夯实党委工作要点报告范文

现在，我代表人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席同志提出意见。

一、年工作回顾

年，全镇上下在区委、区政府和镇党委的正确领导下，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和区委三届六次、七次、八次全会精神，创新工作思路，提升工作质量，以土地集约经营和农民集中居住为重点，扎实推进“五大工程”建设，全面完成了镇人大二届五次会议确定的目标任务。全年实现生产总值2.1亿元，增速达18％；农民人均纯收入达到4596元，增速达15％；全社会固定资产投资3.57亿元，增速达55％;完成全口径财政收入320万元，完成地方财政收入154万元。

（一）经济发展势头强劲。

农村经济稳步增长。完成农林牧渔业增加值6198万元。积极引进培育养殖大户，巩固发展了5户100头以上的生猪养殖大户，发展重专大户64户。扶持西瓜种植户新发展大棚西瓜200亩。全力发展壮大食用菌种植产业，引进的菌草公司全年新发展珍稀茹类“猪肚茹”20万袋，并促成其与本地金针菇种植大户刘同志合作新建了金针菇恒温生产车间近1000多平方米。实现农作物总播面积49455亩，粮食种植面积32505亩，粮食总产8759吨。出栏生猪29463头、牛418头、羊739只、兔6940只、家禽12万只，禽蛋产量850吨。

重点工程进展顺利。完成净化厂相思村原4组征地后128人农转非及养老保险、土地调整工作，投资3.4亿元的天然气净化厂项目月建成投产，每年可新增GDP1亿元，利税1000多万元。完成污水处理厂6组征地后11人农转非及养老保险工作，完成了总投资680万元的污水厂建设，已投入试运行。完成自年以来镇辖区征地后的批文查找及1180人的农转非名额核算工作。

商贸服务活力增强。大力实施“双建”工程，完成批零住餐销售4660万元。完成“家电下乡”380万元。累计转移农村富余劳动力7000人，实现劳务总收入5600万元。坚持大力招商引资，年福建省对口办和区对口协作办正式把纳入福建省对口帮扶对象，年帮扶资金75万元，改变了在移民乡镇中无对口帮扶的状况。

（二）新农村建设成效明显。

集约经营推进有力。全年土地流转6350亩，涉及3390户，其中适度规模经营面积5320亩，流入业主208户，超额完成上级下达的目标任务。全面完成3250户8724亩集体林权改革工作任务，林改发证户数和发证面积均达99%。通过退耕还林杠杆促进了15621亩退耕还林的管护，全镇森林覆盖率达到34%。完成林地流转620亩，完成任务数的107%。

基础设施建设不断完善。投资600多万元硬化了沿江二级公路8公里；投资250万元硬化了村至10公里村级公路；投资125万元硬化了相思村至茅坪6公里村级公路；协调完成了投资1000多万元的万忠公路段10多公里的改造；投资25万元新建了万家坝至6公里人行梯道；投资6万元新建了下河人行梯道；村自筹20多万元新建了双场村级公路近5公里。

村镇建设明显加强。年启动建设三个农民新村，规划50亩，完成一期场平18亩和20户房屋建设；大寨村渡桥完成23亩场平，修建道路300米，6户已入住；马岭村已完成土地调整、场平，开工建设12户。新建灵凤村、吟水村公共服务中心，改扩建相思村公共服务中心。开展了场镇规划修编，目前已完成2个平方公里1︰500的地形图测绘、地灾评估。进一步加大对场镇基础设施的投入，补植了场镇行道树，改造了部分路灯，复建垃圾池1个，改造下水道367米，疏通涵洞1个，对场镇7口沼气池（化粪池）进行了除渣。引进业主投资150万元对乡政府旧办公楼危房进行整体开发改造，新在建房屋两栋3000平方米。

（三）惠民政策全面落实。

一是确定城镇低保户478户1073人，发放低保金126.2万元；确定农村低保户475户1073人，发放低保金84万元；二是全年发放受灾户、特困户、优抚对象建房款7人1.2万元，发放春荒款3万元，年终发放各类慰问金15万元。三是完成小额担保贷款18万元。四是落实“4050”人员灵活就业社保补贴10人。五是发放计划生育奖扶金18.45万元。六是完成城乡居民合作医疗集资金人员22682人，参合率达90%，农民报销医药费140.87万元，城镇居民报销医药费11.39万元。七是落实水稻直补、种粮农资综合直补、退耕直补、油菜直补共480万元。八是实施农村危旧房改造工程完成31户。

（四）移民工作进展顺利。

圆满完成移民搬迁安置任务，完成移民生产安置51人，搬迁安置182米以下临水房屋4户14人。强化水库蓄水安全工作，全面清理了易飘浮物，拆除临水房屋1000平方米，制定了蓄水安全应急预案，成立了安全巡查工作组强化巡查工作。扎实推进后扶工作，实施了3个移民后期扶持项目，培训移民50人，城镇移民困难救助567人，完善了341名移民社会养老保险的资料审核和上报资料的整理工作。完成了移民生态家园建设，154户移民受益。积极配合长江委进行生态屏障区规划编制工作，基本确定移民生态屏障区5个村26个组，涉及人口6402人。完成后续规划编制工作，上报后扶项目37个。

（五）社会事业协调发展。

教育事业持续发展。加大对教育的投入，巩固“两基”成果，适龄儿童入学率达100%。

文化建设不断加强。投资40余万元建成了310平方米的镇综合文化站和1200平方米场镇居民文化活动广场。新建相思村农家书屋。开展文化市场的整顿，加强文物保护工作和非物质文化遗产申报工作，我镇的“传统木船制造技艺”和“抵劲”已列为区非物质文化遗产。

“健康工程”进展良好。加强了《传染病防治法》、甲流感、手足口传染病等的预防知识宣传。狠抓了防疫保健、妇幼及地方病防治工作，开展了女性各项健康免费检查活动，完成儿童计划免疫和麻诊疫苗接种任务。狠抓计划生育工作，做好全镇1262名育龄妇女流动管理，符合政策生育率达92%，连续十年人口负增长，全镇计生工作被区评为一等奖。

（六）社会环境和谐稳定。

综合治理成绩显著。月份，新成立了派出所，镇政府先后支持派出所工作经费5万多元，有力地推进了平安建设。组织了场镇夜巡队，开展了禁种铲毒、配合打黑、反对等工作。全镇无治安灾害事故、无重大刑事案件、无重大险情发生，无“”等邪教组织案件发生，禁种铲毒保持了零目标，群众安全感进一步增强。

信访维稳措施有力。以“大走访”、“1+10”、“三进三同三个一”等活动为载体，多方筹措资金，全面化解群众矛盾纠纷，解决群众生产生活困难，全年排查出矛盾纠纷97起，化解85起。全年无到市进京非正常上访。

安全生产落到实处。开展了道路交通、烟花爆竹、消防、食品药品、建筑安全等各项安全检查100余次，排查安全隐患30余处，下达限期整改通知书13份，安全生产管理措施全面落实，建立了12项基础台账和12项基本制度，完善了安全生产管理机制。通过进行宣传教育、深化专项整治、加强执法检查、排查整治隐患等一系列活动，使各项安全工作得到有效加强，全年我镇未发生亡人事故和责任事故，安全生产形势良好。

（七）生态环境持续改善。

“森林工程”完成投资156万元，全年共造林1718亩，栽苗69500株，森林覆盖率比上年提高1个百分点。完成高速公路红线外景观林带两次造林249亩，栽植栾树8000余株；完成城周森林屏障工程造林300亩，栽植栾树10500株；完成渝巴路国省道通道森林工程造林109亩，栽植杨树7000余株；完成巩固退耕还林成果用材林补植补造林1000亩，栽植黄花槐40000余株。全镇空气质量优良天数340天。节能减排完成年度控制目标。地质灾害得到有效防治。党政一把手环保实绩考核获得全区一等奖。

（八）自身建设得到加强。

一年来，镇政府立足“解放思想谋思路、真抓实干解难题、科学发展惠民生”，强力推进政府自身建设。一是坚持依法行政，打造法制型政府。二是坚持高效理政，打造务实型政府。三是坚持务实勤政，打造责任型政府。四是坚持从严治政，打造廉洁型政府。以经济发展为中心，以人民满意为宗旨，树立了镇政府在广大党员干部群众中求真务实、廉洁从政的良好形象。

各位代表，年各项事业稳步发展，重点工作亮点突出。这些成绩的取得，既是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，又是镇人大和各位代表积极支持的结果，更凝聚着全镇广大干部群众的智慧和汗水。在此，我代表镇人民政府向各位代表，向广大干部群众，向所有支持发展的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇的经济社会发展还任重道远，离人民群众和上级的要求还有较大的差距，还没有取得与所在区位相称的应有发展速度和发展水平。我们要进一步增强责任感和紧迫感，找准突破口，找准结合点，迎难而上，扬长避短，集全镇干群之睿智，汇各方志士之力量，奋力推动的社会经济发展事业再上新台阶。

二、工作目标和主要任务

今年是全面完成“十一五”规划、谋划“十二五”发展、建设“500亿”的关键之年。当前，中国经济回升向好的基础逐步巩固，市委、市政府将进一步支持发展，区经济规模持续扩张，集聚发展效应增强，面临城市扩张和工业园区拓展的有利时机，后续工作启动又增添新的动力，我们面临着极好的发展机遇。

今年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实党的十七大和四中全会精神，全面实施“经营城郊，统筹发展”的战略，立足城市、服务城市，服务工业、发展工业，以土地集约经营和农民集中居住为重点，扎实推进“五大工程”建设，大力开创经济社会发展新局面。

今年全镇经济社会发展的预期目标是：年，认真实施“两翼”农户万元增收工程，实现国民生产总值达2.5亿元，增长20%；完成全口径财政收入达380万元，增长18%；实现农民人均纯收入达5510元，增长20%。

围绕上述目标，要突出抓好以下重点工作：

（一）加快特色产业发展，打造亮点城郊经济。

大力发展现代农业。以“突出特色、主动服务”为理念，全面实施“一村一品”。坚持把发展现代农业作为当前产业发展的重点，把培育和引进业主作为发展项目的重点。进一步提升雷家村和大寨村两个养殖密集区建设水平，积极为广大养殖户提供政策扶持、信息技术、市场引导等服务，力争新发展养殖业重专大户5户。千方百计打造食用菌、大棚西瓜两个亮点，提升壮大食用菌、大棚西瓜两个种植产业。突出发展蔬菜产业，重点发展反季精品特色蔬菜与耐储耐运蔬菜，力争新发展和引进蔬菜种植大户2-5个，商品蔬菜种植规模扩大200亩。启动建设长鹿路、双崩路一线“十里生态科技农业长廊”。鼓励发展新农村专业合作经济组织，积极发展农村经纪人队伍，逐步提高农民进入市场的组织化程度，增强抵御市场风险的能力，带动“公司+合作社+基地+农户”模式的发展，力争新建专业合作社1-3个。

加快发展“林下经济”。在完成集体林权改革扫尾工作的基础上，积极探索“林下经济”的发展模式，按照“因地制宜、市场导向、业主引导、配套完善”的原则，建立1-2个林下经济亮点，林业产业产值增加20%以上。以生产为基础，重点发展林地种植、林地产业、林果产业等；以科技为支撑，加强良繁体系建设，强化科技推广服务，做好人才培训；引进林业产业企业，发展合作组织，形成规模、做响品牌。

努力发展民营企业。整合辖区各方面可利用的闲置房屋，利用土地存量，采取多种形式，千方百计发展民营企业，积极鼓励和扶持现有民营企业做大规模，鼓励农民工成功人士回乡兴办企业，为家乡招商引资牵线搭桥。力争非公有制企业的发展有新的突破。切实完成家电下乡、汽车摩托车下乡和即将出台的建材下乡等拉内需、惠民生工作。大力发展劳务经济，力争农民务工收入增长20%以上。

着力打造特色消费。发挥近郊优势和万忠公路优势，面向城区和过境客人，努力打造特色餐饮、休闲垂钓、农业观光和近郊旅游。

（二）强化重点工程协调，扩大对外开放程度。

强化服务工作。加大协调力度，抓好辖区宜化矿山部、作业区天然气井等重点企业的服务工作。采取“一企一策”的办法，帮助境内企业解决生产经营中遇到的具体困难，努力营造“亲商、扶商、安商、富商”的环境，吸引更多企业落户我镇。结合10平方公里工业拓展园区规划,稳步推进土地适度集中，引导工业集中发展，做好项目储备工作。协助工业园区做好启动2平方公里盐气化拓展区规划的前期准备工作。积极探索承接东部产业梯度转移工作，增强工业引擎，提升工业化水平。

加快对外开放。加强对外交流，建立完善招商引资和争取项目投入的奖励机制。继续跟踪实业60万吨真空制盐和港中投资“盐湖国际漂浮”旅游项目。打好“盐气化拓展区”牌，延伸“盐气化拓展区”产业链，积极发展天然气净化厂等区级大企业的下游企业，力争引进产值500万元以上的规模以上本级企业1-2家。壮大镇域经济总量。

争取金融支持。紧紧抓住国家扩内需保增长、实施积极的财政政策、亚行贷款向西部倾斜的机遇，对拟申报的场镇供水改扩建500万项目和农村饮用水建设800万亚行贷款项目认真包装、合理规划、加大力度、积极衔接，全力以赴争取申报项目顺利通过相关部门审批并尽早实施。进一步加大为辖区内龙头企业、农业产业化企业积极向上争取金融支持的力度。

（三）以基础建设为重点，加快推进新农村建设。

加大基础设施投入。引导村民通过规范的“一事一议”筹资筹劳开展各类公益事业建设项目，重点是人行便道整修、病险塘整治、排危沟堰修建等工程。建立多方投入、共同推进的村级公益事业建设新机制，促进社会主义新农村建设。

推进居民新村建设。进一步加大年已启动的新村建设力度，进一步完善已建成的三个农民新村点，严格按照《新农村民居通用图集》的设计修建，做到基础设施和公共服务设施配套较齐全，各村要完成室内装饰并入住15户以上。年，力争建成1个50户以上的农民新村集中点，新启动1—2个村的农民新村建设。

实施农村危旧房改造。进一步强化村镇建设的质量管理，认真贯彻落实年市政府召开的全市高速公路两侧农村危旧房改造现场会精神，今年对高速公路主干道两侧约500米范围内，涉及等村10户以上成片的聚居点的农村危旧房进行全面改造。

（四）加快“五大工程”建设，推动构建和谐。

加快“森林工程”建设。以高速公路景观示范林带建设和巩固退耕还林成果补植补造项目建设为重点，加快实施“森林工程”建设。搞好荒坡植林，加强林木管理。新增森林面积200亩。

加快“宜居工程”建设。完善场镇基础设施建设。改造路灯，亮化场镇；规范场镇管理和垃圾清扫等工作，全面改善居民生活环境；加强场镇秩序整治，重点整治乱停乱放、乱搭乱建、乱扔乱甩的“六乱”行为。力争引进开发商对场镇闲置土地进行成片开发；力争启动农贸市场改造工程。

加快“畅通工程”建设。加快推进汽车站建设。年完成两个村、10公里的村级公路硬化。对村道交通畅通化进行有效管理。

加快“平安工程”建设。加强社会治安综合治理，不断完善社会治安防控体系，积极推进“五五”普法，严厉打击各种违法犯罪活动，实现“禁种铲毒”零目标、无邪教社区。强化安全监管，细化安全措施，扎实抓好森林防火、水陆交通、工程建设、食品药品、地质灾害、危化物品、烟花爆竹等安全工作，严防重大安全事故的发生，保护人民生命财产安全。加强政府应急平台和应急队伍建设，切实细化应急预案体系，增强预防控制和应急处置能力。

加快“健康工程”建设。支持卫生院发展建设。加强公共卫生体系建设，强化重大传染性疾病预防和监控，广泛开展爱国卫生运动。加强“农民体育健身工程”和“社区体育健身工程”建设。强化计划生育基础工作，政策性生育率达90%以上，确保人口和计划生育工作在全区处于领先地位。开展好第六次全国人口普查工作。

（五）坚持以人为本理念，促进社会全面发展。

发展科教文体事业，积极争取社会各方投入。提高义务教育办学水平，支持中、小学和纯阳学校发展。大力发展文化事业、文化产业，推进综合文化站、村文化室、文化中心户建设，普及科学知识，创造性地开展健康有益的活动，丰富人民群众文化生活。组团参加区第三届运动会，广泛深入开展全民健身活动。

加强信访条例宣传，创造和谐稳定社会环境。贯彻落实国务院《信访条例》,进村入户发放宣传手册,并运用咨询、板报、公开栏、知识竞赛等多种形式，使广大干部群众全面准确了解《条例》的内容和要求，有效维护人民群众的合法权益，为维护和规范信访秩序、杜绝非正常上访奠定基础。

提高生态环保意识，深化精神文明创建活动。引导群众树立环保意识、科学意识、文明意识。重点要引导培养群众的环保意识，提高全镇的文明程度，形成文明礼貌、团结协作、移风易俗的良好社会新风气。抓好民兵预备役建设，做好征兵工作。充分发挥工会、妇联、共青团等群团组织的作用，适时开展引领社会新风的各类评比表彰。继续开展好“唱读讲传”活动，进一步唱响主旋律，提振精气神，增强内动力，努力推动三个文明协调发展。

(六)落实各项惠民政策，不断改善民计民生。

全面提高社会保障水平。进一步做好城镇居民养老保险和占地农转非养老保险，扩大以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点，以社会保险、社会救助、社会福利为基础的保险保障覆盖面，重点抓好“三农”保险、灵活就业人员医疗保险工作。做好民政优抚安置、残疾人、老龄工作，继续推进结对帮扶困难群众活动，解决弱势群体的基本生活，为孤老户、五保户、困难户、危房户排忧解难，逐步加大五保户集中供养力度。确保每个贫困户有饭吃、有衣穿、有房住。

深入推进就业再就业。加大就业培训，建立返乡农民工就业、创业帮扶机制，重点帮扶大学生、农民工和就业困难人员就业。扎实开展技能培训，加强就业服务体系建设，推进就业网络向村组延伸，逐步实现全覆盖。

扶贫帮困公开透明机制。扶贫帮困政策、项目、资金要做到公开、公正、公平、透明，切实让群众受益，让群众满意，对暗箱操作、优亲厚友、徇私舞弊的要严肃查处。

（七）扎实抓好移民后扶、促进移民安稳致富。

全面推进已确定移民项目的实施，做好已完成项目的档案收集、整理、归档及验收工作。结合我镇实际，积极储备一批项目，大力争取工程后扶项目。按照上级要求，启动后续工作，搞好移民发展扶持，认真实施农村移民后期扶持直补政策和城镇移民遗留问题解决办法，完成农转非移民社会养老保险的办理工作。开展就业培训，促进城乡移民就业。

（八）狠抓机关作风建设，顺利推进村居换届。

进一步提高执行力。强化全局意识，明确工作责任。完善各项工作跟踪落实机制，强化考核监督，凡事做到任务到人、责任到人。倡导真抓实干、雷厉风行的作风，形成干事创业、求实负责的氛围。   

进一步提高运作力。强化运作意识，提升运作能力。对教育、卫生、环境等事关群众切身利益的问题，努力创造条件，用心运作；对招商引资、重点建设等事关经济持续发展的问题，敢于打破思维定势，率先运作；对自然灾害、安全事故、突发事件等事关和谐稳定的问题，完善应急求援，有效运作。切实把发展的合力凝聚得更紧，把发展的活力激发得更强。

进一步提高公信力。坚持依法行政，健全集体决策、社会公示等制度，推行政府信息公开，提高政府工作透明度。自觉接受人大监督，加大人大代表议案建议的办理力度，加强廉政建设，严控财政支出，加强财政专项资金的管理使用，从源头上遏止腐败。强化作风建设，以廉政建设的实际成果树立形象、赢得民心。

抓好村居换届工作。今年要协助党委抓好村居换届工作，做到依法选举，保障选民合法权益。

各位代表，同志们，蓝图绘就，正当扬帆破浪；任重道远，仍须策马加鞭；正值机遇，更应奋发有为。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，不断解放思想，开拓创新，真抓实干，不辱使命，为建设产业特色突出、人民安定富足、环境和谐优美的而努力奋斗！