安全生产监督管治意见范文

一、指导思想

认真贯彻党的精神，全面落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，深入开展安全生产执法、安全生产治理和安全生产宣传教育“三项行动”，进一步确立企业安全生产责任主体，落实政府和部门监管主体责任，切实做到严格监管与热情服务相结合，加快建立事故隐患排查治理长效机制，继续保持街道辖区安全生产形势的稳定好转，为区域经济社会发展营造良好的环境。

二、主要工作目标：

1、杜绝各类重特大事故，控制和减少一般事故，继续保持街道安全生产形势的稳定。

2、完成区级挂牌督办的4个重大事故隐患单位的整改。

3、按期完成安全生产专项整治工作的各项预定任务。

三、主要工作措施：

（一）广泛开展安全生产宣传教育行动，增强全社会安全发展意识。

一是营造安全发展社会氛围。要充分利用宣传媒体和安全生产宣传文化阵地，以“关爱生命、安全发展”为主题，大力宣传安全生产

方针政策、法律法规和工作部署，结合实际组织开展第八个“安全生产月”集中宣传教育活动，进一步营造安全发展的社会氛围。

二是开展安全文化建设活动。要以丰富多彩和群众喜闻乐见的形式，深入开展安全知识“三进”活动、消防知识“四进”活动和道路交通安全知识“五进”活动，切实抓好安全示范社区建设。不断加强企业安全文化建设，以“反三违”“反三超”为主题，深入开展安全生产“安康杯”竞赛等群众性安全文化活动，增强企业负责人落实主体责任的自觉性，提高从业人员安全生产技能和安全保护意识。

三是加强安全生产教育培训。要重点加强对高危企业和中小企业主要负责人的安全管理知识系统培训；加强对企业特种作业人员培训；开展持证上岗情况的专项检查。安全生产各类培训总人数同比增长15%。

（二）深入开展安全生产专项治理行动，努力解决重点领域突出问题。

在危化品领域，要重点整治具有危险工艺和重大危险源的化工生产企业。加大日常检查力度，严格规范剧和伴有剧毒危险气体产生的企业生产行为。建立和完善危化品生产企业动态监管制度，严肃查处企业新产品、新工艺试制和试生产过程中的违法违规行为。

在消防安全领域，要继续把重点放在预防和消除人员密集场所和公共聚集场所的火灾隐患问题，突出对休闲娱乐场所、民工和学生集体宿舍、老式民房出租、以及城乡结合部“三合一”作坊式企业火灾隐患的查处。进一步落实企业、业主、房东的消防安全主体责任，加大消防安全执法检查和隐患排查力度。

在职业危害领域，要继续健全和完善企业职业危害申报制度，切实加强对街道辖区46家职业危害重点企业、45家职业危害非重点企业和10家职业危害申报企业的监管力度。积极推进企业高毒物品的替代工作，继续完善企业职业危害预警预报机制，不断提高企业职业危害的监测覆盖面和检测合格率，有效预防职业危害事故发生。

在网吧监管领域，文教、公安、工商等有关部门要采取切实有效措施，按照各自职责落实对网吧的安全监管责任。对于非法经营的网吧和缺乏安全条件的网吧，要坚决依法取缔或责令停业；要重点整治网吧中存在的火灾隐患等安全问题，督促业主限期整改消防器材不完备、应急通道不畅通等问题，做好事故预防和应急处置工作。落实基层政府及相关部门的安全监管责任，强化网吧业主的安全责任主体意识，建立网吧事故联防联动机制。

（三）深化隐患排查整改工作，不断完善安全生产管理长效机制。

一是完善重大隐患整改挂牌督办制度。年我街道被区挂牌督办的4个隐患整改项目，分别为：天津天寰聚氨酯有限公司分公司危险化学品仓库改建、福田金属有限公司危险化学品仓库改建、新区天利思酒家管道煤气改造和何山工业小区消防水源引进。街道安监办将继续推行隐患整改“一案一档”、隐患目录制度和每季度整改进度跟踪报表制度，加大督办力度，确保按期完成整改任务。

二是完善各类事故隐患的排查制度。要坚持全面排查与日常检查相结合、专家排查与群众举报相结合、企业自查与部门督查相结合，建立事故隐患排查和及时发现工作机制，切实落实高危企业隐患排查治理主体责任，重点督促企业严格执行隐患定期自查、专家排查、重点部位必查和隐患查纠情况报告制度。

三是完善重大隐患档案和目录制度。要建立重大隐患档案，做到“一患一档”；要继续完善重大隐患日常跟踪检查、督办制度和销案制度，对一时无法整改的重大隐患，必须落实监护措施，防范重大事故。

（四）突出监管重点，夯实各类企业安全生产基础。

1、不断强化高危行业安全监管，继续深入开展化工生产企业专项整治工作。按照安全生产检查规范化，要求实行分级监管制度，督促企业落实岗位安全操作规程、建立隐患自查自纠机制。

2、不断完善职业卫生监管机制。在进一步调查企业职业危害情况的基础上，调整日常监管重点及分类，将使用高毒物品、存在粉尘的劳动密集型企业，增列A类监管重点，增加检查频次。全面落实重点监管企业现场检测、员工体检和危害因素的告知责任，监测率、体检率和告知率均达到100%。突出对高毒物品的重点防范，加强职业危害预警预报，从源头上控制职业危害事故的发生。及时了解事故信息，妥善处置各类职业危害事故以及衍生事件。

3、不断加大中小企业监管力度。以安全培训和现场管理为突破口，全面推行安全生产告知承诺制度，加大对生产性中小企业执法检查力度，安监部门人员人均检查中小企业不少于50家次。将出租厂房和城乡结合部作坊式企业纳入重点监管范围，联合有关部门，组织开展安全整治专项行动，坚决打击和取缔不具备安全生产条件、非法进行生产经营活动的作坊式企业。

（五）严格落实监管措施，全面推行企业安全自查月报制。

1、建立安全生产示范企业制度。年区将选择10家企业作为安全生产工作示范企业，加强指导，促进企业在现有基础上进一步提高安全管理水平，形成相对固定规范、各具特色的企业安全生产管理模式。其中街道辖区有3家入选，分别是板硝子电子有限公司、普尔思（）无线通讯产品有限公司和索尼凯美高电子有限公司。并通过多种形式的交流、总结和推广示范企业安全生产管理经验推动同行业企业管理水平的提高。

2、推动企业全员培训教育。严格检查企业相关人员依法培训情况，严肃查处无证无照上岗的违法行为。督促企业履行员工岗位安全培训教育责任，落实农民工岗前安全培训要求，农民工安全培训数量要比上年增加30%。加大安全培训组织宣传力度，扩大培训覆盖面。

3、全面推行企业安全生产自查月报制度，进一步强化企业安全生产主体责任。街道将在去年试行的基础上，全面推行企业安全生产自查月报制，落实和强化企业安全生产的主体责任；《企业安全生产自查月报表》重点企业每月底、一般企业每季度底，由安全员如实填写，经企业负责人签字、盖章后交安监办。重点企业仍然实行每季度一换和“联合检查，共同监管”的办法，从而不断扩大安全生产监管面，逐步提高重点企业的监管水平。