国资局党风廉政建设工作要点范文

年，全市国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作要按照中央纪委、国土资源部、省厅和市纪委的安排部署，以“两整治一改革”专项行动为主要内容，下大力推进规范土地、矿业权市场和行政权力运行监控机制建设，抓好反腐倡廉宣传教育，完善制度，规范权力运行，加大查办案件工作力度，进一步推进惩防体系建设。重点抓好五方面工作：

一、强化宣传教育，促进干部职工廉洁从政

（一）抓好廉政教育，增强责任意识。把廉政教育作为干部职工培训的重点，增强干部职工严守反腐倡廉法规制度意识，牢固树立依法廉洁行政观念。一是以《廉政准则》、“十个严禁”和“五条禁令”为主要内容，采取多种形式强化廉政教育，注重教育效果。二是结合国土系统查处的违纪违法案件，深刻剖析违纪违法案件发生的原因，认真查摆本单位和干部职工自身存在的问题，并结合“两整治一改革”认真抓好岗位廉政风险点的查找工作。

（二）加强廉政文化建设，营造廉洁从政的良好氛围。紧密结合本单位的工作职责，在全体干部职工中认真开展自我警示教育，开展编写廉政格言警句、举办廉政书画展等廉政文化活动；要结合“创先争优”活动、“先进国土所”和“国土卫士”评选活动，大力培育和宣传廉政典型，营造浓厚的“干事、创业、清廉、为民”的国土廉政文化氛围，使广大干部职工在廉政文化熏陶中增强廉洁自律意识。

（三）严格责任分工，认真落实党风廉政责任制。各单位党组织对党风廉政建设和反腐败工作负总责，一把手要亲自抓，其它班子成员按照职责分工要求认真落实“一岗双责”，层层签订《党风廉政建设责任书》和《党风廉政建设保证书》，切实做到与业务工作同部署、同落实、同检查。

二、加强反腐倡廉制度建设

（一）改善政务网络，加强网上监督。进一步推进市、县与省三级行政审批网络建设。不断改善政务网络，加强对行政审批、项目安排、资金管理、干部人事制度等权力运行重点部位和关键环节的网上监督，进一步完善行政审批流程，严格实行接办分离、网上报批、联网审查、集体会审、限时办结、结果公开、接受社会监督的权力运行模式，推进科技反腐建设，加大源头预防腐败力度。

（二）规范程序，强化责任，服务提质提速。严格按照厅党组关于“一领双责三到位”、“一岗双责”的要求，落实五日内一次告知规定，强化审批责任，严格责任追究；着力完善行政审批事项格式文本、示范文本和使用说明，切实解决指导报件不到位、撤（退）卷较多和审批超时等问题，进一步提高服务质量和审批效率；加强对行政审批人员的业务培训和管理，尤其要强化乡镇国土所的服务职能，抓好“示范窗口”的建设。

（三）强化行政执法权的监督。国土资源执法监察机构要敢于碰硬，不怕得罪人，严格查处违法违规案件，对上级转送的勘查、开采、土地违法卫片监测结果，要查处到位，并建立结果档案。

（四）强化干部人事和财务管理的监督。一是按照上级关于领导干部定期轮岗交流制度的要求，进一步研究制定关键岗位干部轮岗交流的实施办法。二是对大额资金管理、重大专项资金项目等实施在线全程监管。

三、深入推进行政权力公开透明运行和行政权力监控机制建设

（一）认真查找核定廉政风险点。要在过去工作的基础上，紧紧围绕现行管理制度、土地和矿业权审核审批、项目和资金安排、征地补偿、地质矿产调查评价、执法监察等核心业务的重点部位和关键环节，按照本单位的工作职能以及每位工作人员职责分工，全面排查管理漏洞和廉政风险点，逐项制定防控措施。

（二）认真开展自查自纠。严格按照《廉政准则》、省委“十个严禁”、国土资源部“五条禁令”要求，通过座谈研讨、调查问卷等多种形式，广泛征求群众的意见建议，认真对照查找本单位在廉政制度建设和干部管理监督过程中存在的问题，对现有的相关反腐倡廉制度进行一次全面系统的梳理。结合“两整治一改革”工作要求，研究制定切实可行的防范措施和内部监控机制。

（三）全面推进行政权力运行监控机制建设。要加强对土地、矿业权交易等腐败现象易发多发重点部位和环节的监控，加强对行政审批事项办理情况的监督检查，进一步规范行政行为。要进一步完善公开透明运行监控机制，通过市、县与省三级联动，实现“批前”、“批中”、“批后”行政权力行使全过程的公开透明运行。同时进一步推进政务信息公开，做到审批结果、供应计划、交易情况和违法违纪案件等信息的及时公开，主动接受社会监督。

四、严格责任追究，认真落实廉政规定

（一）实行廉政问责。按照党风廉政建设责任制和行政问责的有关规定，结合年度考核，对腐败案件多发频发，造成严重后果和恶劣影响单位的主要负责人实施问责；对在行风评议中评价较差、排名靠后的单位，要约谈主要负责人，被约谈单位党组要向市局党委作出书面检查；对问题较多又不能及时整改纠正的，由纪检监察室会同人事科按照干部管理权限，向市局党委提出相关干部调整的意见和建议。

（二）完善“廉政档案”制度。要按照干部管理权限，建立健全科级干部廉政档案。对全市国土系统副科级以上干部的廉政情况实行建档管理。

（三）做好土地与矿业权市场专项整治。一是做好土地和矿业权交易市场专项整治和干部队伍整纪纠风，创新国土资源管理制度，健全完善国土资源系统反腐倡廉长效机制。配合大力推进土地和矿业权配置的市场化进程，进一步压缩行政处罚自由裁量权，细化处罚标准。二是认真落实国土资源部关于加强对土地整理、土地估价、评估机构管理的要求，查处行政管理人员在经营性事业单位或中介机构交叉任职的违纪行为。三是根据土地估价管理办法检查中介机构廉洁从业诚信档案建立情况，加大中介机构和从业人员违法违规责任追究力度。

五、加大督导检查力度，严厉查处违纪违法案件

（一）加强监督检查，确保各项工作落到实处。采取明查暗访等多种方式，对局机关、直属事业单位和各县（市、区）局（分局）执行中央和省、市政府重大决策部署情况、国土部“两整治一改革”工作部署和执行党风廉政建设责任制、民主集中制、国土资源宏观调控政策、国土资源管理法规、机关作风和效能情况进行监督检查，保证各项工作任务落到实处。

（二）认真开展巡视工作。要加大巡视工作力度，全面及时了解各单位领导班子和领导干部的思想、工作、作风及依法从政等情况，对发现的苗头性、倾向性问题，做到早提醒、早纠正，努力把问题解决在萌芽状态。

（三）认真查办案件，严肃处理不廉洁行为。要进一步畅通投诉举报渠道，扩大案源，严格按照干部管理权限，认真处理工作人员的各种不廉洁行为。严肃查办在土地、矿产审批中违反程序、弄虚作假、非法批准、低价出让、擅自批准改变用地性质等十类违纪违法案件。严肃查处滥用审批权、行政执法权等以地、以矿、以海谋私的案件和截留、挪用、侵占、贪污、挥霍专项资金的案件。

（四）大力开展专项资金、商业贿赂等专项治理工作。要认真落实《专项资金监督管理办法》，确保专项资金发挥出应有的社会经济效益；严格落实招拍挂制度，全面提高在国有土地使用权出让、矿业权出让中以市场方式出让的比例；继续推进治理商业贿赂和工程建设领域突出问题专项工作，纠正违规出让土地和矿业权行为。

（五）认真履行职责，充分发挥纪检监察队伍的作用。要通过加强学习培训和机构建设，不断提高纪检监察干部队伍整体素质。纪检监察干部要大胆负起责任，积极主动地协助同级党组开展好党风廉政建设和反腐败各项工作，要紧紧围绕国土资源管理实际，不断深化国土资源领域反腐倡廉工作，更加有效地推进国土资源系统惩治和预防腐败体系建设。