公路机关后勤服务改革的经济学探讨范文

摘要：公路运输部门作为我国重要的机关事业单位之一，其后勤服务改革是顺应我国社会主义市场经济体制建设的必然举措。事实上，公路运输机关单位的后勤服务改革不仅是现代市场经济体制的需求，同时也是后勤单位自身生存与发展的有效措施，从经济学角度来讲，后勤服务改革是公路机关自身增值与发展的基本过程。本文首先从经济学视角下公路机关后勤服务改革的必要性进行了分析，并提出了有利于其改革的经济学策略，包括服务管理模式改变、加强信息化建设、紧跟社会化改革潮流以及注重人才素质水平提升等几点措施。

关键词：公路机关；后勤服务改革；经济学

一、引言

随着近年来我国机关单位体制改革的初见成效，我国各个地区的公路运输管理机制也在不断的优化，并取得了一定的成绩。不可否认，传统的公路管理机制缺失存在较多问题，并且也无法适应现代社会与时代需求，因此对其进行改革具有重要意义。后勤部门作为公路机关的重要组成部分，对其进行改革同样是我国公路事业发展的有效措施，而且也是后勤部门自身成长与发展的必然需求。下面笔者将针对公路机关的后勤服务改革进行经济学角度的分析，从而推进我国公路运输事业的健康成长。

二、经济学视角下公路机关后勤服务改革的必要性

公路机关后勤服务对公路运输运营业务的开展有着基本的保障作用，因此在公路机关开展体制改革的过程中，对相应的后勤服务进行改革非常有必要。下面笔者将具体分析公路机关后勤服务改革的必要性。

（一）新经济形势下机关后勤部门生存的需要政府机关单位体制改革一直都是近年来我国政府在不断开展的重要活动，并且在我国十八大报告中也明确提出了对政府机关单位继续体制改革的需求，公路机关后勤部门作为我国政府机关单位中的一员，其体制改革同样属于一种必然。在当前我国政府机关改革不断深入的形势下，传统公路机关与后勤部门之间封闭的服务模式逐渐被打破，开始有越来越多的社会企业参与到后勤服务当中，在这个过程中公路机关后勤部门能否在激烈的市场竞争中得到生存与发展成为一个重要课题。事实上随着近年来我国市场经济体制的不断成熟，新经济形势下也同样对后勤部门的改革提出了新的要求，并且通过后勤部门的体制改革，能够有效推进后勤部门服务质量的不断提高，有利于后勤部门在不断的竞争过程中优化自己的服务模式，从而取得可持续发展。因此可以说，公路机关后勤部门改革是其新形势下取得生存与发展的必然需求。

（二）传统机关后勤服务已经无法满足知识经济时代需求知识经济时代的到来为组织机构的发展带来了新的契机，在知识经济条件下，组织机构的生存与发展已经不能够单纯的依靠经验、资历，而是应该以技术、管理等为主。我国传统公路机关的后勤服务一般都是以粗放型、经验型管理模式为主，这种模式虽然在过去相当长一段时间内为公路机关提供了稳定的后勤服务，但是在知识经济时代条件下，这种管理模式的弊端也开始逐渐显现，职工尸位素餐、消极怠工的现象越来越普遍，而且公路后勤服务的质量也开始有所下降。通过对公路后勤部门的服务改革，不仅有利于提高后勤部门的人力资源管理质量，同时也有利于优化后勤部门的各项资源配置，从而促使后期部门的运营效果得到有效提升。也只有公路机关的后勤服务得到有效改革，才能够顺应当前知识经济时代的发展趋势，促使后勤部门为公路运输部门提供更加优质的服务。

（三）后勤服务队伍素质水平亟需提高公路机关后勤部门作为独立的组织机构，虽然与公路运输部门之间呈现出明显的依赖关系，但是其自身也有着自己的经济核算制度，需要对自身的资产进行合理配置，从而最大限度提高经济效益。随着我国公路运输事业的不断发展，公路机关后勤部门的业务范畴逐渐增大，公路运输机关对后勤部门的服务质量要求也越来越高，因此这就对需要后勤服务队伍有着较高的素质水平，而且基于后勤部门经济效益提高的需求，也需要对人力资源进行合理配置，从而最大限度降低人力成本。受到过去长时间传统服务模式的影响，再加上我国公路机关后勤部门骨干人才大多是从岗位上成长起来的，因此虽然经验丰富，但是管理能力、技术能力、创新思维以及文化水平方面均不高，这明显是不符合当前后勤部门发展需求的。因此只有切实的将体制改革彻底实施，对现有人力资源进行优化，才能够改变当前后勤服务队伍素质水平偏低的现状。

三、公路机关后勤服务改革的经济学策略

通过上述分析可以发现，公路机关后勤服务改革对公路经济的发展具有重要意义，下面具体阐述公路机关后勤服务改革的经济学策略。

（一）优化公路机关后勤服务管理根据经济学资本循环理论，组织机构运营过程中的资本周转速度以及循环速度越快，越有利于节约运营成本，提高组织机构的效益。后勤服务作为公路机关重要的资本组成部分，其服务管理成效的提升对公路机关的运营效益提升同样具有积极意义。首先，公路机关后勤服务的各个环节内部管理进行优化；对后勤部门的采购、物资使用、价值转换以及物资流动速度进行提升，对各个部门的管理机制进行分析，并对存在的问题及时整改，从而最大限度的优化后勤部门的内部管理，推动后勤部门的服务管理水平的提高。其次，对后勤服务的各个相关部门的协调管理机制进行优化；后勤部门内部应该建立优良的协调机制，明确各个部门职责与义务，同时还要将与后勤服务相关的其他部门之间协调机制进行优化，从而理顺后勤服务业务流程，疏通各个节点存在的障碍，提高后勤部门运营效益。

（二）加强公路机关后勤服务的信息化建设对交易成本的控制同样也是供应链构建的基本内容，因此对组织机构的供应链进行灵活管理非常有必要。公路机关后勤部门长期受到传统管理模式的影响，其供应链关系相对固化，因此在实际上的运营过程中往往会出现交易成本增加的现象，尤其是采购部门，由于与固定供应商形成固定供应机制，因此缺乏对市场其他价格的比较，造成交易成本上升。加强对后勤部门交易成本控制，就应该从信息化建设角度入手，从而最大限度提升信息透明度，为交易成本降低以及服务效率提升奠定技术基础。后勤服务的信息化建设应从内外两个角度入手：在后勤部门内部健全信息设备，并采用国内先进的信息技术，尤其是数据处理技术、信息采集分析以及管理技术等等，并在内部建立信息共享平台，从而提高后勤服务质量。与此同时，与后勤部门紧密相关的公路机关也应当加强信息化建设，并鼓励后勤部门关注社会企业信息，从而最大限度优化后勤信息管理、控制后勤服务的交易成本。

（三）紧跟机关单位社会化改革潮流根据边际成本理论，组织机构的业务范畴增加过程中成本会先增加后减少。公路机关单位后勤业务范畴的不断增加使得其边际成本开始增加，因此紧跟机关单位社会化改革潮流，与社会企业开展委托合作属于一种必然。在社会化改革过程中，公路机关后勤部门应该注意两点：一是对委托成本的控制；当前我国与后勤服务相关的社会企业数量不断增多，但是中小企业居多，因此不仅质量参差不齐，委托价格更是有高有低；后勤部门在选择社会企业的过程中，要充分的权衡质量与价格，从而达到以最低的价格获得最优服务质量的目的。二是加强监管；社会企业的民营性质使其自我监管相对匮乏，因此后勤部门应注重对委托业务的监督，并将监督过程中遇到的问题予以登记，从而为未来的委托合作提供参考。

（四）根据经济学劳动价值要素理论，人力资源管理应该以最大限度降低人力成本并充分发挥人力资源价值为目的公路机关后勤部门的人才素质水平直接影响着后勤服务质量，并间接对公路运输部门的业务产生影响，因此注重后勤部门人员素质水平的提升非常重要。一方面，后勤部门应该对现有人才素质水平进行整体评估，并对不同能力以及业务倾向的人才进行重新分配，从而最大限度发挥人才价值。另一方面，后勤部门还应该注重对人才潜力的挖掘，尤其是对创新能力较强的年轻人才群体，应注重对其能力的提升，并为其提供更多的学习机会，为促进后勤服务改革奠定人才基础。

四、总结

综上所述，公路部门后勤服务改革在当前我国经济形势下必然需要进行改革，而且经济学理论也为我国公路服务改革提供了一定的指引。除了本文提出的几点策略以外，我国公路机关应该多借鉴国外的管理模式与方法，积极的按照政府领导来进行管理机制的改革，为促进我国公路事业的发展以及我国综合国力的提升做出贡献。

【参考文献】

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[2]黄新宝.关于机关后勤服务社会化改革的一些理论探讨[J].中国机关后勤,2016(11):9-12.

[3]吴文博.机关后勤服务社会化改革与发展的思考[J].中国机关后勤,2016(04):18.

作者：和法强 单位：日照市公路管理局