市政民政工作安排意见范文

按照会议要求，现就年重点工作安排如下。

一、持续抓好社区建设管理提升，不断加强基层政权建设

按照“整洁优美、设施齐全、和谐宜居”的要求，遵循“整治管理并重、注重改善民生、彰显城市特色”的原则，进一步整合提升社区管理和服务力量，实现全市社区全员管理和无缝隙管理。

一是以解决群众反映的问题为重点，实现社区管理全覆盖。继续做好无主管楼院小区整治提升工作。对已整改但尚未达标的部分社区楼院开展专项集中整治。强化属地管理，实现条块结合，使社区服务重心全线下移、水平全面提升。建立市级社区管理工作联席会议制度，及时研究解决群众反映强烈的问题。加强对各城市区的指导和监督，加大暗访和督查力度。

二是以群众满意为标准，建立健全群众评议机制。在党委、政府指导下，充分调动社区群众参与社区服务管理工作的积极性，发挥好群众的监督作用，实行群众直接参与社区管理工作满意度测评制度和各城区社区管理工作每季度排名公布制度。

三是以创新管理为重点，全面加强基层政权建设。重点加强村级党组织和村级班子队伍建设，抓好新当选村“三委”班子教育和培训，建立健全重大问题报告、重要信息报送、情况通报和村务公开制度。进一步加强和创新基层民主管理工作，开展争创全省村务公开民主管理示范单位活动。

二、按照“三集中、六一体”要求，加快新型农村社区建设

一是积极推进前期工作，全面加快新型农村社区建设。在确保全市上半年新开工50个示范社区的基础上，努力拔高坐标、全面提速，争取下半年再启动50个，使全市在建新型农村社区达到100个。上半年开工的50个新型农村社区3月底前要完成布点规划、控制性详规和产业规划编制，6月底前全部开工建设。各县（市、区）要抓紧制定新型农村社区建设“十二五”规划和年度实施计划，确保新型农村社区建设统筹规划、稳步快速推进。

二是以改革创新为核心，加快推进“三改”工作。结合城中村改造和新型农村社区建设，通过宅基地置换、项目建设等模式，真正破解制约城镇化进程中的土地和资金等瓶颈问题。进一步扩大“村改居”的范围，把户籍转换与就业、医疗、养老、就学等相结合，解决好村民转市民后的社会保障问题，实现村民向市民的实质性转变。集体经济转股份制经济工作要加快推进，阳光操作，确保改制村经济朝着“产权明确、权责明晰、保护严格、流转顺畅、适应市场”的方向发展。力争6月底前完成100个改居村户籍变更和集体经济改制。

三、坚持“政府主导、社会运作”，进一步推进社会事业社会化发展

不断挖掘社会潜力，动员社会力量参与慈善、养老、社会救助、体育健身、体育场馆建设经营、市场建设、社区物业管理等社会事业。凡是能由社会组织承担、运用社会化方式操作的，要让社会力量当主角，政府给予支持扶持。

一是加强新型社会组织建设和管理。发挥政府主导和引导作用，研究制定扶持政策，加快新型社会组织社会化、市场化步伐。加强新社会组织中的党、团组织建设，使新社会组织更好地发挥教育组织群众、团结服务群众和承接政府职能转变的作用。

二是强化社会救助工作。认真落实城乡低保政策，实现动态管理下的应保尽保。坚持输血与造血相结合，扩大社会救助面。坚持经常性社会救助与临时性社会救助并重，不断完善紧急救助体系。出台《城市流浪乞讨人员救助管理办法》，探索“类家庭”等新型社会救助方式，做好未成年人流浪乞讨人员救助保护工作。

三是推动重点社会事业实现新突破。研究制定加快慈善事业发展的实施意见。今年第一季度，各县（市、区）慈善机构要全部建立，巩固提高现有慈善超市并扩大规模向社区延伸，挖掘和调动社会力量参与慈善事业的积极性。加快养老服务体系建设。今年11月底前，各县（市、区）至少要建立1所面向社会的示范性养老机构和1个建制村居家养老服务试点。20%的社区建成居家养老服务中心（站）。完成60所敬老院生活设施改造提升和151名敬老院负责人技能培训，提升敬老院规范化管理水平。提高体育产业惠民水平和市场化运作程度。做好200个行政村、社区体育健身器材免费安装和7000名市民体质免费监测。按照“市场化、社会化”要求，加强组织协调，确保19项全国大型比赛在洛成功举办。提升农贸市场规划建设管理水平。按照“市级统一规划，各区建设管理”的要求，启动新市场和“农改超”项目建设，开工“农改超”项目10个。加强农贸市场日常管理，实行周巡查、月考评排序、季考评奖惩制度，推进农贸市场管理水平不断提升。继续深化殡葬改革。完善奖惩机制，巩固墓地复耕还田成果。坚持堵疏结合，加强公益性墓地等配套服务设施建设。加快殡仪馆改革步伐，实行基本丧葬费用免除，将群众自愿性服务项目推向市场，确保年底前殡葬改革工作大头落地。加强驻外机构建设。以异地商会、河洛会馆筹建为契机，努力把驻外机构打造成凝聚河洛儿女的纽带、宣传形象的窗口、弘扬河洛文化的平台、扩大招商引资的前沿。