创建节水型城市管治计划范文

一、指导思想

城市节约用水工作，是一个城市实行可持续发展的需要，是落实科学发展观的具体举措，创建节水型城市是我市节水工作的一个具体奋斗目标。通过创建，更为有效的开发、利用、保护城市有限的水资源，增强市民和企业节约用水意识，提高全市节水科学管理水平，使我市节水工作提高到一个新的水平。

二、现状和存在问题

我市西临东，东有大运河，水资源比较丰富，但因地表水受境内外工业及生活等污水的污染，故可利用的地表水资源受到一定的限制。另一方面，我们在规划、建设和开发利用水资源时采取的是“合理用水、节奖超罚”的方针，用水供求关系还是比较紧张。随着城市节水工作的逐年加强，节水宣传活动的深入，市民和用水企业的节水意识在逐渐增强，在全市形成了较好的节水大环境。创建节水型城市是一项社会系统工程，牵到各个方面，需要全社会尤其是各级政府和有关职能部门共同参与和支持，需要节水管理部门日常扎实细致的工作和用水企事业单位的全力配合。

三、创建步骤和目标

按照省建设厅、省经贸委、省环保厅的[建城（）396号]文件精神，结合我市实际情况，拟定以下创建工作实施步骤：年7月，组建创建省节水型城市领导小组，明确创建工作任务和职责，把创建工作摆上各职能部门今年工作的重要日程，切实加强组织领导。要全面加强全市节水管理工作，按照省制定的导则和考核标准要求，加大创建力度，进一步完善各项基础管理工作，细化考核指标，针对创建工作不足和薄弱环节，进行有计划、有组织地整改，力争今年年内创建省节水型城市成功，再经过1-2年的努力，把市建成部级节水型城市，开创我市节水管理工作的新局面。

四、创建工作任务

1、基础管理。基础管理是节水管理工作的重要组成部分，也是创建节水型城市的重要内容。要以创建活动为契机，加强与相关职能部门的协调和配合，进一步做好城市节水统计、节水宣传、节水器具推广、节水科研设施建设等工作，加大依法管水、城市地下水管理、定额管理和节水科学管理等工作管理力度，完善各项基础管理工作。基础管理具体达标内容、措施和责任部门等见附表（一）。

2、指标考核。节水指标是城市节水工作的具体量化，节水指标的高低，直接反映一个城市的节水管理水平的高低。加强对各责任部门和用水单位的指标考核，努力提高有关节水指标，是抓好城市节水工作，创建节水型城市的关键。要在创建领导小组的领导下，明确分工，分解任务，限期达标，切实加大创建力度，各责任部门要尽职尽责做好各项指标考核和达标工作，认真剖析本部门创建工作上存在的不足，有计划的组织实施整改，最大限度地提高考核指标水平，确保各项工作按期完成。指标考核内容、达标措施、责任部门等见附表（二）。

五、创建工作措施

1、加强组织领导，进一步完善节水管理网络。创建节水型城市是一项社会系统工程，涉及到社会的方方面面，需要全社会尤其是各级政府和有关职能部门共同参与和支持。为保证创建节水型城市工作的顺利进行，加强创建工程的领导，市政府成立了创建节水型城市领导小组，对“创建”工作统一领导和组织协调，由市政府张锦宏副市长担任领导小组组长，市建设局、经贸委、环保局、水利局、城投公司、发改委、科技局等职能部门领导为组成成员，领导小组下设办公室，办公地点设在建设局内。要在原有基础上进一步完善节水管理网络，确保管理网络的高效运转，为创建工作的全面顺利实施提供良好的保证。

2、采用多种形式广泛深入开展节约用水和创建活动的宣传工作，营造“创建”氛围，提高全民节水意识，使创建活动成为全社会的自觉行动。要把宣传发动贯穿创建工作全过程，形成浓厚的创建氛围，动员全社会力量共同投入到创建中去，共同关注创建、参与创建，形成全市上下珍惜水、保护水、节约用水的良好社会风尚。

3、积极开展创建节水型企业（单位）活动，为创建节水型城市奠定基础。节水型企业（单位）的创建会带来较好的社会效益和经济效益，充分重视开展创建节水型企业（单位）活动。按照建设部《创建节水型企业（单位）目标导则》，结合我市实际，制定出较为详细的节水型企业（单位）目标体系，组织用水单位开展创建节水型企业（单位）活动，通过一批节水型企业（单位）的创建，进一步提高我市节水工作总体水平，为创建节水型城市奠定坚实的基础。

4、加大投入，提升节水总体水平，提高水的利用率。财政上要有专门的节水科研计划和节水设施建设资金用于节水投入，有计划、有组织地建设一批重点节水工程和设施，提升节水总体水平。鼓励用水企业（单位）进行节水技改投入，政府在政策上给予倾斜，节水办对技改企业实行一定的奖励，提高水的利用率。努力完善我市的城市污水处理配套设施，进一步加快雨污分流工程建设，把更多的中水利用工程建设提上日程，提高污水处理率和污水处理回用率，保护利用好水资源。

5、积极开展节水科研，依靠科技加快创建达标。相关责任部门和企业（单位）必须积极开展节水科研，提高我市节水科技水平，做好城市节水工作；收集国内外节水新产品、新技术的信息，积极做好宣传、引进和推广工作；推广应用节水新技术、新工艺、新器具，对浪费水的老式工艺、设备有计划地更新改造；加强用水“三同时”制度的管理，新建、改建、扩建工程项目节水设施与主体工程必须配套建设节水设施。

6、建立创建节水型城市工作制度，用制度来保证创建工作的顺利推进。节水型城市工作制度主要有创建领导小组例会制度、督查制度、工作小组联席会议制度和创建工作奖励制度，用强有力的措施来执行好这些制度，全力创建节水型城市，努力开创我市节水管理工作新局面。