市政办年度环保工作要点范文

市年环境保护工作总的要求是：以科学发展观为指导，以建设生态文明城市为目标，以创建国家环保模范城市为抓手，着力强化执法监管，扎实推进治污减排，努力解决危害人民群众健康、影响可持续发展的突出环境问题，推动全市环境质量持续稳定改善。

主要目标是：确保实现COD削减4%、SO₂削减2%，全面完成市下达的“十一五”总量减排任务目标。

一、突出重点，扎实推进污染减排工作

严格落实污染减排责任制，突出抓好重点工程和重点领域的污染减排工作。引导企业大力推广废热利用、中水回用等新技术、新工艺，重点抓好孚日家纺废热回收、银鹰化纤棉浆粕生产工艺改造、孚日万仁热电燃煤锅炉改造及城市集中供热能量系统优化等节能减排项目建设，力争建设第一、第二污水处理厂中水回用工程，加快第三污水处理厂及配套管网建设，确保按期投入运行。狠抓燃煤电厂脱硫机组和污水处理厂的稳定运行，确保实现达标排放。进一步优化产业结构，按照《关于对部分排污企业和落后产能企业实施关停或转产的通知》要求，对20家污染企业实施搬迁、转产、关停任务；依法关闭粘土砖生产企业。

二、严格环境准入，积极推动产业结构调整

（一）严格落实环评和“三同时”制度。环保、工商等部门要密切配合，严格落实环评制度，对“两高一资”项目从严控制，防止已经被淘汰的污染项目以改造、投资拉动等名义恢复生产。对涉及饮用水源保护区等环境敏感区的项目，严格限制审批。对涉及民生工程、基础设施、生态环境建设、节能减排技改等有利于可持续发展的好项目，开辟“绿色通道”，提前介入，主动超前服务，推动项目尽快落地、尽快开工。落实“三同时”制度，完善建设项目全程监管机制，严肃查处未执行“三同时”制度的典型案件。

（二）大力发展循环经济、低碳经济，淘汰落后产能。按照“减量化、再利用、资源化”的原则，积极发展循环经济、低碳经济、绿色经济、生态经济，积极实施节能降耗，推进清洁生产强制审核，提高废物的循环利用率。以中石油天然气管网工程建设为契机，规划建设豪迈科技低碳工业园，推动清洁能源开发和低碳经济发展。加快淘汰落后产能，建立淘汰落后产能企业名单公告制度。

三、强化执法监管，大力推进污染治理工作

（一）突出抓好环境安全。把严防突发环境污染事件作为确保环境安全的首要任务，进一步健全突发环境事件应急处置机制和环境安全管理制度，督促环保重点企业落实突发环境污染事件应急措施，建设应急处理设施。加强突发环境污染事件应急监测管理，加快应急监测网络建设，突出抓好危险化学品生产使用、医疗废物、重金属、饮用水源地的监测监管。进一步加大对放射性同位素与射线装置的监测、监察力度，全面落实重点应用单位的辐射防护措施，确保辐射环境安全。严格按照省环保厅确定的“四个办法”，加强对重点污染源的监测监管，确保治污设施正常运行、稳定达标排放。

（二）深入开展环保专项行动。重点查处四个方面的突出问题：一是严厉查处饮用水源保护区内的环境违法行为；二是清理整顿环评率低、执行“三同时”不力的环境违法问题；三是依法取缔小化工、小炼油、小塑料、小印染、小电镀等重污染企业；四是综合治理劳保挂胶手套环境污染问题，对达不到环保要求的生产业户依法实施关停。

（三）以饮用水安全和重点流域治理为重点，加强水污染防治。扎扎实实推进胶河、小康河、小辛河、北胶新河、南洋河、柳沟河综合治理工作，按流域制定整治规划，有效开展综合整治。在北胶新河、柳沟河等河流开展河道植物净化水体实验。加快排污管网建设，尽快完成小辛河、胶河排污管网改造，尽快开工建设南洋河流域排污管网；完善镇街区排污支管网建设，实现与主管网的有效对接。坚决取缔水源保护区内的排污口，严防养殖业污染水源，禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区，强化水污染事故的预防和应急处理。集中治理胶河沿岸、引峡济高干渠沿线、南洋河沿岸、王吴水库、城北水库、城南水库周边污染源，确保饮用水源安全。

（四）以降低二氧化硫排放总量为重点，推进大气污染防治。加强燃煤电厂二氧化硫治理，加快工业用锅炉烟气治理，继续推进集中供热管网综合改造，取缔供热管网覆盖范围内的燃煤锅炉，禁止新上燃煤锅炉。加大对在用锅炉的清洁能源更换力度。加大机动车尾气污染治理力度，开展机动车尾气强制监测，实施机动车环保标志制度。加强建筑工地施工管理，加大扬尘治理力度。

（五）加大环境信访案件查处力度。进一步拓展环境投诉渠道，扩大人民群众对环境保护的知情权、参与权、监督权。建立镇街区、部门联合执法机制，提高办事效率，强化办案质量，及时妥善处理各类环境信访投诉，并对处理情况进行督查。实行环境信访通报制度，对各镇街区发生的信访案件每季度一次通报给镇街区，确保不出问题。

四、坚持城乡统筹，抓好国家环保模范城市创建和农村环境保护工作

（一）深入开展国家环保模范城市创建工作。全面落实创模实施方案，重点抓好城市功能区达标和工业废水、大气、生活污水污染防治，确保年度城市环境综合整治定量考核位列全省前五名。加强对空气自动监测站的稳定运行管理，做好监测数据的统计分析利用。实行环境质量公告制度，通过新闻媒体定期公布有关环境保护指标，城区空气质量、饮用水水源水质、流域水质等环境信息。

（二）全面加强农村环境保护。建立健全“政府主导、部门联动、镇街区负责、村居实施、社会参与、多方投入、齐抓共管”的农村环保工作机制。探索以城带乡、城乡共建、村企共建、各级机关扶持共建的一对一帮扶机制。继续深入开展环境优美乡镇、生态村、绿色学校、绿色社区等创建活动，带动农村环保工作全面推进。各镇街区作为农村环境保护的责任主体，要把农村环境保护工作摆上重要位置，加强组织领导，制订工作方案，严格落实责任，认真抓紧抓好。要根据村居实际，结合社会主义新农村建设，以生活污染、畜禽养殖污染、面源污染、工业污染治理为重点，搞好农村环境综合整治工作。

五、多措并举，形成环保建设多元化投入机制

（一）加大财政资金的投入力度。重点加大对饮用水水源地保护、污染防治、生态保护和环保监测监察能力建设的资金投入。

（二）充分利用环保经济政策。用足用好用活排污收费政策、减免税收和奖励综合利用等优惠补贴政策以及绿色信贷、绿色证券、绿色贸易等金融贸易政策，积极向上争取环保资金，争取更多项目列入国家、省重点扶持项目。

（三）建立多元化环保投融资机制。运用市场机制吸引各类社会资金参与环境基础设施建设。鼓励、引导有关企业通过世行贷款、自筹资金、招商引资等方式加强环境保护项目建设。

六、健全环境保护管理机制，全面落实环保责任

健全环境保护工作协调机制，落实环保执法联动机制，不断完善党委领导，政府负责，环保部门统一监管，工商、供电、城市管理、住房和城乡建设等部门、单位密切配合，全社会共同参与的环境管理体系。健全环境保护工作考核奖励机制，落实环境保护责任追究制，真正把环境保护属地管理的责任落到实处。实行环境保护约谈制度，对责令停建、停产治理、关闭的企业，环保部门要约谈有关单位主要负责人，要求其解释相关问题，督促其自觉依法履行环保义务。

七、加强能力建设，为生态环境保护提供坚实保障

（一）加强环保队伍建设。大力推进思想建设、作风建设、组织建设、业务建设、制度建设等五大建设，强化服务意识，改进工作机制，提高行政效能。深入落实“一线工作法”，加强调查研究，解决实际问题。坚持服务与监管并举，做到严格执法、公正执法、文明执法。严格执行环保“六条禁令”，塑造“环保为民、服务发展、严格执法、争创一流”的环保队伍形象，打造“让天更蓝，让水更清”的环保服务品牌。

（二）加强环保能力建设。加大环境监察、监测设备投入，逐步使环境监测站达到标准化建设三级标准、环境监察大队达到标准化建设一级标准，以适应环境执法、处置环境突发事件应急需要及创建国家环保模范城市的要求。

八、加强宣传教育工作，提升全民环保意识

围绕创建国家环保模范城市和生态城市建设工作，利用各种宣传阵地，抓好环保宣传教育。新闻媒体要大力宣传环保工作中的新进展、新经验、好典型，曝光环境污染和破坏生态的违法行为；教育部门要把环保教育纳入素质教育课程，普及环保知识；充分利用党校、职业学校等培训机构加强对领导干部、企业负责人的环保知识培训；利用校园、社区、工业园等宣传阵地抓好对学生、居民、企业的环保宣传教育；抓好“六.五”世界环境日集中宣传活动，深化绿色创建活动，努力营造全民关注环保、支持环保、参与环保的环境建设新局面。