科学精细化管理范文

科学精细化管理范文第1篇

【关键词】预算管理；科学化；精细化

2014年前，云梦县部门预算采取的是混编混用、统编统用的综合预算模式。这种管理模式，尽管实现了“资金统管、财力统筹、预算统编”，实现了“一个部门一本预算”。但是，实际运行以来，仍暴露出多收多用、多支多占、人员进出难控管等诸多弊端，导致长期以来预算编列不准、预算约束不力、预算执行“两张皮”等问题。

为了进一步提高预算科学化、精细化水平，云梦县按照“全额预算、刚性预算、约束力预算”的总原则，从编制方法、编制口径、非税管理创新举措，认真研究部署部门预算编制管理改革工作，拟定2014年全额预算改革具体方案，取得良好成效。

一、在编制方法上，采取分块编制，预算体系更科学

即分预算内收支和非税收支两块编制。其中：预算内收支预算编列财政预算内安排的人员经费、公用经费和专项经费拨款；非税收支预算编列非税收入征收计划和以非税收入安排的各项支出。两块预算分别编制、分别保障，基本理顺了财政预算内和非税收入各自保障的科目、对象和范围。同时，为增强政府调控能力，云梦县对有合规合法非税收入、且按全额预算拨款的单位，将其非税收入全额解缴国库，有非税结余的单位，将其结余调剂国库，达到“削峰填谷”的效果，更好地缓解了财政压力。

二、在编制口径上，推行全额预算，财政保障更规范

严格按照单位性质、人员身份和经费来源渠道，将预算单位的支出划分为人员经费、公用经费和专项经费三大块，实行分类保障。其中：对公务员及参公单位。财政供养人员经费预算内全保、非供养人员经费以非税收入解决；公用经费按编办核定编制数与单位分档定额标准，由预算内全保，非供养人员公用经费由非税收入解决；专项经费中，预内专项按历年核定数--剔除到期专项数--加上当年批准新增专项数重新安排，其他专项经费通过非税收入解决。对事业单位。全额事业单位人员经费预算内全保，非供养人员由非税收入解决；公用经费比照公务员及参公单位分档定额标准，全部由非税收入解决；专项经费，比照公务员及参公单位安排。差额事业单位人员经费由财政预算内按财政差额补助比例（或定额标准）安排，差额比例（或定额）之外、以及非供养人员所需经费由非税收入解决；公用经费比照公务员及参公单位分档定额标准，由非税收入解决；专项经费比照公务员及参公单位安排。自收自支事业单位则按全县统一口径和标准，全部由单位非税收入自筹解决，财政预算内不作安排。

三、在非税管理上，突出细编严管，预算刚性约束力更强

主要从三个环节从严把关。一是收入申报关。单位年度征收计划，原则上剔除不合规不合法的收入、按政策已取消的收费收入以及一次性收入后，按前三年正常非税收入进行核定；对申报计划下降异常，且政策依据不充分的一律按三年平均数认定。二是预算执行关。单位非税收入掉收时，按“掉一扣一”原则，扣减其年初支出指标；非税收入超收时，由财政实行调控；超收收入确需支出的，实行额度控制，并按程序报批，未经批准的全部结转下年使用。三是支出管理关。非税支出按“一对一”的原则管理，对项目未实施或未经审批变更执行的，财政不下达用款计划、不拨付项目资金，形成的非税结余编入次年部门预算统筹使用。

云梦县2014年预算改革方案实施以来，取得了良好效果。

（一）收入计划下达更科学

结合乡镇类别划分，因地制宜，区别对待，分类指导，突出了本地特色和比较优势，重新核定乡镇收入任务：将交通便利、区位优势明显的乡镇，作为一类乡镇，根据其发展，适当增加任务，鼓励其发展乡镇工业小区，支持这类乡镇在全市乡镇经济综合考核中争先进位。将地域相对较偏僻，经济基础差的乡镇，作为二类乡镇，适当挤掉收入水分，放缓收入任务增长速度，鼓励其以发展特色农业、现代农业为主。这一作法体现并符合主体功能区发展思路，实现了预算目标与乡情县情相适应，使得每个乡镇都有能力“跳起来摘桃子”，避免虚列收入和税收空转，促进全县税收质量不断提升。

（二）保障程度进一步提高

剔除全额预算增支、部门预算增支等因素后，2014年县直部门预算同比净增支1391万元。其中：在人员经费方面。将在职人员住房公积金财政负担比例，由去年的8%提高到10%，增支317万元。在公用经费方面。为了既能兼顾中央“八项规定”，又能解决目前实际执行与预算编制间的差异，我们按保压并举原则，一方面对小车费、邮电费等按项目计算的公用经费，按上年标准下降20%；另一方面，结合与周边县市对比情况，将人均公用经费在上年基础上再提高2000元，达到开前门、堵后门的目的。在兼顾特殊困难群体方面。对群团、涉老等收入来源少、运转相对较困难的单位，从预算上适度予以倾斜照顾：将统战部、团委、妇联等10个编制不足5人单位的人均公用定额，在提标基础上再上靠一档，解决了这些单位公用经费提标后拨款增加有限的问题，并按上级政策，对部分单位提交的专项预算申请，适当进行增加。

（三）民生投入力度不断加大

坚持把教育、医疗、三农、社保和保障性住房建设等民生事业作为优先发展的方向，2014年，全县民生支出达4.6亿元，占预算总支出的的72.6%，同比增支4247万元，占全县增支额4853万元88%、占当年新增财力的42%。民生支出占公共财政支出的比重第一次达到达到70%以上。

（四）部门预算更趋公平合理

科学精细化管理范文第2篇

关键词：精细化管理；专科医院；学科建设；应用

精细化管理是体现管理流程的专业化、系统化、数据化、信息化的一种管理方法，服务的焦点是满足被服务者的需求，以获得更高效益，最大限度地提高效率与竞争力[1]。精细化管理理念源于日本企业，应用于生产领域的组织发展战略、运营管理、执行落地等管理提升体系，通过把实战管理体系进行系统化梳理和细化处理，达到组织管理各个职能部门之间协调发展、精准匹配与高效运行，最终完成组织发展目标的一种管理方法[2]。精细化管理不仅是一种管理理念，更是一种管理文化，同样植根于人们的内心深处，精细化管理是精细文化与管理体系的完美结合，也是社会进步的必然要求，与社会分工和服务质量精细化的现代管理理念相一致[3]。河南省洛阳正骨医院（河南省骨科医院）是一所集医疗、教学、科研、产业、文化为一体的中医骨伤三级甲等专科医院[4]。以平乐郭氏正骨为基础，传承和发扬中医传统优势，融合现代医学的先进技术和方法，以“五化”（国际化、品牌化、专科化、特色化、一体化）为发展目标，学科建设为抓手，引入精细化管理理念，通过对相关资源的合理配置与使用，管理组织间进行协调，以降低医院运营成本，为提升医院的核心竞争力和实现可持续发展提供了重要保障。

1专科医院在学科建设过程中开展精细化管理的重要性

1.1精细化管理概述

精细化管理是一种先进的管理理念，受到各行各业的认可并被广泛使用和推广。其本质就是将抽象笼统的管理进行明确的表达，借助量化的标准尺度，衡量管理效果，使管理措施变得更加直观、明确、具体、便于操作。这种管理理念体现管理者必须具备严谨、科学、精益求精的工作作风，与现代社会高速发展进步过程中对专业分工的精细化要求相匹配。精细化管理也可以说是一种崭新的管理模式。精细化管理与传统管理模式相比较，更能适应时展的步伐，优越性比较突出。精细化管理模式被广泛引入企事业单位以及医院管理中，为企事业以及医院的发展发挥举足轻重的作用。通过明确划分责任及管理责任的落实，为企事业和医院各项的工作顺利开展提供了较为客观、有效的依据。运用精细化管理模式对医院进行管理，能够使医院的战略规划得到落实，各部门之间职责明确、协调合作提高医院的运行效率及管理人员的执行力和服务水准，确保医院朝着既定的目标稳定向前发展，使医疗服务的整体质量得到有效提升，同时带动经济效益同步提高。

1.2专科医院在学科建设过程中开展精细化管理的重要性

当前，随着医改工作的不断深入推进，无论是医院改革，还是等级医院评审要求的共同点就是医院管理走向科学化、专业化与精细化，医院管理是一种综合性工作，涉及内容比较多，主要包括：人、财、物、信息等内容，精细化管理是助推医院发展的重要手段。实践证明[5]精细化管理，可以促进医院从粗放型向集约化管理转变，专科医院亦不例外，全面实施精细化管理的目的就是全面提高医疗护理质量，把满足患者需求放在首要位置上。学科建设是医院的核心和灵魂，在医院发展中占据主导和引领作用[6]。专科医院以学科为架构，精细化管理不仅对组织架构有相当明确的要求，而且架构内部具有科学合理的分工衔接，进一步规范工作流程，健全各项规章制度，从而推动学科稳步健康朝既定目标向前的发展，进而带动医院以学科为中心的各项工作有序开展。

2精细化管理在专科医院学科建设中的应用

2.1构建专科医院学科建设精细化管理文化理念

专科医院构建学科建设精细化管理体系，需要完善服务机制与服务流程，提升服务能力，优化学科建设中所有细节[7]。全方位学习和培养精细化文化管理意识，与时俱进转变观念。使精细化管理文化成功植入到管理的各个环节，渗透到日常工作中，依据规范工作，开展人性化服务，提升医院管理水平。

2.2制定完善相关规章制度

精细化与医院管理的各个环节息息相关，因此，医院在修订和完善各项有关医院学科建设管理的规章制度时，以精细化作理念作为指导，学科建设为核心，处处彰显人文文化，使员工的思想和行为受到潜移默化的滋养和熏陶，以保证精细化文化管理制度顺利实施。同时，定期对医院全体员工进行精细化文化培训，并以小组讨论的形式，互相交流学习的心得和体会，确保大家彻底明白精细化文化的内涵和要旨，了解精细文化与医院学科建设的关系以及在医院学科建设中所起到的作用。管理层发自内心愿意学习和运用精细化管理这种管理的方法，被管理者理解运用精细化管理的意义，与管理者达成共识，形成和谐统一的命运共同体，以保障精细文化建设目标的顺利实施。

2.2.1构建完善的专科医院学科建设绩效管理方式科学合理的绩效管理是专科医院学科建设开展精细化管理的重要内容之一。绩效管理是医院管理人员首先确定明确的管理目标，围绕实现管理目标的具体环节制定有效措施并进行评价。合理的绩效管理模式，能够激发员工的工作热情提高工作的主动性，有效带动医院管理水平的提高[8]。通过精细化管理理念的深入贯彻落实，医院在安排各项具体工作时，可以依据岗位性质和业务范围的不同制定相对合理的绩效考核制度，制定灵活科学的考核方法，从而调动工作人员的工作积极性，高质量完成学科建设目标任务，成为促进专科医院可持续发展的动力之源。

2.2.2完善专科医院学科建设精细化管理激励机制要实现专科医院学科建设的精细化管理目标，首先明确，精细化管理的对象是人，管理从某种意义上讲，是规范人的某些行为，但是其本质应该是激发和调动人的主观能动性。因此修订和完善各项制度时，综合考虑方方面面的影响因素，制定出一套科学、合理、有效的激励机制，充分彰显精细化管理的优势，形成员工自觉遵守各项规章制度的精细化文化氛围[9]。定期对员工的工作进行评估、汇总、分析，对执行规范成绩显著的员工，给予精神或物质上的奖励。同时，对所有影响管理效果的问题进行汇总、归类并深入研究，针对共性问题，组织专家进一步论证管理制度和流程的科学性和合理性，发现制度问题及时进行完善。经过2～3次完善，确保非制度性问题的前提下，对于成绩连续考核落后的员工，给予适当的处罚。通过以上措施，不仅能激励员工调动主观能动性，而且可以激发日常的工作热情，充分发挥精细文化的引导作用，落实精细化管理措施。

2.3打造专科医院学科建设的精细化管理团队

专科医院学科建设精细化管理中，管理团队各个环节之间包括分割，既相互联系又相互影响，整个管理体系的效果与每一个环节的顺利实施都密切相关，因此，医院必须着力打造精细化管理团队的道德素质、管理水平和业务能力，树立牢固的精细化管理意识，团结一心、相互协作、建立一套高效率、高质量的管理体系。并且要兼顾各系统之间纵向、横向联系以及信息交流的流畅性和精准性。具体实施过程中，对决策层要求更高，不仅要对精细化管理文化进行深入、细致、全面的学习和研究，更要融会贯通掌握精细化管理的主旨与精髓，结合管理体系的具体要求，加强管理体系的硬件设施配备与完善，加大经费的投入，改善基础设施，修订现有规范，制定科学的培训计划，全方位多渠道对学科带头人、有关部门负责人等进行有计划的、系统的专项培训，使其掌握精细化管理的核心文化，明确实施精细化管理的意义，最终落实到工作实践中，从而提高专科医院学科建设的质量。

2.4临床和科研两手抓，多渠道加强医院学科建设

专科医院学科建设过程中，优化工作流程是目前医院工作的重要内容之一。优化流程可以确保学科团队成员在保质保量完成日常诊疗任务的前提下，能够有时间从事科研工作，并提供有利于科研的硬件设施、制度保障和资金保障。医院通过转变服务模式，优化工作流程，提升医院整体运行效率。

2.4.1注重学科培养该院分别在十一五、十二五期间，申报成功2个部级重点学科，中医骨伤科学和临床中药学[4]。其中，医院其他学科都是中医骨伤科学的分支学科，有根据临床职能（矫形、康复等）的不同或者人体部位（脊柱、骨盆等）划分为若干学科。临床中药学，研究内容包括传统中药、现代药物等知识，其中重要的一部分是对平乐郭氏正骨方药系统整理并进行深层次研究和挖掘，为平乐郭氏正骨的发扬光大提供科学依据。医院还通过甄选，在院内选拔出7个重点培育学科：中医康复学、中医护理学、中医文化学、中医药信息学、医学影像学、重症医学和骨健康管理学[4]。通过一定周期对这些学科的培养，有利于发现更多优秀的临床、科研和管理方面的人才。

2.4.2注重基地建设该医院被确定为河南省中医骨科临床研究基地，主要包括四个优势病种：原发性骨质疏松、膝关节骨性关节炎、腰椎增生性脊柱炎及类风湿关节炎[4]，围绕每个病种组建核心团队，参照学科建设的构架进行培养，培育重点病种的目的，在于以优势病种带动其他病种的发展的良好态势。

2.4.3全方位多渠道培养人才医院学科建设由人、财、物三元素组成，其中，人才是医院学科建设的最重要元素同时也是核心资源，该院通过多种渠道申报成功多方面人才：全国中药特色技术传承人才、河南省中医临床学科领军人才、河南省中医药拔尖人才、河南省中医药青苗人才、河南省中医学科（专科）学术带头人，医院参照省人才选拔标准自主组织，并选拔一批院级人才（院领军人才、医院青年优秀人才）进行培养等。学科带头人对学科建设而言，是学科建设的灵魂人物，对学科发展起决定性作用，学科带头人的学识、眼界、格局直接影响着学科未来发展的高度，医院尤其重视对学科带人的选拔和培养。学科带头人的选拔流程异常严格，不仅需要具备过硬的临床专业能力与突出的科学研究能力，而且具备良好的职业道德和组织领导能力。此外，学科带头人要具备“四会能力”（会看病、会教学、会科研、会带教）。为了更好培养一批中青年人才，经医院领导层决定，特意为河南省中医学科（专科）学术带头人与河南省中医药青苗人才，举行隆重的拜师仪式，根据中医的特点充分发挥中医名师的传统带教方法（传、帮、带）的优势，激发中青年医师学习中医的兴趣，调动学习中医的热情、积极性，促进中青年医师的临床业务水平、科研能力、道德修养和管理团队能力同步发展，旨在很好的传承和发扬中医特色。另外，积极配合省中医处选拔“仲景国医传人”，参加省中医系统组织的“精英班”进行系统培训学习，通过与经验丰富的张仲景经方治病防病的名师面对面指导并答疑解惑，加深对传统经典的认识，更有利于做好经典的传承和发扬。同时，该院为了“读经典、跟名师、作临床”定期举行“仲景学堂”学术讲座，进一步促进该院科学的建设的良性发展。

科学精细化管理范文第3篇

一、建立图书管理员制度，是科学化精细化管理的前提

图书管理员是实施科学化精细化管理的直接责任人，因此，要抓好以下几个方面。

（一）要明确一个目标。建立图书管理员制度，其根本目的是加强图书管理，明确和落实图书管理员的责任，确实解决“淡化责任，疏于管理”的问题，规范学校的图书管理工作，发挥学校图书的最大效益，提高图书管理的质量和效率。

（二）要做到三个结合。第一是图书管理员制度要与管理工作的实际情况相结合。图书管理员要认真学习管理业务知识，提高自身素质，做好图书管理工作，真正为教育教学服务。第二是图书管理员制度要与图书管理责任制相结合。图书管理员要承担自己所在岗位的责任，同时还要根据学校工作的实际情况，细化自己的职责。第三是图书管理员制度要与信息化建设相结合。图书管理员应借助信息化手段，对学校图书还需要有统一的管理工作底稿，做到信息共享。为此，必须从理念、体制、机制等方面加快培养信息化人才。

二、开展考核评估，是科学化精细化管理的动力

考核评估是实现科学化精细化管理的有效方法，要从以下几方面着手。

（一）抓好培训。这是学校对图书管理员日常管理的基本方法，更是图书管理员提高基本素质的保障。因此，要有计划地开展系统培训，使每个图书管理员掌握一定的备受社会推崇的管理思潮。

（二）考核评估要在同行业中综合对比分析。在对各个兄弟校图书管理调查的基础上，还需要在兄弟校中进行对比综合分析，以便为长期的评估建立比较系统的数据库，从而在管理方式、管理技术以及管理目标上均有所拓展和改进。

（三）考核评估要成为加强图书管理的有效手段。对图书管理工作中存在的问题，学校主管领导要采取约谈、调查、核实、处理处罚、提出管理建议等方法进行处理，使学校图书管理工作为教育教学服务精品化。

三、坚持图书管理创新，是科学化精细化管理的核心

为了适应未来图书管理的需要，图书管理者应有超前意识和创新意识，积极思考和实践新的对策。

（一）管理创新是图书管理发展的原动力。美籍奥地利经济学家熊彼特在其名著《经济发展理论》一书中，提出了组织创新的概念，并将其纳入社会发展之中，论述了创新在社会发展过程中的重大作用。面对科学技术日新月异，知识量、信息量剧增和市场剧变的新世纪，谁能感觉敏捷，抓住时机，当机立断，快速作出反应，力争处处先行一步，谁就会在竞争中获得胜利。因此，我们必须认识到管理上的创新能使图书管理工作打破常规，改革管理工作流程，大大提高管理效率，能使图书管理者以敏锐的观察力，密切关注未来变化的新趋势、新动向、新问题，从而能以超前的意识果断决策，适应未来发展的要求。

（二）管理创新是迎接知识经济挑战的外在需要。以往的管理制度和管理模式的设计，常常以规范人的行为，使人不犯错误为出发点，这样就有着过多的管制和约束，这种过细过严的规则，通常会窒息那些最初很难识别的新生事物的嫩芽，致使图书管理僵化，抑制了首创精神。而新世纪是知识经济的时代，是不断产生新思想、新理念、新技术、新知识的时代。国内外管理理论的研究表明，决定图书管理发展竞争优势的是人才和科学技术的优势，而决定人才、科学技术优势的是创新，所以强调创新已成为现代管理的时代趋势。

（三）管理创新是深化图书管理工作改革的内在需求。图书管理原有的一套管理模式已不能适应新世纪新的运行特点，图书管理要更好地生存与发展，就必须对传统的管理理念和方式方法进行合理取舍，通过改革创新，建立起一套崭新的管理运行机制，以适应社会发展的需要。

但是，管理创新是一个繁杂的过程，无论是在理念、体制、程序等方面都必须深系实际，所以一定注意以下几个问题。

一是要有科学求实的态度。实事求是是我们一切工作的出发点和归宿，图书管理要想有新的突破和新的创新，工作中就要尊重客观事实，既不能只强调创新而不尊重客观实际或背离客观事实，也不能认为在实事求是基础上的创新是为了出风头、摆花架子，而应该找到一个上级的路线政策和兄弟校的好经验与本校实际相结合的最佳工作结合点，找到工作的突破口，创造地形成适宜本校具体情况的新思路和新方法。

二是要实行开放式管理。要充分发挥广大教职员工和学生的积极性、创造性、主动性，坚持“从群众中来，到群众中去”，这是有效创新的根本途径。图书管理者的创新行为只有为广大员工和学生所接受，其创新意识和决策才能化为员工和学生的自觉行为，才能成为推动图书管理发展的有效动力。

科学精细化管理范文第4篇

一、实施税收科学化、精细化管理，关键是树立精益求精的工作态度

人是生产力中的第一要素，是一切管理活动的主体。实施科学化、精细化管理，首要的是要加强对税收征管主体——税务干部的教育和管理，努力形成一种人人不甘落后，奋发向上，积极进取，争创一流的工作精神。

加强理想信念教育。理想信念是居于支配地位的价值观念，是思想政治工作的核心。在全面建设小康社会的新阶段，思想政治工作必须定位于促进人的全面发展，以人的全面发展为核心，努力形成尊重人、理解人、关心人、激励人的人本理念，激发干部工作热情，调动干部的工作积极性。深入持久地开展以爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公为主要内容的职业道德建设，努力营造人尽其才、安居乐业的工作和生活环境。积极开展各种争先创优活动，努力形成一个良好的学习、工作氛围，使每一名税务干部养成精益求精的工作态度和作风。

强化责任意识。增强干部职工做好工作的主动性，养成精益求精的工作态度，必须强化责任意识。一是建立健全税收执法责任制。将税收的征收、管理、稽查等执法工作，细化为具体的执法岗位，以岗定责，以责定人，构建完整的岗责体系；对每个岗位的工作步骤、顺序、时限、形式和标准等作出明确细致的规定，设计科学、严密的工作规程；以岗位职责和工作规程为标准，对执法质量进行定期检查，建立奖励与约束相结合的评议考核体系；与评议考核、执法检查相衔接，实行严格的过错责任追究。二是要严格落实好以查促管工作制度。通过税务稽查，不仅要查处纳税人违法违规的问题，也要发现和分析税务部门自身存在的问题和原因。从而强化税务干部的责任意识，为实施科学化、精细化管理指明方向、找准症结、提供对策。

二、实施税收科学化、精细化管理，重点是抓住征管工作的具体环节

天下大事必作于细。细节贯穿于管理活动的全过程，体现着管理者的管理水平，凝结着管理的质量、效率及效果。只有不断地关注细节，认真加以规范和解决，才能不断提升管理水平，提高管理的有效性。实施科学化、精细化管理，当前应重点抓好以下几个环节：

1、纳税人户籍管理。这是税收征管工作最基础、最基本的管理环节。按照属地管理的原则，建立健全税收管理员制度，明确征管范围，落实管理责任；建立户籍日常巡察、实地核查工作制度，防止漏征漏管；健全户籍管理档案，及时归纳、整理和分析户籍管理的各类动态信息，强化和细化管理。

2、纳税申报管理。尽快探索完善纳税评估管理制度，使之成为税务机关强化税源管理、解决申报不实问题的一项重要管理手段。同时，要规范申报资料在征、管、查环节中的传递，注重申报信息的应用。

3、税源管理。强化税源管理，一是要明确管理责任。二是要明确管理重点——税基，就是要核实纳税人的收入与支出。三是实施分类管理。就是针对不同类型的纳税人，根据其生产经营状况和纳税信誉好坏程度，进行科学合理分类后，实施与之相对应的监控办法。对重点税源实行重点监控网络管理；对市场税源实行划片集中征收管理；对零星税源借助各行业、部门的管理优势，实行源泉控管综合治理；对关、停、并、转企业，失踪户、非正常户等特殊税源，按地域分户到人，实行行业监控和户籍管理，定期开展清理。

4、征管工作规程。征管工作规程是开展税收征管所必须遵循的基本的操作规范，包括业务处理流程及与之相关的表、证、单、书等，建立科学、规范、严密的征管工作规程，是推动实施科学化、精细化管理的基本手段和基本要求。由于各地在征管模式及计算机应用水平等方面存在差异，完全制定全国统一的征管工作规程难度很大，但其中的对外执法类业务流程及其相关文书必须统一。

5、税务稽查。通过加强案件的综合分析和个案分析，提高税务稽查工作水平。一方面，通过综合分析，及时掌握涉税案件的发生、分布特点，作案手段和发展动向，有针对性地采取措施，防范、打击涉税违法活动，以提高税务稽查的预防能力和主动出击的能力。另一方面，通过个案分析，发现征管中存在的问题，为税收执法责任追究提供依据，以查促管，发挥好监督与促进的作用。

科学精细化管理范文第5篇

【关键词】事业单位 财务管理 科学化 精细化

事业单位的财产属于国有财产，因此，必须对事业单位的财务加强管理。在对事业单位的财务进行管理的过程中，需要发现事业单位财务管理中存在的问题，然后寻求切实可行的应对措施，提高资源的利用率，进而彰显服务型政府的魅力。

一、事业单位财务管理实行科学化、精细化的必要性

如今，在事业单位财务的管理过程中还存在着一些问题和不足，针对这些问题，我们需要采取科学的管理手段，进行精细化管理。例如：实行精细化的管理措施，做好财务明细，加大财务管理力度等等。

（一）时展的需要

在市场化的竞争环境中，事业单位要想更好地服务于大众，服务于市场经济，切实履行自身的职责，赢得广大人民的信任，为市场经济运行提供一定的保证，需要不断地强化财务管理的科学化、精细化。可是如今在事业单位财务管理方面还存在很多的问题，例如：资产的利用率低，浪费现象严重，管理职责不明确等等。面对这样的情况，我们需要做的便是在实践的过程中，寻求切实可行的措施，进而实现财务管理的科学化、精细化。

（二）事业单位自身发展的需要

在市场经济条件下，事业单位的职能不仅是服务人民群众，解决人民群众生活中的问题，它还具有社会评价的作用。在市场经济条件下，部分事业单位负责评价商品的生产以及消费，保证评价的公共性，为市场规范运行提供一定的保证。然而，事业单位在财务管理中出现了一些问题，损害了政府的形象。事业单位需要从自身入手，不断实现财务管理的精细化、科学化、透明化，只有这样才会不断的维护好广大人民的利益，赢得广大人民对于政府的信赖，为市场经济的发展奠定坚实的基础。

二、当前事业单位在财务管理方面存在的问题和不足

事业单位在社会管理中占有重要的地位，可是在如今的发展过程中存在很多的不足，这些不足影响了事业单位的发展，使市场经济的正常运行受到一定的影响，同样也影响了广大人民群众对于政府的信赖。

（一）财务管理的制度有待于完善

现阶段，很多事业单位在制定自己单位的财务管理制度时，只有财政部门对开支标准的支出情况做出了明确的规定。在事业单位内部，很多开支项目都没有相应的标准，在平时开支时，没有一定的章程可以依据，因此，随意性比较大。一些费用，像公务接待费用虽然设定了相应的标准，但是所设定的标准比较低，在实际花费的过程中，部分领导自己增加支出的标准，使财政资金造成很大的浪费。

（二）资产管理有待于强化

对于固定资产，在进行配置时，比较盲目、随意。部分单位没有遵守相关规定，没有结合资产的需求情况，在配置资产时重复性比较强，资产闲置的现象比较严重。一些事业单位在进行资产管理时，随意性比较强，只是在财务部门进行固定资产总账的登记，没有制定具体的明细账目。对于固定资产，没有进行定期的盘点，账务的出账和入账情况不合。一些固定资产已经超过使用的年限，没有进行定期的清理，在进行清理时，没有上报到国有资产管理部门，国有资产流失的现象比较严重。

（三）财务管理意识相对淡薄

事业单位的资产属于国有资产，很多人就认为国有资产属于国家的资源，可以随意地挥霍，因此，事业单位平时的财务管理缺乏力度。没有配置专门的管理人员，也没有建立明确的奖惩措施，正是因为这样，才导致事业单位内部公有资产随意挪用、贪污的现象时有发生。

三、事业单位财务管理的科学化、精细化

面对事业单位财务管理中存在的问题和不足，我们需要做的便是不断地优化财务管理的措施，实行精细化、科学化的管理手段，只有这样才会不断地保护好公有财产，维护好广大人民的利益，更好的服务于市场经济。

（一）强化财务管理的意识

为了扭转事业单位内部财务管理中存在的问题，我们首先应该做的便是不断地强化财务管理的意识。只有从认识上意识到了财务管理的重要性，才会让我们在财务管理的实践过程中把维护公有财产的措施具体落实到行动中来。强化事业单位财务管理的意识方式、方法有很多，例如：及时地传达上级对于财务管理的指示，制定财务管理的惩罚措施，明确管理人的职责等等。

（二）健全财务管理体制

如今，在市场化的竞争环境中，事业单位也要参与到竞争中来，不过竞争的对象是服务水平之间的比拼。因此，为了更好地维护好广大人民的财产利益，服务于市场经济的发展，我们所要做的便是不断强化财务管理的科学化，制定相应的法律法规，严格落实管理措施，明确管理职责，具体任务落实到人，强化财务管理的意识。对于财务管理的工作人员，需要培养其责任心，对其进行专业培训，增强对财务管理重要性的认识。只有这样，增强工作人员的财务管理意识，采用科学的管理方法，实现财务管理的科学化，尽可能地减少资源浪费现象的产生。

（三）事业单位财务管理的精细化

实现事业单位财务管理的精细化需要我们做的有很多，例如：优化财务管理的各个环节，在资产的购买之前做好详细的调查分析，明确每一笔资产的支付情况，建立健全财务管理制度，做好财务明细，定期进行财务抽查，还有要不断地强化财务管理方面的监督。对于事业单位的固定资产，要严格进行分类，如果达到一定的入账价值标准，就必须作为固定的资产入账。此外，设立清查固定资产的小组，对固定资产进行定期的清点。只有这样才会减少每一个环节中可能出现的问题，尽可能地减少浪费、贪污、挪用等现象的发生，为市场经济的发展扫清障碍，使国有资产得到更加合理的利用。

四、结语

事业单位财务管理实现科学化和精细化，意义重大，它可以实现资源的最大化利用，同时增强人们对政府的信任程度。针对当前事业单位财务管理中出现的问题，需要仔细分析问题产生的原因，并采取相应的措施，实现事业单位财务管理的科学化和精细化。

参考文献

[1]郑凤旺.事业单位资产管理问题浅析[J].财经界，2013（02）.

[2]王艳.事业单位财务管理中存在问题的探讨[J].国有资产管理，2012（12）.

科学精细化管理范文第6篇

 

在县域财政金融管理工作的各个环节中，引入实施科学化、精细化管理理念，并以其作为标准，对县域财政日常业务和管理工作进行系统规范与梳理，是科学发展观的内在要求，也是县域财政管理发展的必然趋势。对此，有必要基于科学化精细化角度，对县域财政管理存在的问题及解决对策展开相关探索与思考。

 

一、县域财政实施科学化、精细化管理存在的问题探索

 

当前，我国县域财政在推进科学化、精细化管理进程中，仍然存在不少问题，主要表现在：一是县域财政体制改革不到位。目前省对县的财政体制比较规范，一定程度上缓解了县财政困难，促进了县域经济发展和壮大，但县对乡镇的体制改革还不到位，乡镇经济和社会事业发展受到了制约。

 

目前，我国大部分县域实行的是县域统收统支的模式，这一模式虽然强化了乡镇社会管理和公共服务功能，保障了其基本支出需要，但也易产生县域财权事权不分等弊端。二是预算编制不够精细，财政管理基础性工作仍然比较薄弱，预算编制内容繁多、时间短促，导致预算编制比较仓促和粗糙，影响了预算的准确性。在项目支出预算方面，也较为笼统，主管部门缺乏系统、规范的项目计划，为满足“预算控制数”和争取资金的需要，高额编制预算，结果导致部分项目不能实施。

 

再加上部门之间信息封闭，经常有资源重复投入现象，造成政府资源的浪费。三是县域财政监督机制仍不够完善，致使监督效率不高。尤其是在专项资金管理上，在乡村点多面广的情况下，到底由谁来对下达乡村两级的专项资金实施具体到位的全程跟踪监管，一直存在职责不明、合作不够、措施不力、监管不严的问题，致使监管掉线。

 

四是信息技术手段落后。由于县域“ 金财工程” 起步较晚，县域财政部门现代化办公条件仍较落后。五是县域财政干部素质与新形势要求不相适应。

 

由于我国经济社会的发展，财政形势发生了很大变化，财政改革任务接二连三，而且很多财政改革往往先于政治改革(如省管县、乡财县管等改革)，致使有些财政干部显得本领恐慌，能力不足。

 

二、推进县域财政科学化、精细化管理的对策思考

 

(1)规范县域财政体制管理

 

县域两级政府的“事权”与“财权”要明确划分，分类实行乡镇财政体制。对于财源较多、经济实力较强或经济发展有潜力的乡镇，实行“相对规范的分税制”，通过明确责任，分税激励，进一步提高其吸附非农经济要素的能力，提高公共服务水平，为产业聚集、人口集聚、文化发展创造条件。对于经济基础薄弱、又看不到发展潜力的乡镇，可以考虑不实行“分税制”，将其视同县财政的一个预算单位，纳入县财政预算管理。

 

(2)对预算编制及执行实施有效管控

 

一是抓好基础数据管理，建立涵盖预算单位基础信息及财政管理业务基本信息的动态数据库。二是完善定员定额标准体系。根据单位性质、职能及工作特点的不同，对行政事业单位实行分类、分档管理，适时出台基本支出定额标准和通用办公设备配置标准，有效提高基本支出预算的科学性、透明度和公信度。三是细化项目支出分类。将所有财政资金安排的项目一律纳入项目库，按“重点、经常、一般”三种属性归类排序，并规范项目的设立、申报、审核程序。

 

四是探索建立项目支出预算评审机制。将事前评审纳入项目支出预算审核管理范围，逐步构建项目支出预算评审体系，提升项目支出预算质量。五是强化预算执行责任。对执行进度明显低于序时进度的支出项目实行预警，推动支出进度合理化。

 

(3) 财政监督管理与内部管理相结合

 

财政监督既是县域财政科学化、精细化管理的有机组成部分，又是保障科学化、精细化管理得到全面落实的重要手段。各县域财政部门要对所有涉农资金进行全面清理，将其纳入“乡财县代管”管理范畴，形成“一个漏斗向下”的管理模式，全部拨付到乡镇财政所“涉农资金专户”。

 

在内部管理方面，要完善岗责体系，做到分工明确，互相监督，协调配合，并按照“规范、明晰、有序、高效”的原则，优化业务流程。进一步健全各项工作规范，切实做到以制度管人，按制度办事。在强化监督方面，要建立健全财政内部控制机制，促使预算编制、执行和监督的相互协调、相互制衡。

 

(4) 推进县域财政信息化建设管理

 

要千方百计创造条件加快县域财政管理基础设施建设，大力推进财政管理信息化，进一步完善综合布线、专用机房、核心设备等硬件建设，从而形成内外网完全物理隔离的县级财政网络中心，上接中央、省、市财政网络中心，下联各个乡(镇) 财政所，横向与预算单位、银行、国库相连接，网络互联互通，为实现财政管理科学化、精细化夯实基础和提供技术支持。

 

(5) 加强县域财政干部队伍管理

 

一要结合学习实践科学发展观活动，进一步完善学习型党组织各项制度，大力开展创先争优活动，着力提高领导干部把握大局、科学理财、依法理财、服务发展的能力。二要加强干部教育培训，坚持钻研理论和业务不放松，提升谋划工作、破解难题的能力。三要加强财政文化建设，努力打造富有时代特征和财政行业特色的财政文化，强化财政干部勤政廉政建设，努力打造一支为民、奉献、务实、高效、清廉的财政干部队伍。

 

综上所述，加强财政科学化、精细化管理，是在新的经济形势下贯彻落实科学发展观、更好发挥财政宏观调控作用的迫切需要。县域财政作为整个财政体系的基础层级，直接面向广大农民，做好做细县域财政工作，推进县域财政科学化、精细化管理意义重大。

科学精细化管理范文第7篇

关键词：基层行政事业单位；预算管理；精细化管理

中图分类号：F810.6 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）08-0000-02

改革开放以来，社会市场经济日趋成熟，各项事业建设都在不断升化改革，基础行政事业单位也不例外。在社会主义市场经济体制中，预算管理的精细化非常重要，只有通过精细化、科学化的管理才能对基层行政事业单位的资源进行优化配置，提高预算管理的效率。

一、基层行政单位预算管理的要求

基层行政事业单位承担着非常重要的行政服务职能，为了更好的完成行政事业单位的社会职责，必须做好相应的预算管理工作，通过预算管理应该实现以下几个方面的目标。

（一）实现全过程管理

基层行政事业单位必须以年度业务计划为基础，进行预算编制，因此各部门都必须对年度工作计划进行编制，以此为依据来编制各岗位的业务预算，最后汇总各部门的预算编制，将单位的年度预算计划编制出来。这种覆盖全员的预算编制方法能够对各岗位的职能进行科学的定位，从而使单位各岗位人员对于本岗位的工作经费和工作计划具有更为明确的认识，提高预算的执行力度[1]。

（二）提高预算编制的精确性

为了使预算编制和执行过程中的偏差得到减少，应该尽量提高预算编制中所有数据的精确性。在编制预算时应该立足于科学的市场预算分析，得出相关数据，要充分地考虑市场走势预测、市场单价、业务量等因素，积极运用不同的预算编制方法，预算编制的误差率不得超过5%，保障预算编制能够在本单位得到有效的落实。

二、实现基层行政事业单位预算管理科学化、精细化管理的途径

为了满足基层行政事业单位预算管理的要求，发挥行政事业单位预算管理的重要作用，使行政事业单位能够更好地履行各项社会职责，应该在基层行政事业单位中积极推行，精细化、科学化的预算管理。

（一）明确预算收支标准，加大管理力度

我国行政事业单位的财务机构在近年来对差旅费、培训费及办公设备费等费用的执行标准制度进行了完善，构建整体的费用标准管理体系，基层行政事业单位传统的粗放预算管理制度已经不能适应现状。所以在当下，基层行政事业单位预算管理的改革已成为急需解决的首要问题，行政事业单位的预算管理必须立即开始着手进行完善和强化。要做好基层行政事业单位预算管理的优化，应当首先从认识自身不足入手，依据基层的自身实际情况来制定改革计划。其次，我国行政事业单位的财务机构通过将现今的实际状况与往年交通工具及办公用房等资产配置标准有机结合，一举确立了通用办公设备的配置要求，为预算精细化管理打下了坚实基础[2]。

（二）预算绩效评价和行政事业单位资产管理融合

组织应当落实好资产优化配置的审核，为避兔资金流失、浪费的现象，资金配置活动的开展应当严格按照资金优化配置的预算方案来进行具体操作。此外，行政事业单位的财务机构应当建立和健全资产配置审核管理制度，达到资金预算方案的优化编制。行政事业单位的财务机构应当实现将组织预算编制环节在预算评价结果上的效应用，针对评价结果比较突出项目来说，首先需要确保其资金支持是充足的，才能够成功实施后续环节；而针对评价结果不尽如人意的的项目，要立即进行相关措施整改。

（三）树立正确财务预算精细化管理理念

相较国外企业而言，我国行政事业单位在预算管理精细化方面的策论和实施理念都相对落后一些，改变这种情况首先需要树立科学、可实行、正确的管理观念。以正确的态度，转变旧观念，认真对待预算管理精细化工作，提倡以人为本，通过培训提高工作人员认知，才能将精细化的理念思想贯彻到整个单位中去。在单位领导层面，领导首先要做到以身作则，为企业下属树立榜样；领导也需要加强自身对预算管理精细化重要程度的认知，为维护精细化财务预算管理提供强有力的保障。

（四）合理安排预算编制时间

由于企业财务每阶段的信息是时刻变化着的，编制受时间影响较大，所以编制预算表必须着重考虑到时间的问题，为使所编制的预算表精确有保证，能切实发挥自身作用，在编制时就需要适当延长预算表的编制时间。编制时间是基层预算单位最为重要的一项因素，因此，需要花费的时间比较长、工作量也相对较大，通过这种短时间下的高压，可以有效提高工作效率，使获得的编制预算表更为精确、更为科学，也更加可信。因此，各单位在面对中长期发展规划、工作计划以及工资调整、政策改变和人员变动等等情况时，需要足够的时间来预测和论证，对于年度预算编制工作，应当提前完成相关安排和布置，节省时间，增加容错率[3]。

（五）加强精细化管理，为预算支出制定定额标准

目前我国许多基层行政事业单位在预算上都并不是很精确。随着社会发展的大环境，社会对预算编制精细化标准的划分越来越细致，不可模糊划分，以至于每个项目上的每一笔资金支出都要经过反复仔细验证。同时就办公设备费、会议费、培训费等等繁杂的费用标准制定，财务部门需要在此基础上，建立并健全一套精细、科学、标准化、规范化、并且易于实行管理体系。

（六）财务信息化管理平台

财务管理作为基础行政事业单位内部管理的重要组成部分，做好单位内部的财务管理措施可以有效降低所用成本，让各类资源得到更为合理的利用。同时，预算管理也是财务管理的重点，所以，为了更好的做好预算管理，就必须先做好财务管理。一个完善的财务信息化管理平台是行政事业单位实施精细化的管理的技术支撑基础，财务信息化管理平台通过从改变以往单一的编审模式以及预算职能，给预算软件增加了新鲜血液。与此同时，在把财务供给单位人员系统并进入预算管理系统的过程中，在此过程中会可以帮助实现数据的实时分享，以此最大化地减少工作时间虚耗，为精细化管理提供了有效、便利的途径[4]。

（七）建立预算执行绩效评价，加强与单位资产管理的结合

建立预算执行绩效评价体系是提高行政事业单位预算执行效率的有效途径，在预算编制过程中可以进行有效引导。若项目评价结果较好，则在后续实施过程中可以优先安排资金；相对而言，如果项目评价较差，则需要就资金安排进行相关调整，使能够更好适应市场需求，对于评价过差的项目，综合效益，甚至可以考虑立即停止资金方面的拨款；对已经完成的项目的安排，需要在安排新增项目前优先考虑其合理性。此外，也要加紧行政事业单位资产配置审核管理制度方面的健全，为资产优化配置编制合理预算方案，尽可能提高资产配置合理性，通过财务信息化管理平台，实现对资产配置的管理。

三、结语

近年来，我国许多机构都进行了改革，而基层行政事业单位作为我国社会建设中的主要栋梁，随着社会主义建设的不断深入，社会各界对政府单位的需求和要求越来越高，针对我国社会事业发展的同时，反观我国政府长期以来的内部控制制度，发现其在预算管理方面存在的众多问题皆是由于执行力的缺失所导致。目前行政事业单位的预算管理工作中亟待解决的问题还有很多，基层行政事业单位应该不断推进，预算管理的科学化和精细化进程。

参考文献：

[1]吕秋莲，曹武军.试论企业管理模式中财务管理之关键[J].牡丹江师范学院学报（哲学社会科学版），2012，6.

[2]斯卫红.企业管理与财务管理问题的辩证关系研究[J].新财经（理论版），2012，1.

[3]司新勇，姜丽娟.浅析以财务管理为核心的企业管理模式[J].中小企业管理与科技，2011，26.

科学精细化管理范文第8篇

一、以服务发展为中心，进一步夯实财源基础

认真落实财税优惠政策，支持实施中小企业成长工程，在企业融资、产品研发、技术创新等方面给予重点扶持，鼓励中小企业围绕重点产业配套发展，壮大主导产业，构筑实力强劲的工业板块。支持实施龙头企业培优工程，培育一批十亿元级企业旗舰，为全区财源增长提供后续支撑。支持实施百亿元产业集群培育工程，加快白酒、机电、磷化三大产业集群打造进程。继续大力支持稻花香集团、长江高科打造百亿强企，壮大骨干财源。加快发展大道新区和新工业园基础设施建设，支持“一区多园”竞相发展，把小溪塔综合工业园、龙泉酒类饮品工业园打造成百亿元级工业园区，带动鸦鹊岭精细化工集中生产区、黄花建材园及其他“园中园”加快发展。做好“以地生财”的文章，强化经营理念，大胆探索商业用地开发经营，开展bot、bt项目融资试点，对经营项目委托投融资平台进行市场化运作，形成政府投融资良性循环机制。加大政府投入力度，支持平湖担保公司和夷陵城司做大做强。

二、以组织收入为基础，进一步增强财政实力

继续加强收入的组织与协调，坚持依率计征、依法征收，强化收入分析与预测，努力弥补和消化减收因素，做到应收尽收。继续整顿和规范税收秩序，重点加强磷矿税收的规范管理，堵塞税收漏洞。全程跟踪重点税源的变动情况，积极采取措施防止税源向外地转移，避免税收流失。以“金财”工程为依托，重点加强对国土收益、“两权价款”、矿补费等非税收入管理力度。强化国有资本经营收益收缴管理，把政府公共资源有偿使用招标、拍卖等收入全面纳入预算管理。准确把握国家投资政策导向，抓紧项目包装，力争在争取项目和资金上实现新突破，确保重点项目建设需要。

三、以关注民生为重点，进一步优化支出结构

一是增加公共服务领域投入，建立健全保障和改善民生的长效机制。继续加大对教育的投入力度，改善办学条件，促进教育均衡发展，建立健全公用经费最低保障机制，完善家庭经济困难学生资助政策体系；增加财政投入，加快覆盖城乡居民的社会保障体系建设，全面建立和完善最低生活保障制度，推动新医改各项政策的顺利实施；继续推进廉租房、经济适用房建设，加快农村危房改造步伐，逐步落实住房货币化改革补贴政策；认真落实国家将到期就业扶持政策再延长一年的政策，促进下岗失业人员、困难群体实现再就业。

二是加大财政支农力度，支持新农村建设。把支持循环农业发展作为破解“三农”问题的切入点，推动产业提质增效，农民持续增收，城乡统筹发展。用好国家对农业农村大幅度增加投入的政策机遇，积极探索建立财政支农资金整合的办法与措施，大力支持现代农业发展；巩固“三园示范”建设成果，推进柑桔、茶叶、畜牧三大产业提档升级；集中投入，加快建设小鸦路“精品柑桔走廊”、宜大路“高效茶叶走廊”、宜兴路“林业生态走廊”；大力支持实施“农村清洁工程”，推进“生态农庄”建设，改善农村人居环境；继续支持实施“阳光工程”、“雨露计划”，广泛开展农村劳动力转移就业培训和农民实用技术培训，培育新型农民。

三是支持社会事业发展，促进社会和谐。全力支持做好移民后扶和移民安置工作，及时足额发放移民后扶资金；积极筹措资金，切实保障政权建设需要，推进法制夷陵、平安夷陵建设；建立健全财政应急保障机制，增强应对各类突发事件的财政保障能力；大力支持科技、文化、计生、城建等社会事业全面发展，促进社会和谐进步。

四、以深化改革为动力，进一步提升精细化管理水平

一是继续深化财政四项改革。逐步提高公用经费的分档定额标准，完善项目预算的管理办法，细化预算编制；继续扩大国库集中支付的范畴，将村级代管资金纳入集中支付系统，积极推进公务卡结算方式改革，实现公务卡结算在乡镇一级全面推开；从执收项目、标准和票据管理入手，加大政府非税收入改革的力度；完善会议费管理办法，加强对车辆购置的管理，逐步理顺涉及政府采购的各部门职能，规范政府采购程序。二是继续深化国有资产管理改革。研究制定全区国有资产管理改革实施办法，强化对各单位、各部门国有资产监管，重点研究经营性国有资产监管的办法与措施，统一经营性国资收入财政集中管理办法，坚决执行收支两条线的规定。加强对闲置、报废等不用资产管理，做好国有资产经营预算工作。三是继续深化农村综合改革。深入研究区乡财政体制，进一步完善“以钱养事”工作机制，加强乡镇改制中心人员的管理，确保乡镇一级公益事业的顺利开展。继续指导和督促开展村级债务化解工作，实现逐年化解债务的目标。加强村级转移支付资金的规范管理，确保农村基层组织的正常运转和农村事务正常开展的需要。

科学精细化管理范文第9篇

一、以服务发展为中心，进一步夯实财源基础

认真落实财税优惠政策，支持实施中小企业成长工程，在企业融资、产品研发、技术创新等方面给予重点扶持，鼓励中小企业围绕重点产业配套发展，壮大主导产业，构筑实力强劲的工业板块。支持实施龙头企业培优工程，培育一批十亿元级企业旗舰，为全区财源增长提供后续支撑。支持实施百亿元产业集群培育工程，加快白酒、机电、磷化三大产业集群打造进程。继续大力支持稻花香集团、长江高科打造百亿强企，壮大骨干财源。加快发展大道新区和新工业园基础设施建设，支持“一区多园”竞相发展，把小溪塔综合工业园、龙泉酒类饮品工业园打造成百亿元级工业园区，带动鸦鹊岭精细化工集中生产区、黄花建材园及其他“园中园”加快发展。做好“以地生财”的文章，强化经营理念，大胆探索商业用地开发经营，开展bot、bt项目融资试点，对经营项目委托投融资平台进行市场化运作，形成政府投融资良性循环机制。加大政府投入力度，支持平湖担保公司和城司做大做强。

二、以组织收入为基础，进一步增强财政实力

继续加强收入的组织与协调，坚持依率计征、依法征收，强化收入分析与预测，努力弥补和消化减收因素，做到应收尽收。继续整顿和规范税收秩序，重点加强磷矿税收的规范管理，堵塞税收漏洞。全程跟踪重点税源的变动情况，积极采取措施防止税源向外地转移，避免税收流失。以“金财”工程为依托，重点加强对国土收益、“两权价款”、矿补费等非税收入管理力度。强化国有资本经营收益收缴管理，把政府公共资源有偿使用招标、拍卖等收入全面纳入预算管理。准确把握国家投资政策导向，抓紧项目包装，力争在争取项目和资金上实现新突破，确保重点项目建设需要。

三、以关注民生为重点，进一步优化支出结构

一是增加公共服务领域投入，建立健全保障和改善民生的长效机制。继续加大对教育的投入力度，改善办学条件，促进教育均衡发展，建立健全公用经费最低保障机制，完善家庭经济困难学生资助政策体系；增加财政投入，加快覆盖城乡居民的社会保障体系建设，全面建立和完善最低生活保障制度，推动新医改各项政策的顺利实施；继续推进廉租房、经济适用房建设，加快农村危房改造步伐，逐步落实住房货币化改革补贴政策；认真落实国家将到期就业扶持政策再延长一年的政策，促进下岗失业人员、困难群体实现再就业。

二是加大财政支农力度，支持新农村建设。把支持循环农业发展作为破解“三农”问题的切入点，推动产业提质增效，农民持续增收，城乡统筹发展。用好国家对农业农村大幅度增加投入的政策机遇，积极探索建立财政支农资金整合的办法与措施，大力支持现代农业发展；巩固“三园示范”建设成果，推进柑桔、茶叶、畜牧三大产业提档升级；集中投入，加快建设小鸦路“精品柑桔走廊”、宜大路“高效茶叶走廊”、宜兴路“林业生态走廊”；大力支持实施“农村清洁工程”，推进“生态农庄”建设，改善农村人居环境；继续支持实施“阳光工程”、“雨露计划”，广泛开展农村劳动力转移就业培训和农民实用技术培训，培育新型农民。

三是支持社会事业发展，促进社会和谐。全力支持做好移民后扶和移民安置工作，及时足额发放移民后扶资金；积极筹措资金，切实保障政权建设需要，推进法制、平安建设；建立健全财政应急保障机制，增强应对各类突发事件的财政保障能力；大力支持科技、文化、计生、城建等社会事业全面发展，促进社会和谐进步。

四、以深化改革为动力，进一步提升精细化管理水平

一是继续深化财政四项改革。逐步提高公用经费的分档定额标准，完善项目预算的管理办法，细化预算编制；继续扩大国库集中支付的范畴，将村级代管资金纳入集中支付系统，积极推进公务卡结算方式改革，实现公务卡结算在乡镇一级全面推开；从执收项目、标准和票据管理入手，加大政府非税收入改革的力度；完善会议费管理办法，加强对车辆购置的管理，逐步理顺涉及政府采购的各部门职能，规范政府采购程序。二是继续深化国有资产管理改革。研究制定全区国有资产管理改革实施办法，强化对各单位、各部门国有资产监管，重点研究经营性国有资产监管的办法与措施，统一经营性国资收入财政集中管理办法，坚决执行收支两条线的规定。加强对闲置、报废等不用资产管理，做好国有资产经营预算工作。三是继续深化农村综合改革。深入研究区乡财政体制，进一步完善“以钱养事”工作机制，加强乡镇改制中心人员的管理，确保乡镇一级公益事业的顺利开展。继续指导和督促开展村级债务化解工作，

科学精细化管理范文第10篇

【关键词】行政事业单位；财务管理；精细化；科学化

一、引言

随着市场经济制度的不断完善，事业单位的内外部环境发生了显著变化，加上事业单位改革力度不断加大，出现了公共性事业单位与盈利性事业单位等不同的性质划分，原有的事业单位财务管理体制已不能适应新时代的需求，表现出明显的滞后性。为推动事业单位财务管理的改革与完善，国家出台新《事业单位会计准则》，对事业单位财务管理提出新的要求。在此背景下，有必要对事业单位的财务管理进行改革和创新，使财务管理更加科学化、精细化。

二、行政事业单位财务管理的精细化、科学化概述

1.行政事业单位财务管理的精细化、科学化的内涵

行政事业单位财务管理科学化主要是指按照科学的管理方式，在兼顾事业单位性质和特征的基础上，并将事业单位财务管理体系与现在的财务管理模式相结合，建立科学的事业单位财务管理体系。行政事业单位财务管理的精细化是指在财务管理过程中事业单位树立精益求精的思想和理念，使用专业化、数据化、系统化以及信息化的管理技术和方法，不断完善财务管理制度和评价机制，实现精确和精细的财务管理。行政事业单位财务管理的精细化与科学化密不可分，事业单位财务管理的科学化是财务管理精细化的目标，精细化是实现科学化的重要途径和手段。

2.行政事业单位财务管理精细化的体现

事业单位财务管理精细化主要体现在以下几个方面：（1）专业化，对于事业单位的财务管理工作应该由专门的财务人员进行管理，建立管理分工的专业化管理制度，这能够为事业单位财务管理工作精细化的实现提供重要的基础和前提条件。（2）系统化，财务管理工作涉及事业单位工作的方方面面，内容十分复杂，要提高财务管理工作的有效性以及精细化程度，就要将财务管理系统化。（3）数据化，数据是财务管理工作的直接对象和基础，只有将事业单位的各项活动通过数据资料来反映，才能有效管理和权衡财务工作。（4）信息化，信息技术的不断发展为财务管理工作提供了技术支持，加快财务管理工作的信息化水平已成为大势所趋，有利于进一步实现企业发展的科学化和精细化。

三、行政事业单位实现财务管理的精细化、科学化的重要性

1.精细化、科学化管理可以促进绩效政府的建立

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确提出，要着力推进行政管理体制改革，加快建设服务政府、责任政府、法治政府。“十一五”规划为我国行政管理体制改革明确了方向，目前，政府职能转变不彻底，权责不明确、部门办事效率低下以及奢侈浪费现象普遍存在，建立决策科学、权责对等、分工合理、执行顺畅、监督有力的绩效型政府已经迫在眉睫。而只有加快实施精细化管理，才能有效提高行政效率，充分适应政府管理机能的转变。

2.精细化、科学化管理有利于提高国有资产的使用效益

当前事业单位国有资产使用效益较低，损失浪费现象严重。比如预算执行率不高、结余资金规模过大、固定资产管理混乱、资产配置不合理、对外投资效益低下等，需要尽快实施精细化管理，才能有效堵塞管理漏洞，夯实管理基础，精化管理环节，提高国有资产和国有资源的使用效益。

四、行政事业单位实现财务管理的精细化、科学化的措施

1.树立科学化和精细化管理的观念

思想观念决定着行为方式，事业单位要想实现财务管理工作的科学化和精细化，就必须要树立起科学化和精细化的管理理念。因此，事业单位的领导干部必须发挥带头的作用，积极学习财政部提出的财务管理科学化和精细化的各项要求，明确财务管理科学化和精细化的概念和内涵，将新准则运用于企业的实际工作中，加快实现事业单位财务管理工作的改革。加强科学化和精细化管理意识，对实现事业单位财务管理的科学化和精细化必不可少，也是至关重要的第一步。因此，事业单位的工作人员必须培养科学化和精细化的管理意识，不断提高工作人员的科学化和精细化管理水平，真正意义上促进财务管理工作的科学化和精细化的改革。

2.实施全面预算管理

预算管理是事业单位财务管理的重要组成部分，也是事业单位强化财务控制的有效手段。所以，事业单位应从预算编制、预算执行、预算分析、预算调整等方面着手，实施精细化预算管理。首先，科学编制事业单位预算。在预算编制之前，编制人员要深入各部门进行调查，了解和预测各部门的经费使用情况。在预算编制时，认真分析确定本单位的项目预算金额，对办公费、差旅费等日常公用费用按照人员测算人均定额，确保单位收支预算与实际情况相符。其次，强化预算执行控制。事业单位要以经批复的预算项目文本为依据，严格执行预算，重视预算事中、事后监督。再次，预算执行结果与部门年度考核挂钩，健全预算执行考核制度，明确考核指标、内容，并根据考核结果落实相应的奖惩措施。

3.固定资产核算科学化

现行《事业单位会计准则》规定：固定资产只核算账面价值，不计提折旧，通过“计提专用基金一一修购基金”对固定资产维护和修理进行账务处理。这就导致事业单位的资产负债表仅能反映固定资产原值，而无法体现固定资产价值的折损情况，易发生固定资产价值虚增。同时，事业单位将购置固定资产发生的费用全部列入当期支出，违背了收益性支出和资本性支出的划分原则，降低了会计信息的可靠性。因此，必须改进固定资产核算制度，实现固定资产核算科学化，保证会计报表的真实性。固定资产的科学化可以通过以下方面来进行，比如增设“累计折旧”会计科目，将其作为固定资产的抵减项目。

4.推动收入管理精细化

随着事业单位改革的逐渐深入，一些事业单位已经成为自收自支单位，虽然国家在事业单位改革当中，意图将这些事业单位改制成公共服务企业，但是从目前来看，这一改革目标的实现难度比较大。因此，当前在财务管理改革当中，要将收入管理精细化作为一项重要目标。这一方面，事业单位应该明确收入范围、项目的基础上，建立完善的收入台账，对所有收入进行分科目管理，所有收入要存入指定的管理账户，对资金按照国家事业单位收入分配要求进行统一的分配管理，事业单位对本年度内的收入没有支配权。另一方面，国家对于事业单位收入要采取国库集中支付，利用统一支付减少事业单位的收入管理权，避免成本支出与收入的混乱对财务管理的不良影响。

五、总结

总之，随着市场经济的不断发展，事业单位内外部环境发生了巨大变化，使得事业单位原有的财务管理模式已经难以适应事业单位改革发展的需要。为此，必须推动行政事业单位财务管理实现科学化、精细化管理阶段，不断改进和完善预算管理、成本核算、固定资产核算、收支管理等财务管理内容，从而提高事业单位财务管理工作效率和质量。

参考文献：

[1]杨国瑞.事业单位财务管理的科学化、精细化[J]. 中国广播电视学刊，2008，07：21-22.

[2]王雪莲.财政科学化精细化管理应用于事业单位财务管理的方法研究[J]. 国际商务财会，2012，11：39-41.

[3]胡云.浅谈事业单位财务管理的科学化、精细化[J]. 国际商务财会，2013，06：36-38.

科学精细化管理范文第11篇

【关键词】 事业单位 财务管理 科学化 精细化

随着社会的不断发展，市场经济制度得到了进一步的健全以及完善，促使我国事业单位的内外部环境以及内部环境不断的转换。就目前而言，事业单位的改革力度逐渐的加大，清楚地划分盈利性事业单位性质以及公共性事业单位性质，事业单位在变化万千的时下社会，如果还使用传统形式的财务管理制度就会出现严重的问题，展现出很强的滞后性以及不适应性。想要有效提升事业单位财务管理改革的速度以及推进财务管理制度的进一步完善。就需要实现行政事业单位的科学化、精细化管理，精细化管理的实施可以最大程度的实现行政事业单位财务资源的优化配置，还能促使预算功能的有效发挥，不仅如此，行政事业单位实施精细化管理还能够促进严格监控预算经费的运行情况。所以，在日常生活中，我们需要进一步强化事业单位的财务管理工作的创新以及改革，实现财务管理的进一步科学化以及精细化。

一、事业单位财务管理科学化、精细化的涵义

事业单位财务管理科学化是指以先进的财务管理理念为指导，按照科学的财务管理方式，结合事业单位性质和特点构建现代财务管理体系;事业单位财务管理精细化是指树立精益求精、精确定位、求真务实的思想和理念，运用信息化、系统化、专业化的管理手段，建立健全财务管理各项规章制度以及考核评价机制，细致管理事业单位的各项财务活动，彻底转变传统的粗放式管理模式，提高财务管理效率。事业单位实施财务管理科学化、精细化的必要性体现在以下三个方面：其一，财务管理科学化、精细化是事业单位改革的客观需求;其二，财务管理科学化、精细化是规范事业单位财务会计工作，提高资金使用效率的必然要求;其三，财务管理科学化、精细化是提高事业单位财务管理水平和会计工作质量的有效途径。

二、财务管理精细化、科学化的重要特征

首先是财务管理的专业化，需要派遣财务管理专人来负责财务管理工作。这是事业单位管理发展过程中分工的必然趋势。所以只要建立完善的专业化管理制度，在此基础上才可以为精细化管理以及科学化管理的实施提供切实的保证以及基础。

其次是财务管理的系统化。通过相应的分析得到，财务管理实质上是一项较为系统复杂的管理活动类型，财务管理工作会直接涉及到事业单位工作的各个方面。不仅如此，财务管理其本身的内容也非常的全面以及复杂，所以实现整个财务管理的精细化以及科学化，在此基础上才可以完成科学有效的财务管理工作。

再次是财务管理的数据化，财务管理工作中最主要的依据以及最主要的对象就是财务数据，事业单位所有的管理活动均需要通过财务数据来完成的，同时也是财务管理量化最主要的途径。在上述的基础上，要求事业单位在实施财务管理精细化的过程中需要坚持将数据当成根本的基础以及根据，最大程度的减少经验主义形成的不良影响。

最后是财务管理的信息化，随着社会的不断发展，我国现代社会已经逐渐步入信息化时代，财务管理信息化的实现已经成为时展的必然要求。事业单位财务管理的科学化管理以及精细化管理也需要实现信息化管理，通过现代信息化管理系统的事业，最后实现信息化转变，促使事业单位财务管理的科学化目标以及精细化目标的顺利实现。

三、事业单位财务管理科学化、精细化实现的途径

1、坚持树立正确的科学化、精细化管理的意识

事业单位的基本财务管理意识会对其态度以及行为起着非常重要决定作用。因此，事业单位领导以及财务管理工作人员在实际工作中，需要坚持树立科学化管理理念以及精细化管理观念。因此，事业单位领导需要将带头模仿作用最大程度的发挥出来，与此同时需要学习财政部有关财务管理科学化、精细化的各项相关要求。将上述要求最大程度的跟事业单位的实际情况结合起来，最大程度的明确财务管理科学化管理以及精细化管理的基本含义。要深刻地意识到事业单位科学化、精细化管理的实现已经成为事业单位改革的必要趋势，将其视为改革工作中最主要的内容之一。所以，在事业单位努力转变自身，实现事业单位科学化、精细化的时候。在财务管理的过程中，事业单位的领导，需要把财务管理精细化以及科学化做为最主要的工作去做，在开展财务管理精细化以及科学化的过程中需要时刻坚持严于律己、以身作则的原则，这样一来就可以为财务管理人员树立一个航标，指导他们工作，保持财务管理精细化的稳定发展。

2、全面建立一支具备专业化技能和高素质的财会队伍

企业推进精细化的财务管理过程中，应极大力度重点建立一支具备专业化技能和高素质财会队伍，以高水平和高质量的岗位团队防范企业面临的财务风险。这就要求事业单位管理高层，应定期组织相关财务、会计岗位的人员参加专门的培训与学习活动，让全体财会人员明确自身的岗位职责，增强岗位责任意识，积极贯彻和落实事业单位财务管理的政策和方针。此外，事业单位还应努力构建有意义的交流机制，为各岗位的财会人员进行业务交流提供有效的平台，和谐岗位人员的关系，营造良好的团队氛围。最后，事业单位还应针对财会岗位的结构进行分析，提出科学的岗位调整和优化方案，让财会岗位通过组合最大化发挥财务资源，为事业单位推行精细化的财务管理打造坚实的基础。

3、促使内部成本核算进一步科学化以及精细化

如果我们单纯的从事业单位支出分类体系性质分类分析的话，在完成体系设计的过程中需要最大程度的满足财政部门的管理要求。但是我们从事业单位的改革以及发展的实际情况来分析，发现原有的形势已经无法满足事业单位数据的有效归集以及有效的管理。在开展财务管理的过程中，我们需要充分的事业成本核算工具，借着成本核算工具进一步强化财务管理的细致性，所以我们在实际的成本核算工作中需要注意的有以下几个方面：首先是需要严格的控制好各项成本，与此同时还要顺利的完成归集工作。其次是经过细致的严格的成本核算工作之后，还要有效的分析总结成本的实际发生情况，对前段时间内的成本费用控制工作存在的几点问题，分析实际情况的基础上，制定科学有效的解决办法。

4、实施全面预算管理

预算管理是事业单位财务管理的重要组成部分，也是事业单位强化财务控制的有效手段。所以，事业单位应从预算编制、预算执行、预算分析、预算调整等方面着手，实施精细化预算管理。首先，科学编制事业单位预算。在预算编制之前，编制人员要深入各部门进行调查，了解和预测各部门的经费使用情况。在预算编制时，认真分析确定本单位的项目预算金额，对办公费、差旅费等日常公用费用按照人员测算人均定额，确保单位收支预算与实际情况相符。其次，强化预算执行控制。事业单位要以经批复的预算项目文本为依据，严格执行预算，重视预算事中、事后监督。再次，预算执行结果与部门年度考核挂钩，健全预算执行考核制度，明确考核指标、内容，并根据考核结果落实相应的奖惩措施。

5、内部成本核算精细化

如果仅仅从事业单位支出分类体系的性质上讲，其与财政部门的管理要求基本相符，但若是从事业单位改革与发展的层面上讲，该体系的设计显然无法满足事业单位数据的归集和管理，为了有效解决这一问题，事业单位在财务管理上应当采用成本核算工具来进一步增强财务管理的细致性。实际工作中应当对以下两个方面的问题加以注意：一方面，要对各项成本进行严格控制，并做好归集工作，具体包括的项目有人员经费支出、水电、办公以及通讯等费用，可遵循实际发生原则开展归集工作;另一方面，成本核算完成之后，应当对成本的实际发生情况进行总结分析，借此来找出成本控制中存在的问题，采取相应的措施对成本费用管理进行调整，从而达到有效控制成本费用的目的。除此之外，单位还应当将成本考核机制与各项业务工作有机结合到一起，并在此基础上建立完善的激励机制，从而实现支出管理的精细化。

综上所述，事业单位推进科学化、精细化的财务管理对其自身的经济发展有百利而无一弊，是事业单位增强自身经济实力，巩固市场地位不可或缺的必要途径。所以，事业单位内部各部门应深刻正确认识精细化的财务管理对事业单位的重要性，积极转变财务岗位的管理理念，推进事业单位财务管理模式的变革，树立先进、科学的财务管理观念，关注财务人员专业技能及综合素质的培养和打造，发挥奖惩机制的作用激发财务管理岗位人员工作的热情，为事业单位全面实现科学化、精细化的财务管理贡献一份力量。

【参考文献】

[1] 及智：关于加强事业单位财务精细化管理的思考[J].国际商务财会，2011（7）.

[2] 莫国强：会计与经济体制改革――学习中共中央《关于经济体制改革的决定》的体会[J].财会通讯，2010（2）.

科学精细化管理范文第12篇

【关键词】行政事业单位；财务管理；精细化；科学化

一、引言

随着市场经济制度的不断完善，事业单位的内外部环境发生了显著变化，加上事业单位改革力度不断加大，出现了公共性事业单位与盈利性事业单位等不同的性质划分，原有的事业单位财务管理体制已不能适应新时代的需求，表现出明显的滞后性。为推动事业单位财务管理的改革与完善，国家出台新《事业单位会计准则》，对事业单位财务管理提出新的要求。在此背景下，有必要对事业单位的财务管理进行改革和创新，使财务管理更加科学化、精细化。

二、行政事业单位财务管理的精细化、科学化概述

1.行政事业单位财务管理的精细化、科学化的内涵

行政事业单位财务管理科学化主要是指按照科学的管理方式，在兼顾事业单位性质和特征的基础上，并将事业单位财务管理体系与现在的财务管理模式相结合，建立科学的事业单位财务管理体系。行政事业单位财务管理的精细化是指在财务管理过程中事业单位树立精益求精的思想和理念，使用专业化、数据化、系统化以及信息化的管理技术和方法，不断完善财务管理制度和评价机制，实现精确和精细的财务管理。行政事业单位财务管理的精细化与科学化密不可分，事业单位财务管理的科学化是财务管理精细化的目标，精细化是实现科学化的重要途径和手段。

2.行政事业单位财务管理精细化的体现

事业单位财务管理精细化主要体现在以下几个方面：（1）专业化，对于事业单位的财务管理工作应该由专门的财务人员进行管理，建立管理分工的专业化管理制度，这能够为事业单位财务管理工作精细化的实现提供重要的基础和前提条件。（2）系统化，财务管理工作涉及事业单位工作的方方面面，内容十分复杂，要提高财务管理工作的有效性以及精细化程度，就要将财务管理系统化。（3）数据化，数据是财务管理工作的直接对象和基础，只有将事业单位的各项活动通过数据资料来反映，才能有效管理和权衡财务工作。（4）信息化，信息技术的不断发展为财务管理工作提供了技术支持，加快财务管理工作的信息化水平已成为大势所趋，有利于进一步实现企业发展的科学化和精细化。

三、行政事业单位实现财务管理的精细化、科学化的重要性

1.精细化、科学化管理可以促进绩效政府的建立

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确提出，要着力推进行政管理体制改革，加快建设服务政府、责任政府、法治政府。“十一五”规划为我国行政管理体制改革明确了方向，目前，政府职能转变不彻底，权责不明确、部门办事效率低下以及奢侈浪费现象普遍存在，建立决策科学、权责对等、分工合理、执行顺畅、监督有力的绩效型政府已经迫在眉睫。而只有加快实施精细化管理，才能有效提高行政效率，充分适应政府管理机能的转变。

2.精细化、科学化管理有利于提高国有资产的使用效益

当前事业单位国有资产使用效益较低，损失浪费现象严重。比如预算执行率不高、结余资金规模过大、固定资产管理混乱、资产配置不合理、对外投资效益低下等，需要尽快实施精细化管理，才能有效堵塞管理漏洞，夯实管理基础，精化管理环节，提高国有资产和国有资源的使用效益。

四、行政事业单位实现财务管理的精细化、科学化的措施

1.树立科学化和精细化管理的观念

思想观念决定着行为方式，事业单位要想实现财务管理工作的科学化和精细化，就必须要树立起科学化和精细化的管理理念。因此，事业单位的领导干部必须发挥带头的作用，积极学习财政部提出的财务管理科学化和精细化的各项要求，明确财务管理科学化和精细化的概念和内涵，将新准则运用于企业的实际工作中，加快实现事业单位财务管理工作的改革。加强科学化和精细化管理意识，对实现事业单位财务管理的科学化和精细化必不可少，也是至关重要的第一步。因此，事业单位的工作人员必须培养科学化和精细化的管理意识，不断提高工作人员的科学化和精细化管理水平，真正意义上促进财务管理工作的科学化和精细化的改革。

2.实施全面预算管理

预算管理是事业单位财务管理的重要组成部分，也是事业单位强化财务控制的有效手段。所以，事业单位应从预算编制、预算执行、预算分析、预算调整等方面着手，实施精细化预算管理。首先，科学编制事业单位预算。在预算编制之前，编制人员要深入各部门进行调查，了解和预测各部门的经费使用情况。在预算编制时，认真分析确定本单位的项目预算金额，对办公费、差旅费等日常公用费用按照人员测算人均定额，确保单位收支预算与实际情况相符。其次，强化预算执行控制。事业单位要以经批复的预算项目文本为依据，严格执行预算，重视预算事中、事后监督。再次，预算执行结果与部门年度考核挂钩，健全预算执行考核制度，明确考核指标、内容，并根据考核结果落实相应的奖惩措施。

3.固定资产核算科学化

现行《事业单位会计准则》规定：固定资产只核算账面价值，不计提折旧，通过“计提专用基金一一修购基金”对固定资产维护和修理进行账务处理。这就导致事业单位的资产负债表仅能反映固定资产原值，而无法体现固定资产价值的折损情况，易发生固定资产价值虚增。同时，事业单位将购置固定资产发生的费用全部列入当期支出，违背了收益性支出和资本性支出的划分原则，降低了会计信息的可靠性。因此，必须改进固定资产核算制度，实现固定资产核算科学化，保证会计报表的真实性。固定资产的科学化可以通过以下方面来进行，比如增设“累计折旧”会计科目，将其作为固定资产的抵减项目。

4.推动收入管理精细化

随着事业单位改革的逐渐深入，一些事业单位已经成为自收自支单位，虽然国家在事业单位改革当中，意图将这些事业单位改制成公共服务企业，但是从目前来看，这一改革目标的实现难度比较大。因此，当前在财务管理改革当中，要将收入管理精细化作为一项重要目标。这一方面，事业单位应该明确收入范围、项目的基础上，建立完善的收入台账，对所有收入进行分科目管理，所有收入要存入指定的管理账户，对资金按照国家事业单位收入分配要求进行统一的分配管理，事业单位对本年度内的收入没有支配权。另一方面，国家对于事业单位收入要采取国库集中支付，利用统一支付减少事业单位的收入管理权，避免成本支出与收入的混乱对财务管理的不良影响。

五、总结

总之，随着市场经济的不断发展，事业单位内外部环境发生了巨大变化，使得事业单位原有的财务管理模式已经难以适应事业单位改革发展的需要。为此，必须推动行政事业单位财务管理实现科学化、精细化管理阶段，不断改进和完善预算管理、成本核算、固定资产核算、收支管理等财务管理内容，从而提高事业单位财务管理工作效率和质量。

参考文献：

[1]杨国瑞.事业单位财务管理的科学化、精细化[J]. 中国广播电视学刊，2008，07：21-22.

[2]王雪莲.财政科学化精细化管理应用于事业单位财务管理的方法研究[J]. 国际商务财会，2012，11：39-41.

[3]胡云.浅谈事业单位财务管理的科学化、精细化[J]. 国际商务财会，2013，06：36-38.

科学精细化管理范文第13篇

【关键词】财务管理；精细化；科学化发展

财务精细化在上个世纪末在西方国家相当盛行，而近些年，随着财务管理理念的不断的提升，信息和计算机技术的不断的更新，财务精细化管理也逐渐在我国的企业中普遍的实行。企业财务管理的精细化是一个企业的生存质量的重要决定，财务精细化能反映一个企业的运营效果，并且逐渐的被称为决定一个企业财务管理成败的关键核心因素。

一、财务管理精细化的概念

精，就是精益求精，抓住事物的主要矛盾，将事物的主要核心内容提炼出来；细，就是细化，把事物的产生的主要矛盾给细化，而细也是财务管理精细化起点。财务细化就是通过信息化、专业化和系统化的现代科学技术，对每个具体的业务做到有条理，对所产生的每个岗位、每一个经济项目都有相应的规范和工作流程。即对财务管理做到任何一个环节都有相对细致的管理。通过行使财务的监督职能，实现财务管理的零死角，使财务管理活动的价值达到最大化，而起财务管理精细化可以降低文联的财务风险，有效的挖掘文联的增效空间。

二、财务管理精细化的特征

（1）财务管理精细化首先突出的是“精”和“细”，在精细化财务管理的同时，不能把平时日常工作中一些不太重要的关于财务方面的活动给舍弃，在财务管理上，对一些比较主要的财务活动要加大重视程度，但是在一些不显眼的活动上也要兼顾，要客观真实的反映财务活动状况。对于财务精细化管理上要有重点突出，对于账簿的管理和人员的配备要重点关注，对于不是很重要的财务活动管理也要有所关注，不要只是简单核算账目就算了。财务管理上面也要分下主次，否则，浪费了大量的人员不说，而且也不利于内部财务的资源配备。（2）对于财务的管理一定要系统化和科学化，财务管理的系统化是财务管理精细化的保障，财务精细化管理是一个很严密的管理系统，它是由人、设备软件、相关制度组成，缺一不可。建立一个系统化的模式，是财务管理上的一个重要部分，科学化的人员配备，和建议一个科学化的制度，加上相关的设备软件，能更好的保障财务精细化管理的成功实施。（3）财务管理一定要专业化，没有专业化，财务精细化管理也无法实施。首要条件就是在文联中一定要有专业化的人员配备，只有配备具有专业化的高素质人才的队伍，才能实施财务精细化管理。没有配套的设备软件，那么很多信息将无法速度的传递，财务精细化的管理也将因为信息传递的速度过慢而逐渐失败。（4）财务精细化管理一定要有一个科学化的数据，因为不管什么管理系统都有一个科学的数据标准，而且这个数据标准是可以量化的，否则这种标准就没有任何意义。数据化的的运用也是信息化的实施前提，因为现在的信息传递都是以数据位依托的。信息化的实施也是财务精细化管理的重要组成，财务精细化管理要求的就是及时化，要在最短的时间内做出最优的决策，这些都与先进的信息技术无法相离的。

三、财务管理精细化的意义

财务管理精细化是管理财务的基本要求，它可以给文联带来所需要的有效地、可靠的信息，并可以保证文联经营管理进展顺利。而且财务管理精细化可以有效的降低财务风险，有效的挖掘文联的有效的增长空间，财务管理精细化可以有效的反映文联的经营效果。（1）实施财务管理精细化有助于财务改革政务的公开，目前在中国，财务透明是财政改革的必然趋势，要实现财务的公开和透明就要对每一项资金的用途给出充足的说明，在以前的财务管理水平下，很难说清楚资金的运用情况，而对于财务管理的精细化来讲，因为每个人都参与到了其中，大家都知道了资金的运用情况，所以这些要求很容易就能满足。（2）财务管理精细化还能提高财务管理水平，财务管理精细化必须要由专业的人员和专业的设备软件来实现的，实施财务管理精细化让原有的记账核算型转变成经营管理型，由原来的事后静态核算转变成了事前预测、事中控制、事后核算。而且能让财务管理更好的为文联来服务。这样能让每个财务人员认识到自己在其中的重要性，由此可以更好的提高财务管理的能力。（3）对于实施财务管理精细化可以提高各项财产的使用率，在一起的那种财务管理模式下，财产的使用率很低，而且存在着很多铺张浪费的现象，如果任由这种状况发展下去，那么这个企业会很快的衰败下去甚至消失。财务管理精细化通过对各项预算进行管理，对资金的使用情况进行控制，这样就能有效的杜绝铺张浪费的情况发生，让每一笔资金用到有利于发展的地方，从而创造出最大的价值。

四、财务管理精细化有效实施的措施

（1）要进一步强化文联中财务人员素质，只有高素质的财务人员才能有效的实施财务管理精细化。只有不断提高财务人员的道德素质，加强财务工作人员职业责任心，让其认识到自己在岗位上的重要性。还有要规范财务工作人员的工作作风，另外让财务工作人员多多交流。（2）转变所有人的观念，解放思想，提高认识。财务管理精细化能不能有效的开展下去，所有人必须要改变原来老一套的思想观念，提高认识，做到要重视这种模式的开展，而不是只走下形式。财务管理精细化势必要和一些人的个人利益会发生冲突，但这也只是限于小部分人，当所有人员都参与到管理时，整个集体的利益会持续发展壮大下去，那么个人的利益当然也会得到最大化的实现。（3）要加强财务管理中信息化的建设，在当今的市场经济下，信息是最最重要的东西，先进科学的信息化建设是推动整个文联的动力。现在许多的企业和集体多多少少都存在信息失真，信息传递不及时等问题，而面对大量的会计信息，财务部门又往往疲于应付，没发保证会计信息的统计的准确和及时，这样就到了领导者无法做出相对正确的决策。财务管理精细化就是要求财务人员不仅要保证信息的正确率，还要保证信息传递的及时，所以必然要加强信息化建设。信息化建设中硬件设备是必不可少的，但是软件设备也不可或缺，要把信息化的内容进行界定，而且要对其流程进行清晰的梳理，明确信息传递的路径、接收、分析等，还要对参与其中的人员进行严格的培训。（4）一定要制定科学的预算定额，就是制定以个标准，不管什么单位或企业，如果在使用经费之前不进行一个有效的预算的话，那么就会有很多人趁机钻空，使得个人经费比公用经费多出很多。上面也说到，要精细到每一个业务活动，精细到每一笔经费的使用上面，这样就不会出现经费使用混乱，也不会出现某些人在这上面浑水摸鱼了。（5）强化监管，提高保障能力。建立同步监督机制。关口前移，同步监管，加强用款计划的管理，实施动态监控，将监督与保障有机的结合，进一步提高资金的使用效益。千方百计用好资金，不断优化支出结构，使保障能力和服务指数有了明显提高。强化事前、事中的监督，促进监督与管理的有机结合，既坚持不懈、持之以恒，又要着眼长远、立足当前。

实施财务管理精细化对文联以后的稳定、快速发展提供了优势，不管是什么企业或单位，只有提高了自己的财务管理水平，才能不断的增强自身的综合竞争能力，在激烈的市场竞争下站稳脚步。财务管理精细化也对企业的财务管理带来了很大的改变，只有坚持合理的科学发展观，培养精细化概念，这样就提高企业资金的利用效率和经济效益，进而促进企业的持续、稳定的发展。

参 考 文 献

[1]陈令辉．《财务预算精细化探讨》，《当代经济》．2010（22）

[2]张宝定．《企业精细化管理与财务管理精细化》，《当代经济（下半

月）》2008（11）

[3]王雪梅．新时期企业财务管理创新[J]．企业导报．2009（11）：92

[4]杨国瑞．《事业单位财务管理的科学化、精细化》，《中国广播电视学刊》．2008（7）

科学精细化管理范文第14篇

    论文摘要：实现科学化精细化财政管理是实践科学发展观的必然要求，具有现实迫切性。科学化精细化所要突破的工作重点和难点主要是预算编制管理、收费资金统管、专项资金管理、国有资产管理，需要外部环境助推和内部协同整合来提升财政管理的效能与效率。

    财政部部长谢旭人站在实践科学发展观的战略高度，紧扣当前财政管理的脉搏，深刻精辟地揭示出科学化精细化管理的理财新方略，抓住了公共财政管理的灵魂和财政工作的活力源泉。我们必须把科学化精细化管理贯注到、落实到财政工作的全程运行之中，使之发挥出强劲而持久的重大作用。

    一、科学化精细化管理具有现实迫切性

    首先是政府转型需要财政管理“转轨”。责任型、法制型、服务型政府的职能履行离不开公共财政的高效精确运作来体现与实现。另一方面，也是民主政治不断进步的紧迫要求，社会公众对财政资金的收支管理有权利、有意愿知晓其来龙去脉和效益如何。其次是应对财政收支矛盾尖锐的根本对策。县乡基层财政持续困难，保增长、保民生、保稳定的资金缺口持续扩大，迫使财政部门必须精打细算，分厘必较。即通过各项财政管理制度的细化完善，把有限的财政资金用好用活，不断提高财政资金使用的合理性和可信度。其三是确保资金安全有效和消除资金管理风险的必然路径。近年来各级审计部门的审计报告反复披露出一个“顽症”:资金紧张与铺张浪费并存现象较为突出，且屡查屡犯，屡禁不止，人、车、话、会、接待费等行政成本快速膨胀，这种粗放型管理被讽喻为“官油壮捻子，头比身子大”。加之资金运行过程中风险失控的隐患继续积累，骗套财政资金，截留挤占挪用现象日益突出，究其根本原因，在于缺乏一套严密清晰、刚性系统的管理约束机制。其四是建设廉洁型财政干部队伍的有效途径。财政部门在管理分配资金的过程中面临着多种多样的利益诱惑，关键环节和核心岗位的权力过于集中，工作透明度不高，导致自由裁量权失范，索贿受贿现象时有发生，《财苑警示录》中的违纪违法案例启示我们，必须运用科学化、精细化的管理机制缩短权力半径，强化监督制衡，从业务操作层面上有效化解和预防各种不廉洁行为。

    二、科学化精细化管理必须突破，点难点

    科学化精细化管理要以党和政府的工作重点、人民群众期待的民生热点和社会公众不满的管理弱点为重点;以财政资金安全有效运行为主线，敢于抓主要矛盾、抓源头控制、抓权力分解、抓程序制衡、抓机制透明，防止避重就轻，重表轻里，只说不做。

(一)尽快提高预算管理的科学化、精细化程度

    一是进一步规范和完善预算编制的级次顺序，增加预算编制时间，提高预算的精确程度。二是建立健全预算基本支出和项目支出标准体系，完善行政开支定员定额标准。构建部门机构编制、业务计划与经费预算衔接对应机制。三是预算编制终端必须数据化和具体化，提高预算的预测性、前瞻性和控制力，尽量减少“以基数定预算”的惯性方法。当前有必要实行“开门预算”，加强人大财经委员会的专门审核与监督，引入公众质询参与机制，增强预算的公开性和公信力，以真正解决预算报告“内行说不清，外行看不懂”。“一年预算，预算一年”的根本缺陷。四是要加快建立预算支出的绩效考评机制，完善绩效考评指标体系。围绕重大资金项目、民生项目、行政成本项目推行预算支出绩效考评试点，将绩效考评结果作为以后年度编制预算的重要参考依据，逐步建立绩效考评结果公开制度，提高绩效考评的透明度和公信度。

(二)细化收费资金统管

    以当前正在开展的“小金库”专项治理为契机，彻底清理预算外资金账户，严格规范各单位财务管理，建立  “零户”统管机制，取消各单位收入过渡户，实行票款分离，落实“收支两条线”管理。要全面推行综合财政预算，把所有行政事业性收费和各类非税收人纳人预算管理和国库单一账户体系管理，使各类收费资金在科学化精细化机制引导约束下发挥应有的使用效益。

   (三)强化专项资金管理

    由于缺乏系统严密的管理方法，相当一部分资金被挤占挪用充做公用经费，有些甚至被截留贪污。因此要从源头上清理整合专项转移支付项目设置，严格控制新增项目，规范现行专项转移支付项目。一要提高专项转移支付管理透明度。其设立要做到有合理明确的分配依据与标准，有操作程序，真正体现公开、公正、透明、效率原则，及时公布各项转移支付项目资金管理办法，减少随意性。二要加强监督考核和问责力度，使各类专项转移支付资金的使用效益有一个明显提高。

    (四)要严格国有资产管理

    切实推进国有资产管理和预算管理的全面衔接和有机结合，制定操作性强的行政事业单位资产配置、更新报废标准和相关配套制度，依法规范处置国有资产，切实加强新增资产配置专项审核和资产收费管理，确保国有资产完整安全，保值增值。

三、科学化、精细化管理需要外部环境助推和内部协同整合

科学精细化管理范文第15篇

摘 要 在医院的规模不断扩大的过程中，传统的医院行政管理水平已经不能满足实际需要，在此背景下，对提升医院行政管理质量和效率具有积极作用的科学化、精细化管理理论出现并在实践中得到广泛的应用，本文为对医院行政管理的科学化精细化产生更加全面的认识，在对其目前行政管理存在的问题进行系统分析的基础上，针对推进医院行政管理科学化精细化的实践途径展开研究，为现代医院提高行政管理水平提供借鉴。

关键词 医院 行政管理 科学化精细化

医院行政管理科学化、精细化管理的主要目的是在建立精益求精的行政管理目标的基础上，通过对责任分工进行明确，对业务流程进行不断优化，使医院的整体效能得到提升，更好的为社会提供医疗服务，但现阶段医院的行政管理仍存在问题，要实现科学化、精细化管理，需要在各方面探索实践中不断的优化和完善。

一、目前医院行政管理中存在的问题

（一）部门责任交叉重叠现象普遍

首先，现阶段我国大部分医院虽然建立了岗位说明书，但其文字介绍较笼统，并未对各级职务、职责等进行明确的规定，导致医院在运行的过程中通常以上级要求和工作经验等作为职责划分的依据。其次，部分医院虽然建立了职责相关规定，但其并未结合医院的发展和患者的实际需要进行不断的修正和完善，使医院部门责任交叉重叠的现象较为普遍，为科学化、精细化管理提升了难度。

（二）岗位工作流程不清晰

现阶段部分医院在运行的过程中以工作管理、公文等作为部门间协调的主要手段，而工作人员并未具有具体的操作指导依据，在面对复杂或不熟悉的工作情况时，由于工作流程不清晰、信息传递不全面，工作效率将会受到严重的影响，而且使医院的行政成本增加，不利于科学化、精细化管理。

（三）人力资源管理水平较低

虽然近年来医院的新员工培训、内部文化建设等方面得到较大的发展，但在人力资源管理方面仍不能结合实际需要对人才储备、培养、招聘等进行完全的独立计划，使相关的行政管理工作开展受到影响；另外，现阶段医院的人才开发机制存在缺陷，前期花费较大成本培养的人才，后期不一定可以有效应用，使人力资源培养开发的成本被浪费；除此之外，现阶段部分医院激励机制建设不足，使人才流失、人才道德缺失等问题仍普遍存在，不利于行政管理科学化、精细化发展。

（四）结构内部或结构间的协调机制缺失

首先，现阶段大部分医院在跨部门沟通时单纯注重对正式沟通的规范，而忽视对非正式沟通手段的利用；其次，上下级在沟通的过程中，上级主动沟通的意识较差，下级的协调事项难以受到重视，使沟通的积极性被打击，这不仅影响行政管理的效率和质量，也加大了协调成本。

二、推进医院行政管理科学化精细化的实践探索

（一）对管理权力进行科学合理的配置

首先，应对医院原有规章中对行政职责的规定进行整合，并结合现代行政管理的实际需要，对医院内部各部门的职责进行合理的分配，使医院内部各部门对其行政职责产生全面、准确的认识，为科学化、精细化行政管理的落实创造整体氛围；其次，要对医院内部各部门的行政职责进行细化，使医院各岗位，对其行政职责产生全面认识，图1为医院会计成本核算的岗位职责图，这对避免岗位职责较叉重复具有积极的作用；再次，结合医院的发展，对新出现的行政职责或工作内容结合相关的原则进行有效的分配，以此杜绝医院工作无责任部门负责的现象发生。

（二）对工作流程进行规范完善

首先，医院应对信息传输通道进行改革，以扁平原则为指导，将冗余的环节合理的删除，并在医院行政管理的决策层、管理层和执行层内部及相互之间；医院各项业务部门、后勤部门内部和彼此之间建立有效的信息传输通道，使医院内部行政管理的相关决策、指令等得以快速、有效的传输，这对医院的信息化建设水平提出了更高的要求，需要医院不断加大相关的经济投入和管理水平，使信息设备的应用效率提升。其次，医院应有意识的对核心流程进行改造，在具体改造的过程中需要对岗位职能限制进行突破，使不同部门、岗位的工作人员以项目为连接纽带相结合，形成相对稳定的项目小组，使项目的开展有具体的领导和负责主体；需要应用平行作业的管理形式，为信息的快速传递创造氛围；需要对管理对象的实际需求，全面准确的了解并进行针对性的可行性分析，尽可能满足其实际需求；并对流程的具体价值进行全面的分析，保证其在运行的过程中一直为稳定有效的状态运行；除此之外，需要对单个流程的具体时间进行明确的限制，这是保证流程高效实现的有效途径，在对工作流程进行改造的过程中可以应用虚拟现实技术，以计算机为载体不断的优化。再次，需要针对行政管理对象建立全面有效的处理机制和回应机制，这对医院实时获取管理对象的需求信息，进而为流程优化提供逻辑支持具有积极的作用，而且可调动医院内部员工参与工作流程优化的积极性，处理机制和相应机制的实现，需要医院建立各部门、岗位之间的网络互动平台，利用局域网，使医院的信息被整合应用。

（三）对人力资源管理格局进行落实

医院在推动行政管理科学化、精细化发展的过程中应有意识的提升人力资源管理水平，加大人力资源管理方面的信息化建设，建立医院人才信息储备库，并结合工作人员的具体信息建立人才培养计划，这不仅有利于提升人才培养的效率，而且在一定程度上也有利于缩减人才培养成本，提升人力资源优化配置的水平。

（四）对医院运行成本进行合理控制

对医院运行成本进行合理控制是推动行政管理科学化、精细化发展的重要目标，这在现阶段医院实际运行过程中也得到了验证。在具体的运行成本方面，医院应在保证基本支出需要的前提下，对预算保障力度进行有意识的提升，而且对保障重点有意识的突出，这要求医院各部门在认识到医院运营成本控制重要性的基础上，积极的建立正常运转的最低经费保障体系，加大财务相关的信息化建设力度，提升财务相关人员的业务素质，提升成本预算的准确性等。

通过上述分析可以发现，现阶段医院已经认识到行政管理精细化、科学化，对提升其服务质量和效率，推动医院持续发展的重要性，并有意识的结合医院目前在行政管理方面存在的问题，进行针对性的实践探索，这是我国医院服务理念提升的具体体现，应在不断优化的同时积极推广。

参考文献：

[1] 江秀余.科学管理，推进医院行政管理科学化精细化[J].现代医院管理，2014.05.

[2] 潘达.推进医院行政管理工作精细化的几点建议[J].赤子（上中旬），2015.10.