完善内控制对加强社保基金管理范文

摘要:伴随着社会的进步，社保基金管理工作受到了广泛的社会关注，要想提升机关、事业单位社保业务管理工作的时效性，就要积极顺应新形势，落实内控管理模式，从而健全管控规模，并且针对社保基金管理中的隐患问题予以集中纠察。本文分析了新形势下完善内控制度对加强社保基金管理的重要性，并对社保基金管理中存在的问题和应对措施展开了讨论，仅供参考。

关键词:新形势;内控制;社保基金管理;问题;应对措施

机关、事业单位社会保险制度的改革，是大家普遍关心的一个问题，我省机关、事业单位社会保险是从2014年10月1日起全省统一规定进行参保的，险种分为基本养老保险和职业年金，这一制度的实施，形成了全社会齐抓共管的局面，有利于激励在职人员的敬业精神，更好地实现老有所养的宏伟蓝图。新形势下完善内控制对加强社保基金管理的重要性在新形势下，只有积极落实内控管理机制，进一步规范机关社保管理工作，才能维护社保基金管理的综合水平，从而建立完整的管控模式，为社保基金管理要素的进一步优化创设良好的平台。一方面，新形势下完善内控制对加强社保基金管理能有效建构完整的内控制度，按照省级社会保险信息系统建设的标准及业务经办流程，对基金转移、养老保险缴费以及退休审批等项目进行综合监管，以保证业务流程和监控流程的完整性，实现内控制度的全面发展和进步。另一方面，新形势下完善内控制对加强社保基金管理能有效对管理工作进行重点监管，不仅对基金收支进行监督，也能够对审核过程予以管理，从而保证各个环节的合理性。最重要的是，在运行内控框架后，就能建立养老保险基金收支的两条线管理机制，从而维护业务项目和财务监管项目的综合水平，保证基金监督管理工序的全面性。除此之外，新形势下应用内控机制时也会联合信息化技术，我中心2018年已顺利完成待遇支付社银直联的发放方式，结束了手工报盘到银行发放的方式，提升了机关、事业单位社保基金管理工作的综合价值和管理规范性，有效减少风险问题造成的影响，突出效益化管理的优势。财务在社保基金管理中存在的问题在对社保基金进行管理的过程中，依旧存在一些亟待解决的问题，使得管理过程和管控效率出现严重的失衡。

●内控意识不足

我县机关、事业单位社会保险制度自1993年7月1日成立，依据单位性质，只对差额拨款、自收自支单位的在职人员进行参保，在这试点工作期间，财务部门存在沿用传统制度管理模式的问题，缺乏对财务活动各个环节的监督管理，对动态化监管内控机制的重视度不足，如:线下征缴与线下发放养老金的现象，这样必然会出现内控管理工序落实不到位的问题。造成财务报表、统计报表等数据真实性和可靠性受限的现象。使得基金保值增值效果出现异常，无法有效进行风险的监管。

●内控制度完整性不足

我县在有计划、有步骤地推进试点工作中，于2004年4月1日再次进行试点改革，要求全县机关、事业单位在职人员全员参保，这样参保人数的覆盖面扩大了，基金征缴的金额也增加了，保费的征缴、待遇的给付、基金的管理是试点工作中三个最重要的环节，而基金的征缴工作难度最大，特别是乡镇的基金征缴，常出现挂账的现象，造成内部稽核监督工作不能有效落实，相应的管理基础失效，也会严重影响内控管理的合理性。

●财务人员素质不足

在对社保基金管理工作进行全面分析的过程中可知，我单位财务部门由于财务对口专业人员稀少，加之人员配备不足，财务人员还兼了部分业务经办，这样就出现人员分人分岗工作落实不到位的问题，严重制约了社保基金管理的整体效率。

●信息化建设水平不足

旨在2014年10月1日全省试点项目开展后，我省由东软公司进行了相关软件的升级，而我们中心的财务人员因工作需要出现调换的现象，这就使没有掌握信息化技术的新财务人员在完成社保基金管理工作时“束手无策”，严重制约社保基金管理的水平，造成隐患的留存。财务在社保基金管理中的应对措施机关、事业单位社会保险制度的理论性、政策性、社会性都很强，为了全面提升社保基金管理工作水平，我们财务部门要正确理解和把握社会保险基金的财务制度，建立健全各项规章制度，如:基金征缴制度、统计报表制度、财务管理制度、审计监督制度等，针对常见问题进行集中处理，提升标准化运维监管机制的合理化程度，并且提升监督完整性，有效实现管理工作的可持续进步，维护社保基金管理工作的综合质量。

●提升内控重视程度

财务部门在社保基金管理工作中，要想提升管理时效性，先从思想层面转型认知和重视程度是关键。首先，要建立健全完整的领导目标责任机制，并且在明确责任的基础上，围绕内控计划、内控目标以及相关任务建立对应的处理控制结构，从而保证内部控制管理目标责任的完整性，有效提升内控工作的综合水平，并且保证领导层能对财务部门开展社保基金管理工作落实到位。如我们每个月基金征缴及养老金发放的明细表中，严格实行授权管理，分别设有业务经办、财务审核、中心主任复核、分管领导审批，形成了完整的内控监管环境，并且维护管理模式的综合价值。其次，国务院已三令五申的强调加强对社保基金的管理，共筑保险方舟，实现社保基金的安全营运。我们依托各参保单位内部的经办机构进行内控管理重要性的宣传，有效将作用和目标作为社保基金风险管理教育的重点，提升全部经办人员的重视程度，从而结合内控要求约束自身的行为，提高社保基金管理的整体水平。

●落实完整的内控制度

第一，依法依规经办各项业务，认真核对好数据库里的业务数据，业务系统与外部互联网完全隔离，有效结合具体问题进行具体分析，并且强化业务风险点排查工作的实效性，完善管理流程，整合内部岗位控制和风险防范责任监管工作，业务台账记录准确，对参保人员的个人权益的记录是及时的、保密的、安全的、完整的。最关键的是，依据东软设定的业务模块，建立健全区域性业务数据管理体系，提升系统操作的合理性。在内控制度建立后，就能针对性地开展风险评估和预防机制，在明确风险类型的基础上就能落实监管工作和化解过程。第二，要积极建构完整的内控监督督查体系，不仅要完善事前监督，也要对统筹业务操作的合理性和科学性进行综合校对和管理，如征收科、待遇支付科、财务科都有按规定进行定期对账，定期与参保单位或个人核对好个人账户信息，从而实现业务流程设计监督和职责管理控制的方案，形成一种有效的管理监督机制，保证岗位牵制能发挥其实际价值。

●强化队伍建设

社会保险基金的管理与核算是社会保险制度的核心内容，极为重要，财务部门要围绕内控监督体系进行综合性管理，并且保证队伍建设的实时性和系统性，依据会计法对“一事两岗两审”的原则进行综合落实，确保能提升机关、事业单位社保基金管理的综合水平。一方面，要进行专业化培训，提升相关人员的综合素质和基本水平，且能提高具体工作的综合效果，有效维护业务管理效率，并且集中提升业务技能培训工作的效果，从而真正树立高压业务监管模式。最关键的是，在培训过程中不仅要对专业知识进行讲解和指导，也要将职业操守、法律意识教育等作为重点，从而形成良好的管理氛围，打造专业水平强且综合素质高的财务队伍。另一方面，要积极组织培训交流活动，确保财务管理人员能在获取优秀经验的基础上创新思维，提升社保基金管理工作流程掌握的熟练程度以及管理水平。

●完善信息化管理体系

为了顺应计算机技术发展的进程，财务部门在开展社保基金管理内控体系的过程中，要充分结合用友财务软件，有效建立起更加直观化的数据收集和处理平台，并且及时更新业务流程以及权限管理机制，从而实现关联控制，确保能提升业务处理模式的综合价值，维护用友财务软件系统综合应用效率，实现社保基金管理工作的可持续发展。另外，要建立系统控制工作流程，确保能增加内控功能模块，从而提升业务运行管理的综合效果。

结束语

总而言之，财务在社保基金管理工作中，要充分重视内控制度的时效性和应用管理必要性，并且按照标准化流程落实具体工作具体分析的原则，提高机关、事业单位保险工作的管理水平，形成社保基金筹集、运营的良性循环机制，为机关、事业单位社保管理工作健康发展提供保障。

参考文献:

［1］杜高飞．完善内部控制对加强社保基金管理的作用分析［J］．商品与质量，2017(11):101．

［2］刘英．企业内部控制理论在社保基金管理中的应用［J］．商品与质量，2017(11):233．

作者：汪小月 单位：福建省三明市建宁县机关事业单位社会保险管理中心