市政工程标准化管理范文

市政工程标准化管理范文第1篇

摘要在分析县市级邮政通信管理作特点的基础上，阐述，如何建立邮政通信标准化、程序化、规范化的管理体系，最大限度地调动和激发全网的综合通信能力。

糊眦躺性县(救当前，邮电行业为实现“九五计划和分，包括经营管理、业务管理、生产组织管理、20__年远景目标，正在加速实现两个根本性转变。这是一个涉及通信全局的大问题，也是一个系统工程。对于县(市)邮电局来说，加强邮政通信的管理，以期适应整个经济走向市场化、集约化的客观要求，从而提高邮政通信网的整体效能，是实现邮政两个根本性转变的重要措施之一。

一、正确分析县(市)级邮政通信管理工作的特点，有的放矢开展邮政管理工作县市级邮政通信处于生产经营第一线，是邮政通信的起点和终点。既有生产任务又有经济指标，既有质量指标，又有数量指标，管理工作错综复杂。正确分析邮政管理工作特点，随时掌握邮政生产经营的动态变化，有的放矢地开展邮政通信管理工作，是适应邮政两个根本转变的前提。目前，县(市)级邮政通信管理有以下几个方面特点：

1．邮政通信管理工作的复杂性

(1)管理I作的内容繁[找文章还是到文秘站 ，更多原创！注：]多按管理内容收端日期：质量管理、现场管理、通信服务规范管理、资金物资管理、安全生产管理、基础工作管理、设备管理等l0种。按管理层次分，有股室公司、支局班组、台席班段。按管理强度分，有刚性指标，柔性指标等。

(2)业务种类多，业务性强按业务种类分，主要有函件、包件、快件、特快专递、机要、报刊发行、储蓄、汇兑、集邮等，而每项业务种类中又细分若干类别．，经办的各类业务均有详尽的规定。

(3)业务1种多，生产经营组织难度大按经办业务的工种分，有营业、投递、封发、分发、邮件接发、邮件运输等。除生产型工种外，管理型的工种有业务管理和查询、汇兑检查、储蓄事后监督等。在生产经营中，任何一个环节出现问题，都将影响邮政通信质量以致成为通信事故。因而要做到全程全阿密切配合．上一环为下一环服务，下一环为上一环把关，形成严密的组织管理系统。

2．邮政业务管理的法规性

(1)业务法律性强邮政通信全程全网，联合作业，必须用法律来保障国家机关、团体，以及人民群众的邮政通信。邮政主管部门必须按邮政法、刑法及相关法规来制订邮政通信发展及服务方针，为邮政工作的正常进行提供法律保障保护用户的用邮权利，调整邮政企业与用户之间的法律关系，使邮政工作人员处理邮件业务做到有章可循。

(2)业务规范性强邮政通信必须遵照

各类业务处理规则、规定、通知、通令及地方权力机构制定的地方性法则和规范性文件，如邮件禁寄限寄规定、邮件规格标准价格储蓄利息标准等

(3)邮政通信时限性强邮政业务的时限处理规则规定：邮件按种类分先后次序处理；各类邮件寄达各地最大全程时限；各类邮件进局的最大处理时限及投递时限；符合哪一级时限标准才能经办哪些业务等。

(4)邮件规格标准高为适应自动化分拣以及运输投递、查询等，对各类邮件明确规定重量、大小、书写、封装、封发规格标准。

3．邮政通信的社会服务性

邮政通信是服务性行业，优质服务是邮政部门的出发点和归宿(1)社会服务的广泛性从办理邮政业务的社会服务面来看，有社会的各阶层，如干部、工人、农民、学生、军队等。

(2)社会服务的渗透性邮政通信已成为人们不可缺少的、无法由其他通信方式和部门取代的通信手段，它与人们的生活工作、学习、娱乐、交往息息相关因此，邮政部门应努力创造一个舒适清新的服务环境．运

用现代的服务设施、使用规范的服务用语、严格遵照操作标准和规范．努力为社会服务，树立良好的企业形象。

4．邮政业务的市场竞争性

国家通过法律赋予邮政企业对某些特定业务享有独家专营的权利随着社会主义市场经济的建立，许多邮政业务已进入市场竞争，例如特快专递、储蓄、报刊发行、商包等因此．邮政部门必须加强经营管理．转换经营

机制．增强竞争意识，参与竞争，在竞争中求生存和发展。

5．邮政通信物资资金的流通性

邮政通信在很大程度上是实现物资的空间转移、资金的社会流通。一是物资在空间转移中工作环节多、物资品种多包装各异、运输方式各异存放条件各异；二是经办储蓄汇兑、报刊发行等业务的资金流量大，且资金流动中每时每刻都发生动态变化如橙滋局1995年邮政业务资金达2亿元以上．业务收入达450万余元，三是邮政生产人员都与资盘金、物资打交道，物资资金的管理成为邮政通信管理总之，县(市)级邮政通信管理工作错综复杂，工作量大，管理难度大。我们面临的问题是：如何规范邮政通信管理，理顺各方面关系，使繁杂的邮政通信管理达到标准化、程序化规范化，变事后管理为事前管理，熟练掌握生产经营环节，争取管理工作的主动，以适应日益多层次、多样化的社会需求，达到提高邮政通信质量和经济效益的目的二、建立邮政通信标准化、程序化、规范化管理体系，最大限度地调动和激发全网的综合通信能力为了适应经济发展对邮政通信多层次、[文章来源于=文秘站 =站-帮您找文章，12小时内解决您的文章需求注：]．多样化的需求，不断满足用户对邮政服务功髓、服务水平和质量等方面越来越高的要求，提高邮政通信整体素质和效益，正确处理管理与效益，管理与发展的辩证关系，邮政部门在扩大外延增长方式的同时，十分重视扩大内涵增长方式，以管理促发展，向管理要效益．建立邮政通信标准化，程序 化、规范化管理体系，通过科学的管理转化为现实生产力，最大限度地调动和激发全网的综台通信能力

1．县(市)级邮政通信标准化建设．是邮政通信管理工作的起点邮政通信管理标准化是管理工作和生产

第1期杨昌柏提高县(市)级邮政通信管理水平适应两个根本转变操作的行为规范。制订邮政通信管理标准，使邮政通信生产做到有章可依，有标准可考核，是邮政通信管理工作的起点，是实施邮政通信标准化建设中十分重要的管理环节。

(1)县(市)衄邮政通信标准化建设的目

的县(市)级邮政通信管理标准化以邮政业

务规章制度为基础，根据各类业务的生产环

节制订操作规程，达到统一、简化、高质、高效

的目的。

(2)县(市)级邮政通信标准化建设的分

类县(市)级邮政通信管理标准化建设内容

繁多，大致可分为两大类，一类属通信管理

类，为管理工作行为规范，另一类属通信生产

类，为通信生产操作行为规范。通信管理标准

分为业务管理经营管理、生产组织管理、质

量管理、通信服务管理、基础管理标准等，通

信生产操作标准是各项业务生产过程中各环

节的规范。

(3)县(市)级邮政标准化建设的要求

邮政通信管理标准要根据县(市)级邮政通信

的特点，本着从实际出发的态度来制订。第

一

，要适应市场经挤的要求，对竞争性业务要

以市场为导向，采用灵活经营的办法。第二，

要重视社会服务水平的提高，把改善服务、树

立良好的企业形象作为发展业务的原动力。

第三，要建立严格的资金物资管理标准，并纳

入管理工作的重要议事日程。第四，要重视生

产中各工序各环节的衔接，确保邮政通信迅

速准确安全、方便。在标准制订中要做到三

全，即：①项目全，管理标准与生产操作标准

并重，管理标准是为生产操作标准服务的．生

产操作标准是管理标准的重要组成部分i②

业务种类全，各项业务有标准可依；③操作环

节全，操作大约可分为三个环节，如操作前期

准备环节，操作主要环节、操作善后环节等。

标准的制订要简便易行，可操作性强，既要避

免不切合实际的生搬硬套，又要符合业务规

章制度的基本原则。

(4)县(市)衄邮政通信标准化建设必须

注意的问题

①邮政通信管理标准的制订要抓住主要

方面和主要环节。

@标准的制订要可操作性强，应在生产

实践中反复实验，使之科学合理。

⑤标准的制订必须量化，便于综合考核。

量化要注意突出重点，综合平衡，通过量化考

核，能如实反映事物的真实面目和内容。

④标准要在执行中反复修订，不断提高，

以利于提高操作人员的业务能力和管理人员

的管理水平，促进邮政通信整体素质的提高。

2、县(市)级邮政通信程序化管理，是邮

政通信管理工作的优化

县(市)级邮政通信管理标准化建设是实

施邮政通信程序化管理的基础。邮政通信程

序化管理是把种类齐全的各类管理标准，按

通信生产的规律和通信管理的特点，以最优

顺序排列组合，达到优化管理工作和生产环

节，形成邮政管理和生产操作规律，避免管理

工作和生产操作的盲目性。

县(市)级邮政通信程序化管理内容很

多，大约可分为两大类。

一是邮政通信生产的操作程序。把操作

标准有序进行排列，l例如邮政营业人员的班

前准备操作程序是：①检查营业室安全设施；

@打扫清洁卫生，③整理台席、用品用具及业

务单册按定址定位标准摆放整齐；④备足零

钱和出售票品，⑤开门迎接颐客。各项业务在

操作过程中也应按大的环节编入程序。

二是邮政通信管理的工作程序。把邮政

管理工作编入程序，根据各项管理的特点和

时限性，认真分析后进行程序设计。例如，邮

政通信的质量管理部分确定了全年季度、

月、天应实施的工作程序。栓滋局拟定全年邮

政管理文秘站 工作实施3个汇审、3个大检查3个

会议、4个通报：3个汇审即，1月集邮预订工

作业务资金汇审，2月报刊发行业务资金汇

审，5月储汇资金业务汇审；3个大检查即，4

月、1O月储汇资金业务检查，6月投递工作检

38湖北邮电技术

查；3个会议即，年初邮政工作会议．8月投递

工作会议，9月发行工作会议；4个通报即．按

季投递员营销工作通报．按季投递员排单管

理通报，按月邮件规格质量通报，按月储汇业

务质量检查稽核通报

以上检查、汇审均形成定型管理量化标

准，会议和通报均形成一定形式和格局。这

样．把邮政通信质量管理从大的方面引入了

程序管理，有效地控制了通信质量，确保了业

务资金物资的安全。‘

3．县(市)级邮政通信规范化管理，是邮

政管理工作的核心

县(市)级邮政通信规范化管理建立在标

准化、程序化管理之上，使标准化、程序化管

理在日常操作中得以准确的贯彻实施邮政

通信规范化管理是整个邮政通信管理工作的

核心问题，是整个管理工作成败的关键。

(1)邮政通信规范化管理必须做到制度

化、经常化管理制度化包含两层意思。一是

健全规章制度，明确工作职责；二是按制度实

施职责。坚持标准、持之以恒必须贯穿在管理

工作和业务操作中。如松滋局每月初召开邮

政通信生产倒会，总结上月生产经营情况及

存在问题，安排布置本月生产经营活动。叉如

所属生产班组及支局，每日早上现场管理，检

查人员就位签到。支局、班组每月一次讲评会

和经济质量分析会等，都达到了有效管理的

目的。

(2)邮政通信规范化管理必须加强日常

的监昔工作

①邮政通信规范化监管要自上而下形成

体系必须建立各层次监管机构，配齐人员，

并明确本文来自文秘站 职责；监管工作要形成制度化，经常

化．充分发挥兼职监管人员的作用，加强对兼

职监管人员履行职责的考核。

@加强监督和业务部门的监管职能监

管的形式主要有：日常检查、突袭检查、大检

查、汇审检查综合评审(根据大检查评分、汇

审评分和日常稽查记录对各单位进行专业管

理综合评价)。

③总结表彰，奖惩兑现，鼓励先进，鞭策

后进要应用经济杠杆奖优罚劣。通信生产

实行转轨变型，变单纯的生产服务型为经营

服务型，把业务操作与市场紧密结合起来，接

受市场的检验，把执行操作规程规范变成每

个操作者的自觉行为。

三、县(市)级邮政通信管理工

作的两点建议

I．重视管理人才的培养

邮政通信专业性强、要求高，而管理人才

缺乏，不适应邮政通信管理工作要求。有计

划、有步骤地培养现代化邮政专业管理干部

已成为当务之急。采取各种教育形式培养有

现代化管理知识、懂业务、会管理、有创业精

神的一大批邮政专业管理干部，已成为邮政

通信实现两个根本转变的首要任务。

2．加大对邮政通信设备和管理设施的投

人

邮政通信要采用专业化，集团化经营方

式，使经营管理电子化、生产操作机械化自动

化，努力改善邮政通信生产和工作环境，适应

日益增长的业务发展需要。

总而言之，县(市)级虾政通信标准化、程

序化、规范化管理，是通过提高生产要紊的使

用效率和合理构成来实现的经济增长方式，

是克服其重视通信能力发展和企业外部开

拓，不重视企业内部管理的有效措施，是邮政

市政工程标准化管理范文第2篇

【关键词】　市政工程、现状、管理与控制、结论

市政工程是促进一个城市经济、社会发展所必须的基础条件之一；是与广大城市人民生产和生活密切相关的。它是直接为城市生产、生活服务，为城市的发展提速的基础设施。（如：现在的广州大都市，正是因为有四通八达的地铁交通网络、市政立交桥、市政快速道路干线、专用公交道路干线、人行绿道和优美的环境绿化景观的全面市政建设工程。为广州的高效亚运带来了极大的方便，为广州的发展提了速。）市政工程质量是指市政基础设施、公用事业基础设施、市容和环境卫生，园林绿化设施工程的新建、扩建和改建的工程特性满足国家现行的有关工程建设的法律、法规、技术标准、设计文件及工程合同的综合要求的能力之总和。市政工程规模有大有小，可其的质量好坏直接关系到人民群众的生命、财产安全及社会的公共利益，是我国的基础产业之一，它的健康运转直接关系到国民经济的持续发展。近年来，随着市场经济在我国的逐步建立和完善，伴随国民经济的持续增长、城市化的推进，市政建设也得到了空前的发展。市政建设在快速发展的同时也暴露出许多问题，对市政工程的质量建设却仍不容乐观。重大工程质量事故时有发生，粗制滥造“豆腐渣”工程的存在，对于市政工程项目质量的优劣一方面关系到工程适用性，关系到人民生命财产的安全和社会的安定：另一方面关系到企业的生存，所以把质量的管理与控制放在头等地位是当务之急。

市政工程质量管理与控制所面的临现状及导致质量问题主要原因，并从完善组织架构、落实工作制度、严控工作内容等方面提出了市政工程质量管理与控制：

一、市政工程质量管理与控制的主要现状

自1984年国家开始了市政工程质培监督制度的试点和探索，再经过20多年的努力，在市政工程质量管理与控制水平取得了明显的提高。首先，市政工程质量监督管理法规体系基本形成。国务院及其市政工程行政主管部门先后颁布实施了《中华人民共和国城市道路管理条例》、《中华人民共和国建设工程质量管理条例》、《中华人民共和国建设工程勘察设计条例》、建设部《关于建设工程质量监督机构深化改革的指导意见》、《工程质最监督工作导则》等质量监督管理法规、规范性文件，对市政工程质量监督具有积极的指导意义。其次。市政工程质量监督的手段更加科学和有效。各级市政工程质量监督机构，普遍城市都有的质量检测机构、配备了必要的检测人员、检测仪器和设备，为开展质量监督工作提供了科学的、有效的技术支撑。再次，市政工程质量管理与控制主体由以往的建设单位自控，发展为如今的政府监督、社会监理和建设主体控制相结合。最后、市政工程质量监督的过程更加完善，市政工程质量监督的重心由以往的施工过程和竣工验收两个阶段，发展为如今的事前、事中和事后的全过程监督，这不仅约束了各责任主体的管理行为，也规范了设计、监理、施工等方面的工作程序。当然也存在一些主要普遍现状问题：

第一、质量意识不够高，认为普普过的现象多。表现在许多市政工程设计中，对设计质量的控制不够重视；还表现在有些建设主体往往重视工程进度而忽视工程质量，出现抢干、蛮干时常发生；有些监理人员甚至认为，道路工程、排水工程与结构安全无多大关系，大不了坏了再修，人为地降低了质量标准。

第二、质量标准及质量体系有待完善。市政工程质量标准是市政工程质量要求和检验方法的统一技术规定．是市政工程质量监督、检查的共同依据。随着市政工程行业面的拓展，涉及城市道路、桥梁、供水、排水、供热、供气、隧道、地铁、污水处理、城市绿化等诸多领域的工程质量检验评定标准已经滞后，检测标准的落后，以及见证取样制度执行不力等．均会造成工程质量难以得到保证。

第三、质量管理责任制有待落实。责、权、利的统一不能完全落实，甚至形同虚设，就无法形成全员努力，心往一处想，劲往一处使的局面。

二、如何加强市政工程质量管理与控制

1. 首先从设计过程的质量的控制

市政工程标准化管理范文第3篇

［关键词］市政工程；监理；现场；规范化管理

现代社会有了很大的发展，城市化速度逐步加快，市政工程作为重要的基础项目，其建设受到了社会各界的广泛关注，很多市政工程被建设和应用。为了能够促进市政工程建设质量的提升，就要优化建设方案和措施，提升市政监理水平，能够更好地保证市政工程的质量符合标准。从目前市政监理具体状况作出分析，其规范化管理中存在很多现实问题无法解决，这就导致了整体水平比较低，严重限制了市政工程领域的发展，对于人类社会进步也存在不利影响。

1市政工程监理现场规范化管理中的主要不足之处

市政工程高速发展的现代社会中，极大地促进了市政工程建设水平的提升和发展，可以更好地保证市政工程建设水平得以提升，为了能够达到这一标准，应该全面建设工程监理体系。当前我国的市政工程监理现场规范化管理有着一系列的问题无法解决，严重阻碍了市政工程质量的提升，给社会发展产生不良影响。

1.1市政工程建设管理体系不规范

市政工程要想实现全面发展和进步，就必须要监理完善的管理体系。当前的高速发展时期，市政工程项目在建设阶段，还存在很多不规范的问题。一方面，市政工程建设阶段，没有制定出科学合理的管理体系，工作流程缺乏规范性，管理也比较落后，很多先进管理措施没有应用到实践中，极大地限制了工程的质量提升。另一方面，市政工程建设阶段，建设部门很多都是政府直接下派，建设单位没有结合实际情况制定切实可行的实施方案，施工资质也不能达到要求，导致了工程建设管理存在很多的问题。比如建设单位为了自身利益而过度追赶工期，设计图纸不合格或者存在没有出具的条件下，导致了施工环节存在很多问题。还有些市政工程单位人才匮乏，没有技术进行人员招聘，导致人才缺口较大，极大地影响市政工程的质量和水平。

1.2市政工程技术标准不规范

市政工程在实践实施阶段，要科学合理地应用先进施工技术，以达到工程的质量和技术标准要求，这是当前的现场监理管理规范化控制的关键所在。当前我国的市政工程建设中，技术标准不规范的问题比较普遍。一方面，市政工程的建设施工环节，没有根据实际需要来形成完善的技术管理体系，有些人员甚至没有掌握足够的技术就开展施工，导致施工现场随意性非常大，而很多人员没有了解设计方案的基础，按照自己的经验开展施工，导致了工程建设存在很大的问题，严重地影响整个工程的质量，也会导致技术不规范。另一方面，市政工程建设施工中，技术交底没有有效地进行，导致技术体系建设不完善，也没有充分了解技术难点和重点，盲目施工。有些人员在遇到问题后不能技术采取措施，导致现场施工混乱，严重阻碍了项目的顺利实施。

1.3监理现场的内容不全面

市政工程项目的实施环节，选择科学合理的方式以提升工程的质量水平，要全面实施现场监督管理制度，要优化监理管理系统，可以更好地促进工程质量的全面提升。当前的市政工程项目实施环节，虽然实施了工程监理，但是监理内容确是不完善的，导致其不能发挥出应有的效果。一方面，工程监理主要是进行质量管理和控制，没有有效地实现材料、进度、成本等方面的控制，导致监理效果比较差，严重影响工程的总体水平。另一方面，建设单位在市政工程实施阶段，以高高在上的姿势进行管理，过多地干预监理工作，造成很多工作存在严重的问题。有些监理单位为了能够获取更多的业务、提升自身经济效益，按照业主、建设单位随意更改监理结果，造成了监理无法发挥出应有的作用，严重影响了市政工程的质量。

2市政工程监理现场规范化管理的对策

市政工程的建设施工环节，应该逐步的优化监督管理体系，可以提升监理水平，要加强现场规范管理，促进监理管理水平的提升，使得市政工程的建设总体质量满足要求。

2.1监理完善的管理体系，设置合理的监理机构

市政工程项目的建设施工环节，为了能够更好地促进工程质量的提升，应该加强监理管理，优化监理措施，必须要结合管理的需要来构建完善的监理管理体系，做好现场的管理和控制，能够根据现场管理设置监理机构。一方面，市政工程建设施工环节，要积极落实项目管理责任制，要明确合理的管理体系和标准，积极落实各项管理措施。对于复杂性非常高的市政工程来说，其包含的部门比较多，各个部门都有着不同的职能，同时也有大量的施工人员、管理人员参与其中，这就需要优化与协调各个部门的人员，使得人们都能够按照标准开展工作，以更好地提升建设工程的总体水平。另一方面，市政工程的建设施工阶段，应该严格按照标准，考虑到项目的具体特点，以更好的设定监理组织机构，合理的设置相关工作人员。

2.2严格按照施工技术组织开展工程监理，落实技术交底

全面的落实各项市政工程的质量水平，就要明确具体的监理规范管理制度，应该组织开展技术标准监理工作，落实各项技术交底工作。一方面，市政工程实施环节，应该严格执行技术标准的要求，根据项目的特性出发来进行，明确具体的实施方案，保证所有项目都能够按照要求来组织进行，以提升技术实施的效果。另一方面，市政工程项目建设施工环节，要对现场进行全面的规范化管理，按照标准组织进行技术交底。通过加强人员的培训、教育等工作，来形成完善的管理体系，以更好地促进工程技术管理水平的提升。

2.3合理的确定监理工作内容，制定监理实施方案

市政工程项目的实施环节，要从工程的整体角度出发来实现质量的优化，可以提升建设标准和要求，形成科学合理的监理管理体系，能够使得各项监理工作顺利的进行，从多个方面和角度来组织落实监理工作，然后明确制定出切实可行的监理工作方案，以促进市政工程的规范化管理。一方面，在市政工程实施环节，应该制定出监理工作的标准和内容，所有的工期、成本、材料等方面都在监理工程的管理范围内，以保证监理工作效果达标。另一方面，市政工程项目的监理现场规范化管理阶段，能够更好地制定出切实可行的监理管理方案，也能够提高人们的综合素质水平。

2.4落实人员岗位职责，做好监理工作质量考核与管理

任何制度、程序与标准的实施，都要进行必要的技术交底，所有监理人员都必须要掌握这些标准和规定，以促进整体管理水平的提升。公司或者项目部应该进行定期或者不定期的评价管理，要及时发现监理工作中的缺陷和问题。监理单位应该配合建设单位来进行人员的培训，以促进人员素质的提升，必须要按照要求进行目标与绩效的考核，考核的结果与人员的福利待遇、奖金等直接联系起来，以促进管理规范化水平的提升，所有人员也具备较高的积极性，能够开展规范化的管理。

2.5加强施工监理过程中的精细化管理

市政工程的实施现场复杂程度非常高，且施工工期非常长，监理单位应该实施必要的精细化管理措施，一是要监理人员进入到现场进行严格管理，审查设计图纸，如果存在问题，要及时的沟通和处理。二是在现场设置样板工程，同时应该评比质量管理先进单位，组织现场严密的检查和控制，切实提升工程的质量水平。三是要按照工程设计方案和技术标准，合理地设置实验室，以组织开展各项质量检查工作。四是对于现场监理发现的不合格部分，要及时发出整改通知，告知相关单位进行停工整改，符合要求后才能再次开展施工。

2.6确保现场监督工作合规，监督过程规范化管理

项目监理部门成立后，监管者应当根据法律要求，合规合理化的依照各种条例和一些相关的设计文件来进行，包括建设工程施工合同及有关规定领导全体成员，从一开始就做好现场监理。施工前的准备，在施工的过程以及竣工后的验收，需要符合管理和监督的要求。规划监督作为指导现场监督工作的纲领性文件，尤其应纳入安全监督，建筑节能，房屋建筑质量常见故障的预防和控制，并作为房屋检查监督规则作为现场监督一份专业或一级操作文件，根据监督计划和现场的复杂性，对监督方案进行针对性的制定。做好对整个过程的预控工作，现场监督这个工作是必不可少的。这同样也是为有效管理和控制项目中的质量和安全问题。审查施工组织设计的方案和通过针对性专门设计的策划，根据图纸，设计公开，监理公开等的联合审查，达到预控效果。我们要求现场监督人员要“四”勤奋，也就是腿眼嘴手比较勤快。这意味着他们应该更频繁地去现场，发现更多的问题，并经常提醒建筑公司，通知承包商如果出现质量上和安全上有隐患的情况，加以改正。以消除萌芽中的质量和安全隐患。

2.7规范现场监督管理，树立现场监督部门的形象

我公司对现场监督部门提出了统一的形象建设要求，公司在《关于监督部门现场办公室规范化管理》中，在各部门要求的公告中做；监督办公室门应有明显的监督，由公司的“监督人员职责”，“监督程序流程图”挂在墙上。将员工组成表，项目图像进度图，考勤表，公司的质量要求和目的要求展示在墙上，整齐地放置文件夹、数据框、图纸和文具，并定期打扫。在服装要求上面，总监要佩戴监管的徽章和统一的安全帽，服装也要穿工作服，这以上均是江苏省统一的要求。评估的内容之一都有对总监的服装上面的要求。因为监理工作是贯穿在整个施工过程中的，过程的每个项目的跟进，以及对施工过程中的一些问题的处理。

2.8加强现场监督部门的检查，监督和评估

为确保现场监督工作能达到规范化管理的要求，应加强对现场监督部门的检查、监督和评估，由公司质量保证部门组成的检查组实施每个项目的月度检查制度。它主要检查项目实体的质量，安全情况，监督文件和其他项目监督指标的控制情况，并评估现场监督工作。公司检查组对现场监督部门的评估内容包括以下几项内容。监督单位、建设部门、施工方、投资控制、进度、质量、实现行监督责任、其他方面。公司质量保证部门每月都会报告公司内部的评估情况，并要求每个项目监理部门从各自的项目中吸取教训，并防止类似情况的发生。公司将月度考核与监事处处长和各级监事的绩效挂钩，以此作为人才选拔、晋升、提薪和公司考核的主要依据。

市政工程标准化管理范文第4篇

一、指导思想和目标任务

（一）指导思想和总体目标是：按照*区水利工程公益性的属性，坚持建设、管理、养护并重的原则，明确政府对*区水利工程管理养护的责任，强化水利部门的行业管理职能，建立健全以政府公共财政保障的管理养护资金渠道，构建符合我市实际和社会主义市场经济要求的*区工程管理养护体制和运行机制，保障*区工程的安全正常使用和充分发挥效益，实现*区工程管理的制度化、规范化和现代化。

（二）具体目标是：

1、明确管理体制和市、镇两级*区管理工作职责。

2、建立财政保障的管理养护资金渠道。

3、建立以联*为基本单位的服务体系，实行“管理分区网格化、管养分离市场化、管理设施标准化、管理制度规范化”。

4、五年内完成水闸、泵站的安全鉴定，每年维修15％闸、站。

二、管理体制和职责分工

（一）管理体制

1、实行“统一管理和分级管理相结合”的原则。市水利局是全市*区水利工程的行业主管部门，主要职责是：贯彻落实水利工程管理的政策法规和技术标准，制订本市*区建设和管理养护的实施方案，会同市财政局汇总、审核*区各镇上报的计划，平衡后编制全市建设、管理养护建议计划上报市政府，经批准后下达市级补助计划并监督实施。制订建设管理养护考核标准和办法，监督检查和考核各镇的管理养护工作。

2、*区各镇人民政府负责本镇的*区水利工程管理工作，主要职责是：执行有关水利工程管理的政策法规和技术标准，制定本镇*区水利工程管理养护、除险加固和改造计划，并按照批准的计划组织实施，落实建设管理养护经费按时足额到位，做好防汛抢险工作，配合水行政主管部门做好*区内涉水建设项目管理等相关工作。

（二）工作机构

1、*区各水利站作为市水利局的派出机构，在*区工程管理方面的主要职责是：执行水利工程管理的政策法规、技术标准和上级主管部门的指示，具体负责所在镇*区工程的行业管理、技术指导和监督检查。根据下达的市级补助计划拟订市级资金分配计划，报市水利局批准后组织实施。对本镇的养护管理执行情况进行日常监督检查和考核，对养护维修工程质量进行检查验收。制定工程运行调度方案，按市、镇防汛机构指令，负责防汛抗旱、水资源调度。做好*区内涉水建设项目管理工作。

2、*区各镇政府成立*区建设与管理领导小组，下设办公室（简称镇*管办），由一名分管领导负责，具体负责*区工程的管理、运行和维护。其主要职责是：依法保护、维修和养护水利工程，确保工程安全完好和正常运行。拟订本镇*区水利工程管理养护、除险加固和更新改造建议计划并按照批准的计划组织实施。建立并落实工程管理制度，建立工程技术档案和日常管理养护台帐资料。执行工程调度运行方案和防汛抗旱、水资源的调度指令。及时检查发现并采取措施处理工程安全隐患，并报告镇政府。对管理养护作业单位和人员进行合同管理，加强日常监督、检查和考核。

3、镇*管办在每个联*设立联*管理服务区，办公场所设在一中心闸站，镇*管办人员和作业单位人员现场办公，常年有人值守，水利站派人指导，做到工作重心下移、服务前移。

三、资金筹措和使用管理

（一）资金用途

管理养护经费包括日常养护和维修工程两部分，不包括排涝动力费和工程建设、防汛抢险、水毁工程修复及其它工程费用。

（二）资金来源

市、镇每年对管辖的水利工程进行检查，对损坏老化的工程设施及时进行维护养护、加固或更新，所需经费应纳入市、镇财政年度计划。按照“有工程必养必管”的原则，市、镇两级多元筹集管理养护资金。来源如下：

1、市政府将全市*区工程管理养护补助经费列入每年的财政预算（经费测算详见附表），具体为：

（1）日常养护经费：实行定额补助，补助标准（原则上市级补助30%）为：闸站每年每座1.3万元、水闸每年每座0.8万元、泵站每年每座1万元、涵洞每年每座300元、*堤每年每公里3000元、联*服务区每个1.3万元。

（2）维修工程经费：按每年完成20%的闸站安全鉴定和15%的闸站维修，市级给予70%的经费补助。经鉴定需除险加固、大修或重建的，单独编报计划报市政府批准后实施，所需经费另行安排。

市级补助经费主要用于工程设备日常养护、维修和管理设施维护更新，逐步提高*区工程标准化管理水平。

2、*区各镇政府要把*区工程管理养护和加固改造工程及防汛抢险资金列入本级年度财政预算，并多渠道筹集资金，确保排涝动力费、管理人员费用、日常管理养护资金落实到位，保证*区工程完好和正常运行的需要，最少不得低于市级补助标准的1.5倍。

3、随着工程运行年限的增加和地方财力的增长，市、镇两级用于*区工程管理养护的财政资金要逐步增加。

（三）资金管理和使用

1、预算管理。每年8月底前，由*区各镇政府上报下年度管理养护计划，市水利局、财政局进行汇总、审核、平衡后报市政府列入下年度财政预算计划。

市级补助资金列入财政预算后，每年汛前由市财政局拨付给市水利局专户，由市水利局具体负责经费的管理和支付。

2、专户管理。市水利局、*区各镇要建立*区工程管理养护资金专户，实行专款专用，市、镇两级资金分别拨入两级专户。

镇级资金须与市级资金同步按时足额拨付镇资金专户，保证工程安全正常运行的需要。

3、使用管理。市级补助的日常养护资金的80%分批拨付到镇资金专户，20%由市水利局每年末根据对各镇的考核结果实行以奖代补。维修工程资金依据年度计划和工程进度情况拨付。

水利站根据工程类别、规模大小、运行方式（常年预降、季节预降，灌排用途）、工况（工程使用年限、设备老化程度、管理设施更新）和管养人员配备（数量、技能）等因素和管理考核情况，拟订市级资金分配计划，按照批准的计划，结合考核情况拨付市级资金，对计划实施情况进行监督检查，定期报市水利局。

镇*管办要及时将市、镇资金拨付作业单位，保证排涝动力费预购电费并有富裕量，日常保养费每月按照考核情况拨付，年末按照考核情况全年结算。定期将本镇项目进度和资金使用情况报镇政府和水利站。

维修、大修及重建工程项目的建设单位要切实履行项目法人职责，严格执行招标投标、建设监理、竣工验收、决算审计等有关建设程序和制度，确保工程质量和安全。

4、监督管理。有关单位要加强资金的使用管理，严格执行经费申请、拨付、使用等各个环节的制度，确保专款专用，不得截留、滞留、挤占、挪用，不得弄虚作假，虚列支出，确保资金的有效使用和安全。

市、镇资金到位和使用情况接受市纪检监察、财政、审计、水利等部门的监督检查，检查结果上报市政府，通报各镇政府。

四、强化考核，落实长效管理机制

（一）运行机制。要推行“专业管理、管养分离”的运行机制，择优确定专业的水利工程管理养护单位，提高管理的专业化水平。

现阶段暂时无法实行“管养分离”的，可由当地专业劳务合作社承担水利工程管理养护。

（二）管理养护要求。作业单位应严格按照水利工程管理养护标准要求，按规定配备管养人员，做好工程设备日常维护，确保工程安全完好和正常运行。制订并落实各项管理制度，严格执行操作规程，加强巡查，随时掌握水情、工情并及时上报，严格执行运行调度指令。

管理养护人员配置一定要到位，每座泵站配备1名管养员常年值守，汛期配备2名轮流24小时值守；每座水闸配备1名管养员常年值守；*堤每3公里配备一名管养员，涵洞由所在堤段的堤防管养员负责兼管。

（三）检查考核。

1、实行市、镇两级考核。市水利局要制订*区工程管理养护考核办法和考核标准并每年汛前、汛中、年末组织对各镇管理养护工作的综合考核，考核结果上报市政府，通报各镇政府。对检查、考核优秀的镇将予以表彰、奖励；对养护质量差、管理不规范的镇，将核减市级补助资金。水利站负责对本镇*区的日常检查和每月一次的技术考核。

2、*区各镇政府应建立健全管理养护制度，制定本镇考核标准和办法，镇*管办要以合同管理为核心，加强对作业单位和单项工程的镇级检查考核，确保管理养护到位。

五、依法管理，维护*区正常水事秩序

（一）明确*区水利工程管理范围为：河道管理范围按照市政府太政发[2008]97号文执行；*堤为迎水坡坡脚至背水坡坡脚外3米（有顺堤河的，以顺堤河为界）范围内；闸和排涝站为上下游河道各20米、左右两侧各5米范围内；单项工程建设时设定具体管理范围内的，按实际设定的范围。

（二）任何单位和个人都有保护水利工程的义务，必须遵守水利工程的有关管理规定，不得从事违法违规行为，不得擅自占用*区水利工程管理范围内的土地和工程设施。确需在*区水利工程管理范围内兴建各类建（构）筑物和工程设施或从事有关活动的，其建设方案须经水行政主管部门审查同意。在水利工程管理范围内，凡危害水利工程安全和影响防洪抢险的各类建筑物，均应限期拆除。

（三）市水利局要对*区水利工程管理范围依法加强管理，加大对*区水事案件的查处力度。*区各水利站要做好日常管理工作，及时发现并制止违法违规行为，维护工程安全。镇*管办和作业单位配合做好相关工作。

（四）各镇要高度重视对*区内河道的保护，规划的水面率不得缩减，确需调整、填堵河道的，须经科学论证，经水行政主管部门审查同意，报经市人民政府批准。

（五）针对*区工程特别是*堤战线长，分布广的特点，*区各镇要充分调动*区村委会和群众的积极性，共同保护*区工程安全。

六、加强组织领导，保障*区工程管理工作取得实效

（一）*区工程安全关系到防汛保安，涉及民生保障和新农村建设，*区各镇和市有关部门要切实加强组织领导，将*区水利工程管理养护工作纳入正常行政管理和公共服务的范畴进行目标考核。

（二）市、镇两级要继续加快*区达标建设，市水利局按照全市*区达标治理规划，会同*区各镇制定出*堤达标、闸站改造和河道畅流工程三年实施计划，报市政府批准后实施，所需资金按比例分级负担，为管理工作奠定良好的工程基础。

市政工程标准化管理范文第5篇

县、区人民政府，各有关单位：

为加强和规范全市地名管理工作，进一步推进我市地名标准化建设，根据国务院《地名管理条例》等相关规定，结合我市实际，现就我市地名标准化建设提出如下实施意见

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“务实创新、彰显特色、科学发展、为民服务”的工作思路，以实施地名公共服务工程为主线，扎实做好地名规范、地名规划、地名设标和数字地名等四个专项工作，积极推行地名标准化，拓展地名服务领域，推动地名工作管理和服务水平再上新台阶，为构建和谐服务

二、目标任务

地名管理是政府行政管理工作的组成部分，地名标准化是地名管理工作的根本任务和最终目标通过地名标准化建设，用两年时间建立一套符合我市实际的地名规范，编制一个富有地域文化特色的地名规划，形成覆盖城乡的地名标志格局，建成一个地名数字化信息服务平台的目标，为“数字”建设提供地名资源支持，积极争创国家“数字地名”服务示范市2012年，争取我市地名信息化工作走在全省前列

三、主要工作

（一）加强组织领导，推进地名标准化建设

调整市地名委员会成员组成，由市长担任主任，常务副市长和分管副市长担任副主任，相关部门负责人担任成员进一步完善市地名专家咨询委员会成员组成进一步理顺地名管理体制，形成政府主导，民政牵头，部门合作和社会参与的工作机制进一步完善协调机制，建立联动机制，形成地名服务管理有合力，齐抓共管促发展的局面

（二）完善地名规范，进一步规范地名命名更名工作

1．完善地名规范为适应城乡经济社会发展需要，进一步修订完善《市地名管理暂行办法》及其实施意见、《市门牌管理规定》、《市住宅区高层建筑及其它建筑物名称命名办法》等规范性文件适时出台《市地名命名更名规程》、《市地名标志管理办法》等规范性文件，为推进地名标准化工作提供政策保证

2．明确地名审批原则和程序各类地名严格按国家和省、市地名管理规定执行，对符合命名更名规定的，由市、县民政部门办理登记手续，并颁发标准地名使用证市辖三区（含经济技术开发区、西湖新区）地名一律由市地名委员会审批，实行市地名委员会主任“一支笔”审批制度地名申报统一由市、县民政部门负责审核地名审批程序：开发建设单位在项目立项时，到市民政部门办理地名预先备案手续；在详细规划批准前，到市民政部门申报，市民政部门在收到全部有效申报材料后审核（地名影响较大的，需经市地名专家咨询委员会讨论提出意见），经公示征求社会意见无异议后，上报市政府审批规划部门在核发《建设工程规划许可证》、住房和城建部门在核发《商品房预售许可证》、公安部门在编制楼房门牌号码时，应当审验《标准地名使用证书》；对未能提供标准地名使用证的，应告知其到市、县民政部门办理有关手续国土、工商、质监等部门在颁发证照时应规范填写标准地名经市人民政府批准的全市地名总体规划中的各类地名为标准地名，各部门、单位及个人必须正确使用，不得擅自更改

3．推广标准地名本市区域内任何单位和个人都应使（）用标准地名市民政部门及相关专业主管部门要及时将批准的标准地名向社会公布，普遍推广使用；本市区域内的机关、团体、企事业单位和其他组织，在制作公告、文件、证件、广播和电视节目、报刊、教材、广告、牌匾、商标、地图以及设置地名标志、交通指示牌时，均应使用标准地名；标准地名的书写应使用规范的汉字，其汉字地名的拼写按照《中国地名汉语拼音拼写规则（汉语地名部分）》的规定拼写；禁止使用外文拼写地名

（三）加强地名标志设置工作

地名标志是国家的法定标志物经正式命名的地名应按照中华人民共和国强制性国家标准《地名标牌》（GB17733-2008）的要求设置地名标志按照分级负担的原则，市级财政负责拨付由市本级建设和管护的街、路、巷路牌地名标志的制作、安装、维护费用，其他由区级财政担负新建居民区楼门牌等地名标志的设置费用由开发建设单位纳入工程预算列支；已建成居民区楼门牌等地名标志的更新设置费用由县、区财政负责统筹安排，日常管理由小区物业公司或社区居委会负责经济技术开发区和西湖新区等市属直管工业园区内的道路路牌设置费用由市级财政统筹安排其他地名标志设置和管理费用由专业主管部门或受益单位和个人承担地名标志由市民政部门统一监制地名标志的设置、维护和管理，按下列规定执行

1．乡镇、村的地名标志，由县级民政部门会同所在地乡镇人民政府负责设置和管理2010年6月底前，县区政府负责组织完成本行政区域内乡镇驻地街、路、巷、居民区门牌号码的编制和道路、楼栋牌等地名标志设置工作

2．公安部门负责做好城镇居民区楼栋门牌号码的编制和楼门牌地名标志的设置和管理2009年底前，完成居民区楼栋门牌号的摸底工作，并提出楼门牌地名标志设置方案报市政府

3．住房和城建部门负责配合民政部门做好城区主次干道和支路地名标志的设置和管理工作2009年底前，完成职能管辖范围内城区主次干道和支路的路牌设置和更新工作今后本着“谁建设、谁设置”的原则，由道路建设单位做好路牌设置工作并移交城建部门管护

4．交通运输部门负责所属交通设施地名标志的设置和管理其中城区道路交通指示牌由公安部门负责设置和管理，未纳入城区管理的省、县和乡镇道路交通标志由交通运输部门负责设置和管理2009年底前，交通运输和公安部门完成交通指示地名标志的维护或更新工作公共设施、名胜古迹、纪念地等地名标志的设置和管理，由主管部门或产权单位负责设置和管理2009年底前，完成维护或更新工作

（四）加强城市地名规划工作

城市地名规划由民政部门会同规划部门组织实施，规划范围与城市发展规划相一致根据民政部和建设部关于开展城市地名规划工作的要求，地市级地名规划由省地名管理部门会同城市规划行政主管部门评审，评审通过后报送市人民政府审批；县人民政府驻地城区的地名规划由市民政部门会同市城乡规划局评审，评审通过后报送县人民政府审批根据市政府统一安排，在全市城市总体规划修编结束后，及时完成全市地名专项总体规划编制工作

（五）加强数字地名服务工作

依托地名数据库，建立地名网站、编制电子地图、开（）通电话问路系统、设置地名信息触摸屏等地名信息服务，建立地名公共服务信息平台

1．建立地名数据库按照分级建库、分级负责的原则，市民政局负责市级地名数据库的建设，县区负责本级地名数据库的建设2009年底，完成市县两级地名数据库11个主要类别地名属性信息数据搜集、整理工作，并初步建立起市、县（区）两级符合国家标准的地名信息数据库上报省民政厅

2．建立市地名网站网站的总体规划、栏目设置、日常运营维护由民政部门负责，县区政府和市有关部门积极配合，及时提供全市范围内各行各业、各个部门的相关基础资料网站软件开发要坚持科学合理、方便实用、自主产权，条件成熟时实行商业化运作2010年上半年完成网站建设工作

3．编制铜陵市电子地图电子地图由市民政、住房和城建、规划、国土资源等相关部门配合协作开发需普查和补查的地名资料，在2009年底前完成通过建立电子地图，形成优质、有效的地名信息平台

4．布局电子地名触摸屏终端设施2010年底前在城市主要公共场所、车站码头、交通要道合理设置若干台电子触摸屏，使数字地名成果通过网线向全市发散并覆盖全市主要地区，形成通达全市的数字地名网络，为公众出行提供服务

5．开通地名信息电话咨询服务热线2010年上半年由通信运营商提供地名热线自动声讯服务地名管理部门及时对新增、消失、变更的地名及其他数据内容进行修正和补充，以完善查询服务，方便广大群众的使用

6．定期通过媒体公布有关居民区及新路名情况，并加强使用监督工作地名服务系统建成后，及时制定地名数据库、地名信息服务系统的维护使用制度，切实加强管理，确保服务系统的正常运转同时要做好宣传，公开地名信息服务项目和使用方法

四、保障措施

（一）明确职责，合力推进全市地名标准化工作在市人民政府的统一领导下，由市民政部门牵头，市公安、住房和城建、财政、规划、交通、工商、国土、旅游、邮政、通信、水务、新闻等部门负责按照各自职责，密切协作，齐抓共管，合力推进我市地名标准化建设工作

（二）落实经费，提供保障地名标准化工作属于社会公益性公共服务事业，市、县（区）两级政府要提供必需的经费保障，各级民政部门要加强对地名公共服务专项资金使用的管理，积极探索财政投入和市场运作相结合、公益服务与有偿服务相结合、政府服务与民间服务相结合的地名公共服务运行机制，相关部门要在管理和政策上给予支持，以确保地名标准化工作的顺利实施

市政工程标准化管理范文第6篇

关键词 标准化管理；水利工程；探究；临安市

为提高水利工程管理水平，确保水利工程运行安全并长久充分发挥效益，浙江省于2016年全面推行水利工程标准化管理工作。通过明确管理内容、制定管理标准、落实管理主体、深化管理改革、强化监督管理，充分利用信息化手段，整合建立水利工程标准化管理和监督服务平台等措施，实行全过程、各环节标准化控制和网络化管理，切实提升工程管理效能。

1.临安水利基本概况

1.1水利工程现状

临安市地处钱塘江支流分水江和太湖水系东苕溪上游，是杭嘉湖重要优质水源供给地和浙西北主要生态屏障。市境东西长约100km，南北宽约50km，总面积3 126.8km2，地势西高东低，从东部的海拔9米到西部的清凉峰海拔1 787m，落差1 778m。较大的地域面积和复杂的地形决定了水利工程在临安市防汛抗旱中的地位和作用。目前全市己建成水库144座，其中大型水库1座，中型水库5座，库容100～1000万方的小（1）型水库15座，10～100万方的小（2）型水库123座，1～10万方山塘1 064座，0.05～l万方山塘2 657座；大小堰1 898座；灌溉渠道2 000余公里；泵站总装机3 260kW；日供水20～1000m3的农村供水工程442处，受益人口22.7万人；全市有河道3 730km，其中县级以下河道3 309km。星罗棋布的水利工程为临安市生活生产和生态环境提供了基础保障。

1.2运行管理现状

临安市的水利工程运行管理实行分级负责，中型工程由市本级承担日常运行管理，小型水利工程一般由镇街、收益村或工程产权单位承担日常运行管理。为保障水利设施安全有效运行，临安市先后制定了《临安市河道管理暂行办法》《临安市小型农田水利设施管理养护办法》《临安市山塘水库巡查管理办法》和《山塘水库巡查管理考核办法》等一系列管理和考核办法，明确了小型水利工程运行管理责任和职责。同时，全市小型水利工程在以村组集体管理为主导的模式下，还建立了农村用水者协会，按照受益承担运行管理义务。

1.3运行管理存在问题

长期以来，临安市水利建设任务繁重，水利管理相对薄弱，重建轻管的现象较为普遍。主要体现在管理体制尚不健全，管理事权划分不清晰，管理责任未有效落实；制度不健全，职责不清晰，流程不规范等，日常管理工作随意性较大；受经费、人力等因素制约，水利工程维修养护不及时，效率低下，存在工程配套设施不完善、更新改造不及时等问题。

2.目标任务及实施内容

2.1目标任务

按照《临安市水利工程标准化管理实施方案（20162020年）》要求，临安市5年内需完成标准化管理创建工程如下：1）水库140座，其中中型水库3座，小（1）型水库14座，小（2）型水库123座；2）5万方以上的屋顶山塘或饮用水山塘79座；3）防洪标准达到20年一遇及以上的1～4级的堤防工程，总长42.32km；4）单站装机流量大于等于10m3/s的泵站1座；5）国家基本水文测站2l座，其中水文站2座，雨量站19座；6）日供水规模200吨以上的农村供水工程71处；7）总装机容量在1 000kW（含）～5万kw（含）之间的农村水电站29座。经测算，5年标准化管理总费用约8 455万余元。

2.2买施内容

水利工程标准化管理涵盖管理责任、安全评估、运行管理、维修养护、监督检查、隐患治理、应急管理、教育培训、制度建设、考核验收等各个环节。具体包括：工程管理责任（领导责任、监管责任、主体责任、岗位责任）具体化；工程防汛和安全运行管理目标化；工程管理单位（岗位）人员定岗（编）化；工程运行管理经费预算化；工程管理设施设备完整化；工程日常监测检查规范化；工程维修养护常态化；运行管理人员岗位培训制度化；工程管理范围界定化；工程生态环境绿化美化；工程管理信息化。

3.具体工作措施

在临安市水利水电局的统筹协调下，临安市群策群力，多措并举，水利工程标准化管理工作得到稳定、有力推进。具体工作措施有以下几方面。

1）强化组织保障，落实工作责任。临安市成立了水利局层面的水利工程标准化管理工作领导小组，抽调专人成立标准化管理工作领导小组办公室，形成标准办牵头抓总，各相关单位各司其职、协助配合的工作机制，切实保证标准化创建工作的各项举措落到实处。

2）加强宣传引导，营造推进氛围。联系新闻媒体，拍摄标准化管理工作新闻专题片；结合“千人万项”驻村蹲点活动，组织水利专家到工程所在镇街召开座谈会；召开镇街分管领导、水利员层面的标准化工作推进会，布置落实年度工作任务。多方面、多层次地宣传省、市对水利工程标准化管理工作的要求。

3）逐一调查摸底，制定任务清单。对临安市创标的小型水库、山塘、农饮水等工程的现状逐一进行调查摸底，根据调查情况，结合浙江省水利厅对工程标准化管理考核细则要求，查漏补缺，对需协调、解决的问题进行全面梳理，制定每个工程的创标内容清单，并将各项任务进行分解落实，做到任务具体化、责任个人化。

4）实行“三统三分”，推进划界工作。工程划界是标准化管理工作中的重要一环，为了及时完成该项工作，临安市实行“三统三分”方式，即统一招标、统一标准、统一报批、分片测量、分类审查、分块宣传。将所有小型工程的划界任务打包，由水利局统一组织招标；细化水利工程划界范围具体要求、镇村两级公示程序要求、划界成果技术标准和报批程序规范等，形成统一标准；划界成果由水利局统一报市政府批复。同时，根据工程分布情况，组成3支外业测量单位，分片开展测量工作；划界成果由各责任单位分头审查；组织镇街分块做好划界宣传工作。

5）推进政企合作，培育养护市场。目前，临安市水利工程养护市场还不是很成熟，临安市积极谋划，确定由临安市水利水电投资开发公司统一组建水利工程养护管理公司，将其承揽的养护工程范围，在《临安市小型水利工程维修养护管理办法》中予以明确。

6）召开每周例会，推进工作进度。实行“一周一议”制度，由分管领导牵头，每周召集相关单位、镇街负责人，召开标准化工作推进例会。及时协调解决推进过程中的困难和问题，梳理交办下一周的工作任务，确保各项工作稳步推进。

4.取得的成绩

目前，临安市水利工程标准化管理年度任务已完成。完成了五年实施方案编制并经政府批复，梳理明确了350余个水利工程管理名录并按要求均落实了管理责任主体，完成年度任务内的工程划界并经政府批复，搭建了临安市水利工程运行管理平台，出台了水利工程运行管理和维修养护资金保障政策等。年度任务内的各项工作均通过了水利工程标准化管理验收。

通过上述措施，临安市水利工程的管理体系和运行管理机制得到进一步健全，理顺了镇、村两级事权，落实了小型水利工程的管护主体和管理人员，工程维修养护资金得到有力保障，水利工程管理范围进一步清晰，工程维修养护按照集约化、专业化、物业化的思路逐步开展，工程面貌提升明显。随着临安市水利工程运行管理平台的上线运行，临安市小型水利工程的日常管理向自动化、信息化、现代化迈出了坚实的一步。水利工程标准化管理工作在临安已初见成效。

5.存在的问题

标准化管理作为一项全省水利创新工作，临安市在工作推进过程中，边摸索边总结，虽然取得了一定成绩，但也存在着一些问题和短板。

1）镇街及部分水管单位对实施水利工程标准化管理工作的主体意识不强。部分镇街对工程管理工作重视程度不够，对标准化管理工作还是停留在“要我做”的层面，主观能动性不强。

2）资金保障问题。鉴于临安市财政实际状况，市级财政对水利工程管理的支持力度有限。同时，由于临安市小型水利工程众多，随着水利工程标准化管理工作的全面铺开，今后对创建经费和工程维修养护资金的保障还存在一定压力。

3）部分基层工程管理人员素质不高。水利工程标准化管理工作内容多、要求细，但目前临安很多小型水利工程的管理员都是年龄较大、文化水平不高的附近村民，这直接导致一些工作要求落实困难。

6.建议及对策

1）努力筹措保障经费。要加强与市财政沟通，做精做细2017年的水利O钭式鹪に悖建立维修养护资金保障机制，通过完善《临安市小型水利工程维修养护办法》，利用资金、考核等杠杆，促进镇街开展标准化管理工作的主体意识，从“要我做”转换成“我要做”的状态。

2）制定完善相关指导性意见。通过今年的创标摸索，结合临安实际，下一步要着重做好相关标准、规范、办法的制定与完善工作。要完善《临安市小型水利工程划界工作技术导则（初稿）》《临安市小型水利工程维修养护办法》，制定《临安市水利工程维修养护市场准入制度》。同时，为了便于今后镇街自主创建，根据省厅的考核细则，结合今年形成的各类工程任务清单，制定《临安市水利工程标准化管理现场达标创建规范》，使标准化创建更细化、更具体、更贴近基层水利工程管理需求，最终形成制度引导、镇街参与的局面。

市政工程标准化管理范文第7篇

根据局党组工作安排，7月7日晚组织大家对“重振雄风.十问当阳”进行了第一次交流研讨，对涉及的研讨问题本人建议如下：

推动城市工作迈上新台阶，必须从解决好群众关心的具体问题入手，常抓不懈，久久为功。

一是要提高城市绿化档次，要有创建生态园林县城的理念。高标准规划、严要求设计，按照“多层次、多色彩、多树种、高密度”的绿化定位，在保证绿量的同时，注重精品、新品种的引进，突出色彩的搭配，品种的多样，观赏与适用兼顾，形成高低错落，层次分明，四季有花，四季常青的绿化整体效果。为改善城市生态环境，景观环境，提高人居环境质量，促进城市经济社会的可持续发展而服务。

二是在市政设施的管养上做到精细化。随着城市建设的不断发展，对市政设施养护维修工作的快捷化、精细化、规范化服务要求越来越高，市政设施精细化管理是城市管理的重要组成部分，对市政设施养护可推向市场，由第三方市场主体负责，真正做到管养分离。市政设施管理部门制定相关规范标准体系，出台市政设施精细化管理标准，对每项管理内容的目标、标准、流程、分工、职责等进行明确要求，将管理的目标和内容予以量化和细化，做到管理责任明细、管理目标定量、管理措施具体、管理标准精准，覆盖市政行业的精细化体系，努力消除各种管理短板。市政设施管理部门成立专门考核检查小组，按照精细化管理标准要求对市政设施养管进行全过程的监督与指导，检查与验收，保证精细化管理工作的长效化和常态化。

市政工程标准化管理范文第8篇

[关键词]市政工程；管理现状；措施

中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）45-0100-01

前言：市政工程管理对工程质量发挥重要作用，但是，受多种因素的限制，在市政工程管理过程中，仍然存在很多缺陷。例如，管理机制不健全、管理方法落后和管理意识淡薄等等，因此，现阶段，相关管理人员应充分认识到市政管理的重要性，以采取有效的应对措施，确保市政工程的顺利开展。

一、市政工程管理的现状

（一）管理体制不规范

现阶段，在市政工程建设的过程中，管理体制落后，无法实现规范化的管理，缺少规范化执行的力度，例如，在地铁工程项目建设的过程中，大部分工程已经开工一段时间，但是，相关管理人员却没有签订相关合同，没有相关的法律法规做保障。此外，在市政工程建设的过程中，大部分工程项目是由政府出资建设，政府为满足自身的政绩，不断缩短工程的期限，只注重项目的施工进程，却忽视项目的质量，进而使市政工程的质量不断下降。

（二）缺少监督和管理机构

现阶段，在我国市政工程建设的过程中，监督和管理市场仍旧不健全，使得相关的监理人员不能明确自身的具体职责，无法达到相关要求标准，这会严重影响市政工程项目监理的顺利展开。

（三）质量保障意识淡薄

目前，在市政工程建设的过程中，大部分施工单位为应付上级的检查，只注重项目的工期，却忽视项目的质量，以致经常出现抢干和蛮干的现象，并且相关管理部门没有全面贯彻落实施工标准，这严重影响工程的施工质量。例如，在道路和地铁工程施工的过程中，由于相关管理人员的管理意识淡薄，就不注重工程的质量，这极易为工程留下安全隐患。此外，在市政工程建设的过程中，技术资料不能与工程进度有机的结合在一起，偶尔会出现使用假资料现象，这些都无法确保工程质量[1]。

二、强化市政工程管理的解决对策

（一）强化施工的准备环节

在市政工程建设的过程中，准备环节发挥重要作用，依据施工性质，可以将其划分为以下几部分内容，主要包括组织准备、技术准备、资源准备、现场准备等等，因此，相关施工企业应确保施工的准备环节达到相关要求和标准，再进行施工环节，以免因为没有充分的准备环节，而出现停工和返工的现象，进而有效保证施工质量和进度。

（二）加强管理人员的专业技能和专业素养

管理人员的专业技能和专业素养直接影响工程的质量，因此，现阶段，相关管理人员应充分认识到管理人员的专业技能和专业素养对工程建设的重要性，工程项目的相关管理人员应定期对管理人员进行专业知识的培训，以改进和完善员工的管理方法，强化员工的管理意识，逐渐适应并且接受新的管理理念，进而为市政工程管理奠定良好的人力资源。

此外，培训的方式可以由单一化转变为多元化，例如，可以通过交流会、研讨会、网络等等，不断加强对市政管理团队的建设，市政的领导阶层应提高对市政管理的认识，定期参加相关市政工程管理交流会，不断吸收其先进的管理经验，不断引进先进的管理人才，为人才提供良好的工作环境，进而更好的服务于市政发展。

（三）重视工程的进度

在市政工程建设的过程中，相关管理人员应当重视施工的进度，严格按照相关法律法规和合同，确定工程进度以及工程期限，并且可以利用信息化技术带来的优势，对工程进度进行监督和管理，以免因施工单位重视工程期限，却忽视施工质量。此外，在工程项目的建设过程中，应当与市政工程实际有机的结合在一起，建立健全工程管理的相关制度与机制，以明确相关负责人员的具体职责，进而做好自身的本职工作，对于可能出现的矛盾与问题，相关管理人员应当及时的预测，以找到解决问题的有效对策，以免影响市政工程的工期。

（四）强化工程的质量监管

为确保市政工程项目的顺利开展，建设企业的相关管理人员应当重视工程质量监管，对于工程的安全及质量，可以安排专门的负责人员，对其进行有效的控制，在控制的过程中，相关管理人员应当做到以下几点：

首先，重视工程建设的材料，相关管理人员应当重视材料质量的控制，对于已经进入施工现场的材料，应当严格审查相关资料。例如材料的类型号、规格和数量等等，将其确认之后，才可以应用于施工的过程中，对于不符合相关要求和标准的材料，相关管理人员应当禁止其进入施工现场[2]。

其次，强化工序的质量管理，在市政工程建设的过程中，相关管理人员应当重视质量的监督与管理，对于施工质量，应当严格按照相关要求标准进行检查，如果在施工过程中，发现存在的质量问题，应及时进行纠正，尽快找到解决问题的对策，在确保达到相关要求标准后，再进行下一个环节的施工，以免因质量问题影响工程的进度。

结论：综上所述，通过分析市政工程管理存在的主要问题以及解决对策，我们能够看出，工程管理对安全质量的重要性，但是，受多种因素影响，在市政工程管理过程中，仍旧存在很多缺陷，影响市政工程的顺利开展。因此，现阶段，相关管理人员应充分认识到市政工程管理的重要性，建立健全监督管理机制，改进和完善管理方法，定期对管理人员进行市政管理的教育培训，以不断提高市政管理人员的专业技能和专业素养，为市政工程的顺利开展奠定良好的人力基础。此外，市政领导阶层还应不断引进先进的管理人才，以不断吸收其先进的管理经验，更好的为市政建设服务。

参考文献

[1]林雪梅，张建波，刘晓敏，质量控制在市政工程项目管理中的作用[J].建材与装饰（中旬），2010，18（03）：259-261.

[2]马增俊，李佳成，赵宇，质量控制在市政工程项目管理中的作用[J].科学与财富，2012，20（05）：12-14.

市政工程标准化管理范文第9篇

【关键词】：市政工程；施工技术；优化策略

优化市政工程的施工技术对工程建设具有非常重要的意义。施工技术水平的高低直接影响到市政工程的质量，我们只有不断的进行技术上的优化，从实际出发结合不同区域的特征特性，与时展的规律相互的结合起来，保证工程的整体效益以及工程整体的质量可以发挥到最大，促进市政工程更好的服务于民。

1、市政工程施工技术的基本概念

市政工程施工技术是指在市政工程施工过程中涉及到的一切技术，包括水利工程施工技术、桥梁工程施工技术、工程测量与监理技术、水泥混泥土技术等多种工程施工技术。市政工程包括地铁、公路、楼房、公园等多项工程，但无论是哪一方面的工程建设，都离不开工程施工技术的支持。先进的工程施工技术可以有效提高工程的建设效率，减少各项资源的耗费，降低项目工程建设的总成本，对于提高市民生活质量水平，促进城市化进程发展具有积极的促进意义。

2、市政工程施工技术管理的现状

2.1工程施工技术落后

在现代化经济建设过程中，市政工程所占的比例规模在不断的扩大。然而由于施工技术相对比较落后，许多施工过程中采用的是传统的技术方法，导致许多工程整体质量无法从根本得到保证，项目落成之后的使用性能产生了负面影响，满足不了社会经济的各类需求，无法与社会经济活动发展的趋势相匹配。

2.2管理不到位制度不完善

目前市政工程施工质量控制意识还比较匮乏，缺乏健全完善的工程质量管理制度，部分市政工程管理人员对质量控制的认识极为模糊，使各个方面的工作无法规范化，工程建设没有按照相关标准、规范进行，质量措施也不能到位，导致后期的施工中问题不断难以保证工程质量，最终就会带来一定的安全隐患。在市政工程项目的运行以及操作之前，始终没有按照一个规范化的管理标准来进行实施，管理人员未按照施工质量的标准对施工材料严格的把关，使施工的材料出现不合格或出现大量的浪费现象，造成市政工程施工质量得不到保障。

2.3施工测量工作不够准确

施工测量是市政工程建设项目不可或缺的一部分，施工测量存在于工程建设的每一个环节是密不可分的，工程测量能够有效获得数据，确保工程施工的顺利进行。市政工程全过程需要科学准确的测量工作作为基础，实际施工尺寸与设计标准的一个微小的差距都有可能导致巨大的损失。施工测量工作不仔细，测量差错会对工程设计图纸产生较大的影响，就会造成不可挽回的经济损失。按照不准确测量数据编制的工程施工设计图纸，有可能使得原本的设计结构出现位移，导致路面位移过大，致使管道的偏移，导致施工材料的浪费，导致路面的坍塌等等，会给市政工程施工带来很大的困难，埋下安全隐患使得工程预算超标，严重影响市政工程的实用性、安全性。

3、市政工程施工技术优化策略

3.1市政工程技术方案的优化

在市政工程施工中，整体施工工程技术方案的优化是工程实施的前期保障，是保证施工任务顺利进行的关键，优化技术方案决定了整体市政工程施工进度。首先根据实际工程施工需要及相关施工规定制定合理科学的施工方案，精心编制施工组织设计，制定相关技术路线和策略优化，对工程项目所需的人力物力做出分析和规划，以达到资源优化配置最佳效果。明确工程实施的最终目标，为防止发生意外，可准备一套相关备用方案，在较短的时间周期内顺利完成工程并投入使用，有效地提高经济效益降低生产成本为目的。

3.2完善施工技术文件的管理

建立健全施工文件资料的管理责任制，资料员要对施工技术人员负责，明确项目实施过程中施工现场的责任，要保证了施工技术资料的完整性。工程资料是针对于整个工程项目的，涉及的范围十分广泛，对资料管理人员有较高的要求。管理施工文件要求极高，需要技g的支持又需要管理的理念，必须熟悉项目图纸的内容、了解施工现场，还要按照各种合同和相应的标准，保证资料分类保管的完整性。竣工文件管理主要是通过建设工程项目的实体状况以及施工过程保存有利用价值的文件，对建设工程的项目进行一个有效地管理与维护。变更文件管理，依据所定工程项目计划做出的改变，必得坚持严格的科学态度和高度负责的精神，工程变更务在确保工程质量标准的前提下，提高施工进度降低工程造价，质量要求要和设计一致，充分的满足施工的各种需要。

3.3提高工程的测量水平减少测量误差

提高市政工程测量的水平，减少测量误差防治测量错误，必须要提高施工人员队伍的技术性和专业性水平，应该配备能力强的技术人员，精确测量任务，以测量的相关要求为依据完成测量工作，测量结果审核通过之后方可进行施工。要按照设计的要求进行严格的放样，施工放样要与地质条件相结合，专业工程师检查审查后再进行施工。有针对性地加强工程后续检测工作，要准确测量，不断完善后续检查制度，确保市政工程施工进度提高整体的工程质量。

3.4提高施工技术优化管理认识

在进行施工技术优化管理工作开展前，明确技术优化管理的目标，由于传统施工管理存在很大的不足，施工企业对于施工技术优化还不够重视，没有认识到施工技术优化的重要性。因此要通过施工技术优化管理认识为企业市场竞争力的提高奠定坚实的基础，要针对在管理中遇到的问题明确技术优化管理目标。在市政工程项目施工日益复杂的形势下，要提高技术优化重要性的重视程度，要采取各种措施对施工人员进行全面的培训和教育，提高他们的专业水平和综合素质，牢固树立“质量第一”的意识，促进企业在市场中的整体竞争力。

小结

市政工程作为一项服务性工程，涉及到市民生活的方方面面，市政工程施工技术的好坏直接影响工程质量，因此只有不断提高市政工程施工技术才能更好的满足民众的需求，为广大人民群众提供更为优质、贴心的服务。本文简要论述了市政工程施工技术的基本概念并指出在城市化发展建设中优化工程施工技术的重要作用。

【参考文献】：

[1]朱帝腾.市政工程施工技术优化策略分析[J].现代经济信息，2016，03：379.

市政工程标准化管理范文第10篇

1.市政设施的含义

城市的一切物质生产和人民生活都是建立在市政设施这一载体之上,没有承载体这个基本条件,也就没有城市的存在和发展。它是服务于城市物质生产和人民生活的基础公共设施的总体。市政设施分为两大类,一类是生产性基础设施,包括道路、桥梁及交通设施,水源、给排水及污水处理设施,电力、热力、煤气的公用设施,邮电通讯设施,园林绿化、环保及市容环卫设施和防火、防洪设施等;另一类是社会性基础设施,包括文化、体育、住宅等设施。

2.市政设施的重要作用

从城市的内涵看,没有市政设施就没有城市配套完善的市政设施能促进城市经济发展。世界各国经济发展的历史表明,经济的腾飞都是伴随着能源、交通、通讯等设施而发展起来的。第二次世界大战以后,日本经济的腾飞和许多发展中国家的工业化发展,都是以大力发展市政设施为前提的。反之,不重视市政设施建设,或者市政设施薄弱,都会制约经济的腾飞。历史经验证明,城市市政设施的配套完善,现代化是高速发展的重要因素。市政设施的主要作用有:①城市赖以生存和发展的基础;②能直接为生产服务;③是实现现代化国际城市目标的重要环节;④具有明显的间接效益和显著的社会环境效果。

3.市政基础设施建设施工质量控制

市政施工过程是将投入的资源通过一系列的施工活动实现设计意图、保证工程结构安全可靠、满足使用功能的关键阶段。

某项目由大量的防渗、透水及河堤驳岸工程,游路、桥梁及市政道路工程,具有音乐功能和动感效果的夜景灯光、供排水工程,园林绿化、堆石景观等工程构成。由于施工受到许多不利因素的影响,如参建专业施工单位多,施工单位专业技术能力差、质量控制管理及质量保证能力不足;现行施工规范不全,现有行业质量验收评定标准与国家验收统一标准不一致;监理专业技术不配套,规范标准不熟悉,内部管理松懈等,所以采取了以下措施和验收办法,对施工过程质量进行全面控制。

3.1各种资源投入的控制

对主要原材料、半成品、构配件及设施、施工机械等进场检验进行严格控制,保证进场资源满足工程要求。在施工过程中,督促监理单位认真执行国家有关见证、旁站等规定,对各种材料、半成品、构配件及设备进行检查验收,严格控制未经检查和检验不合格的材料、设备进入工地使用,确保用于工程的材料、半成品及设备都是检验合格的产品。

3.2施工条件投入的质量控制

按承包单位承建的工程概况、合同条件和施工组织设计要求,审查工程的测量放线、高程、标高等测量成果及相关记录,以保证工程按设计要求实施;审查施工项目部的岗位设置及岗位人员、施工操作人员的资格能力、各项质量管理制度、质量保证制度及措施是否满足工作需要,促使施工企业健全质量保证体系;审查现场项目监理部的机构设置、总监及专业监理工程师的任职资格及工作能力、监理规划、实施细则及各项管理制度措施,以保证监理在工作中按照“公正、科学、守法、诚信”的准则履行监理职责,为工程施工作业活动及结果的质量控制作充分准备。

3.3施工过程质量控制管理措施

1)以指挥长为首,各行政职能部门为成员组成行政指挥协调控制路径,以每天巡查和间隔两天招开一次协调会的形式对施工企业和监理企业的工作进行直接指挥协调。

2)现场监理部及施工项目经理部在指挥部的统一指挥下,监督部门业务指导帮助和行为监督控制下,健全管理机构,完善质量管理及控制制度、措施,形成监理─施工纵向控制路径,按监理规范及法规的相关要求,对各项施工活动进行控制。

3)工程质量监督站常驻现场,按《建设工程质量管理条例》及《市政基础设施工程施工技术文件管理规定》等法规要求形成横向监督控制路径,对监理和施工企业的质量控制活动进行监督控制和业务指导,督促指导监理机构对重要结构、关键部位及关键工序实施旁站、见证监督和隐蔽工程及检验批的检查和验收工作;监督施工单位自检、互检、交接检查验收活动及结果的真实有效性。

3.4施工过程质量验收办法

本项目施工过程遇到以下难题:(1)现行《市政道路工程质量检验评定标准》(CJJ1-90)、《市政桥梁工程质量检验评定标准》(CJJ2-90)、《市政给排水管渠工程质量检验评定标准》(CJJ3-90)《堤防工程施工质量评定与验收规范》(SL239-1999)等行业标准与国家标准《建筑工程施工质量验收统一标准(GB50300-2001)规定的“质量验收的划分原则”不统一;(2)夜景灯光工程、堆石景观等构筑物、河道及湖体土工膜防渗工程尚缺施工规范规程及验收标准使施工无准则、控制无依据;(3)具有多项专业工程综合的市政建设项目,单位工程的划分没有明确的规定。为确保工程顺利进展,确保工程质量达到要求,根据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》及《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》等法规的相关规定,按照《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300-2001)要求,对施工过程的质量验收工作作以下调整:

1)各专业工程施工活动及过程质量按现行的行业施工规范及建筑工程的相关施工规范进行控制。

2)施工过程质量验收及工程竣工验收工作,按《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300-2001)的要求,将相关行业的工程质量检验评定标准规定的“单位工程、部位、工序”三级验收方法调整为“单位工程、分部(部位)工程、分项(工序)工程、检验批”四级验收方法。

3)单位工程按照《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300-2001)C.0.1条和4.0.2条规定、行业标准规定,多标段施工的专业按专业工程划分等原则划分。

4)分部(部位)工程、分项(工序)工程按相关行业标准确定的原则划分。

5)检验批按《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300-2001)的第4.0.5条要求,根据行业标准中相关工序所含验收内容进行划分。划分原则为:将施工工艺方法基本相同、检验项目基本相同、规范允许偏差相同的施工工序划分为一个检验批,一般以列表方式确定。例如:该工程的市政道路子单位工程的分项(工序)工程包含土质路基、石质路基、路床、边坡和边沟、附属结构物等五个检验项目,按上述确定的检验批划分原则,将“土质路基、石质路基”等两检验项目合并为一个检验批(见表)。

6)市政道路桥梁、安装工程、水利工程、园林绿化等工程的施工过程质量控制及质量验收工作按以上办法执行。

7)堆石景观及景观构筑物按设计要求及相关规范控制,重点控制基础及上部构筑的安全稳定和设计艺术效果。

4.结语

市政工程标准化管理范文第11篇

关键词:工程;评价指标;因素

1 评价指标选取的原则

(1)综合性:采取定性与定量相结合的方式综合考虑市政工程的发展水平与程度,易于操作的指标宜通过量化指标反映,形象性的指标宜于定性反映。

(2)系统性:既要反映市政工程与国家现代化的相互关系,又要反映现阶段城市建设自身的特点,使其组成一个较为完整的体系,全面的反映市政工程现代化的内涵、特征及其水平、目标、方向。通过该评价体系能充分和全面的体现被评项目的经济度、安全度、文明度等的综合水平。

(3)代表性:定量指标要能够反映市政工程的现状与未来的发展方向,能够尽量剔除由于自然条件的差异以及人为因素的差异导致的定量指标计算结果的较大差异,便于进行国内外以及不同地区之间的比较。

(4)可操作性:定量指标要尽量简明、综合,具有科学性与可操作性,便于实际中的测算和进行现场管理。

2 评价指标层次结构的划分

市政工程代表城市发展的形象,其建设水平的高低,直接影响着城市美观、社会效益和居民生活。工程项目管理主要涉及工程质量管理、进度管理、造价管理、施工安全及文明施工五大主要工作。为全面客观地反映城市市政工程管理现状,需要建立从微观到宏观的评价指标体系对工程项目管理进行评价,并在此基础上提出改善建议和措施,以便为相关部门提供现实依据和决策参考。按照上节论述的原则并结合市政工程的特点,在查阅了大量文献资料后,确定进行施工管理综合评价体系的准则层包括质量、进度、成本、安全、文明五个方面,具体评价层次结构如图1。

3 评价指标涉及到的因素

3.1 质量因素指标

为了适应市政工程的建设发展需要,统一市政工程的质量检验和评定标准,提高市政工程的施工质量,促进市政工程的质量管理,建设部针对不同类型的市政工程分别公布实施相应的验收评定标准,如《市政道路工程质量检验评定标准》(gjj1-90),《市政桥梁工程质量检验评定标准》(gjj2-90),《市政排水管渠工程质量检验评定标准》(gjj3-90),《城市供热管网工程质量检验评定标准》(gjj4-90)。这些规范标准适用于新建、扩建、改建的市政工程,并明确了有关的验收方法,评分标准,它们是指导实际工程验收的纲领性文件,有着重要的意义,同时在客观上也要求我们要重视工程验收和评定。

为了更好地执行已颁布的四项行业标准,建设部又颁布了《市政工程质量等级评定规定》和《市政工程质量等级评定补充规定》。规定中将质量等级评定分为三个部分,即外观评定,实测实量评定,资料评定三个部分。通过对三个部分的分别打分,最后加以对应的权重得出最后的评定结果,并将评定结果分为“优良”和“合格”两个等级。

3.2 进度因素指标

工程项目的进度通常指工程项目实施结果的进展情况,因此,应该将其理解为一个能够全面反映项目实施状况的综合指标,它是工期、实物工程、成本、劳动消耗、资源消耗的有机结合。由于市政工程的特点,进度控制是工程项目管理工作的核心内容,其实质是依据实际进度与计划进度之间的偏差采取措施,使之回到计划所预定的轨道上来,在与质量、投资目标协调的基础上,实现工期目标。因此,对工程实际进度的客观评价,既是项目进度控制的基础,也是项目管理决策的依据。实践证明,一个良好的施工进度构成,都无不包含了诸如合理的施工组织设计、工人的整体技术水平、材料设备的情况、现场机械的使用率等多项相关因素。因此,对施工进度的评价,不能简单的只理解为快和慢的问题,它还包含了上述多项因素的整体控制,尽管总体进度涉及到多个因素,但实物工程是其建设成的最终表现形式,因此总体进度的评价应该对实物工程完成情况加以综合。

3.3 成本因素指标

施工项目成本是指建筑施工企业以施工项目作为成本核算对象的施工过程中所发生的全部生产费用的总和,包括所消耗的主、辅材料,构配件,周转材料或租赁费,施工机械的台班费或租赁费,支付给生产工人的工资、奖金以及项目经理部(或分公司、工程处)一级为组织和管理工程施工所发生的全部费用支出。

核算出的成本值主要由三大块组成,根据统计结果,原材料的成本占到总成本的60%-70%,有较大的节约潜力。机械设备的使用费约占总施工成本的20%-30%,因不同机械台班价格及利用率相差较大,为降低成本提供较大空间:施工人员的人工费、管理费及税费等约占总成本的10%-15%,该项费用虽在成本控制中所占比重较少,但它主要涉及对人的管理,是一个充满活力与创造力的管理,而且会影响着其他各项费用。在总结市政工程施工项目成本控制的特点后,我们可以得到对成本进行评价的指标主要为:单位造价变化率、总投资变化率、设计变更三项,具体结构如图2。

3.4 安全因素指标

市政工程项目由于投资大、参与主体多、组织关系复杂,在实施的过程中不确定因素很多,所以其施工过程中事故出现的几率较大,另外由于所产生的安全事故的发生地点在城市中,所带来的影响就尤其恶劣。为了更全面地反映项目施工现场的安全生产水平,本文将从项目固有风险、项目安全检查结果、项目意外事故统计数据三个指标来进行评价,具体结构见图3:

4 结语

本文从规范标准等政策性文件的要求入手,根据规范标准的要求、文献资料并结合工程实际确立了市政工程施工等级评定的框架,并且确定了各项等级评价体系内容,并对各个评价项目进行细化,使评价指标具体到每一环节,便于下一步工作的展开,即为建立判断矩阵,通过判断矩阵确定每一指标权重值打下基础。为市政工程的综合评价做良好的基础

参考文献

[1]市政道路工程质量检验评定标准.(cjji-90).[s].中华人民共和国建设部,1991.

[2]索丰平.建筑安全评价及应用研究[j].煤炭工业,2007.

市政工程标准化管理范文第12篇

按照“不忘初心、牢记使命”主题教育的安排部署，我重点围绕政务服务标准化建设工作开展了专题调研活动。调研活动通过深入市县（区）政务大厅服务窗口实地察访、随机听取办事群众意见建议、与窗口和部门人员座谈交流等方式进行，并通过自主学习了解外地先进经验，对标对表找差距。现将情况汇报如下。

一、调研背景

政务服务中心作为政府部门及其所属机构为企业和群众提供政务服务的窗口，其服务水平、水务质量高低，是政府履行服务职能、表达为民服务理念、体现服务能力和水平的重要体现。政务服务标准化水平低，政务服务的态度、效率、质量就难以提高，建设服务型政府就有可能沦为空谈。推进政务服务标准化，通过对政务服务的主体、态度、条件、流程、效率、便捷性、质量等明确标准，细化规范，量化要求，对每项政务服务“由谁做”“怎么做”“做到什么程度”“达到什么结果”等做出明确、具体、可操作的标准性规定，不仅使政务服务工作的目标、过程和结果清晰明确，而且使工作责任可跟踪、可追溯，从而有利于促进政务服务质量和水平的不断提高，为服务型政府建设提供有力的支撑。

十八大以来，党中央、国务院把简政放权、放管结合作为全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”，连续发力、不断加力，出台了一系列重大改革措施，取得了明显成效，极大地激发了市场和社会活力，促进了转变政府职能、转变工作作风、转变管理方式，得到了人民群众和社会各界的普遍肯定。但是，当前的简政放权、放管结合、优化服务工作也存在一些问题，其中一个突出方面就是标准化程度低，影响改革成效。如对于“行政审批事项”等概念缺乏统一界定，各地各部门的“行政审批”有十几种不同的名称，包括审批、核准、备案、许可、认可、认定，还有工程验收等；统计口径也不统一，有的算大项，有的算子项，有的一个大项包括几十个子项。在监管和服务方面，同样的行为，有的部门认为符合相关规定，有的则认为违反了规定；办理同样的事，达到同样的条件，有的部门认为可以办，有的部门认为不能办，甚至同一个部门的不同人员处理结果大不一样。由于当事人没有明确的预期，只好找关系、托人。因此，通过推进政务服务标准化，对提供政务服务的要件、流程、结果等制定明确、细致的标准，可在很大程度上限制相关政府部门和人员的自由裁量权，给当事人较为明确的预期，从而提高政务服务效率和质量，增强“放管服效”改革的效果。同时，我市已于近期申报社会管理和公共服务综合标准化试点工作，目前已上报至国家市场监管总局等待批复，若能通过，将立即开始部署相关工作。这是我以政务服务标准化建设为主题开展专题调研活动的初衷和背景。

二、基本现状

一直以来，市委、市政府都高度重视标准化工作，将推进标准化建设纳入重要议事日程，每年度召开标准化建设工作会议，并纳入考核体系。2018年，出台了《落实山西省国家标准化综合改革试点工作实施方案》，就加快建立适应全市经济社会发展需要的标准化管理体制和新型标准体系做出了安排部署。市县（区）政府和各工作部门，成立标准化工作领导小组，负责标准化工作的规划、组织、协调和推进，标准制定管理和实施监督机制日益完善，统一协调、运行高效的标准化管理体制机制业已形成。

近年来，市政府加强“智慧城市”“数字政府”的规划和建设工作。2017年，投资508万元，建设全市一体化政务服务信息化平台（一期），并于2018年4月上线试运行，同年7月与省级平台实现对接。积极学习推广先进省份政务服务“最多跑一次”“不见面审批”“套餐式服务”等方面的先进经验做法，政务服务标准化、信息化、规范化、高效化水平不断提升。

2019年机构改革中，我市构建“一局两中心”政务服务机构模式。市、县（区）两级均成立了行政审批服务管理局，履行政务服务管理和改革职责，具体管理政务服务中心和公共资源交易中心（政府采购中心），有利于标准化工作的实施。2019年5月，政务大厅新址正式启用，总面积2.5万平方米，基本实现了审批服务、公共服务、便民服务“三位一体”新格局。市行政审批局、市政务中心共同制定了党建、业务、学习、办公、财务、督查、信息、安保等8大类66项制度，完善了办事指南，为标准化建设奠定了一定基础。

三、取得的进展

1.认真学习推行国家政务服务13项标准。从2016年起，市县两级政务服务中心就开始学习贯彻、推行应用国家陆续出台的13项政务服务相关标准，收到良好效果。

2.积极参与省级政务服务4项标准的制定。今年，市行政审批服务管理局积极向省行政审批局申请，获准作为成员单位参与制定全省《政务服务中心标准体系建设与评价》《政务服务术语和定义》《政务服务中心标准编制要求》《政务服务中心标准制定工作规范》等政务服务标准化工作，为实施部级政务服务标准化试点项目提供了实践锻炼的机会。

3.认真学习借鉴先进地区经验做法。近两年，先后组织人员赴北京、天津、上海、江苏、浙江以及广州、厦门、银川、昆明、西安、青岛等省市学习考察，积极学习、引进和应用先进地区政务服务改革经验，特别是政务服务标准化的优秀成果。

4.着力打造市县两级政务服务标准体系。以标准化为基础、信息化为主线、协同化为支撑、便民化为目标，全面引深政务服务改革。着力推进实体平台和网络平台建设标准化、事项进驻标准化、办理程序标准化、服务保障标准化、监督管理标准化，制定了企业开办“一件事套餐”、工程建设项目审批“一条龙服务”、企业投资“承诺制”细则等一系列政务服务标准规范。

5.梳理完善政务服务事项标准清单。政务服务平台市级政务服务事项944项，其中：行政审批261项，网上可办率为71.7%。目前，正在按照政务服务事项“四级四同”的要求，梳理标准化《事项清单》和《实施清单》。

6.加强公共资源交易平台标准化建设。2017年7月，在全省率先实现公共资源交易全流程电子化。今年6月份，完成了市级公共资源交易平台2.0版升级，并通过国家检测认证，实现了与省级、部级平台全面对接。

四、存在的问题

近年来，随着政务服务标准化工作的加快推进，对于规范政务服务行为、提高政务服务效率和质量、密切政府和人民群众的联系、强化“放管服效”改革工作成效，发挥了重要作用。同时，也要看到，当前我市在推进政务服务标准化工作还存在一些困难和问题。

（一）政务服务标准化意识不强。受长期粗放式管理方式的影响，不少部门和人员缺乏政务服务标准化意识。有的对管理标准化、规范化方面的知识和理论不甚了了，对政务服务标准化工作的意义认识不足。有的认为实行标准化会降低政务服务工作的灵活性，绑住自己的手脚，加大工作责任和压力；有的认为政务服务种类繁多，服务对象千差万别，工作环境复杂多变，对能否推行标准化存在疑虑。

（二）政务服务标准化理论研究薄弱。我国政务服务标准化尚处于探索起步阶段，特别是我省的标准化工作和其他先进省份相比有较大的差距。对于如何建立符合我市市级情况和机构改革后适合各部门运行的政务服务标准体系，缺乏富有前瞻性、可操作、管用有效的可借鉴性成果，难以为政务服务标准化实践提供有益的理论指导。

（三）推进政务服务标准化的协调机制不完善。政务服务的领域广泛、内容丰富，政务服务标准的制定和实施往往涉及不同部门、不同层级的利益，也需要专业人员和实际工作者共同努力、密切配合，因而需要权威、高效的统筹协调机制才能有效推进。目前，我市尚未建立起这样的推进机制。一方面，没有确定具有足够权威的部门或机构来统筹推进政务服务标准化工作，影响政务服务标准化工作整体规划部署；另一方面，没有形成多部门协同推动政务服务标准化的工作格局和有效协调各相关部门的工作机制，对于涉及多个部门不同利益的政务服务标准，难以促成达成共识，更难以组织制定和付诸实施。同时，为充分发挥专业人员和实际工作者的作用，使之各展其长、互相配合，共同推动政务服务标准的制定和实施，这方面的机制也需要完善。

（四）政务服务标准化实施不到位。一是行政审批事项进驻不到位。根据调研，目前，全市市县两级政务服务中心“三集中三到位”都未完全实现，体外循环的现象依然存在。各部门虽然都按要求签订了授权书，但进驻服务大厅的行政审批事项除部分即办件外，大部分的部门首席代表并没有现场决定权、登记发证权和联合审批权，尤其是审批程序较为复杂的部门，审批材料仍要拿回原单位上会研究、签字盖章，个别部门甚至还另加环节和条件，不按承诺的办事流程和时限审批，导致办事窗口只能起到“收发室”的作用。二是政务服务窗口人员调换频繁，素质参差不齐。多数县区政务服务中心的窗口工作人员，除首席代表为单位正式工作人员外，窗口人员还有许多为公益性岗位，甚至还有部分临聘人员，且经常轮岗调换、业务素质普遍不强，造成审批工作效率低下、服务水平不高。三是是基础大厅设施建设滞后。部分县区尚未按标准建成县级政务服务大厅，硬件设施较差。便民设施还有欠缺，办事指南不规范，服务水平还有待提升。

四是政务服务“一张网”建设进展缓慢。由于各单位各自办公平台较多，数据之间的壁垒一时难以打通，导致市县政务服务网目前多数只能实现办事指南查询和网上预约功能，距离行政审批事项向网上集中和“一网通办”的目标还有很大差距。

五、对策建议

当前，市委、市政府高度重视营商环境建设，市委关书记和市长雷健坤多次就优化营商环境到市政务服务中心进行调研，市委关书记在市政务服务中心调研时指出：要牢固树立以人民为中心的发展思想，深入开展“比安庆、找差距、谋对策、抓落实”活动，学习借鉴外地好经验好做法，应进必进，应简尽简，打造优化营商环境“主力军”，争当为民服务“第一人”。这对政务服务标准化工作提出了迫切要求，也带来了难得契机。今后一个时期，推进政务服务标准化工作，应主要抓好以下几项工作：

1.服务规范的标准化。在充分考察实践经验基础上，结合国家层面与地区层面的实际情况，建立起行之有效的全国通用标准与制度规范。只有标准通用，才能实现政务服务异地申请和异地办理，打破传统区域界限，节省行政成本，真正利企便民。标准化方式必须在推进“互联网＋政务”的过程中，从强调顶层制度设计全国通行的标准化的制度，同时也需要考虑地方实际情况。如行政审批标准化方面，其核心是规范行政审批的自由裁量权，即对审批条件里有模糊空间的要素进行细化、明确化，以此杜绝审批腐败和权钱交易。

市政工程标准化管理范文第13篇

关键词：质量管理；市政工程；重要性

引文：市政工程不仅仅是城市现代化建设的重要保障，还促进了社会经济的迅速发展，并且市政工程在城市的道路机制中肩负着城市人民交通安全高效的责任。因此，工程单位必须保证工程整体质量的达标，时刻谨记工程质量的重要性。但是，。近阶段我国的市政工程管理中还存在有招标违规、质量重视度不够等问题。近阶段，针对我国市政工程质量管理的现状，笔者经过归纳和总结出市政工程存在的质量问题进行详细分析，并进一步阐述质量管理在市政工程中的重要性。

1市政工程质量管理的影响因素

1.1从项目生命周期的角度分析，影响因素主要有以下几个方面

（1）在项目开始实施前，对其进行可行性研究分析，是保证工程质量的重要前提，也决定投资金额、对工期进行控制的重要依据，对工程能否达到规定的质量标准有重要意义。在充分调研分析的基础上，主要从经济、环境、社会效益、技术等方面，进行项目的可行性研究。在此基础上，认真考虑质量、工期和投资等目标间的关系，明确施工项目质量水平和目标。（2）市政道路工程以勘测设计为基础，勘测设计结果不准确，将会严重影响工程质量。市政道路路基设计和选线，是以水文勘察、测量、地质勘查等勘测为主要依据，地质、测量、水文等勘察成果必须需如实反映市政道路的自然条件。勘测的初步设计与施工图设计，确定了市政道路的结构尺寸和类型、材料类型和组成、平面位置和纵横布置等工程实体元素，决定了施工的质量标准和难易程度，进而决定了市政道路的基本性能。勘测设计本身，如果结构方案不合理、深度不够、不符合标准规范的相关规定、计算不准，就会导致道路工程质量的“先天不足”，存在严重的质量隐患，影响工程的质量。（3）施工是关键。工程质量主要依靠施工环节来实现，其对工程质量的高低发挥着决定性的作用。在市政道路工程施工中，施工方应按照设计文件和规定的工艺进行施工、采用先进高效的设备、使用质量合格的材料。（4）市政道路工程的质量是靠工程验收来保证的。参与工程建设活动的施工单位、建设单位、勘察、设计单位、监理单位在市政道路工程竣工后，共同对建设项目的质量进行评估及验收，同时，政府负责质量监督的部门、交通主管部门依法进行监督检查。这一过程是最后对道路质量进行确认，依据相关验收标准，检验其是否符合相关的技术、质量标准，以及能否交付使用。总之，应在市政道路工程项目的全过程，谜行质量管理与控制，控制各种影响因素，保证道路质量达到预期要求和标准。

1.2从工程作业要素的角度分析，影响因素体现在以下几个方面

（1）人员方面的因素，包括工程项目的指挥者、组织者和操作者等。在工程建设过程中，人是一个重要的组成部分，工程中全部的生产活动都是由人组织实施的，因此人的素质是影响工程质量的一个重要因素。人的素质包括职业道德品质、技能水平、实际操作能力、文化思想水平、决策能力、管理沟通能力等方面。道路质量的优劣，受施工人员以及管理人员自身素质高低的影响较大，人的素质的高低对工程质量的影响，主要体现在工作质量上。（2）材料的因素。材料、成品、半成品、构配件等，是工程建设的物质条件，在工程投资中，材料的费用约占60%。由此可见，其质量是道路工程质量的基础，须加强对材料质量的管理。材料的质量检验是否合格，能否合理的选择和组成材料，施工中是否恰当运输、使用和保管材料等，都直接影响工程的质量。施工单位要严格控制进货渠道，从源头上控制原材的质量。特别是钢筋、水泥、砂石料、成品、半成品等，在质量检验时，一旦发现质量问题，必须及时采取纠正措施。（3）机械设备的因素。主要有操作工具、生产设备、各类施工设施、试验检测仪器设备、运输设备、测量仪器等，是道路施工中不可或缺的物资基础，影响和决定着工程的进度和质量。在实际使用中，应根据工程项目的不同工艺要求、设计要求，正确的选择、管理和使用施工机械设备，确保工程的质量水平。

2完善和优化市政道路工程中的质量管理的措施

2.1不断完善质量管理体系文件

质量管理体系文件的编制，要满足符合性、有效性、可操作性和适宜性，同时也应具备一定的创新性和先进性，随着质量管理体系运行的成熟，应根据质量管理体系标准变化、市场需求的变化以及新设备、新材料、新工艺的使用变化等，质量管理体系文件应当持续改进、不断完善，以保证体系文件的符合性和适宜性。

2.2加大政府对质量监管的力度

作为市政道路建设的投资方，对于投资巨大、有重大社会影响的工程，政府应该加大检查、检验的力度和频率，对影响市政道路工程质量的重要环节和关键技术进行必要的检查，加强对施工现场的服务，确保政府投资万无一失。由于信息技术的快速发展，政府部门应充分发挥信息化管理在工程质量监管中的作用，加快市政工程安全质量监督相关的网站建设，充分发挥计算机网络技术的作用，实现网上远程监测、投诉和备案等操作，提高工作效率。

2.3建立责任追究制

对于工程质量的监管不能仅对实体质量进行检查，对不同质量行为都要进行监管，但在实际操作过程中，因经费、人员和受监工程数量等方面的影响，不可能对所有的工程和每一道工序都进行全面的检查，只能采取抽查的方式，如何保证没有抽查到的工程的质量呢？根据工程不同主体进行分配，把质量管理的责任分配到个人，采用责任追究制，同时建立相关的质量保证体系，进而提高企业内部的自我管理、自我控制及自我检查等方面的能力，形成政府监管、社会监理和施工企业内部控制相结合的较为完善的质量管理体系。3

3结束语

质量管理是市政道路项目建设的关键环节。质量管理是贯穿于道路建设管理始终的一项重要工作。市政道路工程项目一般建设周期长，投入大，使用年限较长，影响面广，同时对当地经济发展有很大的推动作用，因而对市政道路工程质量必须进行有效的控制和管理。

参考文献：

[1]张寅援市政工程施工现场管理浅议[J]援科技向导，2012（29）.

[2]李可才援公路桥梁建设中的质量控制分析[J]援科技与企业，2012（06）.

市政工程标准化管理范文第14篇

根据县领导指示，县城市管理行政执法局在局长同志的率领下一行12人于2004年4月6日至9日赴江苏昆山参观学习听取了昆山城市管理行政执法局情况和经验介绍，参观了市容市貌与局领导召开了座谈会，就目前城市管理行政执法的重点难点问题进行了交流与探讨，开阔了思路，增长了见识，现将参观学习情况汇报如下：

一、昆山市的基本情况

昆山是江苏徐州下属的一个县级市，东邻上海、本依苏州，市域面积921平方公里（其中市区80平方公里），户籍人口60万（其中市区户籍人口15万），外来人口60万（其中市区外来人口10万），辖区10个镇和一个部级经济技术开发区。

昆山过去是一个农业县，工业基础差、底子薄，改革开放以来，他们重视发挥优势，积极强抓机遇，加速结构调整，加快经济发展，推动了两次大的经济转型。现在昆山已经从一个农业县变为沪宁经济走廊中开放度较高的新兴工商城市，形成了以开放型经济为主导，三次产业协调发展，三个文明同步推进的良好局面。这几年，先后荣获国家卫生城市，国家环保模范城市，全国创建文明城市工作先进市，全国优秀旅游城市等称号。去年全市完成GDP614.34亿元，人均相当于6290美元、财政收入41.52亿元，进出口总额84.74亿美元，城镇居民人均可支配收入11128元，农业人均可支配收入6262元。

二、执法局的体制、职能和工作模式

（一）体制

昆山市城市管理行政执法局是经国务院法制办批准的全国县级市第一家实施城市管理相对集中行政处罚权试点的行政机构，于2001年10月18日成立。是昆山市政府对城市管理、城市行政执法方面进行综合管理的部门。设局长1人，副局长3人，内设办公室、财务科、综合科、管理科、法制科5个职能科室共19人（为公务员编制）。下属城市管理行政执法大队、环卫所、绿化所、路灯所、河道所、市政养护所等单位，执法队员180人（事业单位编制）。下属10乡镇各有一个城市管理行政执法中队是市城市管理行政执法局的派出机构、隶属各乡镇，在市城市管理行政执法局的授权下行使乡镇驻地城市管理行政执法权、共有执法人员300多人，为全额事业单位编制。

（二）主要职能

（1）行政执法职能

根据国务院法制办批复要求，市城市管理行政执法局的行政执法职能有：

1、行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的处罚权，不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或设施；

2、行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；

3、行使城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；

4、行使市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；

5、行使环境保护管理方面法律、法规、规章规定的对社会生活噪声污染和建筑施工噪声污染的行政处罚权，对向大气排放有毒有害烟尘和气体的行政处罚权，对在公共场所焚烧杂物的行政处罚权；

6、行使工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对无照商贩的行政处罚权；

7、行使公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对侵占道路行为的行政处罚权；

（2）城市管理职能

1、贯彻执行国家、省、市有关规定城市管理工作的方针、政策与法律、法规、规章；拟订城市管理方面的规划和计划，并组织实施。

2、主管全市城市管理相对集中行政处罚权执法工作，行使相对集中的行政处罚权；实施对城市管理行政执法队伍的规范管理和调度指挥，组织开展阶段性集中统一的行政执法活动；负责对全市城市管理行政执法工作进行业务指导和检查监督。

3、负责全市城市管理的执法监督和行政复议工作；组织开展城市管理法规、规章业务培训；负责受理城市管理案件的、投诉、申诉、调解和仲裁处理。

4、负责制订城市容貌标准：组织开展市容市貌整治；负责沿街建筑物立面容貌和临街景观的监督管理，参与对市区主要道路沿街店面的装饰改造、各类破墙开店（门）、户外摊点、亭棚、防盗设施的审核和管理；在规划内对市区道路的开挖、临时占道、停、洗车场（点）的定点设置等方面进行审批和管理。负责市区街景灯光、城区建（构）筑物外墙、空间、桥梁等各类灯饰的开启进行建设、监督和管理；督促落实"门前三包"责任制。

5、负责对户外广告、霓红灯、标示牌、大型标语、临街横幅等设置的审批和综合管理；负责对市区主要道路两侧和公共场地因建设等特殊需要，搭建非永久性建（构）筑物或其他设施及临时堆物的审批和管理；负责对城市建筑物和设施上张挂、张贴宣传品等的审批和管理。

6、负责对市区主要道路市容环境管理的监督、检查、考核；指导、检查城区和街道环境管理工作，组织开展街道、住宅小区环境的考核评比工作。

7、组织并协调有关部门开展城市管理及城市管理行政执法的法规、舆论宣传活动。

8、调查研究、掌握情况、制订年度“创建”计划和目标，并组织实施，指导、协调、检查、监督做好创建文明城镇工作。

9、完成市委、市政府交办的其他工作。

（3）工作模式和工作时间

执法大队实行三班两运转，24小时工作模式，即所属人员编为三个执法中队，每个中队50人分为上午班、和下午班，每天两个中队上班、一个中队休息，上午班工作时间7点至14点，下午班14点至21点，晚上大队设值班人员2名，值班时间21点至次日早7点。

三、昆山城市管理经验

（一）领导重视、理顺体制、加强协调、为加强了城市管理和执法提供了保障

环境也是生产力，环境就是竞争力。为提升城市的竞争优势，近年来，昆山市委、市政府着眼于“高起点规划建设昆山，严要求沾理昆山，全方位开放昆山”，按照“提高品位”、“以人为本，以环境为中心”的指导思想经营城市。进一步加大了新一轮城乡建设和环境综合整治力度，做到软件、硬件齐上，建设管理并重。全面实现了基础设施的扩容升级、进一步拉开城市建设框架。为了使城市管理和执法水平与日益发展的城市建设相适应，在2001年10月18日正式成立昆山市城市管理行政执法局下辖城市管理行政执法大队，综合管理处，环卫管理所、路灯管理所河道管理所市政养护。使城市的管理与执法进一步结合。三年来，市政府、投资1000多万元，为执法局新盖办公楼，购进摩托车、托车、客车、客货两用车等车辆140多辆。引入ISO9001（2000）国际质量认证体系。投入100多万元，购置了全套的现代化办公设备，实现了办公自动化、提高办公效率，使城市接近最佳管理状态。同时，市执法局加挂“昆山市创建精神文明指挥部”的牌子，局长兼市委“创先精神文明办公室”主任，一个班子两副牌子，这样，执法局就便于与其它各有关局的工作协调，同时市政府专门建立了定期召开联席会议制度，定期召开有执法局、规划局、建设局工商局、环保局、交通局、公安交警等各部门参加的局长联席会议。统一规划、统一布置、统一实施。市政府颁发有关文件，各部门从大局出发、密切配合，使城管综合执法能够顺利实施。进一步提高了管理力度和执法效率，为提高城市管理水平，提供了强有力的保障。街区美化、亮化景观改造、绿化广场建设、户外广告统一，取得了明显成效，产生了美化环境、聚集人气、创造商机、改善群众生活质量、完善城市功能、提高城市品位的综合效应。

（二）制度健全，落实严格，加强监督，打牢城市管理和执法基础

昆山市城市管理行政执法局成立三年来，逐步完善了行政执法制度（行政执法公示制度、行政执法责任人制度、行政执法监督制度、行政执法投拆、申拆制度、行政执法过错责任追究办法、行政执法损害赔偿制度、行政执法回访制度、行政案件处罚程序规定、行政案件听证程序规定、案件办理规定、行政执法统计制度、罚没票据、罚没款管理制度、先行登记保存及没收、暂扣物品的管理规定、执法文书、案卷管理制度）内部规章制度（八项禁令、执法人员行为规范、请示报告制度、接街线路工作预案、关于加强中队与街道执法管理工作联系的暂行规定、执法大队培训制度、执法大队点验制度、执法大队点验制度、执法大队点验计划）和执法类流程（行政执法监督流程、行政执法投诉、申诉流程、行政执法过错责任认定与追究流程、行政执法损害赔偿流程、行政执法回访流程、行政案件简易程序流程、行政案件一般程序流程、行政案件听证程序流程、案件处理流程、罚没票据、罚没款管理流程、先行登记保存物品处理流程）、规范类流程（请示报告流程、接待线路工作流程、点验流程、检阅流程、考勤管理流程、考核督查队工作流程、深夜班值班流程、物品采购、领用流程、汽车作用、保养、维修流程、摩托车使用、保养、维修流程、无线电台操作流程、摄像机操作流程、数码相机操作流程、手持噪声统计分析仪操作流程、车辆轮胎固定锁使用流程、电脑使用流程、复印机操作流程、刻录机使用流程、语音追呼系统使用流程）。

使执法人员从生活到工作各个方面都有具体的规范从制度制定、下发、考核、落实、监督、检查等各个方面都有具体措施和相关责任人，使各项制度得到严格落实。同时，通过设立公开举报电话、来信、来访接待制度，接受当事人和市民对城管执法行为和执法工作的投诉、举报等制度，加强社会监督。并建立了相应的奖惩制度，重奖重罚，进一步提高文明执法、严格执法的力度，为提高城市管理和执法水平奠定了良好基础。

（三）实践ISO9001（2000）国际质量管理体系，提高城市管理和执法水平

经过6个多月的努力，昆山市城市管理行政执法局于2003年7月16日正式通过了德国RWTUV认证机构的质量体系认证，表明已成功建立起了符合ISO9001：2000质量管理标准的城市管理服务体系，并得到了有效的实施。通过建立ISO9001质量管理体系来加强组织的质量管理力度，提高其质量管理水平，是最近20年来由国际标准化组织（ISO）制定的ISO9000族引入的理念。因此，加强城市管理与行政执法组织的质量管理工作，就是通过建立质量方针和质量目标，并规定一组相关关系或相互作用的要素（管理职责、资源管理、服务实现过程以及测量、分析和改进）来实现其规定的质量目标。城市管理系统推行ISO9001质量体系认证，其目的就是提高城市管理和执法水平，更好地服务于经济，服务于市民。

1、实践ISO质量管理服务体系，这是观念上的大胆突破。昆山市执法局在全市政府机关、全国城市管理系统率先通过ISO9001：2000城市管理质量服务体系的认证，积极探索在行政机关建立ISO质量服务体系，更好地服务于经济、服务于公众，其影响是深远的。通过实践,大家明确了不管什么工作产生的问题,都要分析产生问题的原因,并采取纠正的措施,目的不仅是解决问题,而是要杜绝类似问题的再次发生。

2、引入过程管理模式，对开展各项工作有着很大的借鉴作用。ISO质量服务体系强调过程管理方法来代替制度管理或结果管理的导向模式。城市管理服务体系遵循PDCA管理模式，共建立28个过程控制文件，涵盖管理职责、资源管理、服务实现过程，以及测量、分析和改进四个过程；建立管理标准、服务流程和服务规范来确保服务过程和管理过程有遵循和衡量的标准尺度。强调过程管理模式，就是从“重结果”的传统管理模式向“重过程”的先进管理模式转变，通过对过程的管理控制，达到良好的工作效果，这也是管理观念的一次“革命”。这对其他工作也具有普遍指导意义，按照“策划、实施、检查、改进”的步骤，实施全程管理，形成“闭环式”的管理模式。

3、整合多种管理体系，实施一体化体系，有利于各项工作目标得到有效实现。由于昆山市执法局下属单位多，各单位、部门管理方式、管理体系各不相同，从一定程度上影响了全局总目标的实现效果。推行ISO质量体系认证后，各体系只有一个总的管理方针和目标，确立一体化的体系文件，建立一整套国际管理体系，进行一体化的审核和管理评审，从而消除了由于多个管理体系所带来的多个方针、多个目标、多套体系文件、多项审核和管理评审的不便。标准一体化贯彻有利于各个机构和岗位理清总的宗旨和方向；有利于各管理标准在组织各个方面得到最快速有效的识别和实施；有利于理清各标准之间的接口，实现各标准间的无缝衔接。

4、城市管理系统推行ISO9001管理服务质量体系认证的基本做法

根据昆山城市管理的需要，执法局决定以ISO9001管理服务质量体系认证为载体，不断规范工作标准、规范工作程序，提高城市管理和执法水平。首先组织干部职工进行ISO9001质量意识的教育和业务知识的学习培训，在易威咨询公司的帮助下，培训了11名内部审核员，举行了全体干部职工参加的导入大会，邀请市领导参加并作重要指示。其次对局、各科室、各管理所、执法大队的主管、内审员和管理人员进行质量标准、体系文件的系统培训，完成了各部门、各单位的质量工作手册。经过一系列的内部审核、管理工作评审和预审工作后，7月15日、16日成功通过了德国RWTUV认证机构的质量体系认证。在建立ISO9001的质量体系过程中，我们的具体做法是：

1、建立目标，规范标准，明确管理服务职能和职责。建立目标管理系统是衡量ISO服务质量体系有效性的手段，制定城市管理的服务标准，是建立ISO服务质量体系的关键。只有确定了城市管理的总体目标，明确了各项服务标准、管理职能和职责，才能使城市管理工作有一个清晰的指导思想，有一个明确的奋斗方向。根据实际情况，我们确立了“建立和实施行政管理质量体系，持续改进、精益求精，以尽善尽美的城市服务，不断追求市民的满意”的服务质量方针，明确了“城市管理服务满意率≥90%，行政执法服务满意率≥90%，市民投诉处理率=100%”的服务目标，理顺了各科室、管理所、执法大队的管理职能，明确了人员的职责，建立了城市管理和执法工作的一系列工作标准，吸收先进的管理理念用以指导实践，不断实施，纠错改进，提高工作水平。质量手册的制定，使全体干部职工有了各自遵守的工作准则，落实到实践工作中去。各科室、单位围绕总的工作目标，层层分解，制订各自的工作目标，不断落实，通过“分目标”的完成，达到实现“总目标”的目的。

2、规范程序，改进方法，追求市民满意度。城市管理服务对象是广大“市民”，确保市民满意，是判断城市管理服务质量有效性的尺度和标准。我们建立市民满意度测量和评价程序，使用服务测评的方法收集市民满意度信息，从而分析研究，进行改进。有了工作目标、工作标准，必须通过好的工作方法、工作程序去推进，去落实。我们建立了一系列服务流程，对管理和执法程序进行了严格规定，通过选择科学、合理的工作方式、方法，使工作效果更为显著，同时，在服务过程中定期地检查和评定有效管理的各项服务。通过服务过程和质量评定，策划下一个服务过程周期的服务计划，达到持续改进的目的。

3、推行ISO9001在政府部门行政管理中的作用和效果。实行ISO质量体系认证以来，我们的工作观念得到了转变，工作作风也得到改善，工作效果日益明显，主要体现在：

——增强公众的信任和支持。管理就是服务，就是树立“科学、公正、廉洁、高效”的政府形象。通过城市管理和行政执法，进一步规范城市的容貌，为市民提供优美的城市环境，提高市民的生活质量，促进经济和社会的发展。推行ISO9001认证以来，社会公众对我们工作的满意度逐步提升，据我们组织的一次市民满意度调查显示，市民对城市管理和行政执法服务的满意率均超过95%。

——全心全意为民服务。我们坚持“社会效益第一、服务信誉第一”的原则，树立“一次做好”的观念，全面准确地为市民提供有效的政府行政管理，切实为公众排忧解难，实施ISO9001质量体系认证以来仅有两起群众投诉。

——理顺了内部管理关系。实施ISO9001，因职责和工作更清晰界定，使内部阻碍及传统管理中的一些矛盾得到化解，杜绝了因管理关系不清导致的单位、部门之间推诿、扯皮的现象，杜绝了单位的内部保护主义，办事效率更高，办事程序更明朗化、科学化。

——提高了员工的工作积极性。ISO9001的管理标准的实施，使干部、职工各司其职，各显其能，更注重“办好事情”，而不是远离事情。同时，注重减少错误，以免造成不必要的投诉。

——树立正确的工作观念。ISO9001所要求的记录所提供的数据分析更加详尽、具体，减少了出错率，在全体干部职工中牢固树立了“质量是做出来，而不是查出来”的正确观念，从而激励大家积极行动，想你所做，做你所想，说做统一，不断提高。总之，昆山市城市管理行政执法局进行ISO9001：2000质量管理体系认证，是探索一条行政机关和城市管理同国际先进管理体系接轨的新路子，是建立一套适合于城市发展的规范化、科学化管理的操作标准，让它成为约束全体干部职工的行为准则，并衡量每位员工的工作绩效，确保城市管理规范真正落实到定位、定点、定岗。ISO9001：2000版管理体系认证目的是达到城市管理及行政执法的合理性、统一性、规范性、公正性，这也是昆山市城管执法局推行ISO管理体系逐步达到的工作效果，也是全体城管人共同奋进的目标！

（四）加快信息化进程，提高城市管理和执法效率

随着信息技术的飞速发展，世界主要发达国家都把信息化建设作为政府工作和国家信息化的重要战略，利用信息化管理可以提高现代化管理水平和行政效率。城市管理信息化是指充分依托现代化信息技术，建立城市管理信息体系，用数字化、网络化的手段来处理、分析城市管理中的问题，管理整个城市，确保城市的人流、物流、资金流、信息流、交通流能高效运转，使城市接近最佳管理状态，以提高城市发展质量和居民生活水平。昆山市城市管理行政执法局的信息化管理目前已完成全套城市管理信息系统的上线工作。

作为政府的执法部门，长期以来，老百姓一直希望城市的管理与执法行为能够进一步规范化、透明化。所以昆山市执法局要运用信息化管理这一载体，在公众网络上架设一个对外的公开窗口，用ISO9000的标准规范执法局的运作，以网站的形式向群众公布城市管理与执法的执法标准与流程，并有效收集群众反馈的意见，让民众理解、支持并监督政府部门的工作。

在进行信息化建设时，他们坚持以下原则：第一，严格按照城市管理的全部内容开发软件；第二，必须便于操作使用和很高的安全保密性；第三，必须与政府信息化的连结预留完整接口。软件和特点如下：

（一）功能

1、城管办公管理。提供城管局内部邮件系统、电子公告栏、共享资源、公文处理、来信来电来访处理等功能；票据管理系统；公共广场占用登记及审批、临时占道登记及审批、开店登记及审批、沿街门面、立面装饰改造审批、摊点业主登记及审批、车身广告登记及审批；

2、基础设施日常管理。提供对环卫、路灯、河道、市政养护、绿化分布信息的地图查询、分析、统计。同时对基础设施的巡视检查、损坏、检修等信息进行记录、跟踪、分析、查询；

3、基础设施变更管理。对路灯设施迁移、占用绿地及移植（修剪）、开掘道路的审批工作；

4、执法管理。提供对违法案件的登记，处罚情况查询，分类汇总等功能；

5、网站建设和管理。建立对外宣传的昆山城管网站，公布城市管理的机构设置、管理职能、审批程序，及时城市管理信息，宣传城管法律法规。设立网上市民投诉窗口，处理各类事件。创新审批制度，建立网上审批表格下载功能，真正实现网上审批。

（二）系统特点

1、与Dophin知识管理平台无缝结合，能完美的实现各类需审批单据的电子审批操作，其中审批流程可任意定义。

2、系统中提供的功能及单据完全符合ISO9001（2000）版规定的三级文件内容，可以帮助还未实施ISO9000质量管理体系的单位及部门的管理符合国际质量管理标准。

3、城市各类基础设施以地图的方式进行查询、跟踪、统计。在系统中提供了道路、路灯、桥梁、垃圾箱、果壳箱、河道、排水设施、排水站闸、停车场点等地图分布。以上各地图分布的信息由城管部门的各单位分别进行录入、维护，并动态地将各项基础设施信息反映到地图中。

4、严密的系统安全性。系统提供了单独的权限控制及权限组的控制。各项功能均在严格的权限控制之下；用户密码及系统中各单据的数据交换都经过加密传输。

5、先进的开发平台及性能。昆山城市管理信息系统是在微软公司最新电子商务开发平台.NET上开发的Web程序，它有高于一般网站250%的速度。另外，由于采用了组件化开发，使得系统将有很高的扩展性，且系统的维护工作将变得简单、高效。

6、强大的报表输出功能。本系统可让用户方便地自定义要输出的报表内容及报表格式。

优秀软件一定要有最完善的硬件网络才能发挥它的作用，欧索软件公司为昆山市执法局专门设计了一套合理的网络架设方案：

1、采用高效的服务器，使用Windows2000Server新一代操作系统。

2、在Exchange2000的平台上，实现办公自动化（OA）。

3、完善的数据备份系统，保证数据的安全。

4、健全的网络安全体制，保证网络安全，建立既方便用户使用，又能防止来自内外部和Internet的非法侵犯的一整套的网络防病毒体系。

5、对网络客户端统一进行网络管理、控制、软件分发。

昆山市城市管理实现信息化有以下几个方面的体会：

1、信息化是城市管理现代化的重要标志。城市管理信息化有利于集成先进管理方法、管理技术，与管理的外部环境及整个社会的发展变化相适应，为我们调控、预测、监管城市和迈向数字化时代提供革命性的手段。这种手段是一种可持续、适应城市变化的手段。

2、城市管理信息化是对城市化、社会信息化的有力推动。作为社会信息化一个重要内容的城市管理信息化，将有效地带动社会服务信息化和企业信息化。城市管理信息化是一个城市重要的无形基础设施，是管理和完善有形基础设施的“大脑”。如何发挥高科技的最大潜力，管理好城市，服务于社会，是新时期城市管理者面临的一大挑战。

3、信息化是提高城市管理效率的重要手段和最佳途径之一。提高城市管理信息化水平，建立统一的信息平台，将大大改变目前城市管理中的信息沟通不畅、被动管理、封闭管理、管理不科学的状况，有利于实现城市管理由定性向定量、由单一向系统、由静态向动态的转变，大大提高整个城市管理的效率。信息化还将大幅度提高城市管理部门对公众服务的能力。对市民而言，增加了一个可以平等、可靠、便利地享有和获取大信息量的渠道，可以充分地利用服务设施，提高生活质量；对企业而言，则更能改善基础环境，获取更多、更有用、更及时的信息，提升其产品的市场竞争力。

4、信息化是对原有城市管理体制与服务流程的重造。这个重造不仅仅是简单的现有城市管理事务流程的信息化，而是对所有管理流程的有效整合。这个过程必须围绕政务公开、提高办事效率、增强服务功能、建设廉洁政府等目标，与行政管理体制改革结合起来。

昆山市实施城市信息化以来，各项工作透明度提高了，政府部门之间的协调度得到了进一步的统一，极大地提高了城市管理与执法的效率。

四、城市管理的“昆山模式”带给我们的几点启示：

（一）城市管理与执法有机结合是基础。昆山市城市管理行政执法局不仅有对城市管理具有行政执法权还具有诸多管理权。其与市容市貌和市民生活紧密相关的环卫、绿化、路灯、河道、市政养护等部门都是执法避的下属单位，这样就便于管理与执法。极大地提高了工作效率。保证了城市管理与执法的顺利实施。

（二）相关部门的积极配合是前提，昆山市城市管理行政执法避同时也是昆山市“创建精神文明城市”指挥部，一个班两副牌子，这样遇到几个部门之间需要协调的事情，就以市委“精神文明办”的名义召开协调会，统一认识，统一布置，统一要求，统一实施。同时市政府专门建立了定期召开联席会议制度、颁发了有关文件、各部门从大局出发。密切配合使城管综合执法能够顺利实施。

（三）准确的突破口是手段。昆山市城市管理行政执法局从各方面关注的热点、难点出发以整治新区的流动摊点和旧城区的声音建筑为切入点，打了一个漂亮的攻坚战，得到广大群众的衷心拥护，起到了“以点带面”的良好效果，为城管执法工作的持续开展开了一个好头。

五、借鉴“昆山模式”加强我县城市管理行政执法的几点设想

（一）尽早实现城市管理与执法的有机结合。目前，我县在城市管理与执法问题上有脱节现象。如垃圾、卫生、市政等问题，执法避只有执法权，没有管理权，我们发现了只有处罚，但问题并没有解决，还要通过其它部门去解决，这样时间久了，就会形成互相推诿、扯皮现象、不利于城市管理与执法工作的顺利展开，不利于日益加快的城市化进程。

（二）加强协调、调动各部门参与城市管理的积极性。建议县政府设立城市管理联席会议制度。统一布置，统一要求，统一责任，调动一切可以调动的力量，促进我县城市化进程。

（三）加大投入，保证城市管理与执法的顺利进行。城市管理，一是职责庞杂，笼而统之。大至城建市容、交通、规划，小至临街乱建，摊点乱摆、随地吐痰、无所不管，无所不包，使城管部门疲于应付，二是经费难，城管部门不得不“以乱养治”倍遭诟骂；三是执法难。由于我县是农业县，市民素质低对城市管理执法难以理解难以形成自觉性。因此必须加入宣传投入，充分利用各种宣传工具使城市管理与执法的有关文件，法律、法规深入人心。加大办公投入提高办公自动化；加大人员培训投入，提高执法人员的业务素质；加大执法设备投入，增大执法力度，使我县城市管理与执法上台阶，上档次。

市政工程标准化管理范文第15篇

关键词：市政工程；质量控制；对策

市政工程质量是指市政基础设施、公用事业基础设施、市容和环境卫生，园林绿化设施工程的新建、扩建和改建的工程特性满足国家现行的有关工程建设的法律、法规、技术标准、设计文件及工程合同的综合要求的能力之总和。市政工程是城市经济和社会发展的基础条件，是与广大城市人民生产和生活密切相关的、直接为城市生产、生活服务的基础设施，市政工程质量的好坏直接关系到人民群众的生命财产安全及社会的公共利益。近年来，伴随国民经济的持续增长、城市化的推进，市政建设的迅速发展，但市政工程的质量却不容乐观。重大工程质量事故时有发生，粗制滥造“豆腐渣”工程的存在，给国家和人民的生命财产安全带来巨大隐患。也给社会带来不良影响。分析市政上程质量控制的现状及导致市政工程质量问题的原因。并从组织架构、工作制度、控制内容等方面提出了市政工程质量控制的改进对策，对加强。工程质量管理，提高工程质量水平极其重要。

一、市政工程质量控制的现状分析

1984年国家开始了市政工程质培监督制度的试点和探索。经过20多年的努力。市政工程质量水平取得了明显的提高。首先，市政工程质量监督管理法规体系基本形成。国务院及其市政工程行政主管部门先后颁布实施了《中华人民共和国城市道路管理条例》、《中华人民共和国建设工程质量管理条例》、《中华人民共和国建设工程勘察设计条例》、建设部《关于建设工程质量监督机构深化改革的指导意见》、《工程质最监督工作导则》等质量监督管理法规、规范性文件，对市政工程质量监督具有积极的指导意义。其次。市政工程质量监督的手段更加科学和有效。各级市政工程质量监督机构，普遍成市了质量检测机构、配备了必要的检测人员、检测仪器和设备，为开展质量监督工作提供了科学的、有效的技术支撑。再次，市政工程质量监督的丰体更加全面。市政工程质最控制主体由以建设单位自控为卡发展为政府监督、社会监理和建设主体控制相结合。最后、市政工程质量监督的过程更加完整。市政上程质量监督的重心由施工。过程和竣工验收两个阶段，发展为事前、事中和事后的全过程监督，这不仅约束了各责任主体的管理行为，也规范了设计、监理、施工等方面的丁作程序。

当然，市政工程质量管理仍存在一些问题：首先，质量意识有待提高。表现为有些建设主体往往重视工程而忽视质量，抢干和蛮干时常发生；有些监理人员甚至认为，道路工程、排水工程与结构安全无多大关系，大不了坏了再修，人为地降低了质量标准。其次，质量标准有待完善。市政工程质量标准是市政工程质量要求和检验方法的统一技术规定．是市政工程质量监督、检查的共同依据。随着市政工程行业面的拓展，涉及城市道路、桥梁、供水、排水、供热、供气、隧道、地铁、污水处理、城市绿化等诸多领域的工程质量检验评定标准已经滞后，无法适应现今的市政工程建设，给质量监督管理带来了巨大的压力。检测标准的落后。以及见证取样制度执行不力等．均会造成工程质量难以得到保证。再次，监督人员的薪酬制度有待健全。现有的市政监督部门薪酬体系是以技术职称、行政职务等指标作为确定薪酬的标准。这套体系结构单一、级差小、平台宽，无法准确地反映出该类人员的劳动特点。无法体现人员在本单位的实际价值，直接影响监督人员工作积极性的发挥。最后。质量责任制有待落实。责、权、利的统一不能完全落实，甚至形同虚设，就无法形成全员努力，心往一处想，劲往一处使的局面。此外，监督处罚力度不够，对一些违反《条例》及工程强制性标准的行为迁就的多，处罚的少；监督人员的结构不合理。施工管理人员太少，后勤人员过多；建设资金来源不稳。资金不落实就仓促上马；以政府认可的第三方强制监督为主要方式的监督形式尚未形成，监督机构企业法人意识还没有完全树立起来等，都会影响到市政工程的质精。

二、加强市政工程质量控制的对策分析

1．建立市政工程质量控制的组织架构

建立健全质量控制的组织架构是质量控制的关键。质最控制足一个系统工程。系统中的每一个环节对工程质量都起着至关重要的作用。施工前，建设单位要成立工程质疑决策层及工程部，工程质量决策层确定工程的质量目标，并交由工程部实施；工程部对每个项目都派出现场主办工程师，具体代表建设单位管理工程项目；每个项目均需建立项目监理部及建设主体的项目经理部，项目监理部对建设主体的施工全过程实施监理，对工程勘测单位的成果进行复核，并对工程设计实施监理；工程部的现场主办工程师代表建设单位检查、监督项目监理部的工作；每个项目的现场主办工程师和监理工程师及时将项目施工的有关信息反馈到工程部，由工程部做出相应的处置。

2．健全建设主体质量控制的工作制度

建设主体的工作制度是市政工程质量控制的基础，是建设主体在质量控制过程中必须始终贯彻的基本制度。具体包括：①审批制度，材料设备进场、工序交接等必须经监理审批同意，否则施工单位不得进行下一步工作；②工程变更处理申报制度，凡是设计变更，施工单位必须将有关变更申请通过业务工作联系单提交监理工程师和业主派驻工地的项目管理工程师审核，再经设计单位核定后方可实施；③工程测量双检复测制度；④隐蔽工程检查验收；⑤工程质量缺陷处理制度；对一般质量问题，由监理工程师发出整改通知指令，对质量事故，由监理工程师提出事故原因。责任分析及事故处理方案，报业主批准执行；⑥工程计量否决制度，利用计量杠杆，调节工程施工质量；⑦工程质量动态报告制度，每月一次月报，每周一次简报。内容包括质量分析、投资分析，施工进展情况．存在问题及对策等；⑧制定纠正、预防措施制度；⑨质量管理体系内部审核制度；⑩建筑工程安全和功能检验制度。

3．完善建设主体质量控制的内容

在全面质量管理中，人、机械、材料、方法、环境被称为影响工程质量的“五要素”。①对人的控制。人是质量活动的主体，管理、施工及操作人员自身素质的高低对工程质量起决定性的作用。人员素质高低的表现形式是工作质量，而保证工作质量的前提是岗位教育和技术交底，因此要通过岗位教育和技术交底树立全员的质量意识，形成人人关心质量，个个重视质量的风气。另外，要建立合理的薪酬制度，以反映管理、施工及操作人员的不同工作特点，调动人员的积极性。②对机械设备的控制。施工机械设备一般不直接用于工程实体，但它对工程质量产生的间接影响也不容忽视。在工程方案中要明确规定，选用先进的、可靠的、适用的、符合技术要求的设备，这对保证和提高工程质量有举足轻重的作用。③对材料的控制。原材料是形成工程实体的基础，保证原材料按质、按量供应和使用，是项目质量控制的重要内容。对原材料的质量控制应采取“三把关，四检验”的制度，即材料供应人员把关，技术质量检验人员把关，操作使用人员把关；检验规格，检验品种，检验质量，检验数量。④对工序的控制。工序质量具有不稳定性和不确定性的特点，不稳定性是因人工操作所致，而不确定性足指市政工程施工不像工业产品的工序那样可以事先确定。工序质量控制的目的就是要发现偏差和分析影响工序质量的制约因素，并消除制约因素。使工序质量控制在一定范围内，以确保每道工序的质星。⑤对环境的控制。环境因素丰要包括地质水文状况，气象变化及施工现场的通风，照明、安全卫生防护设施等作业环境等内容。施工人员必须密切注意外界环境变化，对变化作出预测，及时采取相关措施，尽量减少环境变化给工程质量带来的影响。

4提高市政工程政府监督的实效

首先，要推进政府质量监督市场化。目前。质监机构的社会化主要有三种情况：①由政府委托成立质监公司实施质量监督，像德国模式。②由保险公司委托独立第三方质量检查公司，实施质量监督。保险公司根据承包商的业绩、信誉、经济实力，确定检查公司人员的安排和投保额度像法国模式。③由业卡委托成立类似于现在监理公司的质量监督公司。我国市政工程质量政府监督机构改革的方向就是社会化、市场化，以确证监督主体的法人地位，独立承担监督责任，有效配置市场资源，提高市政工程质量政府监督的有效性。实现这一日标，就需要一个独立于监督机构之外的专门管理机构，代表政府统管政府质量监督市场，通过市场机制的有效运转．充分调动监督机构和监督人员的积极性和主动性，全面提高监督水平和效能，确保市场规范健康发展。

其次，要规范政府市政工程质量委托行为。监督机构社会化，监督业务市场化后，公正授权问题至关重要。为减少和避免授权过程中的寻常行为和腐败现象，提高授权委托的透明度，以规范授权过程和行为，必须成立专门管理机构，形成有形的监督授权市场，规范政府授权程序和授权行为提供场所，把授权行为纳入规范管理中。