工会经费审计建议范文

工会经费审计建议范文第1篇

我受市总工会第三届经费审查委员会的委托，向市工会第四次代表大会报告工作，请予审议。

一、关于对市总三届委员会财务工作报告的审查意见

市总工会三届经费审查委员会第十八次会议审议了市总三届委员会财务工作报告。会议认为，报告列举的市总工会20xx—20xx年经费收支情况符合实际。七年来市总工会财务工作以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，按照以收缴经费为重点，强化管理为手段，用好用活为目的的工作思路，坚持改革创新，服务工会工作大局，认真履行了依法聚财、科学理财、有效用财的职能。特别是在全市推行地税代收工会经费工作，实现了工会经费收缴体制的重大转变，提高了工会经费的收缴率，财务管理和制度建设得到加强和改进，经费支出结构更加合理，突出了为基层、为职工、为工会重点工作服务的原则。七年来，市总工会经费收入34477321元，支出33542187元，其中用于职工活动、送温暖活动、补助下级工会等各项费用11617259元，占总支出的34.5%，为工会履行各项社会职能提供了坚实的物质保障。七年工会经费累计结余935134元，符合全总对财务工作要求“收支平衡，略有节余”的原则，为全市工运事业的发展奠定了一定的经济基础。会议认为，市总财务工作报告所提出的今后五年工会财务工作的主要任务，符合**工会财务工作实际，积极进取切实可行。会议同意这个报告，因此，建议大会审议通过。

二、七年来市总经审工作回顾

市工会第三次代表大会以来，市总工会三届经审会在市总党组和省总经审会的领导下，依法履行职责，加大审查审计监督力度，在健全审查制度、规范审计行为、提升监督能力等方面，取得了显著成绩。

（一）关于对市总本级工会经费的审查审计监督。市总经审会坚持每年对市总本级预算执行情况进行审议。从20xx—20xx年，市总本级经费预算执行情况良好，实现了“量入为出、收支平衡、略有结余”的目标。七年来，经审会对工会经费的收、管、用等方面提出的意见和建议，市总财务认真采纳，及时整改。实践证明，市工会财务能够正确把握经费使用方向，对重点工作经费使用保障有力，为全市工运事业的健康发展提供了有效的财力支持。

（二）关于对市总专项资金使用情况及直属单位收支情况的审计监督。根据《**省工会专项资金审计暂行办法》的规定，市总经审会坚持每年对市总送温暖资金、文印费、招待费、电话费等专项资金的使用情况进行审计，为市总专项资金使用严把了关口，保证了专项资金的合理合规使用。根据《**省工会基本建设项目审计暂行办法》规定，市总经审会先后对市总办公楼装修、困难职工帮扶中心、文化宫活动大厅、市总车库、大门等基建项目竣工决算进行了审计，核减了工程造价，节约了基建开支。同时我们还坚持每年对市总直属的工人文化宫、职工文体协会年度财务收支情况进行审计，对直属单位进一步健全制度、完善管理、规范经济行为、实现工会资产的安全完整和保值增值等方面，提出审计意见和建议并督促整改，促进了工会经济活动的规范运作。

（三）关于对县区总工会经费收支的审计监督。根据全总、省总《关于加强经费审查监督工作的意见》要求，市总经审会坚持每年对所辖的6个县区（含经济开发区）工会经费收支和财务管理状况进行审计。审计表明，县区工会在工会经费收缴、管理和使用方面总体情况较好，经费收入稳步增长，帐面滚存结余逐年增高，工会财力不断扩大。税务代收经费工作稳步推进，经费收入效果明显。但也存在财务管理工作不规范、工会资产管理薄弱等问题。市总经审会有针对性地累计提出126条改进意见和建议,并督促整改，促进了县区工会财务管理的规范化建设。

（四）关于对县区工会主席离任经济责任的审计监督。根据《**省各级工会主席离任审计暂行办法》的要求，市总经审会分别对临颍县、郾城区、源汇区、经济开发区12位原任主席进行了任职期间经济责任审计，并作出了实事求是、客观公正的评价。通过对工会离任主席任期经济责任审计，澄清了单位家底，划清了离任者和继任者的经济责任界限，为继任者提供可借鉴的经验，提高了工会经济工作的透明度。

（五）关于对基层工会经费计拨情况的审计监督。根据全总《关于加强工会经费审查监督工作的意见》，市总经审会坚持每年对基层工会经费进行审计。七年来，通过对374家基层单位的审计，审查出行政少拨、漏拨、欠拨工会经费 304.9万元，补解基层工会经费182.94万元，地方工会收回入库经费121.96万元，不仅为工会增加了财力，更重要的是宣传了《工会法》和《**省工会条例》，维护了国家法规的权威性和工会财务制度的严肃性，增强了基层单位依法拨缴工会经费的意识，使工会计拨审计工作走向了 法制化轨道。

三、七年来市总经审工作的新发展

七年来，工会经审组织切实加强组织建设、制度建设、业务建设，拓展工作领域，提升审计质量，实现了工会经审工作创新与发展。

（一）领导重视有新举措。市工会第三次代表大会以来，市总领导将经审工作放到工会全局工作中来把握，统一研究、统一安排、统一部署，提出了工会的所有经济活动都要接受经审会审查监督的要求。实行了领导班子听取工会经审工作情况汇报、工会委员会听取经审工作报告、工会经费支出的重大事项有经审人员参与等一系列举措。做到人员配备、办公设施配备、工作经费保障“三到位”，形成了全会重视工会经审工作的良好局面。各级工会都提高了对经审工作的认识，把经审工作纳入重要的议事日程，加强领导，强化措施，有力地推进了经审工作的有效开展。

（二）组织建设有新突破。加强组织建设是经审工作的基础。各级工会组织在组建工会的同时，做到了经审会与工会委员会同时考察、同时报批、同时选举产生。市、县区总工会都配齐了经审会主任，设立了经审办公室，配备了经审干部。基层工会经审组织得到了加强，全市已建基层经审组织1265个，规模以上企业经审组织组建率达100%。各级工会经审干部得到不同层面的培训，市县两级经审干部均已获得省级岗位资格证书，经审组织建设的加强和经审干部素质的提升为开展经审工作打下了坚实基础。

（三）制度建设有新发展。一是从审计依据方面出台了《关于加强工会经费审查监督的意见》、《关于对下级工会经费审计监督的暂行办法》、《工会基本建设维修改造工程竣工决算审计暂行办法》、《工会企事业单位财务收支审计暂行办法》等7个法规性文件。二是从审计程序方面转发了全总的《工会审计操作规定》等8个文件，制定了《工会审计通知书》、《工会审计意见书》等12个格式文本。三是从经审工作制度方面出台了《工会经费审查工作规范化建设标准》、《经审会职责任务》等10个规章制度，这些文件的出台为依法实施审查审计，提高审查审计质量和工作水平提供了依据。

（四）业务建设有新加强。一是通过开展经审工作竞赛，实施经审工作目标责任制，全面提升了经审工作水平；二是贯彻市级经审工作规范化建设标准，制定实施县区工会经审工作规范化建设标准，市县两级工会经审业务建设得到加强；三是开展了优秀审计项目评选活动，狠抓了审计“一本卷”工程，探索了税务代收工会经费后经审组织计拨审计的路子，规范了审查审计程序，保证了审计质量的提高；四是开展了经审工作理论研讨和优秀论文评选活动，用理论指导经审工作，把理论转化到具体的工作实践上来，促进了经审工作水平的提高。

（五）实务审计有新成效。积极参与了税务代收工会经费工作，开展了劳动模范、五一劳动奖章、奖状和模范职工之家等“评先表模”活动的专项审计，开展了对我市规模以上企业工会经费计拨情况的审计，建立了工会与国家审计机构对工会经费实施审计的长效机制，把基层工会经费拨缴情况统揽到经审工作的范围之中。通过一系列的实务审计，促进了基层工会财务管理和经济活动的规范运作，有效防止了工会资产的流失，维护了工会组织的经济利益。

七年来，市工会经审工作连年被上级工会评为特等奖、一等奖。这些成绩的取得是各级工会组织重视和有关方面支持的结果，是各级经审组织和经审干部开拓进取，勤奋工作的结果。在此，我代表市总工会三届经费审查委员会，向重视和支持工会经审工作的各级工会领导和有关部门表示衷心的感谢！向为经审工作作出贡献的工会经审干部表示崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们还应看到工作中存在的问题，如：市总经审会分类指导力度不够，非公企业经审组织还不健全，部分经审组织对同级工会财务的审查监督制度还没有落实到位，基层工会经审组织还没有发挥应有的作用，审计结果的执行还有折扣现象，经审干部的业务能力还须加强。这些问题有待于在今后的工作中切实加以改进。

四、今后五年工会经审工作的建议

今后的五年，是全市各级工会组织动员广大职工，为**全面建设小康社会而努力奋斗的五年，是工运事业全面发展的关键阶段，也是各级工会经审组织在工会全局工作中进一步发挥作用的五年。面对新的形势和任务，今后经审工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，按照上级经审会的部署，围绕市总四届工会委员确定的工作目标，强化工会经费审查监督工作，推进经审工作规范化建设，提升经审监督能力和审计监督质量，进一步提高我市经审工作水平。为此建议四届经审会今后要抓好以下几个方面的工作：

（一）努力学习，提高认识，进一步增强做好新时期工会经审工作的责任感和使命感。各级工会经审组织和经审干部一定要认真学习、深刻领会胡锦涛总书记关于共建共享和谐社会的重要思想和充分发挥工会组织“四个作用”的重要指示精神，紧紧围绕党和国家工作大局和工会的重点工作找准定位，不断增强做好新形势下工会经审工作的责任感和使命感。通过依法审查审计，确保工会经费的支出使用向重点工作、向基层和职工倾斜，继续推动在工会经济活动中坚持依法守纪的原则，促进收好、管好、用好工会经费，促进工会资产的保值增值，在工会全局工作中充分发挥作用

（二）拓展领域，扩大范围，进一步以科学发展观统领工会经审工作。近年来，工会经济活动的范围不断拓展，审查审计领域不断拓宽，力度不断加大。目前，工会系统内部审查审计的范围已由财务收支审计，拓展到经费预算、经费计拨、专项经费、基建维修、经营绩效、经济责任和离任审计等多个方面，因此，各级工会经审组织要在全面审计上下功夫，要坚持工会工作开展到哪里，工会经审工作就延伸到哪里；工会经济活动运行到哪里，工会经审工作就监督到哪里，将工会的全部经费和资产置于有效的监管之下。

（三）突出重点，履行职能，进一步提高审计质量加大工会经审工作力度。一是要继续强化同级工会财务的审查监督，特别是加强对预算的审查，促进建立科学的预算管理体系标准，使预算的制订更加符合实际。要通过审查审计，提高预算的执行水平和效果，增强预算执行的严肃性。二是要加强对专项资金的审计监督，确保资金专款专用，严格遵守国家的财经法纪。特别是对工会送温暖资金、劳模补助资金、职工教育资金、金秋助学资金以及帮扶中心的财政拨付资金等进行重点审计，严格规范专项资金的收入、支出、管理、使用情况。三是强化基建工程审计，从立项到竣工决算要全过程介入，坚持没有经过审计就不能结算的原则，确保工程质量和节约基建开支。四是坚定不移地对县区工会及直属单位财务收支情况进行审计，对工会干部实行离任经济责任审计，并形成制度化，从而更好地推进工会组织党风廉政建设。五是依法加强对基层工会经费的计拨审计监督，坚持不懈的推进市总经审会提出的：审计程序要依法，审计取证要科学，审计评价要准确，审计结论要真实的原则。严把审计质量，提高审计结果执行的严肃性。六是要认真研究工会经费实行新的收缴方式后出现的新情况，积极探索在税务代收、财政集中划拨情况下开展工会经费计拨审计的新办法，找准工作切入点，探索建立工会经费收缴划拨的监督制约机制，进一步促进工会经费的稳步增长。

（四）加强监管，发挥效能，进一步实现工会资产的保值增值。随着经济发展和社会进步，工会自身的资产总量也在不断加大，各级工会经审组织要对照《物权法》的有关规定，积极开展工会资产监督审查工作。既要开展对工会经营性资产的审计监督，也要加强对工会行政性资产的监督；既要开展对工会资产经营的绩效监督，也要推动完善各级工会资产台帐的管理，进一步完善内部控制制度。推动和督促工会不动产的产权登记工作，努力促进形成来源可靠、增长有力、管理有序、督促到位的工会经费资产管理体系。确保工会资产的完全完整和保值增值。

（五）认真调研，加强指导，进一步推动县区和基层工会经审工作的有效开展。经审工作要按照下管一级的原则，市、县区工会经审组织要向基层下沉，要向薄弱环节延伸。要以“一本卷”工程为重点考核内容，切实加强对下级工会经费资产的审计监督与业务指导。一是要结合下审开展调查研究，深入了解基层情况，针对各县区和基层工会的实际情况，加强分类指导；二是要积极帮助县区工会和基层工会完善财务审计制度，加强内控机制的建立和运转；三是要大力开展业务培训，努力提高县区和基层工会经审干部素质。四是健全基层工会经审组织，配备经审干部，并指导基层经审组织开展工作并发挥好监督作用。五是要为县区和基层工会开展审查审计工作创造有利条件，提供有力支持和服务，推动县区和基层工会经审工作的有效开展。

工会经费审计建议范文第2篇

我受市总工会第三届经费审查委员会的委托，向市工会第四次代表大会报告工作，请予审议。

一、关于对市总三届委员会财务工作报告的审查意见

市总工会三届经费审查委员会第十八次会议审议了市总三届委员会财务工作报告。会议认为，报告列举的市总工会20xx—20xx年经费收支情况符合实际。七年来市总工会财务工作以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，按照以收缴经费为重点，强化管理为手段，用好用活为目的的工作思路，坚持改革创新，服务工会工作大局，认真履行了依法聚财、科学理财、有效用财的职能。特别是在全市推行地税代收工会经费工作，实现了工会经费收缴体制的重大转变，提高了工会经费的收缴率，财务管理和制度建设得到加强和改进，经费支出结构更加合理，突出了为基层、为职工、为工会重点工作服务的原则。七年来，市总工会经费收入34477321元，支出33542187元，其中用于职工活动、送温暖活动、补助下级工会等各项费用11617259元，占总支出的34.5%，为工会履行各项社会职能提供了坚实的物质保障。七年工会经费累计结余935134元，符合全总对财务工作要求“收支平衡，略有节余”的原则，为全市工运事业的发展奠定了一定的经济基础。会议认为，市总财务工作报告所提出的今后五年工会财务工作的主要任务，符合**工会财务工作实际，积极进取切实可行。会议同意这个报告，因此，建议大会审议通过。

二、七年来市总经审工作回顾

市工会第三次代表大会以来，市总工会三届经审会在市总党组和省总经审会的领导下，依法履行职责，加大审查审计监督力度，在健全审查制度、规范审计行为、提升监督能力等方面，取得了显著成绩。

（一）关于对市总本级工会经费的审查审计监督。市总经审会坚持每年对市总本级预算执行情况进行审议。从20xx—20xx年，市总本级经费预算执行情况良好，实现了“量入为出、收支平衡、略有结余”的目标。七年来，经审会对工会经费的收、管、用等方面提出的意见和建议，市总财务认真采纳，及时整改。实践证明，市工会财务能够正确把握经费使用方向，对重点工作经费使用保障有力，为全市工运事业的健康发展提供了有效的财力支持。

（二）关于对市总专项资金使用情况及直属单位收支情况的审计监督。根据《**省工会专项资金审计暂行办法》的规定，市总经审会坚持每年对市总送温暖资金、文印费、招待费、电话费等专项资金的使用情况进行审计，为市总专项资金使用严把了关口，保证了专项资金的合理合规使用。根据《**省工会基本建设项目审计暂行办法》规定，市总经审会先后对市总办公楼装修、困难职工帮扶中心、文化宫活动大厅、市总车库、大门等基建项目竣工决算进行了审计，核减了工程造价，节约了基建开支。同时我们还坚持每年对市总直属的工人文化宫、职工文体协会年度财务收支情况进行审计，对直属单位进一步健全制度、完善管理、规范经济行为、实现工会资产的安全完整和保值增值等方面，提出审计意见和建议并督促整改，促进了工会经济活动的规范运作。

（三）关于对县区总工会经费收支的审计监督。根据全总、省总《关于加强经费审查监督工作的意见》要求，市总经审会坚持每年对所辖的6个县区（含经济开发区）工会经费收支和财务管理状况进行审计。审计表明，县区工会在工会经费收缴、管理和使用方面总体情况较好，经费收入稳步增长，帐面滚存结余逐年增高，工会财力不断扩大。税务代收经费工作稳步推进，经费收入效果明显。但也存在财务管理工作不规范、工会资产管理薄弱等问题。市总经审会有针对性地累计提出126条改进意见和建议,并督促整改，促进了县区工会财务管理的规范化建设。

（四）关于对县区工会主席离任经济责任的审计监督。根据《**省各级工会主席离任审计暂行办法》的要求，市总经审会分别对临颍县、郾城区、源汇区、经济开发区12位原任主席进行了任职期间经济责任审计，并作出了实事求是、客观公正的评价。通过对工会离任主席任期经济责任审计，澄清了单位家底，划清了离任者和继任者的经济责任界限，为继任者提供可借鉴的经验，提高了工会经济工作的透明度。

（五）关于对基层工会经费计拨情况的审计监督。根据全总《关于加强工会经费审查监督工作的意见》，市总经审会坚持每年对基层工会经费进行审计。七年来，通过对374家基层单位的审计，审查出行政少拨、漏拨、欠拨工会经费 304.9万元，补解基层工会经费182.94万元，地方工会收回入库经费121.96万元，不仅为工会增加了财力，更重要的是宣传了《工会法》和《**省工会条例》，维护了国家法规的权威性和工会财务制度的严肃性，增强了基层单位依法拨缴工会经费的意识，使工会计拨审计工作走向了 法制化轨道。

三、七年来市总经审工作的新发展

七年来，工会经审组织切实加强组织建设、制度建设、业务建设，拓展工作领域，提升审计质量，实现了工会经审工作创新与发展。

（一）领导重视有新举措。市工会第三次代表大会以来，市总领导将经审工作放到工会全局工作中来把握，统一研究、统一安排、统一部署，提出了工会的所有经济活动都要接受经审会审查监督的要求。实行了领导班子听取工会经审工作情况汇报、工会委员会听取经审工作报告、工会经费支出的重大事项有经审人员参与等一系列举措。做到人员配备、办公设施配备、工作经费保障“三到位”，形成了全会重视工会经审工作的良好局面。各级工会都提高了对经审工作的认识，把经审工作纳入重要的议事日程，加强领导，强化措施，有力地推进了经审工作的有效开展。

（二）组织建设有新突破。加强组织建设是经审工作的基础。各级工会组织在组建工会的同时，做到了经审会与工会委员会同时考察、同时报批、同时选举产生。市、县区总工会都配齐了经审会主任，设立了经审办公室，配备了经审干部。基层工会经审组织得到了加强，全市已建基层经审组织1265个，规模以上企业经审组织组建率达100%。各级工会经审干部得到不同层面的培训，市县两级经审干部均已获得省级岗位资格证书，经审组织建设的加强和经审干部素质的提升为开展经审工作打下了坚实基础。

（三）制度建设有新发展。一是从审计依据方面出台了《关于加强工会经费审查监督的意见》、《关于对下级工会经费审计监督的暂行办法》、《工会基本建设维修改造工程竣工决算审计暂行办法》、《工会企事业单位财务收支审计暂行办法》等7个法规性文件。二是从审计程序方面转发了全总的《工会审计操作规定》等8个文件，制定了《工会审计通知书》、《工会审计意见书》等12个格式文本。三是从经审工作制度方面出台了《工会经费审查工作规范化建设标准》、《经审会职责任务》等10个规章制度，这些文件的出台为依法实施审查审计，提高审查审计质量和工作水平提供了依据。

（四）业务建设有新加强。一是通过开展经审工作竞赛，实施经审工作目标责任制，全面提升了经审工作水平；二是贯彻市级经审工作规范化建设标准，制定实施县区工会经审工作规范化建设标准，市县两级工会经审业务建设得到加强；三是开展了优秀审计项目评选活动，狠抓了审计“一本卷”工程，探索了税务代收工会经费后经审组织计拨审计的路子，规范了审查审计程序，保证了审计质量的提高；四是开展了经审工作理论研讨和优秀论文评选活动，用理论指导经审工作，把理论转化到具体的工作实践上来，促进了经审工作水平的提高。

（五）实务审计有新成效。积极参与了税务代收工会经费工作，开展了劳动模范、五一劳动奖章、奖状和模范职工之家等“评先表模”活动的专项审计，开展了对我市规模以上企业工会经费计拨情况的审计，建立了工会与国家审计机构对工会经费实施审计的长效机制，把基层工会经费拨缴情况统揽到经审工作的范围之中。通过一系列的实务审计，促进了基层工会财务管理和经济活动的规范运作，有效防止了工会资产的流失，维护了工会组织的经济利益。

七年来，市工会经审工作连年被上级工会评为特等奖、一等奖。这些成绩的取得是各级工会组织重视和有关方面支持的结果，是各级经审组织和经审干部开拓进取，勤奋工作的结果。在此，我代表市总工会三届经费审查委员会，向重视和支持工会经审工作的各级工会领导和有关部门表示衷心的感谢！向为经审工作作出贡献的工会经审干部表示崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们还应看到工作中存在的问题，如：市总经审会分类指导力度不够，非公企业经审组织还不健全，部分经审组织对同级工会财务的审查监督制度还没有落实到位，基层工会经审组织还没有发挥应有的作用，审计结果的执行还有折扣现象，经审干部的业务能力还须加强。这些问题有待于在今后的工作中切实加以改进。

四、今后五年工会经审工作的建议

今后的五年，是全市各级工会组织动员广大职工，为**全面建设小康社会而努力奋斗的五年，是工运事业全面发展的关键阶段，也是各级工会经审组织在工会全局工作中进一步发挥作用的五年。面对新的形势和任务，今后经审工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，按照上级经审会的部署，围绕市总四届工会委员确定的工作目标，强化工会经费审查监督工作，推进经审工作规范化建设，提升经审监督能力和审计监督质量，进一步提高我市经审工作水平。为此建议四届经审会今后要抓好以下几个方面的工作：

（一）努力学习，提高认识，进一步增强做好新时期工会经审工作的责任感和使命感。各级工会经审组织和经审干部一定要认真学习、深刻领会总书记关于共建共享和谐社会的重要思想和充分发挥工会组织“四个作用”的重要指示精神，紧紧围绕党和国家工作大局和工会的重点工作找准定位，不断增强做好新形势下工会经审工作的责任感和使命感。通过依法审查审计，确保工会经费的支出使用向重点工作、向基层和职工倾斜，继续推动在工会经济活动中坚持依法守纪的原则，促进收好、管好、用好工会经费，促进工会资产的保值增值，在工会全局工作中充分发挥作用

（二）拓展领域，扩大范围，进一步以科学发展观统领工会经审工作。近年来，工会经济活动的范围不断拓展，审查审计领域不断拓宽，力度不断加大。目前，工会系统内部审查审计的范围已由财务收支审计，拓展到经费预算、经费计拨、专项经费、基建维修、经营绩效、经济责任和离任审计等多个方面，因此，各级工会经审组织要在全面审计上下功夫，要坚持工会工作开展到哪里，工会经审工作就延伸到哪里；工会经济活动运行到哪里，工会经审工作就监督到哪里，将工会的全部经费和资产置于有效的监管之下。

（三）突出重点，履行职能，进一步提高审计质量加大工会经审工作力度。一是要继续强化同级工会财务的审查监督，特别是加强对预算的审查，促进建立科学的预算管理体系标准，使预算的制订更加符合实际。要通过审查审计，提高预算的执行水平和效果，增强预算执行的严肃性。二是要加强对专项资金的审计监督，确保资金专款专用，严格遵守国家的财经法纪。特别是对工会送温暖资金、劳模补助资金、职工教育资金、金秋助学资金以及帮扶中心的财政拨付资金等进行重点审计，严格规范专项资金的收入、支出、管理、使用情况。三是强化基建工程审计，从立项到竣工决算要全过程介入，坚持没有经过审计就不能结算的原则，确保工程质量和节约基建开支。四是坚定不移地对县区工会及直属单位财务收支情况进行审计，对工会干部实行离任经济责任审计，并形成制度化，从而更好地推进工会组织党风廉政建设。五是依法加强对基层工会经费的计拨审计监督，坚持不懈的推进市总经审会提出的：审计程序要依法，审计取证要科学，审计评价要准确，审计结论要真实的原则。严把审计质量，提高审计结果执行的严肃性。六是要认真研究工会经费实行新的收缴方式后出现的新情况，积极探索在税务代收、财政集中划拨情况下开展工会经费计拨审计的新办法，找准工作切入点，探索建立工会经费收缴划拨的监督制约机制，进一步促进工会经费的稳步增长。

（四）加强监管，发挥效能，进一步实现工会资产的保值增值。随着经济发展和社会进步，工会自身的资产总量也在不断加大，各级工会经审组织要对照《物权法》的有关规定，积极开展工会资产监督审查工作。既要开展对工会经营性资产的审计监督，也要加强对工会行政性资产的监督；既要开展对工会资产经营的绩效监督，也要推动完善各级工会资产台帐的管理，进一步完善内部控制制度。推动和督促工会不动产的产权登记工作，努力促进形成来源可靠、增长有力、管理有序、督促到位的工会经费资产管理体系。确保工会资产的完全完整和保值增值。

（五）认真调研，加强指导，进一步推动县区和基层工会经审工作的有效开展。经审工作要按照下管一级的原则，市、县区工会经审组织要向基层下沉，要向薄弱环节延伸。要以“一本卷”工程为重点考核内容，切实加强对下级工会经费资产的审计监督与业务指导。一是要结合下审开展调查研究，深入了解基层情况，针对各县区和基层工会的实际情况，加强分类指导；二是要积极帮助县区工会和基层工会完善财务审计制度，加强内控机制的建立和运转；三是要大力开展业务培训，努力提高县区和基层工会经审干部素质。四是健全基层工会经审组织，配备经审干部，并指导基层经审组织开展工作并发挥好监督作用。五是要为县区和基层工会开展审查审计工作创造有利条件，提供有力支持和服务，推动县区和基层工会经审工作的有效开展。

工会经费审计建议范文第3篇

一、组织建设

（一）经审会“三同时”

经审会换届与工会委员会做到“三同时”，此项得分为4分；未做到“三同时”，此项不得分。“三同时”由直属基层工会换届选举文件复印件确认。

（二）干部配备

1、经审会委员人数不少于3人，此项得分为4分；经审会委员人数少于3人，此项不得分。由直属基层工会确认。

2、配备了专（兼）职经审会主任，此项得分为3分；未配备的，此项不得分。由直属基层工会的证明确认。

3、经审会配备了专（兼）职人员，此项得分为2分；未配备的，此项不得分。由直属基层工会的证明确认。

（三）委员专业结构

经审会委员中具审计、会计专业资格人员占全体委员2/3以上，此项得分为3分；未达到2/3的，此项不得分。由人员从业资格证明文件确认。

（四）工作领导

经审会主任参加本级工会有关会议，此项得分为4分；未参加的，此项不得分。由会议纪要等文件确认。

二、规章制度

（一）制度建设

建立健全相关制度，此项得分为5分；未建立相关制度的，此项不得分。由制度的复印件确认。

（二）经审工作

经审会定期召开有关经审会议，此项得分为10分；未召开的，此项不得分。由会议纪要等文件确认。

三、审查审计

（一）本级工会年度经费预算审查

1、经审会对同级工会经费年度收支预算进行审查，此项得分为15分；未审查的，此项不得分。由经审会全委会会议纪要确认。

2、经审会对同级工会经费追加（减）调整预算方案按审查程序进行了审批，此项得分为5分；未审批的，此项不得分。由经审会全委会会议纪要确认。

（二）本级工会年度经费预算执行情况审计审查

经审会对同级工会经费预算执行情况进行审计及会议审查，此项得分为15分；审计得10分；审查得5分。未进行审计及会议审查的，此项不得分。由经审会全委会会议纪要及上报的审计意见书确认。

（三）经费计拨审查

经审会对同级计拨工会经费情况进行了审查，此项得分为10分；未审查的，此项不得分。由上报的审计意见书确认。

（四）审计回访

对审计进行回访并督促问题整改的，此项得分为10分；未回访、未整改的，此项不得分。由整改情况汇报文件确认。

四、业务建设

（一）报告工作

经审会向同级工会代表大会或工会全委会报告工作，此项得分为5分。未报告的，此项不得分。由经审会会议纪要确认。

（二）上报考核材料

直属基层工会按时向市总分管产业工委（会）上报考核材料，此项得分为4分；未按时上报的，此项不得分。由市总分管产业工委（会）根据收到考核材料时间进行确认。

（三）工作经费

直属基层工会经审会的经审工作经费纳入同级工会年度经费预算，此项得分为3分；未纳入的，此项不得分。由上报的经审会本级工会经费年度预、决算相关报表证明确认。

（四）上报工作材料

上报经审工作调研报告或论文，被市级及以上工会刊物采用，此项为加分项目，每篇加分为1-2分。由有关复印件或相关证明确认。

（五）档案管理

建立完整的工作档案，此项得分为5分；未建立的，此项不得分。由市总分管产业工委（会）确认。

五、否决事项

（一）若发现上报材料不真实的，取消本年度考核资格。

工会经费审计建议范文第4篇

    加强财政审计监督,有助于支持财政体制改革的顺利进行,促进改革目标的实现;有利于维护国家财经法纪、规范财政资金运作、促进干部清正廉洁。对财政预决算审计,全市审计系统将重点抓好以下几个方面工作:一是要不断加大财政审计对象的覆盖面。今年要加大部门预算执行审计和县(区)财政决算审计的比例,逐步实现审计全覆盖;二是深化财政审计内容,重点关注预算编制、执行、调整、决算及税收、收费政策的落实情况,从源头把好财政资金筹集、分配、管理和使用关口,促进财政收支公平、公开、公正透明;三是坚持财政资金运用到哪里,审计就跟进到哪里。加强对财政专项资金的审计,重点揭露乱开口子、挤占挪用、铺张浪费等问题,确保有限的资金用在刀刃上;四是关注各级政府的财力物力和债务负担情况,维护财政安全,防范财政风险;要把财政收支的真实性、合法性与效益性审计结合起来,看资金该不该花,花的值不值;综合分析资金投向和效益,促进经济结构调整优化,不断提高资金运行质量和效率。

    二、加强“三公经费”审计,促进落实厉行节约

    “三公经费”使用是否规范,事关党和政府形象,事关人民群众切身利益。在省政府召开的廉政建设电视电话会上,娄省长指示:要继续推进“三公经费”公开,适时向市县两级推开,并建立支出定期通报制度。审计机关要建立对“三公经费”的审计监督长效机制,成立专门机构、配备专职审计人员与日常审计工作同安排、同部署、同检查。明确深化“三公经费”的审计内容、方法和步骤,具体工作如下:一是摸清各预算执行单位 “三公”经费及会议经费整体情况并关注其增减趋势。二是检查是否按财政预算执行,支出是否超出预算的规模、范围、标准,是否全部纳入相应的决算科目,对外公布的“三公经费”与实际支出有无差异。三是审查“三公经费”及会议经费的来源是否合规,有无挤占、摊派、乱收费等行为。四是审查单位“三公经费”及会议经费管理和使用是否制度健全、管理规范、控制有效。会议经费管理使用是否有章可循并严格执行;因公出国(境)是否经过充分论证,是否明确路线及时间;公务车辆购置、管理是否规范,如定编情况、调度、节假日期间封存等;公务接待管理制度是否建立,并按照规定或制定的标准执行等。五是审查“三公经费”及会议经费的支出情况。审查“三公经费”及会议经费支出是否真实,有无虚列、虚报或利用虚假发票套取“三公经费”及会议经费,形成“小金库”发放补贴、胡花滥支或落入个人口袋,损公肥私等;审查 “三公经费”及会议经费的完整性,揭示是否存在通过其他会计科目、下属单位、正常项目、抵减费用等方式隐瞒“三公经费”及会议经费的问题。审查 “三公经费”及会议费支出的合规性、合法性,检查是否超出标准,有无假借名义发放与活动无关的礼品或纪念品、公款旅游、发放各种补贴、津贴等。六是分析原因、完善制度。审计的目的是发现问题、解决问题,要把查问题、提建议、抓整改与完善制度、强化管理、深化改革结合起来。

    三、加强经济责任审计,促进领导干部廉政勤政

工会经费审计建议范文第5篇

关键词：科研经费；风险管理；会议费

一、科研经费存在的风险

近年来，国家大力支持科学研究事业发展，对科研经费的投入也随之飞速发展。科研经费的来源渠道也越来越广泛，主要分为纵向经费和横向经费。纵向经费是指由国家基金委及有关部委、省科技厅、市科技局等主管部门以项目拨款方式资助的科研项目经费。横向经费是指接受企业委托开发项目、科技成果转让企业、为企业提供技术咨询、技术服务所获得的经费。由于单位制度建设、内控执行、课题负责人及科研经费审核人责任意识等种种原因，科研经费安全受到威胁，存在被违规使用、挪用、套取等风险，问题也受到社会各方的关注。

比如会议费，可能存在以下风险：以虚报、冒领手段骗取会议费：超预算报销会议费：虚报会议人数、天数，违规超标准报销会议费：超范围报销会议费：夹带报销与会议无关费用。

二、科研经费风险产生的原因

（一）单位制度建设不健全

国家相关部门相继出台了一系列科研经费管理制度，如《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》、《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》、《国家自然科学基金资助项目资金管理办法》等，对科研经费管理做出规范。但单位层面的科研经费管理制度修订、更新比较滞后，跟不上形势的发展，无法满足新的管理需求。其次，部分单位的管理制度可行性差，流程过于复杂，不可操作，形同虚设。再者，部分单位的管理制度针对性不强，未充分考虑单位具体情况，无法发挥管理作用。

例如单位未完善《会议费管理办法》，未根据自身情况制定针对可行的具体管理规定，事前无法通过会议申请发现问题，防止风险的发生：事中经办人组织会议时无据可从，存在随意支出的风险，或利用制度不完善的漏洞，存在虚报会议费的风险：事后课题负责人、管理部门人员审核无据可依，造成无法发现或判断会议费支出问题的风险。

（二）单位自控执行不到位

部分单位虽然已建立起内控制度，但由于有些管理人员对自己的职责不明确，不清楚应审核的问题，签字应负的责任，抱着“其他人签字则跟着签字”的态度，即使科研经费使用存在真实性、合法性等问题都无法被发现，使内控管理形同虚设。有些管理人员则“睁一只眼闭一只眼”、“多一事不如少一事”，从宽对待科研经费使用，避免与科研人员产生冲突，影响内控执行效果。更有甚者，一些管理人员素质不高，为了私心或私利，协助违法违规经费使用，使内控管理失效。

譬如单位未落实会议费内控执行，部分相关人员对各自的职责不清晰，如：课题负责人不清楚应审核会议费的真实性，科技处应审核会议费的合理性、相关性，财务处应审核会议费的合法合规性等，责任相互混淆，造成一些问题重复审核，一些问题则无人把关的现象。部分相关人员明确职责但缺乏审核方法，缺少审核经验，如：通过会议日程、签到表、预决算等材料，无法发现会议业务中隐藏的逻辑错误，以推断出相关真实性、合法性问题。部分相关人员则抱着“其他人都已审核过，应该不会有问题”的侥幸心理，使经过审核、审批的会议费支出仍可能存在不真实、不合法风险。

（三）课题负责人意识薄弱

课题负责人大多是学术型人才，风险意识薄弱，对科研经费管理缺乏经验和专业知识，对课题科研经费支出审核随意，未建立起“课题负责人作为第一负责人”的意识。事实上，课题负责人需对课题科研经费支出的真实性、合法性严格把关，科研经费一旦被查出违法违规的问题，课题负责人将首当其冲。此外，一些课题负责人还认为科研经费是自己努力争取的成果，对其使用及管理拥有绝对的权力，不愿意受到单位管理部门的监管，仍未意识到管理的最终目的其实是保护科研经费，保护课题负责人，常常阻碍监管工作的开展。

比如，课题负责人一般都将会议的举办与组织事宜交由项目成员或研究室秘书负责，对会议实际需要发生的费用并不太关心，审核签字时也较少会进行应有的询问与了解，使不真实、不合法的会议费用支出很容易成为漏网之鱼，顺利通过课题负责人的审批。

三、加强科研经费风险管理的对策措施

（一）组织内审工作，发现科研经费风险

单位应制定《内部审计工作条例》及相关审计工作流程，对内部审计机构、审计工作程序、内容、要求等进行规范。同时，建立起独立的审计部门或从属于最高领导层的审计小组，审计小组应由知识结构多面、具有一定经验、相对固定的审计人员组成。每年将科研经费内审列入年度常规工作计划，抽取一定数量的研究室并根据其特点抽查经费使用情况，或者抽取1～2种科研经费对所有研究室进行专项审计，做到及时发现风险，发挥内审预警作用，防范于未然。另外，内审工作在审查经费使用真实性、合法性的同时，还需检查内控的有效性，发现工作流程中存在的风险点，为风险防控工作提供依据，为改进管理工作提供支持。

正如会议费，通过内审工作发现存在如下风险：1.通过税务局网站查询发票，发现存在“无此发票信息”的虚假会议费发票，或通过询问发现旅行社虚开的会议费发票，配套伪造虚假会议议程、会议通知、会议签到表，以虚报、冒领手段骗取会议费：2.通过航空公司官网查询机票，电子行程单无法查询或机票票价等信息与电子行程单不符，发现存在使用虚假电子行程单报销会议差旅费的现象：3.通过比对会议签到表笔迹、查询会议室租用、会议用餐情况等，发现假冒签字虚增会议人数、虚构会议天数以掩饰超标准报销会议费的问题：4.通过细查会议费报销票据，发现会议纪念品、与会议无关的参观活动、专家评审费等超范围报销支出，同一时段重复报销餐费、会议期间外交通费等与会议无关费用：5通过对比项目任务书、会议预算申请表等材料，发现存在超预算报销会议费的现象。

（二）开展风险防控工作，防范内审发现的风险

单位应对科研经费管理流程进行梳理、优化，结合内审工作报告、整改意见等，查找出经费使用中存在的风险点，制定一一对应的风险防控措施，明确责任部门、责任人及具体职责，将风险防控工作落到实处。

以会议费为例，根据会议费管理流程（见图1）以及上述内审工作发现的风险，分析梳理会议费的责任人、工作职责、主要风险及控制措施。

首先，明确责任人职责，如：课题负责人审核真实性、必要性，科技处审核合理性、相关性，财务处审核合法合规性，主管所领导整体把握审批真实性、合法性等。各层责任人审核会议申请时，需要在《会议申请及预算表》签名确认，审核会议报销时，需要在《会议决算审批表》及报销单签字确认。其次，分析关键风险点，建立风险防控措施，如：课题负责人面对的主要风险为会议申请信息、材料不真实、会议未申报年度计划、预算项目脱节、编制粗糙、随意性大等，因此应要求经办人事前申请，通过确认会议人员名单、会议通知内容是否准确、完整以判断会议申请是否真实，通过确认会议是否在课题年度工作计划之中、是否符合课题会议费预算以判断会议是否必要：科技处需要管理的风险主要为会议事项与课题研究不相关、会议费超课题会议预算、会议预算编制不合理、预算项目超范围、预算金额超标准等，应根据课题组提供的项目任务书、会议通知、会议日程、邀请函等材料判断会议业务是否与课题研究相关、是否合理，课题会议预算是否充足、预算明细是否超范围、超标准：财务处防范会议报销合法合规性风险时，应审核发票是否为正规发票：检查会议报销材料是否完整，如：是否附上《会议申请及预算表》、会议通知、参会人员签到表、《会议费决算审批表》等：检查会议手续是否齐全，如：《预算表》、《决算表》、报销单是否已经签字审批：核对支出范围、金额与预算及决算、管理办法是否相符，如：报销内容是否与《预算表》、《决算表》内容相符，会议标准、报销内容是否符合规定。最后，通过经费申请与报销的审核监管，层层落实责任，同时加强责任人之间的沟通，最终建立起环环相扣、相互配合的监督体系。

（三）建立单位规章制度，形成常态管理

科研经费的风险管理最终需要靠科学的制度加以规范，一套完善的管理制度可以保护科研经费，确保科研经费真正用到研究之中。因此，单位应针对科研经费管理和使用中发现的问题，结合内审工作和风险防控工作的成果，根据自身的具体实际情况，建立或修订科研经费管理制度。如根据《中央和国家机关会议费管理办法》，单位会议费专项内审发现的风险以及会议费风险防控工作的成果，制定单位《会议费管理办法》，为提升会议管理工作、保证会议费使用安全奠定夯实的制度基础。此外，单位还应定期检查评估制度使用、执行情况，根据单位新形势、新情况、新问题，及时修订完善制度。

工会经费审计建议范文第6篇

摘 要：本文从内审工作现状及开展情况，内审面临的问题和困难，2014 年内审工作计划，内部审计工作意见和建议四方面阐述了内审工作的情况。

关键词 ：江苏省医学会 内审 问题 计划 建议

2013 年，根据上级主管部门关于建立内部审计工作信息报告制度的有关指示精神，结合学会年初制定的审计工作目标和计划，江苏省医学会内审积极开展工作，认真履行审计监督职能，堵塞管理漏洞、强化内部控制、防止国有资产流失，内审工作中注意积极扩大审计覆盖面，认真做好年度财务收支审计，加大专项资金、零星修建和物资采购的审计监督力度，加强预算执行、经济合同的管理，针对“三公经费”，选取公务用车情况对车辆运行费进行审计，在审计过程中发现了一些不规范的现象，针对出现的现象立即开始整改，积极补充完善有关管理制度，堵塞漏洞，建立长效机制。现将内审工作情况总结如下：

一、内审工作开展情况

（一）加强学习

内审人员认真学习审计法律法规，全面履行《江苏省医学会稽核制度》和《江苏省医学会内部控制制度》《江苏省医学会内部审计工作实施细则》，认真贯彻执行单位的各项规章制度，踏踏实实履行岗位职责，严格遵守内部审计准则，规范审计程序，加大审计力度，提高了审计工作水平和质量。通过学习，政治思想觉悟进一步提高。在审计工作中敢于坚持原则，秉公办事，恪守审计人员应有的职业道德，做到了秉公审计、廉政审计。

（二）财务收支审计

江苏省医学会主要业务为实施政府受托项目即医学学术交流、继续医学教育、医学科技项目评价、评审和医学科学技术决策论证、评选和奖励优秀医学科技成果（包括学术论文和科普作品等）、组织医疗事故技术鉴定、推动医学科研成果转化和应用等，财务收支实行“收支两条线”管理，收费项目以继续医学教育收费为主，项目支出特点主要表现为以现金方式支付专家、学者的讲课劳务费，人力成本比例较高。内审部门未单独成立科室，但工作由财务科专人负责。各类学术会务均有财务科派员参加，负责收费与结算，内部审计对会务收支全过程实施监督，确保收入全部入账，支出合规合法，结合各类学术会议的预决算，积极建言献策，提出一些合理化建议，进一步规范财务收支行为。

（三）招投标工作

积极参与学会各项招投标工作，结合本部门工作特点，提出规范招投标工作意见和建议，严格按照规定进行采购，根据我会组织管理的特点，实行集中采购和分散采购相结合的模式，积极完成年度预算采购任务，凡列入政府采购范围目录内的项目，一律实行集中采购。一年来，共参与项目招标、考察、谈判和验收二十多项，参与大宗物资的采购会审，参与仪器设备采购招标、议标、竞争性谈判等多次。工作中始终坚持公开、公正、公平的原则，充分发挥了事前、事中、事后审计的监督作用，并认真和相关职能部门沟通和协调，把这些意见和建议落到实处，节约了财政资金，有效的维护了单位的经济利益。

（四）加强经济合同管理

进一步加强单位经济合同管理，对学会涉及的所有协议、合同进行认真审核、严格把关，2013 年共审核审签经济合同60 多份，无违约合同发生，有效的规避了风险。

（五）积极开展专项审计工作

按照有关内审工作部署与要求，针对社会热点“三公经费”的支出情况，内审部门对学会车辆运行维护费用进行了专项审计。内审小组制定了专项审计流程，确定审计方案后，随机抽取了一辆公务用车进行审计，审计内容为2013 全年该车发生的全部费用，具体包括发生时间、凭证号、任务内容、事项发生地、具体事项等，具体事项又分为汽油、过路停车费、维修保养、保险、司机误餐、安全奖公里数等，经认真统计和查询，比对和实地核查，审计结论与建议如下：

审计结论：

1、汽车加油存在不规范的行为。

2、汽车维修没在省政府招标定点单位维修。

3、部分汽车维修没有附维修清单 。

审计建议：

1、建立车辆台账，实行定点加油一车一卡制度，并加强考核。

2、车辆维修前需填写“车辆维修申请单”报管理部门，注明车辆故障情况及估计维修费用。

3、报销费用时应附维修清单，更换部件要交回单位。

4、登记公里数，核算佰公里油耗，加强考核。

二、内审面临的问题和困难

2014 年，江苏省医学会的各种开支将明显增加，审计任务也将更加繁重，内审工作的覆盖面还需进一步扩展，人手少、任务重、时间紧是我们面临的问题和困难，所以我们的内审工作要有计划有重点地有序开展，以“三公经费”为内审抓手，进一步加强审计力度，要以规范预算管理、推动财政体制改革、保障财产安全、提高单位管理水平，为学会的整体发展战略，做好审计工作。

三、2014 年内审工作计划

2014 年我们将进一步贯彻执行《江苏省医学会内部审计工作实施细则》，紧紧围绕2014 年医学会整体发展战略，进一步强化内部审计职能，加强审计工作的基础性建设，进一步提高审计人员素质，突出管理质量效益，提高财政资金使用效益，认真履行审计监督职能。在审计力量有限的情况下，确保把工作重心放在管理薄弱的环节，切实认真制定2014 年度审计工作计划，兼顾审计工作的覆盖面。

2014 年，审计工作将面临更加繁重的任务和更高的要求，我们不仅要全面做好学会的年度财务收支审计，同时计划对印刷费进行专项审计，进一步加大财政专项资金、零星修建和物资采购和“三公经费”的审计力度，创新内审工作机制，加强对一些项目跟踪审计、完善内控制度、招标投标、合同履行、材料与设备采购、会议预结算管理工作，全面提高项目跟踪审计的效率和效果，进一步节约财政资金、提高资金的使用效益。

四、内部审计工作意见和建议

（一）建议内部审计协会定期举办审计人员继续教育培训，以提高审计人员的整体素质。

工会经费审计建议范文第7篇

我代表工会第七届经费审查委员会做经费审查工作报告，请予审议。

第七届经费审查委员会在市总工会经审委员会的领导下，在各基层工会的大力支持下，认真贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，落实党的十六大和中国工会十四大精神，按照《中华全国总工会关于加强工会经费审查监督工作的意见》，依法履行经审监督职责，加强经审工作制度建设,抄来抄去抄自,不断健全完善工会经费审查监督制约机制,加大审查监督工作力度，注重调查研究和对基层工会工作的指导，在教育工会的整体工作中发挥了积极作用。

一、关于对市教育工会五年来经费收支情况的审查意见

第七届经费审查委员会对本级财务工作报告进行了认真的审议。认为，五年来市工会财务工作积极适应工会组织改革与发展的需要，不断加强财务管理工作，针对各类新情况、新问题，采取了多方面的有效措施。在工会经费的收缴、管理和使用等方面贯彻“增收节支、量入为出、统筹兼顾、保证重点”的工作原则，使工会经费做到了收支平衡，尚有结余。

经审定，2000年至2004年，市工会经费收支情况如下：五年总收入为XXX万元。包括：基层工会上解经费收入XXX万元（其中上解市总工会经费XXXX元后，本级留用经费为XXX万元）、市总工会补助经费XX万元、其他收入XX万元。

五年总支出为XX万元。其中包括：上解市总工会经费XX万元、支出用于职工活动费XX万元、工会业务费XX万元、工会行政费XX万元、专项资金XX万元、补助下级XX万元、其它支出XX万元。

截至2004年底，本届五年经费结余为XX万元，加上前届委员会经费结余XX万元，累计经费结余为XX万元。

经审议，五年来市工会财务工作严格执行各项财政法规，遵守财经纪律，不断加强内部财务制度建设，规范财务工作管理，并能积极组织经费收入，将各项支出严格控制在预算范围内。在收好、管好、用好工会经费方面做了大量工作，有效地减少了漏拨和欠拨经费的现象，使拨交经费数额逐年稳步增长，保证了各项工作的开展。同时注意合理调配经费，节约不必要的开支，储备了一定的经费，为教育工会更好地开展工作奠定了基础。进一步加强核算，建立了三级帐目管理，做到了帐证、帐表、帐帐相符，经费收支帐务清楚、真实，财务核算工作符合规定。

    为了更好实现今后五年工会工作目标，在已经有了必要经费结余储备的基础上，我们认为：市工会今后要适当扩大职工活动费和工会业务费的支出比例，关注热点，活跃基层，培育典型，加大重点工作的投入，提高工会经费的使用效益，为北京市教育工会工作提供可靠的保证。坚持勤俭节约的精神，发扬艰苦奋斗的工作作风，保证必要的经费结余储备，以防风险。

   市工会第七届经费审查委员会同意市教育工会第七届委员会财务工作报告，建议大会予以审议通过。

二、本届工会经费审查委员会工作的回顾

五年来，市工会经审会和基层工会经审组织以及广大经审干部认真贯彻十六大精神，认真履行职责，全面推进经审监督工作。强化组织建设，完善制度体系，积极开展业务培训；依法独立实施审查、审计，加大经审监督力度，加强工会廉政建设，促进工会经济活动规范运作，在教育工会整体工作中发挥了积极作用，取得了显著成绩，在总工会经审工作“创三好”活动中连续五年受到表彰，并荣获全总“全国工会经审工作先进集体”称号。

1.加强制度建设，完善经审工作机制

工会经审委员会是代表会员群众对工会财务收支、使用和财产管理情况进行审查监督的组织。加强经审组织建设，配备高素质的经审干部，是搞好经审工作的基础。五年来，本届经费审查委员会加强了对基层工会经审组织建设和队伍建设，要求基层工会经审会做到“三同时”，即在工会委员会换届选举时要同时考察、同时选举、同时报批工会经费审查委员会，在经审委员退休、调离时做到及时增补委员，把政治素质高、作风正派、有专业知识的干部选配到经审工作岗位上。干部素质的提高，为提升工会经费审查监督工作的整体水平提供了组织保证。

注重制度建设，是促进经审工作规范化管理的保证。几年来，市教育工会经审会注重经审工作制度建设，结合实际，制定了《市工会经审会学习议事制度》、《市工会基层工会领导干部离任经济责任审计实施办法》，并及时转发全总和市总下发的一系列关于审计监督的文件。同时，经审会在工作中认真执行各项制度，做到“五个坚持”。即：坚持对本级财务预决算“必审”制度；坚持经审会定期向工会全委会报告工作制度；坚持经审会学习制度；坚持开展经审工作“创三好”考评制度；坚持将工会财务达标纳入经审工作评选条件之一制度。促进了经审工作的制度化、规范化建设。

2.强化业务培训，提高经审干部的自身素质

随着改革开放的不断深化和市场经济形势的快速发展以及学校人事制度的改革，针对工会干部和经审干部变动较大的现状，市教育工会强化了经审干部的培训工作。先后举办了两期培训班，对基层工会经审人员、财务人员、基层工会主管财务的工会主席近300多人进行了专业知识和职业道德的培训。邀请北京市总工会经审及财务专业人员亲自授课，结合工会工作特点，有理论、有实例，突出了审计专业理论和实务审计，突出国家法律、法规的应用和经审工作综合分析能力的提高，达到了对参加培训人员的业务指导、道德教育和信息交流的目的，使经审干部明确了新时期工会经审工作的精神，掌握了工作要领。培训班收到较好的效果，受到基层工会领导、经审、财务人员的好评。

3.以预算执行审计为重点，做好经审工作

五年来，市工会经审委员会不断加大审计工作力度。在工作中贯彻“全面审计，突出重点”的工作方针，以预算执行审计为重点，充分发挥经审会的审计监督职能。每年年初，根据年度工作计划，在本级工会财务部制定年度经费收支预算后，认真对预算编制的规范性、合理性进行审计，同时对财务部编制的上一年度财务决算的合法性、真实性进行审计。在审计中，经审委员采用核对帐、表，抽查财务凭证等审计手段，对教育工会经费预算控制指标执行情况，执行过程和结果，财务核算情况进行监督和评价。及时提出意见和建议，为促进财务管理的规范化，提高工会经费使用效益，实现本级工会年度工作目标发挥了积极作用。

4.以“创三好”为载体，夯实经审工作基础

加强工会经审工作，是工会依法治会、贯彻工会经费独立原则的客观要求，是对工会经费收支和财产管理实行民主监督和审计监督的有效途径，也是健全工会经审监督制约机制的重要措施。北京市教育工会经审会以开展经审工作“创三好”考评活动为动力，加强基层工会的经审工作。在开展“创三好”考评工作中，把制度执行情况和审查审计工作作为考核的重要内容，将日常经审工作分解、量化为各项工作指标进行考核，并在此基础上要求各单位进行年度总结，使经审工作逐步走向规范化管理。

实行基层工会经审工作台帐化管理，把台帐作为经审工作自我约束管理的载体，将工作计划、会议内容、审计工作、工会经费计拨、问题建议等内容都反映在经审工作台帐上，实现了整体、动态的管理，做到“一册经审台帐在手，全年经审工作一目了然”。台帐化管理有效地促进了经审工作各项要求在基层的落实，推动了基层工会经审工作的开展。

5.深入调查研究，提高经审工作整体水平

切实加强基层工会经审工作情况的调查研究，全面分析和把握经审工作发展趋势及存在的困难和问题，为制定政策、开展工作奠定了坚实的基础。2003年，工会经审会对10个基层工会经审会的工作进行了调研。通过听取汇报、查看资料、召开座谈会等方式，了解基层工会经审工作的现状、存在困难及问题，听取了基层工会对市工会经审会的意见和建议，并在调研的基础上形成了《关于基层工会经审工作基本情况的调研报告》，为更好地开展经审工作起到了指导作用。

经过五年的工作实践，我们的体会是：第一各级工会领导的重视和支持是做好经费审查工作的关键。第二经审干部的工作水平和素质是做好经审工作的基础。第三基层行政经费的支持是做好工会工作的保证。几年来，市教育工会经审会的工作取得了较大的成绩，但是我们也看到目前工作中存在的差距与不足，如深入基层指导工作还不普遍，经审干部的业务水平还有待提高，今后应在进一步贯彻落实《工会法》的基础上加大对经审工作重要性和必要性的宣传力度，通过建立健全以审计为基础的经费审查监督机制，维护国家财经法纪，促进工会系统党风廉政建设，通过努力为工会经审工作的开展创造思想上重视，组织上落实，工作上支持、经费上保证的良好工作氛围，更好地发挥经审工作在工会整体工作中的积极作用。

五年来市工会经费审查委员会工作有了很大进展，这是各级领导重视支持的结果，是基层工会经审干部与时俱进、开拓创新、无私奉献、勤奋工作的结果，也是全体经审干部尽职尽责，团结协作的结果。在此，我代表市工会第七届经审委员会向多年来重视和支持工会经审工作的各级领导和辛勤工作在经审工作一线的工会经审干部表示衷心感谢！

三、对今后五年加强经审工作的建议

    今后五年，工会经审工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，按照全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，贯彻全国总工会、市总工会的工作部署，紧紧围绕工会工作大局，依法履行经审监督职责，加强工会经费审查监督规范化建设，提升审查监督能力和审查监督质量，提高工会经审工作整体水平。

1.加强领导，为工会经审工作的开展创造良好的环境

工会经审工作是工会工作的重要组成部分，是推进工会民主建设，强化对权力制约和监督的重要渠道。必须依照法律规定实施工会内部管理监督机制，必须主动适应市场经济发展的要求，努力创新工作机制和方式方法，必须科学规范工会经费的收、管、用，确保工会经费合理、正确使用。

进一步提高认识，加强对工会经审工作的领导，是以科学发展观推动经审工作发展的根本保证。各级工会主要领导要为工会经审工作把关定向，把工会经审工作纳入工会工作的重要议事日程，定期听取经审工作和审查审计情况汇报，积极采纳经审会提出的意见和建议，自觉接受监督。充分发挥经审监督的职能，在组织建设、制度建设、人员配备、经费保障和工作条件等方面，为经审工作的开展创造良好的环境。

2.加大审计力度，发挥经审会的审查监督职能

加大审查审计工作力度，提高审查审计工作质量，实施从“源头”、“过程”到“结果”的全过程监督。加强对北京市教育工会本级工会经费预决算和执行情况的审查审计力度，保证经费的收缴和使用，积极开展对基层工会经审工作检查和交流，并做好工会主席离任经济责任审计工作。努力促进工会经费收缴和上解任务的增长，促进工会经费合规使用，财产管理水平的提高。以审促收，以审促管，以审促用，以评促评，把服务与监督有机结合起来。

3.加强服务指导，提高工会经审工作针对性和实施性

加强对工会经审干部的培训工作，树立爱岗敬业、勤政廉洁、忠于职守的工作精神。提高经审干部的政策水平和业务能力、调查研究能力和协调能力，努力在工会建立一支政治坚定、业务精通、作风过硬、有开拓创新精神的经审干部队伍。抓好典型，表彰先进，对有突出成绩的经审干部，给以大力支持和鼓励。

工会经费审计建议范文第8篇

被“点名”的几个部委的负责人纷纷表示“认账”，要反思审计查出的问题，并表示坚决整改的决心。

“这次的审计结果，有些是新问题，但大部分都是老毛病，像‘牛皮癣’一样‘屡审屡犯’。这极大地损害了政府的公信力。”总理要求，要着力构建长效机制，用改革的办法解决前进中的问题，克服屡审屡犯的“牛皮癣”。

这并不是总理第一次谈及“牛皮癣”问题。就在今年3月，他在国务院常务会议上说，“对政府性楼堂馆所这个屡治屡犯的‘牛皮癣’，必须要加大整治力度，坚决查处，绝不手软！”

今年对部委审计的一项重要内容，就是对中央“八项规定”、国务院“约法三章”落实情况的检查。

从审计署对38个中央部门单位的审计结果来看，八成部门“三公”经费管理使用违规；绝大多数部门存在违规支出会议费问题；楼堂馆所仍有违规建设。

《中国经济周刊》通过对近5年来审计报告中对国务院组成部门的审计结果进行梳理发现，公费出国（境）管理不严格、经费使用不合规，超编制、超标准配备公务用车，超预算、超标准列支公务接待费，超标准、超范围支出会议费，依托行政资源不当牟利，多申领财政资金，挪用或套取财政资金，私存私放资金设立“小金库”，政府采购制度执行不严格，违规建设楼堂馆所或超标准占用办公用房等问题，“屡审屡犯”情形严重，堪称“牛皮癣”。

比如，今年被审计署指出违规列支出国费用的工信部、财政部、商务部、文化部等四个部门，在上一年度审计中都曾因同样问题被点名；今年被指出未严格执行政府采购制度的工信部、水利部、外交部、教育部、国土资源部、卫计委等六部门，往年也都曾因同样问题被点过名。

客观地说，一些部门所属单位违规问题比较突出，成为审计出的“重灾区”。

中央财经大学财经研究院院长王雍君告诉《中国经济周刊》，“审计报告反映的问题，涉及到深层次的制度改革，最根本的一点就是财政制度。”财政制度改革的焦点首先是预算制度，其次是政府间财政体制，另外还有财务管理制度。“财务管理制度，其核心就是财务控制，对每一笔公款进行全程的、逐笔的、实时的监管。目前，这一套财务控制体系基本还没有建立起来。这就给了行政部门很多的机会，去违规和腐败。”

部委十大“牛皮癣”

1.公费出国（境）管理不严格、经费使用不合规

《国务院关于2013年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》（下称《2013年度审计工作报告》）指出，在公费出国（境）方面主要存在四类问题，而这些问题在以往年度也曾屡次被点名。

其一，违规组织“双跨”（跨地区、跨部门）出国考察。比如，2013年，科技部违规组织“双跨”出国（境）团组1个，且超出规定人数26人。

其二，擅自更改行程、延长境外停留时间。比如，国土资源部所属中国地质调查局“美国和加拿大开展页岩气技术考察团”2013年1月改变在美行程，前往拉斯维加斯停留3天，回国后报称当时在加拿大考察。

其三，违规列支出国费用。《2013年度审计工作报告》指出，14个部门本级和54个所属单位超标准、超预算或超范围列支出国（境）费用3229.53万元。

具体来看，在国务院组成部门中，2013年，工信部11个出国（境）团组住宿费超标准列支30.19万元；财政部3个出国（境）团组超标准列支18.42万元；商务部6个团组超标准列支出国（境）费用12.16万元；文化部4个团组超标准列支出国（境）经费7.86万元。而这四个部门在上一年度审计中，也都因为违规列支出国费用而被点名。

其四，转嫁出国（境）费用。早在2008年，财政部等五部门联合出台的《加强党政干部因公出国（境）经费管理暂行办法》就明文规定，各级党政机关不得接受或变相接受企事业单位资助，或向同级机关、下级机关和下属单位摊派、转嫁费用。但梳理近年来的审计结果发现，转嫁出国（境）费用的现象未能杜绝，依然普遍存在。《2013年度审计工作报告》指出，9个部门本级和14个所属单位由企事业单位承担出国（境）费用1568.75万元。

在国务院组成部门中，2011年至2013年，原卫生部出国费413.35万元由所属单位承担。2013年，发改委接受24家单位资助33人次出国（境）费用共计157.03万元；水利部及所属单位向下属单位转嫁16人次出国费用61.52万元；住建部3个出国团组4人次出国费用13.35万元，由所属单位和外单位承担；交通运输部向所属规划研究院转嫁因公出国（境）费3.38万元；科技部7人次（共68天）出国（境）费用由部外单位承担。

2.公务用车配备超编制、超标准

与公费出国一样，公务用车也一直是公众关注的焦点。今年7月16日，《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》，规定取消一般公务用车，普通公务出行实行社会化提供并适度补贴交通费用。

从历年审计结果来看，超编制、超标准配备公务用车一直是个难以杜绝的问题。《2013年度审计工作报告》指出，14个部门本级和13个所属单位公务用车配备超编制289辆、超标准123辆。在国务院组成部门中，截至2013年底，发改委及所属离退休干部局超编制配备公务用车21辆；科技部超出国管局核定的编制配备公务用车11辆；国土资源部所属中国地质调查局等14家单位以租赁形式配置公务用车44辆，超编26辆；交通运输部及所属海事局超编制配备公务用车41辆。

除了超编制、超标准配备公务用车，审计还揭露出有关部门占用下属单位和其他单位车辆的问题。比如，2013年，公安部及所属部门占用本系统或其他单位车辆18辆；水利部长江水利委员会驻北京联络处和中国水利水电科学研究院（下称“水利部水科院”）占用企事业单位车辆13辆；卫计委所属国家食品安全风险评估中心使用外单位汽车2辆。此外，原卫生部国际合作司2006年以来长期占用下属单位汽车1辆；所属卫生部人才交流服务中心2010年以来无偿使用下属单位汽车3辆。

3.超预算、超标准列支公务接待费

与转嫁出国费用类似，公务接待费也被有些部门转嫁给下属单位。比如，2012年至2013年，国土资源部所属地科院向下属单位转嫁公务接待费18.51万元。

此外，审计结果还显示，超预算、超标准列支公务接待费的情况也在不少部门存在。比如，2013年，发改委所属经济体制与管理研究所超预算支出公务接待费93.13万元；交通运输部所属规划院超预算支出公务接待费 61.56万元；公安部所属单位超预算支出公务接待费35.4万元；科技部超标准列支外宾接待费7.23万元。

4.超标准、超范围支出会议费，计划外召开会议

梳理历年审计结果，在会议费用方面，存在以下重点问题：

其一，超标准、超范围支出会议费。比如，2013年，发改委有1个国际会议超标准支出会议费163.9万元；文化部16个会议超标准列支会议费197.77万元。

其二，在非定点饭店召开会议。比如，2013年，交通运输部在非定点饭店召开会议114个（43个在五星级酒店）、民政部在非定点饭店召开会议15个（1个在五星级酒店）。

其三，转嫁、摊派会议费。比如卫计委有关司局2012年和2013年有3次会议由其所属医管所具体承办，会议费99.85万元均由医药企业赞助；2012年，所属医管所召开研讨会支出28.46万元全部由医药企业赞助。发改委2013年也有5个会议向地方发展改革部门和企业转嫁费用52.02万元。

其四，计划外召开会议。比如，2013年，交通运输部有13个三类会议[指党中央和国务院各部委、各直属机构，最高法，最高检，各人民团体及其所属内设机构召开的，要求省、自治区、直辖市、计划单列市有关厅（局）或本系统机构有关人员参加的会议]未列入计划。

计划外召开会议的情况在上一年度更为严重。审计发现，2012年有31个部门计划外召开三类及以上会议1129个。其中，仅人社部就计划外召开250个三类会议。也就是说，几乎平均每个工作日都要召开一场计划外的会议。

5.依托行政资源不当牟利

《2013年度审计工作报告》指出，一些中央部门主管的社会组织和所属单位依托行政资源不当牟利。至2013年底，卫计委、国土资源部、住建部等13个部门主管的35个社会组织和61个所属事业单位利用所在部门影响，采取违规收费、未经批准开展评比达标、有偿提供信息等方式取得收入共计29.75亿元。

具体来看国务院组成部门，有卫计委、住建部、水利部、财政部、国土资源部、发改委、民政部、工信部、交通运输部等部门因此被点名，涉及金额最高达8.2亿元（详见表1）。

这一问题也并非今年才出现。比如，住建部也曾因2010年至2012年所属单位在承办某奖项时违规向参评单位收费而被点名。

6.通过虚报人数、重复申报项目等方式多申领财政资金

梳理历年审计结果发现，部委多申领财政资金的方式主要有虚报人数、重复申报项目等。

虚报人数的例子有：2013年，发改委所属宏观经济研究院、经济研究所等6家单位多列报人员24名多申领人员经费预算。科技部在编制2013年预算时，所属中国科学技术信息研究所多报188人，多申领财政资金711.69万元。国土资源部所属的5家单位虚报实有人数，多申领人员经费114.43万元。

重复申报的例子有：2010至2012年，农业部所属黑龙江省农垦总局闫家岗农场、八五九农场以重复申报方式，多申领中央财政资金1555万元。2011年，国土资源部和所属信息中心分别在“国土资源部信息化运行与维护”等项目中重复申报网络租用费等，多获财政拨款预算共165.2万元。

此外，国土资源部还在2010年、2011年连续两年为经费自理的中国土地矿产法律事务中心申报或安排支出预算。

审计署今年披露的部委及所属单位不当牟利情况（表1）

7.挪用或套取财政资金

2013年度《审计工作报告》指出，文化部和水利部水科院、发改委能源研究所等部门单位挪用或套取财政资金等1.04亿元，其中3433万元用于违规购买购物卡、礼品或发放劳务费等。其中，公安部被发现其所属物证鉴定中心将防洪工程项目资金643万元挪用于其他工程项目。

在挪用财政发放津补贴方面，以往年度的《审计工作报告》就曾指出，2012年度，10个部门本级和21个所属单位套取或挪用1.15亿元，用于发放津补贴、修建办公楼等。2011年度，商务部等3个部门本级及工信部中国软件评测中心等42个部门所属单位违规转移套取资金1.57亿元，其中2884.1万元用于发放补贴。

8.私存私放资金设立“小金库”

2009年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深入开展“小金库”治理工作的意见》，决定在全国范围内深入开展“小金库”治理工作。

所谓“小金库”，1995年《财政部、审计署、中国人民银行关于清理检查“小金库”的具体规定》指出，“凡违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留单位收入和应上缴收入，且未列入本单位财务部门账内或未纳入预算管理，私存私放的各项资金均属‘小金库’”。

近年来，审计署着重对“小金库”问题进行审计。但今年的审计结果显示，私存私放资金设立“小金库”的问题仍然存在。2013年度《审计工作报告》指出，卫计委和住建部中国建筑文化中心、国土资源部中国地质科学院矿产资源研究所等34个所属单位采取转移收入或虚列支出等方式，账外设立“小金库”1.94亿元。

其中包括，2011年至2013年，卫计委所属宣教中心、医管所等5家单位采用虚假合同、虚假发票报销等方式套取资金设立“小金库”665.15万元。至2013年底，所属医管所、中国健康教育中心等6家单位2011年以来取得的收入有3234.03万元未纳入本单位法定账簿核算。

对收入未纳入法定账簿核算、私设“小金库”问题，审计署要求全面清理，归还有关资金，调整会计账目和决算（草案），并追究有关人员责任。审计公告表示，在发现问题后许多部门已经或者正在进行整改。

9.政府采购制度执行不严格

从审计结果可以看出，有关部门在政府采购制度执行上不够严格。工信部、水利部、外交部、教育部、国土资源部、卫计委等部门均因此被审计署点名（详见表2）。其中，金额最高的是，2013年，工信部所属应急中心未编报政府采购预算实施采购2.36亿元。

政府采购制度执行不严格，在往年审计中也频繁出现，有些部门还屡次犯错。以工信部为例，去年对其审计就发现，2012年，工信部和所属2家单位未按规定编制政府采购预算，实施软件和设备采购等实际支出885.85万元。

不仅工信部，在今年审计时被指出政府采购制度执行不严格的上述六部门，往年都曾因同样问题被点过名（其中，卫计委的前身卫生部和人口计生委去年都因未按规定执行政府集中采购被点名）。

审计署今年披露的部委及所属单位政府采购违规情况（表2）

10.违规建设楼堂馆所或超标准占用办公用房

近年来，中央几次发文要求严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设。2007年，中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》，要求所有新建、扩建、迁建、购置、装修改造党政机关办公楼项目，必须严格履行审批程序。

通知还强调，今后一律不再审批党政机关新建、改扩建包括培训中心在内的各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所建设项目，也不得安排财政性资金用于部门、地方所属的现有这类设施或场所的维修改造。

去年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》，要求自通知印发之日起，5年内，各级党政机关一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所。各级党政机关不得以任何理由安排财政资金用于包括培训中心在内的各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所的维修改造。

工会经费审计建议范文第9篇

各位代表，同志们：

我受市总十五届经费审查委员会的委托，向市工会第十五届代表大会第五次会议报告经费审查工作，此报告已经市总经审会十五届九次全体会议审议通过。

20__年全市工会经费审查监督情况

20__年，全市各级工会经审组织紧紧围绕中心，服务大局，履行监督职责，积极开展工作，在工会各项事业发展中发挥了积极作用。

一、对市总本级经费的审查审计监督

（一）对市总本级20__年度经费预算执行（决算）情况的审查审计监督

20__年1月，市总经审会十五届七次全体会议听取了财务部关于市总20__年度工会经费收支预算执行(决算)情况和20__年度经费预算草案的报告，全体委员进行了审议，市总工会经审办按规定进行了审查审计。审计结果如下：

市总工会20__年度实现收入2256.69万元，预算2055万元，完成预算的110%，比上年1847.87万元增长22.12%。其中：

(1)拨交经费收入1673.64万元；

(2)事业收入312.18万元；

(3)上级补助收入105.80万元；

(4)政府补助收入151.81万元；

(5)其他收入13.26万元。

市总工会20__年度全年支出2190.18万元，预算2250万元，完成预算的97%，比上年1547.40万元增长41%。其中：

(1)职工活动支出62.01万元，占本级支出2.83%；

(2)维权支出9.02万元(送温暖等)，占本级支出0.41%；

(3)业务支出213.70万元(组织学习培训、工作会议、对下考核奖励、劳模活动、基层主席退休补贴等)，占总支出9.76%；

(4)本级行政支出803.45万元(本级工会人事费、办公费等), 占总支出36.68%；

(5)事业支出（下拨工人文化宫）623.50万元，占总支出28.47%；

(6)补助下级支出291.14万元，（补助镇局工会和困难劳模援助资金）占本级支出13.29%；

(7)其他支出187.36万元（按规定提取增收留成基金、财务专用基金及扶贫资金等），占本级支出8.56%。

当年经费结余66.51万元，加上年经费结余1113.88万元，至20__年末滚存经费结余1180.39万元。

20__年上缴省总工会经费628.91万元，比上年554.35万元，增长13.45%，超额完成省总下达的上缴任务。

市总工会20__年经费收支预算执行情况良好，全市工会经费收入实现持续增长，超额完成了省总下达的经费收缴指标，工会经费支出控制在省总核定的预算范围内，该年度收支相抵，略有结余。该年度支出比上年增长的主要因素：一是事业支出增长较快，二是对下级工会补助、举办活动、送温暖等各项业务支出比上年有所增加。经费安排保证了重点工作的需要和市总机关的正常运转，并超额完成省总工会年初核定的上缴指标。

（二）对市总本级20__年度经费预算的审查监督

市总经审会十五届七次全体会议，还对市总20__年度工会经费收支预算（草案）进行了审查。

20__年市总工会收入总预算2420万元，其中拨缴经费收入预算1840比上年增长10%；支出总预算2235万元，其中对下服务支出预算600万元；当年经费预算结余185万元。

预算编制紧紧围绕全市工会工作大局，符合我市工会工作的实际情况，做到了统筹兼顾，突出重点，量入为出，符合“三服务”原则。

（三）对市总20__年上半年经费预算执行情况的审查监督

市总经审会十五届八次会议对市总本级20__年上半年经费预算执行情况进行了审查。会议认为，上半年预算执行情况良好。拨交经费收入完成预算的55%，达到了时间过半任务过半的要求。各项支出控制严格、基本控制在预算进度范围内。

二、对下级工会经费审计监督的情况

首先，组织开展了基层工会财务年度会审。从5月份起，经审办会同财务部在全市范围内，开展对基层工会20__年度经费收支情况进行会审；经审办还直接参与花桥、周市、张浦、陆家、淀山湖等区镇组织的基层工会财务会审活动。总体来看，多数基层工会的财务管理较好，会计核算资料能够真实地反映本单位财务收支情况；在经费支出上，坚持了服务重点工作、服务基层、服务职工群众的原则。但部分单位还存在账簿记录不规范、凭证审核不严格、经费收缴不及时和少提少缴经费等亟需解决的问题。对于发现的问题，经审办帮助区镇工会逐一签发审查结果及意见书，责成相关单位进行整改。

其次，市总经审办重点对全市区镇工会20__年度财务收支情况进行了全面审计，并且分别出具了审计意见书，提出了审计意见及建议46条。审计结果表明：区镇工会都能积极采取措施，工会经费收入稳步增长，较好地完成了市总工会核定的收缴任务，会计核算质量有所提高。需要指出的是，工会财务监督管理工作有待加强，经费支出结构有待进一步优化，会计科目使用需要规范和统一；部分单位预算编制过于粗略、不够科学，预算执行不严格，预算调整未能按照预算审批程序进行。

此外，市总经审办还对周市、千灯两个镇下属的机关事业单位工会进行了延伸审计；对__开发区 、花桥经济开发区建筑工人工资保证金进行专项审计；按照年度审计项目计划安排或受区镇工会的委托，对四十多家基层工会经费收、管、用情况进行审计，都出具审计报告或审查意见，并督促有关单位落实审计意见，搞好审计整改，协助催缴工会经费，取得了较好的成效。

三、20__年全市工会经费审查工作的主要情况

20__年全市各级工会经审组织紧紧围绕工会工作大局，深入学习贯彻《中国工会审计条例》，加强工会经费审查制度建设，积极开展审查审计工作，努力提高经审工作成效。

（一）加强经审制度建设

深入学习贯彻《中国工会审计条例》和__省总工会《关于加强新时期工会经费审查审计监督工作的意见》，市总经审会经过调查研究，结合工作实际，制定了《关于加强区镇工会财务监督管理的若干规定》、《关于加强基层工会财务监督管理的若干意见》和《__市基层工会财务管理暂行办法》。年初，召开了全市工会经审工作会议暨经审工作经验交流会，由高新区总工会、花桥经济开发区总工会和__开发区总工会作了交流发言，各自介绍了经审工作的方法措施及先进经验，会议就区镇工会经审工作提出了目标任务、明确了具体要求。

（二）强化审查审计监督

市总工会领导高度重视工会经审工作，经常听取审查审计的情况汇报，按照“上审一年、下审一级”的要求，全市区、镇局(系统)工会，组织开展对所属基层工会经费收支情况进行年度审查；市总工会经审办把工会经费收入二十万元以上的基层工会作为必审单位，不断调整充实全市基层工会被审单位数据库，并给各区、镇（总）工会下达专项审计年度目标任务，全年各区、镇工会共完成审计项目近三百个，超额完成上述目标任务。全市各级工会开展计拨经费审计，共查出漏欠少缴工会经费839.08万元，实际补缴入库182.25万元。同时每次审计都检查上一次审计的整改情况，着力推动整改落实。

（三）推进规范化建设

全市各级工会认真开展经审工作业务培训和服务指导，不断推进经审工作规范化建设。20__年度，全市区、镇以上工会共举办经审工作业务培训五期，共培训了二百多人次。市总工会在全市新上岗工会主席培训班上，统一下发了《基层工会经审工作培训提纲》，宣传工会经费审查工作。市总经审办编写了审计底稿记录内容及样式，下发了审计文书的最新格式及审计程序要求等业务培训材料；组织工会经费特约审计员，帮助审计力量薄弱的区镇实施专项审计，指导被审计单位建章立制、规范管理；在全市开展工会优秀审计项目评选活动，对区镇局(系统)工会经审工作年度目标任务完成情况进行专项考核和奖励，进一步调动各级工会经审人员的工作积极性。

全市工会经审工作还存在一些不足：主要是对下服务指导还不够好，一些单位的经费审查工作处于停滞状态；审计监督作用发挥还不够大，审计意见落实和整改工作没有到位；经审人员的业务能力还不够强，与目前形势任务和工作创新发展的客观要求还存在差距。

2013年经费审查工作意见

按照上级工会的部署和要求，结合我市实际，2013年全市工会经审工作的总体要求是：认真学习贯彻党的十精神，深入贯彻落实《中国工会审计条例》，围绕中心，服务大局，树立审计服务理念，依法履行监督职责，创新工作方法，突出审计重点，努力提高审查审计监督质量和水平，大力推进经审工作的科学化规范化。要着力做好以下几方面：

一、抓好制度落实 完善管理机制

全总颁发的《中国工会审计条例》为经审工作提供了新的科学依据和制度保障，近年来，市总工会结合实际先后出台了《__市工会经费审查审计实施办法》、《关于加强区镇工会财务监督管理的若干规定》、《关于加强基层工会财务监督管理的若干意见》等管理规定，这些都是各级工会开展经费审查工作的方法和要求，必须抓好这些制度的贯彻落实。首先要坚持按制度办事，按原则审计，防止审查审计工作的随意性，增强制度约束力；然后要通过不断创新工作方法，完善管理机制，使制度建设常态化、长效化。

一是完善考评激励机制。要把工会经审工作纳入目标责任管理之中，做到年初有计划，年中有检查，年底有考评。及时推广经审工作先进典型，表彰先进经审组织，奖励经审业务骨干，充分调动经审组织和经审干部的积极性，推动工会经审工作的创新发展。

二是建立调研指导机制。上级工会经审会要充分利用下审时机，了解实际情况，敢于发现和解决问题，指导下级工会经审组织规范有序地开展审查审计工作；还要善于总结先进经验，加大对先进单位工作方法的宣传，典型引路、以点带面，引导全市各级工会争创先进、学赶先进。

三是要坚持审查与帮促并重机制。树立审计就是服务的理念，在履行监督职责的同时提供服务指导，在服务中实现监督，在服务中体现审计价值；要进一步强化“审、帮、促” 相结合的工作方法，加强对审计意见的整改督查，帮助审计对象分析存在问题的原因，提出可操作性的审计建议，完善整改督查制度，提高审计整改率，推动审计成果的转化，避免类似问题再次发生。

二、突出工作重点 加大监督力度

随着我市社会经济事业不断发展，工会经费总量不断增加，资产规模日益扩大，工会经审工作任务更加繁重，要求更加严格。各级经审组织要突出对财政和上级工会拨付的困难帮扶、送温暖、金秋助学、劳模三金两贴等各类专项资金进行全过程监督、全方位审查。这些资金涉及面广、针对性强、社会关注度高，各级工会经审组织要以对工会、对职工高度负责的态度，审查每笔资金的走向和使用效果，确保专项资金专款专用，保证专项资金的安全合规。

区镇工会要继续按照“上审一年、下审一级”的要求，坚持做好对所属基层工会组织财务年度会审；坚持做好对年度经费收入二十万元以上基层工会实施年度财务收支审计。市总工会将对区镇工会和直属单位20__年工会经费收支情况进行审计，以促进建立健全区镇工会财务管理制度，改善对区镇工会财务监督工作方法。

要整合工会审计资源，进一步做好工会经费特约审计员管理工作，建设好一支专兼群相结合的经审队伍；还要积极借助外力，充分利用政府审计、财政、税务等部门和工会内部资源，加强对工会经费的审查审计工作，以解决经审工作面广、量大、人员不足的问题，注意学习借鉴政府审计和社会审计的有效方法，进一步加大工会经费审查监督力度。

三、加强队伍建设 提升经审水平

工会经审工作要向持续、规范、创新的方向发展，就必须有一支政治素质好、熟悉审计业务、思想作风过硬，有能力、有活力的经审队伍。要切实加强对经审人员的思想教育、业务培训，提高工会经审队伍整体素质。

要始终把加强政治理论学习摆在首位。牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，坚定走中国特色社会主义工会道路的信念，保持经审工作的正确方向，进一步解放思想、更新观念、 勇于探索、大胆实践，积极开展工作。

要始终把业务知识的学习和培训作为基础性工程。加强学习培训工作，区镇工会经审人员要具备扎实的经审业务知识，掌握审计程序和审计方法，把握审计规律，提升审计效率，提高发现问题的能力。

工会经费审计建议范文第10篇

【关键词】:学院 经费审计 探索

中图分类号：F239 文献标识码：A 文章编号：1003-8809（2010）05-0280-02

以科学发展观为指导，探索学院经费审计业务,是巩固学习实践科学发展观的成果、推进学院实现目标管理，落实整改措施的关键之举。但审计人员采用什么样的审计方法，如何开展学院经费审计？是审计人员必须深入探索和思考的问题。下面以我校学院审计的情况为例，提出我们的思考，共同仁们商榷。

一、学院经费审计的概况

对学院经费使用情况审计，如何审？审什么？首先通过专题讨论，明确审计是为了促进院领导依法行政、民主理财、廉洁自律，提高经济管理能力和水平。应以学院领导干部对经济决策权、经济制度执行权为主线，了解财经管理、经济决策及经济效益情况，院领导和项目负责人遵守国家财经法规和学校规章制度的情况，学院是否建章立制。重点为近三年来学院经费使用情况，经费收、支、余的真实性及经费管理的合规性，查财经管理制度是否建立健全、经费管理分工是否明确，经费使用是否按预算执行，大额经费的使用是否按学校制度经院党政联席会通过，经费使用是否民主、公开、透明，福利基金、发展基金使用是否按制度执行。审前对审计事项进行了审前调查，对审计实施过程中的具体事宜进行仔细商洽，编制审计实施方案报校分管领导审批后实施。

二、对学院经费审计的评价

（一）首先要总结学院经费管理方面成功的方面

1、所审学院近三年来能够严格按照学校预算管理要求，有计划地使用各项经费。按照“量入为出、自求平衡；励行节约、勤俭办事；严肃纪律、规范开支”的经费使用原则实行经费管理。保证各类经费专款专用，运用预算资金完成各项事业目标和近三年的教学、科研、管理等任务。

2、所审学院班子成员经费审批分工明确，责任清晰，经费使用能按项目实行“一支笔”审批制度，执行学校经费开支管理规定。多数学院重大开支和年终津贴分配等发放，能召开党政联席会研究，组成年终分配领导小组和工作组，考核教师的工作量和津贴，分配方案确定后能张榜公示。

3、部分学院能从院发展基金和福利基金中拿出部分经费，用于改善教师的办公条件，并对科研成果显著的给予适当的科研奖励。为年青教师进行科学研究搭建了科研平台。

（二）揭示学院经费审计中存在的问题

1、个别学院领导民主理财意识淡溥，在某些重大开支和本人使用经费时缺少与班子成员沟通，透明度不够，造成部分教职工有意见，班子成员不团结。一定程度上影响了学院和发展。

2、个别学院存在把部分年终津贴和超编费的结余款留在学院，用于弥补学院公用经费的不足。有的学院在承办外单位会议时，对会议经费收支余的管理未能按学校财务管理制度执行。

3、学院普遍存在对办公耗材保管、领用管理不严。有的学院计算机耗性支出数较大，占全年经费支出数的20%左右。学院不能提供领用耗材记载，存在控制不严，管理不完善现象。

三、对学院经费审计意见和建议

1、学院应根据全面推行目标责任制的要求，尽快制定院务公开实施细则，将经费管理的民主、公开、透明纳入科学化、规范化、制度化的轨道。建立健全学院财务、物资管理控制制度，执行学校 “大收大支”的经费管理制度。建议学校在财力允许的情况下，适时调整外聘专家学者的经费指标。

2、学院应建立健全民主理财和监督机制，建立学院民主理财小组。推行学院经费的预算、内容、结果的公开。对学院经费的使用要形成财务报告制度，定期把各项经费使用情况向党政联席会和教代会报告，学院大额经费支出实行党政领导“双签”制度，逐步提升教职工对学院经费使用的满意度，营造学院科学发展和宽松和谐的教学工作氛围。

四、对学院经费管理的思考

我们在充分肯定学院领导班子对管好用好学院经费成功的方面的同时，对部分学院在制度建设、制度执行、民主理财、民主监督等方面存在的问题，针对性地提出建设性的审计建议书。主要内容如下：

（一）、强化制度建设

1、学院要根据《高等学校财务制度》、《南通大学经费管理暂行办法》《南通大学经费开支管理规定》相关规定和制度，建立健全学院经费管理与开支、资产管理与物资领用等内部管理与牵制制度。

2、学院要建立和完善监督制度建设，加大监督制度创新力度，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。

3、学院要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，加强整体规划，抓住关键环节，建立科学、严密、完备、有效的财务公开制度。

（二）、强化纪律意识

1、严格执行国家、学校、学院的各项财经法规与制度，学院所有收、支均需纳入学校财务部门统一管理、统一核算，不得以任何理由和形式截留、转移、挪用。

2、学院经费审批人应增强依法管理财务工作的意识，对经济业务的合法性、真实性、合理性负全责。

3、正确理解和履行院长负责制和经费审批人的职责。学院经费管理院长是第一负责人，经费项目审批人向院长负责。院长要严格执行党政联席办公会的决定和学校经费管理各项规定。

（三）、强化民主意识

1、建立学院二级教代会，实行财务民主管理和监督。健全决策失误纠错改正机制和责任追究制度。

2、学院经费使用要加强计划管理，使用过程要严格按照计划执行。大额经费使用、年终分配、福利费使用等重大事项必须经党政联席办公会集体讨论决定。

3、学院财务经费分配，各项经费使用情况每学期由项目审批人向教代会汇报，听取教职工意见。发展基金和福利基金使用，必要时应实行党政负责人双签制度。

（四）、强化监督意识

1、学院主要负责人要树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，教育和引导班子成员带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。实切做到行动先于一般干部，标准高于一般干部，要求严于一般干部。

2、学院院长审批经费要接受领导班子成员和教职工监督。其他经费审批人要接受学院院长和群众监督。学院领导班子成员之间要相互监督。

3、学院要主动接受学校纪委监察、财务、审计部门的监督检查与审计。

在学校领导对审计工作的支持反映导下，在校中层干部和教职员工对审计工作的理解与配合下，我校首批学院经费工作圆满结束。审计人员通过运用正确的审计理念、审计方式、审计技术与方法，不断总结内审的本质、目的、内涵和要求，实现了审计预防、揭示、抵御三大“免疫系统”的功能。今后我校将在科学发展观的指导下把学院经费审计与干部经济责任审计有机的结合起来，使南通大学内审工作在创新中求发展。

工会经费审计建议范文第11篇

（一）县本级预算执行审计（法定）

促进规范预算管理，加大对公共财政预算、政府性基金预算和社会保障预算等政府全口径预决算的审计监督力度，以提高财政资金使用效益为目标，对2012年度县本级预算执行情况进行审计，加强对“三公经费”以及会议费用的审计监督，切实降低行政成本，推进政府绩效管理。通过审计，掌握2012年我县预算执行总体情况，重点检查预算编制是否科学、合理，预算执行结果是否真实、合法，以及税收政策执行、税收征管等情况，并对预算执行的总体情况作出客观评价。针对审计发现的问题，从体制机制层面分析原因，提出加强管理，并进一步深化财政管理制度改革的意见和建议。6月上旬完成。

（二）镇（中心）财政决算审计（法定）

以维护财政资金安全、提高财政资金使用效益为目标，坚持“把握总体，突出重点，深化分析，服务宏观，规范管理，维护安全”的总体思路，对小村镇、南仁、代家、普集街三农发展服务中心财政决算情况进行审计。以政府性资金管理情况为主线，摸清政府性财政资金总体规模，了解财政资金管理制度是否健全，执行是否严格。重点审计财政资金分配、拨付、管理和使用情况，揭示资金管理中存在的突出矛盾和问题，找出问题产生原因，提出加强财政资金管理的意见和建议，维护财政资金安全。10月底完成。

（三）全县预算执行单位审计、预算执行单位会议费及“三公经费”专项审计调查（省定）

以促进建设节约型机关、切实降低行政成本、提高财政资金使用效益和财政财务管理水平为目标，对县法院、计生局、物价局、司法局、信息办、广播电视台、工业园区（台资办）、中小企业局、老干局、教育局等部门、单位2012年度预算执行情况进行审计。通过审计，摸清2012年度预算单位基本情况，部门收支预算编制执行情况。重点审计预算与预算执行的差异，项目资金结转、结余过大以及财政资金存放方式、管理现状等，以支出审计为重点，检查当年收支预算编制是否科学、合理，收支预算执行结果是否真实、合法，突出关注财政转移支付资金分配和政策落实，审查决算上报数据是否真实、完整，部门和单位是否存在漏报、瞒报、错报情况。重点检查部门公务用车购置及其相关费用、公务接待费、因公出国（境）经费以及会议费。注重整体性，对预算执行的总体情况作出评价；注重效益性，检查财政资金使用效益；注重宏观性，对一些涉及宏观政策的问题提出审计意见；注重建设性，对关系财政经济发展的重要问题提出建设性意见；注重揭露和查处乱设财政账户、出借财政资金等问题，分析其中存在的隐患，提出对策建议。同时关注全县各部门、单位会议经费的预决算，会议立项、预算的合法、合规性，经费收支的真实性，检查有无扩大会议规模，提高会议标准，甚至虚报会议经费、套取资金、设立“小金库”等问题，直接审计和调查的覆盖面不低于30%。6月上旬完成。

（四）预算执行单位自查及抽查

以促进规范各单位预算执行和财政财务收支管理、健全内控制度、提高资金使用效益为目标，对县委办、人大办、工商局、技术监督局、局、检察院、商务局7个部门预算执行情况进行内审自查和抽审。自点是财务管理等内控制度建立健全和执行情况，预算执行情况，各项收支活动真实性、合法性和有效性。检查是否严格执行预算管理有关规定，有无隐瞒、截留、坐支应上缴的财政收入，有无滞留、挤占、挪用财政专项资金和虚列支出等问题；银行账户开设和管理是否规范；有无违反行政事业性收费规定乱收费、乱摊派、乱发放津补贴、扩大开支范围和提高开支标准等问题；是否建立和执行资产管理制度，资产核算处置、会议费及“三公”经费开支是否符合规定等。重点抽查单位不低于自查单位的30%。6月完成。

二、行政事业单位财政财务收支审计

以促进部门单位加强预算管理、查错纠弊、防范风险为目标，对县民政系统、粮食系统、公安系统，工业发展局、合疗办、教育局下属五大高中、卫生局下属凤安、、薛固中心医院、卫校、疾控中心、卫监所及卫生局下属计生服务站开展财政财务收支审计。重点审计预、决算编制和执行情况、行政成本与效益情况、内控制度的建立和执行情况等，查处和揭露隐瞒、少计收入，审计行政事业性收费和政府性基金的收取是否符合国家和省有关部门政策法规规定，检查有无超标准、超范围、擅自立项征收及减免，是否执行政府采购制度，有无巧设名目滥发奖金、补贴，是否存在专项资金长期挂帐未及时安排使用，造成财政资金滞留、闲置，影响资金使用效益问题。10月底完成。

三、资源环保审计(省定)

（一）流域综合治理专项审计（含项目竣工决算审计）

根据省审计厅统一部署，以促进流域环境治理、提高资金投入和使用效益为目标，重点检查资金拨付、使用和项目建设情况，揭示存在问题，对资金使用和项目建设效益情况进行分析，促进建设资金合理有效使用，对我县境内河堤改造、垃圾填埋、污水处理等项目进行竣工决算审计。9月底完成

（二）农机购置补贴资金专项审计调查

以促进强农惠农财政补贴政策贯彻落实和发挥其积极效应为目标，组织对我县2012年度农机购置补贴资金进行审计调查。通过审计调查，全面掌握农机购置补贴政策的落实情况及政策实施过程中各项资金拨付、管理、使用及效益情况，及时发现和纠正存在的问题，防止专项资金被挤占、挪用、拖欠、转移、浪费等行为，及时查处贪污私分等违法行为，保障补贴资金准确、及时、顺利兑现农户，促进专项资金规范管理。

四、重点民生资金和民生项目审计

（一）城镇保障性安居工程跟踪审计（署定）

根据审计署的统一部署，以促进城镇保障性安居工程各项政策的贯彻落实，完善住房保障制度、健全工作运行机制、规范城镇保障性安居工程管理为目标，对安居工程建设主管部门2014年城镇保障性安居工程(包括廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价商品住房、各类棚户区改造)的投资、建设、分配、运营等情况进行审计。通过审计，摸清城镇保障性安居工程建设规模和布局、资金投入规模和结构等，重点关注目标任务分解完成情况，资金筹集、管理和使用情况，工程质量管理情况和保障性住房分配运行情况。全面掌握各类城镇保障性安居工程的保障范围、保障水平、保障规划、准入退出、分配运行等制度的建立健全情况，以及财政、金融、土地供应等政策执行情况等，重点查处转移、挤占挪用建设资金，转包和违法分包工程以及工程质量低劣、损失浪费等重大违法违纪经济案件线索。针对审计发现的问题，及时提出整改和加强管理的建议，为领导宏观决策提供依据。4月底完成。

（二）城乡居民社会养老保险基金审计（市定）

以促进城乡居民社会养老保险基金管理、确保养老保险基金安全为目标，由市审计局统一组织对市县两级2012年度城乡居民社会养老保险基金进行审计。重点审计基金征缴、使用及管理、发放情况，分析存在的问题，提出加强管理的意见及建议。

（三）义务教育阶段中小学“蛋奶工程”审计

以贯彻落实省政府《关于做好义务教育阶段学生营养餐工作的通知》和市政府《关于在全市义务教育阶段中小学实施“蛋奶工程”的意见》相关文件精神、改善学生营养状况、促进学生健康成长为目标，组织对我县义务教育阶段中小学“蛋奶工程”进行审计。主要检查补贴范围和标准是否合规，核定补助对象是否真实、资金拨付是否及时、实物采供是否规范、蛋奶发放是否安全、各项安全管理制度是否制定等，揭示执行和资金管理使用中存在的问题和困难，从机制、体制、制度层面分析原因，提出加强管理和有效使用资金的意见和建议，切实促进我县义务教育阶段中小学实施“蛋奶工程”工作顺利实施。

五、投资审计

以加快我县基本建设步伐、促进投资稳定增长和结构优化、提高建设资金使用效益为目标，对政府投资金额50万以上的重点建设项目实行必审制度。县审计局组织对县廉租房二期工程等7个竣工项目决算进行审计。在全面摸清工程建设和资金管理及使用情况的基础上，重点查处转移、挤占挪用建设资金，转包和违法分包工程以及工程质量低劣、损失浪费等重大违法违纪问题。突出关注宏观政策落实情况，关注工程质量和效益等问题，严肃查处建设领域经济案件。11月底完成。

六、经济责任审计

以促进贯彻落实《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》的要求为目标，组织开展科级领导任期经济责任审计。在审计中，紧扣权力与责任，重点关注科级领导任期内部门、单位财政收支以及有关经济活动的真实、合法和效益情况，贯彻落实科学发展观、推动经济社会科学发展情况，遵守有关经济法律法规、贯彻执行党和国家有关经济工作的方针政策和决策部署情况，与领导干部履行经济责任有关的管理、决策等活动的经济效益、社会效益和环境效益情况，全面评价领导干部守法守纪守规和尽责情况。由于审计力量有限，对近年来任职时限较长且从未实施经济责任审计的科级领导干部予以实施任中审计，安排对农发办（扶贫办）主任同志、食品药品监督管理局局长杨智美同志、安监局局长同志、城乡市容环境管理局局长同志、科协主席同志进行2012年度任中审计。离任领导干部审计项目计划以县委组织部委托书为准，年底调整审计项目计划。具体审计时间根据县委组织部的委托确定。

工会经费审计建议范文第12篇

为了加强审计监督，进一步加强和改进审计工作，充分发挥审计在促进经济社会发展中的重要作用，规范财政经济运行秩序，提高财政资金使用效益，保障民生，维护财政资金和国有资产安全，促进廉政建设，保障我市经济和社会的健康发展，现就做好2012年审计工作有关事项通知如下：

一、指导思想

认真贯彻全国、全省审计工作会议精神，以紧密围绕加快转变经济发展方式为主线，牢固树立科学审计理念，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，认真履行宪法和法律赋予的职责，全面监督我市财政财务收支的真实、合法和效益，在更高层面为推动石首经济、政治、法治、文化和社会建设发挥“免疫系统”功能。

二、工作目标

2012年，总的工作目标是把握着力点，注重发挥审计监督效能；抓住要害点，集中力量搞好重大项目审计；稳紧基础点，确保审计推进规范有序。重点关注政策措施落实、财政资金绩效、政府投资项目、重点民生资金、领导干部履责情况；着重查处重大违法违规问题，发现违法违纪案件线索；侧重从体制、机制、制度层面分析问题，提出工作建议，强化整改落实，逐步推行审计结果适度公开，促进审计结果运用。

三、审计任务

（一）财政审计

1、开展本级预算执行审计。以促进规范预算管理、提高财政资金使用效益、建立社会主义公共财政制度为目标，对年度本级预算执行情况和其他财政收支进行审计。通过审计，掌握年本级预算执行总体情况，重点检查预算编制是否科学、合理，预算执行结果是否真实、合法，以及税收政策执行、税收征管等情况，检查财政资金分配、拨付及管理情况。针对审计发现的问题，分析原因，提出加强管理、进一步深化财政管理改革的意见和建议，维护财政资金安全。

2、开展部门预算执行审计。以促进建立更加统一、完善的预算管理制度，加强预算的刚性约束，促进健全管理机制，提高财政资金使用效益和财政财务管理水平为目标，对市公安局、卫生局、国土资源局、住建局、发改局等部门年度预算执行情况及专项资金使用情况进行审计。通过审计，摸清上述5个部门年预算编制执行情况，预算与预算执行的差异，单位人员经费与公用经费支出状况，专项经费使用与管理现状，对单位部门预算执行作出总体评价，对审计发现的问题提出意见与建议，促进部门预算编制科学，增强部门预算的执行刚性。

3、开展部门财政财务收支和专项资金审计。对市总工会、农业局、林业局、水利局、商务局等单位财政财务收支情况以及我市血防专项资金、通村公路专项资金、就业专项资金管理使用情况进行审计。通过审计，掌握部门财政财务收支运行情况，揭示专项资金管理中存在的问题，把好资金安全关口。

（二）金融审计以进一步解决中小企业发展中的困难，促进我市中小企业快速健康发展为目标，开展支持中小企业融资政策措施落实情况审计调查。对我市中小企业、金融机构（担保机构）以及财政、税务、经信等有关单位进行审计调查。通过审计，了解近两年来中小企业生产经营基本情况以及面临的主要困难和问题；金融机构、地方政府金融办、财政、税务、中小企业管理部门等近两年支持中小企业发展的措施效果以及存在的问题。将调查的情况进行综合分析，揭示当前中小企业发展存在的突出问题，分析原因，提出促进我市中小企业发展的意见和建议。

（三）行政事业审计

1、开展中小学校舍安全工程审计。对全市年至2012年6月底中小学校舍安全工程资金筹集使用以及工程建设管理情况进行审计。通过审计，全面掌握中小学校舍安全工程的总体现状，在全面摸清项目建设投资规模和资金管理情况的同时，重点检查资金到位和使用、概算执行、工程质量管理以及招投标管理情况，严肃查处转移、挤占挪用建设资金、违法转包、高估冒算、损失浪费、招投标管理不规范等问题。

2、开展教育系统部分非教学单位财务收支审计。通过审计，了解部分非教学单位财务状况，检查是否存在巧立名目收费和超标准收费问题。

3、开展计生事业费及计生政策落实情况审计调查。对全市年度计生事业费和社会抚养费的管理、使用以及计生政策落实情况进行审计调查。通过调查，摸清各类计生事业费的总体规模、运行及效益情况，重点调查各乡镇办区、财政、人口计生部门对计生事业费、社会抚养费的投入、征收、管理、使用情况，检查各地是否按规定落实计生政策。重点查处挤占挪用、截留克扣、以罚代管、随意减免专项经费等违纪违规问题。

4、开展市人民医院财政财务收支情况审计。通过审计，全面了解人民医院年度财政财务收支运行情况，揭示医院药物采购、药品价格、仪器诊断等环节中存在的问题，保护患者利益。

5、开展公共卫生服务专项资金审计。对财政、卫生等部门和执行单位公共卫生服务专项资金（包括-年基本公共卫生服务均等化资金和年重大公共卫生服务专项资金）预算、分配、管理、使用和效益情况进行审计。通过审计，检查资金管理中是否存在财政配套资金不到位，有无挤占挪用专项资金、套取专项补助，以及资金核拨不及时、项目资金浪费损失等问题，分析原因，提出意见和建议。

（四）经贸审计

1、开展地方粮储备管理情况审计。对年度粮食主管部门及粮食储备企业储备管理情况进行审计。通过审计，全面了解地方粮食储备管理的基本情况，重点检查储备粮食收购、轮换、销售等关键环节以及粮食风险基金、粮食收购贷款使用等相关资金管理运行情况；重点关注粮食储备计划是否足额到位，粮食质量是否达到要求，粮食收购是否严格执行国家政策以及农发行粮食收购贷款使用情况等；重点查处截留、挪用等违纪违规问题，针对审计发现的问题，及时提出整改和加强管理的建议。

2、开展企事业单位财政财务收支审计。对市路灯管理所、汽运公司、运管所、殡葬管理所等单位年度财政财务收支进行审计，了解企事业单位财务收支情况。

（五）农业审计开展三峡库区外迁移民资金决算审计。对市外迁移民安置区的移民管理机构、乡镇办区和村委会以及其他部门或单位管理和使用的外迁移民资金决算情况进行审计。通过审计，全面掌握外迁移民安置任务完成情况，重点审计外迁移民资金财务决算的真实性、完整性和合规性，分析移民资金分配使用、移民工程建设管理以及移民生产生活安置存在的突出问题和困难，并提出进一步完善三峡库区移民后期扶持政策措施的建议。

（六）社保审计根据审计署统一部署，省审计厅统一组织采取“上审下”方式开展社会保障资金审计，审计对象为各级财政、民政、人力资源和社会保障、地税、卫生、残联等部门，社会保险经办机构和企业，必要时延伸到相关单位和个人。对基本养老基金、基本医疗保险基金和最低生活保障资金进行审计；对其他九类十项资金进行审计，具体为：社会保险基金中的失业、工伤、生育保险基金；社会救助资金中的医疗救助资金（城市医疗救助资金、农村医疗救助资金）、自然灾害救助资金和农村五保供养资金；社会福利资金中的儿童福利资金、老人福利资金、残疾人福利资金等。通过审计，全面摸清资金规模、使用、管理和效益情况，检查政策落实情况和实施效果，全面掌握社会保障资金的收支规模、结余形态和参保率等总体情况，重点检查资金不纳入财政专户、收支两条线、内控制度不健全、降低条件申报审批、提高或降低发放标准以及虚列转移财政专项补助资金等，重点查处有关单位截留转移、挤占挪用、虚报冒领、审核不严、滞拨资金、违规收费等违纪违规问题。分析存在问题的原因，提出针对性建议，推动完善社会保障制度体系，促进实现全民共享改革成果，维护社会稳定。

（七）投资审计

1、开展安居工程建设项目审计。对市安居工程建设项目质量和资金使用效益情况进行审计，在全面摸清工程建设和资金管理及使用情况的基础上，跟踪建设资金的管理和使用、工程设计和质量、住房分配和后续管理以及退出机制的建立等情况，重点查处转移、挪用建设资金，转包和违法分包工程以及工程质量低劣、损失浪费等重大违法违纪经济案件。针对审计发现的问题，及时提出整改建议。

2、开展竣工决算审计。对南岳山路刷黑工程、城北污水处理厂、二、三期排污工程、明珠大道拓宽改造工程、市民政局新建办公楼、市物价局新建办公楼、建宁大道砼路修补、市人社局办公楼改扩建、工业综合码头二期工程、科技馆装修项目等进行竣工决算审计。通过审计，检查是否存在高估冒算、工程质量低劣现象，并提出建设性意见，促进政府投资结构由经济领域向社会领域转变，重点分析其经济效益和社会效益。

（八）经济责任审计为贯彻落实《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，对市政府办、司法局、党史办、经信局、方志办、团市委、住建局、人口计生局、档案局、规划局、农业局、林业局、卫生局、统计局、粮食局、新厂镇、大垸镇、天鹅洲经济开发区、久合垸乡等单位和部门原主要负责人进行经济责任（离任）审计，对市文化局、市发改局等部门主要负责人进行任中审计。重点掌握任期内本单位财务收支情况以及有关经济活动的真实、合法、效益情况；贯彻落实科学发展观，推动经济社会科学发展情况；遵守有关经济法律法规，贯彻执行党和国家有关经济工作的方针政策和决策部署情况；与领导干部履行经济责任有关的管理、决策等活动的经济效益、社会效益和环境效益情况，全面评价领导干部守法守纪守规和尽责情况。

（九）按要求完成市委、市政府交办的其他审计任务。

四、工作要求

（一）坚持依法审计，提升审计质量。严格执行《中华人民共和国审计法》等法律法规，不断完善相关配套措施，明确各环节质量管理的分工和责任。加强现场审计质量控制，严格落实审计组长和审计人员的岗位责任，督促加强现场管理。全面推行审理制，细化审理操作规范，确保审计结果准确。推进计算机审计，不断提高审计效能。

（二）加强审计监督，促进问题整改。建立审计结果汇报制度，市政府将通过办公会议形式专题听取审计结果汇报，部署审计查出问题的处理整改工作。市审计部门要严格按市政府要求对审计查出的问题进行处理、督办、整改，使查处问题与督办整改并重。建立规范财政财务和专项资金管理的长效机制，做到整改到位、管理到位，充分发挥审计监督职能。

工会经费审计建议范文第13篇

我代表乡第二届基层联合工会经费审查委员会作经费审查工作报告，请予审议。

三年多来，在乡基层联合工会委员会的领导下，认真学习理论和重要思想，党的和中国工会精神，按照《中华全国总工会关于加强工会经费审查监督工作的意见》，依法履行经审监督职责，加强经审工作制度建设,不断健全完善工会经费审查监督制约机制,加大审查监督工作力度。

一、三年来经费收支情况的审查意见

经费审查委员会对本级财务工作报告进行了认真的审议。认为，三年来工会财务工作适应工会组织改革与发展的需要，不断加强财务管理工作，针对各类新情况、新问题，采取了多方面的有效措施。在工会经费的收缴、管理和使用等方面贯彻“增收节支、量入为出、统筹兼顾、保证重点”的工作原则，使工会经费做到了收支平衡，尚有结余。

经审定，年至年，乡工会经费收支情况如下：总收入为11574.14元。包括：县总工会拨入活动经费1400元，乡财政补助经费6490元，会员会费收入2651.99元，其他收入1032.15元。

三年总支出为9939元。其中：上解县总工会经费3800元，职工活动费4900元，其它支出1239元。

截至年底，经费结余为2036.17元。

经审议，三年来乡工会财务工作严格执行各项财政法规，遵守财经纪律，不断加强内部财务制度建设，规范财务工作管理，并能积极组织经费收入，将各项支出严格控制在预算范围内。在收好、管好、用好工会经费方面做了大量工作，有效地减少了漏拨和欠拨经费的现象，使拨交经费数额逐年稳步增长，保证了各项工作的开展。同时注意合理调配经费，节约不必要的开支，储备了一定的经费，为工会更好地开展工作奠定了基础。进一步加强核算，建立了三级帐目管理，做到了帐证、帐表、帐帐相符，经费收支帐务清楚、真实，财务核算工作符合规定。

为了更好实现今后三年工会工作目标，在已经有了必要经费结余储备的基础上，我们认为：乡工会联合会今后要适当扩大职工活动费和工会业务费的支出比例，关注热点，活跃基层，培育典型，加大重点工作的投入，提高工会经费的使用效益，为工会工作提供可靠的保证。坚持勤俭节约的精神，发扬艰苦奋斗的工作作风，保证必要的经费结余储备，以防风险。

乡基层联合工会经费审查委员会同意乡基层联合工会委员会财务工作报告，建议大会予以审议通过。

二、认真履行职责，全面推进经审监督工作

三年来，认真贯彻精神，认真履行职责，全面推进经审监督工作。强化组织建设，完善制度体系，积极开展业务培训；依法独立实施审查、审计，加大经审监督力度，加强工会廉政建设，促进工会经济活动规范运作，在工会整体工作中发挥了积极作用，取得了显著成绩。

（一）加强制度建设，完善经审工作机制

工会经审委员会是代表会员群众对工会财务收支、使用和财产管理情况进行审查监督的组织。加强经审组织建设，配备高素质的经审干部，是搞好经审工作的基础。三年来，经费审查委员会加强了对基层工会经审组织建设和队伍建设，要求基层工会经审会做到“三同时”，即在工会委员会换届选举时要同时考察、同时选举、同时报批工会经费审查委员会，在经审委员退休、调离时做到及时增补委员，把政治素质高、作风正派、有专业知识的干部选配到经审工作岗位上。

注重制度建设，是促进经审工作规范化管理的保证。三年来，乡工会经审会注重经审工作制度建设，做到“三个坚持”。即：坚持对本级财务预决算“必审”制度；坚持经审会定期向工会委员会报告工作制度；坚持经审会学习制度。促进了经审工作的制度化、规范化建设。

（二）强化业务培训，提高经审干部的自身素质

随着改革开放的不断深化和市场经济的快速发展，针对工会干部和经审干部变动较大的现状，强化经审干部的培训工作。在培训中突出国家法律、法规的应用和经审工作综此文来源于文墨星河：合分析能力的提高，达到了对参加培训人员的业务指导、道德教育和信息交流的目的，使经审干部明确了新时期工会经审工作的精神，掌握了工作要领。

（三）扎实做好经审工作

实行基层工会经审工作台帐化管理，把台帐作为经审工作自我约束管理的载体，将工作计划、会议内容、审计工作、工会经费计拨、问题建议等内容都反映在经审工作台帐上，实现了整体、动态的管理。

（四）深入调查研究，提高经审工作整体水平

切实加强基层工会经审工作情况的调查研究，全面分析和把握经审工作发展趋势及存在的困难和问题，为制定政策、开展工作奠定了坚实的基础。通过听取汇报、查看资料、召开座谈会等方式，了解工会经审工作的现状、存在困难及问题。

经过三年的工作实践，我们深深感受到：工会领导的重视和支持是做好经费审查工作的关键；经审干部的工作水平和素质是做好经审工作的基础；行政经费的支持是做好工会工作的保证。三年来，工会经审会的工作取得了较大的成绩，但是我们也看到目前工作中存在的差距与不足，如：经审干部的业务水平还有待提高，今后应在进一步贯彻落实《工会法》的基础上，加大对经审工作重要性和必要性的宣传力度，通过建立健全以审计为基础的经费审查监督机制，维护国家财经法纪，促进工会系统党风廉政建设，努力为工会经审工作的开展创造思想上重视，组织上落实，工作上支持，经费上保证的良好工作氛围，更好地发挥经审工作在工会整体工作中的积极作用。

三年来，乡工会经费审查委员会工作有了很大进展，这是乡党委、政府重视支持的结果，是基层工会经审干部与时俱进、开拓创新、无私奉献、勤奋工作的结果，也是全体经审干部尽职尽责，团结协作的结果。在此，我代表乡工会第二届经审委员会向多年来重视和支持工会经审工作的各级领导和辛勤工作在经审工作一线的工会经审干部表示衷心感谢！

三、今后三年加强经审工作的建议

今后三年，工会经审工作要坚持以理论和重要思想为指导，认真贯彻党的精神，按照全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，贯彻全国总工会、县总工会的工作部署，紧紧围绕工会工作大局，依法履行经审监督职责，加强工会经费审查监督规范化建设，提升审查监督能力和审查监督质量，提高工会经审工作整体水平。

（一）加强领导，为工会经审工作的开展创造良好的环境

工会经审工作是工会工作的重要组成部分，是推进工会民主建设，强化对权力制约和监督的重要渠道。必须依照法律规定实施工会内部管理监督机制，必须主动适应市场经济发展的要求，努力创新工作机制和方式方法，必须科学规范工会经费的收、管、用，确保工会经费合理、正确使用。进一步提高认识，加强对工会经审工作的领导，是以科学发展观推动经审工作发展的根本保证。工会主要领导要为工会经审工作把关定向，把工会经审工作纳入工会工作的重要议事日程，定期听取经审工作和审查审计情况汇报，积极采纳经审会提出的意见和建议，自觉接受监督。充分发挥经审监督的职能，在组织建设、制度建设、人员配备、经费保障和工作条件等方面，为经审工作的开展创造良好的环境。

（二）加大审计力度，发挥经审会的审查监督职能

加大审查审计工作力度，提高审查审计工作质量，实施从“源头”、“过程”到“结果”的全过程监督。加大对工会经费预决算和执行情况的审查审计力度，保证经费的收缴和使用，积极开展对基层工会经审工作检查和交流，并做好工会主席离任经济责任审计工作。努力促进工会经费收缴和上解任务的增长，促进工会经费按规使用，财产管理水平的提高。以审促收，以审促管，以审促用，以审促评，把服务与监督有机结合起来。

（三）加强服务指导，提高工会经审工作针对性和实效性

工会经费审计建议范文第14篇

我代表*乡第二届基层联合工会经费审查委员会作经费审查工作报告，请予审议。

三年多来，在乡基层联合工会委员会的领导下，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，党的十六大和中国工会十四大精神，按照《中华全国总工会关于加强工会经费审查监督工作的意见》，依法履行经审监督职责，加强经审工作制度建设,不断健全完善工会经费审查监督制约机制,加大审查监督工作力度。

一、三年来经费收支情况的审查意见

经费审查委员会对本级财务工作报告进行了认真的审议。认为，三年来工会财务工作适应工会组织改革与发展的需要，不断加强财务管理工作，针对各类新情况、新问题，采取了多方面的有效措施。在工会经费的收缴、管理和使用等方面贯彻“增收节支、量入为出、统筹兼顾、保证重点”的工作原则，使工会经费做到了收支平衡，尚有结余。

经审定，2002年至2005年，乡工会经费收支情况如下：总收入为11574.14元。包括：县总工会拨入活动经费1400元，乡财政补助经费6490元，会员会费收入2651.99元，其他收入1032.15元。

三年总支出为9939元。其中：上解县总工会经费3800元，职工活动费4900元，其它支出1239元。

截至2005年底，经费结余为2036.17元。

经审议，三年来乡工会财务工作严格执行各项财政法规，遵守财经纪律，不断加强内部财务制度建设，规范财务工作管理，并能积极组织经费收入，将各项支出严格控制在预算范围内。在收好、管好、用好工会经费方面做了大量工作，有效地减少了漏拨和欠拨经费的现象，使拨交经费数额逐年稳步增长，保证了各项工作的开展。同时注意合理调配经费，节约不必要的开支，储备了一定的经费，为工会更好地开展工作奠定了基础。进一步加强核算，建立了三级帐目管理，做到了帐证、帐表、帐帐相符，经费收支帐务清楚、真实，财务核算工作符合规定。

为了更好实现今后三年工会工作目标，在已经有了必要经费结余储备的基础上，我们认为：乡工会联合会今后要适当扩大职工活动费和工会业务费的支出比例，关注热点，活跃基层，培育典型，加大重点工作的投入，提高工会经费的使用效益，为工会工作提供可靠的保证。坚持勤俭节约的精神，发扬艰苦奋斗的工作作风，保证必要的经费结余储备，以防风险。

乡基层联合工会经费审查委员会同意乡基层联合工会委员会财务工作报告，建议大会予以审议通过。

二、认真履行职责，全面推进经审监督工作

三年来，认真贯彻十六大精神，认真履行职责，全面推进经审监督工作。强化组织建设，完善制度体系，积极开展业务培训；依法独立实施审查、审计，加大经审监督力度，加强工会廉政建设，促进工会经济活动规范运作，在工会整体工作中发挥了积极作用，取得了显著成绩。

（一）加强制度建设，完善经审工作机制

工会经审委员会是代表会员群众对工会财务收支、使用和财产管理情况进行审查监督的组织。加强经审组织建设，配备高素质的经审干部，是搞好经审工作的基础。三年来，经费审查委员会加强了对基层工会经审组织建设和队伍建设，要求基层工会经审会做到“三同时”，即在工会委员会换届选举时要同时考察、同时选举、同时报批工会经费审查委员会，在经审委员退休、调离时做到及时增补委员，把政治素质高、作风正派、有专业知识的干部选配到经审工作岗位上。

注重制度建设，是促进经审工作规范化管理的保证。三年来，乡工会经审会注重经审工作制度建设，做到“三个坚持”。即：坚持对本级财务预决算“必审”制度；坚持经审会定期向工会委员会报告工作制度；坚持经审会学习制度。促进了经审工作的制度化、规范化建设。

（二）强化业务培训，提高经审干部的自身素质

随着改革开放的不断深化和市场经济的快速发展，针对工会干部和经审干部变动较大的现状，强化经审干部的培训工作。在培训中突出国家法律、法规的应用和经审工作综此文来源于文秘资源网：合分析能力的提高，达到了对参加培训人员的业务指导、道德教育和信息交流的目的，使经审干部明确了新时期工会经审工作的精神，掌握了工作要领。

（三）扎实做好经审工作

实行基层工会经审工作台帐化管理，把台帐作为经审工作自我约束管理的载体，将工作计划、会议内容、审计工作、工会经费计拨、问题建议等内容都反映在经审工作台帐上，实现了整体、动态的管理。

（四）深入调查研究，提高经审工作整体水平

切实加强基层工会经审工作情况的调查研究，全面分析和把握经审工作发展趋势及存在的困难和问题，为制定政策、开展工作奠定了坚实的基础。通过听取汇报、查看资料、召开座谈会等方式，了解工会经审工作的现状、存在困难及问题。

经过三年的工作实践，我们深深感受到：工会领导的重视和支持是做好经费审查工作的关键；经审干部的工作水平和素质是做好经审工作的基础；行政经费的支持是做好工会工作的保证。三年来，工会经审会的工作取得了较大的成绩，但是我们也看到目前工作中存在的差距与不足，如：经审干部的业务水平还有待提高，今后应在进一步贯彻落实《工会法》的基础上，加大对经审工作重要性和必要性的宣传力度，通过建立健全以审计为基础的经费审查监督机制，维护国家财经法纪，促进工会系统党风廉政建设，努力为工会经审工作的开展创造思想上重视，组织上落实，工作上支持，经费上保证的良好工作氛围，更好地发挥经审工作在工会整体工作中的积极作用。

三年来，乡工会经费审查委员会工作有了很大进展，这是乡党委、政府重视支持的结果，是基层工会经审干部与时俱进、开拓创新、无私奉献、勤奋工作的结果，也是全体经审干部尽职尽责，团结协作的结果。在此，我代表乡工会第二届经审委员会向多年来重视和支持工会经审工作的各级领导和辛勤工作在经审工作一线的工会经审干部表示衷心感谢！

三、今后三年加强经审工作的建议

今后三年，工会经审工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，按照全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，贯彻全国总工会、县总工会的工作部署，紧紧围绕工会工作大局，依法履行经审监督职责，加强工会经费审查监督规范化建设，提升审查监督能力和审查监督质量，提高工会经审工作整体水平。

（一）加强领导，为工会经审工作的开展创造良好的环境

工会经审工作是工会工作的重要组成部分，是推进工会民主建设，强化对权力制约和监督的重要渠道。必须依照法律规定实施工会内部管理监督机制，必须主动适应市场经济发展的要求，努力创新工作机制和方式方法，必须科学规范工会经费的收、管、用，确保工会经费合理、正确使用。进一步提高认识，加强对工会经审工作的领导，是以科学发展观推动经审工作发展的根本保证。工会主要领导要为工会经审工作把关定向，把工会经审工作纳入工会工作的重要议事日程，定期听取经审工作和审查审计情况汇报，积极采纳经审会提出的意见和建议，自觉接受监督。充分发挥经审监督的职能，在组织建设、制度建设、人员配备、经费保障和工作条件等方面，为经审工作的开展创造良好的环境。

（二）加大审计力度，发挥经审会的审查监督职能

加大审查审计工作力度，提高审查审计工作质量，实施从“源头”、“过程”到“结果”的全过程监督。加大对工会经费预决算和执行情况的审查审计力度，保证经费的收缴和使用，积极开展对基层工会经审工作检查和交流，并做好工会主席离任经济责任审计工作。努力促进工会经费收缴和上解任务的增长，促进工会经费按规使用，财产管理水平的提高。以审促收，以审促管，以审促用，以审促评，把服务与监督有机结合起来。

（三）加强服务指导，提高工会经审工作针对性和实效性

工会经费审计建议范文第15篇

中国经济交出漂亮半年报，“猛药”后遗症不可不防。中国经济不负众望，交出漂亮的半年报：GDP增幅达7.1%。在世界经济依然一片黯淡中，表现相当抢眼。

从去年四季度的6.8%，到今年首季的6.1%，再到二季度的7.9%，九个月间，中国经济走出了一条“微笑曲线”，企稳回升迹象愈益明显。

中国经济快速回暖，相当程度缘于前期“猛药”的疗效。截至5月底，已经下达的中央政府公共投资超过5 600亿元人民币，接近全年预算数的六成二。前六月，固定资产投资同比增长33.5%，为近五年来最高。新增贷款达7.4万亿元之巨，超过前两年的总和。

治重病落猛药，为当时情势所迫。不过，既然经济已经走出谷底，保增长已非当务之急，当局眼下应当对“猛药”后遗症有所防范。总理曾言“形势稍好，尤须谨慎”。用在此时，也甚为妥贴。（摘自中国新闻网）

资金规模直追外汇储备，公积金改革尚为理论探讨。“定位不清是目前实现公积金规范化发展的重大障碍。”在近日由上海国民住房和公积金研究中心主办的“加强住房公积金规范化管理”高级研讨会上，中国社会科学院经济所研究员汪利娜呼吁，“公积金体系应该借条例修改的契机，全面改革，实现大发展。”

在这个内部研讨会上，来自全国十多个地方的公积金中心负责人参会，他们关注的是，借今年《住房公积金管理条例》颁布10周年尤其是即将启动的条例修订的立法工作，解决目前公积金管理中存在的问题，这将直接关系到全国缴存总额已经突破两万亿元的庞大公积金体系的未来生存。（摘自《21世纪经济报道》）

发改委：油价不存在“涨快跌慢”，上次调整未到位。国家发改委价格司有关负责人近日表示，国内成品油价格不存在“涨快跌慢”的问题，国内油价在较长时期内一直低于国际市场。同时，在市场供过于求时，企业实际销售价格可能低于国家的上限价格，这属于正常现象。

该负责人表示，社会上流传的国内油价追涨快追跌慢的观点是一种误解，国内油价在较长时期内一直低于国际市场。去年6月20日国内成品油价格上调后，国内油价相当于国际市场原油价格每桶83.5美元的水平。去年国际油价一度涨至每桶147美元的高点，但国内从来没有达到这个高度。去年12月我国出台成品油税费改革方案并下调油价后，当时的国内油价与国际上基本一致，均为每桶45美元左右。

针对目前国内成品油价高于美国的说法，发改委价格司的负责人则表示，与美国相比，我国汽油含税零售价格要高一些，但不含税价格基本相当。

（摘自搜狐网）

同 业 视 点

辽宁审计厅组织开展全省中小学校舍安全工程跟踪审计。按照省政府关于做好全省中小学校舍安全工程的工作部署，辽宁省审计厅决定自2009年7月开始，组织各市审计局对全省中小学校舍安全工程进行全过程跟踪审计，以加强对全省中小学校舍安全工程的管理和监督，保障中小学校舍安全工程的顺利实施。

此项审计的主要范围包括：全省境内地震重点监视防御区、七度以上地震高烈度区、洪涝灾害易发地区、山体滑坡和泥石流等地质灾害易发地区的各级各类城乡学校，包括城市和农村、公立和民办、教育系统和非教育系统的所有中小学校舍。

山东省对农村药品两网开展审计调查，让农民吃上放心药、廉价药。山东省审计厅近日在滨州召开会议，部署对农村药品供应网和监管网（以下简称“两网”）建设及运行情况开展审计调查，以有效缓解农村看病难、看病贵问题，切实维护农民利益。

据了解，该省自2003年开展农村药品“两网”建设试点，各级财政投入了大量专项资金予以扶持，网络覆盖面不断扩大，运行质量不断提高，有效地改善了农村医疗卫生条件。但工作中也程度不同地存在政策落实不到位、制度建设不健全、资金管理不善、药品质次价高、农民得不到真正实惠等问题。

为了让农民真正吃上放心药、廉价药，山东省审计厅决定组织各级审计机关对全省17个市及所属50%以上的县（市、区）“两网”建设及运行情况开展审计调查。通过审查、座谈、走访、问卷等方式，重点摸清农村药品“两网”政策落实、制度建设和执行情况；管理及经办机构建立及履行职责情况；专项资金拨付、筹集、管理、使用及效益情况；医疗机构服务收费和药品质量、价格情况等。

天津市积极采纳审计建议推动财政管理工作。2008年，审计署驻重庆特派办对天津市财政收支情况进行了审计调查。今年初，天津市政府及所属有关部门针对审计调查中发现的问题，采取积极措施及时整改，使审计建议得到有效落实。

审计调查发现，天津市政府及所属有关部门存在未按规定将土地出让金全额纳入预算管理、部分区县政府未将上级补助收入编入预决算、区县预算编报不完整、将财政资金存放信托机构等问题。针对以上问题，天津市出台了《关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》、《区县政府向本级人大报告财政预、决算草案和预算执行情况的指导性意见》等4项制度，规定从2008年7月1日起将国有土地使用权出让收支全额纳入基金预算管理，并要求各区县将上级补助收入全部编入预、决算草案并向同级人大报告；天津市财政局决定从今年起提前向区县下达转移支付补助预计数，并要求各区县将预计数全额编入本级预算，以提高区县预算编报的完整性；天津市市政公路局从去年7月起，撤销了在天津信托开设的养路费收支账户，该市财政局等有关部门将督促天津信托在使用部分行政事业单位的资金向企业发放贷款的合同到期后及时办理账户撤销手续。

赣 审 动 态

江西省行政事业审计工作会议6月23日至24日在宜春召开。这次会议的主题是贯彻全省审计工作会议精神，总结2008年行政事业审计取得的成绩和经验，部署我省今年行政事业审计工作，研究如何进一步加强行政事业审计工作，充分发挥免疫系统功能作用。王卫亚副厅长到会作了题为《充分发挥免疫系统功能作用进一步加强行政事业审计工作》的讲话，会议还布置了开展“小金库”治理工作和全省广电网络公司资产、负债、损益审计等工作。（江西省审计厅行政事业审计处）

江西省审计厅制定的《江西省审计处罚自由裁量权适用规则》做出规定：对挪用或者克扣救灾、防灾、抚恤、救济、扶贫、教育、养老、下岗再就业等专项资金和物资的违法行为，审计机关将依法从重处罚。该规则及《江西省审计处罚自由裁量权执行标准》日前已下发全省审计机关正式施行。

《江西省审计处罚自由裁量权适用规则》和《江西省审计处罚自由裁量权执行标准》受到广泛关注，审计署网站以《江西出台审计处罚自由裁量权适用规则和执行标准》为题对此项工作加以了报道。（叶 敏）

江西省审计厅经执处坚持审计与服务、维权并重原则，不仅服务于被审计单位，并从更高的高度服务于全社会、维权于全社会。近日，派员参加了《消费者权益保护法》修订研究工作及消费领域潜规则点评分析座谈会。该处人员凭借着多年审计和接触全省消费者协会积累的经验，以及身为消费者的体验，痛陈消费者属弱势群体的劣势地位。通过讨论，认真进行了剖析，并从法律层面、维权意识、维权技巧、维权经费保障和管理角度，就如何使修改后的《消费者权益保护法》更好的为消费者保驾护航，如何挑战消费领域潜规则，发表了修改意见和点评分析，为《消费者权益保护法》的完善和消费者的维权尽职尽责。（周媛娇）

江西省审计厅与财政厅、纪委、监察厅牵头联合开展全省“小金库”治理的专项检查，为了贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于深入开展“小金库”治理工作的意见〉的通知》和全国“小金库”治理工作电视电话会议精神，切实做好“小金库”专项治理工作。我厅与财政厅、纪委、监察厅牵头联合开展对全省“小金库”治理的专项检查。全省“小金库”治理工作分为动员、部署、自查自纠、重点检查及整改落实四个步骤进行。

（范宁华）

江西省审计厅为进一步优化全省经济社会发展环境，促进机关效能年活动的深入开展，日前在全省审计机关统一部署开展规范审计执法行为活动。活动于9月底结束，按照准备、清理规范和检查考评三个阶段进行，主要有八项具体工作任务，即清理审计执法主体、清理审计执法人员、清理审计执法依据、规范审计执法程序、规范涉及企业的审计执法行为、清理规范审计执法文书、改进审计执法作风和落实行政执法评议考核制。

另外，我厅紧密结合审计机关具体实际，进一步建立健全了机关效能有关制度，即《江西省审计厅首问责任制度》、《江西省审计厅限时办结制度》、《江西省审计厅一次性告知制度》、《江西省审计厅审计执法责任制（试行）》和《江西省审计厅审计执法过错责任追究暂行办法》。（何永清）

江西省审计厅于6月2日上午召开“小金库”专项治理工作动员部署会议，动员、部署厅机关治理“小金库”工作。何干成副厅长、王卫亚副厅长、蔡景祥副巡视员及全厅各处室负责同志参加了会议。何干成副厅长主持会议并作了动员讲话。“小金库”专项治理工作，省审计厅作为牵头单位之一，由厅行政事业处参与省领导小组办公室工作。此项工作是一项重要的工作，要求全厅各个处室要积极支持和配合，通过审计完成好“小金库”专项治理工作。（邓瑞泰）

南昌市审计局近日在某法院的经济责任审计中，发现该院出纳涉嫌贪污罚金。该出纳利用收现金、收款开票同为其一人、法庭无收款登记、法庭与财务从不核对收款之便，通过抽低开具罚金专用收据方式进行贪污，其中：2007年元月25日涉嫌贪污罚金2.7万元。南昌市审计局及时向检察机关提交了移送处理书。5月初，检察机关给南昌市审计局书面回复：检察院已立案侦查，犯罪嫌疑人因涉嫌贪污罪被检察院逮捕归案。（邵运纹）

宜春市审计局开展“提质增效”活动，主要内容为：一是建设好六项工程，即以培训为抓手，以绩效审计为突破口，加快计算机辅助审计的推广应用，规范审计报告等审计文书，加大轮岗交流力度，全面提高干部的综合素质的人才工程；二是结合科学发展观和机关效能建设，认真开展好专题调研、优秀审计报告评比、国庆摄影、书法比赛和文体活动，活跃审计机关氛围；三是组建一支快速反应审计队伍。（张小平）

新余市审计局荣获江西省园林化单位。在江西省建设厅最近下发的《关于命名2008年度江西省文明公园、园林小区、园林化单位的通报》中，新余市审计局榜上有名，荣获江西省园林化单位。这是该局被省政府授予“人民群众满意的行政执法单位”、中共新余市委授予“精神文明标兵单位”、市直机关工委授予“学习型机关”之后，在文明建设领域结出的又一硕果。（廖南生）

高安市审计局荣获“宜春市审计局综合考评先进单位”的称号。这是高安市审计局近七年连续获得宜春市综合评比第一名。辉煌的奖牌为高安市争取了荣誉。高安市审计局随即召开了全局干部职工大会，传达了宜春市审计工作会议精神，号召全体干部职工化荣誉为动力，继续努力，力争在新的一年里取得更加优异的成绩，为振兴高安经济、发展和谐社会而努力。（任小春）

樟树市审计局“AO”审计项目获国家审计署“应用奖”。日前，由樟树市审计局应用“AO”审计系统组织实施的樟树市2007年度“五大社保基金”审计项目，荣获国家审计署“应用奖”。据了解，宜春市审计系统仅有该项目获此殊荣。（黄 涛）

南康市审计局在新农村建设工作中，积极发挥审计机关效能作用，把了解民意、保护民生、打造和谐、促进稳定作为新农村建设的出发点和落脚点。该局根据平时所掌握的情况和群众意见反馈，集中审计力量，对该市的6个乡（镇）以借新农村建设之名，进行乱收费的行为进行了全面审计，共查出违规收费186.44万元，并根据各项收费的性质进行严肃处理，达到了遏制农民负担反弹和还百姓以公道及让违纪单位承担违纪成本和受教育的双重效果。（李世明）

贵溪市审计局与纪委、发展和改革局、监察局和财政局联合组成检查组，对该市新增中央投资使用情况进行了全面监督检查。此次监督检查主要是检查工程项目规划、立项是否符合科学发展观的要求和中央规定的投向，工程建设项目审批和建设程序是否依法合规，项目建设资金管理使用是否规范公开，工程建设是否安全合格，是否存在滞留、挤占、截留、挪用以及虚报冒领、铺张浪费建设资金等。（杨芬芳）

赣州市章贡区审计局2008年完成审计项目218个，其中：财政预算执行情况审计项目2个，经济责任审计项目29个，财务收支审计项目55个，专项审计项目3个，接受上级审计机关授权审计的项目1个，全年查出违纪违规资金1838万元，管理不规范资金5765万元，损失浪费金额10万元；应上缴财政资金187.8万元，已上缴财政金额187.8万元，查处“小金库”账外账11个，移送纪检、检察机关案件2个；开展基建审计项目128个，审计总金额9 139万元，合同外核减工程造价398万元，合同造价外核减率达20.73%。（王 慧）

宜春市袁州区审计局四措并举，以整改提高、转变作风、改进服务为出发点和落脚点，认真进行整改，力求提高审计机关效能。一是人人抓整改；二是广泛接受社会监督；三是加大审计法规宣传力度。四是大力加强审计机关人员业务培训。（肖 王番）

吉安市青原区审计局开展“关爱失地农民、帮扶困难群体”活动，一是对河东滨江新区开发建设中的征地拆迁农户进行了走访，了解他们的生活情况，帮助失地农民解决实际困难，并与8户困难农户一对一地进行了“接对子”帮扶；二是在全局开展了捐衣、捐被、捐款、捐家电活动，关爱失地农民、帮扶困难群体，2天时间，全局10名干部职工共捐八成新衣物60多件、新被子2床、钱款1 800多元；三是利用自身优势，提供致富信息，想方设法帮助困难农户解决就业、培训等问题。（邓志杰）

吉安县审计局依法在对九家房地产商2007年应交税费的审计中，通过查账及实地调查，发现漏（欠）交税费竟达200多万元，这九家房地产商当年应交税费262万多元，实际缴交18万多元，只占应缴交税费的6.4%。有一个房地产商当年销售收入1 400多万元，应缴税费138万多元却分文未交，这种情况实属罕见。吉安县审计局经审计后立即下达审计决定，将所漏（欠）交税费一一清缴入库。在审计过程中，还审计出一起私自非法买卖土地案件，得款30多万元，此案已移交司法部门立案处理。（夏宇虹）

南昌县审计局自学习世界科学发展观活动开展以来，通过学习原文、培训、交流心得体会等学习方式，深刻理解了科学发展观的精神实质。

为了全面履行好经济监督职责，今年他们一改以往监督方式，把审计工作重点放在预算执行审计、民生项目审计、中央关于扩大内需项目落实情况审计、全县重大重点工程项目跟踪审计、各级领导干部经济责任审计和群众普遍关注的土地、社保资金及其它侵害人民群众切身利益的项目审计监督上。（章国平）

南城县审计局派出4个组会同监察局、财政局对全县20个财政拨款有可能产生“小金库”单位进行审计调查。对查出的问题将按中办、国办印发的《关于深入开展“小金库”治理工作意见》和中纪委、监察部、财政部审计署联合印发的《关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施办法》从严处理。

（南城县审计局）

分宜县审计局结合审计工作特点，采取五项措施，促进审计人员廉洁从审：一是全面实行审前公告；二是实行审计组长廉政建设责任制；三是严肃审计业务会议制度；四是制定了审计责任制和审计过错责任追究制；五是实行审计回访。（尹向前）

定南县审计局对该县2008年度新型农村合作医疗基金的筹集、管理和使用情况实施审计。通过审计，以摸清该县新型农村合作医疗基金的到位、专户管理、有无挤占或挪用基金等情况，以督促新型农村合作医疗机构管好、用好农民看病治病的“救命钱”，促进新型农村合作医疗制度健康发展。此次将“新型农村合作医疗基金”项目列入年度审计项目计划专项审计，这也是审计机关关注民生、促进社会和谐的一项有力举措。（黄幸燕）

铜鼓县审计局按照县政府要求，对全县农村饮水安全工作和农田水利工程项目建设进行审计调查。审计调查报告得到政府高度重视，根据审计发现的问题，县政府以政府名义发文要求项目实施单位按审计意见认真进行整改。（刘茂华）

奉新县审计局全力以赴进行沼气专项审计。局领导高度重视，立即召开会议进行布置。会上徐小军副局长传达了市局会议精神，梁四元局长向大家提出了要求：务必要全力以赴按质按量按时完成任务。为了圆满完成任务，特成立了沼气审计小组。组长由徐小军副局长担任，主审由谢文新股长担任，成员是余小玲、吴望玲、徐莉、王英、胡小俐等。会议结束后，审计小组立即分头行动，进点审计。（奉新县审计局）

永新县审计建议为农村低保金挽回经济损失24万元，这次清查活动是根据该县审计局在对民政局民生资金审计中发现的农村低保户只进不出、只增不减，多年未清查而提出的审计建议所开展的。经过清查，因勤劳致富已摆脱贫困，或享受对象已死亡而不再符合享受农村低保政策资格的，全县有133户266人，每月涉及低保金1.97万元，全年可为国家挽回经济损失近24万元。对清查出来的资金，该县将按照总人数不减、总金额不降的原则，扩大低保面，将新的贫困人口纳入低保范围。（吴国祥）

永丰县审计局于2008年7月26日至2008年8月25日，对永丰县13家房地产开发企业2007年度收入征管和财税政策执行情况进行了专项审计，并对永丰县地税局、永丰县国土局、永丰县建设局、永丰县房管局进行了专项审计调查。通过审计人员一个月的辛勤工作，本次审计取得了丰硕成果，共查出少缴纳税费285.72万元，以收缴到位138.83万元。审计期间促进税务机关征缴税费入库金额168.81万元。并向县政府提出了两点可操作性的意见，得到了县政府的高度重视。

（李小新）

赣县审计局推进廉政建设有新举措：一是以落实廉政责任为基础，确保防腐目标实现；二是以加强廉政教育为基础，增强防腐自觉性；三是以完善制度建设为基础，促进反腐倡廉工作规范化。（刘桂昌）