提高政协履职能力工作指导意见范文

一、发挥党组在政协组织中的领导核心作用。

一是抓好重大事项的决策。发挥为全局谋全局的核心作用。政协党组要在市委的领导下。立足大局，抓大事、议大事，结合政协实际，把市委的有关重大决策和工作部署贯彻到人民政协履行职能之中，以确保党的路线、方针、政策在政协组织中得到全面贯彻执行。紧紧围绕市委、市政府的中心工作，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能。为此，要按照全会的要求，坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主，即坚持政协的重要工作、重要活动和重要人事安排，先提交党组研究讨论，再提交主席会议和常委会议讨论。

力求政协工作与党政中心工作相合拍，全面把握党政工作的贯彻落实。围绕城市转型的重大问题，人民群众关注、关心的热点难点问题，深入调查研究，利用好政协这个广阔的舞台，通过政协大会发言、撰写报告、提案、提出意见建议等多种方式，积极参政议政，为党政科学民主决策当好参谋助手。这样，既能贯彻市委、市政府的决策部署，又能真正发挥政协党组抓大事、议大事和为全局、谋全局的领导核心作用。

二是搭建协商民主的平台。人民政协是体现多党合作、民主协商的重要形式。政协党组既要推动参加人民政协的各派、无党派人士以及各人民团体和各族各界人士自觉接受中国共产党的领导。坚持与派和无党派人士平等相待、民主协商、真诚合作的原则，为派、无党派人士与共产党的政治协商搭建平台，建立良好的合作共事关系，自觉接受派和无党派人士的监督，互相学习，共同提高，充分发挥他政协组织中的重要作用。要坚持“协商在前”原则，凡涉及政协重大问题的决策、年度工作计划、重要专题调研等，均在党组决策之前主动先与各派、无党派代表人士进行协商讨论，认真听取意见，取得共识。为此，要建立和完善定期向派、工商联通报工作和协商工作的制度；政协党组成员分工联系、走访派、工商联负责人制度；派联络员会议制度等。每年市政协重点专题调研邀请市级派、工商联负责人联合开展；重要的视察邀请所有派、工商联负责人参与。通过这些措施，使共产党领导的多党合作和政治协商制度在政协组织中真正落到实处。

三是发扬团结和民主作风。团结和民主是人民政协的两大主题。发扬团结和民主作风是做好人民政协工作的重要保证。人民政协是最为广泛的爱国统一战线组织。也有各自代表的阶层利益，不可避免地会产生矛盾和分歧。虽然这种矛盾和分歧是正常的但处理不好，就会影响团结和民主。因此，这就需要政协党组更加注意以平等协商的方法，以诚恳的态度做好沟通思想、增进共识的工作，坚持做到求同存异、体谅包容，坚持团结和民主，使党和政府的方针政策最大限度地成为大多数人的自觉行动。

四是推进制度建设。政协机关要适应壮大爱国统一战线和发展社会主义民主政治的要求。包括《市政协全委会工作程序》和各种活动制度等。要着眼于提高机关工作的效率和水平，保证机关工作协调统一、规范有序、精干高效地运行，通过加强制度建设，为政协委员履行职能提供可靠的制度保障。政协机关是民主协商机关，政协机关干部应当具有良好的作风和形象。要牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，坚持正确的权利观、地位观、利益观，坚持科学发展观和正确的政绩观，力戒形式主义、官僚主义和衙门作风，切实做到勤政、廉政、简政，着力提高服务质量和水平。要坚持与时俱进，勇于改革创新，不断研究新情况、解决新问题、总结新经验，努力把握人民政协工作的特点和规律，通过完善创新机制，为政协委员履行职能搭建良好的平台，提供更好的服务。

二、发挥政协组织中共产党员的先锋模范作用。

充分发挥共产党员的先锋模范作用，政协组织中的共产党员要充分认识自己肩负的责任和重要使命。以实际行动体现共产党员的先进性。

一要做学习的模范。学习是人民政协的一项经常性工作。履行好职能的基本条件，也是坚持政协工作正确政治方向的重要保证。通过不断地学习，才能正确地贯彻执行好党的路线、方针、政策，才能做到懂政策、知国情、市情和民情，从而有效地提高政协参政议政的水平和质量，推进各项事业的健康发展。因此，每一位政协委员中的共产党员和在政协机关的共产党员都应认真学习和宣传马列主义、思想、邓小平理论、三个代表”重要思想和科学发展观，不断改造自己的主观世界，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定共产主义的理想信念，增强全心全意为人民服务的宗旨意识，确保正确的理论在政协工作中的主导地位，并指导工作实践。同时还要注重学习有关政协工作业务知识，学习中坚持理论与实践相结合，把履行政协职能与发挥共产党员先进性相结合，真正使每个党员成为学习的表率，弘扬主题文化的模范。

二要做履行政协职能的模范。人民政协的性质、地位和作用。开展好政协各项工作，积极推进人民政协事业的健康发展是政协组织中共产党员义不容辞的责任。因此，开展政协各项工作中，共产党员一定要坚持积极、主动、务实和创新的精神，牢固树立围绕中心、服务大局的观念，站在党委、政府工作中心和工作大局的高度去积极工作、热情服务，参大政、议大事、谋发展。同时还必须在研究新情况，解决新问题上下功夫，特别是要围绕城市转型开展政协工作，更要注重把党的路线、方针、政策和实际紧密相结合，认真研究新时期开展政协工作的新途径、新方法，从而使政协工作体现出生动、活跃而富有成效的新局面。共产党员要把为理想奋斗的追求融入到具体工作实践中，体现在完成工作任务的质量上。因此，要继续弘扬党的优良传统，以扎实的工作作风、优良的工作业绩，不怕困难、不怕吃苦、奋发进取的精神，树立起共产党员的先进形象。

三要做为政协委员服务的模范。大团结和大联合是政协组织的显著特征。中国共产党的领导下。具有广泛代表性和包容性的优势，积极做好维护国家统一，民族团结工作，为实现国家和民族利益服务。同时，政协委员中的共产党员和在政协机关中的共产党员还要善于协调各种关系，善于团结所代表界别人士和身边工作的党外人士，做到政治上、工作上、生活上关心爱护他工作中多听他意见和建议，尊重他民主权力，创造合作共事的良好局面。还要善于体察民情、反映民意，积极协助党委政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，努力维护民主团结、安定和谐的政治局面。

三、找准政协工作切入点。

一是积极参与转型。要始终站在全市工作全局的高度来谋划、部署、开展和总结政协各项工作。要从不同角度体现市委、市政府城市转型工作的要求，积极参与城市转型，服务城市转型，要提高政协委员对城市转型重大意义的认识。同时要动员广大政协委员，全力为城市转型建言献策，凝聚社会各方面的力量为城市转型服务。

二是热情服务转型。政协的全委会议、常委会议、主席会议以及其它专题会议。全面关注和了解全市经济社会发展的重要工作动态，并及时有效地组织政协委员开展对热点、难点问题的调查研究，力求提出具有前瞻性、科学性、针对性、时效性的调查报告，为党政科学决策和指导工作提供参考，有效促进城市转型的顺利进行。

三是全力支持转型。城市转型是国家对资源枯竭型城市实施的一项重大战略决策。如何把机遇变成现实，把政策变成投入，转化为推动科学发展的强大动力，主要取决于全市各行各业共同努力的程度。城市转型是全市人民的根本利益所在也是政协的根本利益所在因此，市政协要努力做有利于转型的事，全力以赴支持转型，千方百计维护转型，殚精竭虑促进转型。把履行职能充分体现到对党委政府工作的支持上。对市委、市政府作出的相关城市转型的重大决策、重要工作部署、改革措施，市政协要同心协力帮助去完善，不遗余力地去支持，为促进城市转型发挥积极作用。