对过度包装的看法和建议范文

对过度包装的看法和建议范文第1篇

苏盐集团贯彻落实科学发展观，制定了“十二五”发展规划，将“品牌制胜”作为四大发展战略之一，对品牌建设工作提出了更高的要求。实践证明，品牌建设需要生产、储运、营销、售后服务等全过程的关注，缺乏任何环节，品牌都将失去其生存的空间。井神股份公司作为“全国食盐定点生产企业先进单位”，目前江苏规模最大、热电配套最齐全的井矿盐生产企业，“中国名牌产品”———“淮”牌系列盐的重要生产基地，如何更好地完善质量管理体系、牢固树立全员质量意识、提升质量保证能力、维护企业品牌形象，这是盐业企业广大干部职工当前和今后的一项重要任务。对此，笔者主要就食盐小包装在装船发运过程中存在的问题，进行分析并提出粗浅建议。

1井神目前小包装盐产品装运方式和流程

1.1装运方式

井神股份一分公司是目前小包装盐产品最大的生产基地，年产能达30万吨以上，产品主要销往江苏、浙江、辽宁、上海等省市。在装运方式上，主要通过叉车将小包装盐产品转运至码头装船运输，或放置在装车区通过汽车运输，叉车出库时，必须经过扫码合格并进行出库记录后，方能出库。

1.1.1小包装汽车装运方式

采用人工将托盘中的盐箱卸下堆码至车箱中，一般堆码为7~8层，高度约3米。

1.1.2小包装船只装运方式

一分公司小包装盐产品在船只装运中一直延用竹子滑梯装运，先通过人工将托盘中盐箱卸下，再利用滑梯下行至船仓，由装卸工进行人工堆码。一般堆码为22层，高度约8.5米，如遇拼装船只（大包与小包混装的）一般堆码约26层，高度约10米。为进一步提高发运效率，在船仓中进行人工堆码盐箱时，一般采用2~3组滑梯同时进行（用工5~6人）。当第一层盐箱铺在船仓后，装运工在盐箱上放置木板，站在木板上装运，以减少人员踩踏盐箱造成的破损。

1.2发运流程

在叉车转运和装运工装卸或堆码小包装盐产品过程中，一公司包装分厂采用三种方式进行小包装破损、漏盐把关，以保证出厂产品质量。一是分厂安排1人专门分捡破损及漏盐小包装，并予以调换；二是装运工在装卸或堆码时，发现有破损、漏盐或其它异常情况时，会及时将其剔除出来，并由分厂人员负责调换（分厂奖励装卸工1元/箱）；三是由车主和船主监督破损、漏盐情况，发现问题报告分厂进行调换。通过以上三项措施，确保上车或上船小包装产品无破损、无漏盐等情况。小包装盐产品发货结束后，由发货员、车主或船主在《发货码单》上共同签字确认。按照股份公司相关会议和文件精神，生产单位与销售公司采用船板交货方式，即：承运人在《发货码单》上签字后，视为所装运小包装盐产品质量、数量均符合要求，确认交接已结束。

2小包装盐产品在装运过程中存在的问题

从小包装装运方式、发货流程、监督把关整个环节来看，公司严格按照股份公司盐产品出厂要求执行，流程较为完善，但一些影响产品质量（主要是影响包装质量）的问题仍然存在，我们应以科学严谨和认真负责的态度，认真审视和分析工作中存在的不足。

2.1装运方式不当易造成小包装破损

从2011年小包装盐产品投诉分析和统计来看，汽车装运小包装投诉较少，船只装运小包装投诉比例大，其主要原因有三方面。

2.1.12008年前

小包装装船吨位在（200～300）吨。近几年来，随着盐产量及装运任务的不断加大，船只吨位也越来越大，目前吨位已上升到（500～600）吨，造成盐箱装运层数超过16层，承重压力远远超出设计范围，这是造成小包装盐产品在运输过程中箱边开裂、破损的主要原因。另外，现有500克小包装整箱重量比过去增加了5公斤，因此，即使在层高不变的情况下，整体承重压力加大也易使纸箱破损率增大。

2.1.2由于船只底部有弧度

当盐箱放置在圆弧部位时，由于盐箱受力不均，使箱体变形破损，但如隔开圆弧部位，又易造成盐箱晃动或装运吨位减少。2009年，经公司多次协调，建议运输船只改为平底船，但运输单位一直没有落实到位。

2.1.3目前

小包装船只装运采用滑梯下行船仓方式，虽然装运效率较高，但也易使盐箱受到冲击而变形。

2.2运输环节过多易造成小包装破损

其他酒类或饮料包装，虽然也是通过纸箱包装运输，但是它们是内外都硬，内部有瓶子前后左右相互支撑，所以不易变形。而小包装盐产品属于外硬内软，通过车运或船运，从井神公司到终端客户手中需要经过（7~8）次的运输周转。其中，船运小包装盐产品到盐业公司码头，要经过踩踏盐箱驳船、堆码装托盘、入库，至超市或经销商要经过出库、人工装车、人工卸车入库，从超市或经销商到客户手中要经过出库、人工转运、出售等诸多环节。盐箱经过多次转运和人工踩踏、装卸，基本体无完肤了。

2.3纸箱、片料价格低廉造成品质受影响

由于每袋小包装价格在（1~3）元，包装物为0.14元（320克），小包装盐产品价格和包装物成本偏低，一般都是采取低价中标的方式确定纸箱供应商，使得纸箱和片料在形式和质地上都无法提升到更好品质和更高档次来，包装物的简易和低成本，造成盐产品保装质量在多次装卸、转运过程中无法得到有效保证。

3提升小包装盐产品装运质量的措施及建议

近期，通过市场信息反馈，公司小包装盐产品破损率有所上升，引起了各级领导的高度关注和重视。为进一步提高盐产品外观质量，提升企业的整体形象，我们必须努力改变小包装目前所采用的装船和配送方式。根据实际情况，经过充分调研和了解，笔者提出如下装船方案和配送建议供参考。

3.1包装、运输方面建议

3.1.1指定专门船只装运小包装

要求必须是平地船或采用木板铺垫，船只吨位控制在300吨以下。原因是此船深度2.5m，纸箱高度19.5cm~21cm，纸箱的承压力400kg左右，按此计算，堆码高度应在（16~18）层，这类船型用于小包装配送最好。

3.1.2减少盐产品转运次数

采取“点到点”或直配方法，防止人为转运影响包装质量。

3.1.3一公司为浙江省公司代加工的350克和400克小包装盐产品

也是采用与省内小包装盐产品一样的船只、一样的装卸方式，且经过海轮驳船等更多转运环节，但至今极少发生由于纸箱破损的质量投诉。其主要原因是，浙江小包装盐产品在生产工艺中增加了三道打包带，使得小包装稳固性增强、破损减少。但同样，也增加吨盐打包生产成本近20元。同时，还要改造现有生产设备，加上购置打包机等相关费用约需70万元。

3.2装运、吊装建议及方案

目前，金坛盐厂在小包装生产堆码结束后，采用塑料纸整托盘缠绕、码头吊吊运上船，此举，基本达到装卸过程无破损。因此，建议公司改变装运方式，采用整托盘运输，杜绝人工装卸、转运等因素造成的破损。

3.2.1方案1：用吊机装船用钢链穿入托盘并用吊钩勾住，用吊机将小包装和托盘一起上船，目前井神一分公司码头有一台吊机，目前这台吊机每月要承担1万多吨的出口盐、肠衣盐、非碘盐、加碘盐等各种盐种的运转，如果再用这台吊机吊装小包装，压力很大。所以建议再上一台5吨的吊机，安装在4号码头北侧。经初步测算，含设备、土建、安装等费用，总投资约80万元。

3.2.2方案2：用悬臂行车装船安装悬臂吊车，上船方式和吊机方式一样，吊装能力5吨，安装在4号码头北侧。经初步测算，含设备、土建、安装等费用，总投资约100万元。从吊机和悬臂行车的特点来看，吊机和悬臂行车相比有投资较少、机动灵活的特点，而悬臂行车费用较高，灵活性差，需要场地较大。所以建议用吊机吊装小包装。

3．3小包装盐产品配送方案

3.3.1用整托盘配送和运输

将整托盘小包装盐产品通过吊机按照顺序放置在船舱中，安排专人在船舱中脱吊机吊钩，托盘吊绳随船一起到达盐业公司码头或指定地点，到岸后，可方便起吊。费用测算：以400T的船为例，长36m,宽6.6m,深2.5m，托盘尺寸1×1.2m，一层可放96个托盘，每只托盘正常堆码吨位为1.344T，纸箱高度为6只，按此推算堆2层，含托盘（托盘高度0.15cm），高度为2.64m，高出船舷14cm，可装载吨位为258.04吨，按额定400吨的船只计算，少装141.96T，运费由40元上升到62元，增加费用22元/T。

优点：小包装盐产品基本无破损；到岸后直接起吊，进库不要重新堆码，降低大量人工费用和转运费用，且卸货效率较高。

缺点：托盘的数量要增加，主要是增加船上和库房的周转托盘数量，增加了投资。一般塑料托盘目前市场价格在580元/只，按照一公司每月船运1万吨小包装计算，需要新购托盘1.5万只，费用865万元；船舱利用空间降低，装载吨位减少，从而提高了运输成本；船只必须将托盘带回，影响了带回头货，也要相应增加物流成本。

3.3.2人工在船舱内堆码小包装

吊机将托盘和小包装盐产品吊运上船后，在船舱内采取人工堆码方式进行。为了减少人员踩踏，可在堆码好的盐箱上部增加木板铺垫，装卸人员站在木板上作业，卸完小包装后用吊机将托盘运上岸。费用测算：按小包装堆码15层盐箱高度测算，400吨的船可装载334.8T，按40元/T计算,那么装334.8T的运费为48元/T，运费在原来基础上增加8元/T。（目前堆码高度一般都在20个以上，底部承受压力过大，也是破损率高的主要原因之一）

优点：船舱的利用率提高，运输费用增加有限。

缺点：此装运方式不可避免地存在装卸工踩踏盐箱情况的发生；在周转环节仍然是多次运输和周转，小包装破损情况仅仅是得到好转；由于整方小包装托盘起吊，承载托盘的钢架，频繁从装运人员头部通过，加上吊装时盐箱的稳定性不够易产生晃动，安全风险明显较大；实际装运效率较采用竹梯滑行相比有所下降，经现场测试，采用竹梯滑行每小时可装运40方左右盐产品，使用吊机装运每小时仅装30方左右盐产品，效率下降了25％。当然，随着人员技术的逐步熟练，可适当提高吊运效率。

对过度包装的看法和建议范文第2篇

随着燃油价格的不断攀升，低耗油量成为消费者选购汽车除质量、款式之外的重要因素，一些汽车生产厂家为提高市场竞争力，扩大市场份额，纷纷打起节油牌，千方百计地宣称自己的汽车为“节油”之最，事实果真如此吗？

近日，消费者王先生反映，他在购买汽车时，某品牌经销商在提供的宣传资料中宣称该车在某机构举办的汽车“节油”比赛中获得第一名，百公里仅耗油4.38升，王先生正是看中了这点才下决心购买了此车。车到手后，王先生才在说明书中看到该车百公里耗油为6.5～8升。更让王先生窝心的是，正常上路后，百公里耗油竟达到了10～12升。

关于此问题，本刊走访了业内人士，据其透露，厂商说明书中标明的油耗数据是按特定的温度、风向、风速等客观环境要求，使车辆在平坦路面或在底盘测功能机上保持等速，然后通过专业方法计算出来的理论油耗。测试时厂商会选择油耗最低的经济车速。如果厂家标出某种车型的油耗为5L/100km，那么一般指的就是该车在经济车速时最省油的百公里耗油量，而这样的油耗指标在消费者日常驾驶环境中是不可能达到的，实际耗油比公布的油耗要高很多，这些特定条件下得出的数据，一些汽车经营者在宣传中并没有向消费者说明或故意偷换概念，在一定程度上有误导消费者之嫌。

鉴于以上问题，本刊提醒广大消费者在选购节油型汽车时，不要被诱人数字表象所迷惑，一定要弄清这些数据的真实来由。还应积极向身边的有车族咨询，货比三家，真正买到节油的产品。同时汽车经营者也应从自觉维护消费者合法权益角度出发，主动告知消费者汽车油耗的真实情况。

购买保健品六看

市场上琳琅满目的保健品和充满诱惑的广告宣传让广大消费者“雾里看花”。消费者如何避免掉入陷阱？本刊教您“六看”：

一看包装。看包装是否完整，包装盒或包装袋的印刷质量好不好。

二看标志。保健食品外包装上印有专门的“保健食品标识”（绿色草帽形状），其下方印有“保健食品批准文号”，批准文号的标识方式为“卫食健字（××××）第×××号”（2003年前批准的）、“国食健字(××××）第×××号”（2004年以后批准的）。如果没有，说明该产品是没有经过卫生部或国家食品药品监督管理局审批的，质量不可靠。

三看包装标签说明。保健食品的外包装上除印有简要说明外，应标有产品名称、原料、辅料、功效成分及含量、保健功能、适宜人群、不适宜人群、食用量与食用方法、规格、保质期、贮藏方法和注意事项及批号、生产厂家。

四看保健功能。譬如，某一种保健食品其标签上注明对胃粘膜具有辅助保护作用功能。如果标签上、相应广告和产品说明书上写着该产品对慢性胃炎、消化不良、慢性便秘、肠炎等症状疗效显著，这是不规范的。

五要注意产品的禁忌。保健食品只适宜特定人群调节机体功能时食用，因此要对症选购。消费者应详细查看产品标签和说明书，对照是否属于该产品的“特定人群”，或是不是“不适宜人群”。

六要判别其真假。根据保健食品上的批准文号，可以通过上网进入保健食品审评中心查询文号。

建议零售价未必可信

对过度包装的看法和建议范文第3篇

关键词 交通工程；实施策略；质量控制；交通流数据；定性

中图分类号U49 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2011）45-0040-03

常规意义下的质量控制是针对交通流数据进行属性分析，就其中的错误、不规则时间点和丢失信息进行修正和补齐[1]，并且融合多源信息尽可能提高数据的准确程度，上述范畴的质量控制属于针对采集得到的交通流数据的后期处理，更多的停留在定量层次上，因此未必能从源头上克服数据质量问题。除了从定量建模分析的角度来开发交通流数据的质量控制技术以外，更重要的一方面是通过定性手段来预先保障交通流数据的质量，从数据采集端预先解决数据质量问题。比如确保选择最适合的检测器，使检测器系统性能最优化来获取高质量的数据就是定性手段的一种。本文首先从交通流数据质量的影响因素着手进行分析，接着提出质量控制工作开展的总体思路，最后从技术、体制和政策3个层面提出有助于数据质量控制工作开展的实施策略与建议，作为实现交通流数据质量控制的辅助手段。

1 交通流数据质量的影响因素分析

综合来看，目前妨碍交通流数据质量提高的因素可概括为以下几个方面，包括数据质量的定义与度量、数据检测设备的安装与维护、数据共享以及体制问题等，如表1所示。

2 交通流数据质量控制工作的实施对策

以交通流数据质量控制影响因素的分析为着眼点，总结从源头上预先控制数据质量的对策，具体思路如图1所示。分别从技术层面、体制层面和政策层面对交通流数据的质量控制工作的实施策略进行研究和总结。

2.1 技术层面

技术层面的数据质量控制的定性解决对策和措施包括：数据质量的实质和度量指标、遴选最适合的检测设备、数据质量的敏感度研究、对现有质量控制方法的集成和综合等。

1）数据质量的实质和度量指标

首先需要对数据质量在定性层次上给以更加准确的定义。Strong等人将数据质量定义为“对于数据信息使用者的满足程度”，并指出这是一个宽泛的数据质量度量标准。English等人则进一步指出“数据质量是对于工业过程中的各类需求的满足程度”，并将数据质量定义为“始终如一的满足工作人员和终端消费者的需求”。从这个定义可以清楚地看出数据质量是一个相对的概念，针对不同的需求主体具有不同的含义。可见，交通流数据质量的实质表现在：交通流数据质量是交通流数据对于各类交通应用数据需求的满足程度，衡量交通流数据质量需要明确其对应的数据需求。

在明确了数据质量的实质以后，为了进一步全面的衡量数据质量，制定下列数据质量指标，如表2所示。当然，还有若干其他数据质量指标适用于某些具体的交通数据应用。但是，上述6个指标是评价交通流数据应用中数据质量时所用到的最为基本和有效的度量标准。

在实施过程中，建议根据上述6项质量度量指标的内涵分别建立对应的定性和定量标准，以便实现针对不同的采集环境下得到的交通流数据的全面度量，并且将生成的数据质量报告纳入元数据标准中。

2）遴选最适合的检测设备

质量控制强调数据质量，这需要确保选择最精确和最有效的检测器进行采集，并且使检测器系统性能达到最优。综合来看，首先，作为目前市场主导的环形线圈检测器具有良好性能和检测交通参数的能力；其次，微波检测器在主要特性和所测得的交通参数方面都具有一定的通用性，并且价位适中，是环形线圈检测器的良好代替品；再次，视频检测器检测交通参数的多样性，是其它检测器不能比拟的，并且精确度较高，但其价位较高是影响它普及的主要因素。在实施过程中，建议以不同类型检测器的特性分析为出发点，针对不同的应用条件和环境制定更加具体的适用检测器的遴选顺序，具体的应用条件和环境包括：交通应用类型、天气和环境条件、所采集的交通参数的类型要求等。

3）数据质量的敏感度研究

由于不同的交通应用类型对数据质量的敏感程度不尽相同，因此，建议开展数据质量的敏感度分析，阐明不同的交通流数据质量水平和指标，包括准确性、完整度、有效度、时效度、覆盖度、可用度等六项度量指标，与具体的交通应用类型的关联和影响程度。另外，基于敏感度分析的结果，进一步明确对应于每类交通应用的数据质量的基准要求。

4）现有质量控制方法的集成

目前，各交通部门使用的数据质量控制软件通常是基于自行开发的算法而开发的，建议针对现有质量控制方法进行集成和综合，并且针对各类交通应用中的与数据质量控制有关的管理方法进行集成，最后在此基础上投资和开发更高水平的交通流数据质量控制领域的通用软件，这将增强各不同部门间的技术与经验的共享与合作。集成后的成果包括针对所有交通应用类型的质量控制程序和算法，以及用来保证高质量数据的数据管理方法。

2.2 体制层面

体制层面的数据质量控制的定性解决对策和措施包括：交通数据采集中的数据和资源共享、数据采集技术的人员培训、案例研究的开展、检测器设备成本的生命周期分析、检测器信息数据仓库的建立、数据采集设备的安装和维护指南的开发等。

1）数据和资源共享

在不增加预算的前提下，各数据采集部门若要进一步满足用户数据需求，其中一个重要的解决对策就是加强各机构间的数据共享。但共享仅限于原始数据，不同机构要根据自身的需求进行相应的数据质量分析工作。在实施过程中，建议制定针对交通数据采集领域内的数据和资源共享原则，包括不同部门间的设备共享、数据共享、以及人员和投资方面的合作策略，尤其应该包括政府部门和私有部门间的资源共享的实施计划，以及对私有部门采集的数据进行评价和校验的指导原则。

2）数据采集工作的人员培训

由于交通数据检测设备的复杂性，进行人员培训是保证数据质量的必要途径。随着先进的波频和视频式检测器的软件和硬件的飞速升级，安装和维护人员不仅要掌握必要的计算机技术，而且要对检测系统的各式各样前沿技术保持足够关注。在实施过程中，建议开展交通采集工作人员的技术培训，包括检测设备的安装和维护常识、数据质量控制的技术培训、相关数据管理技术的培训、数据采集工作的元数据和工作文档的记录等。

3）数据采集设备成本的生命周期分析

建议开发一套计算数据采集设备成本生命周期的算法，设备成本包括购置费用、安装费用、培训费用和维护费用，设备的购置和维护费用将对覆盖度和其他数据质量指标造成影响。对数据采集设备成本生命周期本质的深入分析将有助于制定交通数据采集工作和投资的规划，这将促使各交通部门关注数据采集设备的成本生命周期，并且进一步关注各类更先进的数据采集技术，开发质量度量指标与设备安装和维护之间的关系函数。

4）建立数据采集设备的信息数据仓库

建议开展数据采集设备信息的数据仓库的建立工作，验证将要投放市场的新设备的功能，并且引导针对新设备的独立的精确度检测。基于所建立的数据采集设备信息的数据仓库，有利于明确各类数据采集设备和数据质量间的关系，对各类数据采集的创新技术进行验证，并且能够针对不同的交通应用中的数据质量问题处理提供辅助决策。这将有助于交通部门根据其应用类型、预算和环境条件来选择适当的检测器配置。

5）开发数据采集设备的安装与维护指南

建议开展数据采集设备的安装与维护指南的开发工作，其中包括：针对各类数据采集设备安装与维护方法进行横纵向的研究分析；确定数据采集设备的精确度以及其它校准指标的标准测试方法；制定数据采集设备安装地点的选择策略；提供设备安装时所必须提供的质量控制方法指导；制定设备维护的策略和注意事项。

2.3 政策层面

政策层面的数据质量控制的定性解决对策和措施包括：制定计算交通数据质量指标的度量标准、质量控制实施试点的开展、推行创新性的合同方法、制定有关数据采集标准等。

1）交通数据质量的度量标准制定

建议开发计算交通数据质量指标的指导原则和标准，其中包括针对各类不同的应用和集成水平的数据质量指标的计算方法。除此之外，指导原则还应该包括应用数据质量控制方法的案例研究；数据质量指标要求；提供记录数据质量的元数据的规范和流程；估计计算质量指标所需费用。

2）质量控制实施试点的开展

建议选择试点单位开展质量控制的策略实施工作，目的在于总结各交通管理部门的提高数据质量方面的工作和成就，并且对数据质量提高后得到的投资回报予以评价。

3）创新性的合同方法

建议推行创新性的合同方法用于交通数据的采集，合同中规定了双方的责任和权利，交通部门将部分责任分担给运营商，比如设备的维护、数据的采集，交通部门按照一定标准对承担方的工作定期进行检查和验收。

4）相关的数据采集标准的制定

建议制定相关的数据采集标准，例如数据的存储格式标准，这将是保证交通数据质量的一个重要手段。标准化进程能够增强所采集数据的质量和精度，减少不同机构和部门间进行数据交换的工作量，并且提高设备的可靠性。虽然，在标准化初期可能会带来设备初始费用的小幅增加，但长远来看，对数据采集领域的技术进行标准化将是大势所趋。

3 结论

鉴于目前针对道路交通流数据质量控制的研究大多集中在技术层面上的定量建模分析层次，本文提出在交通流数据的采集和管理的过程中，通过定性手段来预先保障交通流数据的质量，研究交通流数据质量控制工作的实施策略，为现场交通流数据采集的质量控制工作的实施提供指导和决策支持，从而期望在数据采集端预先解决数据质量问题。

在研究交通流数据质量控制工作的实施策略层面上有不少文章可做，本文提出了质量控制定性对策应关注的若干方面，由于定性对策关乎从源头上解决数据质量的问题，因此其意义重大，建议制定相关的数据采集的标准和共享制度，并且选择若干交通管理中心作为示范点，对所提出的数据质量控制对策进行尝试。

参考文献

[1]姜桂艳，榱晖，张晓东，王江锋.动态交通数据故障识别与修复方法[J].交通运输工程学报，2004(1).

对过度包装的看法和建议范文第4篇

正在制定中的包装印刷行业VOCs治理技术指南包括源头控制、过程控制和末端治理，在此主要对末端治理进行介绍。多年来，在末端治理技术方面，国家在技术性法规的制定方面做过许多工作，目前该技术已成为环保部的一个研究课题。

在包装印刷生产中，由于干式复合工艺的废气风量低、浓度较高、VOCs排放成分单一，建议采用活性炭纤维吸附+低压水蒸气再生回收技术、颗粒活性炭吸附+氮气保护再生回收技术、颗粒活性炭吸附+低压水蒸气再生回收技术，将回收的溶剂（乙酸乙酯）经过提纯后进行再利用。在这方面，包装印刷行业人士的看法比较统一，目前应用较为成熟。

对于印刷工艺来说，由于废气浓度较低、VOCs排放组分较为复杂，建议采用吸附回收技术（活性炭纤维吸附+低压水蒸气再生回收技术、颗粒活性炭吸附+氮气保护再生回收技术或颗粒活性炭吸附+低压水蒸气再生回收技术）、吸附浓缩+催化燃烧技术。采用吸附回收技术较为显著的问题是，回收的混合溶剂不能分离提纯，反而会变成一种负担。在此情况下，许多包装印刷企业采用吸附浓缩+催化燃烧技术，毕竟在包装印刷生产过程中所产生的废气在催化剂作用下进行燃烧时不需要高温焚烧。

但就目前国际上VOCs综合治理技术发展的情况来看，活性炭纤维或颗粒活性炭吸附技术在包装印刷行业是一种主流技术，建议在包装印刷行业内推广使用，但目前该技术本身仍然存在三个亟待解决的问题。

（1）醇类物质（异丙醇）在水中的溶解度较高，酯类和酮类物质在水中也有一定的溶解度，采用吸附回收所得混合溶剂的含水量高，分离困难，成为印刷工序VOCs治理的瓶颈。

对过度包装的看法和建议范文第5篇

关键词：定量包装；抽查；有效性

【分类号】：F407.44

前言

在产品质量监督抽查工作中，抽样工作是首要环节，同时也是行政执法过程中重要一环。抽样行为是否公正、抽样程序是否规范、抽样方法是否科学准确，决定着整个监督抽查工作的成败。因此，如何保证抽检工作质量可以说是质检机构科学履职和公信力建设的最基本要求。

1、定量包装商品监督抽样的相关政策依据

《定量包装商品计量监督管理办法》第九条规定：用抽样的方法评定一个检验批的定量包装商品，应当按照本办法附表4中的规定进行抽样检验。检验批的确定按照JJF1070 -2005《定量包装商品净含量计量检验规则》之5.4.2执行。

2、定量包装商品监督抽样

抽样样本是计量检验的基础，是确保检验结果的科学性和公正性的前提。定量包装商品净含量计量检验机构应该制定抽样的计划和抽样程序。抽样计划应建立在适当的统计方法上，抽样程序应注意控制影响抽样客观性和随机性的因素，其核心是确保检验批的中每个单位商品被抽到样本中的可能性相等。

3、抽样依据中检验批次的相关规定

定量包装商品涵盖的范围极广，办法中只规定了作为检验批的商品应是生产者自检合格的产品， 或是销售领域的商品。确定检验批的批量分又为两种情况：一是在生产或包装现场抽样，由生产企业在相同生产条件下生产的一定数量的同种定量包装商品；二是在生产者、进口商、批发商、零售商的仓库以及零售现场抽样，规定为在抽样地点现场存在的同种定量包装商品的全体。

4、提高商品抽样有效性措施

4.1 严格执行抽样、检验分离制度

为保证检测工作的公平、公正，检验机构应建立抽样、检验分离制度。实际上，更多的情况是同一检测机构内部组建独立的检测部门和业务部门，这就要求业务部门加强对抽样人员的业务培训和监督，同时，也要负责抽样方案的编写、样品的抽取、产品质量分析报告的编制以及与抽样企业和相关职能部门的信息沟通。检测部门主要是负责产品的质量检测、仪器设备管理及检测过程的质量控制，检验员按照各自的学历、资历、技术水平和能力双向竞聘选择各自岗位。这样，抽样人员不清楚样品谁检测，检验人员不清楚样品来源，避免了抽样企业通过各种渠道寻找关系而产生的不公正现象。

4.2 主要从市场上抽取样品

虽然《产品质量国家监督抽查管理办法》第18 条规定，监督抽查的样品应当在市场上或者企业成品库内的待销产品中抽取，大部分省（市）制定的监督抽查管理办法中也规定了可以在市场上抽取样品，但在实际工作中，从市场上抽取样品的情况却较少，实际上，从市场上抽取样品有很多益处，首先可以避免抽查人员和企业生产者接触，减少人为因素的影响，二是可以保证抽取的样品为企业生产的“合格”产品，既然产品已经在市场上销售，那么按照出厂检验规定，销售的产品就应该是相关企业检验合格的，可以防止企业以抽检的产品为内检不合格品为由，对检验报告提出异议，三是抽样的产品更具有代表性。消费者从市场上购买产品，市场销售产品的质量状况与消费者的关系最具有代表性。

4.3 抽样人员应当严格按照制定的抽样规范进行抽样

现实工作中，确实存在着个别抽样随意性问题，主要存在的问题有：一是不在企业成品库经检验合格的产品中抽样，而是在流水线上随机抽样，这会造成最终认定困难，更有甚者，抽样人员本身就不去成品库，完全由企业人员将样品送达指定地点，使抽样失去了公正性；二是抽样基数不认真清点，或是清点的数量不经当事人确认，造成一旦产品不合格，当事人拒不承认当时产品的数量：三是抽取了不应该抽取的样品。根据有关规定，企业的某些产品虽然被列入抽检范围，但是如果不加区分的抽样，最终的检验结果可能失去意义。

4.4 加强检验能力建设，对检测过程进行有效控制

首先，要对抽样人员进行专门培训，并保证在抽样人员中，至少有一人持有所抽检产品检验员的上岗资格证，以便能及时解决抽样过程中的技术问题。在检测过程中，检验人员绝不能接触与样品相关的客户信息，检验员拿到的检验任务单上只有样品编号、样品数量、检验方法、检验项目和完成时间等内容，检验人员不得随意更改检测依据和判定规则。若有疑问，需经相关部门协调后由抽样人员与被抽检企业进行重新确认。

5、实例分析

根据《关于开展2012年商品包装计量监督专项检查的通知》（冀质监函〔2012〕261号）的通知要求，河北省计量监督检测院承担了2012年商品包装计量监督专项检查的抽样及检验工作。本次检查的抽样工作由检测业务部统一组织，从2012年8月28日至9月14日，历时18天，出动抽样人员40人次，车辆20趟次，累计行车1200余公里，对全市12个区县35家生产企业和销售单位进行了专项抽查，共抽查产（商）品161个批次。检查品种涉及到生产领域和流通领域的6类产（商）品：月饼、酒精饮料、茶叶、化妆品、保健品、加工农副产品。

品种 数量 合格数量 合格率（%）

月饼 32 30 93.8

酒精饮料 27 12 44.4

茶叶 23 13 56.5

化妆品 20 5 25.0

保健品 22 3 13.6

加工农副产品 37 23 62.2

合计 161 86 53.4

表1 参加抽样检查的商品品种

表2 参加抽样检查的商品合格率图表

从检验结果看，商品过度包装现象仍然较为普遍。从影响商品包装合格率的各项指标看，主要是包装空隙率不理想，在60%以下，而包装层数的合格率很高，只有1个批次不合格。部分企业对国家治理商品过度包装工作的重要意义认识不够，对商品过度包装的规定理解不深、重视不够，节约资源意识淡薄，执行标准不严格、不到位，不能严格依据相关法规、标准组织生产。个别企业为了迎合市场、提高产品价格，片面的在包装上做文章，导致包装结构过度，选用材料不当，保护功能过剩，包装成本偏高，存在过度包装现象。

工作建议

（1）进一步加大宣传力度，积极向企业宣传有关商品包装的法律、法规以及标准和检验规则，强化企业在治理商品过渡包装工作中的主体责任，增强企业节约资源意识，提高企业自觉落实治理商品过渡包装有关要求的主动性。

（2）进一步加大监督检查力度，扩大监督检查的范围和频次，建议区、县局对总局专项检查未覆盖的生产企业组织专项检查，形成辖区生产企业的全覆盖。

（3）督促不合格企业做好整改工作。建议将本次专项检查中的不合格企业通报企业所在地质监部门，由地方质监部门督促、帮助企业制定整改措施，并监督企业整改到位，使问题得到彻底解决。

结束语

监督抽查作为《产品质量法》赋予质量监督部门的一项重要职责，其抽样工作质量的优劣直接影响到整个质量监督工作的有效性。因此，各检验机构应当加强法律法规的学习和培训，建立健全抽样工作制度，不断提高工作质量，尽可能杜绝抽样风险，履行好我们的职责。

对过度包装的看法和建议范文第6篇

关键词：封装胶带； 绿色循环经济； 环保意识； 新型； 快递封装

中图分类号：X19

文献标识码：A文章编号：16749944（2017）12028204

1引言

得益于互联网的发展，“电子商务”作为一种全新的商业模式给传统商业带来前所未有的冲击，其中“网络零售”由于超越时空的界限，能够满足消费者随时随地购物的要求，越来越受到人们的欢迎。而物流快递行业作为“网购”流程中至为关键的一环，在网络零售异军突起的同时，快递业也迎来了它发展的黄金时期。据中国国家邮政局数据显示， 2016年前三季度全国快递服务企业业务量累计完成211亿件，超过2015年全年快递业务量，快递业务量同比增长54%，8倍于同期国内生产总值增速。根据国外快递业发展的趋势，当快递行业收入占GDP介于0.2%～0.5%之间时，行业迎来快速发展机会。2016年，我国快递业收入达3974.4亿元，占GDP比重约为0.52%，仍处于快速增长期。

目前，纸箱封装的方式大致有3种：胶带粘接、钉接成箱和粘接成箱。胶带接合是指纸箱的接口是用胶带来连接，使用简单、成本低、封箱效果好。钉接成箱是用钉箱机将纸箱搭接处用铁钉铆合，操作简单，设备成本低。粘接成箱是采用自动折叠式粘贴机完成粘接成箱工作。由于钉接成箱和粘接成箱这两种方式对纸箱的规格大小有一定的要求，不能满足快递行业所有包裹封装的要求。因而最常用到的就是胶带封装法，胶带由于其价格低廉、使用简便、材质强韧，非常适合用来对包装箱进行加固封装。回收难、污染重、不达标是胶带使用方面的突出问题。封装胶带由于碎片化使用，最后会随包装箱分散到消费者手中，回收起来相当困难。而且，我国广大消费者普遍回收再利用意识不强，在包裹签收后，就会随手将包装箱丢进就近的垃圾桶。污染重是“三宗罪”中对自然环境危害最大的一项。目前市面上常见的胶带主要有BOPP胶带和PVC胶带。制成这两种胶带所使用的材料均属于不可降解材料，埋在土里100年都不能够降解，而且胶水含有甲醛和苯，会伤害人的皮肤和呼吸道，污染程度极其严重。许多小厂家为降低成本，回收再生料进行生产，里面可能含有超标的重金属、有毒有机物和致病体，以此为原料生产的胶带在多项有害物质检测中不达标。每年庞大的网络零售业务量，将带来数量惊人的包装材料的使用。其中胶带的使用是不可避免的，如果废弃的胶带得不到很好的处理，势必对自然环境和公众健康造成极大危害。

在发展新时期，减少封装胶带的浪费以及对自然环境的破模探索快递业绿色循环经济，成为一个备受关注的现实问题。这不仅是生态文明建设的客观要求，更关乎全体人民的切身利益。但在搜索资料的时候，发现封装胶带使用过度问题并没有引起社会足够的重视。政府和学术界只是对“包装材料”回收利用问题进行思考和行动。缺乏对封装胶带进行有针对性的细致调查。而由于封装胶带使用的特点，不能直接同其他的包装材料同等看待，必须进行有针对性的研究。在经济转型的新时期，快递行业实现绿色可持续发展，必须早日解决包装材料的回收再利用问题。而以包装材料中封装胶带的使用问题为切入点，通过问卷调查和深入访谈的方法对快递行业内的封装胶带的现状进行了解，然后在借鉴国内外成熟发展经验的基础上，采用利益相关者分析的方法，针对了解的现状中出现的问题，给出合理化的解决方案和建议。

2实地调查及分析

2.1走访调查

基于快递行业现象，将调查对象确定为郑州龙子湖高校快递站点。龙子湖高校有12所，快递站点44个，有韵达、圆通、申通、顺风和百事汇通等等。龙子湖高校快递站点由于大学生网购的现象颇为炙热，所以快递流通的数量颇多具有很强的代表性。调查小组通过面对面发放调查问卷对龙子湖高校44个快递站点进行走访发放调查问卷，采用采访者问，受访者答同时采访者帮忙做答。首先，基于行业现状做出调查问卷，对郑州航院6个快递站点进行预调查，通过回答情况对调查问卷进行调整。同时对周边的物流公司进行深度访谈的方式了解快递行业的具体情况，又通过网络调查问卷的方式对消费者基于快递封装的方式和回收等具体情况做出调查，共收回调查问卷558份，基于消费者的调查结果，通过参数估计的方法对消费者的购物量和次数进行统计来估计快递行业的流通量。

调查结果如表1。

运用参数估计对消费者消费数量和次数进行估计，利用参数估计方法对消费者每个季度的购物次数进行统计：

1.5×13.28%+4×37.07%+6.5×22.24%+8×27.41%=5.3204。

每个月收到的快递数量进行估计：

373.62%+6.5×16.72%+9×5.17%+10×4.48%=4.2087。

2.2调查结果及分析

2.2.1对包装箱存在过度封装

调查小组在实地调查的时候，看到快递包装工作人员用胶带对包装箱进行多次“十字交叉封装”，甚至用胶带将包装箱的外表整个覆盖。这样使用胶带，已经不仅仅是单纯的封装纸箱，而且存在过度封装现象。

2.2.2对包装箱存在重复包装

调查小组在实地调查的时候，发现包装工作人员对原本带有包装箱的商品进行二次包装。在包装的过程中又会大量的使用胶带进行十字封装。

2.2.3快递包装工作人员环保意识薄弱

调查小组成员进行调查的时候，针对“所使用的胶带是否可降解”问题，与直接从事快递包装的工作人员进行了面对面的谈话。从结果上看，有相当多一部分员工对使用的封装胶带是否可降解认识模糊。同时他们还表示封装胶带对于自然环境的危害很小。

2.2.4社会公众回收意识薄弱

从网上问卷调查的结果来看，社会上的普通民众的回收再利用意识普遍薄弱。当问及“在签收快递包裹后，是否将包装物交给快递站点回收再利用”大部分普通人表示从没有将快递包装物交到快递站点或进行再利用。

2.2.5快递站点对包装材料的回收缺乏有效作为

调查过程中，发现大部分快递营业站点没有进行过对包装材料的回收工作，只有一小部分会在站点门口放置一个纸箱来收集人们丢弃的包装物，从实际实施效果来看，收效甚微。

2.3利益相关者模型

基于上述快递行业现象，针对此问题采用利益相关者理论做出如下分析（图1，图2）。

金紫微，等：绿色循环经济下提出新型快递封装方式

经济与管理

从权利矩阵中可以看出，利益相关者和所持有的权利有很大一部分关系。在对于快递封装胶带使用过度的问题中，快递站点为主要的参与者。因在包装的快递过程中，首先是商家或是邮寄快递的人对快递进行下

单，其次是通过快递站点的工作人员对快递进行封装。在封装过程和打包方式中，对胶带的使用量如何控制就成为快递站点工作人员的工作核心问题，在受访过程中，快递站点的工作人员表示对快递封装要求有两个：其一，要求快递封装要严密来确保物品的安全性；其二，出于工作习惯和工作效率要求对快递进行“十”字或是“双十”字，甚至是多层次的包装，只要是严密就好。快递站点工作人员的工作习惯造成快递封装胶带使用量过多，同时工作人员对封装胶带的材质不了解，只认为胶带是最好的封装物则会无休止的使用。所以控制其源头就在于对快递站点工作人员工作价值观和工作习惯的培养和控制。物流公司可以通过在快递送的过程中对快递包裹的严格验收来加以对快递站点封装方式的严格控制，在此利益相关中，物流公司和快递站点占据同等重要的位置，在运送的过程中，快递站点和物流公司对快递包裹的安全性以及其破损程度均占据主导责任。如稍有不慎，客户将投诉给商家，则快递站点和物流公司均会因为此情况受到牵连，信誉满意程度下降，其经济利益也会受到相应的损失。但是出于对封装胶带的使用程度，则两者均应有相应的制度来限制和规定其工作人员的工作行为。同时，商家应对消费者的投诉和对物流公司以及快递站点的信任程度应采取实事求是的态度，考虑多方面因素再对消费者的投诉进行解释或采纳。如一味地追求消费者的满意程度，则到最后也会因此使自己的经济利益受损。对于需要邮寄的商品先采取一定的批注，例如：对需要多层次加固的采取注释，希望快递公司的人注意，对于一般的产品也要加以注释，希望快递工作人员不必为此浪费过多的材质进行封装。最后，消费者应基于环境保护原则，对快递封装物的回收再利用。在拆快递之后对已经使用过的封装物投放在快递站点准备好的回收桶而不是随意丢弃。这样可以减少不必要的污染。随意丢弃带有胶带的封装物不会自我降解，只能对土壤造成伤害，而被集中起来的封装物则可通过统一的快递回收站集中处理，可以减少对环境的污染。

3建议与对策

3.1国外成熟经验与法律条例

西方国家对快递封装胶带的处理均颁布了相应的法律来制止和减缓对环境的污染。例如，美国从20世纪90年代便开始关注绿色包装。为了提高回收积极性，美国各地政府根据企业包装回收利用率的高低适当免除企业相关的税收。同时，美国还在《资源保护与回收利用法》中规定，“减少包装材料的消耗量，并对包装废弃物进行回收再利用。”目前，美国已在包装废弃物回收利用方面形成产业化运作，不仅改善了 环境、提高了资源利用率，而且提供了大量的就业机会。 1991年，德国出台《包装废弃物管理办法》，提出包装废弃物管理应按照“减量化、再利用、再循环、最终处置”的顺序进行，并设定了不同包装废弃物的回收目标和时限，强制性要求包装生产商、销售商对包装回收共同负责。该办法还制定了包装废弃物从收集到最终处置的量化标准，比如规定80%的包装废弃物100%的运输包装必须回收利用，使包装处理的每个环节都有具体标准可依。1997年，德国又出台《包装回收再生利用法》，要求除了包装生产商外，从事运输、商、零售的企业也必须负责回收包装物。

3.2减少封装胶带使用量，采取新型封装方式

3.2.1行业统一规范包装箱质量，增强箱体强度

针对包装纸箱质量不佳，难以保证运输过程中的商品的完好性，从事包装的工作人员往往倾向于用胶带对包装箱进行多层加固的现状。

建议快递行业制定统一的纸箱质量规范，对包装箱的箱体强度进行增强。保证纸箱的强度足够抵御物流配送过程中的磕磕碰碰，而不必再用胶带对纸箱进行反复的缠绕加固。

3.2.2推广无胶一体封装纸盒

针对纸箱的封装不可避免的使用到胶带的现状。建议在整个快递行业内推广使用一种无胶一体封装纸盒。在搜寻资料的时候，发现了一种很特别的纸箱。这种纸盒在封装的时候不需要胶带、金属钉和粘合剂，仅仅凭借本身的独特设计，就可以实现纸箱的密封。如果这种纸箱能够在快递全行业得到推广，相信能够大幅的减少封装胶带的使用量。

另外，也可以使用可重复使用的高质量的塑料袋替代纸质包装箱。在调查的过程中发现：塑料袋封装用到的胶带要远远少于纸箱封装用到的胶带数量。这是因为塑料袋束口封装可以大大减少封装胶带的使用量。

3.2.3对商品的出厂包装进行区分

针对快递业对自身带有包装箱的商品进行二次包装的现状。设计了一种方案：将出厂商品分为两类，一类是在实体市场上销售的商品，进行正常的包装，另一类是在网络上销售的商品，直接采用坚固耐用的快递专用包装箱。这样就可以避免出厂时包装，快递运输时再进行包装的重复包装问题。在顾客寄送物品的时候，也可以用拉链式布袋替代纸质包装箱的使用。

3.3基于行业现象，加强环保教育

3.3.1加大对快递从业人员环保意识的教育

针对快递从业人员环保意识普遍薄弱，在包装商品时不能很好的控制所使用的胶带数量，从而倾向于更多地使用封装胶带的现状。

建议快递公司加大对工作人员的培训力度，增强他们的环保意识和保护环境的责任感。让他们认识到自己工作对于保护环境的重要性。鼓励他们在日常工作中对胶带的使用数量进行控制，减少不必要的使用和包装。

另外，快递公司可采取相应的奖励制度，鼓励工作人员在日常工作中减少不必要的包装。可以对员工每个季度的环保素质进行评估。评估可从员工这一季度用胶带的数量、包装快递的数量、客户投诉和满意程度方面进行。然后根据评估的结果，对环保意识落实好的员工进行相应的奖励。

3.3.2增强社会公众的回收再利用意识。

针对人们回收再利用的观念不够强烈，在签收快递包裹后，将包装盒随手丢进垃圾箱，给包装材料的回收带来困难的的现状。

建议政府要增强对人们回收再利用观念的宣传力度。倡导对包装材料“回收光荣，丢弃可耻”的价值观。在社会上鼓励人们将回收再利用理念落实到日常的具体生活中。

3.3.3完善社会回收再利用的体系建设

针对有些消费者反映：虽然有时候会考虑将包装材料进行回收，但由于社会没有一个有效的回收体系，缺乏专门的回收点，要想将包装材料送到回收站点并不方便。

建议政府和快递营业站点可以双管齐下。政府在垃圾回收站设置专门对快递包装材料进行收集的站点；快递营业站点要积极开展包装材料的回收工作，在派发包裹时，询问签收人是否愿意提供包装物进行回收。

依据国内外的经验，提出如下政策

3.4提出三级评审政策

对快递总公司、分公司及及其员工采取三级评审制度。在每个季度、月度年度快递分公司对快递员工进行综合测评。测评分为三方面：一是在每个人手中的快递流通量和接受的快递流通量综合数量；二是使用胶带的数量和封装方式的改良使用的频率；三是对客户的满意程度。三方面均采取加权的方式对快递员工的工作进行综合测评，评价出是否符合标准，采取相应的惩罚措施。快递总公司对快递分公司同样基于这三方面的考察，在季度和年度的报告会上进行相应的评价和奖励。国家环保部门应对每个快递总公司采取评分制度，基于前三方面的考察，做出综合的评价，并去其末尾的公司采取惩罚和警告措施。三者相互结合，相互制约，同时为中国环保事业做出贡献。

金紫微1，等：绿色循环经济下提出新型快递封装方式

经济与管理

4结语

在对快递封装胶带使用过度问题的研究上，探讨如何可以减少使用量。快递员工不是出于思考后对快递封装进行打包，减少其使用的固定成本。改变封装，不仅仅可以减少胶带的使用量同时减少对环境的污染程度，而且将改变的包装回收利用，回收次数越多越减少其固定成本，同时很大程度改善环境。

综上，根据调查发现和结果，对比问题，提出相应的对策：①改变包装方式，增强员工环保意识，减少工作惯性带来的胶带过度使用，提倡快递公司应每日给员工开设 “关于快递封装”的会议，使职工树立正确的职业价值观，培养环保意识。在交代使用方面如何把握好尺度。②加强消费者的环保意识，对快递包装尽量大规模的回收，以避免随意丢弃而造成的环境污染。在各个快递站树立警示标语并配有大型再回收箱。顺便员工要耐心，提醒，细心引导，相信长时间的反复工作会带来不销的效果。③对员工，快递公司均采用胶带使用进行综合评比，同时也要参照客户的满意程度进行打分制，每个快递分公司由总公司按季度对快递成交量和胶带使用量进行综合排名，由国家主张对每个分公司进行评比，奖惩分明。这样一来，可以很大改观的解决胶带使用过度问题

在绿色循环经济下，“回收再利用”、“环保”就变得重中之重。快递封装胶带过度使用后随意丢弃的包装物不仅仅对环境造成不可避免的伤害，同时也是对资源的重大浪费。基于此状况，希望商家、快递公司和消费者都可以以自身做起，对于包装袋、包装方式和使用胶带的数量都加以回收再利用和控制，即使现在不能从根本直接解决问题，但是可以通过我们长期的努力和坚持，一点点改变自己的生活方式和工作习惯，从而保护环境。最后，希望在社会，国家乃至快递员和我个人的共同努力下，一定会很大程度地减少胶带的使用量，使我们的环境越来越好。

参考文献：

[1]

冯梦珂，曹国荣，程玲，等.快递包装的现状与绿色化[J]. 北京印刷学院学报，2016（11）.

[2]周丽俭，胡蓉.我国快递包装废弃物循环再利用问题研究 [J].商业经济，2017（3）.

[3]吴琴，欧芮.浅析我国快递包装回收体系的构建[J]. 商业现代化，2016（5）.

[4]周忠.2016中国快递领域绿色包装发展现状及趋势报告[J].商业经济，2016（7）.

对过度包装的看法和建议范文第7篇

【关键词】工程造价纠纷；司法鉴定；造价管理

1 案例简介

南京某餐饮管理有限公司（以下简称“发包人”）发包“某餐厅装饰工程”，给江苏某装饰有限公司（以下简称“承包人”）。发包人与承包人签订了《某餐厅装饰工程施工合同》。该合同约定：“由承包人包工包料，合同价款暂定为138.30万元，采用固定价格结算。指定承发包双方代表负责合同履行，无监理。”

合同签订当天，承发包双方又签订补充协议。在该补充协议中约定：“1.合同附件施工图纸的封顶总造价为162.7万元，按此造价的85%暂订合同价款，订立合同10日内核实工程量，按核定后价格支付预付款。2.承包人按合同附件图纸请设计师交底施工。如果按图施工预算有缺漏项目的情况由承包人承担；如果有增减项目或材料价格的降低的情况须得到双方认可，相应增减造价。3.材料要求：发包人认同主材、饰面主材并封小样，方可施工；如承包人变换主材，需经设计师和发包人同意。4.承包人须根据发包人意图装饰合同图纸中没有的阁楼、楼梯，不增加总造价。5.承包人交履约保证金5万元给发包人，工程验收合格十五日内返还承包人。6.本合同项目的单价按预算的子目录测算，工程量按实结算，承发包双方逐项进行审核确认。若有漏项发包人不认可。如有费用增减，双方均要认可。”

合同约定，订立合同当日为开工日。承包人进场施工，没有按补充协议第1条核实预算与合同图纸工程量，也没有议定新的合同价格。工程主体大部按合同图纸完成，对照合同图纸，变化有三：一增项如图纸范围内和图纸范围外增加区域部分；二减项；三合同图纸范围内材料价格调整。承发包双方没有办理竣工交接手续，餐厅开始营业使用。餐厅营业不到一年时间，由于经营理念、选址、广告策划、客源等诸多因素，餐厅停业。

2 主要焦点与评析

承发包双方就该工程结算价款谈判多次，主张不一致。双方都没有专业的注册造价工程师来结算该工程价款，而且从合同谈判到施工结束也没有造价工程师的参与，这可能导致对合同的理解分歧和施工期管理的混乱，以及结算工程价款谈判得不到专业工程师的对口支持。发包人认为工程价款已超付，理由是有减项和材料价格的调低，但没有提出工程结算价款的具体金额；承包人提出结算价款为224万元，并请求返还履约保证金五万元。双方差距很大，久谈不决，遂诉至法院。

焦点之一：发包人要求驳回承包人的请求，认为结算金额最多就是封顶造价162.7万元，而承包人不同意。

依据《建设工程价款结算暂行办法》第六条第三款有关“合同价款在合同中约定后，任何一方不得擅自改变”的规定，发包人认为：考虑到合同图纸内的减项和部分材料价格调低，以及优惠15%的因素，工期拖延一月和防水工程质量不合格等因素，估计与增项大致相抵，总之不会超过封顶总造价。那么发包人的理由和要求能否成立吗？

对焦点之一的评析：发包人提出工程结算价款为暂定合同价138.30万元，加上增减项，工期罚款，减去防水工程价款，得到的工程总造价不应超过162.7万元；这是没有法律依据的。

关于发包人要求减去防水工程价款，援引《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条规定：“建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持”。

关于工期罚款主张，对照合同工期是延后一月。承包人认为扩大工程范围和增加工程量以及等待设计方案和业主审定材料等诸多因素导致工期延长，而且发包人拿不出节点验收文件，没有证据表明工期延迟责任完全在承包人，因此双方在管理上都有责任。

本工程结算方式为固定总价加上增减项，这也是法院认定的。至于合同价是162.7万元还是138.3万元？补充协议第1，2，6条约定：应在订立合同10日内重新核定合同价款以及相应价款修订细则。但是该工作没有履行。138.3万元是暂定合同价，162.7万元是合同图纸封顶价格，这需要法院认定。

焦点之二：承包人要求工程结算价款224万元，并返还履约保证金5万元，发包人不认可此结算金额。

承包人按补充协议第6条约定，现场测量工程量；单价套用合同预算书，预算书中没有相同项目的，承包人自行组价；并考虑材料的替换，加上签证，计算得到总造价224万元。承包人结算要求明确，按实结算，思路清晰，依据充分理应得到发包人的认可。发包人提出异议：承包人结算书中大部分签证没有业主的签字；部分主材调换成高档次的也没有得到业主同意；属于奉送部分的楼梯、木雕等违背了补充协议第4，5条。那么这些异议形成了焦点三。

对焦点之二的评析：承包人主张按补充协议第6条约定：工程量按实结算，采用合同预算书中的固定单价，得到总造价224万元。这也是没有道理的。

补充协议第6条是对第1，2条的进一步说明，而非结算条款，与固定价格合同不矛盾。承包人的结算依据没找对，所以224万元的总造价得不到认可。

焦点之三：承发包双方对该工程的增减项目的确认和计量计价意见不能统一，互为反方。

这是因为双方从目前利益出发，又无专业造价工程师对口协助，忘记了当初签订合同的真实意思，以致于各执一词，诉至法院，发包人申请对该工程造价进行司法鉴定。法院从合同原意考虑，该合同是个固定总价合同。鉴定委托书要求我们：对花卉餐厅装修工程中增、减项目的工程造价进行鉴定。

发包人提出如下主张：

（1）合同图纸中部分项目在施工中已变更，且现场无该项目，应视为减项；

（2）认可合同图纸外的地下室为增项，但地下室里的阁楼装饰为奉送项目；

（3）从合同图纸装饰楼层到门厅至户外的楼梯区域装饰也属奉送项目；

（4）合同图纸内的增项以及调换材料档次等项目应有业主签字，否则难接受。

承包人提出意见：

（1）合同图纸中有的项目而合同预算中无该项目报价，这不能作为结算的减项，理由是报价时已讲明不做如玻璃帆形包间只是设计师的概念图没有施工图；合同图纸和报价中都有的项目，现场没有，也不能全算减项，理由是有的项目变更为别的项目，也有的是做好了被整体移走，甚至看不出痕迹，如加工好的不固定的石材柜子等；

（2）合同图纸以外的所有项目都应视为增项；

（3）该花卉餐厅装修工程是讲求个性、美观、功能效果的项目，从谈判到施工过程中变化很多，本着友好信任的态度赶工程进度，很多变更项目凭着业主和设计师的意见就实施了，这些都拿不出业主签证，尤其是甲控乙供的墙地砖、金箔等需要按实计价；

（4）增减项目的确认应以现场实物与合同预算书子目对照计算，否则难以接受。

对焦点之三的评析：这正是法院的委托项“对花卉餐厅装修工程中增、减项目的工程造价进行鉴定”。我们研究了该项目的特点结合《司法鉴定程序通则》和《建设工程价款结算暂行办法》的要求，对于花卉餐厅装饰工程增减项目的确认和计量计价应遵循如下原则：

（1）独立、客观、公正、实事求是的原则。

（2）从约、合法、讲求证据的原则。

本鉴定范围为增减项目的造价，主要依据是双方确认的增减项目签证，但情况是有双方确认的签证很少，或者对于增加项目和提高主材档次的签证没得到业主的确认，仅有一张减项签证。装饰工程的复杂和施工过程中管理跟不上造成施工资料严重缺失，相关佐证的资料也很少。这就要求我们鉴定人员到现场勘察取证，逐条耐心细致地工作，多次书面沟通，按照合法、合理、合规，对照施工技术验收规范和报价习惯来甄别增减项。对于没有得到业主确认的增减项，从有利于业主使用来判断；对于无法从现场痕迹来判断的减项，遵循谨慎原则，提请法官进一步质证；对于甲控乙供和提高档次的材料调价事项，遵循取信的商家供货凭证结合与之装饰标准相适应的市场价判断调整。我们认为该工程是包施工图的固定价格合同，也从当时装饰施工图设计深度和常规以及特定概念图如上述玻璃帆形包间是否能够施工和报价，来判断增减项，但缺乏当时设计交底资料和谈判过程文件佐证，凡此结论列入报告说明项。

3 造价管理建议

从以上案例可以看到：该项目属于社会投资，没有请监理，承发包方都没有专业造价工程师，对于工程的质量、进度、造价控制全凭老总个人的感觉和双方的信任，以致管理过程中造价资料严重缺失，结算扯皮产生纠纷。承发包双方应重视和加强过程履约管理，以及阶段性索赔，切实提高项目管理水平，并有专人负责管理合同资料，做到及时、有效、清楚无误。承发包双方只有通过扎实有效的项目管理来解决上述问题，才能有效保护己方的合法权益。鉴定机构认为造价管理制度不可缺失，提出如下建议：

（1）社会投资项目也要做好项目调查论证工作，最好请专业咨询机构来做，避免调研不充分导致项目的失败。

对过度包装的看法和建议范文第8篇

在乌拉圭回合的谈判中，各成员国经过激烈的讨价还价，于1991年对技术性壁垒协议进行重新修订，1994年于马拉喀什正式签署生效。世界贸易组织成立后，技术性贸易壁垒协议得到进一步的重视。它正是WTO希望我国恢复席位时需要优先签署的两个主要副协议之一。

一、技术性贸易壁垒的内容及其特点

可以说，名目繁多的TBT措施将成为影响21世纪国际贸易发展的重要因素，也将是WTO未来深入谈判的重要内容。贸易技术壁垒协定分为正文和附则两大部分，正文包括总则，技术法规和标准，符合技术法规和标准，情报和援助，机构、磋商和争端解决，最后条款等六个方面的规定，共十五条。三个附件分别是：附件1：本协议术语及其定义；附件2：技术专家组；附件3：关于标准的制定、采用和实施的良好行为规范。TBT体系主要由技术规章和规范、包装和标签要求、商品检疫和检验规定、绿色壁垒和信息技术壁垒等五个体系构成。

1.技术标准与规章

技术标准：由公认的产品或有关工艺和生产方法、规定、规则、指南或特定的机构所核准、供共同和反复使用的、不强制要求与其一致的文件，当它们适用于一种产品、工艺或生产方法时，也可包括或仅仅涉及术语、符号、包装、标志或标签要求。目前存在大量的技术标准，有行业标准、国家标准，也有许多国际标准。技术规章指规定产品特性与其有关的工艺和生产方法，包括应适应的管理规定，并强制要求与其符合的文件。

合格评定程序：任何直接或间接用于确定是否满足技术规章或标准有关要求的程序。一般来说，许多产品没有取得认证就无法进入这些国家的市场。

2.产品检疫、检验制度与措施

除SPS外，还应包括对一些产品的检验措施。动植物卫生检疫措施指任何一种措施，主要用以保护境内动物或植物的生命和健康免受虫害、病害、带病或致病有机体的传入、定居或传播产生的风险；保护人类或动物的生命和健康免受食品、饮料或饲料中的添加剂、污染物、毒素或致病有机体所产生的风险；保护人类的生命或健康免受动物、植物或动植物产品携带的病害或虫害的传入、定居或传播产生的风险等。这些检疫和检验措施包括：检疫和检验的法规、法律、法令、规定、要求、程序，特别包括最终的产品标准；有关的加工和生产方法；所有检测、检验、出证和批准程序；检疫处理，包括与动物或植物运输有关或与在运输途中为维持动植物生存所需物质有关的要求在内的检疫处理；有关统计方法、抽样程序和风险评估方法的规定。受此影响最大的产品是食品和药品。食品方面主要是农药、兽药残留量的规定；加工过程添加剂的规定；对动植物虫害的规定；其他污染物的规定；生产、加工、卫生、安全的规定等。

3.包装和标签要求

包装对环境方面所造成的负面影响，主要是由于包装材料及其所形成的包装废弃物和包装容器结构所引起的。传统的天然包装材料，如木材、棉花、稻草等可能将危害生态环境和经济作物的蛀虫、红铃虫、线虫等带入进口国，危害当地的森林和农作物，如水稻、棉花等；新开发的化学合成材料，如PVC塑料，难以自然降解，在被当作废弃物加以焚烧时会污染大气；在生产发泡性衬垫塑料的过程中，CFCs发泡剂的使用会破坏臭氧保护层；大量的包装废弃物，特别是一些无法回收复用的废弃物，所产生的垃圾已成为社会的一大公害。包装容器结构不合理会对使用或食用者的安全与健康造成危害，有的会对环境造成破坏。

许多国家在本国范围内禁止使用某些包装材料；建立存储返还制度；向生产包装材料的企业征收原材料税。若包装材料使用自然资源，需要负担较重的税；若使用再循环材料，则负担较轻的税；向产品生产企业征收产品包装税（费）。若产品包装中全部使用可再循环的包装材料，则可以免税；若部分使用再循环材料，则征收较低的税；若全部使用不可再利用或再循环材料，则征收较高的税；强制执行再循环或再利用法律。根据包装政策和法规，很多国家规定生产者、进口商、批发商和零售商等有责任收集、处理包装遗弃物；采取征收废物处置费的方法来鼓励再循环和可再循环包装；建立绿色标志制度。

4.信息技术壁垒

TBT的最新发展与信息技术的飞速发展有关。EDI和电子商务将是21世纪国际贸易的主要表现形式，发展中国家出口因信息技术水平较低而受到影响。

5.绿色壁垒

绿色壁垒是指那些为保护环境而直接或间接采取的限制甚至禁止贸易的措施，其本身就是贸易的障碍。绿色壁垒主要包括下列内容：国际环保公约；国别环保法规、标准；自愿性措施；加工和生产方法（PPM）标准；环境成本内在化问题。

由以上内容可以看出，技术性贸易壁垒的原始设计动机在于鼓励提高质量，保护人类、动物或植物的生命或健康，保护环境或防止欺骗的一切行为。国际标准和合格评定程序客观上能提高生产效率和推动国际贸易，WTO鼓励制定此类标准和合格评定程序。国际标准化有利于发达国家向发展中国家转让技术及帮助其制定采用技术法规、标准、合格评定程序克服困难。公平贸易原则是市场经济的“公平竞争原则”在国际贸易领域中的体现和延伸。

虽然，WTO强烈反对将这一协议演变为一种新的歧视或变相限制国际贸易的手段，希望这些技术法规和标准，包括包装、标志、标签等不会给国际贸易制造不必要的障碍。但是，GATT－WTO关于TBT的规定给许多国家TBT的设置提供了可乘之机。有些TBT措施有其合理性，有些也为国际贸易发展创造了新的机遇，但也有一些国家以保护人类和动植物生命或健康及生态环境之名，行贸易保护主义之实，成为取代关税和其他非关税壁垒的新贸易壁垒。在国际贸易的实践中，技术性贸易壁垒呈现出以下特点。

（1）广泛性：从产品角度看，不但包括初级产品，而且涉及所有的中间产品和工业制成品，产品的加工程度和技术水平越高，所受的制约和影响也越显著。从过程角度看，涵盖了研究、开发、生产、加工、包装、运输、销售和消费整个产品的生命周期；从领域角度看，已从有形商品扩展到金融、信息等服务贸易及环境保护等各个领域；TBT措施的表现形式极具广泛性，涉及法律、法令、规定、要求、制度等各个方面。与TBT有关的GATT－WTO协议和决议还有《实施动植物卫生检疫措施的协议》（SPS）、《服务贸易总协定》、《贸易与环境决议》等。

（2）隐蔽性：实行TBT有其合法性的一面，即真正为实现规定的合法目标是可以采取合适的TBT措施的，但另一方面，一些国家以TBT之名，行贸易保护主义之实，其往往以确保合法目的，特别是保护人类健康或安全、保护动物或植物的生命或健康、或保护生态和环境面目出现，容易转移人们的视线，因此具备隐蔽性的特点。

（3）歧视性：尽管TBT协议要求实行国民待遇和非歧视原则，但实际上，由于经济和技术水平较高，主要是发达国家实行TBT措施，发展中国家较难达到要求，其贸易利益往往成为牺牲品。

（4）影响大：尽管要求采取TBT措施应尽量减少对贸易的影响，但一般来说，一旦TBT措施影响贸易，其程度较之关税和一般NTBS是惊人的。一些TBT措施容易产生连锁反应，从一个国家扩到多个国家，甚至全球。许多措施可能严格限制甚至直接禁止一些产品的进口，有些成为贸易保护主义的重要手段。

（5）争议性大：由于TBT涉及面广，有些非常复杂，且隐蔽性与合法性结合，结果不同国家之间难以协调，易引起争议，解决争议的时间一般较长。目前TBT已成为贸易竞争的重要领域。

二、技术性贸易壁垒的应对措施

随着中国即将加入WTO，针对中国的贸易关税将大幅度降低，非关税壁垒（Non－tariffBarriers－NTBs）大量减少，但技术性贸易壁垒（TechnicalBarrierstoTrade－TBT）将日趋增多，对我国的出口贸易产生越来越大的影响，应采取如下应对措施。

1.转变观念，实施可持续发展战略

20世纪90年代初欧盟启动一项名为EMAS的环境管理法律，要求进入欧盟国家的产品从生产前到制造、销售、使用以及最后和处理阶段都要达到规定的技术标准。1978年，德国率先推出“蓝色天使”计划，以一种画着蓝色天使的标签作为产品达到一定生态环境标准的标志。1993年6月英国首先完成了洗衣机、洗碗机、灯泡、护发用品、防臭剂、化肥的环境标准的制定。目前，美国、德国、日本、加拿大、挪威、瑞典、瑞士、法国、澳大利亚等西方发达国家纷纷制定环保技术标准，并趋向协调一致，相互承认。

随着消费者环境意识的不断提高，绿色经济将成为21世纪世界经济发展的重点，绿色产品将成为国际市场的新潮，应把开发绿色产业作为优化产业结构、争夺21世纪国际市场战略制高点的重要举措；把经济特区、经济技术开发区、高新技术开发区等改造成为可持续发展示范区；转变指导思想，应积极开发、引进环境友好技术，降低能源与原材料消耗，降低出口产品污染密集度，改造传统出口产业，提高环境竞争力；应认真协调对外开放与环境保护两项基本国策，促使两者相互促进；树立环境竞争意识，把提高环境质量、促进科技进步作为提高出口竞争力的重要手段；以绿色产业作为提升出口产业结构的重要方面。

国家应积极鼓励绿色产品的开发和出口，把绿色产品出口纳入进出口银行出口信贷的范围；出口发展基金应优先考虑绿色产品开发；建立绿色产品出口发展基金，专门为开发绿色产品出口建立专项贷款和信贷担保基金。

2.知己知彼，从容应对

在制定和实施技术性贸易壁垒方面，西方国家遥遥领先。目前，欧共体拥有的技术标准就有10多万个，德国的工业标准约有1.5万种，技术标准、法规繁多，让出口国防不胜防。除工业标准外，德国法律规定，某些进口产品必须符合特别安全规定或其他强制性技术要求，例如，用气体燃料为动力的设备必须符合DVGW标准，机器、工具、家用器具、运动设备、玩具等，必须遵照目前德国承认的有关安全的机器工程条例。

发达国家的标准常常让发展中国家望尘莫及。如西欧有些国家规定，面条内的鸡蛋含量要在13.5％以上，食盐含量不能超过1％，不准加颜色等。为了阻碍外国产品的进口，保护本国市场，许多国家制定了严格的标准、法规，甚至用法律明确规定进口商品必须符合进口国标准。

我国应收集、跟踪国外的TBT措施，建立TBT信息中心和数据库；知己知彼，百战不殆。应认真研究主要贸易对象国TBT措施对中国主要出口产品的影响，采取积极措施，打破壁垒，扩大出口；应认真总结国内外企业突破TBT措施限制的经验与教训，根据市场和产品特点寻求打破国外TBT的对策。

3.构建我国市场的准入规定，寻求合理的贸易保护

乌拉圭回合通过的《卫生与动植物卫生措施协议》建议使用国际标准，规定成员国政府有权采取措施，保护人类与动植物的健康，其中确保人畜食物免遭污染物、毒素、添加剂影响，确保人类健康免遭进口动植物携带病菌而造成的伤害。实际上，发达国家往往以此作为控制从发展中国家进口的重要工具。它们对食品的安全卫生指标十分敏感，尤其对农药残留、放射性残留、重金属含量的要求日趋严格。日本有《食品卫生法》、《药品法》、《蚕丝法》、《消费生活用品安全法》、《电器使用与材料控制法》等，以及检验与检疫要求、自动标准等对进口商品进行严格管制。日本对食品的农药残留量的要求非常严格，如1989年我国输往日本的绿茶，因农药的残留量超标而被退回。

为了国家安全，保护人类健康或安全，保护动物或植物的生命或健康，保护环境，合理有效地保护国内主导产业和幼稚产业，应参考国际规范建立自己的TBT体系；坚决反对发达国家不符合有关国际规范的（实质是贸易保护主义）苛刻TBT要求，以维护我国合法权益。

4.宣传贯彻国际标准，未雨绸缪

要在国内大力宣传、贯彻ISO等国际标准化组织制定的各类标准，按照国际要求规范我国企业的质量、环境、职业卫生和安全等方面的管理制度和行为表现。

在质量标准方面，欧洲共同体规定对进口商品的质量必须符合ISO9000国际质量标准体系。日本质量认证管理体制是由政府部门管理质量认证工作，日本通产省管理认证产品占全国认证产品总数的90％左右。

对过度包装的看法和建议范文第9篇

技术壁垒主要是指商品进口国家所制定的那些强制性和非强制性的商品标准、法规以及检验商品的合格性评定所形成的贸易障碍。在1970年，GATT正式成立制定标准和合格评定工作组，1975－1979年由GATT主持，在东京回合中开始进行艰苦的谈判，于1979年正式签署了《关贸总协定—贸易技术壁垒协定》（GATT－TBT），1980年1月1日生效。 在乌拉圭回合的谈判中，各成员国经过激烈的讨价还价，于1991年对技术性壁垒协议进行重新修订，1994年于马拉喀什正式签署生效。世界贸易组织成立后，技术性贸易壁垒协议得到进一步的重视。 它正是WTO希望我国恢复席位时需要优先签署的两个主要副协议之一。 一、技术性贸易壁垒的内容及其特点 可以说，名目繁多的TBT措施将成为影响21 世纪国际贸易发展的重要因素，也将是WTO未来深入谈判的重要内容。贸易技术壁垒协定分为正文和附则两大部分，正文包括总则，技术法规和标准，符合技术法规和标准，情报和援助，机构、磋商和争端解决，最后条款等六个方面的规定，共十五条。三个附件分别是：附件1：本协议术语及其定义；附件2：技术专家组；附件3：关于标准的制定、采用和实施的良好行为规范。TBT体系主要由技术规章和规范、包装和标签要求、 商品检疫和检验规定、绿色壁垒和信息技术壁垒等五个体系构成。 1.技术标准与规章 技术标准：由公认的产品或有关工艺和生产方法、规定、规则、指南或特定的机构所核准、供共同和反复使用的、不强制要求与其一致的文件，当它们适用于一种产品、工艺或生产方法时，也可包括或仅仅涉及术语、符号、包装、标志或标签要求。目前存在大量的技术标准，有行业标准、国家标准，也有许多国际标准。技术规章指规定产品特性与其有关的工艺和生产方法，包括应适应的管理规定，并强制要求与其符合的文件。 合格评定程序：任何直接或间接用于确定是否满足技术规章或标准有关要求的程序。一般来说，许多产品没有取得认证就无法进入这些国家的市场。 2.产品检疫、检验制度与措施 除SPS外，还应包括对一些产品的检验措施。 动植物卫生检疫措施指任何一种措施，主要用以保护境内动物或植物的生命和健康免受虫害、病害、带病或致病有机体的传入、定居或传播产生的风险；保护人类或动物的生命和健康免受食品、饮料或饲料中的添加剂、污染物、毒素或致病有机体所产生的风险；保护人类的生命或健康免受动物、植物或动植物产品携带的病害或虫害的传入、定居或传播产生的风险等。这些检疫和检验措施包括：检疫和检验的法规、法律、法令、规定、要求、程序，特别包括最终的产品标准；有关的加工和生产方法；所有检测、检验、出证和批准程序；检疫处理，包括与动物或植物运输有关或与在运输途中为维持动植物生存所需物质有关的要求在内的检疫处理；有关统计方法、抽样程序和风险评估方法的规定。受此影响最大的产品是食品和药品。食品方面主要是农药、兽药残留量的规定；加工过程添加剂的规定；对动植物虫害的规定；其他污染物的规定；生产、加工、卫生、安全的规定等。 3.包装和标签要求 包装对环境方面所造成的负面影响，主要是由于包装材料及其所形成的包装废弃物和包装容器结构所引起的。传统的天然包装材料，如木材、棉花、稻草等可能将危害生态环境和经济作物的蛀虫、红铃虫、线虫等带入进口国，危害当地的森林和农作物，如水稻、棉花等；新开发的化学合成材料，如PVC塑料，难以自然降解，在被当作废弃物加以焚烧时会污染大气；在生产发泡性衬垫塑料的过程中，CFCs发泡剂的使用会破坏臭氧保护层；大量的包装废弃物，特别是一些无法回收复用的废弃物，所产生的垃圾已成为社会的一大公害。包装容器结构不合理会对使用或食用者的安全与健康造成危害，有的会对环境造成破坏。 许多国家在本国范围内禁止使用某些包装材料；建立存储返还制度；向生产包装材料的企业征收原材料税。若包装材料使用自然资源，需要负担较重的税；若使用再循环材料，则负担较轻的税；向产品生产企业征收产品包装税（费）。若产品包装中全部使用可再循环的包装材料，则可以免税；若部分使用再循环材料，则征收较低的税；若全部使用不可再利用或再循环材料，则征收较高的税；强制执行再循环或再利用法律。根据包装政策和法规，很多国家规定生产者、进口商、批发商和零售商等有责任收集、处理包装遗弃物； 采取征收废物处置费的方法来鼓励再循环和可再循环 包装；建立绿色标志制度。 4.信息技术壁垒 TBT的最新发展与信息技术的飞速发展有关。 EDI 和电子商务将是21世纪国际贸易的主要表现形式，发展中国家出口因信息技术水平较低而受到影响。 5.绿色壁垒 绿色壁垒是指那些为保护环境而直接或间接采取的限制甚至禁止贸易的措施，其本身就是贸易的障碍。绿色壁垒主要包括下列内容：国际环保公约；国别环保法规、标准；自愿性措施；加工和生产方法（PPM）标准；环境成本内在化问题。 由以上内容可以看出，技术性贸易壁垒的原始设计动机在于鼓励提高质量，保护人类、动物或植物的生命或健康，保护环境或防止欺骗的一切行为。国际标准和合格评定程序客观上能提高生产效率和推动国际贸易，WTO鼓励制定此类标准和合格评定程序。国际标准化有利于发达国家向发展中国家转让技术及帮助其制定采用技术法规、标准、合格评定程序克服困难。公平贸易原则是市场经济的“公平竞争原则”在国际贸易领域中的体现和延伸。 虽然，WTO 强烈反对将这一协议演变为一种新的歧视或变相限制国际贸易的手段，希望这些技术法规和标准，包括包装、标志、标签等不会给国际贸易制造不必要的障碍。但是，GATT－WTO关于TBT的规定给许多国家TBT的设置提供了可乘之机。有些TBT措施有其合理性，有些也为国际贸易发展创造了新的机遇，但也有一些国家以保护人类和动植物生命或健康及生态环境之名，行贸易保护主义之实，成为取代关税和其他非关税壁垒的新贸易壁垒。在国际贸易的实践中，技术性贸易壁垒呈现出以下特点。 （1）广泛性：从产品角度看，不但包括初级产品， 而且涉及所有的中间产品和工业制成品，产品的加工程度和技术水平越高，所受的制约和影响也越显著。从过程角度看，涵盖了研究、开发、生产、加工、包装、运输、销售和消费整个产品的生命周期；从领域角度看，已从有形商品扩展到金融、信息等服务贸易及环境保护等各个领域；TBT 措施的表现形式极具广泛性，涉及法律、法令、规定、要求、制度等各个方面。与TBT有关的GATT－WTO协议和决议还有《实施动植物卫生检疫措施的协议》（SPS）、《服务贸易总协定》、《贸易与环境决议》等。 （2）隐蔽性：实行TBT有其合法性的一面，即真正为实现规定的合法目标是可以采取合适的TBT措施的，但另一方面，一些国家以TBT之名，行贸易保护主义之实，其往往以确保合法目的，特别是保护人类健康或安全、保护动物或植物的生命或健康、或保护生态和环境面目出现，容易转移人们的视线，因此具备隐蔽性的特点。 （3）歧视性：尽管TBT协议要求实行国民待遇和非歧视原则，但实际上，由于经济和技术水平较高，主要是发达国家实行TBT措施，发展中国家较难达到要求，其贸易利益往往成为牺牲品。 （4）影响大：尽管要求采取TBT措施应尽量减少对贸易的影响，但一般来说，一旦TBT措施影响贸易，其程度较之关税和一般NTBS 是惊人的。一些TBT措施容易产生连锁反应，从一个国家扩到多个国家， 甚至全球。许多措施可能严格限制甚至直接禁止一些产品的进口，有些成为贸易保护主义的重要手段。 （5）争议性大：由于TBT涉及面广，有些非常复杂，且隐蔽性与合法性结合，结果不同国家之间难以协调，易引起争议，解决争议的时间一般较长。目前TBT已成为贸易竞争的重要领域。 二、技术性贸易壁垒的应对措施 随着中国即将加入WTO，针对中国的贸易关税将大幅度降低， 非关税壁垒（Non－tariff Barriers－NTBs）大量减少，但技术性贸易壁垒（Technical Barriers to Trade－TBT）将日趋增多，对我国的出口贸易产生越来越大的影响，应采取如下应对措施。 1.转变观念，实施可持续发展战略 20世纪90年代初欧盟启动一项名为EMAS的环境管理法律，要求进入欧盟国家的产品从生产前到制造、销售、使用以及最后和处理阶段都要达到规定的技术标准。1978年，德国率先推出“蓝色天使”计划，以一种画着蓝色天使的标签作为产品达到一定生态环境标准的标志。1993年6月英国首先完成了洗衣机、洗碗机、灯泡、护发用品、防臭剂、化肥的环境 标准的制定。目前，美国、德国、日本、加拿大、挪威、瑞典、瑞士、法国、澳大利亚等西方发达国家纷纷制定环保技术标准，并趋向协调一致，相互承认。 随着消费者环境意识的不断提高，绿色经济将成为21世纪世界经济发展的重点，绿色产品将成为国际市场的新潮，应把开发绿色产业作为优化产业结构、争夺21世纪国际市场战略制高点的重要举措；把经济特区、经济技术开发区、高新技术开发区等改造成为可持续发展示范区；转变指导思想，应积极开发、引进环境友好技术，降低能源与原材料消耗，降低出口产品污染密集度，改造传统出口产业，提高环境竞争力；应认真协调对外开放与环境保护两项基本国策，促使两者相互促进；树立环境竞争意识，把提高环境质量、促进科技进步作为提高出口竞争力的重要手段；以绿色产业作为提升出口产业结构的重要方面。 国家应积极鼓励绿色产品的开发和出口，把绿色产品出口纳入进出口银行出口信贷的范围；出口发展基金应优先考虑绿色产品开发；建立绿色产品出口发展基金，专门为开发绿色产品出口建立专项贷款和信贷担保基金。 2.知己知彼，从容应对 在制定和实施技术性贸易壁垒方面，西方国家遥遥领先。目前，欧共体拥有的技术标准就有10多万个，德国的工业标准约有1.5万种，技术标准、法规繁多，让出口国防不胜防。除工业标准外，德国法律规定，某些进口产品必须符合特别安全规定或其他强制性技术要求，例如，用气体燃料为动力的设备必须符合DVGW标准，机器、工具、家用器具、运动设备、玩具等，必须遵照目前德国承认的有关安全的机器工程条例。 发达国家的标准常常让发展中国家望尘莫及。如西欧有些国家规定，面条内的鸡蛋含量要在13.5％以上，食盐含量不能超过1％，不准加颜色等。为了阻碍外国产品的进口，保护本国市场，许多国家制定了严格的标准、法规，甚至用法律明确规定进口商品必须符合进口国标准。 我国应收集、跟踪国外的TBT措施，建立TBT信息中心和数据库；知己知彼，百战不殆。应认真研究主要贸易对象国TBT 措施对中国主要出口产品的影响，采取积极措施，打破壁垒，扩大出口；应认真总结国内外企业突破TBT措施限制的经验与教训， 根据市场和产品特点寻求打破国外TBT的对策。 3.构建我国市场的准入规定，寻求合理的贸易保护 乌拉圭回合通过的《卫生与动植物卫生措施协议》建议使用国际标准，规定成员国政府有权采取措施，保护人类与动植物的健康，其中确保人畜食物免遭污染物、毒素、添加剂影响，确保人类健康免遭进口动植物携带病菌而造成的伤害。实际上，发达国家往往以此作为控制从发展中国家进口的重要工具。它们对食品的安全卫生指标十分敏感，尤其对农药残留、放射性残留、重金属含量的要求日趋严格。日本有《食品卫生法》、《药品法》、《蚕丝法》、《消费生活用品安全法》、《电器使用与材料控制法》等，以及检验与检疫要求、自动标准等对进口商品进行严格管制。日本对食品的农药残留量的要求非常严格，如1989年我国输往日本的绿茶，因农药的残留量超标而被退回。 为了国家安全，保护人类健康或安全，保护动物或植物的生命或健康，保护环境，合理有效地保护国内主导产业和幼稚产业，应参考国际规范建立自己的TBT体系；坚决反对发达国家不符合有关国际规范的（实质是贸易保护主义）苛刻TBT要求，以维护我国合法权益。 4.宣传贯彻国际标准，未雨绸缪 要在国内大力宣传、贯彻ISO等国际标准化组织制定的各类标准，按照国际要求规范我国企业的质量、环境、职业卫生和安全等方面的管理制度和行为表现。 在质量标准方面， 欧洲共同体规定对进口商品的质量必须符合ISO9000国际质量标准体系。日本质量认证管理体制是由政府部门管理质量认证工作，日本通产省管理认证产品占全国认证产品总数的90％左右。 出口企业要走可持续发展之路，出口生产企业应制定可持续发展战略，把环境作为重要的生产要素，努力提高环境竞争力；出口生产企业应建立清洁生产机制，积极引进和开发环境友好技术，取得ISO14000环境标志认证；应树立绿色营销观念，强化绿色管理。 2000年，国际标准化组织刚刚发布了ISO9000—2000 版质量管理与质量保证国际标准，以及ISO18000职业卫生和安全国际管理标准。在企业职业卫生和安全方面，我国企业原有一定的基础，应该未雨绸缪，提前准备，将这一尚未成型的 技术性壁垒消灭在萌芽状态。

对过度包装的看法和建议范文第10篇

论文摘要：机电设备安装工程有工期短，专业性强、工程量大等特点，监理工作的好坏直接关系到机电建设工程的投入产出及工程质量。文章就目前机电设备安装工程监理的任务及必要性展开探讨，提出项目业主应对机电设备安装工程实行监理目标控制的建议和要点。

一、加强机电设备工程全程监理的意义

项目业主经常在机电设备工程实施前期咨询(如生产工艺选择、成本预测、生产设备的选型、招标书审查、招标、评标、定标及合同谈判等) 所聘请的专业技术人员或专家，在工程实施后期则采用自行管理的工程管理模式。这种管理模式经常造成前靠设计商，后靠设备生产商，整个过程都依靠合同另一方的后果。专家提咨询意见供参考，接不接纳看项目业主，最后还是看设计商。项目业主后期采用的自行管理模式，配备的技术人员重专业技术而轻工程管理，在合同执行过程中重视单体质量，重视局部质量，轻总体配合，轻目标与目标之间的协调，最后造成所有目标都只能靠设备承包商自身来保证。可见，无论是采用专家咨询方法还是采用自行管理模式都无法控制机电设备工程的建设目标。要控制工程的建设目标，就必须引入工程监理。工程监理就是对目标进行控制，监理工程师的任务是通过定期检查，把计划目标与实际值进行比较，发现偏差就采取控制措施，通过对各方面的科学调整，确保工程目标始终处于最优状态。从机电设备工程管理各阶段的任务可以看到，无论是工程的实施前期还是实施后期，都存在工程目标的管理，而且各个目标都是相互制约的，对目标的控制应采取跟踪检查，定期取样，定期与计划目标进行比较的监理手段。因此，机电设备工程引入全过程监理是必要的。

二、机电设备安装工程全程监理的主要任务

2.1全程监理设计标书。工艺选择和设备选型是一个集专业技术、成本经济、环境技术、信息管理技术于一体的综合管理过程，对机电设备工程建设的投资目标、工期目标、最终质量目标影响最大。设计商作为工艺设备选型方案的承包商，与项目业主存在合同关系，作为合同的承包方有其自身利益所在，因此对设计商的整个设计过程、设计结果都应根据设定的投资、工期、质量目标对设计方案选用的可行性(事前) ，设计的合理性(事中) 及方案执行的有效性(事后) 进行控制，以保证各目标在设计过程中受控。

2.2组织论证。工程招标书是实现工艺选择、延续设备选型的关键阶段，其编写的质量关系到各投标商能否尽其所能提供技术先进可靠、费用合理、工期合适、运行费用相对较低的产品的关键环节。因此，项目业主必须对设计商提供的方案组织有关技术人员或专家对其进行审查论证。对招标书编写单位的选择、编写过程所采用信息资料及其搜集渠道的控制、标书的最终审查等是关系到工程的招投标、评标、定标、合同谈判以及最终授予合同的成败过程。

2.3设备制造监理。设备设计与制造是机电设备工程实施阶段的实质性执行过程，对设备承包商控制的依据包括设备承包合同、现行技术标准、规范等。设备承包合同中的技术规格书只能作为较详细的设备设计任务书，合同中包括的图纸也只是总体工艺、设备总图、总布局等，真正体现设备质量还是设备的详细设计。对设备详细设计过程的控制牵涉到工艺材料选择、加工工艺选择、各系统的匹配程度复核、结构合理性复核、电气及控制设计适用性、可靠性复核、工艺设备间接口复核以及信息交流等各环节的控制。

2.4现场安装调试阶段是建设工程完成建设期的最后阶段，具有工期紧、各方面协调关系复杂等特点。设备的安装质量是保证设备调试能否正常运行的关键。按安装施工技术、厂内拼装资料制定并执行的安装调试施工工艺设计进行安装调试，以保证其质量与工期目标的实现。对设备的调整、现场开箱、就位、预调试、设备接口处理、参数检验、及时审查有关整改方案等安装过程，对设备运行过程有关参数记录、调整情况记录等调试过程进行控制，以保证设备的安装调试全过程处于受控状态。

三、机电设备安装监理的目标控制内容

机电设备安装工程监理的三大目标工作原则为:以工程质量控制为前提和基础，对工程质量、进度、投资进行施工全过程和全面的动态控制;要以预防控制为前提和基础，加强对工程三大目标的过程控制。在三大目标控制中，要把质量控制和进度、投资控制紧密结合起来。监理工程师将采用事前、过程、结果及信息反馈的动态控制方法，对工程建设目标实施全过程控制。

3.1质量控制。机电设备安装工程质量控制的目标是实现设计及合同规定的质量标准和水平，监理的主要职责是采取有效措施对工程质量严格检查、监督和控制，以保证质量目标的实现。①承包商的监督、管理。质量控制是监理工程师在施工阶段一项最经常最繁重的工作，必须对承包商的各个施工阶段严格做到事前审批、事中监督、事后把关。将从以下几点严格把关，对承包商进行监督、管理，以保证机电设备安装工程项目“达标投产，建精品工程”的要求:审查开工条件;审查承包商组织机构和工作人员;根据招投标文件和合同有关规定审查承包商选定的分包商;对承包商的施工组织设计与施工技术措施设计以及全面质量管理保证体系等进行严格审查;对承包商的施工机具、设备等进行检查;组织有关单位对设计图纸、制造厂家提供的设备、安装说明书和技术标准等向承包商进行交底。②建立机电设备工程监理部的质量监控体系，审查承包商的质量保证体系，形成完善的质量管理体系，即建立质量检验工作制度;制定质量检验工作程序;严格把好事前技术报告审批关;审核承包商提交的施工组织设计和施工技术措施设计;审查承包商的《质量保证手册》，审核承包商提交的反映工程质量动态的统计资料或图表;审核设计变更和图纸修改文件;审核有关工程质量事故处理报告;审核有关应用新材料、新技术的技术鉴定报告等;进行现场跟踪检查。

3.2进度控制。监理工程师对进度控制主要职责是采取有效的监理措施协助业主对工程进度进行动态控制。安装单位应根据合同规定的内容和工期，编制安装总进度计划及安装进度网络图报监理部审批。经批准的安装进度计划及网络图，作为控制工程进度的依据。施工进度控制的主要任务:工程开工，对承包商的施工总进度进行细致严格审批;组织或参加各种会议对进度进行协调对按合同规定应由业主提供的施工条件进行落实，必要时向业主提出建议;对承包人提出的合理的工期索赔进行客观公正的处理。

3.3投资控制。施工阶段监理工程师对工程投资控制主要工作内容包括:协助业主编制投资控制目标和分年度投资计划;审查承包商提交的资金流计划;按照合同规定进行现场计量和签认;严格审核承包商的月计量报告，签发工程款支付凭证，建立支付台账，及时与工程量报价单和批准的资金流计划进行对比，发现偏差立即分析原因并报告业主;严格审查并确定新增项目和变更项目的单价，当业主有要求时，报业主批准;根据业主授权确定并严格控制工程变更的费用;尽可能向业主提供节约投资的设计、施工等优化方案; 制定避免或减少费用索赔措施;受理索赔申请，按照合同文件进行索赔调查和评价，确定进度延期赔偿或应支付给承包商的赶工费用供业主审批。认真做好“材料差价”和“费用补差”的审核工作;编制工程完工后的最终计量支付报告;协助业主编制竣工决算报告。

3.4合同管理。施工阶段监理工程师对工程承包合同管理的主要内容包括:全面管理工程承包合同，对合同条款负责解释;对承包商选择的分包单位资格及分包项目进行审查提议;协助业主与设计单位签订设计文件和施工图供应协议;受理索赔申请，进行索赔调查和评价;协助业主进行有争议的谈判;依据业主授权处理合同变更事宜，当发生重大工程变更时，报业主批准后实施。

3.5信息管理。按国家有关规定做好信息资料归档保存工作，收集工程资料和监理档案并按有关档案管理或业主的要求进行整编，待工程竣工验收前或监理服务期结束退场前移交给业主;建立例会制度，整理好会议纪要;建立完善的各项报告制度，规范各种报告或报表格式为项目监理提供技术、管理方面的信息。

3.6安全生产。审批承包商的专职安全管理人员的资格，检查、督促承包商建立安全工作保障体系，制订各项规章制度，完善安全防范措施。定期召开安全例会，检查总结安全工作，参加重大安全事故调查，并协助业主审查有关单位提出的事故报告;开展安全宣传教育，加强现场各类人员的安全意识。

3.7设备管理。机电设备的质量控制是安装质量控制的前提。因此，机电设备到货验收是一项很重要的工作。参加验收的监理工程师要严格按合同规定的数量质量进行验收，质量不合格的设备决不能入库。因此，监理工程师要有高度的责任心和良好的职业道德，有丰富的实践经验，才能担此重任，为保证设备安装质量控制打下坚实的基础。

四、做好设备安装监理工作要点

4.1深刻领会设计文件

作为监理， 受业主委托对工程进行监督管理， 要完满的完成监理合同中业主授权委托的任务， 监理工程师必须深刻领会设计文件、图纸的设计意图， 这是监理预先控制的一项重要工作。只有熟悉图纸， 了解工程特点、工程关键部位的安装方法、施工要求， 掌握对重要材料、构配件和设备的要求， 才能督促安装单位按图保质保量施工。

4.2高度重视图纸会审

工程质量主要取决于设计质量、材料设备的质量和施工质量。所以图纸会审是保证工程质量的重要环节。安装工程监理工程师除应熟悉和掌握国家规范、强制性规定外， 还应熟悉地方法规和规范。要想能指出施工图的不规范之处， 就要求监理工程师对设计、施工过程中的强制性规定非常熟悉。由于审图时， 是各专业分开审查， 不易综合考虑， 所以在施工前的最后一关———图纸交底、会审， 一定要把问题发现， 请设计部门修改。必要时请原审图部门重新审核。安装工程图纸会审时， 常见有以下几个问题， 安装监理工程师一定要注意。一是与土建施工图不统一，在图纸会审时， 由于专业分工， 监理工程师常常只是熟悉各自的专业施工图， 忽略了水电安装与土建施工图的比照， 从而给以后施工过程中留下隐患。这其中比较重要的有以下几个问题: 给排水、消防、空调工程中立管的位置是否影响门、窗的安装和使用功能; 水平管的坡度是否受到层高、门洞大梁的限制; 消防喷淋头、烟感在公共部位的位置是否合理; 生活水管与消防水管的标高是否合理， 是否会发生管子打架的现象; 电缆桥架的走向是否合理， 平行; 地下室出墙洞的预留位置是否合理等。二是设计图纸的不规范，有些安装工程的图纸可能不是原创， 而是经其他图纸修改来的，在更改过程中忽略了强制性规定。同样， 如上诉工程， 由于设计与土建脱节， 空调管线布置不当， 导致冷凝水的排放立管在走道的门边， 影响美观， 更无法施工。同时， 泻水排向一头， 而不是两头向中间排， 由于大梁的限制， 导致冷凝水管的泻水坡度无法达到规范要求。另外， 由于圈梁很高， 致使空调管道从走廊进入两边办公室时， 不得不降低高度( 同时走廊内还聚集了强、弱电桥架、吊顶龙骨等) 这样又影响了走廊的吊顶高度， 致使采光和装潢效果受到影响。三是设计图纸中的不尽人性之处，建筑物最终是让人来使用的， 但在结构设计方面， 设计师更多的是考虑安全第一， 而照顾使用上的人性化是有限的。因此在安装施工过程中， 应尽量的满足用户的使用方便、行为习惯、地方特点等要求。比如插座的分配， 电话和电视插孔的位置应根据房间的形式、大小， 在一般常规情况下作出合理布置， 而不是仅仅考虑施工方便， 随意布置。

4.3施工过程中加强巡查、平行检查

实际工作中， 由于安装工程的特殊性， 一个单位工程中， 安装监理人员的工作量要比土建监理少很多， 而且还有时段性。因此， 往往是一个安装监理工程师同时监理几个单位工程， 在现场巡查的时间相对较少， 这就容易造成对工程情况了解不及时， 不详细的后果， 事前控制的工作做不到位。因此， 安装监理工程师要经常到现场多看， 多了解工程的进展、计划， 对重点部位、重点工序、重要材料进场等严格把关， 并要求施工单位加强对工人的技术交底， 及时发现问题， 解决问题， 减少不必要的浪费、返工， 确保工程质量符合要求。

参考文献

对过度包装的看法和建议范文第11篇

论文摘要：机电设备安装工程有工期短,专业性强、工程量大等特点,监理工作的好坏直接关系到机电建设工程的投入产出及工程质量。文章就目前机电设备安装工程监理的任务及必要性展开探讨,提出项目业主应对机电设备安装工程实行监理目标控制的建议和要点。

一、加强机电设备工程全程监理的意义

项目业主经常在机电设备工程实施前期咨询(如生产工艺选择、成本预测、生产设备的选型、招标书审查、招标、评标、定标及合同谈判等)所聘请的专业技术人员或专家,在工程实施后期则采用自行管理的工程管理模式。这种管理模式经常造成前靠设计商,后靠设备生产商,整个过程都依靠合同另一方的后果。专家提咨询意见供参考,接不接纳看项目业主,最后还是看设计商。项目业主后期采用的自行管理模式,配备的技术人员重专业技术而轻工程管理,在合同执行过程中重视单体质量,重视局部质量,轻总体配合,轻目标与目标之间的协调,最后造成所有目标都只能靠设备承包商自身来保证。可见,无论是采用专家咨询方法还是采用自行管理模式都无法控制机电设备工程的建设目标。要控制工程的建设目标,就必须引入工程监理。工程监理就是对目标进行控制,监理工程师的任务是通过定期检查,把计划目标与实际值进行比较,发现偏差就采取控制措施,通过对各方面的科学调整,确保工程目标始终处于最优状态。从机电设备工程管理各阶段的任务可以看到,无论是工程的实施前期还是实施后期,都存在工程目标的管理,而且各个目标都是相互制约的,对目标的控制应采取跟踪检查,定期取样,定期与计划目标进行比较的监理手段。因此,机电设备工程引入全过程监理是必要的。

二、机电设备安装工程全程监理的主要任务

2.1全程监理设计标书。工艺选择和设备选型是一个集专业技术、成本经济、环境技术、信息管理技术于一体的综合管理过程,对机电设备工程建设的投资目标、工期目标、最终质量目标影响最大。设计商作为工艺设备选型方案的承包商,与项目业主存在合同关系,作为合同的承包方有其自身利益所在,因此对设计商的整个设计过程、设计结果都应根据设定的投资、工期、质量目标对设计方案选用的可行性(事前),设计的合理性(事中)及方案执行的有效性(事后)进行控制,以保证各目标在设计过程中受控。

2.2组织论证。工程招标书是实现工艺选择、延续设备选型的关键阶段,其编写的质量关系到各投标商能否尽其所能提供技术先进可靠、费用合理、工期合适、运行费用相对较低的产品的关键环节。因此,项目业主必须对设计商提供的方案组织有关技术人员或专家对其进行审查论证。对招标书编写单位的选择、编写过程所采用信息资料及其搜集渠道的控制、标书的最终审查等是关系到工程的招投标、评标、定标、合同谈判以及最终授予合同的成败过程。

2.3设备制造监理。设备设计与制造是机电设备工程实施阶段的实质性执行过程,对设备承包商控制的依据包括设备承包合同、现行技术标准、规范等。设备承包合同中的技术规格书只能作为较详细的设备设计任务书,合同中包括的图纸也只是总体工艺、设备总图、总布局等,真正体现设备质量还是设备的详细设计。对设备详细设计过程的控制牵涉到工艺材料选择、加工工艺选择、各系统的匹配程度复核、结构合理性复核、电气及控制设计适用性、可靠性复核、工艺设备间接口复核以及信息交流等各环节的控制。

2.4现场安装调试阶段是建设工程完成建设期的最后阶段,具有工期紧、各方面协调关系复杂等特点。设备的安装质量是保证设备调试能否正常运行的关键。按安装施工技术、厂内拼装资料制定并执行的安装调试施工工艺设计进行安装调试,以保证其质量与工期目标的实现。对设备的调整、现场开箱、就位、预调试、设备接口处理、参数检验、及时审查有关整改方案等安装过程,对设备运行过程有关参数记录、调整情况记录等调试过程进行控制,以保证设备的安装调试全过程处于受控状态。

三、机电设备安装监理的目标控制内容

机电设备安装工程监理的三大目标工作原则为:以工程质量控制为前提和基础,对工程质量、进度、投资进行施工全过程和全面的动态控制;要以预防控制为前提和基础,加强对工程三大目标的过程控制。在三大目标控制中,要把质量控制和进度、投资控制紧密结合起来。监理工程师将采用事前、过程、结果及信息反馈的动态控制方法,对工程建设目标实施全过程控制。

3.1质量控制。机电设备安装工程质量控制的目标是实现设计及合同规定的质量标准和水平,监理的主要职责是采取有效措施对工程质量严格检查、监督和控制,以保证质量目标的实现。①承包商的监督、管理。质量控制是监理工程师在施工阶段一项最经常最繁重的工作,必须对承包商的各个施工阶段严格做到事前审批、事中监督、事后把关。将从以下几点严格把关,对承包商进行监督、管理,以保证机电设备安装工程项目“达标投产,建精品工程”的要求:审查开工条件;审查承包商组织机构和工作人员;根据招投标文件和合同有关规定审查承包商选定的分包商;对承包商的施工组织设计与施工技术措施设计以及全面质量管理保证体系等进行严格审查;对承包商的施工机具、设备等进行检查;组织有关单位对设计图纸、制造厂家提供的设备、安装说明书和技术标准等向承包商进行交底。②建立机电设备工程监理部的质量监控体系,审查承包商的质量保证体系,形成完善的质量管理体系,即建立质量检验工作制度;制定质量检验工作程序;严格把好事前技术报告审批关;审核承包商提交的施工组织设计和施工技术措施设计;审查承包商的《质量保证手册》,审核承包商提交的反映工程质量动态的统计资料或图表;审核设计变更和图纸修改文件;审核有关工程质量事故处理报告;审核有关应用新材料、新技术的技术鉴定报告等;进行现场跟踪检查。

3.2进度控制。监理工程师对进度控制主要职责是采取有效的监理措施协助业主对工程进度进行动态控制。安装单位应根据合同规定的内容和工期,编制安装总进度计划及安装进度网络图报监理部审批。经批准的安装进度计划及网络图,作为控制工程进度的依据。施工进度控制的主要任务:工程开工,对承包商的施工总进度进行细致严格审批;组织或参加各种会议对进度进行协调对按合同规定应由业主提供的施工条件进行落实,必要时向业主提出建议;对承包人提出的合理的工期索赔进行客观公正的处理。

3.3投资控制。施工阶段监理工程师对工程投资控制主要工作内容包括:协助业主编制投资控制目标和分年度投资计划;审查承包商提交的资金流计划;按照合同规定进行现场计量和签认;严格审核承包商的月计量报告,签发工程款支付凭证,建立支付台账,及时与工程量报价单和批准的资金流计划进行对比,发现偏差立即分析原因并报告业主;严格审查并确定新增项目和变更项目的单价,当业主有要求时,报业主批准;根据业主授权确定并严格控制工程变更的费用;尽可能向业主提供节约投资的设计、施工等优化方案;制定避免或减少费用索赔措施;受理索赔申请,按照合同文件进行索赔调查和评价,确定进度延期赔偿或应支付给承包商的赶工费用供业主审批。认真做好“材料差价”和“费用补差”的审核工作;编制工程完工后的最终计量支付报告;协助业主编制竣工决算报告。3.4合同管理。施工阶段监理工程师对工程承包合同管理的主要内容包括:全面管理工程承包合同,对合同条款负责解释;对承包商选择的分包单位资格及分包项目进行审查提议;协助业主与设计单位签订设计文件和施工图供应协议;受理索赔申请,进行索赔调查和评价;协助业主进行有争议的谈判;依据业主授权处理合同变更事宜,当发生重大工程变更时,报业主批准后实施。

3.5信息管理。按国家有关规定做好信息资料归档保存工作,收集工程资料和监理档案并按有关档案管理或业主的要求进行整编,待工程竣工验收前或监理服务期结束退场前移交给业主;建立例会制度,整理好会议纪要;建立完善的各项报告制度,规范各种报告或报表格式为项目监理提供技术、管理方面的信息。

3.6安全生产。审批承包商的专职安全管理人员的资格,检查、督促承包商建立安全工作保障体系,制订各项规章制度,完善安全防范措施。定期召开安全例会,检查总结安全工作,参加重大安全事故调查,并协助业主审查有关单位提出的事故报告;开展安全宣传教育,加强现场各类人员的安全意识。

3.7设备管理。机电设备的质量控制是安装质量控制的前提。因此,机电设备到货验收是一项很重要的工作。参加验收的监理工程师要严格按合同规定的数量质量进行验收,质量不合格的设备决不能入库。因此,监理工程师要有高度的责任心和良好的职业道德,有丰富的实践经验,才能担此重任,为保证设备安装质量控制打下坚实的基础。

四、做好设备安装监理工作要点

4.1深刻领会设计文件

作为监理,受业主委托对工程进行监督管理,要完满的完成监理合同中业主授权委托的任务,监理工程师必须深刻领会设计文件、图纸的设计意图,这是监理预先控制的一项重要工作。只有熟悉图纸,了解工程特点、工程关键部位的安装方法、施工要求,掌握对重要材料、构配件和设备的要求,才能督促安装单位按图保质保量施工。

4.2高度重视图纸会审

工程质量主要取决于设计质量、材料设备的质量和施工质量。所以图纸会审是保证工程质量的重要环节。安装工程监理工程师除应熟悉和掌握国家规范、强制性规定外,还应熟悉地方法规和规范。要想能指出施工图的不规范之处,就要求监理工程师对设计、施工过程中的强制性规定非常熟悉。由于审图时,是各专业分开审查,不易综合考虑,所以在施工前的最后一关———图纸交底、会审,一定要把问题发现,请设计部门修改。必要时请原审图部门重新审核。安装工程图纸会审时,常见有以下几个问题,安装监理工程师一定要注意。一是与土建施工图不统一,在图纸会审时,由于专业分工,监理工程师常常只是熟悉各自的专业施工图,忽略了水电安装与土建施工图的比照,从而给以后施工过程中留下隐患。这其中比较重要的有以下几个问题:给排水、消防、空调工程中立管的位置是否影响门、窗的安装和使用功能;水平管的坡度是否受到层高、门洞大梁的限制;消防喷淋头、烟感在公共部位的位置是否合理;生活水管与消防水管的标高是否合理,是否会发生管子打架的现象;电缆桥架的走向是否合理,平行;地下室出墙洞的预留位置是否合理等。二是设计图纸的不规范,有些安装工程的图纸可能不是原创,而是经其他图纸修改来的,在更改过程中忽略了强制性规定。同样,如上诉工程,由于设计与土建脱节,空调管线布置不当,导致冷凝水的排放立管在走道的门边,影响美观,更无法施工。同时,泻水排向一头,而不是两头向中间排,由于大梁的限制,导致冷凝水管的泻水坡度无法达到规范要求。另外,由于圈梁很高,致使空调管道从走廊进入两边办公室时,不得不降低高度(同时走廊内还聚集了强、弱电桥架、吊顶龙骨等)这样又影响了走廊的吊顶高度,致使采光和装潢效果受到影响。三是设计图纸中的不尽人性之处,建筑物最终是让人来使用的,但在结构设计方面,设计师更多的是考虑安全第一,而照顾使用上的人性化是有限的。因此在安装施工过程中,应尽量的满足用户的使用方便、行为习惯、地方特点等要求。比如插座的分配,电话和电视插孔的位置应根据房间的形式、大小,在一般常规情况下作出合理布置,而不是仅仅考虑施工方便,随意布置。

4.3施工过程中加强巡查、平行检查

实际工作中,由于安装工程的特殊性,一个单位工程中,安装监理人员的工作量要比土建监理少很多,而且还有时段性。因此,往往是一个安装监理工程师同时监理几个单位工程,在现场巡查的时间相对较少,这就容易造成对工程情况了解不及时,不详细的后果,事前控制的工作做不到位。因此,安装监理工程师要经常到现场多看,多了解工程的进展、计划,对重点部位、重点工序、重要材料进场等严格把关,并要求施工单位加强对工人的技术交底,及时发现问题,解决问题,减少不必要的浪费、返工,确保工程质量符合要求。

参考文献：

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关键词：胀管 胀管率 汽包 胀杆 胀珠

在小型锅炉炉管胀接中，胀管质量的好坏，是衡量锅炉安装质量重要的标准之一，现对锅炉胀管的问题进行分析，提出看法和建议，供小型锅炉安装的参考。

一、胀管率的选择

在规范中，胀管率的公式为：H=(d1-d2)/d3x100%

为了说明施工中应用这个公式正确地选择胀管率，做到正确可靠，我们选择如下各种管子在1%，1.5%，1.9%的胀管率的时候，管子（或管孔）的实际胀出值，以便于分析对比。

从表中可看出H值在一定情况下，胀管的绝对胀出值与管径成正比。

一个性能好的胀口，应满足：具有足够的紧固力；胀口有足够的严密性，保证在一定负荷压力下，不发生渗漏。

紧固力是由于胀管使汽包壁产生弹性变形，钢管产生塑性变形，造成两者之间有一残余的接触压力来实现的。

例如：对￠38，￠70，￠102三种锅炉钢管，都取1%的胀管率时，但绝对胀出值却不同，其紧固力也不同，管径越小，在胀管中用很小的力便达到1%的胀管率，而管径大的胀口，须费很大的力才能达到1%的胀管率。

所以对管径大的胀口，应采取较小的胀管率，管径小的胀口，应采取较大的胀管率。

二、锅炉胀管中的板边角度及板边交线的确定

规范规定：管端喇叭口的板边应与管子中心线成12°-15°角，并应伸入管孔内0-2毫米 锅炉在运行中，上汽包受向上内压力，下汽包受向下的内压力，为了防止胀口发生拉脱，胀接完的管端必须进行板边。

要使板边交线伸入汽包壁内2毫米，有两种可能：1.管壁把汽包管孔的棱角挤出去，这样则在 汽包内壁管孔的边缘发生塑性变形，使金属原来的晶间组织破坏。2.使板边管壁变薄，在理论上是成立的，但实际很难做到，因为胀珠与胀杆之间有一个1°-2°的夹角，胀杆主动，胀珠从动，由相互间的摩擦力形成一个前进的动力。当板边胀珠达到或微微深入汽包管孔和内壁时，胀杆和胀珠的前进便受到阻力。若要克服这一阻力，必须施加给胀管一个较大的轴向外力，这个力随着阻力的增大而增加。当外力增加到一定值，又会出现管壁切口的现象。 板边交线深入汽包内壁管孔深度的多少，与板边角度的大小关系很大。在管壁厚度确定的情况下若板边角度越大管孔深度的值越小。板边交线平制度越好即凹凸程度小反映胀口圆周各处的紧固力均匀。胀口若在规定的胀管率的范围内严密性就会提高。

在锅炉安装时胀管若分固定和板边俩道工序时，经常由于板边胀珠的外胀滚动，而把管端固定时的严密程度拉松。正因为这样往往在其他条件良好的情况下，只因板边不好，造成严密程度拉松和板边交线不平直，使周围紧固力不均匀，造成胀口的渗漏。可以说板边是胀管的最后一道工序，也是最主要的一道工序。

根据以上所属，为了保证胀口有较好的性能，板边角度较小，b-a的值可以适当加大，板边角度较大，b-a的值要适当减小。根据实践经验，在板边角度为12°-15°时b-a=0.5-0mm为宜。

三、胀管前的试胀

胀管率的选择和胀口的板边，应在胀管理论的指导下，通过模拟实验来决定。：其目的：1.选择最佳的胀管率及确定合适的板边交线和角度。2.检验胀管器的质量3.考核胀管操作人员的水平经过模拟实验以后对锅炉的实际胀管操作起这具有指导的作用为了搞好模拟实验应注意一下几点：1.对试胀板的要求。2.试胀时对管孔清理.管端退火和锉座，管孔直径.管端外径及壁厚的测量，以及试胀中采取先固定后板边，还是一次试管法都应有详细的记录。3.在试胀板上应有目的的选择不同的胀管率。4.试胀板水压试验以后，应选择严密性最好与最差的典型胀口，进行解剖分析。5.锅炉安装前的模拟试验，对以后锅炉检修可以起指导作用。

四、最佳胀度的控制及影响胀管的其它因素

锅炉安装中，确定了最好的胀管率，如何在胀管操做中控制好胀管率，是保证胀口质量的重要因素。常用的控制胀管率的方法有1.测量胀口的管径2.控制胀管机的输入功率。

在使用滚珠胀管器时，影响胀管率的因素是1.管子管端与管口的硬度，要求汽包管孔硬度大于管端硬度2.胀接面的光洁度与脏污程度3.管子外径与管孔的间隙4.胀管器的质量5.管孔与管端的加工尺寸要准确6.受热面的放样.校正.汽包联箱要符合规范要求，严格验收7.管孔管端在胀管时，各个尺寸测量要准确8.操作人员要达到一定水平。

五、几点建议

根据当前锅炉安装的现实情况，滚珠胀管法仍然是小型锅炉胀管的主要方法。为了提高锅炉安装质量，加快施工进度，提出以下几点建议：

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【关键词】装饰装修；安装工程；监理措施

甘肃会展中心建筑群项目大剧院兼会议中心工程2008年11月开工，2011年6月20日通过了工程竣工验收，1013年获得建设工程的最高奖“鲁班奖”。笔者作为项目的总监代表，有幸参与了工程的监理工作，现将项目在装饰装修、安装过程中，采取的一些监理措施整理如下，与大家共享。

1 方案先行，奠定理论基础

本工程质量目标是“确保飞天金奖，争创鲁班奖”，为确保这一目标的实现，主承包单位和各专业分包单位分别编制了创优实施方案，监理部制定了《大剧院创优工程监理实施细则》及《创优控制计划监督管理记录》。业主和监理对各个省获得鲁班奖的项目在细部做法上的精细化施工进行了整理、汇总，并编制了鲁班奖集锦音像资料，多次组织主承包单位和各专业单位观看学习，结合大剧院项目的实际，进行讨论，明确各部位的具体做法。

2 多方考察，学习先进工法

在工程的装饰装修、安装过程中，为了达到满意的效果，业主单位多次组织监理、施工单位主要管理人员到国家大剧院、武汉琴台、广州歌剧院进行参观学习，对重点部位的装饰装修、安装先进工法进行现场考察，用以指导现场施工。

3 样板引路，做到有的放矢

采用样板引路先行，如材料样板引路，工艺样板引路，验收程序样板引路，质量标准样板引路，成品保护样板引路，确保工程质量有实物标准。比如在大面积石材铺贴、干挂前，选取四层大走道的一段作为样板墙，样板墙完成后组织业主、监理、施工及有关专家进行验收，验收合格后再进行大面积铺贴和干挂施工。在会议厅装饰装修大面积展开前，选取金昌厅为样板厅，为其它厅的装饰做法提供材料、质量验证的依据。在卫生间装饰装修开始前，选取四层会议区卫生间作为样板间，对墙面、地面排砖、洁具、吊顶安装进行各方会诊，确定方案后，再进行大面积施工。

4 创优方案挂牌，明确施工标准

在地面砖铺贴、石材干挂、屋面缸砖铺贴等亮点项目实施现场，制作悬挂创鲁班奖亮点实施牌，标明实施部位，责任人及规范要求偏差值，现场控制指标高于规范要求，并在工序施工前，监理部与项目部有关人员共同对操作工人进行技术交底，明确验收程序及标准，不但使每一位操作人员知道所施工项目的质量控制标准，而且现场监理人员和施工单位管理人员标准一致，不存疑问。施工单位质检员及现场监理随班检查，随时发现问题及时现场解决，整个工程施工过程始终处于受控状态。

5 加大检查力度，对质量问题不放过

一个优质的建筑工程是工程各个方面优异的集成。这对工程的施工质量提出了很高的要求，工程的施工是一个长期的过程，是由一个个小工序、小节点组成的，任何一个细节出现问题都可能导致目标的失败。抓好质量管理，注重施工过程细节控制是业主、监理、施工各方都要认真抓好的。针对大剧院室内装饰装修创优“亮点”，我们对重点部位基本做到了全数检查。例如，大剧院墙、地面石材干挂铺贴，在石材铺贴之前，我们对石材排版进行严格审查并对现场放线、试铺进行跟踪检查，配合施工单位技术人员对施工操作人员进行技术交底和指导；对施工过程中发现的材料色差、未按操作工艺施工等问题不放过，及时口头或书面指出，并在相应位置粘贴“整改通知单”，详细列出问题所在，监督施工单位整改。

为保证大、小剧场特殊的声学要求，其天花墙面设计采用了GRG等新型建筑装饰材料。我们根据设计深化图纸及施工单位专项方案，对其安装过程进行旁站、平行检查。针对安装吊杆及结构构件采用焊接存在焊缝长度不够、焊缝不饱满等问题，监理部通过多方论证及结构验算，提出“固定钢构件采用机械连接”的合理化建议，大大加快了施工进度，降低了劳动强度且有效地保证了施工质量。

各种装饰材料进场后，由监理见证拆箱，详细核对品种、规格、数量等是否符合要求，对材料有裂纹、缺棱、掉角、翘曲和表面有缺陷的，立刻剔除。在墙面、地面大理石施工前，详细检查墙面、地面预埋管线的施工情况，做到上道工序未完成、质量不合格，不能进行下道工序的施工。

6 随时召开协调会，解决现场实际问题

大剧院工程牵涉到专业特别多，既有土建、装饰、消防、空调、电梯等常见专业，又有舞台机械、泛光照明、灯光、音响、水景、幕墙等不常见专业，相应的专业承包单位多，再加上建筑、结构设计与各专业的设计存在许多错、漏、碰、缺等问题，监理协调的工作量特别大。监理部根据现场实际情况，随时召开现场协调会，召集有关专业技术人员，汇集各方意见提出解决问题的办法。特别是在施工后期，监理部协助业主每天晚上召开各方协调会，总结当天工作，安排第二天工作，做到处理问题不过夜，当天的工作必须当天完成，以确保总体计划的完成。

7 配合业主搞好“三优” 竞赛活动，推动工程良性发展

大剧院兼会议中心工程是甘肃会展中心建筑群项目的一部分，在监理部的大力配合下，业主从2009年7月份开始，在项目上开展了质量、安全、进度“三优”竞赛活动，监理部首先督促施工单位对施工人员进行有关竞赛活动的学习及各分部分项工程的安全和技术交底；做好“三优”竞赛活动的落实工作

8 成立“联勤”小组，为工程安全保驾护航

工程进入装饰装修、安装阶段后，大量的人员、设备、材料进场，工地安全形势十分严峻，经监理部提议，由各承包单位及监理部抽调安全人员成立安全“联勤”小组，要求各单位所有施工人员（包括业主、监理及各单位管理人员）必须佩带胸牌（卡）进入工地。对施工区域内所有的洞口、临边防护划分责任区，由两家内装单位对各自施工区域具体负责。联勤小组每天检查施工临时用电线路敷设、各单位施工区域垃圾的清理、现场材料的堆放、电焊作业时接渣斗的配备、消防设施的配备、办公区域的用电管理等等内容，对存在安全隐患的单位发整改通知单，限期整改。安全生产始终处于可控状态，安全情况稳定。

9 取得的成效

9.1 2013年获得建设工程的最高奖“鲁班奖”。

9.2 2012年获得甘肃省建设工程“飞天金奖”。

9.3 2010年获得甘肃省“三优一文明工地”。

9.4 监理部总结的甘肃大剧院兼会议中心工程建设规模，节能、节地、节材、节水、环保“四节一环保”方面，新工艺、新技术和新措施方面，新技术、新工艺、新材料、新设备方面，落实“科技、环保、人文、节能的建筑理念方面，技术的先进性、材料的性能、施工工艺等方面共45条工程特点和亮点，根据这些特点和亮点，监理部组织编写的《甘肃大剧院兼会议中心工程创优监理规划及实施细则》在业主组织的竞赛评比中，获得一等奖。

9.5 监理部在连续两个季度的“三优”竞赛评比中，因协调力度大，质量、安全文明施工、进度等方面抓的到位，受到业主的红牌奖励，并奖励现金40000元。

对过度包装的看法和建议范文第14篇

[关键词]信息交流机制　国防采购信息不对称　国防管理

[分类号]G353 F063.3

1　我国国防采购信息交流中存在的问题

国防采购包括武器装备的科研、购置、维修保障等活动，信息交流在国防采购中发挥着重要的作用。我国国防采购的管理水平和效益不高，信息交流不畅是其中的重要原因。通过对我国国防采购管理现状进行调查和分析，总结出我国国防采购信息交流存在以下问题：

1.1组织内部管理层次多、信息交流效率低

当前我国的国防采购还实行以前的科研、订货、维修分段管理体制，导致装备采购周期内信息流程不畅，信息不连续；管理不协调，难以实现武器装备的全寿命管理；不适应当前采办环境变化，不能满足军事斗争准备对装备体系建设的要求。

1.2国防工业基础的军民分离使得军民信息沟通受阻

我国的国防科技工业基础基本上军民分离，仍然是一个垄断经营、自成体系、自我封闭的格局，限制了军民之间的信息和技术的交流与融合；军民之间缺乏共用信息平台等交流渠道，导致军民信息沟通不够，造成重复建设和资源浪费，而且还影响着“军民结合、寓军于民”战略的实施和军民融合的发展。

1.3军民科技成果信息交流互动机制尚未形成

在军民科技成果信息交流上缺乏政府综合管理部门的统一协调和领导，国防技术需求信息机制尚未建立，缺乏科技成果信息交流工作的顶层法规；军民科技成果信息资源建设不平衡，军用科技成果信息资源建设薄弱；缺少对承包商提供真实信息的激励机制和监督，承包商对自身的经济利益更加关注，在信息披露和交流上有可能采取损害采办方利益的做法。

当前，我国正深入推进国防采购制度改革，信息交流已成为影响改革发展的重要因素。我国国防采购信息交流机制的构建目标是：保证信息交流有相应的程序、渠道和方式，能够有效激励信息交流，约束和监督信息交流行为，保证信息交流有序进行，有力支持我国国防采购。基于以上方面，提出我国国防采购信息交流机制构建模式，包括信息交流机制基础、信息交流工作机制、信息交流动力机制和信息交流监督机制4个方面，如图1所示：

2　信息交流机制基础建设

2.1组织基础

信息交流机制的组织基础包括：国防采购组织的机构设置、职责分工、对待信息交流的管理理念、促进信息交流的管理方式等内容。建议：①针对我国国防采购体制存在的职能交叉错位等结构性问题，调整改革国防科技工业体制和国防采购体制。②在管理理念上，认清信息交流在国防采购中的重要地位和作用，逐渐摆脱计划经济时代信息交流观念的不利影响。③在管理方式上，遵循现代武器装备研制生产和使用保障的特点和规律，学习其他国家的成功做法，逐步推行装备采购项目的全寿命管理方法和分阶段审查决策制度。

2.2经济基础

促进“军民结合、寓军于民”战略的实施，逐步提高国民经济与国防经济的融合度，有效推动军民之间的信息交流。建议：①实行军事科研生产的社会化改革。②为应对国防采购市场的变化，国防采购组织需要成为真正意义上的需求主体，作精明买主。③探索军民融合条件下的国防采购规律，迎接非公有制经济进入我国武器装备科研生产领域带来的信息交流挑战(即信息交流参与者的属性数量、信息交流方式、信息安全要求等的新变化)。

2.3法制基础

逐步完善信息交流相关法律法规体系建设，营造法治化的信息交流环境，严格依法办事，降低信息交流成本。建议：①在国家政府采购法规的框架下，不断完善适应社会主义市场经济特点的国防采购管理的法律法规体系。②将国防采购管理方式从以行政手段为主转变为以经济法律手段为主的管理方式。

2.4技术基础

信息交流机制技术基础建设包括信息交流的技术标准、信息系统以及信息技术的应用水平。建议：①对军用信息技术标准和规范进行调整。②逐步推行电子化采购，提高信息技术应用水平。立足需求、统一规划，依据实际情况，建设相应信息系统，可参照国外做法，建立项目管理信息系统，方便信息在组织内部的流动；建设各种数字资源，完善集成化数据环境；综合运用信息化管理工具，方便采购管理信息交流，提高国防采购的信息化水平。

3　信息交流工作机制构建

构建信息交流工作机制的目标是：保障国防采购的科学决策，支持一体化装备体系建设对国防采购的信息交流要求；支持军民一体化战略实施对军民信息交流的要求；保证国防采购组织内部、国防采购组织与装备用户、承包商及外部环境之间的信息交流持续有效；各相关组织和机构在信息交流中责任权利明确，各种信息交流拥有正常的程序、渠道和方式；支持全系统全寿命管理的信息交流要求，有效联接各决策管理阶段，实现武器装备全寿命周期管理；用户充分表达需求、承包商正确领会；支持招标为主的各种采购方式，有助于寻找和确定最有能力的承包商；在项目实施过程中及时获取进度、成本、技术、质量等信息，实现对项目全过程的监督和管理。

3.1联合决策机制

针对我国国防采购特点以及国防采购的规律和要求，建立不同层次的联合决策机制。联合决策机制是指在国防采购的不同管理阶段和决策点，所有的利益相关者参与协调和决策。联合决策的重点在于实现利益相关者之间的信息互通和利益协调。联合决策机制包含3个层次的含义：①军民之间的联合决策，指针对我国军民分离、各自独立发展的管理体制，建立军队国防采购组织与国家财政、科技、工业主管部门，特别是与国防科技工业主管部门之间的联合决策机制。②国防采购组织内部的联合决策。这既是出于中国特色军事变革对武器装备体系建设的需要，也是出于提高采购效益的需要。③项目层次的联合决策。项目反映各利益相关者的要求，是各方利益的具体体现。作为独立的需求主体，国防采购组织应当建立自己的项目办公室，并要求承包商建立对应机构，以方便采购方对项目的管理以及与承包商的信息交流。根据武器装备全系统全寿命管理的要求，可借鉴国外广泛采用的一体化产品小组(integrated product team，IPT)方式，在监督、审查及项目办公室层次成立由来自采购管理部门、承包商、用户、财务、合同管理等代表组成的一体化小组，方便对采购项目的管理。

3.2采购方与装备用户的信息交流机制

用户需求是国防采购的起点和目标。采购方与装备用户的信息交流机制包含：以用户为主导的装备需求生成和确定，用户及早介入、全程参与采购过程，采用多种方式获取用户信息等内容。建议：①建立用户主导的装备需求生成和确定机制，真正实现用户需求牵引装备建设。②建立用户及早介入、全程参与采购过程的机制。装备研制生产过程离不开用户参与，这既是实现武器装备全寿命管理的要求，也是提高装备适用性的需要。③通过多种方式获取国防采购管理所需的装备研发、定型、使用、维修、保障等用户信息。用户及其需求信息具有层次性，为此，需要针对不同层次的用户和信息内容，选择适当的信息交流渠道、方式和时机。

3.3采购方与科技工业界的信息交流机制

现代科学技术，特别是信息技术、航空航天技术、先进材料技术、新能源技术、海洋技术等新技术具有明显的军民两用性。以信息技术为前沿突破的科技革命，为世界新军事变革和信息化装备的发展提供了前所未有的机遇。把民用高新技术移植到装备建设上，已成为世界主要国家的共同做法。随着形势的发展变化，我国国防采购候选承包商的范围不再局限于传统的军工企业，开始逐步向整个科技工业界扩展。我国国防采购的工业基础如图2所示：

构建采购方与科技工业界信息交流机制的目标在于：应对采购环境变化的挑战，支持“军民结合、寓军于民”战略的实施；吸引更多有能力的承包商参与采购项目，利用国家的整体科技实力，把适用新技术迅速融入装备；引入和加强竞争，借鉴成功商务实践，改善有限资源的配置效率，节约资源、降低成本，降低采购风险，促进经济社会发展与国防建设和谐发展。建议：①建立国防采购主管部门与科技工业主管部门定期交流机制。②建立军方资助研究机构或研究项目的机制。③借用民间科技中介服务的方式和力量，培育和发展从事军民科技信息交流的中介服务机构。④借鉴国外技术转移的成功经验，建立和完善类似的技术转移机制，促进民用高新技术快速转化为军事装备。⑤建立军民之间有效的信息交流渠道。

3.4采购方与承包商的信息交流机制

采购方与承包商的信息交流机制主要针对双方的信息不对称。采购方与项目承包商之间是典型的委托关系，他们之间存在着双向信息不对称。一方面，合同签订前，采购方需要了解候选承包商的能力；合同签订后，采购方需要随时掌握项目进度、成本、技术、质量等信息，进行全过程监督和管理。另一方面，承包商自始至终都需要围绕采购方的需求进行武器装备研制生产，依赖信息交流掌握和明确采购方的需求及需求变化。建议：①规范和完善采购需求信息机制。②建立信息调查机制。③军事需求确定过程与采购过程的交互机制。④建立承包商信息报告机制。⑤建立信息现场采集机制。

3.5信息安全机制

信息安全机制的构建涉及信息安全指导思想、管理措施、技术手段和应急体系等方面。建议：①在信息安全指导思想上，转变相对保守的信息安全观念，避免保密范围的泛化。②建立统一的分类标准，对信息进行保密等级划分。国防采购组织联合国家科技、工业主管部门，制定统一的信息分级分类标准。③信息的安全处理机制，即信息的脱密与加密。④建立保密审查机制。⑤实施信息隔离。⑥鉴订保密协议。⑦制定信息安全应急机制。只有预先采取措施，才能保持安稳状态，说明安全的根源首先来自于防范。

4　信息交流动力机制构建

信息交流动力机制是指围绕信息交流的各种动力而制定的一套互相联系的调节方式，目的在于激发和驱动信息交流。国防采购具有双重属性：一方面，国防与军队建设属于公共产品，市场行为和规则是失效的，需要进行行政管理和干预；另一方面，国防采购执行国家军事订货制度，属于特殊的经济活动，需要遵循经济规律。与之相对应，国防采购信息交流的动力也包含强制动力和市场动力两方面。信息交流动力机制需要克服信息交流的组织文化障碍、制度障碍、利益障碍(管理部门权力寻租、承包商利用信息优势谋求不正当利益)以及对信息安全的担心。

4.1强制动力机制

国防采购的性质决定采购方需要对武器装备科研生产的全过程进行管理。信息交流的强制动力指采购方利用政府代表的身份，要求承包商进行信息交流，包括依据行政隶属关系和法律规定的报告、汇报、、通告等制度。建议：①完善强制信息交流要求，在国防采购实践上，各国都十分重视信息要求，充分掌握项目进展有关信息，保障科学决策，加强项目的运行控制，防范风险。②制定相应的奖励和处罚措施，通过对承包商的信息交流行为进行奖励和处罚，督促信息交流要求的落实。

4.2市场动力机制

信息经济学经济机制理论中，通过设计激励机制应对委托问题。任何有效的激励机制都必须符合以下条件：人劳动所获得的收益必须不低于参与其它劳动所获得的收益；人在给委托人带来最大利润的同时也给自己带来了最大收益。国防采购信息交流的市场动力机制遵循上述理论构建，包括应用竞争机制、合同类型和定价方式、知识产权制度等激励信息交流。建议：①在我军国防采购项目中全面引入和深化竞争机制。②灵活选择合同类型和定价方式。③应用知识产权制度激励技术信息交流。

5　信息交流监督机制构建

信息交流监督机制指对信息交流行为进行审核、监督与分析的一系列制度以及实施监督的诸要素相互影响、相互作用的内在联系。构建信息交流监督机制的目标是：对国防采购参与者信息交流行为的合法性和规范性进行监察、督促、检查，保证信息的真实性，纠正信息交流中的不当行为，有效防止信息垄断和信息寻租，提升信息交流质量，保证信息交流有效进行。信息支注监督机制包括：监督体系与监督制度、监督范围与监督时机、执行监督与绩效考核。

5.1监督体系与监督制度

5.1.1完善信息交流监督体系建设　包括成立监督机构和队伍、分配监督的任务和职责，建立监督的运行机制和监督的保障措施。监督体系建设应当适应社会主义市场经济体制和国防采购信息交流的特点和要求。

5.1.2建立和完善各种监督制度　具体有：听证制度、审核制度、公示制度。信息透明是最好的监督，监督的最好方式就是信息透明，通过信息公示可以实现有效监督。例如：在信息安全许可范围内，对中标信息等进行公示，接受公开监督。

5.2监督范围与监督时机

5.2.1确定信息交流监督的范围　从武器装备全寿命周期看，信息交流监督的范围主要涉及需求确定、承包商选择、承包商管理、项目管理、合同履行等阶段，包括信息交流的程序、时机、渠道、内容、形式、对象等内容。

5.2.2信息交流监督时机的选择　根据项目特点和监督需要，选择在事前、事中还是事后进行监督。对承包商进行资格审查，是项目招标前的信息交流监督。

5.3执行监督与绩效考核

包括：①在国防采购项目执行中，关注和监督决策点的信息交流，考查各决策点是否及时取得决策所需信息。这里的决策点不限于武器装备全寿命管理中的里程碑决策点，还包括重大事件的决策点，如：合同终止、推迟、中断以及需求、价格、订货数量等的变更和调整。②国防采购市场规模有限，为数不多的总(主)承包商竞争有限的项目，分包商和供应商群体也相对固定。由于采购方与承包商广泛存在的信息不对称，承包商的历史业绩能够作为重要信号，对承包商的选择产生较大影响。

对过度包装的看法和建议范文第15篇

切配、蒸箱“暗号”联络

配菜和蒸箱的交接，以前经常出的失误包括两方面．

失误一：客人还未到齐，菜品却被提前蒸了，但是又不能上桌，等客人都到了，还需要把已经蒸过的菜重新蒸，这样一来口味和造型全被破坏了。解决办法：在切配和蒸箱交接的地方设立红、绿塑料箱。切配组交给蒸菜组的菜分别放入红、绿两种塑料箱中，绿色代表马上上菜，可以立即上蒸箱，红色表示等候上菜，等上菜通知再蒸。这是效仿交通红绿灯的方法来做的，效果非常好。

失误二：蒸的方法被搞错，如鱼类有雪菜蒸、剁椒蒸、豆腐蒸、清蒸；黄鳝、甲鱼有蛋饺蒸、咸肉蒸等方法，如果交待不清就容易出错。解决办法：把每一种蒸的方式分别写成纸条挂在切配台前，上面写着“蛋饺蒸”、“剁椒蒸”等，如配“蛋饺蒸甲鱼”时，就撕一张写着“蛋饺蒸”的纸条，用写有台号的木夹子夹在放甲鱼的配菜盘上，不用说一句话，蒸箱师傅就知道是“蛋饺蒸甲鱼”。

注：一些大型酒店，可以有条件增加电脑设备，用电脑软件操作，也就不用我上面说的办法了，但是对于中小型酒家非常有效。

制定包间平面图

在平常的工作中，我们菜肴的数量是根据客人的人数来确定的，人多菜量大一点，人少菜量小一点。对于包间来说有大有小，坐在大包间说明人多，坐在小包间说明人少，厨师们经常按照包间号来定菜量。但是厨房员工流动性比较大，有时新来的切配和炉灶对楼上包间不熟悉，往往造成工作失误。为此我设计了一个二楼包间的平面图，做成较大的彩板固定在厨房员工都容易看到的墙面上，包间的名称、人数、位置一目了然。这样切配人员对包间的情况了如指掌，能够准确掌握菜的分量。炉灶师傅还会对豪包的菜优先烹制，制作更讲究、更细心，并在菜品的装盘上配上立雕和围边等装饰物。

菜肴原料礼品装

一次我在北京的一个朋友说他们宾馆有一个特色卤鸭客人很喜欢，经常被客人打包带走，后来老总决定真空包装，批量制作卤鸭，包装成礼品出售，尤其是开大型会议的时候，一次性能卖出几百份，销量非常好。

我想虽然我们店没有卤鸭，但可以借鉴他们的做法把几种崇明岛上的土特原料包装成礼品。于是在纸箱厂订了一批包装箱，箱子上写着我们的店名、原料特点、订餐电话、酒店地址等等。把各种原料进行真空包装(原料均由崇明岛上正规厂家生产，物美价廉)，并把各种礼品在酒店大堂设展台，前来进餐的食客都非常感兴趣：尤其对于商务宴请的客人来说既能请客吃饭，又能顺便送点土特产品，请客送礼一站搞定。

湖北陈峰：

统一冲洗地沟

我们厨房的卫生是划分区域责任到每个档口、每个人的，这种办法实行了一段时间后发现有一个问题：地沟需要重复清洗。因为每个档口做卫生的时间不一样，以打荷和案台为例，打荷先于案台打扫完毕，但是整个厨房的地沟都是相通的，案台打扫时污水、脏物等又会把打荷已经打扫干净的一段地沟弄脏，这样打荷只好再打扫一遍。

针对这种情况我们厨房制定了统一清洗地沟的规定：卫生分区时地沟除外，每天由值班人员统一清洗，这样就可以避免地沟重复清洗的现象。

罚款需要交现金

以前我们店开了罚单后，所罚的钱都是月底从当事人工资中扣除，但是效果不明显，被罚的人似平没有被罚钱的感受，当然也就起不到预期的效果。后来我们改为罚现金，只要被罚钱，当天必须交给厨师长。这样从自己钱包中掏钱的做法让受罚的人很心疼，立马就会感受到被罚钱的滋味，而且如果当时自己钱包的钱不够还要向同事借，无论是经济上还是面子上都不好，所起到的效果当然更好。

供货商提供临时服务员

我们店每次举办大型宴会的时候服务员和传菜员人手都不够，这时就召集供货商每家派一个人过来充当临时服务员，这些临时服务员除了传菜、服务外，还要负责一些小餐具的洗刷工作，他们没有工资。下班后吃顿工作餐即可。这是在跟供货商签订合同时就已经注明的一条，如果供货商不同意我们就不跟他签订订货合同，因为现在的供货商竞争非常激烈，所以他们也都非常乐意派人过来帮忙。

成都王飞：

每天到厨房跟员工打招呼

很多厨师长对管理散漫的新员工很头疼。我的方法是对于招聘来的厨工，一定要重视他们，每天都要去厨房和他们打个招呼。我每天都去厨房转悠一圈，看到每一位厨工或者点个头或者讲几句话，让他们感觉你重视他，你知道他在厨房的位置，这样他才会觉得自己对这个厨房是重要的，觉得“现在的领导比以前关心我，这里比以前的厨房对我好”，只有给他们营造这种感觉，新招聘的厨工才会更努力地工作。

现在，我进了厨房，如果我没有和哪个员工打招呼，他们就会觉得自己做错了什么事情或者出了什么问题，很紧张。

用红外线控火，节约

以前我们厨房也是用普通人工打火的灶台，现在添置了1000多元／套的红外线控火系统，虽然一次性支出多了1万多元，但是从长远来看是有利的。红外线系统的作用是只要锅放在灶台上，火就点着了，如果师傅将锅挪开，火立即就熄灭了。这种控火系统及时关火，节约了煤气，还控制了因长时间不关火而导致的厨房温度上升的问题，非常方便。

日照太公宾馆张万军：

充分利用墙报

图1在我们宾馆每周中层管理人员必须要提一条建议，合理的建议采纳并立即落实，由负责人把解决的结果标注在建议后面。每周建议及落实情况都要张贴在墙上，连续三次提出合理化建议被采纳的，视具体情况给予10至50元的奖励。提不出建议的，则要罚款10元。为了提出更好的建议，也为了把工作做得更好，管理人员处处留心发现问题、解决问题。

图2―图4 为了规范员工的行为和仪表仪容，我们把一些上班时间正确的姿势、仪容仪表和一些不规范或不应该有的动作：比如上班时间打手机等都汇集起来，拍成照片，制定出行为规范，按此标准对员工进行培训，并把这些照片贴在墙上，起到时时提醒规范的作用。

图5―图6 菜墩子用的时间长了，朝下的一面难免会因潮湿等原因发霉，针对这个情况，我们在菜墩朝下的一面都安了“小脚”，使它和案台之间有一定的空隙，这样就能减少潮湿程度。我们还订制了专门放菜墩的架子，能把菜墩立起固定住，两面都能晾干，更好地保证了菜品卫生。