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市场推广措施范文

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市场推广措施

第1篇

2004年5月25日《羊城晚报》刊发的《广东武术徒子不多徒孙更少》一文指出:“现在,熟悉并能打广东本土拳种的人大都已六七十岁;热衷太极拳的,大都为体弱者或中老年人。对传统武术感兴趣的年轻人已越来越少,很多人知道南拳等仅仅是因为曾看过一些电视剧……”。2005年4月1日《中国青年报》刊发的《武术被跆拳道踹出都市时尚》一文指出:“人大武术协会推出传统武术免费班,却无人问津。而在北京东二环沿线不到两公里、租金极昂贵的区域,却聚集了超过4家跆拳道馆,且家家门庭若市……”。2007年5月17日《海峡消费报》刊发的《福州武馆门庭冷落》一文指出“十几年前,武馆收入64万,现在不到6万……”。2008年1月7日《朝鲜日报》刊发的《中国掀起“跆拳道热”波及内陆中小城市》一文指出:“长春市的跆拳道场2007年底为40多家,是武术馆的10倍。经营10多家道场的振华跆拳道馆馆长刘振华表示:“除了长春以外,跆拳道波及北京、上海、广州、武汉、南京、太原等大城市和沧州、泉州等中小城市,甚至河南等内陆省市,一些地区还把跆拳道编入学校的体育课……”。根据调查,笔者所在的城市中商业跆拳道训练馆有五间,瑜珈会所五所,中国传统武馆一间,太极拳馆一间;同时笔者走访了广州、深圳等大城市,发现跆拳道、泰拳、瑜珈在武术商业市场中占有率非常高,而中国传统武术的生存都成问题,更谈不上市场占有。跆拳道被青少年热力追捧,泰拳则被中青年白领阶层所喜爱,瑜珈深受女性的青睐,各种外来武术开展地热火朝天,而中国的传统武术唯独太极拳在中老年人的身上还能找到一些市场,传统武术已被各种外来武术反客为主,在市场经济条件下,当家作主地位越来越受到挑战。这种现状是危险的,它向我们传递了一个强烈的信号,中国传统武术的市场推广刻不容缓。

2重塑现代武术,适应市场潮流

2.1做大做好传统武术品牌

中国传统武术博大精深,种类良多,造诣高深,部分武术特别讲究“天人合一”的哲学思想,遵循人与自然的协调发展,修炼武术特别强调“精、气、神”表里一致的身心境界,这些武术的实用价值非常高,不单是强健体魄,甚至对某些疾病都有辅助治疗作用,科学地开发这些武术的实用价值,提高人们的生活质量在当今这个市场经济社会是有市场需求,可以为人民服务的。传统武术品牌如少林武术,太极拳,截拳道,咏春拳等目前开展的较好,除了少林武术勇于深入改革,其他武术种类发展速度较慢,而且没有形成一条完整的产业链,“单打独斗”的成份多且规模不大,如太极拳,一般都是由传统拳师开班授课,教学方法及手段很传统,时代因素未能很好的融入其中,这样对扩大消费群体或开发更深入的终端消费都会产生消极的影响。扩大传统武术的品牌效应我们需要进一步做好一些相关工作:突出特点,使自身武术特征能在市场中独具一面;宣传应多样化,过去依靠影视题材推广很成功,但目前武术影视元素太普遍,应进一步更新电影元素结合时代特点继续做好武术影视题材宣传,利用电脑网络媒体,开发优秀的武术作品,如游戏、动画等;专业化形象包装、策划,如武馆建设、服装、形象代表等,既要表现武术自身特点,又能结合人们当前的审美观进行包装;通过巡回表演等形式,开展互动,拉近与大众的距离,形成群众口碑效应。

2.2做好传统武术与现代武术,技击与套路的协调统一关系

现代武术推广中主要有两种形式———套路和散打,但市场已证明这两种模式存在缺陷。官方推广竞技套路,经常进行表演比赛,但未能吸引更多观众;散打比赛群众较多,但无群众习练,这样何谈市场,何谈产业?民间武术团体或个人则完全是自立门户,自负盈亏,不能说推广,连找个“传宗接代”的习武术者可能都困难,市场就更谈不上了。竞技套路发展到今天花拳绣腿成分多,导致大众形成观念———不实用,没吸引力,说明了当前武术重套路而忽视了技击。散打技击性很强,可是喜欢习练的人也不多,认为散打中不中,西不西的,明了地说,散打缺少了中国武术的灵魂。中国武术是技击与套路的辨证统一关系,无论技击或套路化都会流失中国武术的精髓。结合时代特点,继承传统武术精华,重新制订现代武术,是二十一世纪武术工作者需面对及完成的课题。

2.3卸下武术头顶上的高帽,平民化才能为市场推广奠定群众基础

我们对中国武术的了解渠道较为单一,大部分都是通过武侠影视或武侠小说获取相关信息的,而武侠影视或小说作品为吸引观众眼球难免把武术描绘得夸张、神秘、玄妙,从而使得大众群体不敢接近,形成了空中楼阁形象。另外,中国传统武术的博大与精深除了表面看到的门派林立,种类繁多,历史悠久外,背后还深深地隐藏了中国古人的哲学思想,社会科学,政治博弈等因素,因此个别武术类别给人一种高深莫测文字诉求,不可轻易接近姿态。由此可见,科学地宣传武术是市场推广的重要步骤,只有人们科学地了解了武术,才能更多地参与到其中来,如此才能建立最基本的商业因素———市场需求。

2.4根据不同群体有针对性进行市场推广

把武术作为“商品”进行市场推广,须根据不同的年龄、层次,有针对性地对不同群体进行推广。首先应当重视的是学生及青年这两个主要消费群体,积极研究学生和青年的身心特点,抉择符合这两个群体“口味”的武术类别进行推广,迎合该群体的习练要求。若能在这两个消费群体上找到商业应用,那就能为武术未来的市场生存打下良好的基础。下图表为笔者走访调查深圳、广州部分体育俱乐部跆拳道、泰拳以及空手道三种武术类别练习成员对象的统计数据。[见表1]表1的数据具有普遍性,由该表可见,跆拳道及空手道的练习者及商业对象主要是中小学生,究其原因:

1.跆拳道和空手道在世界范围开展广泛,具有一定的时尚气息,符合青少年喜欢新鲜事物心理特点;

2.动作舒展,能充分表现青少年形体及自我个性;

3.商业包装迎合大众审美,无论队员服装还是场馆器材施设布置都体现了日本及韩国先进的商业文化;

4.强调礼仪教育,符合青少年思想教育要求;

5.入门简单易学,有统一的动作规范。而泰拳则在大学生及社会青年中占绝对优势,原因如下:1.泰拳简洁实用,动作勇猛,较符合成年人的习练需求;2.平时练习时更注重对抗训练,既有成就感又可减压;3.K-O表演及风格深受部分人的喜爱;4.泰拳有氧搏击操的风靡进一步“拉拢”了女性练习泰拳的热情。参考上述跆拳道、空手道及泰拳形成的商业特点,我们制订武术内容及市场推广时一定要考虑到不同群体的需要,如根据年龄分青少年、中青年、老年等,或是根据类别如学生、社会工作人员及性别等进行区别对待,这样才能使市场占有率保持在一定的水平,有利于良性循环。此外,我们在推广武术运动的的同时还要积极做好习练者的保护和安全工作及相关产品的研发,要做到以人为本,与“市”俱进。

2.5科学地挖掘中国武术医学价值,吸引大众积极参与祖先们为我们创造了很多有价值的武术财富,我们要好好利用,不能让它们流失在我们这个世界排名第三的经济实体国度。随着人们素质的全面提高,太过肤浅或模糊的说法无法引起大众的关注或信任,只有在有关职能部门的领导下,通过系统的、有计划、有组织的科学研究,用科学的手段剖析、量化武术运动与医学健康的关系,将武术运动对人体生理健康的影响进行深入研究,使群众在练习武术时有一个更好的参考标准,认识武术对健康所产生的积极影响,才能吸引大众积极参与到武术健身的行列中来。例如,太极拳对身心的健康发展有极大的促进作用,李小龙年幼时体弱多病,后习练太极拳,为日后奠定良好的体魄打下基础。又如,本人恩师,许康成①副教授,习练八卦掌二十多年,四十五岁体检时检测显示前列腺及心脏功能与二十岁人的生理机能相当。太极拳、八卦掌、保健气功、五禽戏、八段绵等这些武术项目,保健价值高乃众所周知,但一天练几次?一次练多长时间合适?这类武术对身体哪些器官保健效果最显著?能达到一个什么样的指标?会不会产生副作用?此类问题直至目前,我们科学、系统、深入的研究成果鲜有存在。而传统武术与医学之间的联系,也需要更深入去探讨。除此之外,研究得出的结果,我们应如何向群众宣传,如何让人信服及支持参与也是需要努力做好的工作。健康是最大的财富,保健价值高的传统武术刚好迎合大众对健康的要求。由于时代的进步,衍生愈来愈多现代文明病,若能充分开发、利用武术这个“健康”市场,那它的市场价值是诱人的,利润是可观的,对传统武术的发展作用也是积极的,因此我们要好好地推广传统武术“健康”品牌,既可达到提高人民身心素质的目的,又可做大做好传统武术品牌,使其产业化、市场化,达成双赢局面。

2.6保护好濒临灭绝的传统武术,利用各种手段进行资料的收集与整理很大部分传统武术的传播方式是通过言传身教,手口相传来实现的,仅靠这一方式,一些缺乏习武者载体的武术种类正逐渐流失,如果没有及时进行资料记载,极易失传。为了防止这些传统武术的灭绝,我们在言传身教的基础上,还需要通过各种手段及方式来进行资料的收集和整理,如搜集拳谱等文字图解资料,以及通过网络等方式搜集视频录像,通过有关机构形成系统的信息资料库,方便广大学习及爱好者进行查询调用。目前,网络承载信息量大,我们可把一些濒临灭绝的传统武术通过数字照片或录像等多媒手段上传到官方专门网站,这样既有利于保存又有利于传播。

2.7做好双语教学的开发,利用网络进行无间隔的推广与宣传武术双语教学的推广有利于武术的国际化交流及其在世界范围内的推广,对加速武术国外市场的占有起重要的桥梁作用,促进中国武术在不同文化中的交汇和发展。武术是具东方特色的传统项目,种类繁多,专门术语独具特色,因此编写教材存在一定难度,官方或民间团体都应加快武术双语教学的研究,使武术用语标准化、规范化、国际化。做好双语开发的同时,要充分利用网络这种无间隔、成本低的特点,对中国武术进行宣传推广。

2.8建立武术基金会,为中国武术推广提供后备资金保障基金会作为一个官方外资金支持的团体对事物的发展能起重要的作用,在当前市场经济条件下任何事物要发展缺少资金,步履艰难。过去我们有个“中华武术基金会”,但现在已销声匿迹,虽失败了,但并不代表当前社会客观事实上不需要武术基金会的存在,恰恰反映了我们相关的管理及应用的不成熟,武术的推广及市场化进程缓慢,内外部环境需进一步优化。社会资源广泛的官方机构或武术团体或个体武术爱好者都应积极支持武术基金会的建立,做好规范管理,为中国武术的推广起助推作用。

3结论与建议

3.1官方竞技推广与市场推广同步走

对比跆拳通、柔道已列入奥运项目,2008年在我们自家门口举行的北京奥运会,中国武术只能作一个表演项目,给我们留下了太多的思考空间;同年,美国人用中国元素,包括最具特色的熊猫与武术拍摄成的《功夫熊猫》风靡全球,又是对我们的一种讽刺。这反映了武术竞技推广进程的缓慢以及商业应用的不成熟。过去我们只重武术的竞技推广而任由它的商业价值在市场中自生自灭,是我们在市场经济下认知的一种失误,竞技与市场这两条腿一起走才符合当前社会特点,它们是相辅相成、辨证统一的关系,因此我们应重视武术在市场的价值以及商业应用,做好市场推广是我们下步努力的方向。武术只有在市场中生存和发展,得到落地生根的土壤,才能得到继承与进化,从而更好地促进竞技的同步发展。

3.2武术推广是一项系统工程

武术的市场推广,弘扬国粹文化,实际是向世界推广中国,是国家软实力的一种体现。武术的市场推广从过程上看是一个传承、生存、发展、繁衍过程;从空间上看是点、线、面的传播状态;从客观事实来看是官方、武术传播者、习武者、市场之间的适应与发展的矛盾体,因此武术的市场推广是一项系统工程。

第2篇

【关键词】广播影视产品 走出去 措施研究 综述

随着近年来国际间的广播影视交流日益频繁,如何使中国的广播影视产品在对世界开放的进程中进一步扩大对世界的影响力,这就要对广播影视产品走出去的措施进行深入的研究。十二年过去了,中国学者对广播影视产品走出去的措施研究有哪些,研究现状、局限性与优化思路是什么,本文将对这一系列问题进行综述。

一、广播影视产品走出去的措施研究现状

(一)提高广播影视产品的内容和质量

尹鸿[1]和朱虹[4]都指出,节目和内容是广播影视的立业之本。中国电影如果能够创造性地利用中国的文化传统资源,中国电影文化就可能增强在全球传媒中的竞争力和影响力。

李怀亮[2]和汪景然[3]也同时指出,应提高中国电影的外语译制水平。影视产品作为视听产品,其画面和声音都非常重要。要想吸引国际市场的主流人群,必须是他们能够熟悉的语言对白,至少是英语对白,才能够吸引他们购买我们的影视产品。

(二)进行国际市场调研,加强本土化

李怀亮[2]与饶曙光[6]同时指出,在“走出去”之前,中国电影界必须对海外市场有深入仔细的调研,并对北美、欧洲、东亚、南美等多个文化背景和审美需求不同的地区进行细分。

朱虹指出在实施本土化战略上取得新进展。要加强电台电视台新闻机构海外本土化建设,逐步推广信息采集、编辑制作、信号传输、节目推广等环节的本土化运作,努力提高新闻报道的原创率、首发率、落地率。对外宣传要实施本土化,产品和服务走出去也要实施本土化。[5]

(三)拓宽和选择合适的海外发行渠道

人民网记者刘阳指出,对于目前的中国电影来说,非商业性展映、商业性输出、合作拍片、电影频道海外落地是其冲出国门、走向世界的4种途径。[6]

中国电影海外推广公司周铁东指出通过电影节拓宽海外影响力。[7]

汪景然[3]与国家广电总局电影局局长喇培康[6]都认为,“目前来看,不管与港台合作,还是与其他国家合作,合作拍片已经成为中国电影‘走出去’最主要的渠道。”

谭天[8]、朱虹[9]和李怀亮[2]三人同时指出,要突破传媒市场的壁垒,单凭本国自身力量是不够的,我们需要借船出海,通过对外交流与合作传播本国文化。

朱虹同时指出可以利用网络进行海外发行。[5]

(四)建立影视品牌,带动产业链

李怀亮指出,通过建立影视产品品牌或者形象品牌,带动图书、漫画、动画片发行,主题公园建设文化旅游,授权开发玩具、服装饰品等,将带动大影视文化产业链的发展。[2]

朱虹指出要深入把握文化产品和服务国际贸易规律、文化资本国际运作规律,把培育壮大企业主体放在更加突出的位置,努力打造一批具有中国风格的广播影视国际品牌。[5]

二、措施研究的局限性

(一)措施协同效应研究不足

措施单一,现有措施研究大多关注政府行为方面,对财税措施等方面研究不足。同时,措施缺乏协同效应,如外交支持措施对于广播影视产品走出去仍是空白,由于文化产品有一定的意识形态,各国往往重点保护,因此国家还应该给予外交支持。

(二)对大小型影视企业研究失衡

从“走出去工程”的国际经验来看,发达国家在国内生产过度、国内市场发展领先于国内生产以后,为了抢占国际市场先机而进行国际化推广。而中国广播影视产品在“走出去”之前,尚不能满足国内消费市场需求,在这种情况下,要想在强大的欧美市场进行推广殊非易事。

(三)对相关国际经验研究不成熟

国内措施研究应建立在国际经验基础上,然而我国对广播影视产品走出去的国际经验研究还不充分,没有相关的比较研究和措施建议。另外,国内广播影视产品走向国际的同时不能忽略国外广播影视产品涌向中国的事实,为使具有中国文化古韵的广播影视产品更好的走向国际,我们需要研究反走出去策略,然而在此方面的相关研究还不足。

三、措施研究的优化思路

(一)增强措施协同效应研究

措施多元化及协同效应会从整体上促进中国广播影视产品走出去,使中国文化更好的传达与融入国际市场,是中国文化外交的综合手段。加强对此方面的研究,不仅能促进中国广播影视产品走出去的步伐,更能从整体上提高中国国际地位与实力。

(二)均衡研究大小型市场

国内中小型广播影视创作企业是大型影视制作发行企业的坚实后盾,只有国内市场的繁荣发展,才能使大型创作企业走出国门,展现中国广播影视产业的实力。提高对国内市场的研究,是广播影视产品走出去的根基。

(三)提高国际研究水平

分析措施如何优化可从国内“走出去”和国际“走出去”的比较研究方面入手。研究应集中在如何通过国外广播影视产品走出去措施体系的经验教训,构建与优化我国广播影视产品“走出去工程”措施,最终在广播影视产品市场发挥我国超大规模国内市场这一天然优势,更好的走进国际市场。另外,广播影视产品“走出去”不仅仅意味着到国际上去,有时还意味着“反走出去”,即政治术语所谓“渗透与反渗透”,建议课题组研究该问题。

四、结语

通过对2011年以来学者对广播影视产品走出去的措施研究发现,由于广播影视产品走出去开始仅十余年,属于新兴研究领域,学者只有朱虹、李怀亮等对其进行了综合研究,其余学者只是将走出去作为广播影视工程研究的一部分,对其提出了更好更快发展的建议,这些建议往往比较笼统,没有细化。通过对众多学者的研究进行分析,发现其提出的广播影视产品走出去的措施主要集中在以下几个方面:提高广播影视产品的内容和质量;企业为主体;进行国际市场调研,加强本土化;拓宽和选择合适的海外发行渠道;建立影视品牌,带动产业链等。

通过对措施的研究现状进行分析,本文找出了目前广播影视产品走出去措施研究的局限性及优化思路,集中在相互对应的五个方面:措施协同效应研究不足与提高、对大小型影视企业研究失衡与均衡研究、对走出去的国际经验研究不成熟与提升国际研究水平。

参考文献

[1]尹鸿.从新中国电影到中国新电影的历史转型.清华大学学报(哲学社会科学版)[J].2003(05).

[2]李怀亮,万兴伟.中国影视文化产品“走出去”的问题与对策[J].现代传播.2011(11).

[3]汪景然,李霆钧,方一涵.合拍搭平台 昂首“走出去”[N].中国电影报.2012.

[4]朱虹.广播影视企业加入WTO的应对措施[J].有线电视技术.2002(22).

[5]广电总局新闻发言人朱虹就2010年广播影视重点工作答记者问[J].广播电视信息 2010(02).

[6]刘阳.还靠武侠片打天下?中国电影怎样更好地“走出去”[N].人民网.2009(10).

[7]周铁东.中国电影如何与海外市场对接[N].人民网.2012(10).

第3篇

为认真贯彻落实市委、市政府*市城镇面貌三年大变样的总体安排和工作部署,确保“一年一大步、三年大变样”目标的实现,结合工商行政管理工作的实际,制定本意见:

一、指导思想

以十七大精神为指导,全面落实科学发展观,按照全市城镇面貌三年大变样的总体安排和工作部署,转变观念,尽职履责,强化服务,充分发挥登记注册、广告监管、市场监管等职能,为建设城市、美化城市、管理城市搞好服务,为推进全市城镇建设“一年一大步、三年大变样”、建设“宜居、宜业、宜游”的新型湖滨城市目标的实现做贡献。

二、目标要求

通过尽职履责,服务城镇建设活动的开展,1、使系统人员讲政治、顾大局,按照爱商、助商、安商、留商的原则,积极为拆违拆迁经经营者牵线牵线搭桥,主动帮助他们按照政府规划解决经营场所等问题;2、为城镇建设的规划、设计、建设等企业创造宽松、便捷的准入环境;为重点项目、重点市场建设提供优质服务;3、促进广告牌匾等广告市场、市区专业市场的秩序明显好转。

三、主要工作

1、认真履行登记注册职能,优化市场准入环境。凡经营者因拆违拆迁需变更登记的,做到随到随办,不以任何理由拖延,并免收变更登记费用;凡拆违拆迁经营者涉及年检验照的,从今年起一律免收年检验照费;继续落实我局创优环境服务发展的36条意见,扎实落实“一审一核、限时办结、预约服务、上门服务”等项措施;对市、县重点企业创新推出“两提前、四帮助”服务措施:即“提前预查企业名称、提前预审登记资料”和“帮助整理申报材料、帮助确定企业名称和经营范围、帮助设计科学的公司治理结构、帮助企业做大做强”。鼓励、引导、支持外阜和我市企业、资金、人才向城镇建设领域流动,为夯实推进“*城镇面貌三年大变样”的智力、资金、技术支持服务。

2、认真履行广告监管职能,加强对媒体广告的监管;积极配合有关部门规范户外广告牌匾、墙体广告、店堂广告、印刷品等广告,净化、美化、亮化城镇广告市场。

3、认真履行市场监管职能,加大市场监管力度,打击侵害拆违拆迁经营者合法权益行为,建立和完善红盾护商机制。加强对城镇建设原材料市场的监管,严禁不符合国家标准和要求的产品流入市场,为提高城镇建设的质量和标准提供保障。

4、积极服务城镇建设的重点项目、重点工程、重点区域,对列入省、市、县重点的,分层次建立专门的服务班子,提前介入,实施联系人制度,提供法律咨询和业务服务,积极推进项目、工程、区域建设。

5、积极配合有关部门搞好市区市场建设,在新的市场建成后,强力推进市场的规范管理,采取法律的、行政的等多种手段,在上级规定的时间内,协助相关部门把商户请进市场,帮助他们在市场内依法经营,促进市场在城乡建设中的拉动作用,推进“商贸兴市”战略实施。

6、积极倡导在私营企业和个体工商户中开展“热爱*、建设*、美化*、共享建设成果”活动,发挥其作为我国经济成分的重要组成部分的作用,使其在城镇建设中发挥主动性,增强积极性,增强荣誉感。

7、积极搞好与职能相关的各项服务,力争做到“五个不让”,即:“不让政策在工商部门截留,不让差错在工商部门发生,不让时间在工商部门耽误,不让权力在工商部门私化,不让服务对象在工商部门受冷落”。

8、加强工商队伍建设,推进廉洁、文明、公正执法,严厉查处干扰经济发展、损害群众利益、影响部门形象的各种违法违纪行为,为推进城镇建设提供队伍保障。

四、主要措施

1、建立组织,加强领导。成立服务*城镇面貌三年大变样工作领导小组,组长:*,副组长:*、*、*、*;市场科、商广科、公交科、消保科、企管科、企业注册分局、个私协会主要负责人为成员。负责系统此项工作的组织领导、安排部署、督导检查、考核评比。

第4篇

一、加强科技创新

积极为科技创新提供机制保证。一是要整合社会科技资源,激发行业内企业科技创新活力。二是要逐步形成“政府投入为引导,企业投入为主体,社会投入为补充”的科技投入机制。三是要加大科技投入,重点向战略性、前瞻性的重大软课题和基础性、集成性的技术开发项目投入。

研究建立技术开发新体系。一是新型建材与建筑节能相结合,建立具有**特色的新型复合墙体建筑节能新体系。二是在散装水泥与商品砂浆的推广使用中,建立满足生产、供应、使用的合理技术经济新体系。三是粉煤灰综合利用开发与科研先导相结合,建立高附加值宽应用领域的资源开发新体系。

切实做好建材应用的科研储备。一是要尽快组织开展**建材行业发展战略研究。二是要切实做好建材应用技术的科研储备,逐步形成“投入一批、开发一批、储备一批、应用一批”的建材科研工作新格局。三是要加强国内外技术交流与合作,充分吸收适合本市建材行业发展的先进技术和管理经验。

二、落实“禁限”措施

引导建材市场发展方向。一是要鼓励发展和推广应用节土节能、资源综合利用、有利于保护环境和科技含量高的新型建材。二是要依法加大本市新型建材认定工作力度,定期公布认定产品目录,引导建材市场发展。三是要配套落实新型建材发展应用的政策措施,重点对新型墙体材料和资源综合利用等产品实施减免部分增值税和贴息贷款等政策措施。制定建材“禁限”生产和使用目录。一是要注重调查研究,围绕市场定位和社会发展需求,针对资源现状与行业发展方向,对不适应市场需求的落后建材或者不利于社会发展的淘汰建材,依据《**市建设工程材料管理条例》,适时采取禁止或者限制生产和使用的措施。二是要在巩固第一批建材“禁限”措施成效的基础上,尽快列出本市第二批禁止或者限制生产和使用建材目录,经专家论证和社会公示,并报市政府批准后公布实施。三是要研究完善“禁限”措施的社会监管网络,建立长效的监管机制,为本市新型建材发展应用创造良好的社会环境。

三、推进建筑节能工作

坚持“两个结合”的行业发展思路。一是坚持新型建材发展应用与建筑节能和住宅产业现代化“两个结合”,形成相互推动的有效机制。二是要不断总结完善,重点在住宅建筑中通过节能设计,鼓励推进“复合墙体”的应用措施,为改善建筑耐久性能和保温隔热性能,提高非粘土类新型墙体材料的稳定性能和建筑物的整体质量水平,确保非粘土类新型墙体材料的生产和应用达到年递增3%以上。

落实建筑节能管理措施。一是要加大建筑节能的推进力度,围绕《**市“十五”期间建筑节能实施纲要》,在规定的区域和范围内分步执行国家强制性节能设计标准。“十五”期末新建的住宅建筑全部执行国家和本市的强制性节能设计标准。二是要落实建筑节能“三同步”的管理措施。在建设工程的方案设计和初步设计阶段,与招标投标工作和初步设计文件审批环节同步;在建设工程项目的施工图设计文件审核阶段,与施工图设计文件审核工作同步;在建设工程项目的竣工验收阶段,与竣工验收备案资料审核工作同步。促进本市建筑节能工作实现跨越式发展。

四、落实环保和质量要求

发展散装水泥、推广商品化砂浆。一是要把发展水泥散装率的工作重心转向提高散装水泥使用率,实现散装水泥使用率的年递增达到10%的目标。二是要重点加大对全市范围内的新开工工程限制现场混凝土搅拌,以及预制混凝土构件和砌块的企业全部使用散装水泥的监管力度。三是要加快推进预制干粉砂浆和预拌湿砂浆的生产与应用,引导市场产业链,为提高工程质量、促进文明施工和改善生态环境创造良好条件。

拓展资源综合优化、优用的途径。一是要拓展粉煤灰应用的新领域,确保当年排放当年利用的比例达到95%以上。二是要组织科研力量,提高粉煤灰资源综合利用的附加值,重点开展人造景观中综合利用粉煤灰的可行性研究,组织做好“可资源化烟气脱硫技术”的国家“**计划”技术储备等项目研究,为改善城市的生态环境和可持续发展拓展新的领域。

五、建立完善法规体系

加快建立完善行业行政法规。一是要根据管理的实际需要,加快研究制订《建筑节能管理办法》。二是要组织开展修改《粉煤灰综合利用管理规定》和《散装水泥管理办法》的前期调研。三是要会同相关管理部门制定出台《推进本市建筑节能工作的若干意见》等适应行业发展要求的规范性文件。推进技术法规制定和贯彻。一是要切实做好《建筑节能检测评估标准》、《复合粉煤灰混凝土应用技术规程》和《公共建筑节能设计标准》等技术法规的制定工作。二是要依法加大技术法规的贯彻力度,确保本市建材发展应用按照依法管理的要求稳步有序推进,形成本市建材行业行政法规和技术法规协同推进的新构架。

六、构建监管和责任体系

加强监管,落实责任,形成合力。一是要加强合作,形成工作合力,及时解决阶段性工作重点和难点;要抓住从产品生产到设计、施工、监理、验收备案等各个环节,形成完整的新型建材推广应用领域的监管体系。二是要根据建设管理相关部门和单位的各自职责,分工负责协调推进新型建材的发展应用工作。要规范各方行为,产品生产企业要保证产品质量诚信经营,设计单位要按标准规范设计选用新型建材,施工单位要配套完善满足新型建材推广应用需求的施工机具和技术,监理单位要按标准规范和行政法规监管新型建材应用,管理部门要依法引导扶持新型建材的发展应用,形成促进新型建材发展应用的责任体系。

七、加大宣传力度

第5篇

一、加强科技创新

积极为科技创新提供机制保证。一是要整合社会科技资源,激发行业内企业科技创新活力。二是要逐步形成“政府投入为引导,企业投入为主体,社会投入为补充”的科技投入机制。三是要加大科技投入,重点向战略性、前瞻性的重大软课题和基础性、集成性的技术开发项目投入。

研究建立技术开发新体系。一是新型建材与建筑节能相结合,建立具有**特色的新型复合墙体建筑节能新体系。二是在散装水泥与商品砂浆的推广使用中,建立满足生产、供应、使用的合理技术经济新体系。三是粉煤灰综合利用开发与科研先导相结合,建立高附加值宽应用领域的资源开发新体系。

切实做好建材应用的科研储备。一是要尽快组织开展**建材行业发展战略研究。二是要切实做好建材应用技术的科研储备,逐步形成“投入一批、开发一批、储备一批、应用一批”的建材科研工作新格局。三是要加强国内外技术交流与合作,充分吸收适合本市建材行业发展的先进技术和管理经验。

二、落实“禁限”措施

引导建材市场发展方向。一是要鼓励发展和推广应用节土节能、资源综合利用、有利于保护环境和科技含量高的新型建材。二是要依法加大本市新型建材认定工作力度,定期公布认定产品目录,引导建材市场发展。三是要配套落实新型建材发展应用的政策措施,重点对新型墙体材料和资源综合利用等产品实施减免部分增值税和贴息贷款等政策措施。制定建材“禁限”生产和使用目录。一是要注重调查研究,围绕市场定位和社会发展需求,针对资源现状与行业发展方向,对不适应市场需求的落后建材或者不利于社会发展的淘汰建材,依据《**市建设工程材料管理条例》,适时采取禁止或者限制生产和使用的措施。二是要在巩固第一批建材“禁限”措施成效的基础上,尽快列出本市第二批禁止或者限制生产和使用建材目录,经专家论证和社会公示,并报市政府批准后公布实施。三是要研究完善“禁限”措施的社会监管网络,建立长效的监管机制,为本市新型建材发展应用创造良好的社会环境。

三、推进建筑节能工作

坚持“两个结合”的行业发展思路。一是坚持新型建材发展应用与建筑节能和住宅产业现代化“两个结合”,形成相互推动的有效机制。二是要不断总结完善,重点在住宅建筑中通过节能设计,鼓励推进“复合墙体”的应用措施,为改善建筑耐久性能和保温隔热性能,提高非粘土类新型墙体材料的稳定性能和建筑物的整体质量水平,确保非粘土类新型墙体材料的生产和应用达到年递增3%以上。

落实建筑节能管理措施。一是要加大建筑节能的推进力度,围绕《**市“**”期间建筑节能实施纲要》,在规定的区域和范围内分步执行国家强制性节能设计标准。“**”期末新建的住宅建筑全部执行国家和本市的强制性节能设计标准。二是要落实建筑节能“三同步”的管理措施。在建设工程的方案设计和初步设计阶段,与招标投标工作和初步设计文件审批环节同步;在建设工程项目的施工图设计文件审核阶段,与施工图设计文件审核工作同步;在建设工程项目的竣工验收阶段,与竣工验收备案资料审核工作同步。促进本市建筑节能工作实现跨越式发展。

四、落实环保和质量要求

发展散装水泥、推广商品化砂浆。一是要把发展水泥散装率的工作重心转向提高散装水泥使用率,实现散装水泥使用率的年递增达到10%的目标。二是要重点加大对全市范围内的新开工工程限制现场混凝土搅拌,以及预制混凝土构件和砌块的企业全部使用散装水泥的监管力度。三是要加快推进预制干粉砂浆和预拌湿砂浆的生产与应用,引导市场产业链,为提高工程质量、促进文明施工和改善生态环境创造良好条件。

拓展资源综合优化、优用的途径。一是要拓展粉煤灰应用的新领域,确保当年排放当年利用的比例达到95%以上。二是要组织科研力量,提高粉煤灰资源综合利用的附加值,重点开展人造景观中综合利用粉煤灰的可行性研究,组织做好“可资源化烟气脱硫技术”的国家“**计划”技术储备等项目研究,为改善城市的生态环境和可持续发展拓展新的领域。

五、建立完善法规体系

加快建立完善行业行政法规。一是要根据管理的实际需要,加快研究制订《建筑节能管理办法》。二是要组织开展修改《粉煤灰综合利用管理规定》和《散装水泥管理办法》的前期调研。三是要会同相关管理部门制定出台《推进本市建筑节能工作的若干意见》等适应行业发展要求的规范性文件。推进技术法规制定和贯彻。一是要切实做好《建筑节能检测评估标准》、《复合粉煤灰混凝土应用技术规程》和《公共建筑节能设计标准》等技术法规的制定工作。二是要依法加大技术法规的贯彻力度,确保本市建材发展应用按照依法管理的要求稳步有序推进,形成本市建材行业行政法规和技术法规协同推进的新构架。

六、构建监管和责任体系

加强监管,落实责任,形成合力。一是要加强合作,形成工作合力,及时解决阶段性工作重点和难点;要抓住从产品生产到设计、施工、监理、验收备案等各个环节,形成完整的新型建材推广应用领域的监管体系。二是要根据建设管理相关部门和单位的各自职责,分工负责协调推进新型建材的发展应用工作。要规范各方行为,产品生产企业要保证产品质量诚信经营,设计单位要按标准规范设计选用新型建材,施工单位要配套完善满足新型建材推广应用需求的施工机具和技术,监理单位要按标准规范和行政法规监管新型建材应用,管理部门要依法引导扶持新型建材的发展应用,形成促进新型建材发展应用的责任体系。

七、加大宣传力度

第6篇

[关键词] 农业 技术 推广 改革 对策

[中图分类号] F323.3 [文献标识码] B [文章编号] 1003-1650 (2013)05-0040-01

我国现行的农业技术推广体制已不能完全适应新时期农业经济发展的需要,政府部门必须采取相应措施,进行农业技术推广体制改革,加强对农技推广的支持,建立完善、适用的社会化农业技术推广体制。

一、深化改革的紧迫性

随着市场经济的发展,我国农村的产业结构也进行了相应的调整,农业发展也已进入另一新的阶段,原有的农业科技体系已经不能适应这种变化。要想实现农业、农村的现代化建设,必须深入改革农业技术推广服务体制。

二、深化改革的应有措施

农业科技的推广需要庞大的时间及充足的人力、物力做后盾,只有社会各界共同支持它的深化改革,为其创造良好的推广环境,并积极配合政府部门,建立适宜的政策,采取合理的措施,加大专项资金的投入,才能更好地发挥农技推广的作用。

1.加强政府财政支持力度,增加农技推广资金投入。农业科技在基层中进行推广时,由于基层财力薄弱,推广工作不能很好地进行。有关政府部门应建立专项扶持基金,资金支出需按照相关政策的要求严格执行。

2.加强农业教育和农民技术培训,把教育、研究、推广紧密结合起来。农技推广人员引导着农业科技的推广,在农业发展中起着重要的作用。通过加强农技推广人员的专业技能,提高农民对农业科技的认知,提升农产品的竞争力,是我们推广农业科技的基本手段和目标。注重农技人员和农民的技术技能培训是发展现代农业的重要措施。

在固有的模式下,提高农民的素质需要一个较长的过程。由于我国农民整体知识文化水平相对较低,更为注重实际经验的总结,不愿相信科技理念知识。所以在农技推广时应注意理念的创新和方法的改进。建立农业科技示范推广基地,开展示范性农业技术培训,让农民能够看到科技成果转化为看得见的实际生产效果,这样才能更顺利地进行农技推广工作。

3.加强农业技术推广人员的技术培训。基层农技推广人员作为农业、农村和农民的直接服务人员,是农民的带头人。为更好地适应新时期农业发展的需要,开展相关培训工作,提高农技推广人员的知识技能综合素质。

第7篇

对农业技术推广体系规模的选择要能够按照相应的原则进行实施,首先就是农民导向的原则,自下而上实施利益为纽带的推广机制,进而促进院校与科研部门结合农民的真实技术需求组织农业技术的研究;遵循市场导向的原则,农业技术是生产要素,所以要对市场机制充分利用,在市场的导向下完善农业技术的应用模式。除此之外还有针对性原则、主体多元化原则和政府主导原则。

2农业技术推广体系模式的选择及完善策略

2.1农业技术推广体系模式选择分析从农业技术推广体系的模式选择思路上来看,推广的主体要能将政府推广的机构作为主导,并要对教育科研部门进行鼓励,从而形成多元化的主体共同参与局面。对于农业技术能够分成几种重要的类型,其中公益性农业技术模式主要是由政府推广机构来承担。还有是公益和市场结合型技术推广模式,主要是通过农业教育科研部门进行承担负责。在市场型的农业技术推广模式上是将商品交换作为重要基础的,主要是依赖市场机制[2]。从系统模式的路径方面来看,公益型的推广路径主要是对准备立项的公益性农业技术推广项目实施了财政投入,并通过设立科研项目方式向教育科研部门实施招标。

2.2农业技术推广体系模式的完善策略对农业技术推广系统模式的完善策略上,首先要能保证适应新形势发展的需要,构建以市场为导向以高新技术为依托的基层农业技术体系,在有着特色农业产品的产区可构建以高校和科学研究院为中线的基层农业体系,这样使基层农业技术能够得到有效创新;要能够将农业技术的推广方法进行创新,对于基层的农村技术推广体系模式优化要采取正确的方法进行引导,从具体的措施实施上来看主要就是能够设置科技特派员制度,在此作用下能有效调动相关科技人员对农业科技学习的积极性;进行组织农业科技家教,形成对农户定期生产技术经营指导。

另外是要对新的农业技术推广组织形式进行实施,从具体的措施上就是要能够构建农业科技园,这对推广先进的农业技术有着重要的促进作用,并为农业市场的繁荣提供了比较充足的动力。不仅如此,还要以构建农业科技专家大院的形式,通过高科技来帮助农业走可持续道路。要能够不断地使基层农业技术推广人员的素质及再教育不断提升,没有农业大学以及科研院专门人才的支撑,农业技术的推广体系就不能得到有效的实施。所以这就需要对其采取鼓励措施,使农业大学及科研院所的专门人才作用得到充分发挥。

3结语

第8篇

关键词设施农业;指导思想;原则;机制;措施;新疆新源

设施农业属于高投入高产出,资金、技术、劳动力密集型的产业[1-2]。它是利用人工建造的设施,使传统农业逐步摆脱自然的束缚,走向现代工厂化农业、环境安全型农业生产、无毒农业的必由之路;同时也是农产品打破传统农业的季节性,实现农产品的反季节上市,进一步满足多元化、多层次消费需求的有效方法[3-4]。近年来,新疆维吾尔自治区党委把发展设施农业作为推进农业结构调整的重要发展战略,立足资源优势,将发展设施农业作为实现农民增收、农业增效的重要抓手,使设施农业在数量、产量、效益上都取得了明显突破,成为推动农村经济稳定发展,持续增加农民收入的重要产业之一。

1发展设施农业的指导思想、发展思路和原则

(1)指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,把设施农业作为新源县现代农业的发展方向、农民增收的重要途径和优质高效农业的重要举措,作为社会主义新农村建设的重要内容,围绕农业增效、农民增收,大力推广应用人工设施、人工控制环境工程技术和工业化生产的现代农业生产方式,充分发挥资源优势和市场优势,挖掘农业增长潜力,推动农业增长方式转变。

(2)发展思路。按照“规模调大,结构调佳,品种调优,效益调高”的总体思路,以提高设施农业综合生产能力跨越式发展为目标,以科技进步为支撑,以市场需求为先导,以加快服务体系和产地专业批发市场建设为载体,把设施农业同发展现代化农业有机结合起来,促进设施农业可持续发展。

(3)发展原则。一是效益目标原则。坚持以效益为中心,围绕提高效益,加强各项工作,特别是在设施建设上坚持以经济适用为主,使农民实实在在受益。二是市场导向原则。坚持以县内市场为主,努力开拓周边县市市场,积极掌握市场动态,获取市场信息,分析市场供求关系,预测市场前景,按照市场需求调整生产结构,组织生产经营。三是质量安全原则。加强对设施农业产地环境的监测和评价;大力推进无公害、绿色和有机农产品标准化生产,强化品牌意识。四是因地制宜原则。坚持从当地资源条件、经济条件和农民的生产能力出发,合理规划布局,确定发展方向、发展模式、发展种类,不强求统一,不搞“一刀切”和“一哄而上”。五是农民、企业主体原则。坚持发动农民、依靠农民,使各族农民和企业成为发展设施农业的主力军和受益者。六是政府服务原则。重点在科学规划布局、把握发展方向、制定政策措施、抓好典型示范、协调金融支持、加强科技指导、搞好技术培训、协调城乡关系、便利农民进城、方便产品销售、营造舆论氛围、提供市场信息等方面做好引导和服务工作。

2发展机制

采取创新机制,加快设施农业实现跨越式发展。要依托区域资源优势,将实现跨越式发展设施农业作为农村经济增长的重要抓手,在生产布局、资金扶持、科技推广上下功夫,提高设施农业发展的质量和效益。

(1)政策上“扶”,加快设施农业建设。抓资金投入,增强设施农业持续发展能力。

(2)结构上“优”,推动农民增产增收。加快设施农业内部结构调整,在稳固蔬菜生产的基础上,引导农民发展特色种植,使瓜果、食用菌、花卉等特色种植生产面积逐年增加,品种结构不断优化。在设施农业布局上,突出集中连片,形成规模,优化设施农业生产布局。

(3)技术上“带”,提高设施农业质量。抓科技推广,充分发挥县、乡农业技术部门的职能作用,推行科技承包和技术有偿服务,组织科技人员直接与乡、村、户进行技术挂钩,形成农技推广站、农民技术员、专业合作社并存发展的设施农业科技推广体系。每年对设施农业从业农民进行3~5次免费实用技术培训,推广应用良种、测土配方施肥、嫁接育苗、生物防虫、微滴灌溉等新技术10余项。同时建立科技特派员制度,每100座温室设立1名信息员,每50座温室配备1名技术员,围绕设施农业工程建设、有害生物综合防治、田间管理等关键技术,开展全方位服务,使蔬菜标准化生产水平大幅度提高。

(4)经营上“专”,促进规模产业化发展。抓市场运作,提高经营水平,以设施农产品进出口公司和蔬菜深加工企业为龙头,在农户与企业、农户与市场、农户与农户之间建立产业链条,实施产业化经营。

(5)方式上“多”。一是自建。农民自行筹措资金,建设温室大棚,自行管理、销售,政府在政策和技术等方面给予大力扶持。二是联建。部分农户建设温室大棚资金不足,或建设高标准大棚财力有限,采取“农户+农户”、“企业+农户”、“政府+农户”的方式联合建设温室大棚;投入采取股份制、合作制方式,种植管理双方协商,部分采取专项种植供应,既解决了资金不足的难题,又提高了设施农业的建设水平。三是领建。引进县内外龙头企业投资建设温室大棚基地,组织农民进行技术培训,向农户承包,实现集中连片种植,向区域化、规模化方向发展。政府对利用“三荒”地等国有未利用土地进行建设的,在符合土地利用总体规划和水资源有保障的前提下,优先审批;设施农业用水、用电按照农业用水、用电标准执行,引领设施农业快速发展。

3发展措施

(1)各级党委、政府要依据当地实际情况,确定发展思路、出台优惠政策,调动了农民发展设施农业生产的积极性。因地制宜,从资金扶持、承包用地、协调贷款、帮扶解决水、电、路等基础设施建设方面制定了多项优惠政策,发挥政府在设施农业起步阶段的引导作用,充分调动农民发展设施农业生产的积极性。

(2)设施蔬菜生产由单一的春提早向秋延晚和冬季生产发展,要实现由一季生产向多季生产、一季增收向四季增收的转变。据调查,目前新源县日光温室纯收入一般为6.0万~7.5万元/hm2,高的达30万~45万元/hm2,设施农业已经成为新源县种植业中经济效益最高的产业之一,成为促进农民增收的新亮点。

(3)要做到设施农产品品种日益丰富,不断提高自给率,要转变过去以生产蔬菜为主的观念,逐步向生产瓜果以及食用菌、花卉、经济作物育苗等多领域发展。设施农业使得冬季鲜菜数量逐年增加,深冬不宜生产新鲜果菜类蔬菜的时间越来越短,上市蔬菜的品种向叶菜、果菜、茎菜等多品种方向发展。

(4)要加快设施农业向产业化经营发展的步伐。随着设施农业生产规模的不断扩大和生产能力的提高,要积极与其他地区建立市场营销网络,加大市场的新建和改造力度,支持龙头企业,发挥中介组织和经纪人在市场与农户之间的桥梁和纽带作用,促进产品流通,扩大产品销售量。

4参考文献

[1] 刘文科,杨其长,张成波.论设施农业在循环农业中的运作模式[C]//2006年中国农学会学术年会论文集汇编.北京:中国农业出版社,2006.

[2] 徐舫,谢应华,石小宝.新疆设施农业推广的问题及对策研究[J].现代商贸工业,2008(11):98-99.

第9篇

关键词设施农业;指导思想;原则;机制;措施;新疆新源

设施农业属于高投入高产出,资金、技术、劳动力密集型的产业[1-2]。它是利用人工建造的设施,使传统农业逐步摆脱自然的束缚,走向现代工厂化农业、环境安全型农业生产、无毒农业的必由之路;同时也是农产品打破传统农业的季节性,实现农产品的反季节上市,进一步满足多元化、多层次消费需求的有效方法[3-4]。近年来,新疆维吾尔自治区党委把发展设施农业作为推进农业结构调整的重要发展战略,立足资源优势,将发展设施农业作为实现农民增收、农业增效的重要抓手,使设施农业在数量、产量、效益上都取得了明显突破,成为推动农村经济稳定发展,持续增加农民收入的重要产业之一。

1发展设施农业的指导思想、发展思路和原则

(1)指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,把设施农业作为新源县现代农业的发展方向、农民增收的重要途径和优质高效农业的重要举措,作为社会主义新农村建设的重要内容,围绕农业增效、农民增收,大力推广应用人工设施、人工控制环境工程技术和工业化生产的现代农业生产方式,充分发挥资源优势和市场优势,挖掘农业增长潜力,推动农业增长方式转变。

(2)发展思路。按照“规模调大,结构调佳,品种调优,效益调高”的总体思路,以提高设施农业综合生产能力跨越式发展为目标,以科技进步为支撑,以市场需求为先导,以加快服务体系和产地专业批发市场建设为载体,把设施农业同发展现代化农业有机结合起来,促进设施农业可持续发展。WWW.133229.cOM

(3)发展原则。一是效益目标原则。坚持以效益为中心,围绕提高效益,加强各项工作,特别是在设施建设上坚持以经济适用为主,使农民实实在在受益。二是市场导向原则。坚持以县内市场为主,努力开拓周边县市市场,积极掌握市场动态,获取市场信息,分析市场供求关系,预测市场前景,按照市场需求调整生产结构,组织生产经营。三是质量安全原则。加强对设施农业产地环境的监测和评价;大力推进无公害、绿色和有机农产品标准化生产,强化品牌意识。四是因地制宜原则。坚持从当地资源条件、经济条件和农民的生产能力出发,合理规划布局,确定发展方向、发展模式、发展种类,不强求统一,不搞“一刀切”和“一哄而上”。五是农民、企业主体原则。坚持发动农民、依靠农民,使各族农民和企业成为发展设施农业的主力军和受益者。六是政府服务原则。重点在科学规划布局、把握发展方向、制定政策措施、抓好典型示范、协调金融支持、加强科技指导、搞好技术培训、协调城乡关系、便利农民进城、方便产品销售、营造舆论氛围、提供市场信息等方面做好引导和服务工作。

2发展机制

采取创新机制,加快设施农业实现跨越式发展。要依托区域资源优势,将实现跨越式发展设施农业作为农村经济增长的重要抓手,在生产布局、资金扶持、科技推广上下功夫,提高设施农业发展的质量和效益。

(1)政策上“扶”,加快设施农业建设。抓资金投入,增强设施农业持续发展能力。

(2)结构上“优”,推动农民增产增收。加快设施农业内部结构调整,在稳固蔬菜生产的基础上,引导农民发展特色种植,使瓜果、食用菌、花卉等特色种植生产面积逐年增加,品种结构不断优化。在设施农业布局上,突出集中连片,形成规模,优化设施农业生产布局。

(3)技术上“带”,提高设施农业质量。抓科技推广,充分发挥县、乡农业技术部门的职能作用,推行科技承包和技术有偿服务,组织科技人员直接与乡、村、户进行技术挂钩,形成农技推广站、农民技术员、专业合作社并存发展的设施农业科技推广体系。每年对设施农业从业农民进行3~5次免费实用技术培训,推广应用良种、测土配方施肥、嫁接育苗、生物防虫、微滴灌溉等新技术10余项。同时建立科技特派员制度,每100座温室设立1名信息员,每50座温室配备1名技术员,围绕设施农业工程建设、有害生物综合防治、田间管理等关键技术,开展全方位服务,使蔬菜标准化生产水平大幅度提高。

(4)经营上“专”,促进规模产业化发展。抓市场运作,提高经营水平,以设施农产品进出口公司和蔬菜深加工企业为龙头,在农户与企业、农户与市场、农户与农户之间建立产业链条,实施产业化经营。

(5)方式上“多”。一是自建。农民自行筹措资金,建设温室大棚,自行管理、销售,政府在政策和技术等方面给予大力扶持。二是联建。部分农户建设温室大棚资金不足,或建设高标准大棚财力有限,采取“农户+农户”、“企业+农户”、“政府+农户”的方式联合建设温室大棚;投入采取股份制、合作制方式,种植管理双方协商,部分采取专项种植供应,既解决了资金不足的难题,又提高了设施农业的建设水平。三是领建。引进县内外龙头企业投资建设温室大棚基地,组织农民进行技术培训,向农户承包,实现集中连片种植,向区域化、规模化方向发展。政府对利用“三荒”地等国有未利用土地进行建设的,在符合土地利用总体规划和水资源有保障的前提下,优先审批;设施农业用水、用电按照农业用水、用电标准执行,引领设施农业快速发展。

3发展措施

(1)各级党委、政府要依据当地实际情况,确定发展思路、出台优惠政策,调动了农民发展设施农业生产的积极性。因地制宜,从资金扶持、承包用地、协调贷款、帮扶解决水、电、路等基础设施建设方面制定了多项优惠政策,发挥政府在设施农业起步阶段的引导作用,充分调动农民发展设施农业生产的积极性。

(2)设施蔬菜生产由单一的春提早向秋延晚和冬季生产发展,要实现由一季生产向多季生产、一季增收向四季增收的转变。据调查,目前新源县日光温室纯收入一般为6.0万~7.5万元/hm2,高的达30万~45万元/hm2,设施农业已经成为新源县种植业中经济效益最高的产业之一,成为促进农民增收的新亮点。

(3)要做到设施农产品品种日益丰富,不断提高自给率,要转变过去以生产蔬菜为主的观念,逐步向生产瓜果以及食用菌、花卉、经济作物育苗等多领域发展。设施农业使得冬季鲜菜数量逐年增加,深冬不宜生产新鲜果菜类蔬菜的时间越来越短,上市蔬菜的品种向叶菜、果菜、茎菜等多品种方向发展。

(4)要加快设施农业向产业化经营发展的步伐。随着设施农业生产规模的不断扩大和生产能力的提高,要积极与其他地区建立市场营销网络,加大市场的新建和改造力度,支持龙头企业,发挥中介组织和经纪人在市场与农户之间的桥梁和纽带作用,促进产品流通,扩大产品销售量。

4参考文献

[1] 刘文科,杨其长,张成波.论设施农业在循环农业中的运作模式[c]//2006年中国农学会学术年会论文集汇编.北京:中国农业出版社,2006.

[2] 徐舫,谢应华,石小宝.新疆设施农业推广的问题及对策研究[j].现代商贸工业,2008(11):98-99.

第10篇

2012年是“十二五”开局之年。毫不放松地抓好粮食生产、保障有效供给,对于管理好通胀预期、稳定消费价格总水平、实现经济平稳较快增长和社会和谐稳定具有十分重要的意义。根据国务院办公厅《关于开展2012年全国粮食稳定增产行动的意见》([2012]13号)和省人民政府办公厅《关于开展2012年全省粮食稳定增产行动的实施意见》(政办发[2012]57号)精神,结合我市实际,现就确保全市粮食稳定增产工作通知如下:

一、明确指导思想和目标任务

(一)指导思想。坚持以科学发展观为统领,认真贯彻落实中央和全省农村工作会议及全国、全省春季农业生产现场会议精神,始终把发展粮食生产、增加农民收入作为“三农”工作的首要任务,按照“适量扩面积、提高单产、改善品质、增加效益”的总体要求,认真落实已有支持粮食生产的政策措施,进一步明确任务目标,落实政府责任,强化科技支撑,强化措施到位,强化考核奖励,千方百计促进全市粮食稳定增产。

(二)目标任务。确保粮食面积稳中有增,在夏粮增产基础上,实现秋粮丰收,力争今年全市粮食增产8000万斤。各县(市、区)增产目标分别为:京山县2000万斤,沙洋县2500万斤,钟祥市2800万斤,东宝区300万斤,掇刀区300万斤,屈家岭管理区100万斤。

二、突出工作重点,确保粮食稳定增产

(一)充分利用资源,扩大播面保增产。千方百计保证粮食生产面积稳定增长,确保通过扩面增产5200万斤。其中,早稻面积12.67万亩,同比增加0.58万亩;中稻面积260万亩,同比增加5.94万亩;马铃薯面积4.89万亩,同比增加2.4万亩。

(二)推广高产技术,提高单产保增产。大力推广各项实用栽培技术,落实关键技术措施,确保稻谷单产提高10斤,稻谷总产增加2800万斤。积极推广超级稻优质品种、合理密植、培育壮秧,切实抓好够苗适时晒田、科学管水增蘖防衰、迟苗追肥促蘖、大龄苗追氮防早穗、化调降高促抗倒、防治病虫草减损、防止涝灾死苗、叶面喷肥增粒增重及灾后田管等,确保粮食增产目标完成。

(三)强化科技支撑,优化方式保增产。改革传统种植模式,在机械化生产、配方施肥等方面挖掘粮食增产潜力。重点围绕水稻、小麦等粮食作物的关键生产环节,在推广机械插秧、精量播种基础上,大力推广机械施肥、喷药、收获等重点农机化技术,提高耕、种、管、收等主要环节机械化作业水平。全市新增机械化作业面积10万亩,达到103万亩。围绕测土配方和施肥等重点,切实加强技术服务,力争春夏播粮食作物测土配方施肥面积增加20万亩,达到300万亩以上。坚持“预防为主、综合防治”的方针,强化重大病虫草鼠害的防控工作,切实减少粮食生产生物灾害损失。根据病虫害发生形势,科学制定综合防治方案,积极推广植保机防,实行统防统治,提高专业化、社会化服务水平。力争全市重大病虫害长期预报准确率提高到80%以上,短期预报提高到95%以上。

(四)推进高产创建,示范带动促增产。深入推进粮食作物高产创建,鼓励有条件的地区因地制宜扩大示范片面积,重点突出水稻、小麦、马铃薯、大豆四大类作物,全年粮食高产示范片面积达到40万亩以上。大力推进示范片推进规模化种植和标准化生产,示范片中稻亩产达到700公斤以上。各地农业部门要把高产创建作为促进农业稳定发展、农民持续增收的重要措施,通过集成技术、集约项目、集中力量,促进良种良法配套,挖掘单产潜力,带动大面积平衡增产。

(五)强化公共服务,夯实基础保增产。进一步完善农业公共服务保障体系建设,加强科技培训,严格农资市场监管,强化抗灾减灾能力。充分利用农业信息网、农技110热线、农技小报、田间演示观摩等形式,开展多种形式的科技培训。突出做好水稻育秧技术、超级稻高产栽培技术、中稻亩产700公斤配套集成技术、马铃薯高产栽培技术等方面的培训工作,提高农民掌握技术要领的水平,提高高产技术到位率。抓好农资市场监管服务,严格落实农资监管责任制,狠抓审批、生产、流通和使用等环节监管,严厉打击制售假劣和非法生产经营违禁农业投入品的行为,强化大要案查处,推动农资市场秩序持续好转,确保粮食生产物资投入安全。强化抗灾减灾能力建设,进一步完善农业灾害预案、专家库队伍、应急机制等,做好旱、涝、高温、低温、病、虫草等灾害的抗灾减灾技术措施宣传培训,增强农户灾害防御意识和应对技术水平。抢抓国家加强基础设施建设投入的有利时机,将项目资金重点投向粮食生产优势区域,不断改善粮食生产条件和装备水平,提高粮食生产抗灾减灾能力。

三、加强组织领导,确保各项措施落到实处

(一)强化政府责任。各县(市、区)政府主要领导要对粮食生产亲自研究、亲自部署,把粮食生产作为农业农村工作的一项大事、要事来抓,分管领导要全力以赴,督促落实好粮食稳定增产的各项任务和措施。要把粮食生产纳入各级政府领导班子绩效考核,强化乡(镇)政府的粮食生产责任。全市40个粮食生产大镇(办事处)要较大幅度地提高粮食产量,发挥粮食增产的主力军作用;其它地方要确保完成全年粮食任务,力争有所提高,为全市粮食增产作贡献。各级发展改革、财政、水利、农业、科技、国土资源、人力资源与社会保障、监察、统计、粮食、气象等部门要各司其职,通力合作,密切配合,确保实现粮食稳定增产。各县(市、区)政府年底要向市政府报告履行粮食生产目标责任制的情况。

(二)强化政策落实。认真落实好促进粮食生产的优惠政策,调动科技兴农和农民种粮积极性。继续实施基层农技推广体系改革与建设示范县项目,力争今年内完成在市普遍建立健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构的任务。各地要增加财政投入,保障科技人员包县、包乡、包村开展技术服务的经费。加快基层农技推广体系条件建设步伐,努力做到农技推广人员工作有场所、服务有手段、下乡有工具。抓紧落实基层农技推广人员绩效工资,提高基层农技推广人员待遇。科技奖项评选、职称评审等要向粮食生产一线服务人员倾斜。不折不扣落实良种补贴、农机具购置补贴等惠农资金。进一步落实好粮食最低收购价和临时收储政策,完善实施预案,适时启动,保持粮价合理水平。

第11篇

一、指导思想及总体要求

指导思想:坚持以科学发展观为统揽,深入贯彻落实省纪委十届五次会议和市纪委九届六次全会精神,紧紧围绕深化两项改革、建设三型工商的任务,着力解决人民群众关心的热点难点问题,认真抓好整改落实、建章立制工作。

总体要求:通过评议活动,依法行政的水平明显提高,服务质量明显提升,人民群众对工商机关的满意度明显上升。为推进基层规范化和机关规范化建设,加快法治工商、信用工商、信息工商建设步伐,切实做到问题不解决不放过、整改措施不到位不放过、群众不满意不放过。

二、整改内容

根据各方面征求到的53条意见和建议,经归类、梳理形成以下四个方面共28条内容:

(一)依法行政、公正执法方面:在对集贸市场的管理方面要加强与卫生、城管部门的沟通和联系,相互配合,提高集贸市场的管理水平;加强与城管部门的沟通和联系,争取专门划分一片区域给下岗职工等弱势群体经营,有效解决市区小商贩占道经营、乱摆卖的情况;加大对食品安全领域的监管力度,严厉打击违法行为,确保让群众吃上放心菜、放心肉,维护良好的市场秩序和人民群众的切身利益等。

(二)政务公开、办事效率方面:加大硬件建设力度,建设好政务公开栏等设施,加大对有关工商的法律法规(特别是新出台)的宣传力度;希望在窗口办理广告登记审批的流程更快捷;加强消费维权工作,更多、更及时地向广大消费者发布消费警示,更好地维护消费者权益等。

(三)服务态度、作风建设方面:加大上门服务力度,开通网上年检报送预审服务,方便企业年检。推广网上登记,推行电子政务工作有待进一步深化;年检效率因相关宣传力度、受理人员少等原因,年检期间还出现排长队现象;接待消费者来访、接听咨询电话有时存在未能使用礼貌用语,解释工作还存在不够细心、热心、耐心的情况等。

(四)其他方面存在问题的情况:做好行评资料的汇总,完善规章制度;重视对网络舆情的收集和管理。及时更新湛江红盾维权信息网办事电话,变更以前电话为现电话;要进一步加强与当地行评办沟通联系,积极配合行评办工作等。

三、整改措施

根据查找的问题,市局在各科室、各单位提出整改措施的基础上制定了全局的整改措施。

(一)针对依法行政、公正执法方面的意见建议,坚决落实行政执法责任制,健全完善公开透明的监管执法制度和内外监督制约体系。

1、关于在对集贸市场的管理方面要加强与卫生、城管部门的沟通和联系,相互配合,提高集贸市场的管理水平建议的整改措施:

一是加强部门协调,发挥市场综合监管效应。市场监管工作是一项综合管理工作,我局继续加强与市场物业管理、经贸、质监、农业、粮食、畜牧、公安、城管、卫生等部门的联系,坚持联席会议制度,共享信息,增强合力,发挥市场综合监管效应;

二是积极协调相关部门,向市政府为市场升级改造建言献策。与市市场物业管理总站草拟了《湛江市市区农贸市场升级改造工作实施方案》;与市质监等部门草拟了《湛江市农贸市场建设及服务管理体制规范》,对市区59个农贸市场的规划、建设、设施技术标准、市场管理与服务都作了明确的规定,并呈报市政府,待市政府审批后实施;

三是以创卫和城乡清洁工程为契机,开展整治工作。市场周边的乱摆乱卖行为,牵涉部门较多,借助市政府城乡整洁工程奖惩和问责机制,主动走访赤坎、霞山等市场物业部门,走访赤坎区政府、相关街道办事处,共同拟定出整治市场脏乱差等热点问题的工作方案,拟在赤坎、霞山区创建两个样板市场,作为全市市场升级改造的示范,优化市场卫生环境。

责任领导:××

责任单位:市场合同科;

责任人:××;

整改时限:12月底前,长期坚持

2、关于加强与城管部门的沟通和联系,争取专门划分一片区域给下岗职工等弱势群体经营,有效解决市区小商贩占道经营、乱摆卖的情况建议的整改措施:

一是向政府部门建议在一些不妨碍交通和市容情况的路段开设夜市或假日临时市场,配合市城市执法局调研论证,制订方案;

二是积极配合有关部门加强对临时市场商品质量的监管,及时受理有关消费投诉,共同维护好湛江市市容市貌和市场经济秩序。

责任领导:××;

责任单位:市场合同科;

责任人:××;

整改时限:12月底前,长期坚持

3、关于市场食品安全投诉时有发生,如农产品质量(含农产品投入品,即化肥、农药质量等)、猪牛肉灌水、短斤缺两等问题的投诉较多建议的整改措施:

一是推行市场食品电子台账,构建食品追根索源机制。组织人员对霞山、开发区、雷州市等工商部门使用的食品电子台帐软件进行升级,使其录入保存便利、检索快、统计分析更准确,为我市食品安全监管、尤其是应对突发食品安全事件发挥积极作用;

二是开展市场专项整治工作。开展肉品市场的专项整治,开展打击非法使用添加剂行为。主动协调有关职能部门,经常性开展食品抽检。与市农产品质量安全监督检测中心联合对农贸市场销售的农产品(蔬菜、水果)进行抽检。积极争取设立流动食品快速检测车;

三是落实市场开办者首要责任,做好行政指导工作。召开市场会议,部署市场食品安全和创建文明和诚信市场工作,耐心细致地引导市场开办单位落实省局《关于加大市场开办者违法行为查处力度促进市场食品安全监管工作的指导意见》,学习省局《广东省20xx年度创建诚信市场先进单位评分标准》,找出差距,分析重点难点,研究解决方案。指导市场开办单位依法落实市场管理第一责任人的责任,从流通领域批发源头上加大上市商品的食品安全监管,督促市场开办者和经营者全面落实索证索票、台账制度,确保食品安全来源;

四是继续加大明查暗访和督导督察工作。针对市场短斤缺两现象,督促各工商所严格要求市场开办单位设立复称台,为群众提供服务设施。

责任领导:××;

责任单位:市场合同科;

责任人:××;

整改时限:12月底前,长期坚持

4、关于个别市场开办者没有严格落实有关管理制度,个别市场存在脏、乱、差问题。集贸市场限塑工作有待进一步加强建议的整改措施:

一是召开市场开办者负责人会议,落实市场管理第一责任人的责任;

二是结合创建诚信市场的契机,做好市场卫生管理;

三是部署市场食品安全和创建文明和诚信市场工作;

四是积极协调相关部门,向市政府为市场升级改造建言献策。

五是加强源头的清查。特别是加强塑料批发商的巡查力度;

六是加强宣传力度,使广大消费者响应国家的号召,拒绝使用不合格的塑料购物袋,积极推进环保工作;

七是指导和督促市场开办单位落实第一责任人的责任,督促市场开办者建立并健全市场内销售使用塑料购物袋管理制度和购销台帐制度,与经营者逐一签订执行限塑令的承诺书;

八是鼓励和引导由市场开办单位或场内经营者在市场内设立专营(或兼营)合格塑料购物袋经营摊位,实行塑料购物袋统一采购、销售。

责任领导:××;

责任单位:市场合同科;

责任人:××;

整改时限:12月底前,长期坚持

5、关于加大对食品安全领域的监管力度,严厉打击违法行为,确保让群众吃上放心菜、放心肉,维护良好的市场秩序和

人民群众的切身利益建议的整改措施:

一是加大对假冒伪劣商品及农资、傍名牌、不正当竞争、违法广告、商标侵权等违法行为的打击力度;

二是重点加强食品安全监管,节日期间集中开展重点食品、重点区域以及季节性、节日性食品的专项执法检查,并带动全面查处销售假冒伪劣商品行为;

三是通过严厉查办各类违法食品及流通环节食品非法添加剂和滥用食品添加剂等方面,进一步打击食品违法行为,保护广大人民群众身体健康,营造安全的消费环境。

责任领导:××;

责任单位:经检科、经检支队;

责任人:××;

整改时限:长期坚持

6、关于监管领域还不够宽,对一些领域的监管力度还不够大,与企业的沟通与联系不能满足企业了解相关法律法规的要求建议的整改措施:

一是紧紧围绕市局的中心工作,严厉查处虚假违法广告、商业贿赂等不正当竞争行为,严厉打击制售假冒伪劣商品(包括食品、农资等)行为,严厉清查虚假出资、虚报注册资本、抽逃出资等违法行为;

二是积极与相关部门联系与配合,加大查处违法行为的力度,努力拓宽监管领域,建立执法办案快速反应机制。如一旦发现案情,执法人员立即奔赴现场,进行查处,将违法经营行为消灭在萌芽之中;

三是积极推行市场监管和行政执法在思维模式、手段方法、监管机制等方面的创新;

四是加强与企业的沟通与联系,定期召开行政相对人座谈会,使企业明确各项方针政策,了解经营过程中容易触犯的法律法规,共同维护合法经营秩序。

责任领导:××;

责任单位:经检支队、相关职能科室;

责任人:××及相关科室负责人;

整改时限:8月11月,长期坚持

(二)针对政务公开、办事效率方面的意见建议,坚持重点对行政处罚事项的对外公布,机关内部干部职工普遍关心的重大情况的公开,拓宽行政服务渠道,落实便民利民惠民措施。

1、关于加大硬件建设力度,建设好政务公开栏等设施,加大对有关工商的法律法规(特别是新出台)的宣传力度建议的整改措施:

一是加强硬软件建设。在工商所设置政务公开栏上,在配置电子触摸屏和电子监控系统上,不断更新办事流程、工作职责等内容上网上墙入屏,继续接受群众监督;

二是在市局、各县(市)局、分局内外网专门设置网上政务公开栏目,在网上将组织机构、内部管理规章制度、工商动态、工作决策、业务进展等向全系统和社会公开。

责任领导:陆颖;责任单位:办公室;责任人:陈康林;整改时限:9月份取得初步成效,长期坚持

三是结合广东省《关于进一步加强民营企业法制宣传的工作意见》,按照《关于进一步开展市场主体法律法规免费大培训活动的通知》要求,进一步组织开展免费培训十万经营户的送法上门、送法下乡活动;

四是充分利用新闻媒体优势宣传工商法律法规,按照市依法治市办安排开展20xx年公仆说法活动;

六是在红盾维权服务网页及时更新法律法规,构筑网上普法宣传教育平台;

七是与六五普法工作相结合,做好工商法律法规宣传普及工作。

责任领导:××;

责任单位:法规科、办公室;

责任人:××;

整改时限:9月份取得初步成效,长期坚持

2、关于希望在窗口办理广告登记审批的流程更快捷建议的整改措施:

一是重点加强对窗口工作人员广告许可业务知识的培训;

二是耐心向户外广告申请人解释提交材料的依据;

三是提前介入,耐心指导广告申请人填写表格和准备申请材料,做到咨询服务一口清,受理审查一次清。

责任领导:××;

责任单位:窗口办;

责任人:××;

整改时限:11月底前,长期坚持

3、关于加强消费维权工作,更多、更及时地向广大消费者发布消费警示,更好地维护消费者权益建议的整改措施:

一是建立完善消费警示发布制度,消费警示由季度一发增改为两月一发,更多、更及时向广大消费者发布消费警示,提醒消费者预防消费陷阱;

二是针对消费投诉热点、难点,及时组织调研,采取积极有效措施,较好解决热点、难点问题;

三是启动约谈问题企业机制,更好地维护消费者权益。

责任领导:××;

责任单位:消委会;

责任人:××;

整改时限:9月份取得初步成效,并长期坚持

4、关于工商登记资料查询途径有待进一步丰富建议的整改措施:

在原有政务公开的基础上,争取省局支持,开通电话查询工商登记机读资料。

责任领导:××;

责任单位:登记注册科;

责任人:××;

整改时限:12月份

5、关于进一步加强对工商工作亮点的宣传,让广大群众更加了解工商、理解工商、支持工商建议的整改措施:

一是推进政务公开进社区、进乡村。依托遍布100%社区和68%村委的红盾维权服务工作站,在市局、各县(市)局、分局、工商所、红盾维权服务站制作政务公开宣传栏,悬挂各类组织机构、工作职责、工作流程等政务公开上墙资料,印发各种宣传资料。设置工商宣传栏、上墙有关资料、印发资料,将政务公开的触角延伸到全市城乡;

二是深入开展工商开放日活动。举办工商法律法规咨询、业务操作流程体验、工作成效图片展览等活动,零距离推介工商各项业务,让群众走进工商、了解工商、支持工商;

三是充分利用报纸专版、电视台专题等新闻媒体优势,广泛宣传工商工作;

四是通过个私协会向广大会员下发各类法律咨询、接受会员投诉等相关服务手册(特别是新出台的服务政策措施)。

责任领导:××;

责任单位:办公室、个私协会;

责任人:××;

整改时限:长期坚持

(三)针对服务态度、作风建设的意见建议,严格规范内部管理,严格规范行政行为,切实纠正损害群众利益的不正之风。

1、关于加大上门服务力度,开通网上年检报送预审服务,方便企业年检。推广网上登记,推行电子政务工作有待进一步深化建议的整改措施:

一是全面实施网上年检报送预审。通过网上预审明确告知企业需要提交的年检资料,使企业前来办理年检时既避免来回跑,又能快速通过年检;

二是加大预约上门年检力度。对一些大型企业、工业园区的市场主体采取提前预约上门年检。对银行、邮政、电信、保险等分支机构较多的企业,先集中其年检资料,加班审查,资料齐全通过年检后再通知其一次办妥,避免出现企业往返多次的现象;

三是按照《行政许可法》统一受理、统一送达的要求,将工商行政管理的许可业务全部纳入窗口服务,实现一个窗口对外、统一受理申请、统一送达行政许可决定的一站式服务;

四是充分利用现代技术手段,加快推进网上注册大厅建设,将注册大厅的一站式服务也变成网上的一站式服务。

责任领导:××;

责任单位:窗口办;

责任人:××;

整改时限:长期坚持

2、关于年检效率因相关宣传力度、受理人员少等原因,年检期间还出现排长队现象建议的整改措施:

一是全面实施网上年检报送预审。通过网上预审明确告知企业需要提交的年检资料,企业前来办理年检时既免予来回跑,又能快速通过年检;

二是提高年检通过速度。开设绿色通道。根据上级有关规定,对符合免审的企业,以及从事一般贸易和多年来守法经营的企业,即到即办,兑现10分钟办妥的承诺;

三是使用POS收费机解决到银行缴费排长龙问题。

责任领导:××;

责任单位:窗口办;

责任人:××;

整改时限:11月底前,长期坚持

3、关于接待消费者来访、接听咨询电话有时存在未能使用礼貌用语,解释工作还存在不够细心、热心、耐心的情况建议的整改措施:

一是建立完善首问责任制和工作接访制度,认真履行服务承诺,提高服务质量和服务水平;

二是保持文明礼貌用语的使用习惯,对未能使用礼貌用语,解释工作不细心、欠缺热情耐心的干部进行批评教育,并在当月绩效考核扣分。

责任领导:××;

责任单位:消委会;

责任人:××;

整改时限:全年坚持

4、关于窗口在完善服务工作方面还有待进一步创新服务方式建议的整改措施:

一是继续实施 一个窗口许可 创新服务措施,新成立窗口办机构,设一个窗口办理所有工商许可类业务,全面推行一个窗口许可、一站式标准化、规范化服务;

三是继续加大宣传工作。在湛江日报上登出年检公告,告知需年检企业的范围、时限、方式等,让企业及时了解年检事项。通过电话和移动公司群发信息逐户向企业进一步告知及时参加年检注意事项。

责任领导:××;

责任单位:窗口办;

责任人:××;

整改时限:12月底前,长期坚持

5、关于要提高服务质量,解决群众反应的热点问题。要抓好队伍管理及日常监管的细节工作,不要出现引起群众反应强烈的事情建议的整改措施:

一是创新服务方式,进一步推广网上登记注册大厅,提升服务质量和服务效率;

二是进一步加强窗口建设,完善绿色通道、限时办理、上门服务、预约服务和延时服务等服务机制,提高办事效率;

三是继续使用POS收费机解决到银行缴费排长龙问题。POS机已在今年3月起使用,办事群众缴交年检费用,企业只需手持一张银行卡便可刷卡缴纳年检费,既方便又快捷,改变了以往到银行排长龙缴纳年检费的局面,做到了为企业年检提供一条龙服务;

四是严格按照法定时限和承诺时限办结业务。征求服务对象意见,有针对性地解决群众反映的热点问题。

责任领导:××;

责任单位:窗口办;

责任人:××;

整改时限:长期坚持

五是加强干部教育培训工作,扎实推进基层干部大培训,分期分批对全系统基层干部进行集中培训,切实提高干部的思想政治和业务素质;

六是加强队伍作风建设,抓班子带队伍,贯彻落实好党风廉政建设各项规定,加强对队伍作风的监督,树立风清气正的良好环境;

七是规范业务运作。市局机关建立起工作指引,规范业务工作运行,以规范行政行为实现行政行为规范。坚持柔性执法理念,加大行政指导的力度,着力化解执法风险。

责任领导:××;

责任单位:人教科;

责任人:××;

整改时限:长期坚持

6、关于少数办事人员素质、专业知识和服务态度有待提高建议的整改措施:

一是加强定期、不定期的多种形式的学习培训,提高服务水平;

二是建立窗口工作人员的量化考核制度。评选窗口之星和登记业务能手,形成人人争先创优的良好氛围。

责任领导:吴那良;责任单位:登记注册科、企业监督管理科;责任人:陈式平、刘汉谋;整改时限:12月份,长期坚持

三是服务要三做到。企业来窗口咨询要求工作人员做到热情细心、做到资料派发准确、做到讲解须知清楚。避免办事群众来回跑,提高办事效率。

责任领导:××;

责任单位:窗口办;

责任人:××;

整改时限:10月份,长期坚持

7、关于执行力方面,对局领导的决策,上级部门安排部署的工作并非都能认真落实,还存在有应付了事的现象建议的整改措施:

一是加强学习,提高干部对执行力重要性的认识。树立执行意识,做到无条件执行。工作确定下达后,先干再说,让时间检验;

二是创新工作方法,做到高效率完成工作任务;

三是用制度保障执行力,做到科学有效地管理;

四是建立工作责任制和问责制度,确保上级部署安排工作得到及时认真落实;

五是全面推行量化绩效考核制度,对办事拖拉、执行力不强的干部,在当月绩效考核扣分。

责任领导:××;

责任单位:人教科;

责任人:××;

整改时限:长期坚持

8、关于理论学习方面,学习落实抓得不到位,流于形式。干部综合素质未能完全适应工商转型的要求,做学习型干部存在一定差距建议的整改措施:

一是建立每周半天学习制度,加强法律和业务知识学习;

二是以提高干部综合素质为目标,组织培训和大练兵,倡导干部多读书看报,争做学习型干部,以适应工商转型要求。

责任领导:××;

责任单位:人教科;

责任人:××;

整改时限:长期坚持

9、关于工作思路不够宽广,工作举措缺乏创造性。缺乏求大突破、大发展的气魄,缺乏争先进位的紧迫感和危机感建议的整改措施:

一是进一步完善绩效考核制度,将对工作创新的有关要求纳入对部门和干部的绩效考核中;

二是加强干部的学习交流,多组织干部到外单位参观学习,进一步开阔视野。

责任领导:××;

责任单位:人教科;

责任人:××;

整改时限:长期坚持

10、关于深入基层调研少,工作落实力度不够。工作中还存在作风漂浮的现象。对基层业务对口部门的指导和调研工作有待加强建议的整改措施:

一是市局窗口办的成立有利于登记注册科和企业监督管理科深入到基层局指导工作和调查研究;

二是走访有关企业、市场、商场、农村、农场等单位,与广大群众和消费者进行交流,征求他们对工商工作的意见和建议,理清工作思路,明确指导思想、工作范围、工作职责和工作要求,切实做好各项工作;

三是以行风评议活动来促工作,以工作成果来检验行风评议活动的效果,从而促进工作作风的转变。始终坚持面向群众,面向社会,面向市场,面向企业,面向基层的五个面向,不断转变作风,改进工作方法,克服门难进、脸难看、话难听、事难办的四难思想,积极、主动、热情、高效地为群众提供优质服务。

责任领导:××;

责任单位:市局机关各科室、直属单位;

责任人:机关各科室、直属单位负责人;

整改时限:长期坚持

(四)针对其他方面存在问题情况,公示存在问题,召开领导班子会议进行专题研究,制定整改方案;对评议代表提出的问题或建议给予合理答复。

1、关于做好行评资料的汇总,完善规章制度建议的整改措施:

一是做好行评资料的汇总。针对查找出来的问题和征求到的意见、建议进行认真梳理、分类,召开专题会议进行研究,拟定整改方案,做好反馈和解释工作,并予以公示、公告,接受群众监督。市局行评办收集整理评议资料上报市直行评办;

二是完善规章制度。针对存在问题,完善有关制度,使建立的体制机制符合工商服务转型、升级发展的要求;认真落实市局近期制定下发的各项制度措施,以纠促防,建立权力运行环节的风险防范监控机制;

责任领导:××;

责任单位:监察室;

责任人:××;

整改时限:长期坚持

2、关于重视对网络舆情的收集和管理。及时更新湛江红盾维权信息网办事电话,变更以前电话为现电话建议的整改措施:

一是及时更新湛江红盾信息网办事电话。明确湛江红盾信息网管理和维护责任部门,明确分工和职责,加强网站管理,及时了解电话变更情况,及时修改相关的数据;

二是重视对网络舆情的收集和管理。安排人员具体负责每天对网络相关网站进行搜索,及时发现舆情,并向分管领导汇报;

三是及时更新登记注册大厅触摸屏查询系统内容。安排专人负责,定期收集信息并对相关内容进行更新;重新设计触摸屏查询系统,调整相关栏目,便于管理和使用;

四是解决红盾信息网网速慢的问题。对网络进行升级,加大带宽,将互联网接入带宽由目前的8M升级到100M;加强网络管理,购置网络管理软件,实时监控网络动态,提高网络维护水平和能力;督促相关科室对相关栏目和信息进行定期检查,及时发现和处理问题,保证网站运行正常。

责任领导:××;

责任单位:信息中心;

责任人:××;

整改时限:长期坚持

3、关于要进一步加强与当地行评办沟通联系,积极配合行评办工作建议的整改措施:

一是主动与当地行评办沟通联系,积极配合行评办工作;

二是及时将有关工作措施,工作信息向行评办报送。

责任领导:××;

责任单位:监察室;

责任人:××;

整改时限:9月底前

4、关于加强与特邀监督员的联系,让特邀监督员多了解工商工作信息,方便开展监督 建议的整改措施:

加强与特邀监督员的联系,邀请特邀监督员参与到 大走访、大座谈、开放日等活动和大的执法案件处理全过程中,不断地吸收和采纳特邀监督员意见建议,达到及时发现问题,迅速开展整改直到群众满意的效果。

责任领导:××;

责任单位:监察室;

责任人:××;

整改时限:长期坚持

5、关于加强工商人员的法律法规培训、考核,提高整体执法水平。特别是对基层窗口工作人员培训有待进一步提高建议的整改措施:

一是建立每周半天的学习制度,加强法律和业务知识学习;

二是以提高干部综合素质为目标,组织培训和大练兵,倡导干部争做学习型干部,以适应工商转型要求。

责任领导:××;

责任单位:人教科、法规科;

责任人:××;

整改时限:长期坚持

6、关于对企业的法律法规培训工作有待进一步加强。建议商标广告科多对企业进行培训和指导 建议的整改措施:

一是举办企业负责人进行法律法规培训班,企业负责人加强法律和业务知识学习;

二是商标广告科多对企业进行培训和指导,并发放有关宣传资料。

责任领导:××;

责任单位:商标广告科;

责任人:××;

整改时限:长期坚持

7、关于要注意办公环境,抓好办公楼周边的环境卫生和办公室内部的整洁建议的整改措施:

一是专职卫生清洁员每天坚持两次对市局整栋大楼公共场所进行清洁,始终保持一个清洁舒适的办公环境;

二是各科室坚持每周一次内务卫生大清洁;

三是市局定期组织开展卫生检查评比活动,通报评比结果,营造良好的办公环境。

责任领导:××;

责任单位:机关服务中心;

责任人:××;

整改时限:长期坚持

四、工作要求

(一)落实责任,扎实整改。根据存在问题和职责的分工将整改方案内容细化,分解落实到有关科室,各科室要明确自身整改责任,认真做好整改并指导基层部门进行整改。

(二)针对问题,逐项整改。本着有则改之,无则加勉的诚恳态度,对反映的问题、意见建议及自查发现的问题,进行认真研究分析,归纳整理。对个性问题,逐条逐件加以整改,能解决的马上解决,一时难以解决的积极创造条件解决并做好解释工作,做到事事有着落,件件有回音。对共性问题,制定得力的整改措施进行整改,并向社会公开承诺。

第12篇

1市场认知期

新品种通过审定初次投放到市场,生产者、经营者尤其是终端的用种者从初次认识到认同这个品种的过程,我们称之为市场认知期。在此时期,人们刚刚认识此新品种,对它还不了解,对其接受还需要一个过程。同其它的新发明一样,刚开始使用农作物新品种也可能存在风险。一般来说,人们不会一下子就接受一个新品种,刚开始对新品种都持有观望和怀疑的态度。在市场认知期,对新品种应采取快速渗透的策略,推广工作的中心在于宣传推介,对品种进行全面广泛的宣传和推介,让人们了解新品种的特点,尤其是其各方面的优势,使人们从认识它到了解它,接受它,此时切不可将销售和追求利润作为重点。此时期的宣传推介要实物和资料、媒体宣传密切配合进行,同时进行种子赠送活动。具体措施有:

(1)广泛宣传。利用电视、广播、报刊、墙体等对品种广泛宣传、介绍,印制宣传资料广泛散发,重点宣传新品种优良特性。

(2)严格种植好示范地。在今后将要推广的区域布置足够多的示范田,让品种各方面特性在示范田中充分展现出来。示范地要选用上等地,严格按品种本身特性进行管理。在品种生长的关键时期,积极组织广大种植者、种子经销商到示范地实地观摩。

(3)免费赠送少量种子给种植者。要选择科技意识强、勇于使用新品种、生产条件比较好的种植大户,对其种植过程进行精心指导,使农民种植的新品种充分表现出增产、优质、抗病等方面的优势,使农户对品种认可、放心,让农民通过自己实际种植主动宣传该品种。很多种子企业在市场认知期,对推出的新品种采取高价位、高促销的方法,想迅速扩大品种的销售量,企图尽快占领市场。新品种刚刚进入市场,人们大都不认识,定高价位可能给人以高品质、高价格的感觉,也许可以让某些种植户动心购买,但农作物新品种不同于工业新产品,对它的了解需经过从种植到成熟收获的一个完整的生长期,在此过程中,栽培管理、天气状况都可能对品种最终的表现产生重大影响,再加上现在同质化的品种很多,新品种竞争很激烈,此时定高价位很可能造成曲高和寡、无人问津的局面。市场认知期品种推广工作的中心是推介、宣传新品种,让人们广泛认识、认知新品种,而不是销售种子获得利润。所以,此阶段不宜搞促销,相反还要免费赠送种子进行示范展示,将新品种推到市场让大家认知。但是要特别注意种子的质量,试验示范用种一定是质量最好的种子,切不可因用了质量不很好的种子而影响了试验示范种植的效果。市场认知期时间越短对新品种的推广和种子企业越有利,如何在尽可能短的时间里让广大种植户从初次见到品种到认可该品种,喜欢该品种,这是此阶段新品种推广的核心任务。优秀的新品种市场认知期一般为1~3个生长期。如果企业的示范田和农户的种植田表现都很好,现场观摩和宣传及时到位,各方面工作配合得很好,也许一个生产期即可。此期实际种子需求量很小,企业只能很小量生产供试验示范和赠送的种子,切不可大量生产。

2快速增长期

从种植者认可、规模化种植该品种到该品种种植达到顶峰,此阶段我们称之为新品种推广的快速增长期。这个时期人们对该品种已基本熟悉、认同,开始规模种植,对此新品种抱有较高的期待,种植面积逐渐上升,也是新品种逐步替代老品种的一个渐进过程。一般新品种此期大约二三年,不同的品种相差会很大,也有非常少的特别优秀的品种一年就到达顶峰。推广新品种,就是要替代老品种在市场上的份额,使新品种成为主栽品种,老品种退出市场。快速增长期,就是新品种快速占领市场的过程,此时期推广的中心是如何快速提高品种的市场份额,即如何尽快地多销售种子,更快地获得较多的利润。此时期企业的推广重点要做好以下几个方面的工作:

(1)对品种的宣传和销售要并重。此时期是宣传的关键时期,除了继续在各种媒体上宣传品种特点、优势外,重点还要宣传该品种配套栽培技术、在不同逆境下可能会出现的不利状况以及如何尽可能避免灾害和损失。

(2)进行技术培训。对该品种进行配套高产、优质、高效技术措施示范、培训,在示范地举办新品种现场观摩、交流会,并专门召开新品种种植技术经验交流会,请有关专家对品种各方面的特性、特点、优缺点、科学栽培技术进行详细讲解,让广大种植者尽快掌握该品种的种植技术规范、栽培技术标准、种植过程中应注意的事项等。

(3)开展各种有益的促销活动。如在一个区域设立最大面积奖、最高产量奖等,给予适当的、很有吸引力的奖励。

(4)严格控制种子质量,搞好种子的外包装,作到优质的种子优美的包装,提高新品种的吸引力。

(5)跟踪服务,提高服务质量,尤其是配套栽培技术指导和服务一定要及时、准确、热情。

(6)尽可能帮助种植者联系其产品的出路,有条件的可以与加工企业联合或合作,解决种植者产品销售的后顾之忧,实现产供销一条龙服务。在快速增长期,种子销量逐年扩大,种子生产要根据比较准确的市场预测进行大量生产。此期销售种子定价要适宜,一般刚开始时价格可以定得高些,要比市场主要销售的品种高,体现新品种优质优价的特性,销量上来后可以适当降低,对购买一定量的客户给予优惠折扣等。

3稳定成熟期

一般一个优良的新品种推广达到顶峰后都要维持一定时期,然后又有新品种来替代它,销售开始下降,此段过程我们称之为新品种推广的稳定成熟期。这个时期人们对该品种已完全熟悉,非常了解,种植规模一般比较稳定。根据不同区域、不同品种性能,一般品种的稳定成熟期在3~5年,但不同的品种相差很大,个别特别优秀的品种稳定成熟期可长达多年甚至十几年。在稳定成熟期,品种已被人们广为熟知,其种植区域、种植规模、种子销售都比较稳定,此期推广销售的中心是如何维持品种的销售,尽可能延长其大规模销售的时间,即延长成熟期时间。此时期也是其它品种积极进入市场、竞争非常剧烈的时期,推广销售重点不再是宣传,而是尽可能维持、留住老客户。此期采取的营销措施有:

(1)品种宣传已不是重点,一般维持即可,但也不可取消,否则易给人造成品种衰退的不好影响,主要宣传品种特性和栽培技术。

(2)加强营销。采取各种促销措施,对稳定的用户给予适当折扣、赊销等,对大用户邀请旅游等。

(3)严格保证种子质量,种子的外包装要更加精美、鲜艳夺目。

(4)加强市场服务。销售人员和技术人员要经常回访用户,除了及时解决种植中的问题外,更注重维护与客户的关系,同时要十分注意其它同类产品竞争信息,尽量避免客户的流失。在成熟期,种子供求和价格基本稳定,除非市场供需状况发生较大的波动,一般价格不做变动,尽量给人成熟稳定的印象。此期种子生产量一般也保持稳定,不可盲目扩大生产,否则易造成积压,对维持客户稳定不利。

4下降衰退期

品种成熟、销售达到高峰、市场占有率稳定一定时间后就开始下降,市场份额逐渐降低,直至成为市场份额很低、可有可无的产品,这一时期我们称为下降衰退期。在下降衰退期,由于竞争的其它新品种销量在上升,该品种的销售和市场占有率在不断下降,所以该时期营销的中心是尽可能减缓衰退的速度,尽量避免出现快速下降、快速退出的局面。此时期企业重点要做好以下工作:

(1)宣传品种在适宜区域的适应性,其比较好的特性,强调品种更新换代是一个逐步的过程,尽量减缓品种影响力的衰退。

(2)注重对老客户的回访和服务,尽量留住老客户的心,尤其是各种服务不能松懈,要更加积极热情。

(3)采取各种优惠、打折促销活动,用比正在上升势头的其它新品种优惠的价格、措施促销。在衰退期,品种的市场销售量逐年下降,所以种子生产要严格限制,切不可过多生产,否则很可能造成压库甚至报废。此期种子价格要根据市场情况、销量的逐渐下降而逐步下调价格,不要像前两个阶段一样追求高利润。品种下降衰退期的长短取决于市场产品竞争情况,也取决于企业对此品种的态度和营销做法,长则数年,短则二三年,甚至一年。

5退出市场期

第13篇

关键词农业科技推广;现状;发展思路;保障措施;辽宁海城

21世纪,我国农业进入新的发展阶段,农业生产与农村经济结构调整不断优化,农业生产由数量型向质量型发展,农业增长方式由粗放型经营向集约型经营转变。随着加入wto,有效解决产量与品质、增产与增收的矛盾,提高农业效益和增强国际竞争力已十分迫切。因此,加速农业科技创新步伐,推动科技成果快速转化,满足新阶段农业及农村经济发展对科技的需求,将是我国农业现阶段的重要任务和历史使命。

海城作为一个县级市,农业发展在全省较为领先,各方面也取得了较好的成绩,但在农业技术推广工作中仍存在许多问题,如农业成果转化速度慢、产业化程度低、科技对生产贡献不高,因此,加强农业科技推广显得更加重要。根据国家实施“科教兴农”、“可持续发展”的战略要求,海城地区对农业科技推广的重点和方向进行了相应调整。

1农业科技推广发展基本现状

1.1取得的主要成就

(1)建立了农业技术推广服务体系,保证了农业技术推广工作的有序进行。海城市现已初步建成了以市农业技术推广中心为龙头,29个镇区为龙身,各行政村为龙尾的多层次、多功能、全方位的农技推广服务体系,全市共有农技推广人员300多人,其中市级占30%,乡级站70%[1]。

(2)推广应用了一大批先进、适用的农业新技术、新品种。加快了农作物新品种的更新换代,使海城市农业由传统农业逐步向现代农业过渡。

(3)开展技术培训,提高了农民科技文化素质,为实施“科教兴农”战略打下了良好基础。各级农业技术推广机构通过广播电视讲座、现场讲授示范、科技宣传栏、技术咨询点、科技大集等形式,把科学技术送到千家万户。

1.2主要经验与做法

(1)加强政府部门在农技推广中的主导作用。海城市目前农技推广主要有3种形式,一是政府部门推广;二是农业技术市场或科技企业,通过技术交易或新产品推销,实现技术成果转化或技术服务;三是各类农民专业技术协会等组织,农民自主参与,引进新技术成果转化应用。而从实施规模及效果、组织力度及社会影响来看,政府占主导地位。

(2)加强推广体系建设和发挥推广队伍积极性是保证农业科技推广发展的关键。推广体系的建设,一是满足农业科学发展需要,有利于科技成果的快速转化;二是农民自身需要,引导农民接纳新技术,提高自身素质和生产管理能力,实现生活改善和收入的增加[2]。

(3)有重点地开展重大农业新技术新成果的推广应用。全市每年有大批农业科技成果出现,在组织农业科技推广过程中,有重点地选择一批技术成熟、实用,覆盖面广、转化力强,能取得显著经济效益和社会、生态效益的科技成果进行推广应用,可以从整体上较快地推进农业科技水平的提高。如无公害蔬菜生产技术、配方施肥技术等,均取得了巨大的经济效益和社会效益。

(4)农业科技示范推广基地建设是加速科技成果转化的重要措施。“典型引路,全面推进”是农业科技成果转化的成功经验。通过示范基地建设,可为带动大范围区域发展,提供成熟的模式、技术和经验。这几年,全市建成了农业中心高科技示范园区、腾鳌四位一体示范园区等,都发挥了较好的带动作用。

2农业科技推广面临问题与困难

(1)农民对新技术接纳能力差,基层推广人员综合素质不高,影响农业新技术成果的推广转化。首先,由于环境及待遇不好,基层农村推广部门很难吸引高知识学历人才、非专业人员进入,造成推广队伍中整体知识水平低;其次,基层推广部门缺乏知识更新和进修深造机会,对现代农业新技术的熟悉程度和操作能力不够;第三,推广人员知识结构单一,不能很好适应当前市场经济与高效农业多样化发展,对农民缺乏足够的权威感。此外,广大农村普遍存在农民科技、文化素质低的问题[3]。

(2)加入wto,农业产量与品质、农民增产与增收的矛盾更为突出。目前生产的主要农产品,由于品质差,不仅在国际市场竞争优势不强,在国内市场也受冲击。

3农业技术推广工作的发展思路

(1)突出重大农业技术推广和关键技术成果产业化,实现重点突破、全面带动。在大批农业新科技成果中,选择一批针对性强、辐射面广、带动力大,并能产生重大经济效益和社会效益的农业技术进行推广示范。尤其抓好一批特色和优势明显、生产与市场需求大的关键技术项目,进行产业化开发,初步建立海城市农业科技推广的体系框架和发展模式。

(2)以政府农业科技推广为龙头,带动和引导不同层次及多种形式的农业科技推广发展。抓好国家级重大农业科技推广计划。

(3)坚持实施大面积推广与建设科技推广示范、产业化示范基地并重发展的原则。农业科技推广示范基地建设是一项长期性任务,通过基地建设,可以实现技术引进、示范推广、技术培训和科技教育等综合功能。

(4)坚持技术推广与科技教育并重的原则。发挥农、科、教部门联合优势,推进农业科技推广向纵向深入发展。协调农业推广、科研、教学部门,提高农业科技推广教育的质量和水平。从单纯技术推广向技术普及和提高农民科技素质与能力发展。

(5)立足自主知识产权技术成果转化,兼顾国外引进的先进技术转化。

4农业科技推广的保障措施

(1)加强政策法规建设,保证农技推广事业健康发展。《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国农业技术推广法》是指导我国农业推广的最基本法律,对稳定农技推广机构、健全农技推广体系起着至关重要的作用。作为地方政府也应制定农业推广的相关法律法规。

(2)加强政府财政支持力度,增加农技推广资金投入。一要增加农技推广资金的投入,并保证专款专用。二要多渠道筹集资金,加大农技推广力度。

(3)加强推广体系建设,更新观念和鼓励创新。农技推广体系具有不可替代的社会公益性职能,它是农业社会化服务体系的主体,是实施科教兴农战略的主要载体,是新阶段推动农业和农村经济结构战略性调整的依靠力量。必须加强以政府为主的推广体系的建设并把服务领域由产中向产前、产后延伸。同时各级推广机构在切实履行公益性职能的前提下,可以兴办经营实体,实行“一站两制”、股份制和股份合作制等新的管理运行机制[4]。

(4)加强科学普及和宣传力度,利用多种方式加快人才培训。一要利用各种渠道加大科技宣传力度,编写当地的农业推广技术系列丛书;充分发挥农业广播学校作用,深入农村对农民进行科普宣传;组织技术推广示范基地之间相互观摩、交流。二要对农民企业家进行农业技术、管理培训。三要坚持不懈地开展农民技术培训,培养一批掌握并能应用现代科技的新型农民。

4参考文献

[1] 王铸庭,胡惠根.车坊镇农林服务中心农业科技推广成效及措施[j].现代农业科技,2008(17):316-318.

[2] 徐彬,里昕,揭筱纹.中国农业科技推广的困境及新发展思路探索[j].内蒙古农业科技,2008(4):9-11.

第14篇

关键词农业科技推广;现状;发展思路;保障措施;辽宁海城

21世纪,我国农业进入新的发展阶段,农业生产与农村经济结构调整不断优化,农业生产由数量型向质量型发展,农业增长方式由粗放型经营向集约型经营转变。随着加入WTO,有效解决产量与品质、增产与增收的矛盾,提高农业效益和增强国际竞争力已十分迫切。因此,加速农业科技创新步伐,推动科技成果快速转化,满足新阶段农业及农村经济发展对科技的需求,将是我国农业现阶段的重要任务和历史使命。

海城作为一个县级市,农业发展在全省较为领先,各方面也取得了较好的成绩,但在农业技术推广工作中仍存在许多问题,如农业成果转化速度慢、产业化程度低、科技对生产贡献不高,因此,加强农业科技推广显得更加重要。根据国家实施“科教兴农”、“可持续发展”的战略要求,海城地区对农业科技推广的重点和方向进行了相应调整。

1农业科技推广发展基本现状

1.1取得的主要成就

(1)建立了农业技术推广服务体系,保证了农业技术推广工作的有序进行。海城市现已初步建成了以市农业技术推广中心为龙头,29个镇区为龙身,各行政村为龙尾的多层次、多功能、全方位的农技推广服务体系,全市共有农技推广人员300多人,其中市级占30%,乡级站70%[1]。

(2)推广应用了一大批先进、适用的农业新技术、新品种。加快了农作物新品种的更新换代,使海城市农业由传统农业逐步向现代农业过渡。

(3)开展技术培训,提高了农民科技文化素质,为实施“科教兴农”战略打下了良好基础。各级农业技术推广机构通过广播电视讲座、现场讲授示范、科技宣传栏、技术咨询点、科技大集等形式,把科学技术送到千家万户。

1.2主要经验与做法

(1)加强政府部门在农技推广中的主导作用。海城市目前农技推广主要有3种形式,一是政府部门推广;二是农业技术市场或科技企业,通过技术交易或新产品推销,实现技术成果转化或技术服务;三是各类农民专业技术协会等组织,农民自主参与,引进新技术成果转化应用。而从实施规模及效果、组织力度及社会影响来看,政府占主导地位。

(2)加强推广体系建设和发挥推广队伍积极性是保证农业科技推广发展的关键。推广体系的建设,一是满足农业科学发展需要,有利于科技成果的快速转化;二是农民自身需要,引导农民接纳新技术,提高自身素质和生产管理能力,实现生活改善和收入的增加[2]。

(3)有重点地开展重大农业新技术新成果的推广应用。全市每年有大批农业科技成果出现,在组织农业科技推广过程中,有重点地选择一批技术成熟、实用,覆盖面广、转化力强,能取得显著经济效益和社会、生态效益的科技成果进行推广应用,可以从整体上较快地推进农业科技水平的提高。如无公害蔬菜生产技术、配方施肥技术等,均取得了巨大的经济效益和社会效益。

(4)农业科技示范推广基地建设是加速科技成果转化的重要措施。“典型引路,全面推进”是农业科技成果转化的成功经验。通过示范基地建设,可为带动大范围区域发展,提供成熟的模式、技术和经验。这几年,全市建成了农业中心高科技示范园区、腾鳌四位一体示范园区等,都发挥了较好的带动作用。

2农业科技推广面临问题与困难

(1)农民对新技术接纳能力差,基层推广人员综合素质不高,影响农业新技术成果的推广转化。首先,由于环境及待遇不好,基层农村推广部门很难吸引高知识学历人才、非专业人员进入,造成推广队伍中整体知识水平低;其次,基层推广部门缺乏知识更新和进修深造机会,对现代农业新技术的熟悉程度和操作能力不够;第三,推广人员知识结构单一,不能很好适应当前市场经济与高效农业多样化发展,对农民缺乏足够的权威感。此外,广大农村普遍存在农民科技、文化素质低的问题[3]。

(2)加入WTO,农业产量与品质、农民增产与增收的矛盾更为突出。目前生产的主要农产品,由于品质差,不仅在国际市场竞争优势不强,在国内市场也受冲击。

3农业技术推广工作的发展思路

(1)突出重大农业技术推广和关键技术成果产业化,实现重点突破、全面带动。在大批农业新科技成果中,选择一批针对性强、辐射面广、带动力大,并能产生重大经济效益和社会效益的农业技术进行推广示范。尤其抓好一批特色和优势明显、生产与市场需求大的关键技术项目,进行产业化开发,初步建立海城市农业科技推广的体系框架和发展模式。

(2)以政府农业科技推广为龙头,带动和引导不同层次及多种形式的农业科技推广发展。抓好国家级重大农业科技推广计划。

(3)坚持实施大面积推广与建设科技推广示范、产业化示范基地并重发展的原则。农业科技推广示范基地建设是一项长期性任务,通过基地建设,可以实现技术引进、示范推广、技术培训和科技教育等综合功能。

(4)坚持技术推广与科技教育并重的原则。发挥农、科、教部门联合优势,推进农业科技推广向纵向深入发展。协调农业推广、科研、教学部门,提高农业科技推广教育的质量和水平。从单纯技术推广向技术普及和提高农民科技素质与能力发展。

(5)立足自主知识产权技术成果转化,兼顾国外引进的先进技术转化。

4农业科技推广的保障措施

(1)加强政策法规建设,保证农技推广事业健康发展。《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国农业技术推广法》是指导我国农业推广的最基本法律,对稳定农技推广机构、健全农技推广体系起着至关重要的作用。作为地方政府也应制定农业推广的相关法律法规。

(2)加强政府财政支持力度,增加农技推广资金投入。一要增加农技推广资金的投入,并保证专款专用。二要多渠道筹集资金,加大农技推广力度。

(3)加强推广体系建设,更新观念和鼓励创新。农技推广体系具有不可替代的社会公益性职能,它是农业社会化服务体系的主体,是实施科教兴农战略的主要载体,是新阶段推动农业和农村经济结构战略性调整的依靠力量。必须加强以政府为主的推广体系的建设并把服务领域由产中向产前、产后延伸。同时各级推广机构在切实履行公益性职能的前提下,可以兴办经营实体,实行“一站两制”、股份制和股份合作制等新的管理运行机制[4]。

(4)加强科学普及和宣传力度,利用多种方式加快人才培训。一要利用各种渠道加大科技宣传力度,编写当地的农业推广技术系列丛书;充分发挥农业广播学校作用,深入农村对农民进行科普宣传;组织技术推广示范基地之间相互观摩、交流。二要对农民企业家进行农业技术、管理培训。三要坚持不懈地开展农民技术培训,培养一批掌握并能应用现代科技的新型农民。

4参考文献

[1] 王铸庭,胡惠根.车坊镇农林服务中心农业科技推广成效及措施[J].现代农业科技,2008(17):316-318.

[2] 徐彬,里昕,揭筱纹.中国农业科技推广的困境及新发展思路探索[J].内蒙古农业科技,2008(4):9-11.

第15篇

沿袭温政办发[20*]153号文件组织领导构架,进一步完善和落实整治工作责任制,研究解决整治工作中遇到的重大问题,发挥统筹协调职能,扎实推进整治工作,确保完成整治工作目标任务。定期、不定期地对各镇(街道)的整治情况进行指导和检查,及时掌握各地情况,总结、推广各地的好经验、好做法,推动面上工作。

二、总体要求

认真贯彻落实科学发展观,努力构建社会主义和谐社会,积极实施“创业富民、创新强市”总战略,紧紧围绕《全市“三合一”场所消防安全综合整治工作实施方案》(台政办发〔20*〕132号)提出的目标任务,进一步落实“三合一”场所火灾隐患整治措施,实现员工宿舍与生产、储存场所彻底分离;建立健全长效机制,加强动态监控,防止“三合一”现象反弹;严格源头控制,有效杜绝产生新的隐患;完善消防安全设施,增强企业消防安全意识,提高消防安全水平,坚决遏制火灾事故尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生,确保人民群众生命财产安全,为我市经济社会发展创造良好的消防安全环境。

三、整治范围和重点

(一)整治的范围是在现有厂房、仓库中设有员工宿舍或在有人居住的民用建筑中从事生产储存活动,并存在火灾隐患的场所。

(二)在去年重点区域的技术整改试点的基础上,进而在全市范围内大力推广技术整改,推行“三网四制”。

(三)整治的重点行业是制鞋、制衣、塑料等行业。

四、整治措施

一是进一步明确相关部门的责任。各有关部门要认真执行消防法律法规和政府的决策部署,按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则,各负其责,协同配合,齐抓共管。消防部门要发挥整治工作的生力军作用,在技术改造上多想办法、多下功夫,在隐患整治上多出重拳、严厉打击“三合一”火灾隐患;公安部门要积极发挥派出所点多面广作用,整合执法力量,整体推进“三合一”整治工作的力度。安全监管部门要充分履行安全生产综合监管职责,主动协调解决涉及整治的重大问题,基层中队要监督好分类管理中隐患严重企业的整改工作。建设部门加强规划引导、建设项目许可、施工环节监管,严防产生“三合一”建筑。工商部门要加强对市场主体消防的监督管理,发挥企业注册登记职能,把好安全准入关。国土资源部门加大土地执法力度,严肃查处“三合一”场所乱搭乱建违法用地行为。电力部门依法对“三合一”场所采取断电措施。各有关基层单位要充分发挥点多面广、贴近企业、清楚情况的优势,建立联合执法机制,加强对“三合一”场所的监督检查,通过齐抓共管,形成合力,切实消除火灾隐患。

二是进一步强化“三合一”场所的技术改造。各镇、街道要进一步下真功夫,花大力气,抓好“三合一”场所火灾隐患的整改。严格按照生活与生产彻底分离的要求,突出以技术改造,通过增加出口,疏通逃生通道,增设室外通廊,实行垂直或水平实体墙防火分隔,规范安装电气线路和用电设备,配备必要的灭火器具,完善消防设施,加强火源管理,对企业员工实行全员消防安全培训等措施,消除火灾隐患。对区域性、集中成片的“三合一”场所,要统筹规划,合理布局,综合治理,通过建设工业园区或标准厂房,引导企业生产活动向工业园区或标准厂房集中;建设员工公寓或利用现有建筑改造成员工宿舍,统一安排企业员工住宿,走“生产进园区、生活进社区”之路。要重视防止标准厂房成为新“三合一”场所。

三是进一步探索创新整治工作新思路。根治“三合一”隐患的根本措施是规范企业厂房布置、落实企业职工安全住宿等问题。各镇、街道要及时总结,通过借鉴好的经验、好的方法,本着以人为本的原则,因地制宜,创新整治方式和方法,积极探索“三合一”整治新举措,继续推广落实“四项制度”和“三网工程”,紧紧盯住源头,继续通过检查关口前移、执法权下放、建设“新民之家”等行之有效的方式,严防新“三合一”场所的产生。各有关单位要明确各自职责,努力实现“三合一”场所隐患从集中整治向经常化管理转变。

五、工作步骤

深化“三合一”场所消防安全综合整治工作从2009年3月开始,到2009年12月底结束,分三个阶段进行。

(一)动员部署阶段(3月底前)

各地要结合当地实际,统一认识,广泛动员,进一步研究制订深化整治工作方案,明确职责,周密部署。采取多种形式,通过各种渠道广泛宣传开展“三合一”场所消防安全整治的重要性、必要性和紧迫性,营造全社会、企业、员工广泛参与的浓厚氛围。各地的整治工作方案于3月底前报市“三合一”场所消防安全综合整治工作办公室。

(二)排查整改阶段(4月初—11月底)

各地要进一步组织对“三合一”场所开展深入排查,全面掌握辖区内生产经营单位的安全状况。对发现的问题,要明确整改措施,落实整治责任。要坚持边查边改,对能立即整改的,要督促有关单位及时予以整改。对一时难以整改的,要督促有关单位制订整改方案,并采取“关、停、改、搬、防”等有效措施,加快进行整改。各有关部门要加强督促检查,积极帮助指导,确保整改措施落实到位。

(三)总结验收阶段(12月)

整改结束后,各地要组织对“三合一”场所消防安全综合整治情况进行自查验收,巩固整治成果。市整治办公室将组织相关部门,对各地的“三合一”场所消防安全综合整治情况进行督查。各地要认真总结专项整治工作,并将总结材料于12月30日前报市“三合一”场所消防安全综合整治办公室。

六、工作要求

(一)进一步提高认识。“三合一”场所火灾隐患整治事关国家和人民群众生命财产安全,事关社会和谐稳定。各镇(街道)、各部门要充分认清当前消防安全的严峻形势,进一步提高对“三合一”场所消防安全综合整治工作重要性、紧迫性和艰巨性的认识,以对党、对人民高度负责的精神,扎扎实实地抓好各项工作,确保取得实效。