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吉林水利论文范文

吉林水利论文

吉林水利论文范文第1篇

【论文摘要】 通过对辉南县水资源供需现状的分析, 农业用水占全县总用水的比重最大, 农业节水潜力很大, 兴建控制性骨干水利工程, 才能实现水资源合理配置。 【论文关键词】 辉南县; 水资源; 现状分析 [中图分类号] TV2131 9 [文献标识码] B [文章编号] 100922846 (2009) 0120041202 1 自然概况 辉南县地处辉发河流域, 长白山余脉, 龙岗山西侧, 位于东经125°58′—126°44′; 北纬42°16′—42°49′。东西最长66km , 南北宽60km ,东邻靖宇县、西接梅河口市; 南与柳河县山水相连, 北与磐石市隔江相望, 隶属通化市管辖, 辖有11 个乡镇, 总人口为35.6 万人, 其中农业人口22 万人, 占总人口的61.8 %; 全县总土地面积2272.3km2 , 地势变化趋势是由东向西、由南向北、由剥蚀山丘陵逐渐变为山前残丘以至山间谷地平原, 高程由最高1 000m 降至320m上下;辉南县是农业主要商品粮生产基地之一, 现有耕地面积96 万亩, 水田面积31 万亩, 占全县耕地面积的32 %; 辉南县的工业以制药加工业、钢圈、木材为主, 工业发展较快[1 ] 。 2 水资源概况 2.1 水资源量 辉南县属于第二松花江的辉发河水系, 境内有10 公里以上的大小河流22 条, 构成了全县的扇形水系, 根据通化市水资源公报; 全县水资源总量为3.93 亿m3 , 其中地表水资源量3.93 亿m3 , 地下水资源量0.69 亿m3 , 重复计算量0.69 亿m3 [2 ] 。 2.2 降水量 根据县内水文站的实测资料, 多年平均降水量762mm , 60 % —80 %集中在6 —9 月, 降水受气侯特征影响较显著, 主要表现是: 冬季降水少, 夏季降水多, 山区多于平原区。 2.3 水资源质量 辉南县境内的五条主要河流(辉发河、一统河、三通河、蛤蟆河、石道河) 布设了8 个水质监测断面, 按照《地表水环境质量标准》( GB383 —2002) , 对照监测结果表明, 辉发河流域水质逐年改善, 枯水期水质较差, 主要污染类型为有机污染、高锰酸盐指数和生化需氧量是最主要污染因子, 河流污染最重区断为辉发河朝阳镇段, 主要是由于朝阳镇大量生活污水和城区工业污染排放的污水造成的。通过对三角龙湾、小椅山水库等5 个湖库监测结果表明, 除辉发城水库为Ⅲ类水质外, 其余均为Ⅱ类水质, 相对较好。 3 水资源开发利用现状 2004 年末, 全县用水总量为23 603 万m3 ,其中, 地表水用水量为22 389 万m3 , 占总用水量的95 % , 地下水总用水量为1214 万m3 , 占总用水量的5 %。 3.1 农业用水 全县农业用水量为21692 万m3 , 占总用水量的92 %, 水田灌溉定额平均每亩为700 m3。 3.2 工业用水 工业用水量为701 万m3 , 占总用水量的3 % , 其中地表水用水量为76 万m3 , 占工业用水量的11 % , 地下水用水量为625 万m3 , 占工业用水量的89 %。 3.3 居民生活用水 居民年生活用水为949 万m3 , 占总用水量的4 % , 其中城镇居民生活用水量为360 万m3 ,占居民总用水量的38 % , 全部为地表水; 农村居民生活用水量为589 万m3 , 占居民总用水量的62 % , 全部为地下水。 3.4 其它用水 其它用水包括生态用水、林牧渔用水, 全部为地表水, 用水量为261 万m3 , 占总用水量的1 %。用水现状见表1 。 表1 用水现状表/ 万m3

吉林水利论文范文第2篇

关于蓟县型中、上元古界沉积环境及内蒙地轴的性质张炯飞,祝洪臣,ZHANGJiong-fei,ZHUHong-chen

吉林省金矿类型及找矿方向贾大成,JIADa-cheng

吉林省长白山天池新生代火山喷发作用及火山灾害的环境效应王彦生,彭玉鲸,靳克,许文良,WANGYan-sheng,PENGYu-jing,JINKe,XUWen-liang

吉林省桦甸市松花江流域红石--临江段地质灾害齐成栋,彭玉鲸,崔德生,卢兴波,QICheng-dong,PENGYu-jing,CUIDe-sheng,LUXing-bo

高岭土的深加工及开发应用现状简介时艳,邵建波,SHIYan,SHAOJian-bo

吉林省通榆、乾安县承压地下水氟污染的原因及其防治对策赵新民,谭文清,ZHAOXin-min,TANWen-qing

吉林省煤系中非金属矿产特征及开发利用对策与建议孙永波,时艳,SUNYong-bo,SHIYan

砟子煤矿区硬质高岭(土)岩生产高白度煅烧高岭土工艺研究康震野,KANGZhen-ye

"十五"期间吉林省的地质资料管理綦占胜,赵淑华,QIZhan-sheng,ZHAOShu-hua

我省矿政管理工作中若干问题的哲学思考臧全业,ZANGQuan-ye

中国现代化进程中断的危机与我们的对策--论中国矿产资源战略的大调整焦诚中,JIAOCheng-zhong

论中国的矿产资源可持续发展战略邵建波,SHAOJian-bo

加强矿产资源管理和勘查,保持矿产资源可持续发展贾大成,JIADa-cheng

21世纪我国矿产资源实现可持续开发利用战略问题探讨张言海,张文艺,ZHANGYan-hai,ZHANGWen-yi

合理开发和利用我国的矿产资源是可持续发展的战略选择吉林地质 曹毅哲,CAOYi-zhe

中国矿产资源的可持续发展胡光,赵立仁,HuGuang,ZHAOLi-ren

地学哲学:世纪之交的回眸与展望张慧君,胡绍荣,ZHANGHui-jun,HUShao-rong

新《矿产资源法》的哲学思考于新,YUXin

地质找矿思维导向的思考戚长谋,张慧君,QIChang-mou,ZHANGHui-jun

生态意识与可持续发展赵玲,ZHAOLing

"数字地球"与资源环境的可持续发展黄林日,HUANGLin-ri

吉林省有色金属矿产资源勘查开发的可持续发展对策谢贵明,XIEGui-ming

吉林省天然气工业与21世纪可持续发展战略张玉明,ZHANGYu-ming

浅谈环境保护中的不平衡性徐公愉,XUGong-yu

非传统矿产资源与可持续发展战略的哲学思考吉林地质 刘劲鸿,LIUJin-hong

可持续发展与土地资源利用李桂花,张雅琪,LIGui-hua,ZHANGYa-Qi

利用地下水库蓄水是吉林省新的有效治水途径杜汉学,常国纯,DUHan-xue,CHANGGuo-cun

从主体与客体的关系看某些特大型金矿床的发现途径程玉明,CHENGYu-ming

夹皮沟黄金矿业公司资源现状与前景安春田,李春洪,ANChun-tian,LIChun-hong

中国古代有机论自然观的地学哲学探迹索隐彭玉鲸,PENGYu-jing

关于吉林省延边地区二叠纪地层的思考张永焕,彭玉鲸,欧祥喜,ZHANGYong-huan,PENGYu-jing,OUXiang-xi

台湾大地构造环境与地震刘劲鸿,LIUJin-hong

农业地质大有可为--对当前拓宽开发矿业服务领域的思考和建议张勃夫,ZHANGBo-fu

松嫩平原第四纪以来生态环境演化的影响因素张殿发,林年丰,ZHANGDian-fa,LINNian-feng

地下水脆弱性概念的发展过程与评价现状及研究前景孙才志,林山杉,SUNCai-zhi,LINShan-shan

吉林省硬质高岭(土)岩的开发及利用HtTp://

天宝山多金属矿床地球化学模式朴清龙,孙淑云,PIAOQing-long,SUNShu-yun

白山市大横路铜钴矿区稀土元素地球化学特征松权衡,魏发,SONGQuan-heng,WEIFa

杨木桥子沟片麻岩地质特征及其意义刘培喜,LIUPei-xi

白城市水稻种植区灌溉用水的地球化学特征与水稻产量刘兆顺,宋进喜,许文良,LIUZhao-shun,SONGJin-xi,XUWen-liang

改色黄玉的红外光谱研究及其鉴别的数学模型李文侠,LIWen-xia

中国癌症与土壤环境中Er元素的关系曾昭华,曾雪萍,ZENGZhao-hua,ZENGXue-ping

加强钻孔灌注桩的技术、质量和成本分析管理的重要性陈迹,陈宝义,CHENJi,CHENBao-yi

水资源计算评价中的两点质疑褚恒晔,张守信,CHUHeng-ye,ZHANGShou-Xin

抛物线拉冬变换算法在近偏移距道数据恢复中的应用孟庆生,何樵登,MENGQing-sheng,HEQiao-deng

华北地块北缘东段两类高压变质岩的发现及其地质意义刘劲鸿

论我省矿业发展的后发优势--兼论矿业对全省经济跨越式发展的作用臧全业

关于当代地球科学发展趋势的点滴认识吴凤鸣

略论非线性地质理论与矿业跨越式发展刘劲鸿,王景峰

矿业跨越式发展中的几个问题徐公愉

跨越式发展给吉林省绿色矿产资源开发带来的机遇和挑战王凤生

矿业经济跨越式发展的辩证思考松权衡,刘莹莹,于城

矿产资源勘查可持续发展及跨越式发展的主要制约因素及对策侯树桓

后来居上:关于跨越式发展的辩证思考--兼谈吉林省矿业跨越式发展问题吉林地质 张慧君

创新是我省矿业经济跨越式发展的动力源泉姜建军,邓海

关于吉林省矿业跨越式发展的思考王强,王凯胜

从历史唯物主义角度透视跨越式发展于新

关于跨越式发展的理论思考曹毅哲

可持续发展中的跨越式发展胡光

跨越式发展的哲学思考胡绍荣,许重光

水资源可持续利用的生态经济评价黄奕龙,汤洁

合理开发利用天然矿泉水资源促进白山市区域经济跨越式发展吉林地质 马力,张大伟

关于实现四平非金属矿业经济跨越式发展的调查与思考蔺广太

开发矿业,为通化地区经济跨越式发展服务的几点想法李国廉

桦甸市矿业开发问题与研究李春洪,孟继伟

实现吉林省天然气工业跨越式发展的机遇和对策张玉明

大地构造理论假说争论的历史及地质哲学的贫困彭玉鲸

古吉黑造山带的演化与陆壳的增生彭玉鲸,赵成弼

和龙地区太古宙变质深成侵入体的地质地球化学特征刘洪文,邢树文

大蒲柴河地区韧性剪切带特征纪春华

农坪金矿带成矿地质条件及找矿思路吉林地质 时俊峰,卢秀全,张志林

石英构造矿物学刘劲鸿

浅谈吉林省地质灾害现状王立春

吉林省西部平原地区应用粉煤灰进行土壤改良的可行性分析松权衡,王淑霞,于城

白城市水稻种植区土壤的地球化学特征与水稻产量的相关性研究田艳芬,许文良

长白山靖宇矿泉水矿田形成分布特征及开发战略建议张勃夫

离子色谱法测定水样中S2-、SO2-3、SO2-4、S2O2-3时艳,刘江潮

低氟与大骨节病--大骨节病防治拾趣四则李端生

石油地勘单位事改企后的保密工作李玲

吉林东部石门岩体中闪长质包体岩相学特征及意义乔国华,韩江

砂体及其研究价值田兆成,姜秀萍

综合利用低品位硼矿石的意义与可行性研究王静,沈玉萍,赵洪满

白钨矿床的地质特征及在吉林省的找矿方向谢贵明,刘玉平

松辽平原(吉林省部分)环境地质问题与整治杨绍刚,张丽玲,李春霞,张哲寰,张勃夫

吉林省常见的农业地质灾害及其防治措施初探庄延革

人工微生物净化含氮污水的实验研究鲁雅梅,张永祥,蒋进元,李进伟

含氮污水净化的数学模型及其实例模拟闫秀懿,鲁雅梅,刘贤荣,张永祥

高速公路路基膨胀土填料改性处理及应用石坚,陈宝义,刘大军

地理信息系统在建立1:20万自然重砂空间数据库中的应用吉林地质 赵庆英,李满环,杨卓

浅谈地质资料信息资源的二次开发与利用郭真,赵向辉

吉林水利论文范文第3篇

【关键词】吉林;工业遗产;保护;旅游利用

吉林近代工业发端于19世纪80年代初。解放前,在相当长的时期内吉林工业以小规模的作坊式生产为主,长期遭受帝国主义的殖民掠夺,生产力低下;解放后,国家大力支持,经过多年的建设,吉林工业逐渐发展壮大,在这样的工业发展过程中留下了众多反映吉林工业发展脉络的T业历史见证——工业遗产。所谓工业遗产就是具有历史价值、技术价值、社会意义、建筑价值或科研价值的工业文化遗存(TICCIH,2003)。工业遗产是城市近现代化进程中的特殊遗存,也是城市的一种特殊语言、特殊的历史记忆与景观(单霁翔,2007)。在东北老工业基地振兴的历史机遇面前,吉林的主要工业城市都在积极探索城市转型问题,如何保护、转化工业遗产,发展吉林工业遗产旅游,成为吉林城市发展的一个重要和现实的问题。围绕这一问题,本文分析吉林工业遗产旅游现状,探讨吉林工业遗产旅游发展对策。

一、吉林工业遗产保护与旅游利用现状

吉林作为东北老工业基地的主要省份之一,在历史的发展中为我们留下了宝贵的工业遗产和工业文明。2005年1月,长春第一汽车集团、吉林丰满发电厂等8家工业企业被列入首批全国工业旅游示范点的名单。截至2008年,全国共有345家工业企业成为国家工业旅游示范点(王丽君,2008),其中吉林省共有13家。吉林省对这些部级工业旅游示范点予以关注,对其进行了相应的旅游开发。例如,丰满水电厂和长春一汽建立了博物馆;通化百年老厂大泉源酒业作为吉林省唯一拥有“双遗产”和“部级非物质文化遗产”美誉的企业,现已开发成为著名的工业旅游景点;长春皓月集团、吉林化纤有限公司等也陆续开展了工业旅游。尽管如此,想要实现工业遗产旅游的可持续发展,吉林省工业遗产保护与利用的水平仍然有待提高。

二、吉林工业遗产的基本特征及其旅游价值

(一)吉林工业遗产的结构和分布

吉林工业遗产能够很好地反映出全省工业发展的脉络,对全省现实和潜在工业遗产进行分析,有利于从时空角度全面掌握工业遗产的全貌。通过实地调查和相关资料收集发现,吉林省工业遗产可分为26个基本行业类型(详见表一1)。吉林拥有工业遗产和潜在工业遗产共2353处,资源丰富,类型齐全。从工业类型看,食品饮料和烟草工业、机械工业和建材及非金属矿物制品工业三类工业遗产在全省工业遗产中所占比例分别为15.0%、12.2%和lO.g%,位居前三,而化学纤维工业、军工转民用企业等数量稀少;从地域分布看,吉林、四平、长春三市数量居多,分别占全省工业遗产数的22.7%、16.6%和15.1%,而白山、松原等市相对较少。

(二)吉林工业遗产基本特征

吉林省近现代工业经历了从无到有,从有到多,从多到大,从大到精的一个过程,逐渐成为全国著名的重工业要省,其工业遗产具有以下基本特征。

1.门类繁多,重工业遗产比重大。国家对吉林省工业建设投入了大量的资金,尤其是新中国成立以后,优先发展重工业,新建和扩建了一批具有现代化水平的钢铁、化工、石油、铁合金、碳素制品、铁路客车、电力等基础行业,形成了门类齐全的工业体系,机械、化学、食品、饮料、纺织、建材、电力、冶金、造纸、医药、煤炭、木材、石油等都形成了较为齐全的工业行业,其中重工业比例较大。

2,工业遗产与外国资本密切相关。吉林省工业的发展从一开始就与外国的资本密切相关。最先的是沙俄,攫取中东铁路修筑权,然后是甲午中日战争和《中日马关条约》的签订,外国势力尤其是日本在东北设厂不受限,疯狂掠夺吉林省的各种资源,供给其在华战争军需。

3.从空间上看,工业遗产分布区域不平衡。从空间地域上看,吉林的工业发展与近代交通特别是铁路的修建密不可分。工业地多集中在吉林、长春、四平等铁路沿线城市,吉林、长春、四平三市的潜在工业遗产总数占吉林省总工业遗产数的比例高达54.4%,而交通不便的偏远地区和山区工业遗产则相对较少。

4.从时间上看,以新中国成立以后形成的工业遗产为主。对吉林近、现代工业发展阶段进行分析,对潜在的工业遗产进行统计,结果如表一2所示(俞孔坚,2006)。吉林省现存及潜在的工业遗产主要产生于新中国成立以后,数量比例高达92.86%。新中国成立前,吉林近代工业在发展过程中受到严重阻碍,主要原因有两个:一是没有足够的资本积累,另一是没有一个保护和促进经济发展的强大的政府。新中国成立以后,国家对企业以及手工业进行了不同程度的社会主义改造,并在苏联专家的援助下,兴建了一大批重工业企业,初步形成了门类比较齐全的现代工业基础,工业企业单位数量大增,随之而来的是吉林省工业的大发展。

(三)吉林工业遗产旅游价值

1.见证吉林工业的发展。自1881年吉林机器局的创办,吉林近代工业开始。吉林省工业遭到外国势力侵扰,饱受国内战争和阶级矛盾的摧残,经历了100多年时代变迁,保存下来的“工业遗产”就如电影胶片一样记录下了这弥足珍贵的记忆,将会向世人展示吉林工业最真实的发展足迹。

2.提高吉林知名度。作为特殊的旅游产品,工业遗产的旅游价值会带动工业遗产的其他价值,如教育价值、景观价值、科研价值等,并且会很好地满足游客的好奇心和求知欲,与此同时,会使“吉林”这个名字为游客所铭记于心。

3.创造就业岗位和机会。旅游业作为劳动密集型服务业,创造就业的门槛比较低,提供就业机会的数量多,对促进当地社会的稳定与和谐、繁荣和进步,具有更广泛的意义(骆高远,2008)。在经济一体化的世界里,美国的金融危机已经波及全世界,我国各地都积极采取措施来扩大内需,吉林省应在合理保护的基础上,大力开发工业遗产旅游项目,既能提供更多的就业机会,又能响应国家扩大内需的政策号召。

三、吉林工业遗产保护与旅游利用的对策

(一)健全法律法规

工业遗产法律法规的健全和完善是有效保护和利用工业遗产的制度基础和首要条件,尤其是在工业遗产渐渐兴起的今天,遗产保护与利用的工作尤其需要法律的保护和制约(陶伟、岑倩华,2004)。各级地方政府和主管部门应大力推进依法治理、依法执政,制定更完善、科学、严密的规章制度、政策法规,并不断完善法制和工作机制,以促进吉林省工业遗产得到充分的保护和有效的利用。

(二)强化工业遗产的收集、整理和管理工作

吉林工业遗产资源非常丰富,但除了吉林、长春两市相对集中,其他城市分布比较零散,给保护与利用工作带来一定困难,需要各级地方政府和主管部门全力配合,尽量把所有的工业遗产和潜在工业遗产基本情况集中收录起来,以便于以后保护与旅游利用的统一管理,并且要严厉打击毁坏工业遗产的行为。

(三)加强相关理论研究

工业遗产的保护与利用会涉及到一定的历史因素、地理因素和社会因素,需要一定的理论知识,而且它们与工业相关,不像某些遗产直接保护起来建造一个博物馆就可以为人欣赏学习,它们需要很高的技术方法才能够充分有效地保护与利用(郑向敏、麦继强,2007)。目前,相关的工业遗产保护与利用理论有城市更新理论、文化景观理论、历史保护理论以及可持续发展理论等。相关理论知识的研究不够深入,需要加强国际交流与合作,积极学习国外工业遗产保护与利用的理论与实践,结合吉林工业遗产特点,创造出适合吉林省工业遗产保护与利用的技术方法。

(四)开发特有的复合型工业旅游产品

工业遗产旅游资源是一个城市特有的资源,有较强的区域特色。应针对吉林特有的工业遗产资源,开发特有的复合型工业旅游产品。一方面,要满足游客不同层次的需求。除满足游客参观游览的基本需求外,还应该利用设施设备和场地建立能满足游客娱乐和购物需求的场所。另一方面,注重工业旅游资源开发的点、线、面结合。在注重单个旅游资源开发的同时,还应注重吉林省内城市间工业旅游资源以及黑龙江、吉林、辽宁三省工业旅游资源的整合开发。

(五)培养一支精干的工业遗产讲解员队伍

由于工业遗产旅游具有较强的知识性,企业的现代化设备、复杂的工艺流程等超出一般游客的理解力,如果没有专业人员的讲解,游客只能粗略观看表象,不能充分领略工业遗产旅游的内在魅力,其好奇心也得不到满足。因此,着力培养一批优秀的工业遗产讲解员,有利于工业遗产旅游在吉林省的有效开展。

吉林水利论文范文第4篇

关键词:水资源开发;人类活动;安全保障体系;存在问题

中图分类号:TV213.4 文献标识码:A

地下水是吉林省重要的供水水源。目前,吉林省地下水开采总量已占总供水量的33.3%,其中生活用水占4%、工业用水占4.3%和农业用水占25%。根据吉林省地下水水质监测资料,对吉林省的浅层地下水及深层承压水的水质和污染状况进行了评价。总体上看,农业生产及工业废水污染等原因导致地下水水质达标水平较低。全省已有数百平方公里地下水超采,加强地下水资源保护势在必行。

1 吉林省地下水资源概况

吉林省是水资源贫乏的省份,经济发展布局与水资源时空分布格局的不一致是导致地下水资源安全的主要矛盾。目前,吉林省地下水资源总量为123.60亿m3,可开采量79.57亿m3,其中,中西部平原区地下水资源量57.52亿m3,可开采量43.99亿m3;东部山丘区地下水资源量67.86亿m3,可开采量35.58亿m3。

2 开发利用对地下水安全影响

目前,全省开采地下水量44.17亿m3,开发利用率为55.5%,其中,平原地区开采地下水37.05亿m3,开发利用率达84.2%;山丘区开采地下水7.12亿m3,开发利用率为15.8%。

由于平原区地下水开发利用程度高,已造成局部区域地下水超采。四平市区超采面积97.0km2,松原市宁江区新村和二龙水源地超采深层承压水,总超采面积144.0km2;白城市洮北区由于近年查尔森水库截流,导致洮儿河断流,地下水补给大幅减少,洮儿河(地表水)灌区临时改用地下水灌溉,造成地下水位持续下降。

3 人类活动对地下水水质安全影响

目前吉林省面临着工、农业发展对地下水质污染的风险。工业和生活排污口排污,导致伊通河、饮马河下游九台段、新开河、辽河部分河段中的氨氮、化学需氧量、高锰酸盐指数、五日生化需氧量、挥发份等指标超标,水质变差,由于河水与地下水的连通,直接威胁到沿河地段的地下水水质。农业生产中农药化肥的大量施用是导致地下水中氨氮超标和总硬度增高的直接原因,白城、松原、四平、长春等地均呈点源分布。此外,地处松嫩低平原环境地质脆弱带的乾安、长岭、大安、通榆等地,由于浅层地下水循环交替作用滞缓,氟、铁离子含量背景值较高,人类活动(如打井)极易导致深层优质地下水受到污染。

目前平原区浅层地下水Ⅲ类水主要分布在长春、九台、榆树、松原、梨树和白城等地的高平原和扇形地,Ⅳ类、Ⅴ类水多分布在双辽、长岭、镇赉、乾安、前郭、宁江等地的低平原区。

4 地下水安全保障体系存在的问题及建议

4.1 地下水安全保障体系

为进一步贯彻落实中央一号文件提出的到2020年基本建成水资源合理配置和高效利用体系、水资源保护和河湖健康保障体系,有利于水利科学发展的制度体系的要求,以可持续发展为己任,建立了以全省水资源统一管理为组织体系、以各项涉水专项规划为技术支撑体系、以相关法律法规制度为保障体系的水资源安全保障体系。吉林省相继编制完成了《吉林省水资源综合规划》、《吉林省实施最严格水资源管理制度工作方案》、《吉林省“十二五”节水型社会建设规划》、《吉林省用水效率控制指标》、《建设项目节水设施“三同时”管理办法》、《地下水开发利用红线》、《吉林省地下水超采区划》、《吉林省水资源公报》等。制定了吉林省区域年度用水总量监测办法,初步建立了9市(州)、长白山管委会用水效率控制指标体系,以及吉林省地下水井网规划、吉林省地面沉降防治规划等地下水专项规划。

4.2 存在的问题及建议

全省现有地下水位长期监测井1285眼,包括水质监测井156眼,水温监测井202眼,全部采用民井和生产井监测。由于缺乏专用监测井和对水量的监测,因此监测精度不高,监测方法不科学,监测项目不全,加之吉林省地下水监测经费严重不足,部分地市地下水水质也已停测多年,特别是没有针对地下水集中开采区和超采区重点布设监测井网,因此,难以控制和掌握地下水安全状况。

吉林水利论文范文第5篇

关键词:吉林省 利用外资 对策 建议

一、引言

当前,我国的利用外资规模逐步扩大,国内各省利用外资呈现逐年递增的态势。但是,吉林省利用外资情况无论从总额指标还是年增长率指标都落后于一些省。吉林省利用外资止步的态势对其参与国际化分工,加快产业升级存在着障碍。在我国确定对图们江进行经济区域合作开发后,吉林省的经济发展和开放程度步入了一个新的历史阶段。我国政府必将更多优惠政策给予吉林省,这为吉林省的更好地利用外资创造了良好的宏观环境。而吉林省应着力解决外资利用中的深层次问题,更好地从利用外资规模和优化结构方面下功夫。

二、新形势下吉林省利用外资存在的问题

1、在利用外资数量上处于减少态势。在国际金融危机的背景下,国外资金出现了回流,吉林省的外资流入数量在下降,主要利用的外资来源于亚洲地区的韩国。而吉林省利用外资的结构中对外借款比重高于全国平均水平。以上说明吉林省利用外资的能力比较弱。

2、按照经济总量与利用外资数额之比作为衡量指标,吉林省的经济总量在上升,而利用外资数额在下降,这个衡量指标反映了吉林省的经济增长主要依靠内部需求的刺激,而利用外资带来的经济增长量比较小。这样导致吉林省的经济发展缺乏国际化视野和战略思考。

3、吉林省各地区利用外资差异比较大。吉林省的长春市、吉林市以及延边州的外资利用占全省的百分之八十以上。由此看出吉林省的各大城市利用外资水平相差很大,经济实力和市场开发程度决定了吸引和利用外资的能力,吉林省利用外资的区域不平衡显著,这样就会抑制区域产业结构的升级,限制了当地市场经济的尽快发展。

三、吉林省利用外资的制约因素

1、在政府职能方面,由于经济体制的改革比较缓慢,吉林省的政府职能还存在着诸多干预经济发展的方面,这样市场经济发展的主体就不能充分发挥自身的灵活性,而市场法则还不规范,有待于政府的进一步完善。因此,吉林省应加快政府职能的转变,营造宽松的市场经济环境,增强对外资吸引和利用的能力。

2、在招商环境方面,吉林省的基础设施还不完善,金融服务还有待提高,吉林省对外资的招商管理执行力还不够,为外资企业的审批服务还不方便,这样造成了招商成本高、效果差。对外资企业的政府管理方面,仅仅是重视引进外资,缺少细致的管理服务,外资企业的经济环境和发展空间缺少政府有力的支持,还不能有效保护外资企业的经济利益。

3、在产品的市场竞争力方面,吉林省的工农业产品处于全球价值链较低端,还不具备较强的国际 市场竞争力和市场占有率,创新产品比较少,应重视增强外资企业产品的科技含量,提高吉林省利用外资的质量。

四、改善吉林省利用外资的有效对策

1、为外资企业营造良好的政策环境。一方面,吉林省应完善利用外资的政策,增强对外资企业的激励,按照市场经济规则进行资源的配置,提高政策的透明度,规范政府的行政管理行为。杜绝限制外资企业发展的政策法规,地方政府应积极创造公平和规范的良好的市场经济环境。另一方面,吉林省还应加快与周边国家的市场联系,建立自由贸易区,积极引进重大外资项目。

2、提高政府的行政管理水平。在对外资企业的管理上,吉林省的公共行政管理应简化审批手续,提高办事效率,创造公平和公正的管理环境。在外资的重大项目建设上,应给以优惠政策,开通绿色窗口,加强对外资大型企业的吸引力和激励,这样有利于吉林省的国有企业的产业调整,提高技术升级和开拓更大的市场。

3、积极引导外资企业的投资。吉林省应对外资的投向给以政策引导,应加大对重点产业和重要地区的投入,这样才能将吉林省的自身优势与外资的先进技术与资金结合,优化资源配置,提高制造业的水平,改善吉林省的产业结构,促进高新技术产业的发展,积极发展新能源产业,促进环保产业,循环经济的良好发展,实现节能减排的发展目标。

4、采用灵活的引资方式。吉林省的省内企业应提高管理意识,增强与外资企业的合作发展,这样才能有效促进吉林省利用外资的规模和水平。吉林省可以采取灵活的招商引资方式,如通过博览会的经济平台,增强与商会和企业组织的交流合作,开展团组式招商与园区式、定向式招商相结合。

5、发挥吉林省的资源优势。吉林省应突出自身的经济优势,更好地利用外资。吉林省具有良好的经济实力,从吉林省的省内消费量、人力资源水平、再到吉林省的东北亚市场优势,吉林省成为我国汽车行业和粮食基地。特别是在我国政府重点开发的图们江区域合作开发规划的实施,为吉林省利用外资创造了广阔的前景,使吉林省能够在更大范围、更宽的领域吸引投资和聚集生产要素。

五、结论

在新经济形势下,吉林省的利用外资规模和质量都能够得到快速发展,并引领省内各区域的经济协调发展。

参考文献:

[1]郭天宝,梁秉茹.“十二五”期间吉林省利用外资问题研究[J].商场现代化,2011,(3)

[2]刘丽娟.吉林省利用外资现状及对策[J].经济纵横.2005,(7)

吉林水利论文范文第6篇

关键字:东北地区;吉林;水土流失;现状;措施

东北地区是我国粮食的主要产地,该地区以黑土为主,吉林省则位于黑土区的中部,是我国重要的粮食生产基地,同时,由于对于水土保护工作开展不当,该地区也是水土流失较为严重的地区之一。水土流失现象分布在全省的各个地区,使得耕地减少,土地退化,进而加剧了洪涝等灾害的发生,降低了粮食的产量。基于此,需要及时了解水土流失的现状,并针对这些问题采取合理的保护水土的措施。

一、东北地区水土流失现状分析

水土流失是当前东北地区土地面临的最大危害,要想解决好这一问题,就需要对当前该地区水土流失的现状进行分析,并找到水土流失的原因。下面本文就重点以吉林省为例,对这一问题进行分析论述。

首先,从吉林省水土流失的总体现状进行分析。水土流失和地区的地形和气候条件有着直接的联系,对于吉林省来讲,其中东部地区大多以丘陵、山地以及台地为主,气候湿润,降水量大,因此该地区的土壤将会很大程度上受到水力的侵蚀,如果保护不当就会造成严重的水土流失现象。而吉林省西部地区则气候干燥,少雨多风,蒸发量大,土壤流失的原因主要是风力的侵蚀作用。这是水土流失的整体概况。

其次,从水土流失的强度现状进行分析。对于吉林省来说,其水力侵蚀地区主要呈现出规律性的集中分布状态,在地区的东部中低山区、中部漫川漫岗台地区、中东部低山丘陵地区等,在西部沙丘覆盖平原地区也有少量的分布。水土流失情况不仅和自然环境有关,还和人类的活动有着较为密切的联系。从自然角度分析,除了河谷冲积平原以外,海拔越高,土壤受侵蚀的程度就越弱,其水土流失的现象也就越轻微。而在海拔较低的地方,居民点较多,人口密度大,人类的不合理活动将给土壤带来一定的压力,加重水土流失的现象。

最后,吉林地区的水土流失现象还呈现出逐年增加的现象,其中最为主要的原因是人类活动的影响。在利用土地的过程中没有结合土地的承载能力,过度使用而不注意对其的养护,加之人们乱砍乱伐等现象的存在,缺少树木固定土壤,这样就会加剧水土流失的情况。

二、东北地区水土保持措施分析

上文中从三个方面对吉林省地区水土流失的现状进行了分析,水土流失将会影响到地区的农业生产和经济建设,也会制约地区资源的可持续利用。土地资源遭到破坏,将会降低土地的生产能力,降低耕地的比例,因此需要采取有效的措施解决这一问题。下面本文就结合工作实际,以吉林省为例对当前东北地区水土保持的措施进行分析。

首先,整体规划,制定好水土保持的战略规划方案。要想更好的保证地区的水土资源,则需要结合实际情况,进行整体规划。对于吉林省来讲,则需要结合其东西中部的具体情况采取有效措施。第一,对于东部的中低山区来讲,在水土保持的过程中需要坚持预防和保护为主的原则。该地区具有较好的森林资源、水资源、动植物资源和矿物质资源,植被覆盖率较高,因此水土流失的现象较为轻微,在保护的过程中要重点预防,对该地区的天然林和人工林进行全面系统的保护,封山育林,将水土流失情况降低到最小。同时,在保护的过程中还需要坚持因地制宜的原则,进行综合保护,进一步降低该地区水土流失的现象。

第二,对于中东部的低山丘陵地区,在水土保护的过程中需要重点保护好水源地的中心,这样能够有效的减少下游江河水库的泥沙淤积,进而提升水资源的利用效率,降低水土流失的情况。具体来说,在该地区进行水土保护,需要建立起完整的坡面,并建立起完善的沟道拦蓄工程体系,进而最大限度的恢复该地区的生态环境。

第三,对于西部平原地区,在水土保护的过程中则需要坚持恢复治理为主。具体说来,在保护的过程中,需要充分的利用好该地区的各种资源,如地下水资源、热能资源和风能资源,进行围栏建设,并利用风能和太阳能实现灌溉,积极推动水土保护生态修复工作的开展,并及时的退耕还林还草,最大限度的改善西部地区的水土流失现状。

其次,建立起科学的水土保护防御监督机制。在水土保护工作开展的过程中,防御监督机制是关键和基础,同时也是更为合理的保护水土资源的有效举措。对于东北地区来说,黑土是最为宝贵的土地资源,要对其进行重点保护,提升土地的使用效率。针对吉林省的发展情况来看,该省部分地区已经建立起了水土保护的防御和监督机制,但是这一机制的普及程度还不够完善,不能够充分的发挥其作用,加之缺乏统一的标准,也不能够形成健全的防御体系,因此在今后的发展过程中,需要进一步的完善水土保护防御监督机制的建设,最大限度的发挥其作用,将机构体系、制度体系以及运行体系合理的结合起来,达到水土保护的目的。

最后,要加强植树造林工作,用实际行动践行水土保护工作。森林是生态环境的调节者,因此说要想更好的保护水土,需要切实保护天然林,发展各种经济林木,这样就能够有效的防止水土流失,又能够提升土壤的利用效率,充分发挥东北地区黑土地的功效。同时,在保护水土的过程中还需要加强管理,并加大水利设施的建设,这样也能够有效的减少水土流失的程度,达到水土保护的效果。

结束语:水土资源是地区经济发展的宝贵资源,需要采取有效的措施加以保护。本文以水土问题为中心,结合东北地区实际情况,重点以吉林省为例论述了该地区水土流失的现状,并对具体的水土保持措施进行了分析,希望能够对今后的水土保护工作有所帮助,最大限度的提升该地区水土资源的利用效率。

参考文献

[1] 范建荣 王念忠 陈光等 东北地区水土保持措施因子研究 中国水土保持科学,2011年第03期

[2] 张永新 吉林省水土流失现状分析及防治对策 吉林大学,2004年

[3] 刘宝元 阎百兴 沈波等 东北黑土区农地水土流失现状与综合治理对策 中国水土保持科学,2008年第01期

吉林水利论文范文第7篇

以下是国内外有关学者关于对外直接投资的理论研究:

美国学者海默(1960)在其《企业的国际经营:关于对外直接投资的研究》一文中,首次提出了垄断优势理论。垄断优势理论是一种以不完全竞争为前提,依据企业特定垄断优势开展对外直接投资的理论,是基于产业组织理论的一种分析。

美国学者弗农(1966)在《生命周期中的国际投资和国际贸易》一文中首次提出了产品生命周期理论。后经威尔斯和赫希哲等人的发展而逐步完善。产品生命周期理论用于解释国际直接投资的动机、时机与区位选择。该理论将产品生命周期划分为三个不同阶段,即产品创新阶段、成熟阶段和标准化阶段,以解释企业根据生产条件和竞争条件而做出的对外直接投资决策。

英国学者巴克莱和卡森(1976)合作出版的专著《跨国公司的未来》中系统提出了内部化理论。内部化理论的主要思想是:公司在进行经营活动中会面临各种市场障碍,为了克服外部市场障碍或弥补市场机制的内在缺陷,保障自己的经济利益,公司就有动力将交易改在公司所属各个子公司之间进行,从而形成一个内部化市场,当内部化过程超越了一个国家的界限的时候,跨国公司便产生了。

英国经济学家拉奥(1983)提出技术地方化理论。他认为发展中国家跨国公司的技术特征虽表现为规模小、使用标准技术和劳动密集型技术,但这种技术的形成却包含着企业内在的创新活动,发展中国家对发达国家的技术引进并不是被动的模仿和复制,而是进行了改造、消化和创新,发展中国家对外国技术的改进、消化和吸收不应该是一种被动的模仿和复制,而应是对技术的消化、改进和创新,正是这种创新活动给引进的技术赋予了新的活力,给引进技术的企业带来新的竞争优势,从而使发展中国家的企业在当地市场和邻国市场具有竞争优势。

国内对于对外直接投资理论的研究起步相对较晚,因此基于国外已有研究成果主要发展出了以下几种理论:

1997年,国内学者吴彬和黄韬提出了基于对外直接投资阶段理论的二阶段理论,说明企业在经营资源上的差异是决定是否进行对外直接投资的判断依据,而FDI的第一阶段主要是获得经验,而第二阶段则是攫取利润。

对外直接投资发展阶段理论(吴彬与黄韬的对外直接投资二阶段理论,冯雁秋五阶段周期理论,),比较优势理论(程惠芳1998),宏观经济内外均衡理论《程惠芳1998》,综合论(毛蕴诗2001),六槛论(楚建波,胡罡2003),大国综合优势理论。其中较为重要的为吴彬与黄韬(1997)在其二阶段理论,其中指出,各行业中企业的一般性 经营资源水平在国际的资源状况不同上的地位决定了企业进行 FDI 的状况。如果母国企业的一般性经营资源水平高于东道国企业,即处于优势状态,则优势企业侧重于利润攫取的行为。

一、吉林省汽车零部件行业利用FDI的阶段分析

吉林省利用FDI主要经历了以下几个阶段:

第一阶段:这一阶段签订的项目非常少,规模也非常小。因为这个时期,整个吉林省利用FDI的规模也比较少。1985年时仅为251.7万美元,占全国利用外商直接投资的0.06%,随后逐年增长,1991年时就已经增加到1802万美元,仅占全国的0.4%。

第二阶段:这一阶段签订的项目数量增加的较快,规模也逐渐扩大。从1992年开始,就快速的发展,1993年时已经达到了2.4亿美元,占全国外商直接投资的0.9%,1995年为4.0亿美元,占全国的1%,1998年为4.1亿美元,占全国的0.9%。

第三阶段:这一阶段遭遇了金融危机等世界经济发展的影响,外商直接投资额出现了下降的趋势,但从2004年开始逐渐稳定并恢复,2005年时为6.6亿美元,占全国的1%。

第四阶段:这一阶段把重点放在了质量的提高和外商投资领域的扩大上,有国家政策的支持,国民待遇政策,鼓励外商直接投资参与东北老工业基地的建设,因此外商投资额显著增加。

随着吉林省利用FDI的进程加快,吉林省汽车零部件行业利用FDI也逐步增多。2004年吉林省引进战略投资者取得突破,促进外商投资的带动作用日益加大。其中如德国大众和日本丰田与长春第一汽车集团公司的全面战略合作进一步深化,投资力度不断加强,带动了其子公司和上下游配套商的投资。2011年,仅前十个月吉林省的汽车及零部件出口就到达了5.7亿美元,同比增长了30.7%。10月份当月,一汽集团进出口公司出口3819万美元,同比增长51.1%。2012年,吉林省全年进出口发展较平稳,都处于上升趋势。汽车的出口值依旧占据主要地位,出口值同比增长了38.3%。

二、吉林省汽车零部件行业与利用FDI的交互关系

(一)FDI为吉林省汽车零部件行业发展互为支撑

外资直接投资于吉林省的汽车零部件,对其来说是机遇亦是挑战。吉林省汽车产业全球化进程迅速加快,汽车零部件供应商之间协作日益密切,合作更加规范。外国的直接投资为吉林省带来了国外著名品牌及零配件的先进生产技术,使得吉林省自主品牌汽车和高端零部件配套产品得到发展。随着一汽集团的发展汽车零部件行业逐步转变了零部件的配套方式,由配套载重汽车向配套轿车转变,吉林省的零部件企业不断走向国际化,加强与世界著名汽车制造企业的合作;整车制造和零部件配套企业形成了良好的相辅相成的发展态势,这就在很大程度上经一部促进了零部件企业的发展,更加巩固了吉林省零部件企业的在国内及国际的有利地位。

(二)利用FDI是吉林省汽车及零部件企业必然选择

吉林省汽车及零部件企业利用FDI,实现国际化经营是提高吉林省汽车产业技术创新能力,增强国际竞争力的内在要求,是汽车市场竞争实质上是现代科技的较量,是技术创新的较量。吉林省的汽车研发相对滞后,投入严重不足,与国际水平的差距很大。具有自主知识产权的自有品牌的汽车主要以载重汽车和客车为主,乘用车中自主品牌比例还很低,基本上是中低档车型。吉林省只有走向国际市场,扩大出口,向高标准看齐,才能开阔眼界,促使提高研发水平,增强产品科技含量,走一条科技含量高,经济效益好,资源消耗低,环境污染少,人力资源优势能够得到充分发挥的新型工业化路子。

(三)FDI分布不均致汽车零部件产业利用FDI较少

吉林省吸引外资主要集中在第二、三产业,第一产业较少。据统计,吉林省第一产业的外商直接投资企业有127个,占总数的4.6%;合同外资金额5605.8万美元,占外商投资总额的0.9%;实际利用的外资金额为3987万美元,占总额的0.8%。第二产业的外商投资企业却高达2088个,合同金额477517.6万美元,占总额的76.89%;第三产业的外商投资企业有560个,占总数的20.18%;合同外资金额137952.6万美元,占总额的22.21%。由此看来,总的来说,吉林省吸引FDI的分布较不均衡,特别是第二产业中的交通运输设备制造业,这在一定程度上促进了吉林省产业结构由农业占主要比重到由工业占主要比重的转变,汽车零部件产业在利用FDI过程中整体规模较少。

(四)产业整体水平不高不利于吸引FDI

吉林省的汽车零部件行业的水平在国内处于中等偏上,但在国际上却处于中等偏下。产业技术含量高、有一定自主开发潜力的企业占比太小,仅为3.75%,但技术含量低、生产经营困难、没有大的发展前途的企业却占比很大,占65%。除此之外,还有一些生产规模较为合理、产品的技术含量也较高,但缺乏自主研发能力的企业占9.38%,也有一些产品技术含量较低、运输不便,但发展势头较好的企业占21.87%。汽车零部件行业整体发展比较滞后。其原因有多种。首先,缺少对汽车零部件行业统一的协调与规划,再次,经营理念和管理水平相对落后,许多企业观念太过保守落后,缺乏应变能力,市场开拓能力不强。

(五)汽车零部件行业未能有效利用好FDI

吉林省汽车零部件正逐渐成为最具潜力的出口商品。但产业发展令人振奋的同时,一些不利因素也应引起重视。首先是汇率变动,二是贸易壁垒将制约汽车零部件的出口。另外,吉林省出口的汽车零部件,以车轮、刹车盘等低技术含量产品居多,而这类零部件企业众多,价格竞争激烈,同时还容易引起进口国实施反倾销措施。从产业发展来看,吉林省的汽车产业是通过与国际上的大的汽车企业集团进行合资合作,引进国外的先进技术,使吉林省的汽车产业得到了快速的发展。但是,轿车起步较晚,基本上采取全部引进,逐步国产化的道路,这些因素导致了吉林省的汽车零部件制造企业的技术依赖于外部,自主研发能力和技术创新能力比较低。

三、吉林省汽车零部件行业利用FDI以来的变化

(一)企业规模壮大,汽车配套能力大福提升

入世前,吉林省汽车零部件在外资利用方面呈现波动性的上升,上升幅度逐渐增加,但是不突出。入世后,吉林省汽车零部件行业利用FDI,通过结构调整,大型骨干企业和企业集团数量显著增多。目前,吉林省汽车行业规模以上企业已达473户,全省汽车零部件行业基本具备一级模块生产能力、二级模块生产能力、三级模块生产能力的企业分别为19户、32户和45户,分别生产23种产品、43种产品和161种产品,初步形成了以核心企业带动的一、二、三级模块化配套体系和汽车及零部件自主研发体系。2011年汽车零部件实现产值1305亿元,同比增长37.2%,首次突破千亿大关;新增工业总产值354亿元,同比增长37.2%,汽车零部件工业总产值增幅高于整车29.5个百分点;销售收入完成1195亿元,同比增长22.5%;完成利润总额75.5亿元,比2010年下降15.8%。省内零部件企业为一汽省内四大主机厂(一汽大众、一汽解放、一汽轿股、一汽吉林)的国内配套率同比去年提高了3个百分点。

(二)自主研发能力不断提升

通过FDI后吉林省汽车及零部件行研发能力有了较大的提高,省级以上企业技术中心明显增多,充分说明了我省汽车及零部件自主创新能力在不断增强。其中,作为部级技术中心的一汽集团技术中心已形成中、重、轻、微、轿、客、军等商用车、乘用车和新能源汽车的自主研发能力,在国内高端重型商用车底盘、发动机、变速器、车桥、驾驶室及白车身的开发及试制、试验等技术处于国内领先水平。吉林省汽车内饰座椅、电线束、滤清器、制动器、车轮、减振器、空调器、转向器等部分配套厂家基本具备与主机厂同步开发的研发水平。以整车制造为依托,已经形成了品种多、系列齐全的零部件生产和配套体系,零部件设计制造水平不断提高。吉林省汽车及零部件自主研发体系已初步形成。

(三)产业集群初步形成

表1 近年吉林省汽车零部件制造业状况

利用FDI以来,在吉林省政府出台一系列汽车产业发展政策的支持下,长春市、吉林市两个汽车园区建设功能较为完善并实现了快速发展。长春西新经济技术开发区进入部级开发区,到2011年底,零部件企业规模取得不断壮大。按照新的统计标准,全省规模以上零部件企业333家,其中超200亿元企业1家;超40亿元企业3家;超20亿元企业3家;超10亿元企业7家;超亿元零部件企业已达到130家,比前一年增加了30家。吉林零部件行业涌现出一批大型骨干企业和企业集团,整车制造和零部件配套企业形成了良好的相辅相成的发展态势,更加巩固了吉林省零部件企业的有利地位。

表2 近年省内零部件产业为一汽配套率占一汽国内配套份额比例

国零部件巨头的加速入华,战略的改变,再加上其自身的资金、技术优势,使得这些企业在我国市场占有越来越多的市场份额,也使得国内零部件企业面临的竞争压力越来越大。国际零部件企业的进入导致管理理念和经营模式的变化。值得注意的是,国产汽车零部件销售收入仅占全行业的20%~25%,拥有外资背景的汽车厂商占整个行业的75%以上,这些外资供应商中外资独资企业占一半以上。特别是在一些高科技含量汽车零部件,如汽车电子、发动机零部件等外资的份额高达90%。

吉林水利论文范文第8篇

顺应理论视角下,研究吉林市主要旅游文化的汉英翻译。从顺应理论视角来看,汉英翻译是利用语言使用的汉语语境和英语语言结构不断动态对等的顺应过程,旨在将汉语的语境在英语的语言结构中将其最大程度还原与展现。吉林市主要旅游文化的汉英翻译,在顺应理论的视角下,可更好地帮助吉林市主要旅游文化推出国门,走向世界。

【关键词】

顺应理论;吉林市;旅游文化;汉英翻译

一、引言

吉林市,位于松花江畔,吉林省第二大城市,既是中国十大特色休闲城市,也是中国众多优秀旅游城市之一。拥有丰富的旅游文化资源,例如江湖旅游文化资源,山石旅游文化资源,冰雪旅游文化资源等。其自身优越的资源和得天独厚的地理位置吸引了大量游客,但若想吸引更多的境外游客,除了本身的维护管理外,还需大力进行对外宣传。因此,吉林市旅游文化汉英翻译的重要性日渐突显。目前吉林市在此领域虽有所发展,但仍处于起步阶段,发展较为缓慢并存在很多问题。而耶夫•维索尔伦的顺应理论,具备极佳的理论意义和现实指导性,对于旅游文化的汉英翻译提供很大帮助,从而为吉林市旅游资源更好地进行对外宣传带来了强有力的理论指导。

二、顺应理论内涵与翻译

顺应理论,来自于比利时国际语用学会秘书长维索尔伦(JefVerschueren)的《语用学理解》(UnderstandingPragmatics)。顺应理论用于促进交际,在交际活动进行时,人们通过不断的选择语言,调整语言,最终达到交际的目的。语言选择则发生在语言的众多层面,比如语音、词汇、结构、文体。语言选择不仅仅是语言的形式,还有语言的使用策略问题,以及行为主体的有意识,潜意识的行为。变异性(variability),商讨性(negotiability)和顺应性(adaptability)为语言使用三个最为突出的特点,正如耶夫•维索尔伦所指出,语言学强调语言使用,在准确理解变异性(variability),商讨性(negotiability)和顺应性(adaptability)三个特点后,能够准确地进行语言选择。

变异性(variability),要求译者在选择语言上考虑到原语和目的语的差异性;商讨性(negotiability),则需要考虑到译本想要传递出的信息,读者的文化背景以及语言习惯;顺应性(adaptability)则是在两种语言中找到一个折中的办法,即译本可以在不失本身所传递的信息,文化等的前提下,更加符合目的语的表达习惯,从而使读者可以轻松接受。顺应性表现在语言交流活动的认知过程,语言使用的机制。顺应性是对语言使用的规律进行描述,包括四个研究视角即语境关系的顺应、语言结构的顺应、顺应的动态性和顺应的意识程度。语言的选择在翻译上集中体现在语言结构和语境的顺应过程,这个过程在顺应理论视角下,应当是动态的,而不是静态的。语境又分为语言语境,交际语境。语言语境即翻译文本的上下文的语境,此语境的构建在于语言结构的选择,在于译者所选择的语言手段。交际语境则是译者、读者、翻译文本、社交世界、心理世界和物理世界的统一。语言语境同交际语境的有机统一,译者在翻译上要真正做到目的语和目的语境的顺应,才能在最大程度上将这样才会翻译出能够促进交流的译本。

三、吉林市主要旅游文化汉英翻译现状

吉林市拥有大量的旅游文化资源。比如,以朱雀山为代表的山石旅游文化资源,以松花湖和松花江为代表的江湖旅游文化资源,冰雪旅游文化资源等等。如何更好地进行宣传是这些资源得以充分利用的前提条件,但在此方面吉林市仍存在某些不足和缺陷,需要改进。1、汉英翻译普及性不强一座旅游城市若想吸引更多境外游客,更好地向其介绍旅游资源,必须做好景点的汉英翻译工作。但在吉林市,大部分旅游景点存在着“以汉语旅游词为主,外文旅游词鲜有其见”的现象。与此同时,互联网的大力普及和便利性使其成为信息传播的一个重要途径,因此很大一部分西方游客会通过网络了解一座旅游城市,但在网页上有关英文的吉林市旅游信息却寥寥无几,存在很大缺口。2、规范程度较低,专业性不强吉林市旅游文化目前主要针对人群仍然是国内游客,因此在旅游景点介绍词的汉英翻译上,因经验不足存在着规范程度较低,专业性不强的问题。所以为吸更多的引境外游客,仍有很大的提升空间。

四、顺应理论对于吉林市主要旅游文化汉英翻译的指导

顺应理论对于吉林市主要旅游文化汉英翻译的指导性在于利用语言使用的汉语语境和英语语言结构不断动态对等的顺应过程,并结合语言使用的变异性,商讨性以及顺应性的特点,将汉语语境最大程度的还原。在翻译吉林市的主要旅游文化资源时,针对不同的旅游文化要有不同的翻译策略。顺应理论要求译者在翻译吉林市主要旅游文化时,要尽量遵循以下原则:

1、翻译过程中采取意译为主,直译为辅汉语旅游介绍词注重意象,通过大量优美的语言和生动的神话故事为景点锦上添花。而西方游客喜欢简短,有力的文本,同时喜欢自己切身实地地感受景点的优美。如果采取直译,汉语华美的介绍词无疑会为西方游客带去负担,使交流大打折扣,从而达不到预期的交际效果。因此,意译则在这个过程中将发挥巨大的作用。具体翻译策略如下:(1)概括性翻译概括翻译汉语旅游文化词,删减不必要信息。朱雀山的一段介绍词“山石奇形怪状,有的像灵芝,有的如石林,有的恰似一对相互依偎的恋人,还有的俨然哪位仙师手执神剑笑指青天。”形象地将朱雀山的奇石的形态描绘出来。但如果直接将整句话翻译出来,便失去了汉其本身的语境。汉语主要是体现石头的“奇”,考虑变异性(variability),顺应性(adaptability),通过顺应地表达,可概括为“strangestone”,即简洁又生动,而石头到底有多生动,这个问题将由西方游客自己体会,也满足了西方人的猎奇心理。(2)解释性翻译翻译的难点在于两者不同的文化,从顺应理论的视角出发,针对一些含有历史文化背景的旅游文化资源要多采取解释性翻译。“龙潭又名水牢,是高句丽北疆古城堡的贮水池。相传古时有条孽龙给锁在潭底,铁链系于潭边一棵树上,有人拉动铁链,立刻就会风云变色,潭水翻腾。”如果这里只是简单的翻译,很容易失去“龙潭”的神话色彩,所以此处要深度挖掘龙潭的神话,解释出“龙潭燕”等神话。松花湖的五虎岛,岛名如果简单翻译为“WuhuIsland”或者是“Islandoffivetigers”,虽然可为外国游客接受,但不足以体现其特殊性,从顺应理论的视角出发,在翻译吉林市的五虎岛时,可巧妙利用其传说“五虎战恶龙”,进行解释性翻译,着重体现其神秘色彩。(3)引用英文的经典句式引经据典,可以起到事半功倍的效果,在顺应理论视角下,为达到更好的交流效果,可以利用顺应理论中的变异性,还原汉语语境。对于吉林市的主要旅游文化可以采取该策略,吸引西方游客的眼球。吉林雾凇的介绍词,吉林雾凇被誉为中国四大自然奇特景观(其它为桂林山水、长江三峡、云南石林)之一。

2、既不拘泥于方法,也不胡译乱译在顺应理论视角下,要求译者在意译为主的前提下,灵活地选择翻译方法。跳出翻译方法的限制,才能创作出能够最大效果促进交流效果的译本。遵循顺应理论在交际方面的基本原则,投射至汉英翻译,利用变异性(variability),商讨性(negotiability)和顺应性(adaptability)的特点,力求把简洁准确且通俗幽默,又不失吸引力与生命力的译本带给外国游客。当然,需要注意的是,不拘泥于翻译方法不代表胡译乱译,从翻译角度来讲,基于顺应理论,最重要的是传递正确的,促进交流的信息。

五、结语

语言顺应论强调利用语言使用中的变异性(variability),商讨性(negotiability)和顺应性(adaptability)这三个特点,利用语言使用的汉语语境和英语语言结构不断动态对等的顺应过程,采取意译为主,直译为辅的原则,旨在将汉语的语境最大程度的还原与展现,从而促进吉林市主要旅游文化的汉英翻译,促进中外旅游交流,为更好地促进旅游资源创造出现实经济价值。在“一路一带”政策的领导和自身努力下,势必会推动吉林市旅游业的发展和升级。

【参考文献】

[1]Verscheuren,Jef.UnderstandingPragmatics[M].London:Arnold,1999.

[2]胡壮麟,姜望琪.语言学高级教程[M].北京:北京大学出版社,2002.

[3]黄源深,张春柏.英语笔译实务•三级[M].北京:外文出版社,2010.

[4]吉林市旅游局办公室.吉林市旅游业发展“十二五”规划[S].2012-03-14.

吉林水利论文范文第9篇

[关键词] 吉林省;地市区域;农村居民消费;特征研究

[中图分类号] F126 [文献标识码] A

Abstract: The consumption rate is significantly higher than the national average and neighboring in Jilin province, but consumption proportion of rural residents continues to reduce. Analyzing spatial dependence of income and consumption price index of rural residents by means of spatial autocorrelation test model, we concludes that the consumption of rural residents accords with absolute income hypothesis of Keynes, the consumption has spatial agglomeration and obvious spatial autocorrelation of nine cities, so the spatial correlations should be considered into consumption policy.

Key words: Jilin province, region, consumption of rural residents, characteristics study

一、引言

近年来,国际经济形势受到欧债危机和全球经济低迷等一系列因素影响,中国或多或少的受到了冲击,吉林省作为中国的农业大省,也不同程度感受到全球需求暴跌的冲击,就业压力加剧,这些都直接影响到吉林省民众的生活。为了应对这种冲击,吉林省应该从发展方式转变上看待问题,要积极扩大内需,特别是要加快形成主要依靠消费需求拉动经济增长的格局。吉林省通过改变三驾马车中,从前将投资作为第一位的格局,把消费放到了首位,同通过扩大居民消费需求实现吉林省经济增长的长期目标。吉林省是农业大省,拥有1492.7万农村居民,因此如何解决吉林省农村居民消费问题是摆在吉林省各级政府面前的一个关键问题。因为吉林省农村居民的消费长期低迷,其消费率一致持续在60%以上,明显高于全国平均水平及邻省。而吉林省的农村居民消费所占比重却持续降低,从1980-2012年的32年间下降了近26个百分点。因此,如何提高吉林省农村居民的消费水平,引导吉林省的农村居民朝着正确的消费方向前进,也是促进吉林省农村经济增长,调整好经济结构,促进吉林省更好的改善民生的重要决策。吉林省的农村居民消费又存在着区域性的不同特点,特别是吉林省不同地市的农村居民消费水平不同,消费结构也不一样,如何破解吉林省不同地市之间的农村居民消费水平不同的问题,防止经济在不同地市之间的不均衡和集聚现象,同时也是吉林省各级政府改善民生,制定相应经济政策和消费政策的重要内容之一。本文根据吉林省的省情,并对吉林省地市区域的农村居民收入和消费价格指数的空间依赖性进行分析,分析吉林省不同地市的农村居民消费的区域差异和集聚特征,为吉林省制定相关政策提供有价值的参考。

二、空间计量模型的相关理论

本文利用空间自相关检验模型(Global Spatial Autocorrelation),根据变量选择不同的数据并进行处理,对吉林省地市区域的农村居民消费特征进行分析研究。全域空间的自相关是从整个区域空间来探讨吉林省不同地市的农村居民消费的空间分布情况。

利用式(4)-式(6)的差值来检验吉林省n个地市区域的农村居民消费是不是存在着全域空间的自相关关系。根据相关文献资料可知,空间计量模型主要分成两种,一种是空间滞后模型,它的形式是y=pWy+xβ+ε,另一种是空间误差模型,它的形式为y=Xβ+ε,这里的ε是随机误差项向量,而且ε=Wε+μ,限于篇幅,这里就不再赘述。

三、吉林省地市区域农村居民消费特征研究的实证

本论文把吉林省地市区域农村居民人均消费作为被解释变量,把吉林省地市区域的农村居民收入水平、价格水平为解释变量,建立模型,取吉林省的长春市、吉林市、四平市、辽源市、通化市、白山市、松原市、白城市、延边市9个地级市进行回归分析,以此来验证凯恩斯的绝对收入假说。数据来源吉林省各年统计年鉴和吉林省各地市的各年年鉴。有的可能缺少某年的居民价格指数,就用居民消费价格指数代替,因为分析的空间状态,所以利用消费价格指数不会影响具体的分析结果。为了检验吉林省各地市区域的农村居民消费的差异与集聚的规律,本文拟提出两个假设作为检验的工具,第一个就是假设吉林省各个地市的农村居民消费行为满足于凯恩斯绝对收入假设理论。第二个就是假设吉林省地市区域的农村居民消费存在着空间集聚的特征。

这里的C表示消费额,Y表示收入,P表示消费价格指数,α与βi(i=1,2)为待估参数,βi表示为边际消费倾向,通过分析模型形成整体上是否成立来研究吉林省各地市区域的农村居民的消费支出是否取决于收入的绝对水平。笔者选择2012年的数据进行分析,所获得的9个地市区域的拟合优度为0.8725,大于0.8,F值为135.847,伴随概率为1.774e-021,说明模型总体上成立,又由于收入变量的参数βi是0.8014,P是0,这也说明了吉林省地市区域农村居民收入决定消费,而且边际消费倾向还比较大,所以,满足第一个假设吉林省农村居民消费符合凯恩斯的绝对收入假说的原理。又因为1986-2012年期间9个地市区域消费(根据常理,为了不出现伪回归,ECQ取对数)的MoranI平均值是0.42748,而且每一年的无空间相关假设的概率也都在0.05以下,说明了吉林省内相邻的地市区域的消费水平存在着一般意义的正相关,从这一点来看第二个假设是成立的。根据空间自相关检验模型计算得到MoranI的2001年和2010年统计值,吉林省9个地市区域农村居民消费指数2001年MoranI为0.4307,2010年MoranI为0.4425。通过计算结果可知,吉林省农村居民消费行为表现为,消费水平较高的地市是相邻的,相邻地市的消费水平也相近。

通过分析反映了地市区域农村居民消费行为的空间集聚特征,下面来验证第二个假设。如果在坐标系下进行分析,则2000年,长春位于第一象限,属于高-高的自相关关系的集群;松原和四平属于第二象限是低-高的负空间自相关关系集群;白城、通化、白山、辽源等地市在第三象限,是低-低的空间自相关关系的集群;吉林市和延边朝鲜族自治州在第四象限,是高-低的空间自相关关系。2012年,长春、吉林、延边朝鲜族自治州在第一象限,是高-高的自相关关系的集群,松原在第二象限是低-高的负空间自相关关系集群,白城、通化、白山、辽源4个市位于第三象限,也是低-低的空间自相关关系的集群;四平在第四象限,属于高-低的空间自相关关系。

通过分析可知,吉林省的各个地级市的农村居民消费在各个市域之间存在空间的扩散效应,说明吉林省相邻地级市之间消费是互相影响的,而且地市区域的消费也具有空间的相互影响现象。而且价格变量通过了显著性水平为5%的显著性检验,可是却没有通过1%的检验,这也充分证明了吉林省的物价还是比较稳定的,农村居民消费的物价弹性小,这是主要是因为吉林省各个地市区域的农民消费基本上都集中在生活必需品,价格方面的作用不是很强,因此对消费量的影响不是很大。

四、结论

本文借助空间经济计量模型,在考虑到空间因素影响的条件下,探讨了吉林省地市区域的农村居民消费所具有的特征,通过研究表明:

(一)吉林省不同地市间的农村居民消费呈现出空间集聚现象

经济发展水平决定了消费水平,由于吉林省相邻地市的经济水平相当也就导致了相邻地市的消费水平也接近,消费模式也是伴随着当地经济发展而定的。自从吉林省实行了长吉图开发开放先导区的国家战略,国家给予很多政策支持,更为长吉两市的经济联动增长提供了动力支持,只有农村居民的收入水平提高了,才能提高消费水平。农村居民的消费环境不好,消费理念、消费文化也比较低,导致消费性价比也比较低,不仅如此,农村居民还存在着习惯于维持性消费和示范和攀比的现象。

(二)吉林省9个地市的农村居民消费具有明显的空间自相关性

利用空间滞后模型,通过对吉林省地市区域的农村居民消费特征进行分析,反映出吉林省地势区域的农村居民消费具有明显的空间依赖性,地理空间效应对吉林省9个地级市的农民消费起着一定的作用。通过前文中的检验可知,空间误差模型还是能够很好地解释吉林省不同地级市的农民消费的变化规律及其影响因素的空间作用机制。

(三)吉林省在制定农村居民消费政策时应该考虑空间的相关性

根据吉林省的地图来看,地域狭长,区域跨度较大,各个市域的发展各不相同,从地市区域的范围来看,每个地级市的消费结构都不一样,消费存在着空间的正向依赖性,邻近地市的农民可以说有着传染性,存在着溢出效应,基于此,吉林省在制定农村居民消费政策时就应该把空间相关性考虑进来,同时制定政策时要向发展比较落后的地市倾斜,通过稳定物价,建立完善的社会保障机制,增强消费信心,改进农村地区销售网络,完善农村基础设施问题等下功夫。

[参 考 文 献]

[1]刘子玉.吉林省农村居民消费问题研究[D].吉林大学,2010(6):90-120

吉林水利论文范文第10篇

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吉林水利论文范文第11篇

[关键词] 民国时期;吉林省;水田开发;政策

吉林省是我国最大的朝鲜族聚居区,也是近代以来水田开发较快的地区。尤其在民国时期,由于吉林省地方当局实施了一系列推动水田开发的政策,使吉林省的朝鲜移民和水田开发进入一个迅速发展的时期。本文主要利用在吉林省档案馆新发现的历史档案资料,对当时吉林省对开发水田的政策做一初步考察。

一、调查和丈放低洼淤荒

吉林省地方政府在丈放官荒中,为了促进当地的水田开发,对于大片无人认领的低洼淤水之地采取了积极减价丈放的政策,这对于吉林省的水田开发产生了很大的推动作用。

为开发水田,吉林当局对境内低洼淤地进行了多次普查。1923年1月,吉林省清理田赋局第14号训令:

“照得民为邦本,食为民天。民食之源,首重农业,而水田尤为切要。其需资无多,而收利较厚,事半功倍,莫善于此。关内诸省近水之田,无不引种田稻,利益繁兴,询为裕国富民之良策也。东省土地肥美,农业甲于中邦,独于水田一事,素乏讲求。以致沿江沿河沿湖之地,水塘淤沼,天然美利任听抛弃,诚为可惜。查奉天省兴办稻田,已著成效。近来吉林间有仿行,收益亦甚可观。……夷考沿江上下,其以宜稻之田视为无用之地者,几乎指不胜屈。徒以倡办无人,遂致利弃于地。兹拟就办理清丈清赋之便,于沿江沿河沿湖各县掠其大段洼田宜种水稻之区,无论已放未放,分别肥瘠一律划出,或由官办,或饬商民自办,一面雇用韩侨相助为理。至于缴价升科,不仿量为宽展,俾知兴办水稻系为提倡农业起见,期于实边、裕课,两有裨益。惟最初之计划,首在调查,而调查之法,不得虚应故事,务须详细确凿,以利实行。……合亟令仰该县即便遵照,迅将该管境内共有水田若干,切实查勘,绘具草图,注明坐落、垧数,限于文到两个月内,详细具报。”[1]

这次水田调查的主管机关是吉林省清理田赋局,水田调查是与清丈清赋同时进行。官府为增加田赋收入,对这次调查比较重视。但是,尽管官府一再声称这次调查的目的是提倡种稻,而且对于“缴价升科”可以“量为宽展”,但因清理田赋局出面调查,有些水田地主不免心存疑虑,为逃避赋税而隐匿水田面积,调查数据可能会有不实的情况,据当年九月33个县2个设治局呈报,计有已丈放既垦水田10852垧,已丈放可垦水田地14738.7垧,未丈放的可垦水田地37455垧1亩,总计63045垧8亩[2]。上述数字并非吉林省已垦水田和可垦水田的全部面积,榆树、同宾、和龙、桦甸、虎林、桦川等六县并未呈报水田数字,而这六县皆是水利条件较好,水田开发较早的地方,其水田已耕地和可耕地的面积一定很大。尤其令人奇怪的是,在已呈报水田数字的县份中,滨江、五常、长岭等三县竟“报称并无水田”,这显然是不符合事实的。如果说滨江(今哈尔滨市区)和长岭二县水田开发较晚,水田面积不大,还稍情有可原的话,那么五常县早在清末就进行水田开发,民国时期水田面积已达一定规模,该县竟称“并无水田”显然是在说谎。9月20日吉林省田赋局在给吉林省长的报告中指出:“职局详核各县呈报情形,非饬警区调查即托农会勘报,值此地面不靖之时,又兼职局文电交催,期限迫促,各县之调查仓猝就事,其遗漏而不详尽,诚意中事。夫以吉省幅员之广,万流交错,全境宜辟之水田断不止六万余垧。即滨江、五常、长岭三县,其临江之区,谅亦不无水田可辟。惟事属初举,将来各县举行以后,尚可通令赓续确查,以期地无遗利。兹既查有约数,职等核议办法,拟将民有水田已垦种者,俾令力事扩充,以图发展;其未垦者,催令速垦,毋使利弃于地;至官荒内之水田,应援照奉准宝清县出放洼甸成案,不论等级减价出放,每垧出价大洋八角,仍随价加收经费减五,以示体恤。以上办法如奉核准,即由局通令各县遵照,布告民间,限于明年阳历五月底,某县放出水田若干,新垦垧数若干,造册具报。”[3]由此可见,田赋局对于水田调查决心很大,而且对调查结果立即做出处置:熟地扩充,荒地垦辟,无主官荒低价丈放,力图促进水田开发。

经过多次调查,吉林省大致掌握了全省各江河流域水田资源的分布情况 [4]: 饮马河流域12万垧, 伊通河流域3万垧, 拉林河流域30万垧, 蚂蜒河流域8万垧, 牡丹江流域45万垧, 图们江流域13万垧, 红旗河流域2万垧, 绥芬河流域6万垧, 倭肯河流域10万垧, 兴凯湖左近2万垧, 穆棱河流域20万垧, 挠力河流域9万垧, 松花江沿岸及各支流,50万垧。据该项调查,吉林省可开垦的水田数达210万垧之多。这些荒地皆属低洼淤水之地,且多处于北部边疆荒僻之区。汉族移民大多不谙水田技术,因而往往视之如弃土,很少有人愿意承领和开垦。

吉林省地方政府为了促进北部边疆的开发,乃采取积极措施丈放洼甸淤荒。例如,吉林省宝清县未放生荒均系山坡水甸之地,按最下等毛荒丈放,每垧仅值1元。如此低价,尚无人承领。该县知事无奈,只好在1921年7月28日呈请降低荒价,经吉林省清理用赋局批准,每垧减价2角,每垧荒价仅为8角。即便如此,“报领者仍是寥寥”[5]。富锦县为丈放柳树河等处淤滩,曾向省政府恳请照下则毛荒按四分之一收价,按每垧1.5元的四分之一计算,每垧仅收钱0.375元。经吉林省清理田赋局核准,同意该县可以按3垧折扣为1垧,每垧实收荒价5角。[6]“折扣”方案一出台,依兰、勃力、宝清、饶河、同江等五县也纷纷请求仿效。[7]宝清县本来已经被批准每垧减价为8角,这时亦请求“三垧折扣一垧”,因而该县丈放之洼荒实际每垧仅收价2角6分余。[8]这种折扣减价之风逾演逾盛,到1927年,桦川县民人马呜伦等30人呈请丈放县属洼荒时,竟按每6垧折扣为1垧甚至10垧折扣为1垧计算,价格如此之低,几乎等于无偿白送![9]官府降价丈放,汉族资本家和地主乃纷纷承领。他们在承领洼甸淤荒后,为了早日开发,早日获利,就积极招募朝鲜移民,促使大批朝鲜移民从东北南部乃至朝鲜本土迁入吉林省东北部边疆新开发区,从而促进了新垦区的水田开发。

二、制订水利章程

民国时期吉林省各级政府大力提倡水利建设。1916年,吉林省长公署将延吉道归化鲜人郑安立等人“条陈水地种稻说明书”呈报民国政府农商部,采纳了郑安立等人的建设,认为“稻作宜于东省,允宜推广,以慱厚利”,因而训令各县地方官“妥行劝导,力为提倡”,“及时布种,以兴地利”[10]。1918年7月25日,吉林省长公署正式颁布了《吉林省奖劝耕种水稻章程》其全文如下:

吉林省奖劝耕种水稻章程[11]

一、凡各县境内有可耕种水田者,得依本章程奖劝之。但水田试种区域,暂以吉林、伊通、氵蒙 江、桦甸、磐石、双阳、延吉、珲春、敦化、额穆、汪清、和龙等十二县为限。

二、各县农会应将耕种稻利益晓谕农民。凡未经设立农会各县,应由该县知事完全负责设法劝导。

三、凡农民耕种水稻,未谙农法时,应由农会详细指导。

四、县知事应劝导本地绅富广辟水田。

五、凡个人或团体筹办水田者,所需水稻子种时得呈请县知事酌量给与。前项水稻子种由县知事责成农会先期筹储。凡未经设立农会各县应由该县知事酌量筹办。

六、县知事督垦大宗稻田,确著成绩者,得由实业厅长按照县知事劝业考成条例第三条分别开具事由,并请省长公署咨达农商部,给予奖励。

七、农会办理奖劝耕种水稻,确著成绩者,得由实业厅长按照农商部奖章规则,开具事由。呈请省长公署,咨达农商部,核给奖章。

八、个人或法人及其他团体垦辟荒地,耕种水稻,确著成绩者,得由实业厅长按照农商部奖章规则,开具事由,呈请省长公署,咨达农商部,核给奖章。

九、凡新来之垦民愿耕种水稻者,得由业主与垦民订立佣垦或佃种契约,报明县知事核准。

十、垦民欲解除佣佃契约或移转于他人者,须由业主呈报县知事核准。前项佣佃契约不得移转于外国籍人。

十一、本章程自本省长公署核准后颁布施行。

民国七年七月二十五日。

根据该项章程,我们可以看出吉林省提倡种稻主要有以下几个特点:一、规定了水田试种区域。列入试种水田的12个县,大多位于吉林省东南部山区,是朝鲜移民较为集中的地区,在开发水田上既有较好的水利条件,又有熟悉水田生产的朝鲜移民劳动力;二、劝导种稻的实行机关是各县的农会,没有农会的县由县知事直接负责;三、由官府提供稻种,由农会负责进行技术指导;四、对于督垦水田得力的县知事、农会、个人及团体,均由官府给予奖励;五、明确享有奖劝权利的稻农必须是拥有中国国籍的农民,没有加入中国国籍的朝鲜移民不享有上述权利。

各县政府根据本县情况,也制订了相应的提倡种稻的章程或规划。如1919年4月,延吉县便颁布了《修正延吉县播种水稻暂行规则》,该规则共19条。由于该县朝鲜移民较集中,因而在第一条中明确规定:“本规则以提倡播种水稻为宗旨,无论华垦人民均适用之。”“华”系指当地的中国人,“垦”则指当地的朝鲜移民。由于该地早已有朝鲜移民兴修水利,并出现过一系列纠纷,因而该规则有针对性地规定了开挖水渠时所占用土地的租借方法、租地价格。为了确保水利工程的实施,明确规定:“因开凿沟渠必须经过之地,准照土地收用办法,无论何人不得故意阴阻挠。”“地主租出之地应听各户自由使用,如有阻遏水道情事,令其负损害赔偿之责,并得酌量处以百元以下之罚金。”[12]这就确保了兴修水利,开垦稻田农民的权利。

地处吉林省中部的吉林县,也在1926年10月颁布了《吉林县实业局倡办水田种稻简章》,共14条。该章程主要是督促该县农民将能够开垦成水田的荒地开垦成水田。首先由县实业局对全县堪种水田之荒地进行调查,然后绘成图册。凡适宜开垦水田的荒地,“验明原业执照,限期一年开垦成熟”。如果逾期未垦,该局将“协商公平代种水稻办法,订立契约”。如该荒地并无管业执照,即认为系属官荒,由实业局报领作为公产。由此可见,吉林县实业局对于荒地开垦采取了较为严厉的督责措施。此外,章程还对朝鲜移民承租水田做出了具体的规定。与延吉县不同,该章程明确规定:“韩人承种水田,须先取得中华民国国籍,方准注册。”“韩人承种水田,只准租种,不得价领。”[13]由此可见,永吉县对朝鲜移民承种水田有一定的限制,但在实行过程中,这种限制并不是很严格的。很多未入籍的朝鲜移民,往往利用已入籍朝鲜移民的名义,从汉族手里承租水田。据1930年永吉县(即原吉林县)公安第六分局调查所属各村屯种稻的184户朝鲜佃农中,未入籍鲜农竟占125户,已入籍者只有59户[14]。因此,尽管在章程上对朝鲜佃农采取了某些限制政策,但官府大力提倡水田,毕竟对朝鲜移民的迁入和开发水田提供了良好的机遇。 三、设置水利机构

吉林省很长时期并未建立专门的水利管理机构。最初由省田赋局负责管理水田的调查及田赋征收事宜,后由省实业厅负责提倡水利及开发水田事务,20年代末开始由省建设厅负责稻田水利管理事务。随着吉林省水田开发规模的扩大,客观上要求建立专门的水利管理机构。1923年,吉林县的于吉桢曾上书省长,请求设立吉林省水利局。他在呈文中说:“乃以东省农民无耕种水田知识,而社会上又无指导提倡之机关,于引河筑堤,修整水利,地方既无联合之组织,国家又无统筹核计之机关,以致茫茫玉田将成废土。”“伏查民国五年中央设立全国水利总局,复通令各省设立分局,未几而奉省亦设水利局,掘河筑堤,引水灌田,指导耕种,数年以来,成效卓著。”“民国九年吉祯初在抚余县试种水田,得最良之成绩。民国十年复委托农户于肇州、呼兰、依兰三县乡试行试验,成绩均佳。以民国十一年之春旱,而每垧收获尚达二十三石,而以吉林二百万垧之水田,每垧收获二十三石,则每年可产稻四千六百万石。”“援奉省成例,每垧征收水利费八元(改永衡大洋),则吉省可征一千六百万元。如以大工程修治各河流之水利,则水田垧数可达三百万垧,将来水利局之收入,不啻为第二之财政厅。各县之水利分局,又不啻为第二之征收局。”[15]于吉桢通过收入推算,论证设立水利局将会为地方政府带来巨大的财政收入,因而这个建议是很有说服力的。

1926年,阿城县一个从事水田开发的商绅候国桢也上书吉林省长,请求试办水利筹备处。他在“滨江道区创办稻田有益公社,专垦该区所属十县河流两岸洼下地。第无水利局行政辅助,其中障碍不胜枚举。”他指出:“查全省各道区,现在均有垦种此项水田者,公民既尝此中困难,遍查各区营此业者,均感困难,尚不足为虑,独影响国家税收,减少人民食用,实堪可惜。拟请仿照奉省,暂在滨江设水利局,派员专司水利行政。惟底款无着,似未便遽请设局,暂设水利筹备处。先调查全省已种者有水田若干垧,未种而可种者尽先提倡,俟底款有着,再请设立专局。利国福民,一举数益,诚为我吉省当今最关紧要之急务。”[16]由于缺乏水利管理机构,直接影响了农业资本家对水田的投资和经营,因而侯国桢的建议代表了水田经营者的意见。

尽管吉林省迟迟未设立专门的水利机关,但各县却有自行设立水利机构的。1927年3月,伊通县实业局附设了一个试办水利局。该局办理的事务,主要有以下十项:(1)关于水田调查事项。(2)关于勘定测量河线事项。(3)关于配置引渠设备堤堰事项。(4)关于水道图表之绘制事项。(5)关于考察水田河线利弊事项。(6)关于河道巡察之考察管束事项。(7)关于监修河道桥闸水关各项工程事项。(8)关于宣氵曳 溢水开闭水闸事项。(9)关于收支款项及造报预决算事项。(10)关于征收水利事项。(11)关于河荒招佃事项。该局经费的主要来源,是向稻田农户每亩征收吉大洋八角钱的水利费[17]。

1929年7月23日,吉林省组织成立了吉林省水道局。该局隶属于省建设厅,局长由厅长兼任。内设第一、第二两科,各科设科长1人,科员3人,办事员5人。其附设机关,在桦甸县设分局1处,设分局长1人,助理员和雇员各1人,巡查4人。在省城吉林市及阿什、哈达、九站各设临时收捐处,各处设主任1人,助理员、雇员各1人,巡查1~3人。该局常年办公费吉大洋20376元,来源于水道捐的收入。[18],该局第一科掌管的事项有:(1)关于水道测量事项。(2)关于水道浚氵曳 事项。(3)关于江堤扩展修建事项。(4)关于码头修建事项。(5)关于水道巡查管理事项。该局第二科则主要掌管水道捐事项。所谓水道捐是指“凡在松花江上游江面上为营利之事业者得征收水道捐”[19]。由此可见,吉林省水道局的管辖范围十分狭小,只限于松花江上游的水利事务,尤其侧重于水路航行事宜,并不管理水利设施和水田开发。另据1929年7月22日颁布的《吉林省政府建设厅管理稻田水利暂行章程》,全省的稻田水利事务仍“以建设厅为主管机关”。由该厅负责水利水田的调查,管理和水利费的征收[20]。

吉林省为了防止或减轻自然灾害的危害,1930年开始在全省普遍建立雨量站的设施,为农业水利提供服务。1930年2月24日,吉林省政府下令云:“查雨量站之设置,事关水利根本要政,……应每县各设一站,以资测验。”接获该令后,各县纷纷建立了雨量站。各县雨量站的设置情况如下[21]:

农安县雨量站,1930年5月19日设于农事试验场。

延寿县雨量站,1930年8月17日设于农事试验场。

敦化县雨量站,1930年10月1日设于县立苗圃。

宾县雨量站, 1930年11月2日设于农事试验场。

吉林水利论文范文第12篇

  [关键词] 民国时期;吉林省;水田开发;政策

   

    吉林省是我国最大的朝鲜族聚居区,也是近代以来水田开发较快的地区。尤其在民国时期,由于吉林省地方当局实施了一系列推动水田开发的政策,使吉林省的朝鲜移民和水田开发进入一个迅速发展的时期。本文主要利用在吉林省档案馆新发现的历史档案资料,对当时吉林省对开发水田的政策做一初步考察。

     一、调查和丈放低洼淤荒

  吉林省地方政府在丈放官荒中,为了促进当地的水田开发,对于大片无人认领的低洼淤水之地采取了积极减价丈放的政策,这对于吉林省的水田开发产生了很大的推动作用。

  为开发水田,吉林当局对境内低洼淤地进行了多次普查。1923年1月,吉林省清理田赋局第14号训令:

  “照得民为邦本,食为民天。民食之源,首重农业,而水田尤为切要。其需资无多,而收利较厚,事半功倍,莫善于此。关内诸省近水之田,无不引种田稻,利益繁兴,询为裕国富民之良策也。东省土地肥美,农业甲于中邦,独于水田一事,素乏讲求。以致沿江沿河沿湖之地,水塘淤沼,天然美利任听抛弃,诚为可惜。查奉天省兴办稻田,已着成效。近来吉林间有仿行,收益亦甚可观。……夷考沿江上下,其以宜稻之田视为无用之地者,几乎指不胜屈。徒以倡办无人,遂致利弃于地。兹拟就办理清丈清赋之便,于沿江沿河沿湖各县掠其大段洼田宜种水稻之区,无论已放未放,分别肥瘠一律划出,或由官办,或饬商民自办,一面雇用韩侨相助为理。至于缴价升科,不仿量为宽展,俾知兴办水稻系为提倡农业起见,期于实边、裕课,两有裨益。惟最初之计划,首在调查,而调查之法,不得虚应故事,务须详细确凿,以利实行。……合亟令仰该县即便遵照,迅将该管境内共有水田若干,切实查勘,绘具草图,注明坐落、垧数,限于文到两个月内,详细具报。”[1]

  这次水田调查的主管机关是吉林省清理田赋局,水田调查是与清丈清赋同时进行。官府为增加田赋收入,对这次调查比较重视。但是,尽管官府一再声称这次调查的目的是提倡种稻,而且对于“缴价升科”可以“量为宽展”,但因清理田赋局出面调查,有些水田地主不免心存疑虑,为逃避赋税而隐匿水田面积,调查数据可能会有不实的情况,据当年九月33个县2个设治局呈报,计有已丈放既垦水田10852垧,已丈放可垦水田地14738.7垧,未丈放的可垦水田地37455垧1亩,总计63045垧8亩。上述数字并非吉林省已垦水田和可垦水田的全部面积,榆树、同宾、和龙、桦甸、虎林、桦川等六县并未呈报水田数字,而这六县皆是水利条件较好,水田开发较早的地方,其水田已耕地和可耕地的面积一定很大。尤其令人奇怪的是,在已呈报水田数字的县份中,滨江、五常、长岭等三县竟“报称并无水田”,这显然是不符合事实的。如果说滨江(今哈尔滨市区)和长岭二县水田开发较晚,水田面积不大,还稍情有可原的话,那么五常县早在清末就进行水田开发,民国时期水田面积已达一定规模,该县竟称“并无水田”显然是在说谎。9月20日吉林省田赋局在给吉林省长的报告中指出:“职局详核各县呈报情形,非饬警区调查即托农会勘报,值此地面不靖之时,又兼职局文电交催,期限迫促,各县之调查仓猝就事,其遗漏而不详尽,诚意中事。夫以吉省幅员之广,万流交错,全境宜辟之水田断不止六万余垧。即滨江、五常、长岭三县,其临江之区,谅亦不无水田可辟。惟事属初举,将来各县举行以后,尚可通令赓续确查,以期地无遗利。兹既查有约数,职等核议办法,拟将民有水田已垦种者,俾令力事扩充,以图发展;其未垦者,催令速垦,毋使利弃于地;至官荒内之水田,应援照奉准宝清县出放洼甸成案,不论等级减价出放,每垧出价大洋八角,仍随价加收经费减五,以示体恤。以上办法如奉核准,即由局通令各县遵照,布告民间,限于明年阳历五月底,某县放出水田若干,新垦垧数若干,造册具报。”由此可见,田赋局对于水田调查决心很大,而且对调查结果立即做出处置:熟地扩充,荒地垦辟,无主官荒低价丈放,力图促进水田开发。

  经过多次调查,吉林省大致掌握了全省各江河流域水田资源的分布情况 : 饮马河流域12万垧, 伊通河流域3万垧, 拉林河流域30万垧, 蚂蜒河流域8万垧, 牡丹江流域45万垧, 图们江流域13万垧, 红旗河流域2万垧, 绥芬河流域6万垧, 倭肯河流域10万垧, 兴凯湖左近2万垧, 穆棱河流域20万垧, 挠力河流域9万垧, 松花江沿岸及各支流,50万垧。据该项调查,吉林省可开垦的水田数达210万垧之多。这些荒地皆属低洼淤水之地,且多处于北部边疆荒僻之区。汉族移民大多不谙水田技术,因而往往视之如弃土,很少有人愿意承领和开垦。

  吉林省地方政府为了促进北部边疆的开发,乃采取积极措施丈放洼甸淤荒。例如,吉林省宝清县未放生荒均系山坡水甸之地,按最下等毛荒丈放,每垧仅值1元。如此低价,尚无人承领。该县知事无奈,只好在1921年7月28日呈请降低荒价,经吉林省清理用赋局批准,每垧减价2角,每垧荒价仅为8角。即便如此,“报领者仍是寥寥”。富锦县为丈放柳树河等处淤滩,曾向省政府恳请照下则毛荒按四分之一收价,按每垧1.5元的四分之一计算,每垧仅收钱0.375元。经吉林省清理田赋局核准,同意该县可以按3垧折扣为1垧,每垧实收荒价5角。“折扣”方案一出台,依兰、勃力、宝清、饶河、同江等五县也纷纷请求仿效。宝清县本来已经被批准每垧减价为8角,这时亦请求“三垧折扣一垧”,因而该县丈放之洼荒实际每垧仅收价2角6分余。这种折扣减价之风逾演逾盛,到1927年,桦川县民人马呜伦等30人呈请丈放县属洼荒时,竟按每6垧折扣为1垧甚至10垧折扣为1垧计算,价格如此之低,几乎等于无偿白送!官府降价丈放,汉族资本家和地主乃纷纷承领。他们在承领洼甸淤荒后,为了早日开发,早日获利,就积极招募朝鲜移民,促使大批朝鲜移民从东北南部乃至朝鲜本土迁入吉林省东北部边疆新开发区,从而促进了新垦区的水田开发。

   二、制订水利章程

  民国时期吉林省各级政府大力提倡水利建设。1916年,吉林省长公署将延吉道归化鲜人郑安立等人“条陈水地种稻说明书”呈报民国政府农商部,采纳了郑安立等人的建设,认为“稻作宜于东省,允宜推广,以慱厚利”,因而训令各县地方官“妥行劝导,力为提倡”,“及时布种,以兴地利”[10]。1918年7月25日,吉林省长公署正式颁布了《吉林省奖劝耕种水稻章程》其全文

  吉林省奖劝耕种水稻章程[11]

  一、凡各县境内有可耕种水田者,得依本章程奖劝之。但水田试种区域,暂以吉林、伊通、氵蒙 江、桦甸、磐石、双阳、延吉、珲春、敦化、额穆、汪清、和龙等十二县为限。

  二、各县农会应将耕种稻利益晓谕农民。凡未经设立农会各县,应由该县知事完全负责设法劝导。

  三、凡农民耕种水稻,未谙农法时,应由农会详细指导。

  四、县知事应劝导本地绅富广辟水田。

  五、凡个人或团体筹办水田者,所需水稻子种时得呈请县知事酌量给与。前项水稻子种由县知事责成农会先期筹储。凡未经设立农会各县应由该县知事酌量筹办。

  六、县知事督垦大宗稻田,确着成绩者,得由实业厅长按照县知事劝业考成条例第三条分别开具事由,并请省长公署咨达农商部,给予奖励。

  七、农会办理奖劝耕种水稻,确着成绩者,得由实业厅长按照农商部奖章规则,开具事由。呈请省长公署,咨达农商部,核给奖章。

  八、个人或法人及其他团体垦辟荒地,耕种水稻,确着成绩者,得由实业厅长按照农商部奖章规则,开具事由,呈请省长公署,咨达农商部,核给奖章。

  九、凡新来之垦民愿耕种水稻者,得由业主与垦民订立佣垦或佃种契约,报明县知事核准。

  十、垦民欲解除佣佃契约或移转于他人者,须由业主呈报县知事核准。前项佣佃契约不得移转于外国籍人。

  十一、本章程自本省长公署核准后颁布施行。

     民国七年七月二十五日。

  根据该项章程,我们可以看出吉林省提倡种稻主要有以下几个特点:一、规定了水田试种区域。列入试种水田的12个县,大多位于吉林省东南部山区,是朝鲜移民较为集中的地区,在开发水田上既有较好的水利条件,又有熟悉水田生产的朝鲜移民劳动力;二、劝导种稻的实行机关是各县的农会,没有农会的县由县知事直接负责;三、由官府提供稻种,由农会负责进行技术指导;四、对于督垦水田得力的县知事、农会、个人及团体,均由官府给予奖励;五、明确享有奖劝权利的稻农必须是拥有中国国籍的农民,没有加入中国国籍的朝鲜移民不享有上述权利。

  各县政府根据本县情况,也制订了相应的提倡种稻的章程或规划。如1919年4月,延吉县便颁布了《修正延吉县播种水稻暂行规则》,该规则共19条。由于该县朝鲜移民较集中,因而在第一条中明确规定:“本规则以提倡播种水稻为宗旨,无论华垦人民均适用之。”“华”系指当地的中国人,“垦”则指当地的朝鲜移民。由于该地早已有朝鲜移民兴修水利,并出现过一系列纠纷,因而该规则有针对性地规定了开挖水渠时所占用土地的租借方法、租地价格。为了确保水利工程的实施,明确规定:“因开凿沟渠必须经过之地,准照土地收用办法,无论何人不得故意阴阻挠。”“地主租出之地应听各户自由使用,如有阻遏水道情事,令其负损害赔偿之责,并得酌量处以百元以下之罚金。”[12]这就确保了兴修水利,开垦稻田农民的权利。

  地处吉林省中部的吉林县,也在1926年10月颁布了《吉林县实业局倡办水田种稻简章》,共14条。该章程主要是督促该县农民将能够开垦成水田的荒地开垦成水田。首先由县实业局对全县堪种水田之荒地进行调查,然后绘成图册。凡适宜开垦水田的荒地,“验明原业执照,限期一年开垦成熟”。如果逾期未垦,该局将“协商公平代种水稻办法,订立契约”。如该荒地并无管业执照,即认为系属官荒,由实业局报领作为公产。由此可见,吉林县实业局对于荒地开垦采取了较为严厉的督责措施。此外,章程还对朝鲜移民承租水田做出了具体的规定。与延吉县不同,该章程明确规定:“韩人承种水田,须先取得中华民国国籍,方准注册。”“韩人承种水田,只准租种,不得价领。”[13]由此可见,永吉县对朝鲜移民承种水田有一定的限制,但在实行过程中,这种限制并不是很严格的。很多未入籍的朝鲜移民,往往利用已入籍朝鲜移民的名义,从汉族手里承租水田。据1930年永吉县(即原吉林县)公安第六分局调查所属各村屯种稻的184户朝鲜佃农中,未入籍鲜农竟占125户,已入籍者只有59户[14]。因此,尽管在章程上对朝鲜佃农采取了某些限制政策,但官府大力提倡水田,毕竟对朝鲜移民的迁入和开发水田提供了良好的机遇。

三、设置水利机构

  吉林省很长时期并未建立专门的水利管理机构。最初由省田赋局负责管理水田的调查及田赋征收事宜,后由省实业厅负责提倡水利及开发水田事务,20年代末开始由省建设厅负责稻田水利管理事务。随着吉林省水田开发规模的扩大,客观上要求建立专门的水利管理机构。1923年,吉林县的于吉桢曾上书省长,请求设立吉林省水利局。他在呈文中说:“乃以东省农民无耕种水田知识,而社会上又无指导提倡之机关,于引河筑堤,修整水利,地方既无联合之组织,国家又无统筹核计之机关,以致茫茫玉田将成废土。”“伏查民国五年中央设立全国水利总局,复通令各省设立分局,未几而奉省亦设水利局,掘河筑堤,引水灌田,指导耕种,数年以来,成效卓着。”“民国九年吉祯初在抚余县试种水田,得最良之成绩。民国十年复委托农户于肇州、呼兰、依兰三县乡试行试验,成绩均佳。以民国十一年之春旱,而每垧收获尚达二十三石,而以吉林二百万垧之水田,每垧收获二十三石,则每年可产稻四千六百万石。”“援奉省成例,每垧征收水利费八元(改永衡大洋),则吉省可征一千六百万元。如以大工程修治各河流之水利,则水田垧数可达三百万垧,将来水利局之收入,不啻为第二之财政厅。各县之水利分局,又不啻为第二之征收局。”[15]于吉桢通过收入推算,论证设立水利局将会为地方政府带来巨大的财政收入,因而这个建议是很有说服力的。

  1926年,阿城县一个从事水田开发的商绅候国桢也上书吉林省长,请求试办水利筹备处。他在“滨江道区创办稻田有益公社,专垦该区所属十县河流两岸洼下地。第无水利局行政辅助,其中障碍不胜枚举。”他指出:“查全省各道区,现在均有垦种此项水田者,公民既尝此中困难,遍查各区营此业者,均感困难,尚不足为虑,独影响国家税收,减少人民食用,实堪可惜。拟请仿照奉省,暂在滨江设水利局,派员专司水利行政。惟底款无着,似未便遽请设局,暂设水利筹备处。先调查全省已种者有水田若干垧,未种而可种者尽先提倡,俟底款有着,再请设立专局。利国福民,一举数益,诚为我吉省当今最关紧要之急务。”[16]由于缺乏水利管理机构,直接影响了农业资本家对水田的投资和经营,因而侯国桢的建议代表了水田经营者的意见。

  尽管吉林省迟迟未设立专门的水利机关,但各县却有自行设立水利机构的。1927年3月,伊通县实业局附设了一个试办水利局。该局办理的事务,主要有以下十项:(1)关于水田调查事项。(2)关于勘定测量河线事项。(3)关于配置引渠设备堤堰事项。(4)关于水道图表之绘制事项。(5)关于考察水田河线利弊事项。(6)关于河道巡察之考察管束事项。(7)关于监修河道桥闸水关各项工程事项。(8)关于宣氵曳  溢水开闭水闸事项。(9)关于收支款项及造报预决算事项。(10)关于征收水利事项。(11)关于河荒招佃事项。该局经费的主要来源,是向稻田农户每亩征收吉大洋八角钱的水利费[17]。

  1929年7月23日,吉林省组织成立了吉林省水道局。该局隶属于省建设厅,局长由厅长兼任。内设第一、第二两科,各科设科长1人,科员3人,办事员5人。其附设机关,在桦甸县设分局1处,设分局长1人,助理员和雇员各1人,巡查4人。在省城吉林市及阿什、哈达、九站各设临时收捐处,各处设主任1人,助理员、雇员各1人,巡查1~3人。该局常年办公费吉大洋20376元,来源于水道捐的收入。[18],该局第一科掌管的事项有:(1)关于水道测量事项。(2)关于水道浚氵曳  事项。(3)关于江堤扩展修建事项。(4)关于码头修建事项。(5)关于水道巡查管理事项。该局第二科则主要掌管水道捐事项。所谓水道捐是指“凡在松花江上游江面上为营利之事业者得征收水道捐”[19]。由此可见,吉林省水道局的管辖范围十分狭小,只限于松花江上游的水利事务,尤其侧重于水路航行事宜,并不管理水利设施和水田开发。另据1929年7月22日颁布的《吉林省政府建设厅管理稻田水利暂行章程》,全省的稻田水利事务仍“以建设厅为主管机关”。由该厅负责水利水田的调查,管理和水利费的征收[20]。

    吉林省为了防止或减轻自然灾害的危害,1930年开始在全省普遍建立雨量站的设施,为农业水利提供服务。1930年2月24日,吉林省政府下令云:“查雨量站之设置,事关水利根本要政,……应每县各设一站,以资测验。”接获该令后,各县纷纷建立了雨量站。各县雨量站的设置情况如下[21]:

农安县雨量站,1930年5月19日设于农事试验场。

  延寿县雨量站,1930年8月17日设于农事试验场。

  敦化县雨量站,1930年10月1日设于县立苗圃。

  宾县雨量站,  1930年11月2日设于农事试验场。

  永吉县雨量站,1931年1月1日设于实业局。

吉林水利论文范文第13篇

关键词:个人特征;行业特征;行业工资差异

中图分类号:F224 文献标识码:A 文章编号:1003-3890(2011)03-0021-05

一、引言

中国改革开放三十年来的巨大变化反映在人们生活的各个方面,伴随着城镇居民收入水平的不断提高,城乡之间、城市内部、行业之间的收入差距也在不断扩大(陆铭,陈钊,2004;陈斌开,杨依山,徐伟,2009,薛继亮,李录堂,2010)。其中,行业间工资差异的问题逐步受到中国学者的关注。现有文献主要从个人特征和行业特征两个角度论述行业工资差异的成因。从个人特征的角度,学者们主要拓展了Becker(1962)和Mincer(1974)的研究。认为由人力资本投资、性别、工作经验等个人特征造成的差异是造成行业工资差异的主要原因。而对中国行业工资差异的现实验证表明,在控制了个体特征变量之后,行业间工资差异依然存在(吕康银,王文静,2008)。以Lucas(1988)为代表的人力资本外部性理论对此提出了新的解释,人力资本通过学习而产生的“行业溢出效应”因劳动者所处的行业不同而存在很大差异(sakellarious,1995)。另一方面,学者们多以所有制性质或垄断作为行业特征分析行业工资差异的成因。认为垄断行业依靠独占资源和行政特权限制正常竞争获得超额回报,因此,消除行业垄断,引入竞争机制才能够缩小行业工资差异(岳希明,李实,史泰丽,2010)。可以说,由个人特征引起的行业工资差异是行业运行效率的体现,而由行业特征造成的行业工资差异通常被学者认为是低效率且不公平的表现。

然而,现有研究对垄断特征以外的行业特征关注较少,有些行业的平均工资高于其他行业正是市场效率的体现。例如,高科技产业、金融保险业等行业出现的高工资,就不能完全用垄断经营来解释。同时,现有研究大多应用宏观或中观数据,以省级数据为尺度的微观调查非常有限。对此,本文将采用2007年“吉林省劳动力市场状况调查”微观数据和《吉林省统计年鉴》中的宏观数据,运用两阶段回归方法,综合分析个人特征和行业特征对吉林省行业工资回报的影响,探寻吉林省行业工资差异的独特成因,为缩小吉林省行业工资差异提供理论依据。

二、方法与数据分析

(一)计量模型构建

本文借鉴计量模型中“两阶段回归”的思想(Kruger and Summers,1988;Winter-Ebmer,1994),在第一步回归中采用微观样本控制个体特征对工资差异的影响,基本模型为:

logWij=C+Zijλ+Xijβ+εij (1)

其中,logWij表示处于第j个行业个体i的工资对数值,Zij为控制了个人特征之后的个体行业收益虚拟变量,Xij为除了行业虚拟变量之外的其他个人特征变量,C为常数项,εij为随机扰动项。

第二步回归在第一步得出行业工资回报系数基础上,引入行业特征变量,基本模型为:

λj=c+Ijγ+ej (2)

其中,λj为式(1)中的行业工资回报系数,Ij为相应的j行业特征向量,通过检验参数γ的显著性,解释λj变动的成因。由于方程(1)与(2)在整体研究中密切相关,第二步中的因变量λj大小取决于第一步回归中样本容量和行业就业分类的细致程度。因此,本文在利用“吉林省劳动力市场状况调查”微观数据之前,对其进行了聚类处理,以希望在第二步回归中获得更为细致的因变量。利用SPSSl7.0按照吉林省各行业国有企业所占比例和各行业从业人员平均工资将吉林省非农行业进行聚类处理,结果如表1所示①:

从聚类结果可以看出,吉林省的非农行业大体可以分成三类:第一类是以信息传输、计算机服务和软件业、金融业为代表的行业,从工资水平来说,这类行业得到较高的工资,而笔者认为该类行业的高工资是由高人力资本集聚带来的“学习效应”,也就是说人力资本外部.1生这一个人特征在这一行业表现明显;第二类是以电力、燃气及水的生产和供应、教育、文化、体育和娱乐等为代表的行业,这些行业劳动者的工资主要靠政府财政支出或控制资源而获得的超额利润,可以把这类行业看作行政垄断行业;第三类行业是以采掘业、制造业、建筑业等为代表的行业,这类行业在市场中多依靠产品或服务争夺市场,市场进入或退出均不受太多障碍,劳动者工资获得由其劳动生产率的大小决定。因此,可以将这类行业看成是竞争性行业。

同时,为了解决个体样本中行业分类细致程度较低的问题,本文借鉴了SakeUariou(1995)的思想,将聚类后的3个行业再次细分为白领和蓝领,通过对原方法的调整,建立适合中国的两阶段模型。第一步:

lnwage=C+Zijλij+educafionβ1+expβ2+exp2β3+genderβ4+age+e (3)

(i=1,2,3,j=1,2)

其中,ln wage为个体年收入对数值;z。代表行业i职位j个体的特征,i=1,2,3分别代表吉林省的新兴产业、行政垄断行业和竞争性行业;j=1,2分别代表蓝领和白领两类职位,本文将竞争行业的蓝领作为参照组,λij代表控制了个体特征后各行业不同职位的收益参数;education代表个体受教育年限;exp和exp2)分别代表个体工作经验和工作经验的平方;gender为男性虚拟变量(女性为参照组);age代表个体的年龄。第二步:

λ=c+I1γ1+I2γ2+αM+η (4)

其中,回归系数γ1、γ2分别代表行业平均受教育年限提高一年和平均工作经验提高一年对行业收益的影响,预期符号为正。在考察行业内工资差异

时,为了验证之前对各类行业性质的假设,笔者引入行业特征变量M,用以估计行业垄断对行业工资差异的影响。

(二)数据分析

根据《中国统计年鉴》和《吉林省统计年鉴》等宏观数据,本文计算整理出2000--2008年全国和吉林省行业工资的极差值和变异系数对比图(如图1和图2所示)。

从图1可以看出,从2000-2008年,中国最高行业工资与最低行业工资之间的极差值呈上升趋势,这表明全国行业平均工资差距呈现出逐渐扩大的趋势;而吉林省行业间工资差距在2004年达到最大值后,开始呈现出逐渐下降的趋势。但是,从变异系数上看,吉林省从2004开始变化趋势大于全国水平,这说明虽然从极差值来看全国水平高于吉林省,然而,行业中各组值中的变化幅度大于全国平均水平。因此,如果按照行业特征将吉林省行业平均工资进行分组的话,各组间的行业工资差距将大于全国平均水平。

本文采用的微观数据是“2007年吉林省劳动力市场状况”调查数据,调查共收回1018份问卷,根据研究需要,对数据进行了如下处理:(1)剔除农业样本,(2)剔除自我雇佣类型的劳动者。有效问卷共计289份,调查中男性134份,占46.37%,女性155份,占53.6%。

不同类型行业劳动者相关变量基本统计如表2所示。其中,笔者将样本中的“各类专业技术人员”、“管理人员”定义为“白领”劳动者、“普通劳动者”和“其他职业”定义为“蓝领”劳动者。第二步回归中使用的“行业垄断程度”M变量用“行业国有化比重”代替,即行业内从业于国有单位人数占行业全部从业人数的比重来表示。

三、计量结果分析

利用普通最小二乘法对方程(3)进行回归,将竞争行业――蓝领作为参照组回归其他变量,所得的回归结果见表3。从结果中可以看出,调整后的拟合优度R2都达到了45%以上,多数回归系数在5%的水平上显著。从回归结果中可以得出以下结论(见表3)。

1.模型(a)仅对劳动者的个人特征变量进行回归。受教育年限的回归系数为0.151,即在控制性别、工作经验等其他个人因素后,劳动者私人的教育收益率为15.1%;工作经验以及工作经验的平方回归系数为0.216和-0.017,其符号符合预期。男性工资会高于女性,但是回归系数并不显著。这意味着在控制了其他个体特征后,性别对吉林省工资差异的影响不显著。

2.模型(b)引入了行业特征变量,在控制了行业特征变量后,劳动者受教育年限的回归系数为0.124,这说明在考虑行业因素后,劳动者的私人教育收益率下降了2.7%,行业特征会掩盖劳动者人力资本投资的贡献程度;在控制了行业特征变量后,吉林省男性工资水平明显高于女性(回归系数为0.053),在考虑行业特征因素后,吉林省出现了明显的性别工资差异。

3.从模型(b)回归结果看出,相对于竞争行业蓝领参照组,行业归属和身份都能够对劳动者的工资带来显著的影响,即吉林省行业工资差异确实存在。从回归系数来看,各个行业的白领平均收益都要高于蓝领,其中,新兴行业的白领平均收益最高(回归系数为0.663),行政垄断的白领平均收益次之(回归系数为0.465)。令我们感兴趣的是,行政垄断行业中.的蓝领劳动者平均收益显著高于新兴行业的蓝领劳动者(0.219>0.184),同时,这部分群体的平均收益也要高于竞争行业的白领(0.219>0.202)。通常情况下。白领劳动者的受教育程度和职位重要程度要比蓝领重要得多,而行政垄断行业中的蓝领劳动者的平均收益高于竞争行业的白领劳动者,说明这种收益有可能不是来自其个人特征,而是来自于行业特征。

为了探究吉林省行业工资差异的成因是个人特征还是行业特征带来的,第二阶段回归的因变量采用第一步回归中的行业工资回报系数。在自变量中引入体现“学习效应”个人特征变量――人力资本外部性指标,用行业平均受教育年限和工作经验数据替代。如果行业平均受教育年限和行业平均工作经验的回归系数是正值,说明人力资本外部性对吉林省行业工资回报具有正向作用。同时,为了验证前面对行业特征的假设,本部分引入行业垄断程度变量M衡量行业特征对行业收入差异的影响。表4是对方程(4)回归的结果,从回归结果可以看出:

首先,行业平均受教育水平的回归系数在1%水平上显著为正,表明行业平均受教育年限的增加会提高行业工资回报。从个人特征的角度说,人力资本外部性在吉林省行业尺度上普遍存在,一方面,劳动者在高新技术行业聚集加速了行业工资的提高;另一方面,行政垄断部门也在市场改革过程中重视依据劳动者教育程度而支付工资。

其次,从行业垄断程度的回归系数来看,目前吉林省行业特征对行业工资回报的影响与其他因素相比居于主导地位(回归系数为0.389和0.374)。这说明,吉林省目前的竞争环境还不够开放,劳动力市场分割较为严重,行政垄断因素干扰了个人特征在劳动力市场上的行业收益分配。

第三,从模型(d)的回归结果发现,行业平均工作经验(I2)系数为正但并不显著,这意味着行业工作经验的增加并没有促进行业收益的提高,这似乎与人力资本外部性的部分观点相违背。然而,在考虑到吉林省经济发展的实际情况中不难发现,除了传统工业之外,绝大多数新兴行业和竞争行业的发展时间都比较短,从业者大多都是新人,工作经验非常有限,利用其来衡量行业工资回报不显著也是可

四、结论及建议

本文利用2007年“吉林省劳动力市场调查”微观数据和吉林省统计年鉴的宏观数据,综合分析个人特征和行业特征对吉林省行业工资回报的影响,通过对行业工资差异的“两阶段模型”进行回归,得出以下结论:

1.通过对比全国和吉林省行业工资的极差值和变异系数发现,全国行业间的最高工资与最低工资的极端值高于吉林省平均水平;然而,若按照行业特征将行业平均工资进行分组的话,吉林省各组间的工资差距大于全国平均水平。

2.劳动者的个人特征对吉林省行业工资差异产生显著影响。其中,在控制了性别、工作经验等其他因素后,劳动者的私人教育收益率为15.1%;在控制了行业特征后,劳动者的私人收益率为12.4%,同时,控制了行业特征后的性另U对工资差异产生了显著的影响。这说明,吉林省不同行业劳动者的工资水平在一定程度上能够反映其个体特征的差异。

3.劳动者个体特征总体水平,即人力资本外部性对吉林省行业工资差异产生显著影响。(回归系数为0.227)。原因在于,一方面,劳动者在高新技术行业的聚集使行业“学习效应”的增强,容易形成知识外溢等正向影响;另一方面,行政垄断部门也在改革的过程中逐渐重视劳动者教育程度的提高。可见吉林省行业工资差异能够反映行业劳动生产率,是一种效率提高的体现。

4.行业特征对吉林省行业工资差异产生显著影响且占主导地位。其中,行业垄断程度对行业工资差异产生正向且显著的影响(回归系数为0.389和0.374),这表明行政垄断因素干扰了劳动者个人特征在劳动力市场上的行业收益分配,吉林省经济发展中缺乏竞争机制,劳动力市场存在着分割。行业平均工作经验对行业工资差异的影响并不显著,这一结果和很多学者的结论并不相同(白彦,吴言林,2010)。因为,除了传统工业外,吉林省绝大多数的行业发展时间都比较短,从业者的工作经验非常有限,利用其来衡量行业工资回报不显著。

吉林水利论文范文第14篇

[论文摘要]文章建立信息化水平评价指标体系,针对我国信息化建设的发展现状选择评价指标,运用因子分析法及综合指数法对信息化水平进行测评,总结吉林省信息化建设的特点,并根据其信息化发展现状提出建设对策。

[论文关键词]吉林省;信息化评价;因子分析法

信息化程度已成为21世纪衡量一个国家(或地区)经济发展水平和竞争实力的重要标志,一些国家、国际组织推出的评估体系,虽然名称不同,但其实质都是为了衡量国家(或地区)或国家内各地区的信息化发展水平。不同国家在指标体系上有所差别,也提出了不尽相同的测评方法。在资料搜集的过程中发现目前国内外的相关文献中针对某一地区信息化水平进行更深一步探讨的文章还不多,一些信息化建设的意见还不是在信息化水平测评的基础上形成的。

我国2OO2年国家信息化测评中心公布了国家信息化指标1999年和2OOO年测算的结果。经过了近八年的发展,吉林省的信息化水平评价及相应的建设对策没有跨越式的发展。经文献查找,我省信息化水平评价及信息化建设对策尚未有系统的、有针对性的研究。随着社会的发展,我省的信息化水平逐年提高,而究竟提高程度有多大,发展速度有多快,和全国的平均发展水平相比如何,和国内其他省份相比怎样,要提高我省的信息化水平,应该把重点放在哪里等等问题还有待进一步的研究,本文对此进行了一定程度上的探讨。

1信息化测评的指标体系构建

1.1指标选取的原则

第一,客观性原则。信息化测评指标体系的指标选取,不能照搬、照抄。要根据经济发展形势,信息化现状,国家信息化建设重点等因素有选择有侧重的选择指标。第二,系统性原则。系统性是指标选取必须遵循的原则。评价指标不能孤立存在,要代表信息化建设需求的方方面面问题。系统性的要求使指标体系更切题、清晰、更适当。第三,空间性原则。指标的选取应充分考虑空间分布特征和空间变化情况。借鉴其他省市的先进经验,多快好省的建设信息化吉林。第四,动态性原则。科技的突飞猛进给信息化测评提出了新的课题。信息化时代的鲜职特征决定了信息化指标的选取要充分的考虑动态性。针对时间上的差异选取更能够代表信息化水平的指标。第五,代表性原则。应依据代表性的原则,选取在各方面突出影响信息化水平的因素参与测评。第六,可操作性原则。任何科学、完善的体系都需要实践的检验,应充分考虑可操作性原则,选取便于收集、能够准确获得的数据作为评价的数据基础。第七,导向性原则。测评的最终目标是为了认清信息化建设中存在的不足及发展的潜力,更好的推进信息化建设,推动信息化的发展。

1.2信息化测评指标

根据以上原则,本文在信息化测评的指标选取上从以下6个方面进行考察。

信息资源开发利用:信息资源的开发和利用是吉林省发展的重要战略资源,它的开发和利用是吉林省信息化的核心任务,是吉林信息化建设取得实效的关键。信息网络建设:这是信息资源开发利用和信息技术应用的基础。信息网络是信息传输、交换和资源共享的必要手段。信息产业发展:这是信息化的支柱。要通过信息产业的发展促进信息技术研究的发展和提高,促进信息化的实现。信息化人才队伍建设:这是信息化成功之本,对其它各个要素的发展速度和质量有着决定性的影响。信息化人才作为信息化的主体,是推进信息化发展的直接推动力。信息化政策法规和标准:这是信息化快速、有序、健康发展的保障。从管理、法制和技术等方面规范和协调各要素之间的关系。信息化政策的制定是健康、快速、优质的提高信息化水平的有力保障。信息化系数:信息化系数是动态的表征信息化发展水平的量化指标。信息化发展的最终目标是促进社会经济发展,提高人们的物质文化生活的水平。

在国家信息化测评指标体系公布后的7年里。各地区为了测评当地的信息化水平先后提出了近十年指标的选取方案,对于本文指标体系的选取具有很好的借鉴作用。

1.3指标体系的构建

参照上述信息化测评指标体系,根据信息化发展的特点和评价数据的可获得性,本文选取26项指标构成评价吉林省信息化水平的指标体系。信息资源方面:人均邮电业务总量、人均电信业务总量、人均邮政业务总量、每万人网站数量、每万人域名数量、广播综合人口覆盖率、电视综合人口覆盖率;信息产业方面:交通运输、仓储和邮政业固定资产投资、信息传输、计算机服务和软件业固定资产、投资教育固定资产投资、文化、体育和娱乐业固定资产投资;信息网络建设方面:长途自动交换机容量、局用电话交换机容量、移动电话交换机容量、长途光缆线路长度、长途微波线路长度、本地电话年末用户、移动电话用户;信息化主体方面:每千人在校大学生人数、万人口科技活动人员;信息化政策方面:人均教育经费、R&D经费占GDP的比重、万人发明专利申请授权量、技术市场成交额;信息化系数方面:各地区城镇居民家庭平均每人全年生活消费性支出、各地区农村居民家庭平均每人生活消费支出。

2数据收集

在确定信息化测评指标体系后,经过查阅大量的年鉴、网络资料,对数据进行了收集。其中主要数据来源于中国统计年鉴和中国信息年鉴。数据收集后进行了整理。运用spss统计软件中的线性趋势替代方法以及同比增长替代等数据处理方法对缺失数据进行了补齐和修整。

3信息化水平评价

3.1数据处理结果

3.1.1 KMO和Bartlett’s球形检验结果

上表可以看出信息资源、信息产业、信息网络建设、信息化主体、信息化政策、信息化系数6项KMO值均大于0.5,Bartlet球度检验值得相伴概率等于O.000,都是小于显着性水平0.05,适合作因子分析。

3.1.2累计方差贡献率

从spss分析结果可以看出,指标方差贡献率中的前三个因子累计方差贡献率分别为93.491%、94.566%、96.331、100%、100%、97.746%。说明所提取的因子能够较好的表现原来的因素所反映的信息。

3.1.3信息化评价六项指标评价结果和总评价结果

本报告的数据分析过程应用spss软件,进行因子分析,根据因子的方差贡献率,把方差贡献率作为权重,计算六大项指标的综合数据。进行排序,排序结果如下:

3.2吉林省信息化水平宏观地位分析

在信息资源和信息系数方面,排名分别位于第l5位和第13位,处于中游水平,信息产业方面和信息网络建设方面,排名分别位于第23位和第22位,处于中下游水平,信息化人才和信息化政策方面,排名分别位于第9位和第l0位,处于中上游水平。在吉林省信息化指标数值与全国水平均值的比较中可以发现,共计20项指标低于均值,只有6项指标高于均值,说明吉林省信息化水平还有待进一步提高。

3.3吉林省信息化水平微观地位分析

从数据可以得出结论吉林省信息化建设在信息化人才和信息化政策方面较好,各项指标都处于相对优势地位。而严重影响我省信息化水平的是信息化产业和信息化网络建设方面。由此我们可以认为吉林省信息化水平低的主要原因在于其硬件设施不完善,而软件建设则相对处于优势。

3.4吉林省信息化水平横向比较

由于吉林省、辽宁省、黑龙江省地理位置最为接近,因此以上三省的对比分析对于制定吉林省发展信息化对策具有指导意义。东北三省在信息资源方面差异不显着。吉林省在人均电信业务总量和每万人网站数量是较落后于其他两个省份。辽宁省对于信息产业建设方面总体优于吉林省,究其原因在于辽宁省大连市属于沿海城市,且属于较发达地区。大连的信息产业发展带动了辽宁省的发展。因此集中力量投入,重点发展一个城市的信息产业有利于信息化建设。吉林省在信息网络建设方面落后于辽宁、黑龙江两省。辽宁省的软件建设要优于吉林、黑龙江两省,而吉林又优于黑龙江。

东北三省在全国的6项指标的排序可以看出,东北三省普遍重视信息化的软件建设,而忽视了信息化硬件建设。

4吉林省信息化建设发展对策

4.1信息化硬件发展对策

4.1.1信息资源

信息资源发展方面,邮电业务总量、广播综合人口覆盖率、电视综合人口覆盖率及人均邮电业务总量排名处于中等水平,据最高值虽有一定距离,但是数据较接近均值水平。而人均电信业务总量和每万人网站数量排名处于中下等水平。该组数据说明对于传统的信息资源数据,我省的建设情况较好,而新型的信息资源,近年来突出表现信息传播能力的电信、网络数据则较低。因此,我省在发展信息资源方面,应该把建设重点落实在电信业务、网站建设等方面。对这两个方面应给与更多的支持。

4.1.2信息产业

吉林省信息产业发展在所有的信息化六项指标排名中位于最低位置。说明吉林省信息产业应该是信息化建设的重点内容。由于我省处于内陆地区,经济发展相对落后。

因此信息产业投资少,其四项指标都低于全国平均水平。距离最大值有很大差距。信息产业的增长可以带动农业产业化进程。在我国建设东北老工业基地,同时吉林省又属于农业大省的前提下,应该重视信息产业建设,加大交通运输、仓储和邮政的投入,引进新技术新设备重点发展吉林省信息传输、计算机、软件行业。加大教育投资。应通过大型工业企业的信息化带动全省的信息产业发展。以信息化建设推进农业产业化。

4.1.3信息网络建设

吉林省信息网络发展在全国处于中下游水平,虽然移动电话用户数一项指标排名较高,但是所有各项指标均低于全国平均水平。说明在移动电话用户数量方面全国的发展水平严重的两极分化。长途微波线路长度也是严重的全国两极分化,云南省数据值只有2,处于全国最低水平。吉林省数据仅为63,而最高水平6423达到了吉林省近100倍的数量。因此吉林省应迅速发展微波线路长度,以适应信息网络建设的需要。其他信息网络方面的数据虽然较低,但是由于吉林省经济水平相对落后,建议在建设吉林省企业信息化的同时,通过经济发展来带动信息网络建设。

吉林水利论文范文第15篇

[论文关键词]吉林省;信息化评价;因子分析法

信息化程度已成为21世纪衡量一个国家(或地区)经济发展水平和竞争实力的重要标志,一些国家、国际组织推出的评估体系,虽然名称不同,但其实质都是为了衡量国家(或地区)或国家内各地区的信息化发展水平。不同国家在指标体系上有所差别,也提出了不尽相同的测评方法。在资料搜集的过程中发现目前国内外的相关文献中针对某一地区信息化水平进行更深一步探讨的文章还不多,一些信息化建设的意见还不是在信息化水平测评的基础上形成的。

我国2OO2年国家信息化测评中心公布了国家信息化指标1999年和2OOO年测算的结果。经过了近八年的发展,吉林省的信息化水平评价及相应的建设对策没有跨越式的发展。经文献查找,我省信息化水平评价及信息化建设对策尚未有系统的、有针对性的研究。随着社会的发展,我省的信息化水平逐年提高,而究竟提高程度有多大,发展速度有多快,和全国的平均发展水平相比如何,和国内其他省份相比怎样,要提高我省的信息化水平,应该把重点放在哪里等等问题还有待进一步的研究,本文对此进行了一定程度上的探讨。

1信息化测评的指标体系构建

1.1指标选取的原则

第一,客观性原则。信息化测评指标体系的指标选取,不能照搬、照抄。要根据经济发展形势,信息化现状,国家信息化建设重点等因素有选择有侧重的选择指标。第二,系统性原则。系统性是指标选取必须遵循的原则。评价指标不能孤立存在,要代表信息化建设需求的方方面面问题。系统性的要求使指标体系更切题、清晰、更适当。第三,空间性原则。指标的选取应充分考虑空间分布特征和空间变化情况。借鉴其他省市的先进经验,多快好省的建设信息化吉林。第四,动态性原则。科技的突飞猛进给信息化测评提出了新的课题。信息化时代的鲜职特征决定了信息化指标的选取要充分的考虑动态性。针对时间上的差异选取更能够代表信息化水平的指标。第五,代表性原则。应依据代表性的原则,选取在各方面突出影响信息化水平的因素参与测评。第六,可操作性原则。任何科学、完善的体系都需要实践的检验,应充分考虑可操作性原则,选取便于收集、能够准确获得的数据作为评价的数据基础。第七,导向性原则。测评的最终目标是为了认清信息化建设中存在的不足及发展的潜力,更好的推进信息化建设,推动信息化的发展。

1.2信息化测评指标

根据以上原则,本文在信息化测评的指标选取上从以下6个方面进行考察。

信息资源开发利用:信息资源的开发和利用是吉林省发展的重要战略资源,它的开发和利用是吉林省信息化的核心任务,是吉林信息化建设取得实效的关键。信息网络建设:这是信息资源开发利用和信息技术应用的基础。信息网络是信息传输、交换和资源共享的必要手段。信息产业发展:这是信息化的支柱。要通过信息产业的发展促进信息技术研究的发展和提高,促进信息化的实现。信息化人才队伍建设:这是信息化成功之本,对其它各个要素的发展速度和质量有着决定性的影响。信息化人才作为信息化的主体,是推进信息化发展的直接推动力。信息化政策法规和标准:这是信息化快速、有序、健康发展的保障。从管理、法制和技术等方面规范和协调各要素之间的关系。信息化政策的制定是健康、快速、优质的提高信息化水平的有力保障。信息化系数:信息化系数是动态的表征信息化发展水平的量化指标。信息化发展的最终目标是促进社会经济发展,提高人们的物质文化生活的水平。

在国家信息化测评指标体系公布后的7年里。各地区为了测评当地的信息化水平先后提出了近十年指标的选取方案,对于本文指标体系的选取具有很好的借鉴作用。

1.3指标体系的构建

参照上述信息化测评指标体系,根据信息化发展的特点和评价数据的可获得性,本文选取26项指标构成评价吉林省信息化水平的指标体系。信息资源方面:人均邮电业务总量、人均电信业务总量、人均邮政业务总量、每万人网站数量、每万人域名数量、广播综合人口覆盖率、电视综合人口覆盖率;信息产业方面:交通运输、仓储和邮政业固定资产投资、信息传输、计算机服务和软件业固定资产、投资教育固定资产投资、文化、体育和娱乐业固定资产投资;信息网络建设方面:长途自动交换机容量、局用电话交换机容量、移动电话交换机容量、长途光缆线路长度、长途微波线路长度、本地电话年末用户、移动电话用户;信息化主体方面:每千人在校大学生人数、万人口科技活动人员;信息化政策方面:人均教育经费、R&D经费占GDP的比重、万人发明专利申请授权量、技术市场成交额;信息化系数方面:各地区城镇居民家庭平均每人全年生活消费性支出、各地区农村居民家庭平均每人生活消费支出。

2数据收集

在确定信息化测评指标体系后,经过查阅大量的年鉴、网络资料,对数据进行了收集。其中主要数据来源于中国统计年鉴和中国信息年鉴。数据收集后进行了整理。运用spss统计软件中的线性趋势替代方法以及同比增长替代等数据处理方法对缺失数据进行了补齐和修整。

3信息化水平评价

3.1数据处理结果

3.1.1 KMO和Bartlett’s球形检验结果

上表可以看出信息资源、信息产业、信息网络建设、信息化主体、信息化政策、信息化系数6项KMO值均大于0.5,Bartlet球度检验值得相伴概率等于O.000,都是小于显著性水平0.05,适合作因子分析。

3.1.2累计方差贡献率

从spss分析结果可以看出,指标方差贡献率中的前三个因子累计方差贡献率分别为93.491%、94.566%、96.331、100%、100%、97.746%。说明所提取的因子能够较好的表现原来的因素所反映的信息。

3.1.3信息化评价六项指标评价结果和总评价结果

本报告的数据分析过程应用spss软件,进行因子分析,根据因子的方差贡献率,把方差贡献率作为权重,计算六大项指标的综合数据。进行排序,排序结果如下:

3.2吉林省信息化水平宏观地位分析

在信息资源和信息系数方面,排名分别位于第l5位和第13位,处于中游水平,信息产业方面和信息网络建设方面,排名分别位于第23位和第22位,处于中下游水平,信息化人才和信息化政策方面,排名分别位于第9位和第l0位,处于中上游水平。在吉林省信息化指标数值与全国水平均值的比较中可以发现,共计20项指标低于均值,只有6项指标高于均值,说明吉林省信息化水平还有待进一步提高。

3.3吉林省信息化水平微观地位分析

从数据可以得出结论吉林省信息化建设在信息化人才和信息化政策方面较好,各项指标都处于相对优势地位。而严重影响我省信息化水平的是信息化产业和信息化网络建设方面。由此我们可以认为吉林省信息化水平低的主要原因在于其硬件设施不完善,而软件建设则相对处于优势。

3.4吉林省信息化水平横向比较

由于吉林省、辽宁省、黑龙江省地理位置最为接近,因此以上三省的对比分析对于制定吉林省发展信息化对策具有指导意义。东北三省在信息资源方面差异不显著。吉林省在人均电信业务总量和每万人网站数量是较落后于其他两个省份。辽宁省对于信息产业建设方面总体优于吉林省,究其原因在于辽宁省大连市属于沿海城市,且属于较发达地区。大连的信息产业发展带动了辽宁省的发展。因此集中力量投入,重点发展一个城市的信息产业有利于信息化建设。吉林省在信息网络建设方面落后于辽宁、黑龙江两省。辽宁省的软件建设要优于吉林、黑龙江两省,而吉林又优于黑龙江。

东北三省在全国的6项指标的排序可以看出,东北三省普遍重视信息化的软件建设,而忽视了信息化硬件建设。

4吉林省信息化建设发展对策

4.1信息化硬件发展对策

4.1.1信息资源

信息资源发展方面,邮电业务总量、广播综合人口覆盖率、电视综合人口覆盖率及人均邮电业务总量排名处于中等水平,据最高值虽有一定距离,但是数据较接近均值水平。而人均电信业务总量和每万人网站数量排名处于中下等水平。该组数据说明对于传统的信息资源数据,我省的建设情况较好,而新型的信息资源,近年来突出表现信息传播能力的电信、网络数据则较低。因此,我省在发展信息资源方面,应该把建设重点落实在电信业务、网站建设等方面。对这两个方面应给与更多的支持。

4.1.2信息产业

吉林省信息产业发展在所有的信息化六项指标排名中位于最低位置。说明吉林省信息产业应该是信息化建设的重点内容。由于我省处于内陆地区,经济发展相对落后。

因此信息产业投资少,其四项指标都低于全国平均水平。距离最大值有很大差距。信息产业的增长可以带动农业产业化进程。在我国建设东北老工业基地,同时吉林省又属于农业大省的前提下,应该重视信息产业建设,加大交通运输、仓储和邮政的投入,引进新技术新设备重点发展吉林省信息传输、计算机、软件行业。加大教育投资。应通过大型工业企业的信息化带动全省的信息产业发展。以信息化建设推进农业产业化。

4.1.3信息网络建设

吉林省信息网络发展在全国处于中下游水平,虽然移动电话用户数一项指标排名较高,但是所有各项指标均低于全国平均水平。说明在移动电话用户数量方面全国的发展水平严重的两极分化。长途微波线路长度也是严重的全国两极分化,云南省数据值只有2,处于全国最低水平。吉林省数据仅为63,而最高水平6423达到了吉林省近100倍的数量。因此吉林省应迅速发展微波线路长度,以适应信息网络建设的需要。其他信息网络方面的数据虽然较低,但是由于吉林省经济水平相对落后,建议在建设吉林省企业信息化的同时,通过经济发展来带动信息网络建设。

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