城市土地管理范文

在街工委、社区领导的高度重视下，我社区成立了城市管理办公室，负责城市管理和土地管理工作。

一、城市管理工作：

1社区副主任担任办公室主任，并定期召开城市管理工作会议。

2及时传达上级对近期城市管理工作的相关要求和规定，并有会议记录。

3有城市管理专职干事和城市管理协管员队伍，工作正常开展。

做好社区城市管理日常性工作：

1经常向社区居民宣传城市管理法律、法规，营造“人民城市人民管”的良好氛围。

2坚持日常巡查制度，负责对本社区影响市容、市貌和市容秩序的乱倾乱倒、乱吐乱扔、乱停乱放、乱牵乱挂、乱贴乱画、乱摆摊点等有碍有碍市容和违反城市管理相关规定的行为进行纠正。

摘要：土地是人类生存与发展的基本要素之一，城市土地作为一种有限且社会发展不可或缺的重要资源，必须受到全体人民的高度重视。只有做好城市土地管理工作，合理利用和有效保护每一寸土地，走可持续发展道路，才能建设世界强国。而如何做好城市土地管理工作，就需要充分发挥地籍测绘的作用与价值，提高土地资源的整体利用率。

关键词：地籍测绘；土地管理；作用；意义

1地籍测绘在城市土地管理中的作用

1.1土地登记

在城市土地管理中，要想提高土地资源的利用效率，就需要做好地籍测绘工作。在地籍测绘工作中，需要将土地之间的界限、面积、地形图等资料信息全面进行搜集、整合、归纳，然后准确记录在土地权属证书中。在整个环节中必须要做到资料信息的准确、全面、及时与可靠，然后再交由土地管理部门的审核，最后进行报备。只有登记过的土地产权才会受到国家法律法规的保护，维护土地的合法权益。地籍测绘能够将土地的所有信息与数据都准确、真实的呈现在土地产权证书中，避免各种乱搭违建现象，美化城市环境。

1.2建设用地

近几年来，随着城市人口的急剧增长，城市的建设用地也越来越多，在高楼林立的城市中，都需要借助地籍测绘工作来规划建设用地，登记用地信息，为建设企业节约更多成本费用。在建设用地的地籍测绘中，可以将国有土地与集体土地区分开来，然后对其占地面积进行准确测量，将需要重新建设的用地规划出来，然后做好实际调查与规划工作，进行界限的划分、坐标的定位、面积的计算、建设框架的构造。在借助计算机技术、GIS技术将这些数据信息全部录入到数据库中，然后进行建设图纸的绘制，设计方案的编制，最终展开施工建设。通过地籍测绘工作的运用，可以降低工作难度，减少工作量，加快工作进度，节约更多的人力、物力与财力。

1.3企业改革

【摘要】随着我国城镇化水平的不断提高，城镇发展对土地的需求也相应提升。与此同时，土地管理问题成为城镇化水平进一步提升的阻碍，土地规划和利用等方面的问题使得土地管理与城镇化发展难以协调。面对城镇化进程中的问题，需要从实际出发，说明现状、确定原因，并根据现有问题，针对性提出解决措施，以促进城镇化水平进一步发展，本文就此问题进行了分析。

【关键词】城镇化；土地管理；土地利用

目前，中国城镇化水平综合来看不到50%，根据国际经验表明，至少还有20年的城镇化之路要走。而城镇化进程与土地的管理密不可分，在未来二十年快速发展之际，走可持续发展的道路成为必然，因此需要在目前的基础上建立和完善土地管理方案。在这样的过程中，必将会涉及各方利益的分配问题，如何有效协调各方利益主体关系，维持社会稳定、促进经济平稳发展，需要对土地管理过程中的各种问题进行分析。

一、城镇化进程中土地管理的现状及问题

笔者在研究和调查过程中发现，我国在很长一段时间内采取不计土地资源消耗之后果，过度追求经济的增长，从而导致了大量土地资源的粗放利用，即便十八大后，这种趋势得到了有效遏制，但土地资源已经不堪原先经济粗放发展之重。而当前，仍然存在很多土地管理方面的问题，将这些问题归纳总结，大致分为如下四个方面。

（一）法律法规体系不够完善目前我国关于土地管理方面的法律法规除了2004年修订的《中华人民共和国土地管理法》外，现行有效的行政法规和部门规章不多，在实践中，往往存在着无法可依、法律操作性不强、行政部门职权划分不清晰等诸多问题，而土地利用的规划调整或修改程序、使用权过期的处理等都需要进一步明晰。

（二）城镇建设占用耕地问题严重为了给城镇化和工业化提供发展用地，对农用耕地的侵占不可不免。但是很多地区对耕地的管理不规范、不恰当，违背了基本农田保护规划甚至土地利用总体规划的要求，为了追求经济的快速发展，大兴房地产经济，开发更多的项目，未批先建、乱占耕地，大量违法用地情况层出不穷，城镇用地和农用地保护之间的矛盾日益加剧。本应贯彻的耕地使用“占补平衡”原则，往往是占用良田补上差地，仅仅是数量平衡，在这背后隐藏了严重的质量问题。再者，城镇化带动的工业化发展，也带来的极大的环境问题，工厂排污对于耕地的污染程度加大，很大程度上加重了耕地不足的问题。

（三）建设规划不合理笔者认为我国目前建设规划的不合理性，主要体现在两个方面。一方面是对土地资源的利用规划不够科学合理。城市结构的设计缺乏长远眼光，只是针对当下的现状来完成，并且有不少的城市结构设计仅仅是在某一个特定区域上努力，忽视其他地方的建设。另一方面体现在土地的使用率过低。据调查显示，我国目前城镇人口远远大于农村居住人口，但是城镇居住人口与农村居民的土地占有率却为3:7，这一现象，充分说明了农村土地占有率过高，而对于土地的利用率偏低，城镇建设当中土地资源分配存在严重问题。

摘要：党会议召开之后，对国土资源的管理提出明确要求，重视土地经营管理以及土地制度的改革。本文简述新形势下土地管理和经济发展之间的新常态，从农村和城市方面阐述土地管理过程存在的现状问题，并从管理目标、工作内容、管理措施、评价体系、耕地保护等方面提出土地管理和经济发展对策。

关键词：管理措施；土地管理；经济发展

引言

在新时期，对土地管理工作赋予了新的要求。此项工作与土地经济的发展以及国民生活水平有直接关系，决定着国家经济的发展。当前在土地管理工作中还面临着各类问题，国土资源管理者只有探索出管理工作的新路径，才可促使土地经济和管理工作共同发展，和经济发展新常态相适应。

1新形势在经济发展常态

在2014年的APEC峰会上，阐述了当前我国经济新常态有关问题，阐明了经济新常态下我国经济高速增长状态。为保持这一状态，应通过创新驱动，促使经济结构升级优化。我国当前经济新常态的特征为，成本促使通货膨胀产生现象明显，劳动力的减少导致就业压力降低，经济增长率有所下降，消费经济占据比例较高，产业结构从传统密集型产业逐渐向知识和经济密集型产业方向转变。

2土地资源管理现状

2.1农村土地资源管理

摘要：党会议召开之后，对国土资源的管理提出明确要求，重视土地经营管理以及土地制度的改革。本文简述新形势下土地管理和经济发展之间的新常态，从农村和城市方面阐述土地管理过程存在的现状问题，并从管理目标、工作内容、管理措施、评价体系、耕地保护等方面提出土地管理和经济发展对策。

关键词：管理措施；土地管理；经济发展

引言

在新时期，对土地管理工作赋予了新的要求。此项工作与土地经济的发展以及国民生活水平有直接关系，决定着国家经济的发展。当前在土地管理工作中还面临着各类问题，国土资源管理者只有探索出管理工作的新路径，才可促使土地经济和管理工作共同发展，和经济发展新常态相适应。

1新形势在经济发展常态

在2014年的APEC峰会上，阐述了当前我国经济新常态有关问题，阐明了经济新常态下我国经济高速增长状态。为保持这一状态，应通过创新驱动，促使经济结构升级优化。我国当前经济新常态的特征为，成本促使通货膨胀产生现象明显，劳动力的减少导致就业压力降低，经济增长率有所下降，消费经济占据比例较高，产业结构从传统密集型产业逐渐向知识和经济密集型产业方向转变。

2土地资源管理现状

2.1农村土地资源管理

一、保护耕地资源，建立基本农田保护区

1．耕地是人类赖以生存的最基本的物质条件，各级党委、政府要把保护耕地作为加强农业基础地位的一项重要大事来抓。土地管理、建设、农业等各有关部门要紧密配合，通力协作，认真按照《省基本农田保护条例》的规定，全面做好基本农田保护工作．基本农田一经划定，必须加强保护，任何单位和个人均不得擅自改变用途或者占用。确因国家建设需要占用基本农田的，必须按规定报批。

2．为切实加强对耕地的保护，加大土地开发的力度，根据政发、()148号文件精神，决定筹集市土地开发资金。今后，凡建设占用土地均须交纳土地开发资金，具体标准为耕地1000元／亩，非耕地500元／亩。市城市规划区以内(含开发区)和按审批权限报市以上人民政府审批的建设用地由市土地管理局统一征收。各县(市)征收的土地开发资金30%交市．土地开发资金不得减免。土地开发资金财政专户储存，专款专用，集中用于土地的开发和农业重点开发建设。有关征收和使用的具体办法另行制定。

3．要认真抓好土地复垦开发。各级要制定土地复垦开发规划，按照土地复垦开发规划和耕地“用一造一”的要求，把复垦开发耕地指标作为指令性计划层层分解落实。土地复垦开发继续贯彻“谁破坏、谁复垦”，“谁复垦、谁使用、谁得益”的原则。复垦的土地用于农、林、牧、副、渔生产的，五至八年不增加“三上交”费，不增加粮油棉合同定购任务，不增加农业税或林特产税。要切实落实好土地复垦开发经费，所有征收到位的土地开发资金包括耕地占用税的留成部分和基本农田建设保护基金等都要按规定比例用于土地复垦开发，专款专用。

二、强化城乡土地的集中统一，加强建设用地的计划管理

4．各级党委、政府都要增强土地忧患意识，把土地管理列入国民经济发展总体规划，实行政府领导任期目标责任制，纳入宏观经济决策之中。

5．土地管理坚持城乡统管，政府“一支笔”审批，严禁多头管地、越权批地、自批自用。各级土地管理部门是代表政府统一管理城乡土地的职能机构，凡在土地管理部门以外另设的管地、批地机构，都是违法的。无论是划拨供地，还是出让供地，一律由市、县以上土地管理部门办理审查报批等有关手续。

6．要加快土地利用总体规划的实施工作，严格按照规划和省下达的建设用地计划用地。对无规划用地项目，一律停止供地。旧城改造和公有企业产权交易中涉及的土地使用权要纳入房地产开发用地计划，严格控制房地产开发用地总量。

各县（市、区）人民政府，市各部门，市直有关单位：

为深化土地使用制度改革，规范土地市场行为，充分发挥土地资源最大的经济效益、生态效益和社会效益，促进我市经济和城市建设的持续、协调、健康发展，现就加强城市规划区土地管理有关事项通知如下：

一、坚持政府垄断土地一级市场

1、由市土地管理局代表政府对土地实行统一规划、统一征用和收购、统一开发、统一出让、统一管理，任何单位、团体、组织和个人均不得直接与农村集体经济组织和个人签订用地协议；不得与用地单位和个人签订土地转让协议，私下转让土地。

2、严格执行土地利用总体规划和土地利用年度规划，严格履行建设用地审批手续，坚持建设用地集体讨论，一支笔审批。

3、建立土地收购储备制度。由市土地储备中心对旧城改造腾出的土地和企业搬迁、企业破产、退城进郊、划拨交易的土地以及从农村集体征用的土地等，实行统一收购、统一组织出让。市土地储备中心所得收益，缴入市财政专户。

二、建立和完善有形土地市场

4、除法律法规规定可以划拨的供地外，其他建设用地一律实行有偿使用。对高新技术产业及工业项目可实行以成本价供地。

摘要：经济建设带动了城市化建设的进程，大量的土地被征用。在土地得到广泛利用的同时，也出现了很多国有土地没有得到很好的节约集约利用的现象，城镇低效用地情况较为普遍。国家相关部门对于这种现象也给予了足够的重视。国家应该从全局的角度，对土地的用途进行统一的规划管理。通过我国城市土地资源管理的现状进行分析，了解当前我国城市土地利用的实际情况与不足之处，有针对性地给出城市土地管理的相关政策，更好地发挥土地的效用。

关键词：土地资源；管理；不足之处；策略

随着我国经济建设速度的加快，很多商业用地及工业建设用地情况大量增长，使得土地的利用出现比较混乱的管理状态。对于土地利用的这种状况，应适时改变土地利用规划的管理办法，使城市土地的利用效率变得更高。土地利用的相关部门，要提前对城市土地的利用进行统一的规划，通过对土地实际利用的情况进行深入的分析，找到解决我国土地管理切实可行的方法。

1我国城市土地资源管理的现状

当前城市化进程在我国不断加速，并且城市人口进一步增加，导致城市用地不断扩展。土地资源是有限和非再生的资源。在这样一个快速城市化进程中，城市能开发的土地将慢慢地减少，并且人和土地之间矛盾突出。为了维护城市的健康和可持续发展，政府部门在这个区域必须有一个正确合理的土地资源利用规划。

1.1城市土地利用存在严重的浪费现象

城市化的快速推进，使得城市的人口快速增长，很多农村人口相继在城市落户。同时，城市人口的增加，使得城市的住房问题变得更加紧张，很多开发商看到了这一商机，加大了城市房屋的建设速度，房屋的建设势必利用到很多的土地资源，进而使城市土地的存量规模变得越来越少。与此同时，土地储备资源的急剧减少，打乱了城市建设中的整体规划。归其主要原因是，当地规划部门在对城市整体进行规划时，对后续城市发展情况考虑不足。缺乏主体的预判能力，因此发生了土地利用不合理的现象。

1.2城市建设战略目标与地方政府的目标有差异