市委外贸行动指引意见范文

为了贯彻落实市委十二届二次全会、全市“两会”和全省外经贸工作会议精神，进一步扩大出口规模，加快外贸发展方式转变，提高我市经济外向度水平，特制定本指导意见。

一、2012年我市对外贸易面临的形势

2012年我市外贸工作充满机遇和挑战。不利因素是：国际形势变数增加，全球市场需求不振，贸易融资风险增加，大宗商品市场存在大幅波动的可能，国际竞争和摩擦更加激烈。与此同时，国内资源环境和劳动力成本上升较快，人民币升值压力较大，传统的粗放型出口增长模式难以为继，对外贸易发展方式亟待转变。有利因素是：随着全球企业转移步伐的加快，我市已成为重要的产业转移承接地，为对外经贸发展提供了上升空间；我市正处于快速发展的机遇期，经济的高速发展和产业结构的调整将为对外贸易持续增长提供动力；经济区上升为国家发展战略，《东北振兴“十二五”规划》近期出台，为我市发展进出口贸易提供了新的机遇。

二、2012年我市外贸工作的指导思想和主要目标

（一）指导思想

以科学发展观为指导，紧紧抓住中央进一步实施东北老工业基地振兴战略和经济区成为国家战略的历史机遇，以加快改革、开放和创新为动力，把握主攻方向，探索有效途径，促进全市对外贸易快速发展，进一步提高我市经济发展外向度，推动老工业基地全面振兴。

（二）主要目标

在不断推动进出口贸易总体平衡的基础上，确保出口完成58亿美元，比上年增长21%。

三、2012年我市外贸工作的主要任务

（一）培育外贸出口新增长点。加快北辉山畜禽肉出口示范基地、综合保税区、北手机园等园区建设步伐，形成货物进出快速增长、新兴企业快速成长的局面，使之成为新的出口增长点。推动高新技术产品出口，加快发展离岸服务外包，带动全市对外贸易的快速发展。对宝马、北方重工、远大等重点出口企业，实施“点对点”的政策扶持，充分发挥其出口主力军的作用。加强政策引导，力争引进一批出口型的外资项目，为我市发展出口提供有力支撑。支持新注册、新投产的生产型企业发展出口，使其尽快走入国际市场，参与国际竞争。

（二）优化对外贸易经营环境。积极实施市与区县（市）外贸联动工作机制，鼓励区县（市）政府出台扶持出口的相关政策，推动企业扩大出口。充分发挥外经贸联席会议成员单位的作用，及时协调解决信贷、通关、检疫等问题，指导企业预防和化解国际贸易摩擦，积极为企业提供便利化服务。对重点出口企业采取专人包扶办法，深入企业研究解决问题。实行“一区一策、一企一策”，提供个性化、便利化服务，解决基层和企业发展出口中遇到的问题和困难。

（三）建立重点企业和重点商品跟踪服务体系。加强对全市出口5000万美元以上的20家出口骨干企业的跟踪服务，强化对企业出口运行情况的跟踪指导，推动骨干企业扩大出口。加强对电器电子、机械设备、金属制品、汽车、仪器仪表等大宗商品的跟踪服务，及时提供国际市场信息和指导意见，扩大我市优势产品出口，不断提高机电产品出口比重，力争2012年机电产品出口增幅和所占比重都要高于去年水平。

（四）强化出口基地的培育与发展。在抓好山畜禽肉出口示范基地推进工作的基础上，力争新增几个部级专业型出口示范基地。注重发挥海关特殊监管区的作用，积极推动综合保税区建设，促进园区资金流、人流、物流的快速集聚，积极做好保税区内的招商引资工作，引进品牌企业，扩展功能业务，努力扩大出口，使其真正成为保税加工中心、保税物流中心、保税产品展示中心及我市对外开放的先导区，进而推动我市对外贸易快速增长。

（五）提高出口企业市场开拓能力。加快实施《2012年全市国际市场开拓计划》，大力实施市场多元化战略，组织更多企业参加国内外20大重点展会及专业展会，千方百计地帮助出口企业巩固现有市场，不断开拓非洲、南美、中东等新兴市场。

（六）不断壮大外贸出口队伍。借助中国国际电子商务中心的平台优势，启动我市“装备制造业电子商务服务”项目平台建设，力争首期实现1000户生产企业入户，最终建立一个覆盖全市近万户企业的国际贸易平台，实现我市企业与国外企业在线洽谈和交易。对入户的企业优先授予进出口经营权，并免收一年入网费，推动更多的企业加入出口队伍。

（七）强化出口信用保险的保障作用。加强与中国出口信用保险公司的合作，进一步扩大保单质押贷款业务，扩大企业投保范围，继续执行信用保险保费补贴政策，支持重点骨干企业、大宗产品和中小企业扩大出口，为我市出口企业安全收汇保驾护航。

（八）加强出口企业品牌建设。围绕商务部“品牌战略”和省政府提出的海外商标注册工作目标，鼓励具有自主知识产权和自主品牌的出口企业申请国际商标和专利注册，提高我市出口产品的技术含量和附加值，力争全年在境外注册商标20件。全力争创国内知名品牌，为参与国际竞争打下坚实基础。

（九）推进中小企业出口快速增长。通过政策宣讲和召开经验交流会等方式，为中小企业出口创造有利条件。今年将选择300到500户有发展潜力的中小企业，通过采取政策扶持、市场指导和重点服务，使其尽快成长为我市外贸出口的新生力量。

（十）积极开展业务培训工作。为提高全市出口企业一线业务人员的业务素质和区、县（市）、开发区外贸管理人员的专业能力，通过讲座、短训班以及专题辅导等方式，开展外贸业务培训，力争全年培训人数达到2000人次以上。