内部审计组织价值的增加范文

武汉公交集团江夏公司通过学习和认真探讨党代会精神结合公交现有资源，以“三个代表”为重要指导思想，科学地转变思想和工作作风，以内部审计增加组织价值为导向，将其作为服务企业的有效依据，认清内部审计与组织价值的内在联系。力求在未来工作中创新思路，开拓进取，以最大优化让内部审计更好地为组织服务，为内部审计向增值型内部审计的发展开辟新的道路。

一、内部审计的基本概念

依据《内部审计基本准则》内部审计是一种独立的、客观的保证组织的内部工作与咨询的活动，也是服务于管理部门的一种独立的检查、监督和评估活动，其目的是为组织增加价值并提高组织的运作效率，它采取系统化、规范化的方式来对风险管理，控制及治理程序进行评估，提高它的效率，从而帮助组织目标的实现。从中我们不难看出，它的主要作用在于监督、评价和服务于组织，同时旨在增加组织价值。具体内部审计是如何为组织增加价值的呢？基准的还是由内部审计的性质决定的。

二、内部审计的性质

过去不少审计界人士均认为内部审计是一种审计监督制度，但现在的内审性质应具备两重性：一方面是它的监督性，而另一方面则是它的服务性。传统在审计的过程中只讲求监督，没有注重服务于单位的意识，造成在审计过程中产生诸多不利企业发展的影响。从根源上来说内部审计是现代企业发展所有者与管理者相分离的产物，也就是说所有者与管理者之间不可能完全相互信任，而内部审计的出现在很大程度上帮助解决了这一问题，它是企业的另一视点，所以内部审计代表的是所有权者的利益，由于内部审计工作的特性直接决定了内部审计的两大性质：

（一）独立性与客观性独立性，其实就是独立在企业内部管理的活动，不受管理层的制约，与从事的管理活动没有任何利益牵制，既然具有了自己本身的独立性了，从另一方面就是突出它的客观性，因为“独”为私，“众”为公，独立必须做到客观.公正，只有在自我独立同时兼具客观、公正的审计风格，才能提供真实的审计报告，于是就有了审计小组的专称。

（二）服务性通常我们说的服务是每个企业的软件工程，它在企业组织积极发展中也起到了极大的作用。内部审计在日常工作中保持其独立性与客观性之外，还须为企业内部管理服务，它的作用并不亚于监督作用的特点。内部审计人员通过系统化，规范化的方法参与企业经营管理，调查企业风险，帮助企业实现目标的同时，内部审计人员的角色要求已经发生了变化，不可能再一味的去强调内部审计人员是一种监督者的身份，而更多地强调他们要帮助管理者进一步发现和解决企业经营管理中的问题，起到服务企业的作用。一个企业目标的实现，必须要考虑到内部审计要为改善经营管理，提高经济效益服务；为单位领导者提供咨询服务，也是内部审计存在和发展的必须要求，由此可见在倡导内部审计的服务性时并没有剥弱内部审计的监督职能，只是对监督的出发点和方式的转变和升华，既促进了对组织的监督作用，又可从全局的意义上促进企业的健康发展，也就体现了其服务职能。

三、内部审计的作用

（一）预防和保护的作用。它通过对财务部门工作的监督，有助于强化单位内部管理控制制度，及时发现问题，纠正问题的根源，赌塞管理上的漏洞，减少损失，保护资产的安全与完善，提高财务账务资料的真实性与可靠性。武汉公交集团江夏公交公司自建立内部审计以来，以公交集团内部审计之规定，结合公交集团效能监察操作的规定，对本公司安全事故及安全员在处理安全事故期间的借支性费用进行了书面资料审阅方法、审计调查的方法给予审计，对公司营运安全部安全事故处理与管理程序就地进行了分析判断审查。针对安全员在公司财务借款的手续的完好性、真实性、合法性、分别做了详细审查记录，在各层次、各部门通过调查，对安全事故费用的去向做了认真核对，对安全事故已结案件和未结案件做了充分统计，对结案金额费用的支出，未结案后期费用的需要性支出分别给予了审查。以及保险未赔起数与赔款起数都审计在案。其审计报告结果显示：安全部门的事故处理与管理程序有章可循，安全员的借支款项符合财务及管理部门的要求，收支账目明确，对个别账目正负差数有别的安全员进行了帮扶性的教育，确保借支账户平衡以达到预防和保护公司财产的利益。

（二）服务促进作用。所谓服务促进作用通常理解为：在企业进行经营生产活动期间，通过内部审计对企业的管理给予改善、潜力给予挖掘、生产成本给予降低、经济效益给予提高等方面起到了促进作用，也就是说内部审计为组织增加了价值。例如：武汉市公交集团江夏公司，每月组织内部审计人员定时定责地对本公司技术设备部、保修厂的废旧物资管理程序作了审查：具体实施方案有总的指导思想，有明确的审计项目《加强废旧物资的管理程序》，对所立项目讲究有立必查的原则。依据江夏公司纪[2013]2号文件精神《江夏公司监察审计室2012年纪委监审室工作意见》的听取汇报，查阅相关资料，现场实地核查，召开座谈会，跟踪监督等方式进行了监察，完善废旧物资进出台帐，完善了废旧物资进出的各种审批手续，报废的材料有待技术设备部的认真鉴定方可报废，对所报废材料建立存放库点，有台帐。

在监察的力度和措施方面：领导定期召开会议，统一思想，加强对效能监察工作的认识。做好宣传的发动力，提高管理力度。认真研究和解决废旧物资管理过程中出现的问题及要求，进一步完善废旧物资的规章制度，对现行制度进行了梳理。严格控制废旧物资外流，要求技术设备部每月进行盘存，汇总物资数量。公司效能监察专班每月进行一次项目抽查，每季度进行一次监察审计，定期进行数据分析，对工作中所发现的问题及时提出整改意见和监察建议并督促责任单位和部门整改和落实。江夏公司通过内部控制制度的管理，依照公交集团效能监察操作规定（试行）办法，对2013年1-3月份废旧物资报废处理作了细致的审查，其审计报告结果显示：a.报废电瓶175个，处置金额：24822.00元（其中200型80个、165型42个、150型13个、135型31个、105型2个、120型7个）b.报废油料：机油35桶、处理金额20650.00元（其中在2012年12月19日处理价格为550.00元，其它月份每桶为600.00元）c.报废轮胎220条，处置金额6534.00元（其中1000-110型、275-900-825型轮胎187条，单价33.00元，750-16型轮胎11条，单价11.000元），总计2013年1-3月份处置废旧物资资产收益共计52006.00元。以上处置废旧物资资产收益均按规定计入帐务帐中，及时减少账面资产价值，认真和加强了库存现金和银行账户严格管理、公司无“账外账”、“小金库”等现象。现金收付及时入账，日清月结，账实相符，以保证资金使用的合法性，效益性，安全性。由此可见，开展内部审计能有效评价和改善组织风险管理，能有效地评价和改善组织的内部控制，能有效地评价和改善组织管理过程，真正做到了以上三个有效环节，内部审计就可视为组织价值的增加者，公交集团江夏公司的废旧物资的处置规程，充分体现了内部审计的优势所在，充分体现了内部审计的可行性与必要性。在生产经营活动中增加了收益，创造了价值，优化了管理，保障了组织的有效性，增加了组织价值性。内部审计与组织在经营生产活动中相互制约，相互发展，客观地遵循了事物在矛盾中发展的规律，二者间互有区分，互有关联。综上所述，建立内部审计是现代企业发展的必然趋势，内部审计有利于建立现代企业从制度上要求企业内部经营活动涉及各个方面各个部门对经济业务的实现进行了有效的控制和衔接。有利于执行企业内部控制，进一步提高经济效益。有利于维护了财经法纪，逐步完善事前、中、后控制。通过核查会计有关资料的真实性、完整性和正确性。借以惩前毖后，维护企业利益，有利实现降本增效，有利降耗和规避经营风险。

四、内部审计和局限性

以往传统的审计方法往往被认为是审计取证法，主要包括检查、监督、询问、查询、求证、计算、分析性负核等方法，其实这是片面的，而现代的审计方法是一个体系。它主要包含以下几个方面：a.书面资料审阅方法。b.客观实物证实法。c.审计调查法。d.分析判断方法。e.审计沟通法。f.审计写作法等。综合上述方法，从知识结构上无形之中从严要求内审人员的综合素质，发挥好服务组织的潜能，当好组织的防御，要通过学习、探索以及借鉴国内外先进审计模式，将审计拓展到广阔领域使内部审计工作能更好地服务企业。当前我们的审计知识面还有局限性，要利用科学先进的信息网络发挥作用，为组织增加价值，让企业有了前进的方向、运行的活力。内部审计人员在具备全方位知识结构的同时，首先要求服务的忠诚，忠诚的服务主体和目标是一致的。一个忠诚的对事业、对组织的内审者，应具备高度的责任感。积极调动对新生事物认识的主动性，以丰富的知识内涵，细致周到地为组织服务。因此在任何时候都要承担起内审人员自身的职责，合理利用自身价值去实现组织价值，踏踏实实为企业服务，积极为企业箴言献策。在企业面临危难时刻以独有的知识结构，开拓创新新思路，使企业以良好的运营方式从困境中脱颖而出。利用内审确认和咨询特点为企业祛腐生新，更正企纲，激活企业文化，让企业活力再现。内审人员要在审计工作中经常探求，不断总结工作经验，力求精益求精，才能督导企业沿着有利企业发展的方向迈进。

万事有利弊，内部审计虽然能够增加组织价值，但还需以风险为导向。在企业的日常生产经营中，存在着或多或少的风险，审计人员要以其敏锐的洞察力，从细微的角度集中精神，全面了解企业经营状况，防微杜渐，要建立完善的审计制度，积极争取高层管理的理解与支持，立项必审，审后必纠，建立良好的纠错机制，让审计政策中的建议能够得到管理层的肯定，采纳和应用，形成制度和政策的有效结合，以达防弊、兴利与增值的目的。认清了内部审计的本质，作为被审查机构和个人，在主观上要改变认识，客观地遵循事态发展规律，配合审计部门做好审计工作，相互寻找不良循环系统生成的原因，医病寻根，要勇于但当责任，以审计作标尺，齐心协力，同舟共济，时刻以实现组织价值为目标，让企业在竞争中永不言败，优创和谐审计氛围，达到双方合作互赢。公交系统也隶属这片环宇一份子，在竞争越发激烈的今天，每个企业比任何时刻都需要与企业共命运，要充分调动整改后的积极性，主动性和创造性，充分开发审计潜能，从而将难以克服的困难克服，将难以完成的工作目标和任务完成，不畏困难，以大无畏的勇气坦然面对，不苟活、不避事，体现在积极工作态度中具有的要求和要素。由原来的顾忌审计转变为主动邀请审计，变被动为主动。有了“内审”这把尚方宝剑的作用，加之内审人员的自我管理技能，相信在暴风雨的来临之际能未雨绸缪，及时确定航行塔标，以预作防，最大化优化企业价值。变局限性为优越性，努力实现审计的必要性与可行性。

服务有意识，创造有价值。内部审计为增加组织价值做了良好的铺垫作用。相反组织的增值也是内部审计成果体现。江夏公交公司以提高服务质量、节能减排、安全运营，建立健全资金管理制度为最大优化目标，主动进行硬件设施的配置，努力提高服务质量。由起初的“树新风”、“微笑”服务向高效的制度化和规范服务转变，提倡用心服务、品牌服务、星级服务，树企业精神。以真情去演绎，用真心去奉献，归根结蒂其服务成效来自内部审计对制度的管理与评价。武汉作为全国资源节约型和环境友好型城市，力争节约能源，方便市民绿色低碳出行。江夏公交一贯以“安全第一，预防为主，综合治理作为安全生产方针，围绕公司安全生产总的目标，强化安全基础，文明创建，全面提高和增强全体员工遵章守法，纠正不良职业习惯为手段，以压降安全事故，节约安全费用为目的，有效规范安全行车，有效遏制各类市重大生产事故的发生。内部审计工作在促进公交公司安全生产稳定的同时打造了和谐社会，创造了良好的安全生产环境，有效地监督管理部门间的利益关系。根据顺应公司发展的朝向合理调配各项经销物资，合理设置服务质量奖、工作目标奖、营运安全奖。认真制定各项制度，杜绝了不健全的“利益”制度影响公交公司整体战略部署。以公交优先，发展公交的角度遵循党政联代会作出决策，以增值型企业为基石，以炼造独有的企业文化为底蕴，以百姓的满意度为标尺，充分展现公交公司的发展蓝图。“车行万里路，无限风光在险峰”，公交者要将内部审计作为发展和壮大公司的重中之重。“数风流人物，再看‘内审’增值显成效。”目前增值型内部审计工作在公交公司欣然崛起。内审人员要努力转变观念，在摸索与探求的道路上增强服务与学习意识，以科学管理理论为依据，充分利用内部审计的优越性，以集团文件精神为导向，认真做大做强公交服务业，忠诚党的公交事业，为公交事业的美好明天再创辉煌。

作者：费祥刚 单位：武汉公交集团江夏公交公司