犬类管理集中管治计划范文

一、指导思想

在党委政府的统一领导下，以“规范管理、严格执法、强化监督、促进和谐”为指导思想，按照“登记、造册、免疫、戴罩、捕捉、张贴、劝阻、严查、学习”的工作措施，以提高管理效能为目标，坚持管理与服务、教育与处罚相结合的原则，进一步强化和规范犬类管理手段，建立健全犬类长效管理机制，在全镇范围内真正形成“依法、文明、科学”养犬的社会氛围。

二、组织领导

政府成立犬类管理集中整治工作领导小组，领导小组下设犬类管理办公室（以下简称犬管办），办公室设在农服中心，具体负责集中整治工作的组织部署、宣传教育、指导监督、协调实施、汇总情况、分析动向、信息报道、定期召开犬类管理集中整治工作联席会议等工作。各村（社区）、相关部门也要成立相应的组织机构、明确分管领导和联络员，负责做好各自辖区、单位的犬类管理集中整治相关工作。

三、职责分工

依据《条例》、《办法》的规定，各村（社区）、各部门要严格履行职责，相互配合、相互协作，积极开展相应的犬类管理工作，务必使《条例》、《办法》贯彻实施工作取得实效。

1、派出所负责养犬管理的日常指导工作，并具体负责养犬登记、捕杀狂犬，查处违法养犬等行为。

2、农服中心组织兽医站负责各种犬类的识别、登记；负责兽用疫苗的供应、犬只的检疫、免疫，诊疗许可、犬类狂犬疫情预防监控；对经营、养殖、寄养场所免疫情况进行监督。

3、城管行政执法中队负责对街面流动犬只、违反携犬外出和遛犬规定，以及因养犬而破坏市容环境卫生等行为的查处工作；捕捉养犬重点管理区内的街面无主、遗弃的犬只，送交犬只留检所处理。

4、工商分局负责对从事犬只经营活动的单位和个人进行管理和监督工作。

5、爱卫办负责人用狂犬病疫苗的供应；做好人用狂犬病疫苗注射和狂犬病患者诊治以及人患狂犬病疫情预防监控的管理工作。

6、司法所负责依法养犬的普法教育和宣传教育工作。

7、宣传科负责开展依法养犬、科学养犬、文明养犬的宣传工作。

8、文教办负责组织全镇中、小学开展“文明养犬、从我做起”、预防狂犬病为主题的教育活动，各学校、幼儿园设置和张贴禁止犬类进入的明显标识。

9、交管所要在全镇公共交通工具、车站候车室明显部位张贴禁止携带犬只乘坐醒目标识，督促工作人员有效劝阻群众携带犬只乘坐公共交通工具。

10、综治办要在全镇外来人口人员集中居住点广泛开展依法、文明养犬宣传工作，协助派出所、城管等执法部门查纠违法养犬、遛犬行为。

11、各村（社区）做好辖区内犬只的排查登记工作，与犬主签订《养犬管理责任书》，协助相关部门做好犬类管理工作；开展依法养犬的宣传教育，调解因养犬引起的民事纠纷。

四、工作方法、步骤

（一）调查摸底阶段

各村（社区）完成各自辖区内住户所养犬类数量、品种的基础调查工作；各派出所完成各自辖区内街面门店所养犬类数量、品种的基础调查工作；工商分局对犬类养殖、销售、寄养、训练、美容和诊疗等相关行业进行分类登记造册，做到底数清、数据准的要求，为下阶段犬类集中登记阶段工作提供准确依据。各村（社区）、派出所、工商分局调查摸底情况汇总后，于4月30日上午及时报送镇犬管办。

（二）宣传教育阶段

镇犬类管理领导小组全面负责《条例》、《办法》和犬类管理集中整治宣传工作的组织部署。各村（社区）及有关部门采取设立宣传站、张挂宣传条幅、开辟宣传栏、印发宣传单等形式广泛宣传，使养犬人了解养犬的条件，养犬免疫、办理养犬登记证、养犬延期手续的收费标准，具体程序、地点、时间及相关要求等；负责将《养犬责任书》、《养犬登记申请表》、《致养犬居民一封信》等资料审核发放给养犬居民。镇犬管办要做好犬类管理集中整治的各类宣传资料的准备并下发至各村（社区）、各部门；向社会公布集中免疫地点、办理养犬登记及延期手续的时间、方法。相关职能部门要主动协助配合做好犬类管理集中整治宣传工作。

(三)集中清理整治阶段

犬类管理集中清理整治工作由镇犬类管理领导小组负责牵头实施。集中登记办证结束后，将在全镇范围内集中开展违法养犬、无证犬、遗弃犬、流浪犬的执法整治行动，查处非法犬只经营行为和取缔非法犬只经营场所，形成群众自觉依法养犬、规范养犬的社会效应。

（四）集中免疫、办理养犬登记证及延期手续阶段。

为方便养犬群众登记办证，分别在兽医站和长寿兽医站设立两个一站式登记办证点，并将设置办证点的交通指示标志。原则上采取先重点管理区，后一般管理区的顺序登记办证，避免前来办证人员和犬只相对集中，造成混乱；各村（社区）及相关部门及时督促犬主携带已批准符合养犬条件的犬只，在规定的时间内，到登记点交费登记办证，确保集中登记办证工作按时完成。

（五）检查验收阶段

犬只管理集中整治结束后，镇犬类管理工作领导小组将组织力量进行检查验收，对各村（社区）、相关部门犬类管理集中整治工作中的养犬调查摸底、犬只免疫、办理养犬登记证及延期手续、犬只清理整治完成任务等情况进行全面检查验收。凡犬类管理工作不合格，将报请政府进行通报批评。对养犬管理工作组织领导有力、措施落实到位的进行表彰。

五、工作要求

年度犬类管理集中整治工作要坚决按照政府领导要求和镇犬类管理领导小组的统一部署，相信群众、依靠群众，加强领导、密切配合，依法整治，确保我镇犬类管理见实效。

一是责任落实要到位。各村（社区）、相关职能部门要按照各自职能分工，各负其责，细化目标，明确责任，做到责任到人，真正把犬类管理集中整治工作列入日常工作日程，抓紧抓好。

二是协调配合要到位。在集中整治过程中，要切实做到严格履职、积极参与、社会公众全面监督，养犬户主高度自律。各村（社区）、各职能部门在镇犬类管理工作领导小组的领导下，在各负其责的基础上，要顾全大局、协调配合、合理整治，使集中整治工作形成多管齐下，齐抓共管的良好局面。要群策群力，依法办事，全面、彻底地搞好犬类管理集中整治工作。

三是执法督查要到位。各执法单位要在热情服务的前提下严格执法。要严格按照法定程序开展行政执法工作，做到有法必依，依法必严、违法必纠。对违反《市养犬管理条例》、《市犬类管理实施办法》的行为，要严格按照规定，从严查处。要及时查处网上、群众举报线索，防止我镇犬类管理工作形成社会热点。

四是服务意识要到位。开展犬类管理集中整治工作，既不是鼓励养犬，也不是全面禁止养犬，而是将养犬纳入依法管理的轨道，也是政府服务功能的体现。所以在工作中，要严格按照《办法》的规定，灵活运用政策，遇到问题要多做宣传说服工作，不可以简单粗暴、激化矛盾。

五是要加强情况报告和信息反馈。为保证镇犬管办及时掌握犬只管理集中整治工作实施进展情况，各村（社区）、各职能部门要指定专人负责信息工作。犬类管理集中整治实施过程中，遇到的问题和重要情况要及时报告镇犬管办。