数量的固定式一氧化碳监测报警装置，在煤气区域工作的作业人员必须携带便携式一氧化碳检测报警仪，并加强日常检测维护，确保运行正常。在设施内作业时，应佩戴空气或氧气呼吸器等隔离式呼吸器具，设专职监护人员。检修煤气设备时，包括设备和相关输出输入管道必须采用可靠的隔断装置，用单一闸阀隔断必须在其后堵盲板或加水封，并宜改造为电动蝶阀加眼睛阀或插板阀。要购置配套的应急救援器材和设备，制定煤气系统应急救援预案，并定期组织演练，提高应对事故的处置能力。

各级质监部门要定期加强冶金企业特种设备和相关器材的全检查和检测工作，使其保持良好状态。

6．全面落实作业场所职业危害防护措施。对存在粉尘、有毒有害气体、辐射、噪声和高温等职业危害场所进行定期检测、检验，对接触职业危害的职工定期进行职业健康体检并建立健康监护档案；加强对设备设施的管理，防止有毒有害气体泄漏，采取各种有效措施控制职业危害，保证作业场所的职业卫生条件符合规定要求；按照国家有关规定和标准向职工发放符合国家标准要求的个人劳动防护用品、器具，并指导和督促职工按照规定正确穿戴和使用。

7．开展全达标工作。在全面提高企业全生产条件和全管理水平的同时，深入开展以岗位达标、专业达标为内容的全生产标准化创建工作，2012年底之前，全市冶金规模企业要达到三级以上全生产标准化。

六、工作排

1．部署落实阶段。各县（市、区）、市各有关部门要按照市委会统一部署，结合实际，认真研究制定辖区内冶金企业全生产专项整治工作实施方案，明确年度整治目标、工作重点、主要措施和工作要求，并部署落实到各冶金企业和有关部门。

2．整治督查阶段。各县（市、区）、市各有关部门要按照实施方案，有计划、有步骤地开展各项工作。在企业自查自改的基础上，组织专项整治工作监督检查，督促企业落实全生产主体责任和各项全生产工作措施。市委会将对各地专项整治工作进行专项督查，并将督查情况及时进行通报，确保全市整治工作任务保质保量的完成。

3．总结提高阶段。各县（市、区）、市各有关部门要认真总结全年整治工作开展情况，积极推广一些示范企业的好做法、好经验，确保冶金企业全生产专项整治取得实效。请各县（市、区）于11月30日前，将工作总结书面材料报送市安委办。