工商注册管理范文

2014年是我国“十二五”规划承上启下之年，是党的十八大胜利召开之年，也是建设更高水平小康社会之年，在这个意义特殊重大的年份里，作为一名工商文秘干部，我要做到感恩忠诚、创新卓越，促进工商事业发展，让自己的人生闪耀时代的光彩。

感恩忠诚、创新卓越，我要始终坚持正确的立场，拥护党的领导，维护党的尊严，听从党的指挥，把党性观念扎根于内心深处，融入灵魂，形影不移，做到思想上不动摇，行动上不出错，永远跟党走有中国特色的社会主义道路。我要具有爱党爱国爱民的三爱精神，铭记党带领全国人民前赴后继、艰苦奋战，取得“革命、建设、改革”胜利的丰功伟绩，热爱历史悠久、疆域辽阔的伟大祖国，热爱勤劳俭朴、聪明智慧的伟大人民，以党的宗旨为宗旨，以祖国的利益为利益，以人民的事业为事业，站在党、祖国、人民的立场上，努力做好文秘工作，为工商事业发展奉献全部力量。

“滴水之恩，涌泉相报”，懂得感恩，做到知恩图报，是一个高尚、纯粹的人。我是工商文秘干部，要感恩祖国，是祖国的土地养育了我；要感恩人民，是人民的雨露滋润我成长。为了祖国的兴旺发达，为了人民的幸福生活，我要刻苦努力工作，为祖国和人民干出优异成绩。要感恩就要忠诚，我要学习我们中华民族的传统优秀文化，如范仲淹“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的忧国忧民思想，文天祥“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”的赤胆忠心思想，以中华先烈的崇高思想情操和优良道德品质武装自己的头脑，忠诚于祖国和人民，为工商事业殚精竭虑，奉献一切。

创新是做好工作、取得工作成绩的基础；没有创新，意味思维僵化、工作守旧，不可能促进工作发展，取得工作成绩。为此，我要按照工商工作精神，结合自身岗位职责，做到积极创新，大胆解放思想，大胆变革求新，实现工作突破，促进工作又好又快发展。要追求工作卓越，必须树立精品意识，坚持“一丝不苟、精益求精”，务求工作卓越、万事精品，按时完成工作任务，提高文秘工作效率，确保文秘工作质量，以自身的卓越工作、骄人业绩，使各项工作上新的台阶，促进工商事业进一步地发展。

感恩忠诚、创新卓越，促进工商事业发展是我作为一名工商文秘干部应有的思想觉悟与职业道德。我要坚定理想信念，振奋工作精神，鼓足工作干劲，兢兢业业、刻苦勤奋工作，以优异的工作成绩，向祖国和人民交出一份合格、满意的答卷。

我是一名工商注册干部，在各级领导的关心指导下，我做好了自己应做的工作，圆满完成了工作任务，组织纪律性、为民服务意识都得到了加强。为进一步做好新时期工商注册工作，为地方经济发展，建设和谐社会作贡献，我要刻苦学习提素质，勤奋工作建功业。

工商注册涉及企业和个体工商户开业、变更、注销登记与验照、年检等工作，责任重大，任务繁重，我要刻苦学习提素质，努力按照政治强、业务精、善管理的复合型高素质要求对待自己，加强政治理论与业务知识学习，全面提高自己的政治、业务和管理素质，公平公正、洁身自好，清正廉洁，做到爱岗敬业、履行职责，率先垂范，严以律己，吃苦在前，享乐在后，努力成为作风优良、业务精通、熟悉工商管理工作的行家里手，搞好新形势下的工商注册工作，让党和政府放心，让人民群众满意。

勤奋工作建功业，我要强化意识，转变工作作风，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评与自我批评之风，以良好作风和扎实工作完成各项工商注册任务。要进一步强化宗旨意识，以企业和群众的需要为第一选择，以企业和群众满意为第一标准，坚持以民为本，深怀尊民敬民之心，努力为企业和群众造福、为企业和群众解难。对企业和群众需要解决的事情，再小也要当作大事来抓，再难也要竭尽全力去办，真正做到民思我想、民需我做、民困我帮、民呼我应。

一、实施工商注册优惠政策

1、开通工商注册绿色通道。由发改局牵头，在区行政服务中心设立高校毕业生创业注册登记专用窗口，提供一站式服务；在各工商所办事窗口安排专人负责大学生创业注册登记事项。

2、实行工商注册免收费。对高校毕业生自主创业从事个体经营的，工商部门免收登记类、管理类和证照类等行政事业性收费；对大学生自主创业成立企业的，工商部门免收登记类、证照类等行政事业性收费。

3、放宽市场准入条件。高校毕业生自主创业成立的企业，除法律、行政法规和依法设立的行政许可另有规定外，对创办公司的，注册资本可分期缴纳。对首次创业成功和吸纳其他高校毕业生就业的，按照《市政府关于促进高校毕业生就业工作的若干意见》，给予一次性补贴。对创办国家支持和鼓励发展的中小企业、高新技术企业的，给予相应的税收优惠。

4、放宽经营场所限制。允许大学生租用、使用高校范围内的相应场地作为经营场所进行注册登记。

二、加大创业资助力度

5、实施招聘免费。鼓励大学生自主创业企业期间参加各类招聘会，大学生自主创业企业两年内可免费参加区人事部门组织的大型人才招聘会、免费在人才网上进行企业形象宣传及招聘信息等。

6、各开发区，以及有条件的高校、企业和单位，可因地制宜为高校毕业生创业提供多种形式的场地服务，对有一定规模、有相关政策配套、符合一定条件的创业园（街），经评估认定的市级大学生创业园，文由市财政给予适当补贴。

各村：

为切实强化农经工作目标管理，促进农经工作目标任务的完成，进一步提升全乡农经管理和服务水平，全面推进社会主义新农村建设和农村小康社会进程，特制订考核意见如下：

一、农村财务管理50分

㈠“三资”管理。20分

1、实行资金报账制度10分

全面实行村组集体资金收支两条线管理，2012年5月底前，各村结清所有账务，未及时结、报账的，见一例扣0.5分；按账面余额村会计留5000元备用金，每月10号前为报账日，结清前上月所有票据，不允许出现以前跨月份的票据。出现一例扣0.5分；5000元以上的大额资金支出凭手续直接到“四代管中心”转账，未经经服中心转帐，出现一笔扣1分；严禁出现坐收坐支现象，一经出现扣2分；村级收入在开具收据一星期内交“四代管中心”保管，未及时解交扣1分。

2、完善资产清查制度5分

①资产清查3分村集体经济组织每年要进行一次资产清查，重点清查核实各种资产、负债和所有者权益，做到账实、账款相符。未清查不得分。②登记资产台账2分村集体所有的房屋、建筑物、机器设备、工具和农业基本建设设施等资产，按照类别建立固定资产台账，及时记录资产增减变动情况。未记录，见一项扣0.5分，扣完为止。

一、工作措施与成效

（一）抓引导，促规范，推进农村经营机制创新

一是主攻一县，以面带点，指导农地规范流转。在以临泽县为试点的前五年第一轮规范农村土地流转结束后，今年，根据党十七届三中全会决定，依据目前农地流转规模扩大、速度加快、流转对象和利益关系日趋多元化的特点，我们在全市范围内安排了第二轮大规模的完善农村土地流转工作。按照局里的安排，将**县确定为全市农地流转及农业规模经营示范县，带动其他每县区2个乡镇的工作。我站通过调查论证，起草了《**县农村土地承包经营权流转及农业规模化经营示范县建设实施方案》，经过与**农业局、经管局的反复讨论，《方案》已由**县政府下发实施，并转发其他县区借鉴。上半年，全市涉及农地流转面积共计144057亩，主要有转包、转让、互换、出租、入股、代耕代种、返租倒包、托管等形式，其中：转包63771亩，转让11539亩，互换25391亩，出租20920亩，入股2480亩，代耕代种19836亩，返租倒包120亩。

二是及时总结，及时推广，推进农业规模化经营。备耕春耕前后，我站与县乡站积极配合，紧密联系，随时掌握农地流转中企业、种植大户、合作组织成片租赁农地，形成规模化种植的情况，并及时提炼总结，编发动态，提供流转信息、合同样本，指导合同签订。今春，全市农业规模化经营土地面积71656亩，占耕地面积的1.9％，其中：以承包地流转达到规模化经营面积37333亩，已开发耕种的荒地达到规模化经营面积34323亩，经营单位180个。由种植大户经营55881亩，龙头企业经营2845亩，合作组织经营12930亩；种植马铃薯**亩、制种玉米**亩、油菜6220亩、蔬菜5668亩、啤酒大麦5146亩，油葵2360亩、小麦玉米带田1670亩，中药材1250亩、葡萄110亩。甘州区长安乡头号村农民将800亩土地有偿转让，由产业协会和企业联营生产蔬菜，农民获得租金收入48万元，全村有72户整户外出经商，40多户从事畜牧养殖，200多人出外务工，促进了产业结构的规模化经营。**荣华种植专业合作社将农户的1312亩土地折价26万元，连同其他生产资料折价共计538万元，成立了我市第一家土地股份合作社。

三是调查摸底，科学指导，确权颁证。结合科学发展观实践活动的深入，我们带着问题就**县明花乡许三湾开发区耕地未颁发土地经营权证书，没有开展确权工作进行了督促落实，核实耕地面积22683亩，涉及农户653户。

四是排查化解矛盾纠纷，监督检查承包政策落实。上半年，按省厅的要求，重点开展了返乡农民工土地承包权益问题的检查，基本未发现长年、季节性返乡农民工土地承包权益受到侵害的问题。半年来，各级经管部门调查处理政府、信访部门转办的土地纠纷案件共156起，化解147起，排查化解率达到94.2％。

（二）抓示范，推典型，提升合作社水平

一是树典型，扩效应，一定三年抓示范。根据局里的要求，我们对合作社示范点采取了一定三年连续抓的方式，今年继续确定业务骨干具体指导和帮扶6个示范点的工作。主要从工商登记、章程管理、账务衔接、利益联结、标准化生产、质量认证、创立品牌等方面进行了规范完善，进一步增强了典型合作社的自身活力和带动力。同时，对县区的30个示范点也加强了跟踪指导服务。

各工商所（分局）、县局各科（室）：

为进一步提高全县工商注册登记窗口的服务质量和管理水平，展示工商注册窗口的良好形象，经研究，决定在全系统各注册窗口开展标准化管理活动，现提出如下实施意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以打造窗口服务标准化、制度化、规范化为目标，紧紧围绕“便民、规范、高效、廉洁”的窗口服务宗旨，通过进一步规范窗口工作流程，完善窗口服务举措，健全窗口各项制度，建立长效管理机制，全面提升窗口服务水平和服务质量，为助推我县经济社会又好又快发展做好服务保障。

二、标准化管理内容

（一）窗口形象规范标准

1、窗口标识。各单位应有相对独立宽敞的注册大厅（审批中心窗口由中心统一安排），并标有“工商注册大厅”字样，服务台上应摆放工作人员的姓名、相片、工号及工作职责的座牌。

2、设施完备。窗口应配备与注册登记工作和服务服务对象相适应的电脑、打印机、传真机、复印机等硬件设备。

一、进入我县从事工程建设经营活动的外地建筑企业，可以在本地注册成独立法人公司，也可以注册成非法人的分公司。

1、招标工程项目，建设单位应在招标公告或投标邀请函中载明外地建筑企业在本地注册公司的必要条件，并纳入资格审查条款；非招标工程项目，建设单位应在工程洽谈中要求外地建筑企业在本地注册公司；

2、建设主管部门招投标监督机构应在合同备案时审查外地建筑企业是否在本地注册公司，否则不予备案；

3、外地建筑企业在办理安全措施审查手续时应出具本地公司营业执照；

4、外地建筑企业在领取工商营业执照后三十日内，应办理税务登记手续。

二、外地建筑企业注册成本地公司的法定代表人、负责人、项目经理、技术经理等管理人员原则上不能变更，如遇不可抗力因素必须变更的，须向县工商、建设行政主管部门申请，并办理变更备案手续。

三、建立外地建筑企业统计报表制度，纳入我县建筑业统计体系，外地建筑企业应按照建筑业企业统计年报、定报制度执行。对外地施工企业注册的本地公司视同本县企业，可参与本县评比、推优。

四、外地建筑企业应在本县依法纳税。

各镇（区）农服中心：

近年来，按照“政府支持、市场运作、农民自愿、稳步推进”的原则，通过落实扶持政策，加大对施药机械、防治药剂等物资支持力度和技术指导、管理力度，我区统防统治工作有所发展，但与现代农业要求仍有较大差距。为进一步推进、规范我区农作物重大病虫害统防统治工作，不断提升病虫防控水平，确保粮食生产安全和农产品质量安全，特制定如下考核意见：

一、考核细则

1、成立合作社，完善硬件配置（40分）。统防统治考核奖励的主体是经工商注册的统防统治合作社。各镇每年新增经工商注册的统防统治合作社应不少于两个；未新增的乡镇不得分。合作社要有专门的办公地点，相关章程、规章并制作上墙。每个合作社需拥有20台(套)以上大中型植保器械。示范区应设立专业化统防统治展示牌。合作社要有精通植保技术的专职人员开展病虫查治服务。

2、签订服务合同并开展实地作业（25分）。合作社与示范区农户签订承包服务合同，主要农作物重大病虫害专业化统防统治覆盖率达55%以上，（其中有服务协议的不低于20%）。万亩示范方重大病虫专业化统防统治覆盖率应达到100%。每份合同均需有服务农户的联系电话，无农户电话的不计。检查验收采取实地抽查与电话随机调查相结合，发现一例虚报，不得分。统防统治示范区要连方成片，设立在交通便利的丰产片，以起到带动效应。

3、健全软件资料，财务账册规范（35分）。合作社对所开展的统防统治工作要有完整的记录、记载，包括作业时间、防治对象、效果调查、机手名册、农户名册、作业记录、作业照片、工作总结等。作业记录资料要完整，与合同、财务要相对应。合作社单独建账，收支明细规范。发放、补助的资金、农药要有明确的列支明细记录。

二、奖补办法

与农户签订病虫防治服务的植保合作社按合同服务面积（经农户签字确认、镇农技服务中心核实公示后）优先享受项目补贴。考核奖补的资金主要用于合作社机械添置、汽油补贴、用工补贴等。各镇（区）需在8月20日前将统防统治合作社执照、与农户签订的合同复印件、机械、机手等情况上报区植保植检站，逾期不计。

[摘要]对于非上市公司实施股权激励，目前没有具体规定。由于缺乏法律规范，出现了法院裁判尺度不一、员工方权利失衡、征税不合理等问题，影响了实施股权激励的效果。文章分析了我国非上市公司股权激励的现状与问题，通过对国外实施股权激励情况的介绍与比较，提出我国非上市公司股权激励法律制度的完善建议。

[关键词]股权激励；非上市公司；法律制度完善

近年来，越来越多的企业开始重视员工股权激励的作用与价值，核心员工成为事业合伙人成为一种趋势。关于股权激励之概念，《上市公司股权激励管理办法》对其有明确定义，譹訛但对于非上市公司尚无法律规范性文件予以明确。因此，笔者将非上市公司员工股权激励的概念定义为：公司或原有股东为了奖励董事、监事、高管、技术人才或其他核心员工之历史贡献，或者鼓励他们未来持续为公司创造价值，将公司的部分股权或分红权益授予他们，从而让他们与公司及原有股东成为利益共同体的一种激励机制。所述非上市公司，是指没有公开发行股票且股票没有在证券交易所交易的公司，具体包括三种类型：在新三板挂牌的股份公司、非上市非新三板挂牌的股份公司（即没有上市也没有在新三板挂牌的股份公司）、有限公司。

一、非上市公司员工股权激励的现状与问题

（一）我国非上市公司实施股权激励的常见做法

对于上市公司的股权激励模式，根据《上市公司股权激励管理办法》规定，主要包括限制性股票、股票期权，以及其他合法方式（在实务中，股票增值权也是常用方式之一）。对于非上市公司，应如何实施股权激励暂时没有具体法律规定，但在实务中，各个非上市公司根据实际情况有不同的模式。例如，前海股权事务所及中力顾问对非上市公司股权激励分为以下几种模式：实股、期股、期权、在职分红、超额分红。华一同创投资股份有限公司董事长单海洋将股权激励方法分类为：现股激励、期权、账面价值增值权、虚拟股/在职分红、分红回偿、优先购买股份、赠与股份、技术入股、员工持股、虚拟股票、股票增值权、限制性股票/项目性分红、延期支付、业绩股票、管理层收购、期股共16种，其中延期支付、业绩股票2种仅适用于上市公司，其余14种与非上市公司有关。譺訛也有人将非上市公司股权激励模式区分为：身股、银股、期权三种。

（二）非上市公司股权激励实务中存在的法律问题

1.激励股权的来源