推进技术标准战略管治意见范文

一、指导思想

以科学发展观为指导，围绕实现开发新突破、勇当开发排头兵的总体目标，进一步突出培大扶强、加快转型升级、推进项目建设，建立符合我市产业结构的技术标准战略运行机制，努力提高我市技术标准实施水平，形成符合市场经济发展和经济全球化需要的标准化工作新局面，为我市经济的快速发展提供有力的技术支撑。

二、工作目标

到年，力争使我市成为标准化意识强、发展环境好、标准化研制水平高、自主创新能力强、服务体系完善的标准化先进城市。

1.工业标准化：充分发挥技术标准在促进工业经济转型升级中的引领作用，积极争取1~2个全国标准化专业技术委员会、分技术委员会或工作组设立在；参与制定国家标准、行业标准3~5项；采用国际标准和国外先进标准的重点产品新增40~50项；50%以上的骨干企业建立企业标准体系，争创省级标准化良好行为企业1~2家；企业负责人及相关人员的技术标准知识普及率达到60%；在电动工具、油泵、精密机械、海产品加工等优势行业中推广建立联盟标准1~2个；建设一批具有我市产业特色的技术标准应用推广示范基地，提高我市参与国家和国际标准化活动中的地位和影响力。

2.农业标准化：以发展高效农业、特色农业和出口农业为重点，新建部级、省级农业标准化示范区2~3个；制订省级农业地方标准2~3项，市级农业地方标准3~5项；对已建成的示范区实行长效管理，60%以上的农业产业化生产实现标准化；推进实施重点批发市场、农贸市场标准化管理。

3.服务标准化：紧紧抓住沪崇快速道建成，给我市服务业带来发展机遇的有力契机，在社会公共服务、旅游服务、现代物流等行业，创建1~2个服务标准化示范点，提升城市的综合管理水平和城市品位。

三、重点工作

1.建立和完善适应我市经济快速发展的技术标准体系。

加强国家、国际标准化总体发展的动态研究，尽快建立适应经济、有效促进经济建设快速发展的技术标准体系和组织管理体系。研究、探索并构建以“市场需求”为导向，企业为主体，政府宏观调控与服务，社会广泛参与的新型技术标准运行机制，促进企业自主创新核心技术、专利技术、科技成果向技术标准转化，形成标准研究促进科技创新、标准应用实现科技成果产业化的良好氛围。

2.加大实施技术标准战略的试点示范力度。

大力培育企业成为技术标准研制和实施的主体，鼓励企业实施超前性技术标准。结合我市的产业优势，建设一批具有我市产业特色的技术标准示范行业和示范企业，整体提高主要行业和主要产品的技术、质量水平，推进全市高水平技术标准的应用工作。

3.研制一批具有我市产业特色的重要技术标准。

围绕电动工具、精密机械制造、造船及海工、海产品加工、特色农业等主要产业，鼓励、引导和重点支持具有一定生产优势、技术优势的企业开展重要领域的技术标准研制。鼓励企业按照自主、自愿方式组建各种形式的技术标准产业联盟，培育和推动企业真正成为技术标准研制和实施的主体。

4.积极推进技术标准中介服务体系的建设。

积极鼓励和引导行业协会、商会、相关技术机构、社会中介机构成为技术标准科技服务的中坚力量，鼓励与技术标准相关的标准研制、质量检测、计量检定、技术标准中介等机构的发展，积极引导采用市场化运作方式为企业提供技术标准服务，共同构建技术标准中介服务体系。

5.建立完善技术标准社会公共信息服务平台。

着力解决企业在获取国际、国内相关技术标准、技术法规信息上的严重滞后问题，采取措施改善技术标准信息体系的支撑环境和条件。要积极实现与部级技术标准信息系统的联网，开发建设各类标准数据库，建立相应的技术标准服务网站，为社会提供信息反馈、技术咨询服务平台，使企业能够迅速准确地对国内、国外技术标准进行查询，增强我市的技术标准工作支撑体系。

6.加大实施农业标准化力度。

推动农业产业全过程的标准化实施，强化农业标准化在农业科研成果转化为农业生产力中的桥梁作用，以农业科技化、产业化、标准化为前提，发展绿色、有机、出口农业，促进农副产品质量安全明显提高，农民收入明显增加，农业生态明显改善。

7.加强服务标准化建设。

积极拓展现代服务业领域、社会公共事务领域的服务标准化建设，重点在旅游、社会公共服务、商贸、文化产业、金融、保险、房地产、现代物流等行业制定我市的服务标准，强化服务标准化基地和示范点的辐射带动作用，提高城市综合管理能力和服务品位，促进全市服务业现代化管理的发展。

8.加快技术标准人才队伍建设。

建立适应我市产业特色技术标准人才培训、评价考核与激励机制，加强技术标准后备人才的培训，培养基层骨干，引进国内知名专家，尤其重点引进熟悉国际标准规则、业务强、外语好的复合型人才，形成一支高标准、国际化的技术标准梯队人才队伍。

四、奖励办法

为提高企业参与技术标准战略活动的积极性和主动性，根据市委、市政府《关于激励工业企业做大做强和推进项目加快建设的实施意见》，设立专项奖励（补助）资金，用于推动全市技术标准的研究和实施，促进产业结构调整和优化。

1.获得中国标准创新贡献奖一等奖、二等奖的，分别奖励10万元、5万元；获得省标准创新贡献奖一等奖的，奖励5万元。

2.承担国际专业标准化技术委员会、全国专业标准化技术委员会的分技术委员会或专业工作组（秘书处）工作的，一次性分别奖励20万元、10万元。

3.承担新国际标准、国家标准、行业标准研制制订，标准经批准、、实施后，对主要起草单位，分别给予一次性奖励20万元、10万元、7万元。

4.完成我市“7+1”产业振兴项目联盟标准制订，经行业部级专家评审过，得到推广实施取得明显成效的，对组织联盟标准制订、参与联盟标准起草的主要单位或行业协会，一次性奖励5万元。

5.承担部级服务标准化试点，建立健全服务标准体系，并得到推广运用的，对组织实施单位、参与标准体系建立的主要单位或行业协会，奖励5万元。

6.对标准化良好行为试点企业获4A级、3A级确认的，分别奖励4万元、3万元；重点产品采用国际标准和国外先进标准组织生产并获得证书的，一次性奖励0.2万元。

7.新验收过的每个省级以上（含）标准化示范区建设项目，对承担单位一次性奖励4万元。

8.积极开展地理标志产品保护工作，得到国家地理标志产品保护项目批准的，对主要申报实施单位一次性奖励20万元。

五、保障措施

1.切实加强对实施技术标准战略工作的领导。充分发挥各方面的积极性，形成联合推动机制。建立由市分管领导和质监局、科技局、发改委、农委、财政局等部门主要负责人参加的市实施技术标准战略联席会议制度，负责实施技术标准战略的组织领导和总体推进工作，协调并处理战略实施过程中的重大问题。充分调动质监、科技、企业和中介机构等社会各方面的积极性，联合推动技术标准战略的实施。

2.加强社会公共资源的整合集成。充分发挥质监、科技、科研、骨干企业等现有技术资源的作用，构建技术标准的基础平台。把培养技术标准专业人才、国际化人才纳入到人才战略中进行规划，建立技术标准人才培训、评价考核与激励机制，培养更多的技术标准高层次人才。引导各行业协会、标准化协会参与本行业相关的技术标准研究。建立适应经济、产业发展要求的标准研究机制，要在主要产业中拥有一批技术领先的技术标准，增强产业的综合竞争能力。

3.加强与各级标准化组织的合作。积极建立并发挥技术标准“快速道”的作用。要抓紧完善相关措施，解决技术标准研究、制定、周期长、工作环节脱节等问题，缩短技术标准制修订时间，加快技术成果的转化速度。要为企业进入技术标准“快速道”创造必要条件，特别是企业研制的对经济发展、对外开放和规范市场秩序有利、符合一定条件的技术标准，可申请进入“快速道”程序。

4.加大技术标准战略的宣传力度。政府、企事业单位及新闻媒体要把技术标准战略宣传作为一项重要工作来抓，广泛宣传技术标准作为市场核心竞争力的作用。充分利用广播电视、报刊、杂志、互联网等媒体，扩大技术标准的普及与宣传面，做好标准研制、标准转化以及企业自觉采用国际标准方面的宣传。组织利用好“科普、科技周”、“世界标准日”等活动，增加论坛、学术交流、公众普及等不同层面的相关内容，积极推进标准化良好行为试点，在社会各领域形成关注技术标准，重视技术标准研制、推广和应用的良好氛围，提高全市技术标准战略实施的总体水平。