协同创新论文范文

摘要:《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006－2020年)》与自主创新战略在全球化与国际科技竞争不断加剧的背景下出台。本文简要描述了《规划纲要》的主要内容，评估了《规划纲要》实施进展，并提出了为应对未来挑战中国科技系统所应采取的战略调整。本文认为，自主创新战略是中国经济社会发展到一个特定历史时期的必然选择，而《规划纲要》是这一战略的集中体现，其主要目标将基本得以实现。

关键词:中长期科技规划;自主创新;战略;全球化;科技发展

1中长期科技规划的背景及其主要内容

进入21世纪，随着知识经济蓬勃发展，科学技术成为经济、社会乃至国防发展的主导力量。全球化导致资本、知识、技术和人才等要素在全球范围的流动与配置日益普遍，国家之间的竞争演变成科研与创新能力的竞争，通过科学技术实现绿色、可持续发展成为共识。欧盟、日本、美国等发达经济体不断强调科技创新作为国家战略的重要性，在航空、核能、汽车、微电子、软件等战略技术和战略产业领域进行超前部署，长期保持领先地位［1］。自改革开放以来，特别是2001年加入世贸组织以后，中国通过大规模引进外国直接投资和技术，促进传统产业技术改造和结构调整，经济建设成绩斐然。2010年，中国超越日本，成为仅次于美国的全球第二大经济体。与此同时，依靠廉价劳动力和土地资源的比较优势逐步丧失，经济发展依赖国外技术的问题日益突出，显现国外品牌和技术主导的格局，国际竞争中也面临知识产权、技术贸易壁垒、反倾销和美国等西方国家对技术出口的控制。资源、环境和技术的瓶颈制约，决定了中国必须走创新型国家的发展道路。同时，中国的科学技术取得了长足的进步，研发投入持续增长，论文、专利等数量指标不断提升。但是，具有“显示度”的研究成果不尽如人意。人才的质量提高落后于数量增长，大批高质量的人才滞留国外，老龄化也影响到人才队伍。科学共同体内部治理尤其是绩效评价体系的问题突出。正是在这样的背景下，国家组织制定《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006－2020年)》(以下简称《规划纲要》)，以期让建国以来编制科技规划的实践、尤其是实施《1956－1967年科学技术发展远景规划纲要》形成的“举国体制”在21世纪再塑辉煌。《规划纲要》提出了今后15年，科技工作的指导方针:“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来。”其中自主创新是基点，标志着国家科技发展战略从着重跟踪模仿向加强自主创新转变，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，增强国家创新能力。《规划纲要》提出了中国建设创新型国家的主要定量目标:“到2020年，全社会研究开发投入占国内生产总值的比重提高到2．5%以上，力争科技进步贡献率达到60%以上，对外技术依存度降低到30%以下，本国人发明专利年度授权量和国际科学论文被引用数均进入世界前5位。《规划纲要》根据中国科技发展立足于国情和需求的原则，确定战略重点领域。在能源、水资源和环境保护，信息和新材料，生物，空天和海洋等重大关键技术取得突破。在11个与国民经济、社会发展和国防安全重点发展有关、亟待科技提供支撑的产业和行业重点，进一步选择了任务明确、有可能在近期获得技术突破的68项优先主题进行重点安排。16个重大专项的设立既是《规划纲要》的一个重要战略部署，也是在新时期沿用“举国体制”模式的一次实践，旨在充分发挥社会主义制度集中力量办大事的优势和市场机制的作用，围绕国家目标，进一步突出重点，筛选出若干重大战略产品、关键共性技术或重大工程，努力实现以科技发展的局部跃升带动生产力的跨越发展，并填补国家战略空白。《规划纲要》还重点安排了8个技术领域的27项前沿技术，18个基础科学问题，并提出实施4个重大科学研究计划［2］。鉴于科技体制和国家创新体系是创新型国家建设的基本制度基础，《规划纲要》中明确提出，深化体制改革，完善政策措施，增加科技投入，加强人才队伍建设，建设具有中国特色的国家创新体系，“以政府为主导、充分发挥市场配置资源的基础性作用、各类科技创新主体紧密联系和有效互动”。《规划纲要》还把科技投入和人才队伍建设作为重要支撑点。

2中长期科技规划实施进展评估

为了配合《规划纲要》的落实，国家推出了相关的配套政策与实施细则，调整了国家科技计划的设置与管理模式，实施了相关的科技体制改革，启动了国家级的高层次人才计划，并从法律上确立了科技发展的自主创新战略。国务院的配套政策和相关部位出台的实施细则，体现了以自主创新为核心战略的特点，从投入、税收、金融、政府采购、保护知识产权、加强人才队伍建设等多方面提出了指导性政策，体现了科技政策、经济政策、产业政策、教育政策和社会发展政策的综合性、系统性与协同性。修订后的《科学技术进步法》，以法律形式明确了新时期国家发展科学技术的目标、方针和战略，强化了激励自主创新战略的措施，为《规划纲要》的落实提供了重要法律保障。科技体制改革是《规划纲要》的重要组成部分，同时也是《规划纲要》实施的重要制度基础和保障。2012年7月初，全国科技创新大会通过了《中共中央国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》，提出了一系列改革措施。同时，在原来国家科技教育领导小组的基础上，又成立了国家科技体制改革和创新体系建设领导小组，审议相关重大政策措施，统筹协调有关重大问题。国家科技计划从体系设置、计划衔接、项目管理等方面进行了多次调整，促进了科技资源的合理利用与优化配置［3］。2006年1月，为配合《规划纲要》的实施，国家科技计划体系调整为基本计划和重大专项两类。基本计划由国家财政提供稳定而持续的支持，包括重点基础研究发展计划(“973计划”)、高技术研究发展计划(“863计划”)、“国家科技支撑计划”(原科技攻关计划)、新增设的科技基础条件平台建设计划共四个主体计划，辅以政策引导类科技计划等。国家科技重大专项则是根据《规划纲要》确定的方向，支持面向国家经济社会发展的重大需求，聚焦重大战略产品的核心、共性和关键技术。然而，受政府机构职能划分和部门利益的影响，国家科技计划的上述分工并没有完全解决不同类型计划之间以及跨部门协调和资源配置问题。基础研究、应用研究与实验发展项目之间需要进一步整合，政府部门之间的协调也存在不少问题。党的十八大之后，新一届党中央对科技体制改革和创新驱动发展做出了全面部署。2015年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深化科技体制改革实施方案》，从32个方面进一步提出了143条改革措施。2016年7月开始中央财政科研资金管理的整体改革:将原来的“973计划”“863计划”“国家科技支撑计划”等整合成立了重点研发计划项目，并加强和规范了中央财政科研资金的管理。1978－2015年，中国出国留学生超过400万人，其中半数以上选择回国发展。随着中国经济的迅速发展，以“长江学者计划”“百人计划”，尤其是“千人计划”为代表，中央和地方政府出台了一系列人才项目，以待遇、资源、荣誉和事业吸引海外知名教授、关键技术领军人才和高技术公司的管理人员回国服务。为了激励本土人才，从2012年8月开始，中共中央组织部、人力资源和社会保障部等11个部门联合启动实施面向国内高层次人才的“国家高层次人才特殊支持计划”(亦称“万人计划”)。“千人计划”和“万人计划”都是在中央人才工作协调小组统一领导下的国家级人才工程。这两个工程的协同推进，有利于合理配置资源，凝聚海内外高层次科技人才，推动《规划纲要》预期目标的实现和中国创新驱动发展战略的实施。2013年，国家组织开展《规划纲要》实施情况的中期评估工作。《规划纲要实施情况中期评估报告》，以《规划纲要》目标和任务部署为主线，对《规划纲要》整体实施情况进行了全面梳理，对战略目标的阶段性实现程度进行了全面评价。该报告总结了《规划纲要》实施以来中国在自主创新能力提升、科技支撑引领经济社会发展、创新政策环境优化等方面所取得的成效，分析了中国科技发展的体制机制深层次矛盾和全球科技革命和产业变革带来的机遇与挑战，并提出了多项有关重大政策措施与科技任务部署的建议。《规划纲要》设定的研究开发投入、科技对经济增长的贡献率、对外技术依存度，以及国际论文与专利等定量目标已提前或基本完成。2006－2016年，中国的研发强度从1．39%增加到2．11%，虽然与2．5%的目标还有一定距离，但已经超过了创新型国家的门槛值(2%)。2016年中国科技进步贡献率达到56．2%，与2003年的40．9%相比有了显著提高，2020年科技进步贡献率有望达到60%。2020年对外技术依存度降低到30%以下的目标已经提前实现。中国在欧洲专利局、日本专利局、美国专利与商标局的三方同族专利(triadicpatentfamilies)数量从2005年的519件增长到了2015年的2889件，从世界第13位提高到第4位，完成了进入世界前5位的目标。根据科学引文数据库(SCI)，中国的国际科学论文被引用数量自2006年以来一路攀升，从世界第13位升至第2位，圆满完成了进入世界前5位的目标。

3中长期科技规划实施及自主创新战略的挑战

在实施《规划纲要》及自主创新战略的过程中，中国的科技创新仍然面临诸多挑战，需要做好相应的体制和发展战略的调整。第一，强化政府在科技系统和国家创新体系中的协调作用［4］。第二，创新驱动发展仍然要解决科技经济“两张皮”问题。第三，处理好从“跟跑”到“并跑”和“领跑”过程中的机制转换［5］。随着科技实力的不断增强，中国已经处于“跟跑”“并跑”“领跑”并存阶段。三个阶段的路径不同，适用的战略、政策也有很大差异。第四，做好自主创新战略与国际化之间的政策协调。自主创新战略的出台以全球化为背景，但是，自主创新不等于闭关自守，与外界隔绝;过于强调自主创新而忽略了创新的最终目的，有可能造成技术在国际市场上缺乏竞争力。自主创新作为国家层面的战略，是在全球化不断深入、全球科技竞争不断加剧的大环境下，中国经济社会发展到一个特定历史时期的必然选择。其着眼点，在于通过提升企业作为技术创新的主体地位，借助于产学研协同创新，开发具有自主知识产权、拥有核心技术的产品，以提高国家整体在国际市场的竞争力。《规划纲要》的制定与实施，正是在国家层面上通过科技规划这一传统的政策工具，切实落实自主创新战略的有效手段。《规划纲要》目标明确，配套政策具有突破性，实施细则具有较好的可操作性。在实施过程中，针对形势变化和新出现的问题，国家相应调整了科技体制和科技计划体系。随着《规划纲要》所确定的目标逐步得以实现，《规划纲要》将成为继《1956－1967年科学技术发展远景规划纲要》之后中长期科技规划的又一座丰碑。

1我校生物医学工程本科生科研能力培养的现状

1.1教学与科研第三军医大学开展生物医学工程本科教育的时间不长，主要培养应用型人才。由于生物医学工程专业覆盖知识面宽，目前尚未建立一套完整的教学体系，缺乏足够的教学经验。教学内容重理论、轻应用，不能完全满足医院和用人单位的需要；教学方法传统，偏重于灌输式的教学，研讨课的开设比例较低，难以调动学生课堂的积极性和主动性；虽然已从国内外知名大学特聘了几名专家和教授，招聘了多名博士毕业生，使得教师队伍的整体素质得到显著提高，但教师队伍中年轻教师较多，同时精通工程技术和生物医学知识的教师较少，部分教师满足于现状，不思进取，对教学缺乏足够的激情和热情。相对于理工院校，第三军医大学的生物医学工程专业在科研方面与医学结合较紧密，医学大背景深厚，能从临床中发现一些有实际意义的课题，但工程力量相对薄弱，科研投入不足。科研目前还处于引进、消化、跟踪较多而创新性研究较少，同时理论方法等应用基础研究较多而具有自主知识产权的应用研究较少。虽然近年来青年教师的科研水平在逐年提高，但总体而言，科研整体能力和水平有限，科研项目申请的命中率较低，科研经费不足，投入产出效能低，部分教师的科研能力有限，对科学研究和指导学生进行科学研究缺乏耐性。有些教师对科研急功近利，认为对本科生精力投入多但科研产出少，不具备科研培养的价值。

1.2学生方面第三军医大学学生的整体素质良好、基础扎实。进入大学后，部分学生沉浸于考上大学的喜悦之中，没有了明确的学习目标和兴趣。由于习惯了中国式的传统教育方式并且缺乏针对新生的研究型课程设置，很多新生还在沿用高中的学习方式，机械呆板地学习，一切学习以考试为导向，缺乏正确的学习目标和动力。此时如果再加上教学方法不当，很多新生会产生厌学的情绪。由于是军队院校，第三军医大学生物医学工程专业研究生录取名额受限，很多学生即使非常优秀也不能顺利进入研究生阶段的学习；本科生毕业后将会统一参加学校的分配。随着目前我国就业难度的加大和军队分配形式的日益严峻，很多毕业生可能被分配至条件相对艰苦的地方工作，于是部分成绩较差的高年级本科生在学习方面的信心动摇，甚至有些学生产生了极强的厌学情绪，认为学习无用，从而破罐子破摔，在学生中间产生不良影响，也严重影响了教学质量；部分成绩较好的高年级学生为了实现保送研究生的目的，更加注重考试成绩，而不愿意花时间和精力参加科研实践活动，从而忽视了实际动手能力和实践技能的提高，阻碍了创新意识和科研能力的培养。

1.3体制方面第三军医大学近年来也开始重视本科生科研创新实践能力的培养，生物医学工程学院开始试行导师制，具体分两个阶段实施，第一阶段针对低年级本科生，侧重于任命教学经验丰富的教员为导师；第二阶段针对高年级本科生，侧重于任命科研经验丰富的教员为导师。学生可根据自己的兴趣选择导师，导师则应履行自己的职责，即鼓励学员自主开展科研试验研究，积极引导学生参与教研室科研工作等。试行导师制规定了导师每月指导学生的最低次数，对的学生和导师给予一定的奖励，对未达标的导师和学生实施相应惩罚。目前，第三军医大学生物医学工程学院的试行导师制已经初具规模，但还不够完善，在第一阶段培养方案中没有针对教学的具体措施，因此在实际实施过程中这一阶段的导师制形同虚设，导致学生的科研能力并未得到进一步提升；在第二阶段培养方案中，导师将引导学生参与教研室科研工作，由于没有具体规范措施，可能有些导师会倾向于让学生做重复性的简单工作，从而导致学生对科研的整体流程不熟悉。另外，目前没有建立起专门面向本科生的科研专项资金，可能会导致科研进展缓慢。为了有效整合创新资源和创新力量，实现资源共享、优势互补，2012年7月，第三军医大学与重庆大学成立了生物医学工程联合学院。自联合学院成立以来，两校共同培养生物医学工程专业本科生，瞄准生物医学工程发展前沿和热点研究领域，实质性推进生物材料与创伤修复等5个研究中心建设进程［4］。

2加强生物医学工程本科生科研能力培养的建议

2.1构建校园文化现在的本科生大都是90后，他们好奇心强，容易接受新生事物，但当今社会环境浮躁，人生观、价值观取向多元化，过分强化名利，而大学的人文环境应该培养出有思想、有学问、有高尚道德情操、有科研创新能力、有责任感的公民。第三军医大学更是肩负着培养忠诚于党、热爱人民、报效国家、献身使命、崇尚荣誉的当代革命军人的使命，因此要特别加强对本科生的思想品德教育，通过构建积极健康的校园文化，营造浓厚的学术科研氛围，以培养学生高尚的情操和探究科学的兴趣。教育和引导全体学员铸牢军魂意识、坚定理想信念，争做“对党忠诚、爱兵为民、品德高尚、敬业奉献、追求卓越”的红色军医，着力用好驻地丰富的红色文化教育资源，积极开展当代革命军人核心价值观教育。有必要在本科生中强调并非考上研究生就能确保获得较好的工作，而应注重自身人文素养、交流能力和科研能力等综合素质的提升。因为现代社会要求人的全面发展，用人单位更多考虑的是应聘者实际解决问题的能力；随着研究生数量的增多，研究生们找工作同样面临较大的压力，只有具备更好的综合素质，才能在以后的工作竞争中处于有利位置。另外，浓厚的学术氛围对学生们科研兴趣和科研素养的形成有着潜移默化的影响。可以适当开展专题学术讲座、学术交流活动和丰富多彩的科研文化活动。学生通过听取不同研究领域学者讲述各自的研究思路与成果，体会他们探求未知的执着和收获成功的喜悦，可以激发对专业的热爱，培养严谨的治学态度和踏实的研究作风，提升科学素养；学生通过参加科研文化活动，如研究生学术报告会、科技文化节系列活动、创新论坛等，可以活跃其思维，激发创新火花，开动脑筋、发挥才智、挖掘创新潜能。

2.2从教学入手古人云“授人以鱼，不如授之以渔”，教学过程中应体现以学生为主体、教师为主导的教学思想，教师通过讲课、传授知识的途径达到培养学生学习能力的目的。教学方法应多样化，将启发式、讨论式、交互式等方法融会贯通地应用于课堂教学，引导学生主动学习、带着问题学习，在课堂上应给学生留有一定的思考时间，尽量让学生主动提出问题；在传授知识的同时，还需要开拓学生的视野、拓宽知识面，并注重学生个性的发展，在这样的过程中不断提高学生的独立学习和思考能力。从新生入学就开始建立年级研讨班，由个人选择自己感兴趣的课题，按课题类型分小组；学生可选择相关课程听课，可采取各种方式独立学习、进行社会调研等，学期末交出研究论文或研究报告；教师指导和组织学生课外查找资料以及定期进行小组讨论，并给出成绩，对研讨课和选修课程记学分。研讨课的教师应尽量选定为教授，这样可为本科生提供多与教授接触的机会，让他们感受到学术魅力，初步了解科研的含义以及对某一专题进行重点研究和探索的基本方法，促进本科生科研能力的培养。科研方法是大学生科研能力培养的关键环节，而毕业设计是教学过程中本科生科研能力培养的关键途径。本科生通过完成毕业设计的工作可以初步了解科研活动的实施过程，学生一般能够做到在教师的指导下收集查阅资料、分步实施研究内容，但为了更好地锻炼学生的创新思维、逻辑思维、总结分析能力，教师应该在研究设计工作和论文撰写方面给予学生更多的指导和独立完成的机会，传授更多的科研方法。

2.3完善导师制本科生导师制的核心是由导师引导学生自主学习，培养学生独立思考和解决问题的能力。本科生导师制的关键在于教师，教师应适应时展的需求，积极主动转变教育理念，提高自身业务能力和综合素质，不断更新知识储备，站在学科发展的前沿。为了能够准确衡量研究型高校科研能力的培养水平，对于本科生导师制，应建立完善的本科生科研能力培养评价体系，给出量化指标，定期定量检测。把本科生的科研能力融入评价体系，提高本科生参与科研活动的积极性，设立相应的科研学分，学生只有获得规定的科研学分才能毕业，并对科研能力突出的学生给予相应物质和精神奖励。在教师职称评定过程中，除了教师个人科研成果的评定外，应将对学生科研的贡献作为重要的参考指标。学校和学院应努力创造条件争取促使政府、企事业单位、学术团体和个人在大学设立资助机会，形成多途径、多形式支持学生科研发展的格局，加大对本科生导师制的资金支持，建立起专门面向本科生的科研专项资金，以使更多学生获得独立科研课题的机会。

摘要：目前国内许多高校都在实施卓越测绘工程师培养计划，结合同济大学卓越测绘工程师培养体系的构建与实践，本文从培养体系、师资队伍、校企合作、教学改革、国际视野等方面就如何适应培养卓越测绘工程师的需要进行了介绍。

关键词：卓越计划；测绘工程；培养体系；教学改革

“卓越工程师教育培养计划”是国家教育部贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》和《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》的重大改革项目，也是促进我国由工程教育大国迈向工程教育强国的重大举措，旨在培养造就一大批创新能力强、适应经济社会发展需要的高质量工程技术人才，为国家走新型工业化发展道路、建设创新型国家和人才强国战略服务，对促进高等教育面向社会需求培养人才，全面提高工程教育人才培养质量具有重要的示范和引导作用。同济大学于1932年成立高等测量系，专业办学历史已经超过84年，2012年同济大学测绘工程专业正式列为教育部卓越工程师培养计划。在构建卓越测绘工程师培养体系过程中，吸取国内外著名大学的办学经验，改变过去以课堂教学为主的单线条式的教学模式，以科学研究和工程实践成果为基础，以具有国际化视野的良好的科学素养和工程实践能力的教学团队为保障，创建以递进式高水平课程群为课堂教学链，以规模化实习基地、教学实验平台和创新研发基地等为创新实践链，以高频次参加国内测绘技能比赛、大学生测绘科技创新论文竞赛等为交流合作链的立体化、开放性的人才培养体系。

1构建培养体系的理念

遵循宽口径、大专业、多方向、强适应的原则和厚基础、宽知识、高素质、强能力人才培养的指导思想，结合同济大学的实际情况，以学科优势为依托，以3S技术为主线，以创新实践能力培养为突破口，稳定规模，优化专业结构，探索卓越测绘工程师培养模式，致力于培养适应社会需求的毕业生。根据这一理念，确定测绘工程专业的培养目标是：培养面向国家未来建设需要，适应未来科技发展，德智体全面发展；掌握地面与卫星测量、摄影测量与遥感以及地图与地理信息工程、地理空间信息获取、处理、分析、表达、应用与服务等方面的基本原理与技术；具有扎实的基础理论、宽厚的专业知识和良好的实践能力；经过工程师业务的基本训练，能胜任国家基础测绘、运载工具导航、城市和工程建设测绘、国土资源调查、地理信息系统的开发与应用、遥感技术应用、环境保护与灾害预防及地球动力学、地理信息系统、遥感、卫星定位导航和资源与环境研究等领域的生产、设计、开发、研究、教学及管理等工作；具有较强的领导意识、创新能力、继续学习能力和国际视野的卓越人才。在构建卓越测绘工程师培养体系时，以培养目标为导向，并处理好以下关系：1）在基础教育与专业教育的关系上，树立加强基础教育、拓宽专业口径、增强人才适应性的思想；2）在知识传授与能力和素质培养的关系上，树立以素质教育为根本，融传授知识、培养能力与提高素质为一体的相互协调发展、综合提高的思想；3）在理论与实践的关系上，树立理论联系实际、强化实践教学的思想；4）在教与学的关系上，树立学生是教学活动的主体，重视学生独立学习能力和创新精神培养的思想；5）在共性要求与个性发展的关系上，兼顾个人拓展能力和团队合作精神，树立在整体提高的基础上，人才培养模式多样化以及加强因材施教，促进学生个性发展的思想；6）在本科教育与终身教育的关系上，树立本科教育要重视学生独立获取知识能力的培养，为学生的终身学习和继续发展奠定基础的思想。

2构建培养卓越工程师的师资队伍

同济大学测绘与地理信息学院现有教授18人，副教授11人，讲师10人，助理教授1人；具有博士学位的教师37人，硕士学位的4人；博士生导师18人，硕士生导师31人。其中国家千人计划学者1人，国家杰出科学青年基金获得者1人，长江学者特聘教授1人，长江学者讲座教授1人，国家青年千人计划2人，国家测绘地理信息局科技领军人才1人，科技部中青年科技创新领军人才1人，上海市优秀青年教师2人，全国首批优秀博士论文获得者1人，百千万人才工程国家级人选1人，教育部新世纪优秀人才支持计划2人，以及其他人才计划支持10余人次，全职外籍教授1名。90％的教师具有博士学位，80％的教师有出国学习、进修和合作科研的经历，70％的教师具有不同的学缘背景，9名教师通过国家考试成为全国注册测绘师，从而构建了一支适合培养卓越测绘工程师的师资队伍。学校和学院主要采取以下措施发挥教师在提高教学质量中的作用：①明确加强本科教学工作的指导思想、主要任务和要求；②加大教学经费投入，确保教学运行和教学基本建设的需要；③深化教学改革，探索人才培养模式；④强化教师教学工作制度，完善教师教学投入机制；⑤加强教材建设，确保高质量教材进课堂；⑥加大教学信息化建设力度，推进优质教学资源共享；⑦大力加强实践教学，切实提高大学生实践能力；⑧积极推动研究性教学，提高大学生的创新能力；⑨加强学风建设，继续推进素质教育，促进学生全面发展；强化教学管理，加强教学工作评估，完善和实施本科教学质量保证体系。

3强化校企合作