新时代党派团体举旗人培养目标与原则范文

【摘要】新时代党派团体举旗人培养是巩固和发展壮大爱国统一战线的重大时代课题。加快新时代党派团体举旗人培养是推进中国特色社会主义民主政治建设的必然要求，是巩固和壮大爱国统一战线的客观需要，是党派团体加强自身建设的迫切需要。新时代党派团体举旗人培养要坚持中国共产党领导，坚持一致性与多样性统一，坚持系统性，坚持分类施策，坚持掌握政策，着力培养党派团体举旗人的政治定力、人格魅力、领导能力、影响力和凝聚力。

【关键词】新时代；党派团体；举旗人；培养；原则目标

中国特色社会主义进入新时代，统一战线只有顺应新时代适应新要求才能实现新发展。巩固和壮大爱国统一战线必须不断破解时代课题，而加快党派团体举旗人培养就是当前一个重大理论和现实课题。强调，培养使用党外代表人士，是我们党的一贯政策。要加大党外代表人士培养、选拔、使用工作力度，努力培养造就一支自觉接受中国共产党领导、坚定不移走中国特色社会主义道路、具有较强代表性和参政议政能力的党外代表人士队伍。党派团体举旗人培养是党外代表人士队伍建设的一个重要组成部分，加强党外代表人士队伍建设，一个重要方面就是要加强党派团体举旗人队伍建设。加快新时代党派团体举旗人培养关系到中国特色社会主义民主政治发展，关系到巩固和壮大爱国统一战线，关系到中国特色社会主义参政党建设，对继续夺取中国特色社会主义伟大胜利、为实现中华民族伟大复兴中国梦凝聚磅礴力量具有重大意义。

一、加快新时代党派团体举旗人培养的战略意义

（一）加快党派团体举旗人培养是推进中国特色社会主义民主政治建设的必然要求中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度，多党合作是中国特色的制度安排和政治优势。爱国统一战线是发展中国特色社会主义民主政治的重要力量，党派团体是多党合作和政治协商的重要主体。党派团体举旗人是我国多党合作制度的坚定拥护者和直接参与者，是党派团体中的关键少数。加快党派团体举旗人培养能为多党合作事业培养一批接受中国共产党领导、和中国共产党通力合作、积极投身中华民族伟大复兴事业的党外代表人物，确保中国特色社会主义政治制度长期坚持并不断完善。加快党派团体举旗人培养能更好团结各党派、各团体、各阶层和社会各界人士，巩固和扩大中国共产党的执政基础和群众基础，确保我国政局稳定和社会和谐，推动中国特色社会主义民主政治不断向前发展。

（二）加快党派团体举旗人培养是巩固和壮大爱国统一战线的客观需要统一战线作为党的总路线总政策总任务的重要组成部分，始终是我们党凝聚人心、汇聚力量的战略方针和政治优势。统一战线坚持大团结大联合，在革命建设和改革发展各个历史时期都汇聚了大批与我们党亲密合作的优秀人才，保证了统一战线事业始终沿着正确方向不断发展壮大。统一战线的基础在人，关键也在人。中共中央文件指出：“加强党外代表人士队伍建设，适应统一战线巩固壮大的新要求，事关推动新形势下统一战线事业不断向前发展”。巩固和发展新时代统一战线同样需要广泛团结凝聚各党派、各团体和社会各界人士，其中重点是党派团体举旗人，因为他们是最具社会影响力的代表人士，是党派团体中的关键少数，是统一战线事业发展的重要人才支撑。有目的有计划有步骤地培养党派团体举旗人，发挥党派团体人才荟萃、智力密集、联系广泛的独特优势，团结他们围绕中心、服务大局、贡献力量，不仅是党外代表人士队伍建设的要求，也是共同致力于党和国家伟大事业的必然要求，对巩固和发展壮大新时代爱国统一战线具有十分重要的战略意义。

（三）加快党派团体举旗人培养是党派团体加强自身建设的迫切需要党的十八大以来，习高度重视参政党建设，多次指出，派是中国特色社会主义参政党，必须坚定走中国特色社会主义政治发展道路，推进新老交替、政治交接，确保多党合作事业可持续发展。今年2月6日，在与党外人士座谈时又强调，同志们要把参政工作做好，也要不断提高本领。要加强派思想、组织、制度特别是领导班子建设，建立健全民主集中制、民主生活会制度以及各项议事决策制度，增进班子成员团结，提高各级领导班子成员的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力，把中国特色社会主义参政党建设提高到新水平。加强参政党自身建设，举旗人培养是关键。举旗人培养是派思想、组织、制度建设和领导班子建设的根本要求，是参政党建设的重要内容，是参政党功能、优势、作用发挥的重要前提，是检验参政党建设成效的重要标志。加强新时代参政党建设，迫切需要加快党派团体举旗人培养。

（四）加快党派团体举旗人培养是党派团体政治交接的特殊需要习在党的报告中指出：“坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，支持派按照中国特色社会主义参政党要求更好履行职能。[1]”中国特色社会主义参政党建设的一项重要内容就是要搞好新时代党派团体政治交接。新时代的党派团体政治交接是多党合作事业根基永固的重要保障，事关中国共产党的执政安全，事关中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的巩固发展，事关“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴。党派团体搞好政治交接，就必须弘扬派老一辈与中国共产党风雨同舟、荣辱与共的优良传统，坚定理想信念，增进政治认同，保持和增强政治定力，不忘多党合作初心，继续携手前进。搞好党派团体政治交接，党派团体举旗人培养具有特别重要的战略意义。只有加快党派团体举旗人培养，才能确保派的优良传统不断弘扬、与时俱进；确保党派团体与中国共产党“肝胆相照、荣辱与共”的亲密友党关系不断发扬光大、薪火相传。也只有加快党派团体举旗人培养，才能更好地发挥党派团体中“关键少数”作用，并通过他们动员、组织和影响社会各界、各阶层人士，从而“汇聚起夺取中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴合力。”[2]

二、新时代党派团体举旗人培养的目标

要求党派团体举旗人是指派和相关团体中政治坚定、业绩突出、群众认同的旗帜性领军人物，既是党派团体的负责人，更是高举中国特色社会主义伟大旗帜、率领党派团体与中国共产党同心同德、同心同向、同心同行的杰出党外代表人物。党派团体举旗人培养是党外代表人士队伍建设的一个重要组成部分。习高度重视党外代表人士队伍建设，提出要从战略高度加强党外代表人士队伍建设，强调“党外代表人士工作的重点是科学使用、发挥作用，关键是加强培养、提高素质”[3]。党派团体举旗人培养要以新时代中国特色社会主义思想特别是关于统一战线工作的新理念新思想为指导，遵循《中国共产党统一战线工作条例（试行）》规定的“政治坚定、业绩突出、群众认同”标准要求，从制高点、支撑点、平衡点着眼，注意代表性、典型性、先进性、权威性，在政治定力、人格魅力、领导能力、影响力、凝聚力上下功夫，突出加强政治建设，着力提升能力素质，努力成为党派团体政治方向的举旗人、服务大局的引领人、参政议政的示范人、服务群众的贴心人。党派团体举旗人培养要以新时代中国特色社会主义思想为指导，突出政治建设引领。新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴的行动指南。这一思想既是党派团体和中国共产党合作共事的共同思想政治基础，又是新时代党派团体举旗人培养和发挥作用的指导思想。用这一思想指导新时代党派团体举旗人培养，要坚持政治建设统领。强调“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果[4]”。这既是新时代对执政党建设提出的新要求，也是对参政党建设提出的新标准，为新时代党派团体举旗人培养提供了重要依据。用政治建设引领党派团体举旗人培养最重要的就是学懂弄通新时代中国特色社会主义思想，努力使之转化为高度的政治自觉、科学的思维方法和强大的工作动力，以习为核心的党中央提出的一系列重大战略思想统一认识、武装头脑、指导实践、推动工作。要遵循指示，携手新时代、贯彻新理念、聚焦新目标、落实新部署，促进各党派团体、各族各界人士的大团结大联合，共同为实现中共确定的目标任务而奋斗。新时代党派团体举旗人培养要按照“注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力”[5]要求，着力培养他们的政治定力、人格魅力、领导能力、影响力和凝聚力。

（一）政治定力政治定力是党派团体举旗人的立身之本，关系着举什么旗、为谁举旗等重大问题。党派团体举旗人有政治定力，才能方向明身子正步伐稳。提高政治定力，要求党派团体举旗人高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移走中国特色社会主义道路，与中国共产党同心同德、同心同向、同心同行。当前最重要的是坚定“道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”，强化“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”。自觉维护中国共产党中央的集中统一领导和权威，自觉维护在全党和党中央的核心地位，始终坚持政治上思想上行动上与中共中央保持高度一致，始终信共产党的、听共产党的、跟共产党走。自觉围绕中心、服务大局，参政议政、建言献策，为实现中华民族伟大复兴中国梦不懈奋斗。

（二）人格魅力人格魅力是党派团体举旗人的修身之道，关系能不能举旗、旗帜能否高高飘扬的问题。党派团体举旗人提升个人魅力，首先要有远大的理想和抱负，把个人前途与国家民族命运紧密联系在一起，而且既志存高远又脚踏实地，在奋斗中为中华民族伟大复兴贡献力量。其次要有崇高的社会责任感和历史使命感，从体现我国基本政治制度优势特点来强化党派团体意识，履行参政党职能，发挥积极作用，增强归属感。再次在思想道德上加强修养，坚持操守，培养高尚人格。做到大气、大度，宽眼宽胸，正气、正派、正直；谦虚、文明、礼让。敬畏法律、敬畏纪律、敬畏历史、敬畏人民，敬畏自然，讲团结，讲奉献，用自己的美德、清廉和真情做表率，以自己高尚的人格精神影响党派和团体。

（三）领导能力领导能力是党派团体举旗人的成事之基，关系到为什么能举旗、举旗举得稳不稳的问题。领导能力是举旗人履行职责所需要的专业技能和领导素质，现代治理能力离不开领导干部的领导能力[6]。党派团体举旗人领导能力提升要着力发挥带领和引导两个作用，带领求方向，体现决策力；引导聚力量，展示影响力。培养和提升党派团体举旗人领导能力，一靠自身努力，重点是加强学习，学习马克思主义基本理论，学习新时代中国特色社会主义思想，学习近代史、党史、各党派团体历史，学习领导科学理论和领导方法。二靠组织培养，把理论培训与实践锻炼结合起来，在实践中经受考验，提高才干，增强担当，磨炼意志。

（四）影响力影响力是党派团体举旗人的事业之魂，关系凭什么举旗、举不举得好的问题。党派团体举旗人提升组织影响力，一要在思想政治强的前提下，专业水平高、业务能力强、行业代表性强，是真正的行家里手，是专家才有权威。二要爱岗敬业、忠于职守，勇于创新、敢于担当，业绩好、贡献大，有贡献才会有影响。三要时刻注意自身形象，表里如一，言行一致，充满正能量，展示真善美。

（五）凝聚力凝聚力是党派团体举旗人的成就之源，关系怎么举旗、旗下有多少人的问题。党派团体举旗人提升凝聚力，首先体现在动员力，能把党派团体的人组织起来，向着一个共同方向前进。其次体现在号召力，能在党派团体中一呼百应，引领大家为着一个共同目标努力奋斗。再次体现在统御力，一种主要靠非权力因素影响，比如个人的素养、品德、学识、阅历、经验、贡献、社会地位等多种因素综合作用所形成的能力，有统御力就能把党派团体的人捆在一起，拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使，团结党派团体的人形成向心力、凝聚力，最终形成强大合力，不断创造辉煌业绩。

三、新时代党派团体举旗人培养的基本原则

（一）坚持中国共产党领导坚持中国共产党领导是党派团体举旗人培养的前提和根本。强调，做好新形势下的统战工作，“最根本的是要坚持党的领导”[7]。坚持中国共产党的领导，是党派团体举旗人培养的第一原则和根本保证。党的报告指出：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。[8]”党的领导是全面的，自觉维护党的领导是做好政治交接工作的总要求和根本遵循。在党派团体举旗人培养中坚持党的领导，一方面要坚持党管干部原则，加强对党派团体举旗人培养工作的组织领导。另一方面，要通过教育培训，使党派团体举旗人增强党的领导观念，自觉拥护和支持中国共产党的领导。

（二）坚持一致性与多样性统一坚持一致性与多样性统一是党派团体举旗人培养的基本方针和重要原则。在党的报告中指出：“要高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握大团结大联合的主题，坚持一致性和多样的统一，找到最大公约数，画出最大同心圆。”[9]习在党的报告中强调巩固和发展壮大统一战线，要正确处理一致性和多样性的关系。党派团体举旗人培养坚持一致性和多样性统一，首先要不断巩固共同思想政治基础，找到最大公约数，扩大共识，画出最大同心圆，增强一致性。其次要充分发扬民主，尊重、包容差异，包容多样性、引导多样性。一致性包含多样性、引领多样性，多样性可以丰富一致性。

（三）坚持系统性系统性原则是党派团体举旗人培养的方法原则，贯穿于党派团体举旗人培养的全过程。新时代党派团体举旗人培养是一个系统工程，必须树立“一盘棋”思想。第一，党派团体举旗人培养既是党派团体的重要任务，也是中国共产党的重要责任，应纳入干部队伍建设的整体规划，做到统一领导、统一计划、统一管理、统一培养使用。第二，党派团体举旗人培养离不开党内多部门协调配合，需要包括统战、组织、人事、宣传、教育、财政等部门的共同努力，做到目标上有机衔接、政策上统筹考虑、责任上同步落实、工作上整体推进。

（四）坚持分类施策坚持分类施策因人施策是党派团体举旗人培养的针对性原则。习在中央统战工作会议上指出，现在，党外知识分子队伍构成更加多样，需要针对不同特点分类施策。党派团体的多样性、层次性、差异性、复杂性等特点决定其举旗人培养同样必须坚持分类施策。不同的党派团体、不同的举旗人有不同的特点，他们的思想动态、基本状况、内在诉求各不相同，分类施策才有针对性、现实性，才符合规律、适应需要，才会有实效。所以，党派团体举旗人培养要一把钥匙开一把锁，采用个性化方法，量体裁衣，而不能搞一刀切、一个模板。

（五）坚持掌握政策强调“统一战线是做人的工作”[10]，政治性政策性很强。加快新时代党派团体举旗人培养要掌握政策，掌握政策是新时代党派团体举旗人培养的关键。统战工作是靠政策吃饭的，政策和策略是统一战线的生命。能不能全面掌握政策、能不能在实际工作中把握好分寸，直接关系到统战工作的成效[11]。党派团体举旗人培养具有很强的政治性、政策性，掌握了政策就把握了培养的方向和原则。在新时代党派团体举旗人培养中，物色和发现要依据政策，教育和培养要遵循政策，选拔和使用要符合政策，管理和监督要把政策贯穿始终。

参考文献：

[1][4][5][8][9]中国共产党第十九次全国代表大会文件汇编[M].北京：人民出版社,2017:32,50,51,16,32．

[2]人民日报[N].2018-02-15（1）．

[3]人民日报[N].2015-05-21（1）.

[6]领导力与领导艺术[M].北京：人民出版社、党建读物出版社,2015:4．

[7]系列重要讲话读本[M].北京：学习出版社、人民出版社,2016:173．

[10]谈治国理政第二卷[M].北京：外文出版社,2017:304.

[11]周述杰.关于新的社会阶层人士统战工作的思想探析[J].山东省社会主义学院学报,2018,(2)．

作者：周述杰 单位：湖南省社会主义学院