市政办年度环保工作要点范文

年是实施“十二五”规划的开局之年，也是我市经济社会从又好又快发展实现更好更快发展的关键一年。为全面做好年的环境保护工作，充分发挥环境保护在调整产业结构、转变发展方式中的重要作用，特制定年环境保护工作要点：

一、指导思想

全市环境保护工作总的指导思想是，以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科学发展的主题、加快转变经济发展方式的主线和提高生态文明水平的新要求，坚持环保优先发展战略，把加强环境保护与转方式调结构、惠民生促和谐有机结合起来，扎实推进污染减排，加大重点流域区域污染防治力度，严格环境执法监督，加强农村环境保护，大力解决危害人民群众健康、影响可持续发展的突出环境问题，推动城乡环境质量持续稳定改善。

二、主要目标

（一）确保饮用水水源地环境安全。

（二）化学需氧量、氨氮排放总量分别比年减少3%，二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比年减少4%。

（三）北河桥断面水质COD浓度稳定控制在45mg/L以内，氨氮浓度稳定控制在4.5mg/L以内。

（四）城区空气质量良好率达到65%以上。

三、工作重点

围绕年环境保护工作总的指导思想和主要目标，重点抓好以下六个方面的工作：

（一）严格环境准入。严把建设项目审批关，坚决拒批不符合环保要求的项目，优化投资结构。突出重点项目、重点流域区域的把关，不得以任何名义降低环境准入门槛。完善重大建设项目环境管理提前介入和跟踪服务制度，实行分类指导、动态管理。

（二）扎实推进污染减排。深入推进结构减排、工程减排和管理减排，加强重点行业污染治理，坚决淘汰落后产能。加快热电企业脱硫设施升级改造及脱硝工程建设，污水处理厂排放标准提高到一级A标准（COD≤50mg/L、氨氮≤5mg/L），在重点耗水企业逐步实施中水回用，提高企业排放标准，确保完成减排任务。

（三）加快大气污染综合治理。建立完善空气质量综合整治联动机制，以生产工艺废气治理、煤烟型污染防治、扬尘控制、机动车尾气监管为重点，加大大气污染治理力度。一是加强工艺废气异味综合治理。加大化工、化纤等重点行业工艺废气治理监管，严禁生产过程中的跑、冒、滴、漏，努力实现厂区周边空气无异味。实施污水处理厂（站）异味处理工程，加快银鹰化纤粘胶二硫化碳废气治理，确保6月底前完成治理任务。二是大力开展燃煤污染综合整治。加快淘汰取缔中小型燃煤锅炉，或限期改用清洁燃料。凡是热力管网能达到的区域，生活用燃煤锅炉全部拆除，工业用燃煤锅炉逐步拆除，建成区范围内不得新上锅炉，符合使用条件的燃煤锅炉全部安装除尘脱硫装置，实现达标排放。三是加大扬尘污染控制力度。采取围挡、覆盖、洒水等有效措施，坚决控制建筑工地、垃圾清运、道路保洁、交通运输等扬尘污染，严肃查处露天烧烤及焚烧秸秆、垃圾、落叶等行为。四是加强机动车尾气监管。大力开展机动车尾气检测与管理，严格实行机动车环保标志制度，积极推进老旧车辆的更新与淘汰，对排放不达标车辆进行专项整治。五是开展油烟污染集中整治。中心城区中型以上或有油烟污染投诉的饮食服务单位，限期全部安装油烟净化设备并达到国家规定要求。六是加大清洁能源推广力度。加快发展农村清洁能源，鼓励农作物秸秆综合利用，提倡生物质成型燃料技术，加快周家屯生物质能垃圾发电项目建设，大力发展农村沼气。

（四）深化水环境治理。强化水源地环境监察监测，坚决取缔水源保护区内的直接排污口，严防养殖业污染水源，禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区。集中治理沿岸、渠沿线、河沿岸、水库、城北水库、城南水库周边污染源，确保饮用水源安全。加快推进排污主管网、里圈镇街支管网、外圈镇小型污水处理厂及配套管网建设，确保实现区域内污水稳定达标排放。加快实施北河河道清淤及水体净化工程，出境水质在实现稳定恢复鱼类生长目标的基础上持续改善，恢复流域生态环境。扎实推进、河、河等流域综合治理，分别制定整治规划，有效开展综合整治，实现河流水质根本性改变。

（五）强化环境执法监管。健全突发环境事件应急处置机制和环境安全管理制度，加快环境应急能力建设，加大对危险化学品生产使用、医疗废物、重金属、辐射源、饮用水源地的监测监管，严防突发环境污染事件发生。深入开展环保专项行动，始终保持对重点污染源的高压态势，对首次超标排污企业，实施顶格经济处罚，对二次超标排污的，坚决停产整顿；严肃查处未执行“三同时”制度的案件；取缔“土小”企业。加快建设市级污染源自动监控平台，在市控重点污染源全部安装自动在线监测设备，实施24小时在线监控和全方位监管。进一步加大环境信访案件查处力度，强化办案质量，及时妥善处理各类环境信访投诉，维护群众环境权益。

（六）加强农村环境保护。按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，以行政村为单位、以农村“五化”建设为抓手，以生活污染、畜禽养殖污染、面源污染、工业污染治理为重点，实施农村环境综合整治。加快建设镇级垃圾中转站，推行“户分类、村收集、镇中转、市处置”农村生活垃圾处理模式，实现日产日清。

四、保障措施

（一）健全环保工作考核机制。不断完善党委领导、政府负责、环保部门统一监管、有关部门分工协作、全社会共同参与的环境管理体系，对环境保护工作实行年度目标管理，纳入全市经济社会事业发展综合考核指标体系，提高所占比重。制定实施环境保护考核细则，对环保工作突出的单位和个人给予表彰奖励。

（二）加强环保能力建设。设立镇级环保工作机构；加大环境监察监测设备投入，使环境监测、监察机构达到国家标准化建设要求；配齐配足配强监察监测专业技术人员，满

足工作开展需要。坚持服务与监管并举，做到严格执法、公正执法、文明执法。大力加强作风建设，造就开拓创新、廉洁勤政、干事创业的新时期环保队伍。

（三）健全环保多方投入机制。进一步加大财政投入，制定实施污染防治和环境改善“以奖代补”办法。用足用好环保经济政策，积极向上争取环保资金。鼓励社会资本和民间资本投入环保基础设施建设，参与环境投资和经营。加快开展排污权交易，拓宽融资渠道，逐步形成“投资主体多元化，运营主体社会化，运行管理市场化”的新格局。以加大投入为支撑，加快实施空气污染治理工程、水环境质量改善工程、基础设施建设工程、企业治污达标工程、农村环境整治工程，实现城乡环境质量持续改善。

（四）建立农村环保工作推进机制。建立健全“政府主导、部门联动、镇街区负责、村居实施、社会参与、多方投入、齐抓共管”的农村环保工作机制。探索以城带乡、城乡共建、村企共建、各级机关扶持共建的一对一帮扶机制，推动农村人居环境和生态状况明显改善。

（五）加强环境宣传教育。围绕治污减排、生态创建、执法监管等工作，利用各种宣传阵地，抓好环保宣传教育。新闻媒体要充分发挥宣传主阵地职能优势，大力宣传环保工作的新进展、新经验、好典型，曝光破坏生态环境的违法行为。教育部门要把环保教育纳入素质教育课程，普及环保知识。充分利用党校、职业学校等培训机构加强对领导干部、企业负责人的环保知识培训。抓好“6.5”世界环境日、“4.22”世界地球日、“12.4”法制宣传日等集中宣传活动，深入开展绿色学校、绿色社区等创建活动，努力营造全民关注、支持、参与环保的环境建设新局面。