实施技术标准战略管理意见范文

一、指导思想 

以科学发展观为统领，深入实施自主创新战略，以打造现代加工制造业、绿色食品、休闲旅游三大基地为重点，以市场为导向、企业为主体，通过政府推动和中介机构联动，提高我市技术标准的整体水平，促进我市产业结构的调整和优化，切实提高城市综合竞争力。

二、总体目标

加强技术标准发展战略的研究，构建与经济社会发展水平相适应的技术标准体系，促进企业产品质量不断提升和行业经济快速发展。到2012年，力争使我市技术标准成为促进现代工业、现代农业、现代服务业发展和提升城市综合管理水平的重要支撑。

（一）农业方面：大力推进农业标准化，建立部级、省级和市级三级农业标准化示范区25个，完成省级农业标准5项，力争80%以上的农业产业化生产实现标准化；农副产品质量安全明显提高，无公害食品达50个，绿色食品达40个，农民收入明显增加，农业生态明显改善。

（二）工业方面：全市80%以上的大中型骨干企业完成企业标准化体系建设，其中争创AAA级以上“标准化良好行为企业”6家；新增采用国际标准10项，力争在参与国际标准化组织相关活动上取得突破；加大自主知识产权与专利转化的技术标准实施力度，力争纳入专利技术的标准3项；争取3－6个全国标准化专业技术委员会、分技术委员会或工作组设立在，力争主持或参与制定国家标准、行业标准20项。力争获得2个以上“中国标准创新贡献奖”。

（三）服务业方面：围绕休闲旅游、餐饮、商贸流通、现代物流、社区、中介服务等产业，推进服务行业的标准化建设，加强对服务标准的研究、制定、推广和实施工作，创建3－6个服务标准化示范点，争创服务业AAA级以上“标准化良好行为企业”4家，制（修）订3个以上服务业地方标准。

三、主要工作

（一）引导企业成为实施技术标准战略的主力军。引导企业自觉遵守标准化法律法规，严格执行强制性标准，制定严于国家标准、行业标准或地方标准要求的企业内控标准。积极采用国际标准和国外先进标准。建立和完善企业标准体系，开展标准化良好行为企业创建工作。鼓励我市企业和研究机构积极参与国际、国家标准的研制和交流活动，力争将我市优势产业相关标准提升为行业、国家或国际标准。通过“创新专利化、专利标准化、标准国家化和国际化”的模式开展技术标准的研制，推动自主创新与技术标准相互融合，使之真正成为抢占产业制高点的重要保障。

（二）推进全市技术标准的推广应用工作。在全市选择一批具有一定生产优势、技术优势，并高度重视技术标准工作的企业和科研院所，作为技术标准试点单位，发挥其对本行业技术标准实施的示范带动作用，打造“制造”的整体品牌形象。通过发展一批具有典型示范、辐射带动作用的样板企业，全面提升我市技术标准工作总体水平，不断提升适应国内外市场竞争的能力。

（三）建立完善的社会化服务、市场化运作的技术标准中介服务体系。引导有基础、有条件的企业参与技术标准科技服务中介机构的建设，鼓励与技术标准相关的科研机构及检疫检测、计量、认证认可等机构的发展，采用市场化运作方式为企业提供技术标准服务，共同构建技术标准中介服务体系。各中介服务机构要积极向企业提供标准研究、技术法规、合格评定以及标准化技术应用等方面的咨询服务，帮助企业不断提高标准化水平。

（四）加强技术标准的公共信息平台和网络化建设。整合我市各部门现有的标准信息平台，与省级、部级技术标准信息机构建立长期协作关系，开发建设各类标准数据库，建立我市相应的技术标准服务网站，为企业迅速准确地查询、了解国际国内最新的技术标准提供服务。

（五）加强技术标准人才队伍建设。建立由企业、科研机构、高等院校、检验机构和社团组织的专家组成的技术标准人才库，为技术标准战略实施提供人才资源保障。充分发挥行业协会作用，逐步建立技术标准人才的培训网络，做好师资队伍组建工作。实施标准化工作继续教育工程，开展各层次、多形式的宣传和培训，形成标准化师资、研究、检测、应用和咨询服务等五支专业技术队伍。

（六）建立贸易技术壁垒应对和预警机制。针对我市进出口贸易的需求，建立健全对国外技术性贸易壁垒的联合应对机制和研究预警机制，扩大对外出口，促进对外贸易。开展与国家、省WTO/TBT咨询中心的经常性联络，及时全面了解国内外标准化实施情况。组织专家对涉及本市重点出口产品已产生和将产生的技术性贸易壁垒开展分析研究和评议预警工作，并及时进行信息通报预警。

四、保障措施

（一）切实加强对实施技术标准战略工作的领导。市实施技术标准战略工作领导小组要及时研究解决技术标准战略实施过程中遇到的重大问题。领导小组办公室负责对实施技术标准战略的检查督促和有关激励政策落实的具体事务性工作。

（二）加大对技术标准的宣传力度。各有关单位要把技术标准宣传工作作为一项重要工作来抓，加大对技术标准的普及与宣传力度，切实组织好“科普周”、“科技周”、“世界标准日”等活动。各新闻媒体和政府网站要加强在标准研制、标准转化以及企业自觉采用国际标准等方面的宣传。开展论坛、学术交流等多种形式的活动，提高技术标准普及与宣传的档次和影响力，着力提高全社会特别是企业对实施技术标准战略重要意义的认识，形成全社会重视标准化的良好氛围。

（三）建立健全激励机制。各有关部门应建立和完善相应的激励机制，制定相关政策，加大引导、扶持和政策倾斜力度，促进技术标准战略的实施。加强对政府采购活动的标准化审查，优先选择采用国际标准或国外先进标准的产品或项目。对积极采用国际标准和国外先进标准组织生产的企业在科技开发计划、国家重点工程项目方面给予扶持，对可上升为技术标准的专利技术，在知识产权的奖励和扶持方面予以倾斜，对在技术标准的研制、推广应用中做出突出成就的单位和个人给予奖励。