林业生态工程建设指导意见范文

编者按：本文主要从指导思想；目标任务；建设内容；保障措施；进行讲述。其中包括：以建设“生态**、绿色**”为目标、充分发挥林业的生态、经济和社会效益、总造林规模、生态廊道绿化、义务植树尽责率、林业信访案件查结、森林公园建设工程、山区生态体系建设工程、生态廊道网络建设、村镇绿化工程、林业产业工程、实行目标责任制、积极筹措资金、加强种苗保障、认真落实政策发、加强资源管护等，具体材料详见：

20**年是我市实施《**林业生态建设规划》的关键一年。为确保圆满完成20**年林业生态建设任务，进一步改善生态环境，提高城乡绿化水平，加快新农村建设步伐，根据《省政府办关于印发林业生态省建设实施意见的通知》（*政办〔20**〕10号）精神，结合我市实际，特提出如下意见：

一、指导思想

以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻科学发展观，以建设“生态**、绿色**”为目标，重点抓好**山森林公园建设，着力推进山区生态林体系建设工程、村镇绿化工程和生态廊道网络建设工程，充分发挥林业的生态、经济和社会效益，促进人与自然和谐发展，为全面建设生态**、和谐**提供生态保障。

二、目标任务

20**年总造林规模为3.77万亩。

（一）以**山森林公园首期建设（0.35万亩）为重点，全面完成山区生态体系建设1.72万亩，其中退耕还林荒山造林0.5万亩、水土保持林0.72万亩、生态能源林0.5万亩。

（二）生态廊道绿化0.1万亩。

（三）完成乡（镇、区）绿化5个、行政村绿化20个，绿化面积0.1万亩。

（四）新发展用材林及工业原料林1万亩、核桃0.7万亩、园林绿化苗木花卉0.15万亩。

（五）完成森林抚育和改造0.07万亩。

（六）按照适龄公民人数完成相应义务植树或以资代劳任务，义务植树尽责率达80%以上。

（七）森林病虫害成灾率低于8‰，森林火灾受害率低于1‰。

（八）林业总产值较上年增长14%以上。

（九）林业信访案件查结反馈率85%以上，上级机关或领导批转信访件查结反馈率100%。

三、建设内容

20**年重点安排林业生态工程，适当安排产业工程、支撑体系和基础设施建设任务。林业生态工程重点安排**山森林公园建设工程、山区生态林体系建设工程、村镇绿化工程、生态廊道网络建设工程。

（一）**山森林公园建设工程。根据生态公园发展要求，坚持先易后难、先重点后一般、先建设后完善的原则，完成一期建设任务。主要包括植物专类园区、花木盆景区，共0.35万亩；各区主干道建设及水电等基础设施建设和两个功能区绿化建设及景点建设。

（二）山区生态体系建设工程。在南部山区和北部丘陵区的**荒山荒地，营造以刺槐、侧柏、杨树为主的水土保持林1.22万亩，营造以黄连木为主的生态能源林0.5万亩。

（三）生态廊道网络建设。做好生态廊道补植补造工作，特别是**镇唐玄路0.1万亩绿化工作。

（四）村镇绿化工程。围绕新农村建设，以庭院、村中道路（河渠）、围村林带为绿化重点，采用乔、灌、藤、花相搭配方式进行立体式绿化、美化。村中道路（河渠）两侧栽植乔木1—2行，相间配置常绿树和花灌木，绿化率达到95%以上。因地制宜开展四旁隙地绿化，面积较大的公共隙地可建成公共绿地；经济条件较好的村庄，可建街头游园、街心公园等公共休闲场所。面积较小的隙地可见缝插绿，栽植生态林或经济林。所有村庄周围都要建设3—4行围村林带，建设宽度不少于10米，形成绿色屏障。

（五）林业产业工程。在*河、*河两岸和**区营造速生丰产用材林及工业原料林基地1万亩，树种以杨树、刺槐、泡桐为主。在南部山区和北岭区发展核桃0.7万亩，在北岭区建立园林绿化苗木花卉产业工程0.15万亩。

四、保障措施

（一）实行目标责任制。市政府与各乡（镇、区）签订目标责任书，将林业生态建设纳入目标考核。各乡（镇、区）、各有关部门要切实加强领导，将生态建设任务落实到乡村、地块、路段，明确责任人。市财政、发改、水利、农业、交通、公路、国土资源等部门要按照绿化分工负责制的要求，认真研究落实本部门的绿化措施，做好各自绿化工作，依据各自职能积极配合林业生态工程建设。

（二）积极筹措资金。在争取上级林业生态建设项目和资金的同时，各乡（镇、区）要加强义务植树宣传力度，采取以资代劳形式筹措资金。通过制订优惠政策等措施，努力优化林业发展环境，大力开展招商引资活动。广泛开展四荒拍卖、大户承包等方式吸引社会资金投资林业生态建设。深入开展集体林权制度改革，建立林业有序、健康发展的长效机制。

（三）加强种苗保障。各乡（镇、区）、各有关部门要根据本地工程建设任务量和所需苗木情况及早建立育苗基地，实行定点育苗、定向育苗，特别是核桃产业发展和生物能源林建设所需要的核桃、黄连木等，要及早着手培育，尽快形成规模，满足造林需要。市林业部门要加强本地育苗基地管理。各乡（镇、区）在工程实施过程中，要采用本地所育苗木。市林业局要适时种苗信息，引导各地发展适销对路的苗木。新晨

（四）认真落实政策。一是落实林权政策。按照“不栽无主树、不造无主林”的要求，认真落实“树随地走、谁管谁有”的政策，对经过检查验收合格的树木，交由土地所有者进行管理；对国家或集体林地要通过拍卖、承包等方式明确所有权人，市林业部门及时办理林权证。二是合理利用土地资源。围村林、生态廊道工程遇到耕地地段时，按造林标准下限进行规划，尽量少占用耕地，不改变土地地类，其林木生长所占用土地仍按耕地管理。三是强化林地管理。严禁在林地内或无林荒山、荒坡上开荒种地，对此前已开垦的，由所在地乡（镇、区）收回进行绿化。四是落实资金补助政策。对纳入市生态造林规划的造林工程，经验收合格，市财政按国家和省级最新补助标准每亩一次性给予补助。市级重点生态工程可适当提高补助标准，享受国家和省级工程建设补助。

（五）加强资源管护。认真落实森林资源管护责任制，严格执行森林防火行政领导负责制，加强护林防火队伍建设，逐步更新消防装备，增强我市森林防火能力。加强森林病虫害监测、预警和防治工作，提高生物防治水平，确保不发生爆发性病虫害。加强森林公安队伍建设，强化林业执法力度，严厉打击乱砍滥伐林木、乱垦滥占林地、乱捕滥猎野生动物等违法犯罪行为。

附件：市20**年林业生态建设计划任务分配表