对财务管理的建议范文
对财务管理的建议范文第1篇
【关键词】财务预算 基建财务管理 内部控制
一、财务预算与基建财务管理的目标
企业预算是经过将企业经营环境和自身资源条件的结合，以实现持续经营、循环发展为目标，按照最为经济的方式，制定的一系列具有全局性、远望性的管理手段。而财务预算又是其中的重中之重，其通过资金的组织运用、业务的预测评价等方式，深入至企业生产经营中所有价值管理环节，既以超前的视角观察企业未来的一举一动，又全面结合当前的经营形式，既是科学系统策划企业经营方向的“方向盘”，还是避免整个预算体系断链的“钢索”。
基建财务的管理对象是各种资本性建设项目，包括基础建设、改建迁建、恢复性建设、技术性改造等资本性投入工程。其是按照项目法人制、项目资本金制、合同管理制、招标投标制、工程监理制等制度，依照国家规定的相关建设法律、法规，以提升工程财务管理水平为目标，对上述各类项目进行的全过程财务管理。
二、财务预算对基建财务管理的控制
所谓财务预算对基建财务管理的全程控制，即对项目从规划设计到增资后评价分析的整个建造过程进行的全链条式控制，包括规划和可研、设计和招标、资本性预算及现金预算、工程成本会计核算、工程物资财务核算、工程结算决算、在建工程增资以及建成后评价等所有阶段。
其具体控制工作包括：参与项目储备库建立及项目选型以取得预算基础、审核项目可研报告及概算确定预算源头、组织工程资金预算及期间现金预算编制、开展工程预算监督及会计处理、组织实施工程竣工结算及编制竣工决算报告、工程转增资产价值与预算的比较、项目结束后对投资预算效益的分析。
三、财务预算对基建财务管理控制的源头
好的开始是成功的一半，如何攥紧基建支出的源头对后续控制工作至关重要。在项目储备和选型阶段，预算管理人员应时刻关注项目选址、选线及相关的方案评价，随时掌握工程的规模、用工用料价格、设备物资选材等信息，利用资金报酬率PVI、内含报酬率IRR、投资回收期PP等评价指标，估计项目实施的环境、技术、盈利等各种可行性，及时向规划人员提供财务预算控制建议，保证项目选定过程能充分参考预算人员意见。
选型完成后项目即进入正式设计阶段。在本阶段，项目的实施方案正式敲定，预算人员应积极参与项目设计，根据企业经营规划及财务管理的现状，充分考虑影响资金筹措及流出的各项影响，合理预计工程实施阶段的资金耗用，准确把握各阶段资金筹集到位、大型物资设备款支付，工程大额费用支出、完工结余资金处置等各个节点，保证在设计之初就向未来每一建设阶段赋予有力的预算控制，避免项目执行弹性过大对企业资金管理甚至生产经营带来不利。
四、财务预算对基建财务管理的过程控制
预算的过程控制是整个控制链的关键。基建项目建设周期长，资金收支频繁，每笔资金的使用都将对企业利益和项目效益产生影响。在项目设计阶段预算的框架下，工程管理部门在实施任何支出时都要严格按照预算执行，如果出现与设计资料不符的情况，预算人员应根据设计方案变更资料或补充协议，利用定期预算及滚动预算相结合的方式，及时进行预算的修编，严防无故提高项目建造标准，扩大项目建设范围的同时，实现预算控制与基建管理的动态契合，按照用资的轻重缓急排序，实时调剂各类资金以用于最紧迫的项目，取保工程支出合理合法，通过财务预算使企业资源物尽其用，最大程度提高资金效率效益。
五、财务预算对基建项目完工后的控制
项目完工后，工程管理人员会将审定的工程投产、验收报告等资料交于财务人员，其中包含设备移交清册、物料耗用清单、施工结算书、工程竣工图、过程监理鉴证资料等，财务人员除对基建形成资产的量、价、型等信息进行核对，还要对施工费、设计费、赔偿费等非实物对象支出进行核验。比对的基础之一就是项目财务预算，财务人员不能仅关注项目是否超预算，更应该对每一施工阶段的工作成果与预算的契合程度进行检验，查看企业人、财、物等资源的运用是否同项目阶段合拍，即为评价项目投产后效益准备基础资料，更为将来同型项目的预算编制提供借鉴。
六、利用信息化手段提高基建财务预算的控制能力
ERP，即企业资源计划系统（Enterprise Resource Planning ），是指建立在现代信息技术基础上，通过流程化的管理和系统化的设计，为企业决策者乃至每一企业生产经营参与者提供的决策支持管理平台。ERP代表着最先进的信息化管理手段和最超前的管理思想，预算模块正是其不可或缺的一部分。利用信息系统的严肃性、准确性及网络的流程性、公开性，可充分实现企业预算对人力、物力、资金、信息等所有资源的全面管控，将基建财务固有的高弹性管理逐渐转变刚性管理，通过信息化手段把预算控制的“皮筋”拧成“钢筋”，硬化管理基础，优化管理战略，将预算工作的重心由财务向前端延伸，最终形成基建预算的全面控制，实现项目的全寿命管理。
参考文献：
对财务管理的建议范文第2篇
关键词：管理；问题；建议；粮食企业
一、目前粮食企业财务管理当中的主要问题
（一）财务风险认识浅弱和财务管理方面不足
有些粮食企业的管理人员与财务人员对财务风险的表面性意识薄，缺少风险意识，在筹资决策方面、投资决策方面与收益分配决策方面的时候，缺少科学的分析及周密的研究。而有些粮食企业还是习惯利用经验与主观意识来判断经营管理活动，从而缺少科学的管理技术和科学的办法。还有的粮食企业在财务制度方面的不全面，平常会计的底子工作比较差。比如科目的设置、财务的计算、财务方面的处理程序不健全，会计计算手法与计算所使用的工具非常落后。甚至有的粮食企业现在还在用人工手记的方法，财务软件和其它的计算工具还没有得到全面的使用，这样就不会达到目前现代粮食企业财务管理发展所要的要求。
（二）财务管理的方式方法比较落后
现代化的企业管理当中，财务管理除了是传统的管理职能还是分析、预测、决策和监督等财务管理方面的主要职能。可是现在的有的粮食企业，在思想方面、经营方面、管理的方法及监督的办法等等方面都不能完全达到这种要求，这样就会导致在财务方面的工作依旧停在计算补贴、计算资金、管理经费的表面工作上。而相应的财务方面的工作人员主要的工作就是计算账目，帮企业报税跑银行，财务管理当中的预算、决策和参加管理等等的重要工作并不能够得到充分的发挥，这就与现代化粮食企业发展所要的要求存在比较大差距。
（三）粮食企业内部控制不到位
有些粮食企业的监管控制力度不够主要的原因有几方面，第一方面是由于有一部分粮食企业管理层对于财务监管的主要意义和认识不够，不在企业内部设立相应的监管机制，所以对资金流动的各种环节缺少主要的监管。第二方面是有的粮食企业是有监管机构 也有制定好的监管控制制度，可是因为管理层只看重结果忽视监管，导致监控工作应该做到的工作没有得到有力的发挥，致使成本高、浪费比较多、管理不统一等等现象出现。
（四）资金来源和流动资金少
目前有些国营的粮食企业的资金来源主要是靠农业发展银行的贷款，企业想要扩大发展业务的范围资金就会缺少，然而资金的多少直接会影响到粮食企业在业务上的发展和企业自身的发展。与此同时粮食企业的资金流动缓慢使用起来效率不快。主要表现有应收账款额度大、账期时间长、缺少控制，存货周期转出效率低，大量的资金被长期的占用，支付保管费用和贷款的利息，这就很大一部分是资金的使用率降低，从而是粮食企业的经济效益降低。
二、加强粮食企业财务管理工作的几点建议
（一）加强完善粮食企业财务管理制度
一方面组建全面的粮食企业内部监管和控制力度。粮食企业要跟随业务的需求，科学的设置财务职位，制定出职位操作规范制度，把工作的范围和工作的权限明确，就是记账人员、出纳人员、财务主管人员和经济业沼牖峒剖孪钪械纳笈员、经办员、实物保管人员事务职能权限。另一方面是组建企业财务严格清查制度。经过定期开展或者不定期及群面和部分财务清查活动，对于全部企业财产和物资进行全面盘查，把库存现金账目、存款账目、债权债务进行盘查审对，方便找寻粮食企业在资金管理上所遗漏的问题，防止企业资金流失，以确保资产进行合理、节约和高效的利用。而主管管理层要定期或者不定期的对粮食企业财产清查进行严格监管，对于在检查过程当中所发现的问题要进行提出有针对性的意见和建议，以便确保粮食企业资产安全和有效的运营。
（二）落实费用管理制度，有效控制费用的管理和使用
把费用严格的落实到用于审批权限和大数额的开支以及集体决策制度的规定，必须杜绝越权审批，超标准、超范围列支和合理的控制费用支出，把费用最大化的保持在合理使用上。再一方面就是完善绩效考核制度，应建立现代化粮食企业管理制度的要求，组建与完善企业责任人经营业绩考核制度。组建财务公开制度，粮食企业运营的现况、盈利的情况、费用的支出等等财务指标定期进行公开，把职工民主监督、民主管理的作用充分的发挥利用。
三、结语
管理好粮食企业资金管理方面的工作，使加强粮食企业的资金管理、提高利用效率凡在主要位置。强化粮食企业内部审计管理监管工作，要组建完善、全面的内部各种项目的监管工作的时候，再提高内部审计充分利用内部审查机构的职能作用，合理规范粮食企业财务行为，促进财务管理工作合理、合法、合规，抵制隐患，防患于未然。把财务管理工作进行公开、公正和公正，加强全部职工对于财务工作关注，使所有职工进行强化对执行经济纪律方面的自觉性、主动和严肃性，这样才能创造良好的内部财政环境。加强粮食企业财务信息化的组建，加强粮食企业财务工作人员的整体素质，必须做到以人为本监管好财务人员的组建，这才能很好的把粮食企业财务管理工作做好。
【参考文献】
[1]杨贤俊.加强粮食企业财务管理工作的思考[J].粮食问题研究，2010（05）.
[2]黄欢梅.粮食企业构建多元购销模式浅析――以中国储备粮管理总公司为例[J].财经界（学术版），2012（07）.
[3]于颖慧.国有粮食企业内部会计控制存在的薄弱点及解决对策[J].商业会计，2011（31）.
对财务管理的建议范文第3篇
关键词 企业 财务管理 问题分析 对策建议
一、企业财务管理中的几种具体形式
在企业财务管理工作中，首先要充分体现财务管理统帅其他各专业管理的理念。财务管理包括计划管理、资产管理、生产管理，销售收入管理等。在加强企业财务管理工作中，财务人员必须要树立效益观念、成本观念和资金观念，确保财务管理工作高效运行。
（1）计划管理。所谓企业计划管理，就是企业将各项经营活动纳入统一计划进行管理。因此，企业制定发展规划时，财务管理人员不仅要考虑资金约束还要进行必要的效益分析，这样既能充分利用资源又可以有效盘活资金。
（2）资产管理。企业资产管理以提高资产可利用率、降低企业运行维护成本为目标，以优化企业维修资源为核心，通过提高设备可利用率得以增加收益，通过优化安排维修资源得以降低成本，从而提高企业经济效益和市场竞争力。资产管理中，要坚决破除只讲满足需要，不讲采购成本和资金占用的观念，牢固树立低价少储观念，使得储备物资既能满足生产的需要，又要节约占用资金。同时，要高度重视企业无形资产的管理。
（3）生产管理。企业的生产管理对企业发展影响巨大，没有好的生产管理，不仅会给企业造成直接的经济损失，还会使企业在竞争中丧失优势。所以，企业一定要把生产管理做好，特别是产品开发、生产组织、质量管理和设备管理等部门更应树立财务观念，大力生产适销对路的产品。工序配合上，要坚持速度与质量并重，杜绝只讲速度不重效益。
（4）销售收入管理。销售收入管理是财务管理的重要组成部分。市场经济条件下，要兼顾产品发运、产品成本、售价和货款回收等，让企业资金有效运转起来，实现企业盈利目标。
二、企业财务管理存在的问题分析
（1）企业采购制度不完善。原料购进和仓储是企业综合管理中的一个重要阶段，这个阶段包括采购、保管、发出等多个环节。但是，这些程序中往往会出现脱节现象。由于负责采购的人员对库存、设备及销售环节的实际情况不了解，再加上管理职责划分不清晰，采购可能会出现过剩和不足等多种问题。如果超预算采购，就会造成浪费；如果采购物品不足，二次采购，也会造成一定的资金浪费。同时，由于监管不力，有些内部采购人员与外部一些销售方互相串通，谋取个人利益，损害了企业利益。这些行为严重损害了企业的长远发展。为此，只有加强财务管理，才能有效规避这些不良行为发生，减少企业的资金浪费和损失。
（2）企业内部控制执行不到位。有的企业内控制度不健全，或者内控制度执行不到位，导致财务管理工作出现偏差，给企业带来了不必要的损失。企业会计记账凭证填制、审核、记账等工作和环节十分重要，缺一不可。由于工作人员的不认真，导致一项出现问题，就可能出现连锁反应，出现不必要的麻烦。
（3）企业管理方法落后。在企业仓储管理中，仓库管理员一般都是把存货随便地分类，材料放一堆，然后将企业生产涉及的各种物质进行分类。这样职责划分不明确，会造成财务管理混乱。同时，由于个别企业财务监督不严，会计信息失真，可能会造成重大经济损失。发生这些问题的主要原因在于企业管理模式和方法落后，没有把财务管理纳入企业管理的有效机制中，使财务管理失去了在企业管理中应发挥的作用。
（4）会计信息化进展缓慢。会计信息化是会计与信息技术的结合，是信息社会对企业财务信息管理提出的一个新要求，是企业会计顺应信息化浪潮所做出的必要举措。它是网络环境下企业领导者获取信息的主要渠道，有助于增强企业的竞争力，解决会计电算化存在的“孤岛”现象，提高会计管理决策能力和企业管理水平。现实中，部分企业内部财务管理信息化建设滞后，难以与迅猛发展的信息化时代相适应。
三、加强企业财务管理的对策建议
财务管理在经济日益发展的今天越来越重要，加强企业财务管理是目前企业最重要工作任务之一。
（1）加强会计队伍建设。第一，要进一步完善会计人员从业资格制度，明确会计师的资格和条件。第二，要进一步健全专业资格确认制度，确保会计专业资格的有效性和权威性。第三，加强会计人员再教育制度，帮助他们提高素质，积累经验，丰富阅历。
（2）引导会计人员当好参谋，把好企业投资决策关。投资决策在企业决策中具有极其重要的地位。作为一个好的财务管理，一定要为企业当好参谋，把好投资决策关。
（3）充分发挥财务会计监督作用，确保国有资产保值增值。加强对会计核算和管理工作的检查，确保其连续性、系统性和安全性。同时，为确保会计资料和管理工作高效、健康运行，必须加大财务管理中舞弊造假行为的打击力度。
（4）强化实施内部管理制度。强化企业内部管理制度是完善会计管理制度体系的客观需要。要克服对企业内部控制认识不足、产权关系不明、监督机制不健全等问题，通过不断完善企业的控制环境，设立有效的控制活动，加强企业内部牵制制度，加强企业内部稽核制度和内部审计制度等方式，搭建好企业内部控制制度的基本框架。
（5）管好用好企业资金。资金是企业生存发展的血液，是企业正常运营的动力。而资金管理是现代企业管理的重要内容，企业的生存、发展、获利的诸多问题都与企业资金管理息息相关。针对企业资金管理中存在的资金入不敷出、资金被挪用和三角债的问题，要从开源节流、增收节支，短期筹款和投资调剂资金余缺，跟踪管理、专款专用等多个方面入手，提高资金管理水平和使用效益。
（6）以防为主，强化信用管理及结算管理。对信用管理，要建立信用档案，根据现状清理应收账款，建立信用风险管理制度与程序。在结算管理方面，要根据客户的规模、信誉程度来确定适用的结算方式，在企业间建立良好的结算秩序。在付款环节上，严格财务审批程序，有效规避风险，减少损失。
（7）加强信息化理财观念。顺应现代市场经济发展需要，企业财务人员必须牢固树立信息化理财观念，全面、准确、迅速、有效搜集，分析和利用信息，从而科学高效地进行财务决策和资金运筹。
四、结论
财务管理在企业管理中的地位和作用正在日益提高。当前，国有企业普遍面临成本过高、长期亏损、资金周转不灵、经济效益低下的不利局面。加强企业财务管理，充分发挥财务管理的功能和作用，对于企业摆脱困境具有十分重要的意义。
（作者单位为四川文理学院数学与财经学院）
参考文献
[1] 张彦林，林勇.如何当好一名石油企业基层经理[J].中国城市经济，2011（17）.
[2] 赵迎春.石化企业财务管理过程中的税收筹划策略探讨[J].财经界（学术版）， 2011（09）.
[3] 林萍.加强石油企业财务管理的思考[J].科教导刊（中旬刊），2011（08）.
对财务管理的建议范文第4篇
关键词：营改增；企业；财务管理；影响；建议
就现阶段营改增政策的执行情况来看，相比之前的营业税，二者在征税范围、征税对象、计税依据、征收税率、征税部门等层面都存在差异，所以对于企业财务工作的影响也是比较大的，因此，及时的掌握现阶段的营改增税收政策，以促进企业实现价值最大化为根本目标，就营改增完善企业财务管理的相关问题进行分析和研究显得尤为重要和必要。
一、营改增给企业带来的影响
2102年起，营改增在上海开展了试点活动，现如今已经普及到我国的各行各业，探究其对企业的影响，主要表现在以下几个方面：
（一）计税方法和税率的改变
营业税改为增值税后，缴税人的计税方法都是以不含税的销售价格进行计算的，营改增之前，大多数企业的税率是5%，而且计税方式为企业的收入乘以5%的税率，例如一个企业的收入是200万元，那么营改增前其需要缴纳的税款为200*5%=10万元， 而在实施营改增之后， 企业需要缴纳的增值税为200/ （1+6%） *6%=12万元；此外，在施行的增值为 17%和 13%之后，又增加了11%和 6%两个税率基础，而且对于一些小纳税人和高新技术企业营业税从5%降到了3%。
（二）对企业财务管理中报表的影响
营改增后，企业财务管理中财务报表也发生了一定的变化，其中企业固定资产的入账金额和折旧金额都会有所下降，同时企业的利润、资产结构以及规模都会发生一定的变化，这样一来就在一定程度上增加了企业的资产和负债金额，但是就企业的长远发展来看，营改增后，企业的资产总值和负债综合都会有所提升。
（三）对企业财务人员的影响
营改增后，企业的会计核算方法和财务报表编制方法都有所改变，同时对增值税发票的管理也提出了更高的要求，这样一来就需要企业的财务人员更加专业化，职业技能和职业素养都需要有所提高，而且需要其能够掌握最新的税收优惠政策和企业的实际经营情况以确保企业税收筹划工作的高效开展，所以说，营改增后，给企业的财务人员带来了更大的压力和挑战。
二、营改增完善企业财务管理的对策
通过上述的分析和研究显示，营改增的落实确实是为了降低企业的税务压力，促进企业实现更好更快的发展，但从短期的执行效果来看，确实给企业带来了一定的不利影响，所以为在营改增环境下有效的降低企业的税务压力，笔者根据自身多年的工作经验和相关的调查研究就营改增对企业财务管理影响的改进措施进行了如下分析。
（一）构建一支高素质的会计人才队伍
构建一支高素质的会计人才队伍，使得企业财务管理人员的综合素质得到有效的提高是营改增环境下，完善企业财务管理工作的基础和前提，所以企业可以从以下几方面着手，一是企业管理层要加强对营改增的重视程度，以身作则，做好相关的宣传和引导的工作，使得更多的财务工作者加强对纳税工作重视程度；二是鼓励财务人员树立终身学习的意识，不断的提高自身的财务管理能力进而职业素养；三是可以聘请该地区中有名的税务专家对营改增的相关知识进行宣讲，采用请进来和走出去的方式不断提高企业财务人员的综合素质；四是加强财务人员纳税筹划的意识，在保证合理、合法的前提下，不管采取任何措施和方法尽量将企业的税务降到最低。
（二）加强对企业增值税发表的管理力度
营改增后企业进行低效税款时最重要的依据就是增值税发表，所以加强对增值税发票的管理力度显得尤为重要，所以企业一方面要严格相关的制度规范，派遣专门的财务人员对企业的增值税发票进行管理；另一方面要落实岗位责任制，对于增值税发票管理人员坚决做到人人肩上有责任；此外，要加强配套的监管力度，善于发现问题，解决问题，完善相关的奖惩机制，将其与财务工作者的切身利益直接挂钩，从根本上提高其工作热情和工作积极性。
（三）改变企业财务报表的列报方式
财务报表列报方式的改变对于营改增环境下企业财务管理能力的提高也有着一定的促进作用，所以企业首先要意识到传统财务业务中与现代税收环境不相适宜的地方；其次，要改变企业报表的编制计划，完善企业财务报表的编制流程，增加其实用性和适用性；此外，要加大信息技术的投入和使用力度，例如OA、erp等现代化的信息系统，简化财务报表编制的程序，减少人为因素造成的失误和措施，提高财务报表编制工作的效率和效果。
（四）谨慎选择纳税人认定
营改增环境下，对于一般纳税人和小纳税人有着不同的纳税标准，所以对于可以自主选择纳税人认定的企业来说，谨慎选择确认为一般纳税人还是小纳税人对于企业财务管理能力的提高有着十分重要的作用，在这个过程中对于没有大量进项，成本项又难以取得增值税专用发票的企业来说选择为小纳税人比较合适，而对于规模正在扩大，准备大量购进设备，又有足够的进项税可以抵扣，而且在经营过程中能够取得正规增值税发票的企业来说选择为一般纳税人是十分有利的。
三、结语
总之，营改增在给企业带来了更多的发展机遇的同时也给其带来了新的压力和挑战，如何更好的利用营改增的税收优惠政策，提出切实可行的应对压力和挑战的措施是需要相关工作人员一直努力的方向和目标，也只有这样才能促进企业赢得更多的经济效益和社会效益，实现更好更快的发展和进步，而本文仅是对营改增对企业财务工作带来影响的探索性分析，笔者将在今后的实践中做进一步的研究和努力。
对财务管理的建议范文第5篇
医院财务管理是对医院资金的筹集、分配、使用、清偿等业务进行决策、计划、组织、执行和控制等工作的总称，是医院管理的重要组成部分。在计划经济体制下，财政的预算体制实行的是差额预算管理，医院提供卫生服务所需要的各种资金都是由国家提供的，医院的管理者基本上不用过多的考虑资金的筹集和使用的问题。但是，在市场经济体制下，政府对医疗机构的投入逐年下降，而随着经济的发展，人民生活水平普遍得到提高，收入也逐年增加，对健康的认识程度也随之提高，导致医疗需要不断增长。在市场经济下，医院管理者开始利用各种融资渠道进行筹资，因此，如何筹资，如何有效的使用有限的资金，就成为医院管理者必须考虑的一个问题，而这些都是财务管理所要研宄和解决的问题。因此，财务管理越来越被医院的管理者所重视，成为现代医院管理过程中一项重要的内容。
随着我国社会主义市场经济的发展和医疗卫生体制改革的进一步深化，医院的内外部环境发生了巨大的变化。如何适应这种新环境、新变化是对医院的重大考验。以前我国实行的是计划经济体制，在计划经济体制下，医院作为社会福利事业单位，由国家统一管理，国家投入其在发展过程中所需要的各种卫生资源，医院只需提供卫生服务即可，但是随着我国向社会主义市场经济的转变，医院的机制也发生了深刻变化，在这变化中，医院原来那套陈旧的、落后的、不科学的财务管理方法已经不能适应这种新变化，出现了许多问题，如由于体制尚不健全，医院财务管理并未在医院管理中发挥其应有的作用，甚至制约医院的发展。而这些问题能否顺利解决关乎到医院在激烈的市场竞争环境中能否占有一席之地。
2医院财务管理中存在的问题
2.1双重性质下财务管理目标的取向模糊。
医院是一个特殊的服务行业，目前我国大多数医院虽然还是公立医院，但实际上已经面向市场经济。随着改革开放的进一步深入，我国的医疗卫生事业改革也随着进入了一个新的层面，在这种形势下，医院为了自身的生存和发展，就不得不重视自身的竞争力的不断提高，在救死扶伤的同时也不得不考虑自身的经济效益问题。也就是说，在这种形势下，医院具有了双重属性：市场性和社会公益性。那么这两种性质谁为主次，便对医院的管理有了重大的影响。如果医院过于追求市场性，一味地降低运营成本，那么对患者的治疗便会由此产生负面影响；而如果医院过于强调社会公益性，那么必然会加大医院的运营成本，影响其竞争实力。当前，我国有些医疗工作者过度强调市场导向对医院财务管理的影响，当然，医疗服务一定意义上的市场化必然会对原有的医疗体制产生影响，不可避免地对医院财务管理目标取向产生影响。但是，我们应该认识到目标取向的模糊或选择的失误，都将会对医院的财务管理活动和整个医院的管理甚至是医疗体制产生深远的影响。
2.2财务人员素质不高。
财务人员的职业技术水平不高是我国大部分中小型医院普遍存在的问题，这些医院的财务工作人员不都是科班(财经类专业）出身，大多数是成人函授、电大或高中毕业生，只了解基本的财务核算、财务审批等流程，而对于具体的财务问题分析，财务监控管理等深层次的财务问题不甚了解；财务管理人员的理财观念滞后，理财知识欠缺，理财方法落后；习惯一切听从领导，缺乏掌握知识的主动性；缺乏创新精神和创新能力。此外，医院普遍对财会人员重使用轻管理，财会人员满负荷的工作只能使其被动的处理日常事物，却很难有时间和精力去思考深层次的管理问题。对介入财务管理心有余而力不足。
2.3预算管理不完善。
医院预算管理是医院结合医院管理水平现状，资金使用状况等，根据其阶段性管理目标确定相关财务及部分非财务管理活动的预算报告，并设定相关的考核指标，依此对医院进行管理的一种活动。随着全面预算在我国各类单位的推行，一些医院的预算管理活动的缺陷也暴露了出来，一方面，对预算管理重要性认识不足，重视不够，认为预算管理仅仅是对财务数据的分配，将预算管理简单地等同于对历史数据的推算，等同于是将未来资金以历史数据的比例稍加变化认为预算仅仅是一种形式，不具有绝对控制性，对医院的管理水平的提高，对医院生存发展影响不大。另一方面，将预算管理看成仅仅是财务部门自己的事情，如何确定预算模式，如何确定预算金额，考核指标等等都应该由财务部门完成，认为预算指标只具有财务指标一种形式。以上种种错误认识最终导致预算更多地表现为简单的计划与控制，缺乏必要的事前论证和事后评价过程，使得财务预算的主观性较大，缺乏科学性和可操作性。
2.4风险意识薄弱。
在当今市场环境下，医院经营过程中的财务风险逐渐增大。一方面，由于受传统计划经济下国家财政全额拨款的影响，大部分医院对财务风险认识不够，普遍存在财务风险意识不到位的情况，例如存在一些乱投资等现象，尤其是近年来，部分医院的剩余资金开始涉足证券市场，从事股票、金融衍生品等高风险业务，而由于这些资产价格波动剧烈，导致市场经营风险增大。另一方面，现阶段，医院负债经营现象较为普遍，许多医院为了增强竞争实力，盲目扩大规模、引进项目，资产结构发生严重变化，偿债能力明显不足，存在极大的财务风险。
2.5会计信息质量不高。
当前，很多医院都存在会计信息失真的现象，即会计核算的依据不真实或会计信息未能如实地反映客观的经济活动。医院会计信息失真的主要表现有:数据不实，事项不真，编造假账、假表，虚盈实亏，出具虚假审计报告等。医院财务信息中的这些虚假成分造成了财务管理的狭隘性。财务管理人员由于业务水平或受其他利益动机的驱使，往往会提供不真实的财务报表或其他财务信息，从而使医院财务信息质量受到影响。另一方面，部分医院领导的直接干预，也会对会计信息的真实与准确产生影响。
2.6医院资金管理缺乏有效财务监管。
从目前我国医院的总体水平上看，资金管理现状比较混乱，与现代企业的资金管理水平相比存在着明显的差距。当然，这部分原因是由于医院的性质决定的，但这也在一定程度上说明了医院财务监管制度的缺失。资金能否良性循环发展关系到医院整体目标和战略的实现，资金的流失和运用的低效率将严重阻碍医院的战略发展，削弱其竞争实力。当前，不少医院财务管理由于缺乏有效的财务监管，因医院基础建设、医疗设备购置等造成医院财务管理混乱的问题或腐败事件屡见不鲜，存在着资金黑洞和私设小金库的现象，例如医疗设施采购过程中回扣现象、不切实际的扩大规模等。因此，如何保证医院资金的使用效率，提高医院管理水平，促进医院各项工作健康可持续发展是一个亟待解决的问题。
2.7投资管理盲目性大。
医院的投资管理，主要是医院的基础设施建设，如房舍建设、设备的引进等等。有些医院的投资项目都是由“一把手”拍脑袋决定，缺乏项目可行性研宄，在进行投资之前没有对市场需求以及医院资金状况等做出科学的分析；缺乏对项目成本和预期收益的分析，没有对相关房舍、设备的投资回报率、投资回收期等基本的财务数据进行投资分析。导致医院的投资盲目性大，不能够保证投资质量，造成了资金的浪费。此外，还有一些医院的管理者为了凸显政绩，不考虑医院自身的实际情况，盲目上项目、搞建设，这些都对医院的长远发展以及社会公益性的发挥都是无益的。
3加强医院财务管理的建议及对策
3.1解放思想、更新观念，政府引导、公益为先。
面对激烈竞争的医疗市场，医院必须改变旧观念，树立新观念。通过提高财务管理水平，以最低的消耗取得最大的收益，才能在激烈的竞争中立于不败之地，因此，医院要以优质、高效、低耗的服务臝得医疗市场份额，建立一个标准化和全面的医院财务管理系统具有十分重要的意义。观念更新的对象首先是领导人员，因为医院的主要领导大部分是医学方面的专家，并不擅长财务管理。领导在思想上接受并把它融合到日常的管理工作中去。同时也要利用不同场合向全院职工做好理财观念更新的工作，使全体职工能自觉主动地参与到医院理财中来
医院作为一社会公共服务机构，不应该选择市场化作为其改革的方向。即使医疗服务部分实行市场化，其财务管理目标也不应该改变(仍然要以社会公益性作为其目标）。无论何时，医院作为关系到一个国家人民生命健康的服务行业，其社会公益性都不应该居于次要位置。为实现医疗资源的合理配置，完善医疗卫生体制，市场可以作为一个调节手段，但主导仍然应该是政府，政府在保证医院能够足够的完成其救死扶伤的前提之下，再利用市场手段优化配置。当然，在这个过程中，政府要有相应的补偿机制，否则一些地方政府医院的公益性将难以得到保证，甚至被迫走上市场化的道路。所以，明确医院财务管理目标，才能够从根本上确定其发展方向，才能够使其准确的定位，完成其社会角色的职责。
3.2提高财务人员的综合素质和业务水平。
作为医院的财务管理人员，他们的职业道德素质和业务水平的高低直接影响到要医院财务管理活动的质量。因此，一方面，要加强财务人员的职业道德建设，提高财务人员思想觉悟和政治素质。开展形式多样的思想道德建设活动，使财务人员爱岗敬业，自觉履行岗位职责，恪尽职守，廉洁自律，自觉遵守财务制度，严格要求自己，维护医院利益。另一方面，要加强财务人员的业务水平，提高他们的业务能力，财务人员业务能力的高低直接影响着财务管理水平的高低。要求财务人员不仅具有较高的业务理论水平，还要求他们具有多学科的专业知识以及熟练驾驭计算机的能力。因此，强化对财务人员培养和教育，更新知识、更新观念，提高他们的综合素质，已成为现代医院财务管理中日益紧迫的课题。只有通过不断学习，提高自身素质，财会人员才能发挥财务责任监督的作用，才能依照国家有关法律对医院的经济活动全面综合的协调、控制、监督，达到利用、协调医院整体资源，提高医院经济效益的目的。
3.3加强预算管理。
医院要实行全面预算管理，以提高资金利用效率，医院预算是根据医院事业发展计划和任务而编制的年度财务收支计划，它反映了医院资金收支、业务活动和事业发展的规模和方向，是单位财务工作的基本依据，也是财务管理的重要内容。全面的预算管理，通常是以医院经营发展目标为预算目标，根据医院财务活动的实际情况和医疗市场的情况，编制的业务收支计划、投资计划等预算。实行全面预算必须遵循“量人为出、收支平衡、收支统管、统筹兼顾、积极稳妥”的原则，规范支出分类，细化预算编制，遵循预算的编制口径，提高预算编制的质量和效益，当然，实施全面预算管理也应当有配套的管理制度做为保障。因此，医院要成立预算管理组织机构，建立并逐渐完善预算管理制度。医院应建立科学的现金流量预算，根据现金的流入量来安排现金的流出量，同时应对预算执行情况建立严格的考核制度，定期对各部门预算执行情况实行考核，如果预算制定的依据发生重大变化，则应对预算进行适当的调整。
3.4提高财务风险防范意识。
在当前市场环境瞬息万变的情况下，医院的任何一项经营活动或服务都可能面临一定的财务风险，医院要增强风险意识，强化风险管理，有效防范财务经营风险，以保障医院持续健康稳定发展。这就要求医院要建立相应的财务风险预警机制，财务管理人员要及时做好医院财务分析与评价，真实全面反映医院资金运营效果和财务效益状况，及时有效地防范和化解风险，实现医院在筹资、投资及网路操作等运作过程中尽可能的回避风险的发生，保证医院正确经营方向，促进医院可持续健康发展。
3.5完善医院内部财务会计控制制度。
医院的内部财务会计控制制度是实现医院运行的安全性、流动性、效益性而形成的一种自我调整、自我约束、自我控制的制衡机制。所以针对目前医院内部财务控制薄弱的现象，加强内控、完善内部会计制度的建设势在必行。应从以下几个方面来进行有效的内部会计控制。一是在货币资金管理方面。要实行不相容职务分离制度；建立授权批准制度；严格货币资金的使用范围与支付程度。二是在实物资产管理方面。要加强资产控制程度，如建立相应岗位责任制，明确指定专人专管，并对保管人员进行定期轮岗，防止实物资产被盗、流失；严格医院实物资产的入库、领用和调拨程序，严格按照程序办理有关手续；建立完善的实物资产清查制度，要定期或不定期的对医院的固定资产进行全面或抽样清查，切实掌握资产的实际情况。三是在工程项目管理方面。要建立科学合理的决策和监督保障机制；加强员工素质的培养；加强一次性使用无菌医疗物品储存管理和监测；完善项目工程信息资料控制。四是在医院收费管理方面。要加强收费票据管理，建立票据领用及回收登记制度，控制和限制收费人员持有哦收据数量，建立和完善收费交存制度，建立收费窗口重点权限的监督管理制度。
3.6实行财务总监委派制。
医院的总会计师或财务科长是医院财务管理的核心人物，由于受利益、权力等客观因素的影响，财务管理行为往往掺杂了主观成分，会计信息的质量难以得到控制与保障。如果将总会计师与财务科长实行委派制，根据管理业绩进行干部任免和薪酬分配，不再与其所管理的医院发生人事和利益关系，将更大限度地发挥管理的能动性，使医院的财务管理更为客观、科学。财务总监可以以受派医院高层领导的身份，直接参与医院财务管理的检查、监督过程，与医院经营者共同决定医院的重大事项。财务总监入派医院后还要正确处理好财务总监与医院经营者、总会计师之间的关系。
3.7坚持成本核算，节能降耗。
只有加强成本核算，杜绝浪费，才能有效控制医院的各项成本。医院成本核算的基本原则是:确定成本核算对象，坚持“主细次简”的原则；控制成本开支范围，坚持实事求是的原则；归集费用，坚持“权责发生制”的原则；费用分配，坚持谁受益谁分配的原则；对所有者资产保全原则；会计核算稳健原则；会计核算配比原则；经营者风险原则。在开展医院成本核算需注意以下几个问题:一是客观地分析成本特性。二是调节与控制科室成本，提高医院的整体效益。三是科室核算中要采取一定的倾斜政策，以保证分配的合理性。
4结论
对财务管理的建议范文第6篇
关键词：水务 工程 财务管理 对策
水务工程属于公益性的水利工程项目，随着国家对水务工程实行政策性的倾斜，中央国债资金、省级补助资金、地方财政资金大量投入，水务工程资金的使用要求、审计规格、检查标准都对水务工程财务管理提出了严峻的挑战。本文结合多年来水务工程审计工作实践，拟对水务工程财务管理中需要纠正和改进的问题提出几点看法。
一、影响水务工程财务管理的突出问题
（一）非业务技术因素介入过多，导致水务工程建设项目前期工作就存在“先天性不足”
水务工程在项目筹建前，地方政府往往进行项目包装，“四多四缺”问题十分突出，更多考虑民生公益，更多考虑区域发展，更多考虑拿下上级资金，更多考虑增加预算和项目收益，缺少市场调研，缺少现场勘察，缺少科学预算，缺少财务参与，致使“一立项就亏损，工程越大亏损越多”和“预算费用过高，实际建设费用过小，运行效益过差”等并存的局面，这种“先天性不足”为工程财务管理埋下了严重隐患，这也是历次财务审计中普遍出现的问题。如某水厂立项时，土地征用费仅为2万多元每亩，而实际施工时已涨到20万元每亩；如地方无力投入配套资金，不得不向上虚报投资额，仅用中央国债及省补资金搞建设，陷入由于概算不足留下资金缺口；如某工程投资6804万元，建成运行一年水费收入仅8万元。
（二）项目法人责任制不够到位，导致财务管理过程中“执行性困难”
1、资金管理制度执行难的问题。一是建设项目资金难落实，资金缺口大，却没有硬性的处理对策。二是随意开户，没有按基本建设财务管理的规定开设国债专户及基建专户存储建设资金，甚至多头开户。三是未按规定用途使用资金，挤占项目资金等问题。
2、工程招投标政策到位难的问题。水务工程存在化整为零、规避招标的问题。如有的项目法人迫于地方势力或各类“人情”，故意抽出几块不招标，化整为零，包于个人，不留保证金，不决算等；如主体工程进行了招标，但作为配套设施的工程没有进行招标；如某项目土石方开挖、道路铺设投资近百万元，出于处理好地方关系而任由当地人员承包。这种规避招标的现象带有一定的普遍性。
3、甲供管材管理规范难的问题。领用料手续不规范，大部份水务工程甲供铸管、配件运到施工现场，直接露天堆放，不与施工单位办理任何领用料手续及审批手续，造成工程材料遗失、被盗、人为毁损等问题。
4、工程款支付控制难及计量难的问题。一是审批程序不规范，支付依据不足。在工程价款结算时不按合同规定执行，超合同部分手续不完善，无设计变更通知书和补充合同；支付手续中只有施工方签字，无监理工程师、现场管理部门、相关职能部门签字；工程量变更未经报批及审核小组签字，以工程联系单予以直接支付等等。二是造成水务工程资产、负债计量不实问题。基建工程是一般按月进度的60-80%付工程款的,有些单位为了追求片面的会计“谨慎性”原则,其余40-20%不进账,资产和负债都少了相同的金额,形成了很多账外资产,严重的将达几千万元。有些是按工程进度的100%入账的,但其余的40-20%也按应付工程款计入了应付账款,财务管理人员极易作为正常工程进度款在结算之前付出。
5、建设管理费节支难的问题。建设单位管理费超支问题严重已是一个不争的事实。据调查,目前水务工程建设单位管理费超支无一例外，在全国已经是一个普遍的问题。
（三）基础资料管理的薄弱，导致工程后期竣工决算“基础性较弱”
在历次审计报告中，水务工程竣工决算严重滞后问题十分突出。一方面，水务工程建设单位普遍存在“两重两轻”现象，重建设进度，轻竣工决算，重工程质量管理，轻基础资料积累，如在建设过程中忽视各项资料的收集，致使在编制竣工财务决算时资料缺省、顺序颠倒、手续不全，无法编制竣工财务决算；同时，工程项目竣工久拖不决，基建项目长期挂账，造成无法及时清偿有关各方债务以及交付使用资产等手续。另一方面，试运行阶段是建设单位普遍存在的薄弱环节，重点表现在试运行时业务杂，时间紧，任务重，想尽办法促通水，忽视相关工作部署及程序安排。如工程完工进入试运行，水量销售记录登记不全或是未安装水表，引起试运行收入无法统计，冲减工程成本不实。试运行所用药剂、电力计量不准或车间根本无纪录，引起工程成本不准确。这一些问题，使财务人员在竣工决算时难以操作而花费大量精力。
二、存在财务管理问题的成因分析
（一）地方政府的“政绩观”与上级资金使用的高标准之间的矛盾。当地政府片面追求区域经济可持续协调发展，早日获取中央国债的补助及上级资金的补助，解决当地民生问题和发展需求，项目决策时急于上马,且未进行充分调研及广泛讨论，致使可行性实施方案或者方案考虑不完善，过于宏观,造成概算虚报或不实，这是造成前期工作先天性不足的根本原因。
（二）工程管理人员素质与水务工程财务管理高要求之间的矛盾。水务工程建设单位实施项目部、指挥部或项目法人等形式，代表政府介入管理，管理人员大多临时抽调组成，造成对工程项目管理缺少经验，对基建财务资金管理缺乏重视，对具体工程操作上缺失法律意识等问题。财务人员实行临时委派制、兼职等形式，存在只专财务不懂工程，财务人员重记账、轻介入或难以介入工程管理等问题，引发与工程财务管理要求的严重冲突，致使基础工作不扎实、资金管理不规范、招投标政策不严格、受理工程款单据不合规等审计问题，多发频发，难以根绝。
（三）工程管理费低标准与工程实际高开支之间的矛盾。据调查，水务工程管理费大多采用政府统一测算的工程管理费标准，且制定标准的时间都较早，一方面，工程管理费本身标准就严重偏低，另一方面，水务工程有其特殊性，涉及面广、政策处理难，致使水务工程管线埋到哪儿，烟抽到那儿，饭吃到那儿，否则，工程开展就举步唯艰。同时，水务工程因资金来源散、级别高、检查部门多，关注度高，招待客人多，使建设管理费、业务招待费居高难下。
三、对策和建议
（一）科学立项是根本
水务工程建设项目，作为水资源利用的载体，其资源形成的自然性与资源利用的规律性，一般的市场属性与非市场属性、社会性、公益性等特点，决定了其建设、运用过程是一个制约因素多、牵动利益多的复杂过程。为解决工程先天性不足的影响，必须确立四个理念，一是科学规划的精细理念。立项应进行详细的、科学的、合理的规划和前期设计，避免仅靠个别部门、个别人主观片面拍脑袋、拿主意的问题，杜绝短期性、随意性等弊端。二是正视政绩的发展理念。水利工程建设是安民兴邦和长治久安的大计，必须站在可持续发展的高度，而不应当为追求“政绩”、“魄力”而干，更不能用吃唐僧肉的心理去跑项目、争资金、建工程。因此，立项时必须坚持科学发展、可持续发展，不能只顾眼前。三是预算适当的超前理念。立项预算时，要考虑到社会发展、物价上涨、科技更新等因素，避免出现传统的水利工程建设项目固有的“粗而笨”、技术材料设备的采用上以“老而旧”问题。四是制度管事的内控理念。建立起一套从概算到结算的全过程投资公示制度、考核制度、责任追究制度等投资造价临控制度体系；同时设立一个对政府投资建设项目投资进行专管的独立机构，对政府投资建设项目投资进行全过程的、系统的、专业化的监管，机构直接隶属于政府，对政府投资负责，并能组织协调各有关部门之间对政府投资建设项目的分工和协作，对中介机构出具的成果进行论证和审查，提供给政府决策，避免建设过程中各种损失和浪费行为，进一步提高政府性投资项目的社会效益和经济效益，从而避免和根治概算失实、实际投资不足等问题。
（二）强化监管是基础
1、强化工程资金管理。首先，必须规范财务操作流程，设立专职机构，配备专职工程管理人员和财务人员负责工程财务管理与会计核算工作。其次，健全财务制度，严格执行“三专”规定，按照国债资金及基建资金管理有关规定，在银行开设专户存储，同时设立配套资金专户，专款专用，防止人为滞留、挤占、截留、挪用、串项、置换现象发生。此外，落实配套资金先到位使用，并严肃查处地方配套资金不到位问题。
2、强化工程招投标管理。要认真落实不断完善招标有关制度法规，特别要在抓落实上狠下功夫。要加大执法检查力度，严厉打击规避招标的行为。采取切实有效的形式，鼓励群众特别是建筑企业对招投标工程中的违法操作进行举报，并根据情节轻重追究有关人员责任，杜绝暗箱操作，力求公开透明，规范合同签订，留足保证金，做好审价工作。
3、强化工程物料管理。严格执行限额发料制度。限额发料的依据有三个:一是施工材料消耗定额,二是用料者所承担的工程量或工作量,三是施工中必须采用的技术方案措施。采取分层分段限额用料的方式,即按工程施工段或施工层综合限定材料消耗数量,按段或层进行考核。同时加强材料领用制度，完善出入库手续及审核签批制度。建立定期盘点制度，现场材料作好防火、防盗、防雨、防损坏措施。
4、强化工程款支付管理。一是严格按合同约定付款，严格执行支付程序和运行流程，完善工程计量和支付审批制度，对大笔资金拨付实行“联签制”；坚持并完善每项支出由监理代表、跟踪审计单位和甲方现场代表签字制度。二是施工单位按照审批后工程款数额提供完税发票，财务部门经审核无误后予以支付。三是正确反映资产、负债的价值,不低计也不高估资产、负债的价值。四是建议设立“应付账款-进度质保金(**施工单位)”科目，施工单位按进度的100%开发票,按合同约定进度的比例支付（一般在60%-80%）,其余40%-20%的按进度计入“应付账款-进度质保金(**施工单位)”科目中,待到工程竣工结算时将进度的35%-15%转入“应付账款-工程款(A施工单位)”中,进度的5%转入“应付账款-质保金(A施工单位)”中。分设“进度质保金”和“质保金”的目的,为了使一个施工单位的多项单项工程核算更清楚，方便掌控工程资金。
5、强化管理费管理。在加强预算定额管理的同时，建议：一是根据水务工程的实际情况，争取各级支持，适当调整建设单位管理费标准，并实行“管理费总额分解、分年度控制”。二是建议政策处理实行定额包干制，责任到人，严格根据有关政策予以补偿，实行预留一定数量的机动费用来处理突发问题，保证整个项目工作顺利地进行。三是节俭又不失热情地做好接待工作，努力减少业务招待费开支。如鉴于水务工程管线比较长，各种检查接待及日常工作很难回项目驻地就餐，可考虑在就近食堂就餐，或者给予定额就餐补贴的方式。对于必须在酒店进行的接待，要认真按接待标准进行接待并严格控制陪同人员的数量，尽量减少招待费的开支。
6、强化项目资料管理。指定专人对建设项目各种档案资料进行管理。完善竣工决算管理制度，落实相应工作机构负责，及时按照工程结算的时限、时效，对工程结算程序、方式进行合理界定。全面清理物资、材料、设备，及时清结债务，做好资产交付使用工作。加强试运行时相关工作的部署，配备相关人员，做好车间药剂领用及电力计量；按程序先装表，再通水，及时核算试运行收入，冲减工程成本。
（三）落实责任是关键
1、严格落实项目法人责任制。实行项目法人责任制是当前的常规做法，但由于临时机构性质、人员抽调组成，往往本身的素质和能力难以与施工单位抗衡，一旦工程完工人员解散，责任难以落实到位。因此，必须严格落实好项目法人责任制，组建专业人员队伍，切实解决好政府直接担任容易越位、水务企业直管因无利容易缺位的问题，明晰责任，确保管理到位。
2、严格落实岗位责任规范。在水务工程建设中，在组建之初要求管理制度健全，但往往是借鉴通用性制度而针对性不强，人员兼职混岗而责任不明，制度难落实而管理粗放现象普遍存在，因此，必须严格落实岗位责任规范、强化责任考核、明确人员责任。
对财务管理的建议范文第7篇
关键词：新旧会计制度；高校；财务管理；对策建议
中图分类号 G647.5 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2016）03-04-12-03
自财政部1998年3月印发《高等学校会计制度（试行）》以来，各高校在这10几年的时间内遵循本制度对高校财务进行有效的管理。随着我国经济的迅速发展，各项经济制度不断改革，高校的经济状况也发生了巨大变化，高校的资金来源呈现多元化态势，资金支出随之复杂化，旧的会计制度很难再适应高校的财务管理。财政部为了规范高等学校的会计核算，保证会计信息质量，结合实际情况，对原制度进行修订、完善，2013年底出台了新的《高等会计制度》。本文就新旧制度执行过程中对高校财务管理的影响做了对比分析，同时分析了新制度下高校财务管理存在的问题，并提出了相应的对策建议。
1 新旧会计制度对高校财务管理的对比分析
1.1 适用范围不同 旧制度适用于各级政府创办的全日制普通高等学校、成人高等学校、普通中等专业学校、技工学校、成人中等专业学校；企事业单位、社会团体及其他创办的上述学校参照执行。新制度适用于各级人民政府创办全日制普通高等学校、成人高等学校。旧制度的使用范围比较宽泛，而新制度的适用范围只针对具备有高等教育办学资格的学校，高等学校的主管部门更能准确掌握高财务真实、完整的财务信息和指导原则。
1.2 会计核算的基础不同 旧制度规定一般是采用收付实现制，经营性收支业务使用权责发生制；新制度规定一般经济业务采用收付实现制，但部分经济业务或者事项的核算应当采用权责发生制。收付实现制虽然便于安排预算收支，操作简单，易于被使用者理解等优点，但制度是随着政府职能及财政管理体制改革变化的，不能全面的反映财务信息，从而会导致财务制度和财务信息的不协调等劣势，高校财务信息的使用者不能全面掌握各项财务状况。权责发生制则要求会计核算是当期已经实现的收入和已经发生或应当负担的费用，不论款项是否收付，都应当作为当期的收入和费用；凡是不属于当期的收入和费用，即使款项已在当期收付，也不应当作为当期的收入和费用。新制度的实行可以准确反映各个会计期间的收入、支出、资产、负债、净资产等会计要素的实际情况。此制度的采用为高校会计核算提供了理论依据，高校财务信息的使用者才能准确掌握各个会计期间真实的会计信息，全面了解各项财务状况。
1.3 会计科目的增减变化 旧制度共有38个总账科目，新制度共有54个总账科目。科目的增加直接反应出会计核算更加细化。新制度下会计科目的主要变化有：（1）资产类会计科目增加的“财政应返还额度”加强了对国库集中支付的管理、固定资产“累计折旧”科目要求固定资产计提折旧，折旧后真实的反映了高校国有资产实际价值；旧制度固定资产不提折旧，记录的是历史成本，不能反映高校国有资产的实际价值。这些科目的调整保证了会计信息的准确性，合理确定教育成本。（2）新制度新增“在建工程”科目，要求基建会计并入学校大帐，增强了高校会计信息的完整性；旧制度基建账单独核算与学校经费帐呈分离状态，很难综合反映学校会计信息。（3）新制度支出类科目新增了“行政事业支出”、“后勤保障支出”、“离退休支出”，准确反映各类支出的会计信息具体明细；旧制度全部都在教育事业支出简单的统一核算，各类支出很难直接体现。新制度对会计科目的调整提高了会计信息的及时性、准确性、客观性、完整性。旧制度下的会计科目已经不能适应新形势下高等学校对财务管理的要求。
1.4 会计报表内容增减变化 旧制度的会计报表种类是资产负债表、收入支出表和支出明细表，而新制度调整为资产负债表、收入支出表、财政补助收入支出表和不能在以上报表内体现的按规定在报表附注中披露的财务信息。新制度下的会计报表更加全面反映高校财务状况，收入支出情况。为财政部门、上级主管部门提供了预算执行情况的管理、监督、考核、评价等重要资料，也是编制下年度收入支出预算的主要依据，所以会计报表的填制是高校财务管理的重要部分。
2 新制度的执行存在的主要问题
2.1 新旧会计制度的衔接问题 2013年底财政部新制度，2014年1月1日起，财政部要求高等学校应当严格按照新制度的规定进行会计核算和编制会计报表。从到实施中间时间紧，内容变化比较大，而且各高校及上级主管部门没有足够的时间领会新制度的精神，所以造成在实施过程中对新制度有的内容把握不准。在设置新增会计科目及填报财务报表等工作中只能边干边摸索。
2.2 财务人员培训 新制度的实施，对高校财务管理提出了更高的要求，财务人员的专业技能也需要与时俱进。财务人员从原来简单的记账和报账要过渡到对会计核算准确及时，并且加强了财务管理内部控制。但旧制度在短时间内实现对接，财务人员无法做到系统全面的理解新制度的内容和精髓，在会计核算中就会出现偏差，在财务管理上很难发挥会计核算的最大管理能力。
2.3 固定资产计提折旧 新制度中为了实现高校资产价值的真实性，要求固定资产按规定计提折旧，因此各高校对2013年底以前的资产应该进行彻底清理，保证账账相符、帐实相符；确定固定资产的管理范围、核算范围、折旧范围等以及各项数据的采集。在基础工作做好的前提下才能实现计提折旧。这一系统工作在短时间内很难按要求完成，也就很难保证计提折旧按时、准确的进行。
2.4 基建并帐 高校基本建设是高校教育发展的基础工程。新制度中要求基建的财务在学校的“在建工程”中体现，目的是保证高校财务信息的完整性。要想达到这一目的，就要对原有高校基建并帐涉及到的在建工程、已完工工程等进行清理，涉及到的收支业务及资产等进行明细核算，这一核算工作在现有的高校财务环境中短时间内完成较为困难。
3 新会计制度实施对高校财务管理的影响
随着国家科教兴国战略的实施，高等教育成为国家培养高精尖人才的重要基地，越来越受到社会的关注和重视。随着高校财务制度的改革，新形势下高校的财务管理水平决定和体现了办学成本，新会计制度的实施就是高校财务管理有效利用办学经费的重要规范和路径。
3.1 促进高校管理者对财务管理观念的创新 新制度在资产、负债、净资产、收入、支出5大要素都做了不同程度的调整，新形势下要想充分发挥新制度对高校会计核算的作用。高校的高层管理者要重视财务管理在高校发展中的重要作用，充分利用教育改革中制定的管理优势政策，促使高校在市场经济中的财务管理目标不但社会效益最大化，经济效益也要最大化。这就需要财务管理内部利用这些政策和制度，有效控制和预防高校财务风险、合理配置办学经费，来适应新形势下高校财务管理制度的改革和创新，使高校在一个优化的财务管理模式中发展。
3.2 促进高校财务人员会计核算理念的转变 新制度中会计核算基础中由收付实现制转变为权责发生制，有效提高了会计核算的效率；会计科目的调整使会计核算的具体内容更加明细化，会计信息具体条块分明；会计报表的调整为高校上级管理者提供了更为准确、全面的会计信息，方便了解各个时期、各个时点的高校财务状况以及预算收支的执行情况等等。以上这些会计核算功能的强大势必要求财务人员核算理念的转变，高校财务人员应由原来单一的日常核算报账、记账的传统观念，转换为新形势下更加注重对高校财务的有效管理、内部控制，在新制度的框架内有效规避高校经费使用中可能出现的风险，达到合理配置高校资源，优化高校财务环境，构筑各项办学经费安全使用的防护墙，从而降低办学成本，提高办学资金的高效利用。
3.3 促进高校预算管理的加强 《中华人民共和国预算法》的实施是高校经济活动的法律依据和保证，对于高校来说随着经济体制和教育体制的不断改革，预算管理成为财务管理中的重要组成部分，也越来越受到各级管理部门的重视。我国高校教育事业收支、科研事业收支、专项经费收支等各项经费等持续增加，势必要有一套完善的包括预算管理在内的高校财务体系，各项经费的收支到某一节点使用的效果还要通过绩效评价体系来检验，这些制度和措施给高校的教学科研创造出一个规范、安全、有约的经费使用环境，保证高校各项经费遵循统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效和收支平衡的原则。高校的财务管理水平也得到进一步提高。
4 对新会计制度实施的几点建议
4.1 提高对新会计制度的认识 新制度的出台是为了适应新常态社会经济发展的必然趋势，它的实施完善改进了旧制度下高校财务信息的缺陷，因此新制度对高等院校在新形势下的发展有着重大意义。这就要求上级主管部门及各高校管理部门充分认识到新制度实施的重要性，并且在有限的时间内领会新制度的内容和精髓，做好新旧会计制度衔接工作，保障新的会计年度财务核算顺利进行，提升高校财务管理的水平和效率。
4.2 加强财务人员的专业技术培训 新制度的和实施对财务人员来说面临着巨大的挑战。在短时间内新旧制度的转换，财务人员对新制度培训时间相对比较紧，在新科目的设置，新旧会计科目的数据对接、报表的填报等方面都是边学边干边讨论，所以对财务人员的系统培训刻不容缓。
4.3 合理运用会计信息系统的功能 当今社会各行各业都进入信息化时代，财务管理的会计电算化为会计核算提供了一个便捷、快速的管理平台。高校财务制度的实施对会计信息系统也提出了更高要求，这就要求高校重视并加大对会计信息系统的建设，有了适应新制度的信息系统做支撑，才能提高会计核算效率，财务人员才能从繁杂的日常核算中解放出来，提高财务管理的水平。
5 结语
高校新会计制度的和实施，给高校的财务管理主管部门和高校的财务管理部门带来新的机遇和挑战。随着国家对高校教育经费投入逐年增加，如何管好、用好教育经费，高校财务管理部门应准确运用各项会计制度，合法依规使用各项经费，消除财务管理中可能发生的内部控制风险、资金管理效益风险、财务决策风险等务风险的发生。诸多制度的约束既能使高校各项办学经费效益最大化，又能与相关部门一起共同构建滋生腐败的防火墙，保证高校经费的使用安全，这些都充分体现了新制度对高校发展的促进作用。
参考文献
[1]农丽媛.新旧高校会计制度对比及衔接效果分析[J].财会经济，2015（1）.
[2]张立伟.高校新会计制度执行中的问题及对策[J].现代经济息，2014，22：240.
[3]陈小琴.新形势下高校财务管理创新研究[J].财会研究，2010（3）：42-44.
对财务管理的建议范文第8篇
关键词:高校财务管理;问题;原因分析;对策建议
一、引言
随着我国高等院校教育改革的深化,高等院校财务管理工作也突显了自身的复杂性。当前,高校的财务管理工作仍然存在许多的问题,对这些题进行剖析和探讨对于推动高等教育事业的健康发展有着重要的意义。
二、高校财务管理中存在的问题
高校教育改革后,政府相关管理权力也不断下放,高校依照法规进行多渠道筹集资金的格局已经初步形成,高校的财务管理工作也比较以前有了更大的自由空间。然而,与此同时,在许多高校的财务管理工作中仍然存在着一些比较突出的问题,主要包括以下方面:
(一)缺乏有效的内部监督,审计体系不够完善
高校作为独立的利益主体,往往会更多地注重高校的外部发展而弱化了内部财务控制的职能。有许多高校的内部控制机制不健全,财务审计部门的职能不明确,审计、纪检、监察等各种监督交叉混同的情况时有发生。而且,高校的内部财务监督工作也缺乏必要的横向沟通,难以形成监督合力。许多高校的审计人员大部分是财务自己的工作人员,没有专门的审计专业的人员,也常常会由于学校部分领导思想的左右而无法独立开展,使得原有的审计监督制度流于形式,致使高校公款私存、挪用的现象屡有发生。
(二)缺乏科学的财务分析,评价指标体系不健全
伴随社会主义市场经济的建立和完善,高校院校也加快了融入社会经济的进程,各种经济活动日益广泛。而广泛的经济活动也增大了高校财务管理风险系数,于是财务分析与决策在高校财务管理中的重要性也越来越大。虽然许多高校在财务会计制度方面对核算口径进行了统一化分析,也建立了财务分析的指标体系,但是在建立的指标集中并没有包括事业发展速度、外界经济整体环境的因素、社会经济效果等动态方面的内容,致使建立的财务分析指标科学性不高。
(三)财务管理体制有待改进
目前普通高校在财务管理体制上都在不同程度存在统一领导模式与财权分级模式的矛盾。统一领导模式要求高校的财务管理权要统一于领导,实行集中管理;财权分级模式要求财务管理的权利下放,实行分级管理。然而,不论哪种财务管理体制都会存在一定的局限性。高校财务统一领导主要会产生两方面的问题,一方面财务权利的高度统一极容易导致小集体利益的产生,不利于财务管理工作的健康发展;另一方面,领导的权力过于集中,领导者在做决策的时候往往会基于自身主观意愿而非民主式的讨论,致使决策缺乏科学性。而高校财权分级管理的模式是指在实行校长负责制的前提下,在校长与中层干部之间实行分块管理。这种财务管理运作制度强调了财权的运用,但却并没有建立与之相对应的经济负责制,或者是在实践中建立了分级责任制但在执行的过程中存在两张皮现象,这样会导致高校经济活动的混乱,不利于高校财务工作的健康运行。
(四)高校资金筹措渠道较少,财务管理风险意识有待加强,
由于大多数高校在教育成本分担方面并没有建立有效的机制,学校在大规模扩建或增加教育投入的时候会出现经费紧张的局面,学校常处于超负荷的财务状况。在这种情况下,一些高校艰难地通过各种渠道筹措相关建设资金,而大多高校选择利用银行贷款的方式来获取资金支持。然而,一些高校对银行贷款的风险意识薄弱,责任意识不强,使得学校经济的承受能力远远低于贷款的规模,学校的财务状况在一段时期内严重恶化。一些学校由于教学资金缺乏也导致了收费混乱现象的发生,使得这些高校教育出现产业化的特征,这些都为高校的长远发展的带来隐忧。
(五)财务管理信息化水平不高
目前,尽管我国高校的财务管理基本使用了会计电算化的方式,但是距离建设具备较高水平的高校财务信息化管理平台仍然有很大的差距。财务管理信息化平台具有自身的整合性、即时性、监督性等特点,对整合高校的财务信息发挥着重要的作用,而当前高校的财务管理状况仍难以达到这种要求。
三、相关原因分析
(一)财务管理受计传统模式影响较重,决策不够客观
由于特殊历史的原因,现行高校教育体制以及运行模式受国家计划经济体制的影响较深。尽管30年以来,我国对高校财务会计核算体系进行了多次有意义的改革,但高校的财务管理体系仍然没有彻底摆脱原来的模式框架。高校的财务管理不能仅仅偏重于物质资源以及资金资源的核算,也要注重对投入资源成本的核算和动态效果的评估。在对资金的决策规划上,部门主观性的成分较重,缺乏相关决策的可行性分析,而决策的失误会导致资金使用的极大浪费。
(二)财务人员的素质参差不齐,影响高校财务管理水平
高校财务人员的专业素质不高是许多高校客观存在的问题,一些高校只重视办学规模的扩大而忽视了会计人员在思想上、业务上的提高,定期的会计人员培训也只是注重形式,没有真正达到提高会计人员专业素质的目的。如果高校财务人员的职业道德操守水平不高,那么财务人员在实际的财务管理工作中往往会以领导的意志为标准,不能坚持原则,严重影响财务工作的客观公正,这也给财务监督工作带来很大的阻碍,甚至会为私利而犯法,给国家和学校的财产造成很大的损失。
(三)财务管理渠道不顺畅
有一些高校财务管理部门中岗位设置以及人员配置并不合理,使得财务工作过于交叉,对相关工作人员的职责没有明确,财务中的事前工作审核、事中工作复核以及事后监督并真正得到落实,财务的主体管理部门很难对各基层财务单位的的经济活动实行统一管理和领导。
四、对策建议
针对以上分析的问题,本文对如何提高高校财务管理水平提出以下对策建议:
(一)完善审计制度,加强内部监督
高校要建立严格并且独立的的审计制度,明确审计人员的职能与责任,加强财务监督信息的沟通。同时,要进一步强化内部监督,加强内部监督的合力,杜绝高校公款私存挪用现象的发生。
(二)构建科学的财务评价指标体系
具体来说,高校财务评价指标可以概括为:对学校事业资金的评价,对整体财务水平的评价,对资源利用效益的评价,对预算编制以及预算执行的评价。
(三)改革财政管理体制,完善分权模式
高校的财务管理可以采取统一领导与财权分级相结合的模式,采用这种管理模式要很好的把握二者之间的平衡,财务管理者既要注重履行财务审批的权利,又要履行落实收入和承担支出效果的义务,从而提高财务管理的效率和综合水平。
(四)拓展资金筹措渠道,提高风险管理意识
高校在资金筹措方面可以借鉴一些世界知名院校的做法,通过社会募捐的方式建立学校的发展基金,以此来解决经费紧张的局面。同时,高校可以整合自己的优势,充分利用空余资源,如一些科研设备租赁给企业研发使用,合作开展科研项目等,并建立相应的收费政策,使之合法化。此外,对于现有资金的利用方面,相关负责人员要提高风险意识,对学校建设项目要进行详细的事前风险评估和预测,防止学校资产的流失。
(五)加快高校财务信息化建设
加快财务信息化建设、构建财务信息资源整合平台是今后高校财务管理工作的重点,它对于提高财务管理效率,促进学校经济发展都起着至关重要的作用。具体说来,可以在财务信息的收集、处理、加工以及披露等环节采用智能化模块软件加以处理,通过这种信息软件的在线分析,可以对相关风险和绩效进行评估与预测,大大提高了学校经济决策的科学性。高校财务管理中的智能化和信息化平台建设,也可以打破传统体制中信息交流沟通的障碍,使高校的财务管理工作取得跨越式的发展。
五、结束语
尽管在高校财务管理改革中会遇到很多的困难和障碍,但是只要我们认真分析问题并改善财务管理中的不足,按照市场经济规律积极地探索和创新,便能够取得财务管理工作更大的进步。
参考文献:
1、陈晓荣.高校财务管理模式的创新[J].财会月刊,2008(30).
2、徐宏峰,姚奇仁.高校经济效益审计指标体系探析[J].审计理论与实践,2008(7).
3、田园.高校财务危机预警机制相关问题探讨[J].财会通讯,2008(7).
对财务管理的建议范文第9篇
【关键词】行政事业单位 财务管理 对策建议
在我国市场经济体制的建立与完善中，行政事业单位体制的改革也深入推进，不断完善了行政事业单位的职能，并对其财务管理工作提出了更严格的要求。尤其是在政府采购、国库集中支付、部门预算等改革中，极大的增加了行政事业单位财务管理难度，需要尽快提升会计核算水平。因此，行政事业单位要引起重视，解决财务管理工作中的不足之处，不断提升财务管理工作效率，将应有的职能作用充分发挥出来。
一、行政事业单位财务管理的主要问题
（一）工作中财务管理观念不强
一是财务管理制度、资产成本管理制度、财务收支审批制度等不完善，财务处理时不够完整，随意性很强，导致无法发挥出财务管理机制的作用；二是行政事业单位财务管理人员缺乏丰富的专业财务知识，很少接受业务培训教育，导致各种先进的管理方法很难落实，并存在着串岗、混岗等问题。这样既提高了行政成本，还影响了资金使用效率；三是由于行政事业单位具备公共服务与社会管理的职能，在当前社会经济环境之中，地方政府在国有资产经营化中，实现了资金收入的增长，不过随之也造成了很多风险，在资金使用过程中没有分析风险，风险防御措施没有做到位，导致流失了大量财务资金。
（二）财务管理制度执行力度较弱
当前，很多行政事业单位虽然实行了财务管理制度，但是效果不佳，实际中未能严格落实相关制度，存在经费管理不力、忽视实物资产管理、监督力度薄弱等问题。一是一些单位没有严格控制经费支出，未能规范的管理票据与原始凭证，存在超支浪费的问题，未做到专款专用；二是实物资产管理与核算不力，很多单位没有定期清盘资产，资产实际运行情况得不到反映，很难妥善处理弃用或闲置的资产。有的单位自行作价处理资产，普遍有着随意报废、转让与经营的情况；三是监督管理效果不佳，监管部门职能履行不到位，在利用资产、使用资金时，监督与考核力度薄弱，导致财务管理制度执行力度被削弱。
（三）预算编制和执行情况不够规范
很多单位不重视预算管理，没有合理规划财务收支。一是预算编制执行不合理。一些单位在预算编制中，预算科目分类不统一，没有深入开展调查研究工作，影响了预算的可行性[1]。加之一些单位随意调整福利发放、车辆配置使用等经费，审批不够严格，频繁出现追加预算的情况；二是预算管理不到位。很多单位在预算申报中纳入预算外资金，资金用途被随意变更，支出范围不断扩大。此外，很多单位在国有资产经营下，预算外收入数额很大，收入与入账较为混乱，导致预算管理不够规范。
（四）单位内部控制体制不完善
虽然行政事业单位内部控制意识不断增强，然而没有在制度上体现出来，执行标准不明确，导致无法实现内控目标。一是内控范围越来越广，管理难度很大。由于行政事业单位有众多附属单位，与各项经济活动密切相关，职能日益多元化，并有着对外经营、公益服务、科学研究等各种性质的经济实体。内部控制制度的不统一，容易造成管理出现混乱，无法控制好行政事业单位财务活动；二是内部控制制度不完善。由于缺乏指导性规定，很多单位将财务制度作为内控制度适用，主要限制了资金使用标准、开支范围等，只是规范了财政资金使用方向，很难提升资金的安全。
二、加强行政事业单位财务管理的对策
（一）提高认识，完善财务管理绩效考核体系
当前，行政事业单位及财务管理人员要提供思想认识，不断提升业务能力，保障财政资金有较高的使用效益；一是提升财务管理人员的专业素质，通过定期组织开展专业技术培训、财务法规制度教育，加快队伍建设步伐。要增强财务管理人员的风险防范意识，有效规避各种风险；二是完善财务管理绩效考核体系，为让财务资金收支管理更加规范，要根据资本成本与价值，在绩效考核指标中纳入财务指标，将财务管理人员工作积极性调动起来，有效减少财务管理成本[2]。
（二）加强预算管理，提高财务管理执行能力
在信息时代下，行政事业单位加强预算管理，提升财务管理执行能力，有利于发挥出社会公共服务职能作用。所以要合理编制预算，统筹资金安全，降低行政成本。一是创新预算编制方式，明确编制内容与程序。要由“零基预算”替代“基数法”，科学预算并分析单位各项财务活动，并且对预算批复程序和预算科目加以细化，统一预算支出标准，实现编制水平的提升；二是增强预算执行能力，避免预算编制与执行出现脱节。监管部门要全程跟踪预算收支状况，尤其是应加大专项资金监督力度，确保专项资金用到实处，及时发现并解决问题，最大限度减少行政成本，发挥出行政事业单位应有的公共服务职能。
（三）高效配置国有资产，加强国有资产信息化管理
一是实行专项设备的专业化集中管理，资产管理工作由统一管理机构负责，确保合理调配国有资产，实现专项设备使用效率提升[3]。要尽快整合闲置资产，合理流动与优化组合资产，以此获得置换资金，将存量资产激活，将资产管理与资金管理充分结合起来；二是加快国有资产信息化建设，建立网络信息平台。要不断完善资产管理信息系统数据库，掌握资产占有与使用状况、闲置资产的分布与数量状况，防止资产被随意处置，对固定资产实行动态化与信息化管理，提供信息化程度。
（四）加强内部控制与外部监管体制建设
一是将内部监督体系作用发挥出来，不断完善内部控制制度，创设出良好的内控环境。在现金管理、支出审批、收入审核等工作中，要实行授权审批制度，建立起完善的内部财务管理方法，减少行政成本，防止人、财、物被浪费。此外，要加大内部审计力度，将相关财务制度落实；二是政府与社会要参与监督中，确保银行与证券机构履行好监督责任，严格监督检查账户情况，防止出现多开户头、公款私存的现象。政府主管部门要从各单位实际情况出发看，明确财政资金使用规范与支出标准，加强日常监督，纠正不合规支出现象。
三、结语
总之，行政事业单位要提供重视，切实加强财务管理工作，要合理编制单位预算，严格执行预算，控制费用支出，健全财务制度，加大财务监督力度，实现资金使用效益。行政事业单位要从财务管理现状问题出发，尽快采取相应的措施，提高财务管理水平，实现自身的健康稳定发展。
参考文献
[1]罗立华.加强行政事业单位财务管理的思考与建议[J].管理观察.2014.（14）：95-96.
对财务管理的建议范文第10篇
［关键词］高校；基建；财务管理
［中图分类号］F275 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2010）52-0120-02
随着我国高等教育的迅速发展,高校的办学规模不断扩大,基本建设项目的数量增多,用于基本建设的资金也随之越来越多,因此,基本建设活动的内容更为复杂,给基建财务管理提出了新的要求。如何规范高校基建财务管理,严格控制基建成本,为领导和有关部门提供合理准确的财务数据,使建设资金发挥最大的效益,促进高校的办学效益,更具紧迫性和必要性。
1 高校基建财务管理的特点
基建财务管理是高校财务管理的重要组成部分,它的基本任务是依据国家有关法律法规,依法合理及时筹集使用建设资金,做好基本建设资金的预算编制、执行、控制、监督和考核工作,严格控制建设成本,减少损失和浪费,提高投资效益。与其他财务管理相比,高校基建财务管理有其自身的特殊性。
1.1 政策性强
高校基建财务管理是一项政策性很强的工作,每个项目从资金的筹集到使用、从立项到最后的决算和财产交付无不贯穿着国家和当地政府对基建工作和财务工作的各项方针、政策,国家计划是刚性的,必须严格执行,财务核算也必须严格执行基建计划。各种定额、收费标准是工程项目进行工程决算工作的重要依据,必须遵照执行,不能违背国家关于基本建设和财务工作的各项方针、政策和法规。
1.2 风险性高
高等教育的迅速扩张需要巨额资金作为后盾,新校区建设、大学城建设往往需要几亿元甚至几十亿元的资金,项目资金流量大,具有一定的资金运作风险。高校资金来源除财政拨款、学费收入外,主要依靠银行贷款,而银行贷款是需要还本付息的,作为非营利组织的高校,利用贷款资金搞基本建设存在较高的财务风险。
1.3 专业性强
基建财务管理人员既需要掌握基本建设程序和基建相关知识,又需要具备较强的会计核算知识和会计服务理念。管理人员只有了解基建基础知识,才能正确地掌握工程进度,根据合同准确的调配资金,确保工程的质量和进度。同时具有高素质的财务管理人员才能正确核付数额庞大的工程进度款，及时进行账务处理和工程决算,确保了基本建设会计信息的准确性和完整性。
2 高校基建财务管理存在的问题
2.1 高校基建计划控制不严
自从高校实施扩招以来,各高校为了体现自己学校硬件的规模,不断地扩大基建投资,造成了超投资、超概算、超标准“三超现象”。基建投资概算不准确、不真实,缺乏科学性、合理性、可行性的论证,以至于高校盲目的扩大基建投资规模,造成了工程成本的增加,忽视了基本建设工程的全局性、长期性,导致了基建计划编制的失误。
2.2 长期以来对基建财务基础建设工作的忽视,制约了基建财务管理职能的发挥由于基建财务只是学校财务的一个分支,很多高校领导未能充分认识到基建财务人员参与学校资金管理的重要性,认为进行基建投资主要靠抓好基建部门的管理工作,财务人员只管照章办事,按规定付款即可；基建财务人员没有参与基建工程建设中,对于项目决策、招标、施工过程、竣工验收与决算控制都没有参加,如有一些工程已开工并支付了首期工程款,财务人员对该项目的工程批复、设计批复、施工合同等还未曾谋面,工程的财务监督形同虚设；会计人员不了解工程建设相关知识,比如工程造价管理、工程建设等一系列的程序、工程量计算规则、专业定额等,这样就很难客观地、真实地履行核算、监督的双重职责,对工程预、决算的审核,工程的材料用量及各种费用支出的合理性、必要性无法判断。这对于加强投资利用、提高投资效益无疑是不利的。
2.3 合同签订不严密,执行过程中随意违约
基建合同签订时,由于经办人对基建财务监督、合同签订要求认识不够,往往导致合同内容不全面,条款之间不严谨,特别是付款方式、质保条款、违约金等总有不详之处。高校由于资金紧张,为了加紧施工,在签订合同之前经常会和施工队协商垫资条件,因而会出现未签合同先开工现象,待工程完工后补签合同,给日后施工单位随意违约创造了条件,也给基建财务执行合同及付款控制带来极大不便。
2.4 基本建设项目决算不及时
有些工程项目已经竣工交付使用,但由于竣工决算不及时,部分工程长达五六年不能结算,工程项目仍挂在建安投资中,时间一长,再加上工程管理和财会人员变动大,移交手续不严谨,工程资料和财务手续保管不善,接收的人员不了解以往的情况,加大了完工后核算的难度,严重影响了高校国有资产核算的真实性。
3 改善高校基建财务管理的建议
3.1 建立健全基建财务管理体系,完善高校基本建设财务管理制度
基建工程项目投资大、周期长,涉及单位和部门多,因此基建财务管理不仅仅是财务部门的事,它更是一个管理体系,是整合规划建设、监察审计、物资管理等部门资源,集各部门的管理职能进行全方位的思考,明确区分各部门权限及经济责任而构建的一个组织严密、管理科学、工作高效的管理体系。高校财务部门应在遵循国家统一的财经法律制度基础之上,根据学校的具体情况,制定出切实可行的财务制度和管理办法,明确规定工程结算及报销审批权限、各项工程物资管理措施,根据主管部门审批的项目概算和年度基本建设投资计划,切实做好资金的组织与供应工作。 3.2 建立健全内控制度,加强经常性的专项监督检查
要结合内部控制制度对工程项目各个环节的要求制定相应的内控制度,加强项目决策、招标、施工过程、竣工验收与决算等环节控制。必要时,学校财务人员也要到现场察看进度,工程竣工后,要加大审计力度,严格财务决算审查,审减不合理开支,对审查出的违规违纪问题给予披露并从严处理。学校按规定及时、真实、准确地向上级报送财务报表、年度财务决算和编报说明。
3.3 基建财务人员要不断的学习,提高自身的素质和工作能力
高素质的人力资源是顺利完成各项工作的前提和保证。基建财务人员要突破传统会计工作的局限性,向管理型会计转型,一方面不仅要熟悉高校财务会计制度,还要熟悉基建工作的主要环节和过程,熟悉建设计划、预算定额、工程进度及工程材料方面的知识,积极主动地开展工作；另一方面要完善知识结构,掌握法律、管理学等多学科知识,把财会工作逐步转向对基本建设全过程的核算和监督。
3.4 重视财务分析
随着高校基建财务管理的进一步加强,凡竣工项目必须及时、准确、完整地编制基本建设项目竣工财务决算,基建工程财务分析便是其中的重要一项内容。它集中核定建设单位新增固定资产价值、全面反映竣工项目的决策设计、招投标、施工管理以及验收和竣工结算的执行情况,是一份较为全面的综合性财务分析。对财务分析中提出的问题应及时汇总,认真对待,集中研究,果断纠偏。并力求在项目的实际运作中,全面理解和贯彻执行《高等学校财务制度》,管好、用好各项基本建设资金,提高基建财务管理水平,更好地完成高校各项基建任务。
总之,加强基建财务管理是强化高校财务管理的一个重要环节,高校基建财务管理者要以科学发展观为指导,丰富和完善财务管理体系,充分发挥财务的反映和监督职能,有效节约建设资金,控制建设成本,提高投资效益,使高校在新形势下,以有限的资金,更快的建设速度,获得最大的投资效益,推动高校持续、健康有序地发展。
参考文献:
［1］吴菁.浅议高校基建财务管理［J］.湖南商学院学报,2009(4).
对财务管理的建议范文第11篇
[关键词]高等院校;财务管理;教学改革
随着经济环境的复杂化以及科学技术的不断进步，用人单位对财务管理专业人才的要求越来越高。目前，企业财务管理专业人才职业定位不明确，水平参差不齐，致使企业管理效率较低，甚至因为财务问题而导致企业破产。招聘高素质财务管理人员、提高财务管理水平已成为当前企业亟需解决的关键问题，这就要求高等院校积极分析企业对财务管理人员的要求，有针对性地进行教学改革，以期培养出全面满足企业管理需要的财务专业人士促进企业的健康发展。
一、调查数据分析
为进行有关财务专业教学改革问题的研究，本文根据财务管理专业毕业生的主要就业企业类型，通过在招聘会上请招聘企业填写调查问卷等方式，共收到100家企业的有效问卷。根据企业对财务管理人员知识结构、职业素质、职业能力、职业定位等四个主要问题设计调查问卷，回收的问卷对以上问题调查分析结果如下：
1.企业对财务管理人员知识的要求
只有深入了解企业对财务管理人才业务知识的要求，才能有针对性地对财务管理专业学生进行专业知识的全面教育。企业对财务管理人才知识结构的要求如图一所示：
企业除了对于专业知识的要求外，还对专业人才的法律知识、金融知识、企业管理知识、经济学知识、市场营销知识以及数学知识有要求，其中对法律知识、金融知识以及企业管理知识的要求相对较高。
2.企业对财务管理人员素质的要求
企业财务问题是影响企业发展的关键问题，企业财务人员素质不高势必会影响企业财务管理的效率。企业对财务人员素质的要求如图二所示：
调查结果显示：在对财务人员素质要求的问题上，企业更为重视敬业精神（18.21%）、责任心（15.86%）和职业修养（16.56%），以上三个方面是职业道德的主要要求，企业对职业道德的重视远高于对业务素质（19.88%）的重视程度。
3.企业对财务人员能力的要求
业务知识不等于实践能力，高素质的财务人员不仅要有扎实的理论知识，还应该有较高的实践能力，能够有效将专业知识转化为现实生产力。调查分析结果显示，企业比较重视财务人员的决策能力、公关能力、应变能力以及合作能力。而对这几项主要能力的关注也存在着差别，如图三所示：图中调查数据显示，企业更注重财务人员的公关能力，关注程度甚至超过了决策能力。企业财务人员需要经常与银行、税务、政府部门等打交道，这就要求财务人员必须具备较强的公关能力。
4.财务与会计工作的岗位划分
调查数据显示，100家被调查企业中赞成财务管理和会计工作存在差别、在具体工作中的作用不同从而导致财务人员与会计人员知识结构有差别这一观点的占68.59%;赞成财务管理和会计工作差别不大，从而会计人员与财务人员的知识要求差别不大这一观点的占29.12%;而持财务管理就是会计这一观点，将二者等同的比例为2.29%。基于以上认识的差异，企业关于财务管理与会计岗位的设置也存在很大不同，将会计与财务管理分开设置的大约占35.12%，在会计机构中设置独立财务岗位的占28.59%，单独设置会计机构的占36.29%。
从以上调查结果可以看出，随着社会经济环境的复杂化以及竞争的加剧，大部分企业对财务管理专业与会计专业有了清楚的认识与区分，这就为财务管理人才的培养提出了更高要求，也为高校财务管理专业教学改革指明了方向。
二、学校财务管理专业教学中存在的问题
通过对企业关于财务人员知识结构、职业素质、职业能力以及职业定位等四个方面要求的调查分析，能够为高等院校财务管理专业人才的培养明确方向。根据以上分析，目前高等院校在财务管理专业教学中尚存在以下不足：
1.重财务专业课程，轻相关业务课程
财务管理专业是一门综合性较强的学科，涉及会计、财务、金融、税务等多方面的知识，要求该专业的学生必须具备相关专业知识，并能融会贯通。而目前高等院校在该专业的课程设置中尚存在很大不足，主要表现在重视财务管理专业课程，而忽视金融、税务、法律等课程。法律、金融等本就是学生应掌握的基本专业知识，而教学中对以上课程只是停留在学生了解相关内容的层面上，并未让学生深入学习，有些院校甚至将这些课程作为考察科目，一学期结束学生根本不知道学了什么内容。这种教学状况导致财务管理专业的学生认为只要把财务管理课程学好就可以了，极为不利于培养符合企业要求的高水平财务管理人才。
2.缺乏职业道德素质教育
财务管理在现实当中体现出更多的是对企业资金的管理，如果财务人员不具有较高的职业素养，将会给企业带来极大隐患，严重的甚至导致企业最终的失败。财务工作的这一特点要求财务人员必须具备较高的职业道德素质与修养，相比业务素质，用人单位更看重财务人员的职业素质与修养。目前高等院校课程设置中职业道德教育课程基本没有，高校将精力主要放在学生财务业务知识的培养上，对职业道德与修养的培养基本忽略，只是在大一的公修课《思想道德与教育》课程中对学生进行思想教育，而缺乏结合财务管理工作特点的职业道德素质教育课程。在这种教育模式下，学生很难提高自身的职业道德素养。
3.缺乏有效的实践课程
财务管理不仅是企业管理的手段，更是一门艺术，需要财务工作人员灵活运用专业知识解决实际问题，这就要求在教学过程中注重对学生能力的培养。目前，高校财务管理专业教学更注重学生业务知识的培养，而轻视能力培养，主要表现就是缺乏实践课程，目前高等院校的实践课程基本上仅限于在财务管理课程中增加ERP沙盘模拟实训课，而该课程虽是模拟企业的财务管理过程，但与实际情况差别较大，难以达到提高学生职业能力的效果。有些院校在毕业前安排了实习，但这些实习多以学生自由自愿的形式开展，学校没有相应的监督，也缺乏对学生实习情况的反馈，难以实现提高学生综合能力的目的。
4.财务管理专业教学定位不明确
长期以来，很多人都认为财务与会计是等同的，这一观点不仅在很长的时间内影响着用人企业，更影响着财务管理的教学工作。一些高等院校在财务管理与会计的教学目标上定位不明确，甚至出现混同，主要表现在两个方面：一是财务管理课程与会计课程的设置基本相同，最多是在授课过程中对于财务管理专业的学生更偏重于财务，而对会计专业学生更偏重于会计学，以至于财务管理专业的学生对自身专业没有正确的认识，在职业选择上更多的是偏重于会计;二是教学方式基本相同，实际教学过程中更多的是让学生掌握财务理论，学会公式套用，缺乏案例分析与讨论课程。这种模式下培养出的财务人员与会计人员差别不大，难以满足用人单位的需要。
三、财务管理专业教学改革对策建议
财务管理在企业管理中占据重要地位，随着经济的发展以及管理手段的改进，企业对财务人员的要求越来越高。如何积极进行教学改革，针对用人单位的需求培养出高素质人才已成为高校面临的一个重要问题。
1.全面设置相关专业课程，优化学生知识结构
实际工作中仅具备财务管理专业知识，而欠缺金融、经济、法律、税务等相关专业知识的人员很难全面开展财务管理工作，财务人员不懂金融、经济，就很难从微观以及宏观角度对企业财务状况进行准确把握。高素质的财务管理人才必须具备的首要条件就是要有完善的知识结构，因此，高等院校应全面设置相关专业课程，改变过去仅重视财务管理专业课程，而轻视相关专业课程的做法，切实加强对金融、经济、法律、税务等专业知识的重视程度。在设置财务管理专业课程的同时，循序渐进地设置经济、法律、税务、金融的专业课程，在授课过程中应注意提示学生学科之间的联系，促使学生在完善自身知识结构的同时注意学科间的融会贯通。
2.增加职业道德教育课程
财务管理工作可以说是高危行业，财务人员没有较高的职业修养不仅可能给自身带来麻烦，也有可能给企业带来危机。为培养满足企业需要的高素质财务工作者，高等院校在注重学生业务知识学习的同时必须对学生的职业道德教育以及职业道德修养给予充分重视。一是可以在各个学期增加职业道德教育课程，让学生深刻认识到财务管理工作的特点以及财务工作者所应具备的职业操守;二是可以开展讲座，以反面教材作为宣传教育的内容对学生进行警示教育。
3.增加实践课程的比重
财务管理是一项实践性很强的工作，仅注重理论教育的教学方式很容易令学生眼高手低。因此，如何提高学生的职业能力，使其尽快适应企业的工作环境成为高等院校教学改革的一项重要内容。高等院校应充分提高实践教学的比重：一是重视实践教学，在教学过程中结合ERP沙盘模拟等仿真软件开展教学活动，配合财务管理专业的学习开展案例分析课程，以增强学生利用理论知识解决问题的能力;二是安排实习机会，高校可以和企业建立校企合作关系，每个学期安排学生到合作企业进行学习，了解企业真实的财务管理工作状况，摆脱过去学生实习的管理方式，将学生每个学期的实习状况进行反馈计入学分。
4.明确财务管理专业教学定位
财务与会计之间存在高度的关联性，财务管理需要会计提供信息，以便于分析、预测和决策，但两者之间也存在着很大差别：会计主要是对实际发生事项的核算，财务人员需要决策和预测，财务活动中面临着瞬息万变的社会经济环境，需要对一系列突发事项作出迅速反应，这就决定财务管理人员应具备较高公关能力以及决策能力等，从而要求高等院校在财务管理与会计学科教育上必须进行区分，明确财务不等于会计，在教学培养上两者应该是有区别的，从而促使高校真正按财务管理专业的特点以及企业要求进行学科教育，而不是按会计学科培养出顶着财务专业的名号实际仍以会计为就业取向的工作者。
参考文献：
[1]温素彬，彭敏，王碧亮.财务管理专业人才市场需求状况的调查分析[J].会计研究，2009，（12）.
对财务管理的建议范文第12篇
一、电子发票的优点
电子发票的推广，对社会各层面都有着积极的影响，以下是从不同角度出发，对电子发票的优点进行了分析。
（一）税收部门
电子发票对于税务部门的数据应用和规范管理具有促进作用，可以使纳税征管水平能够更科学有效的提高。
（二）企业
电子发票在一定程度上节约了企业的经营成本。它在发票购置、开具、传递、报销等环节都比传统纸质发票更加方便，减少了企业的经营成本，使得企业的利润有所增加，这也是电子发票受到企业青睐的主要原因。
（三）消费者
电子发票为消费者获取、使用并保存发票提供了便利。传统的纸质发票必须是由企业或经营者直接开具给消费者的，而在进行网上或异地购物时，消费者必须通过邮寄的方式才能获得发票，并且在保存发票上还有一定的难度，发票极易在传递或保存的环节中损坏或者丢失。
（四）社会资源
电子发票的使用，使得纸张的使用量大大减少，避免了浪费现象的发生，为社会节约了很多资源，有利于环保。
二、电子发票在高校进行财务核算和管理时遇到的问题
（一）高校会计制度中尚未涉及与电子发票相关的内容
电子发票具有无纸化的特点，它是以电子信息的形式来记录经济信息的，而当前我国在会计凭据和会计资料的核算和保管上，都要求以纸质的形式来进行核算管理和档案保管，因此，电子发票与我国当前的会计制度严重不符。如果将电子发票打印，使其以纸质形式存在后再进行报销，那么电子发票就与其产生的初衷和其存在的意义相违背，因此，目前我国会计制度和档案保管制度还需进行相应的修改。
（二）不具备无纸化办公的信息化技术
电子发票在进行报销时与普通发票有所不同，需要根??其特点建立无纸化的办公系统，在办公审批流程、财务核算上都实行无纸化，同时还需要相应技术系统的支持。而目前高校的信息化水平相对较低，不具备无纸化办公的条件，因此，没有一个较为完整的办公信息化系统。而传统的系统软件无法进行电子发票的传送和审核处理，在资源共享和传输上也有一定的难度。
（三）在查询真伪上增加了财务审核人员的工作量
传统的纸质发票都实施了相应的物理措施来进行防伪，因此，财务人员对其有了熟悉的掌握后，能很快对发票的真伪做出判断。而电子发票的真伪是在网上进行查询的，但目前对于高校来说，却是比较巨大的工作量，加大了财务审核人员的工作量。并且，由于电子发票可以进行重复打印，因此在发票报销的唯一性上无法得到保证，可能存在重复、多次报销。
三、对高校面对电子发票的建议
（一）进行网络实名制管理
数字认证和信息加密是电子发票最重要的因素。在电子商务的交易中，双方相隔较远，并且对彼此并不了解，而匿名与距离极易降低交易双方的信任度，从而使得交易的成本增加。但是，网络实名制的建立，使人们的信息更加真实，从而增加了人们的信用，当双方交易经过数字安全认证后，更能促进电子商务交易的达成，同时还保证了电子信息的安全传递。
（二）建立电子发票的查询系统和信息反馈机制
目前只要登录相应网站就能对电子发票的真伪和经济信息进行查询，但是电子发票的报销信息却无法进行查询，因此，管理部门不仅要进行数字认证和信息加密，还应建立后续的跟踪系统，对电子发票的去向和报销情况进行监控，能够随时对其进行查询，防止一票多用的现象出现。
（三）建立高校无纸化办公系统
根据电子发票无纸化的特点，高校需要建立一套无纸化办公系统，对电子发票的流转和审批程序进行规范，使流转环节的数据真实性和信息安全得到保障。电子发票的推动使得财务信息档案趋向于电子化和信息化保管，不再是进行手工扫描再保管的模式，而是直接进行保管和存储，从而在人力和相关设备费用上得到了降低，并且使电子档案更加清晰，便于日后的查询。
对财务管理的建议范文第13篇
Abstract： With the process of universities' Business Tax to VAT in China， the author analyzes the impact of Business Tax to VAT on financial management，and provides some suggestions on financial management for universities.
关键词： 营改增；高校；财务管理；影响
Key words： Business Tax to VAT；universities；impact；financial management
中图分类号：G475 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）33-0062-02
0 引言
自2016年5月1日起，中国全面实施“营改增”，营业税退出历史舞台。这是自1994年分税制改革以来，财税体制的又一次深刻变革。每一次财税体制的变革，都会给高校财务管理带来新的变化和考验，高校全面“营改增”到现在只有几个月，如何应对全面“营改增”给高校在纳税资格、税种、票据使用、会计核算等方面带来的影响，是高校亟待研究并考虑的问题。文章结合高校实际，以实际案例分析全面“营改增”带来的影响，并就这些问题提出建议。
1 高校“营改增”的时间进程
2012年7月31日，财政部国家税务总局印发了《关于在北京等8省市开展交通运输业和部分现代服务业营业税改增值税试点的通知》（财税[2012]71号）。规定将交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点范围，北京市、天津市等8个地区的高校率先实施“营改增”工作。
2013年5月24日，财政部国家税务总局印发了《关于在全国开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点税收政策的通知》（财税〔2013〕37号），从2013年8月1日起，在全国范围开展营改增试点，高校“营改增”主要涉及技术开发、技术转让、技术咨询和技术服务。
2016年3月23日，财政部国家税务总局印发了《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号），从2016年5月1日起，中国全面实施营业税改征增值税试点，原来所有营业税的范围全部改征增值税。政策的出台，标志着全国高校进入了全面“营改增”时代。
2 全面“营改增”对高校财务管理的影响
“营改增”从试点到全面推开，近四年的时间里，前三年多的时间只是针对现代服务业试点，而全面“营改增”到现在只有几个月的时间，就对高校的纳税资格、税种、票据使用、会计核算等方面产生了较大的影响。
2.1 全面“营改增”对纳税人资格的影响
按照我国现行增值税的管理模式，增值税纳税人分为一般纳税人和小规模纳税人两类，应税服务年销售超过标准超过500万元（含）的为为一般纳税人，达不到的为小规模纳税人，其中，小规模纳税人，可按3%的税率缴纳增值税，不得抵扣任何进项税额。2013年5月24日的财税37号文件，应税服务年销售额超过规定标准的，且不经常提供应税服务的非企业性单位，可以选择按小规模纳税人纳税，随着“营改增”的全面推开，原来许多被认定为小规模纳税人的高校，收入超过了500万元，原来所有营业税范围的收入转为开具增值税发票，提供应税服务成为常态化工作，不能再简单地以事业单位的身份认定为小规模纳税人，需要根据通知要求，重新认定为一般纳税人。
2.2 全面“营改增”对税种和税率的影响
由于税种、税率的变化，高校税负也随之发生增减变化。全面”营改增”使得营业税税种变为增值税，营业税属于价内税，对所取得的营业额征税，营业税=营业额×税率。增值税属于价外税，服务收入中不包含应缴流转税税金，销项税由购买方承担，销售方取得的销售款包括服务价格和税款，税款=服务收入款÷（1+税率）×税率。“营改增”前，高校一般应税项目营业税税率是5%，培训类为3%。“营改增”后，高校被认定为小规模纳税人的，征收率为3%，进项税不能抵扣；被认定为一般纳税人的，税率根据服务项目类别的不同，从零税率到17%不等。
2.3 全面“营改增”对增值税票据使用的影响
2.3.1 增值税票的填开使用
增值税发票有普通发票和专用发票两类，开具增值税普通发票时，对方单位不受限制，接受普通发票的单位不能抵扣进项税。开具增值税专用发票时，如果接受增值税专票的单位是一般纳税人的，需要出具接受发票单位的相关资料，开票项目是应税项目的，单位可以根据政策进行增值税进项税抵扣。
由于增值税存在进项税抵扣，需要有专票认证环节，如果专票退票、作废或红冲，手续将变得更加复杂，因此，对于增值税发票的使用和管理，在开具和传递等不同环节，需要由相关财务人员和教职工共同参与。
2.3.2 预借发票及税款缴纳
“营改增”后，学校必须按月向税务机关办理申报纳税手续，并全额缴清当月应缴税金。但是实际工作中，大多数高校面对企业“先开票后付款”的要求，各项需要开具增值税发票的收入，主要采取预计发票的方式开具增值税票，由于各种原因，发票借出后，实际到款有时会延后几个月甚至跨年，如果高校收入到款与否缺乏监管，就会出现收入多年无法收回，税款由学校长期垫付，有时甚至会成为坏账的情况。
2.4 全面“营改增”对会计核算的影响
2.4.1 会计确认的收入减少
由于营业税属价内税，而增值税属价外税，计税基础不同，所以，计算增值税时需要还原为不含税收入，到款收入需要还原为不含税收入，而原来的营业税只需要将到款收入与相应的营业税率相乘即可，这样就导致了“营改增”后会计确认的收入有所下降。
例如：HG大学是一般纳税人，收到某应税项目经费50000元，开具增值税专用发票，计税收入是47169.81元（50000÷1.06）；KD大学是小规模纳税人，同样收到50000元，开具增值税普通发票，计税收入为48543.69元（50000÷1.03），而两所高校原营业税的时期会计确认的收入均为50000元。
2.4.2 小规模纳税人会计核算
高校被认定为小规模纳税人的，会计核算与“营改增”之前基本相同，缴纳的增值税额通过 “应交税费――应交增值税”科目核算即可。
例如，KD大学是小规模纳税人，CK应税服务项目到款20万元，会计核算如下：
CK项目收入：200000÷（1+3%）=194174.76
销项税：194174.76×3%=5825.24
增值税附加：5825.24×12%=699.03
CK项目的会计分录：
借：银行存款 200000
贷：科研事业收入― 横向科研经费―CK项目 194174.76
应交税费― 应交增值税 5825.24
借：科研事业支出― 横向科研经费―CK项目 699.03
贷：应交税费― 应交增值税附加 699.03
2.4.3 一般纳税人会计核算
高校被依法认定为增值税一般纳税人的，应税项目的会计核算会涉及到进项税抵扣的情况，如果该项目取得通过认证的进项税专票，就可以按规定从销项税中抵扣。高校当月缴纳的增值税款为该月发生的增值税销项税额减去符合抵扣政策进项税额的差额，即 “应交税费――应交增值税”会计科目贷方余额。当月应该缴纳的城建税、教育费附加等增值税附加以“应交税费――应交增值税”贷方余额为基数计算得出。
例如：HG大学是一般纳税人，YJ应税服务项目9月1日到款20万元，9月5日支付一批材料款10万元（税率17%），会计核算如下：
YJ项目收入：200000÷（1+6%）=188679.25
销项税：188679.25×6%=11320.75
YJ项目支出：100000÷（1+17%）=85470.09
进项税：85470.09×17%=14529.91
增值税附加：（11320.75-14529.91）×12%=-385.10
YJ项目的会计分录：
借：银行存款 200000
贷：科研事业收入― 横向科研经费―YJ项目 188679.25
应交税费―应交增值税（销项税）―YJ项目 11320.75
借：科研事业支出― 横向科研经费―YJ项目 85470.09
应交税费―应交增值税（进项税）―YJ项目 14529.91
贷：银行存款 100000
借：应交税费―应交增值税附加―YJ项目 385.10
贷：科研事业支出― 横向科研经费―YJ项目 385.10
2.4.4 应交增值税科目余额与实际上交税款存在时间差
高校按照收付实现制的原则，根据实际到款时间确认收入，而税务部门要求按照权责发生制的原则，以开具发票来确认收入，这是税务部门认定的最低应税收入，由于收付实现制与权责发生制确认的收入存在时间差，造成会计账上的应交增值税科目余额与国税系统实际应交税数据不吻合。
3 高校应对“营改增”影响问题的建议
全面“营改增”给高校财务管理带来了新的变化与考验，高校需要进行相应的变革。
①财务人员要准确理解“营改增”政策，加强增值税发票的管理，建立和完善单位增值税发票管理办法，明确增值税发票的领购、开具、保管、认证、核算等流程，明确专人管控增值税发票。
②财务人员要加强会计核算管理，增设增值税核算的相关会计科目，准确记录和反映涉税业务，对符合进项税抵扣的项目要做到应抵尽抵；对符合减免税政策的项目要按税局要求及时申报减免。
③财务人员要使用权责发生制核算增值税相关收入。新的高等学校会计制度明确，涉及增值税业务的相关账务处理，参照经营收入科目处理，应当在提供服务或发出存货，同时收讫价款或者取得索取价款的凭据时，按照实际收到或应收的金额确认收入，借记“银行存款”、“应收账款”、“应收票据”等科目，贷记收入科目。
④财务人员要加强增值税发票借票缴税管理，教职工预借增值税发票时，暂时从其他项目经费中垫支增值税款，或以现金方式暂时预缴所借发票的税款，项目实际到款后，财务部门及时归还垫付的税款。
⑤财务人员要加强与税务部门的沟通和联系，通过邀请税务部门人员到校举办讲座、座谈等方式，让师生了解税收政策，增强师生的纳税意识，同时也让税务机关更加了解高校与企业的业务特点及核算方式不同，不断完善高校税率、计税标准、进项税额抵扣等方面针对高校做出更加合理的政策。
参考文献：
[1]杨丽峰.“营改增”后高校纳税身份选择[J].会计之友，2014（13）.
对财务管理的建议范文第14篇
关键词：新《医院财务制度》；固定资产；核算和管理建议
一、医院固定资产核算现状及主要问题
1.固定资产标准太低：“一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产都作为事业单位的固定资产。单位价值虽未达到规定标准，但是使用时间在一年以上的大批同类物资，也应作为固定资产进行核算管理”。这是根据当时的经济水平和物价水平制定的，目前来看已明显偏低。
2.固定资产购置支出作为收益性支出：医院在购置固定资产时在当期一次性列支，而固定资产在以后的使用期间期经济收益才逐渐实现，这样支出与收益不符合配比原则，更不能真实反映当期的经营成果。特别是在医院在扩张期时由于大量购置大型设备而导致当期经营巨亏，同时也不利于上级主管部门对医院管理效果的考核。
3.在固定资产使用期间，以计提修购基金代替计提折旧，修购基金是按收入的一定比例计提，不能如实反映固定资产的损耗程度。
4.固定资产报废无法正确反映，老制度规定：“固定资产因出售、报废或毁损等原因减少时，直接冲减‘固定资产’和‘固定基金’科目，取得的价款、变价收入和清理费用直接列入‘专用基金’科目中的‘修购基金’”。这样处理不能综合反映固定资产清理中的支出和收入以及清理后的净损益。
二、新制度要求下固定资产核算的主要亮点
1.固定资产标准提高：新《医院会计制度》将固定资产的单位价值提高至1000元（其中：专业设备单位价值在1500元及以上）。将固定资产的单位价值标准适当提高，使其在新的经济与物价水平下更符合固定资产的经济含义，符合实质重于形式的会计基本原则。
2.固定资产购置资本化：医院购置固定资产时借记“固定资产”，贷记“银行存款”，其支出予以资本化，这就在会计信息上避免了医院购建大型设备当期的亏损、引导医院近期行为与远期效益的平衡，促进了医院设备的更新换代，可以为群众更好的服务。
3.废止计提修购基金制度，计提固定资产折旧：医院原则上应当根据固定资产性质，在预计使用年限内，采用平均年限法或工作量法计提折旧。计提固定资产折旧不考虑残值。这样更符合权责发生在和配比原则。
4.建立了“固定资产清理”科目，加强了固定资产处置环节的核算和监督：本科目核算医院因出售、报废、毁损等原因转入清理的固定资产净值及清理过程中的清理费用和清理收入等。如此核算后，就能清楚反映固产清理的净收益或净损失，以便医院更好地对固产出售、报废、毁损进行管理和控制，增强了固产处置的管理意识，防止国有资产的流失。
5.增设“在建工程”科目，基建会计并入医院统一会计账簿，更能完整反映医院资产。如此核算后，医院可以按在建工程的预算进行明细成本的控制，最重要的是将基建会计并入医院统一帐套核算，更能完整反映资产总额，更有利于医院会计的全盘核算和监督。
三、固定资产管理建议
1.对固定资产进行全面盘点，彻底清理
按照新旧制度衔接的要求，由于固定资产价值标准提高，原账中作为固定资产核算的实物资产，将有一部分要按照新制度转为低值易耗品。转账时，应当根据重新确定的固定资产目录，结合固定资产的清理状态，对原账中“固定资产”科目的余额进行分析：对于达不到新制度中固定资产确认标准的，应当将相应余额转入新账中“库存物资”科目；对于已领用出库的，还应同时将其成本一次性摊销，同时做好相关实物资产的登记管理工作，在新账中，借记“事业基金”科目，贷记“库存物资”科目。
2.完善”三账一卡”制度，建立固定资产的会计监督体系
医院财务部门建立“固定资产”总账和一级明细账（分为四类：房屋及建筑物、专业设备、一般设备、其他固定资产），资产管理部门负责二级明细账，使用部门建立固定资产卡片账。每年至少对固定资产进行一次全面盘点，努力做到账账、账实相符。
3.对固定资产直线折旧，加强使用过程中的管理
按照新制度规定，医院应当对除图书外的固定资产计提折旧。医院应当按照新制度对执行新制度前形成的固定资产（新旧转账时转入“固定资产清理”、“库存物资”科目的固定资产以及图书除外）计提折旧，并将计提的折旧冲减待冲基金和事业基金。
4.健全和完善固定资产报废制度
明确事业单位各类固定资产使用报废年限；规范固定资产报废申报程序和手续；定期清查盘点固定资产，针对盘盈、盘亏，出售、报废和毁损等具体情况，通过“固定资产清理”和“待处理财产损益”账户，核算反映固定资产价值增加或减少以及清理后净损益的情况，并认真追究固定资产流失责任。
5.引入电子信息化对资产购置、使用、折旧、处置进行管理
为了及时管理和掌握固定资产的流动，合理调配资源，必须建立起科学有效的网络管理系统。一方面可以及时登记和掌握固定资产的增减变动、库存情况，避免重复购置；另一方面可以合理组织和调配闲置的资产，促进闲置资产的再利用，避免浪费。计算机网络化建设是实现医院科学化管理的必然趋势，是有效发挥现代医院管理会计职能的物质基础。
参考文献：
对财务管理的建议范文第15篇
一、房地产企业中财务管理的作用
房地产行业在其开发和经营阶段之前就需要得到政府机构的相关审批，且不同的阶段所对应的业务来往对象也不同。因此，房地产企业具有计划性强和复杂性大这两个尤为显著的特点。而财务管理是企业在进行经营管理时不可或缺的一部分，因为它包含着企业的财务计划和企业的财务决策及控制。那么结合着房地产企业的特点，财务管理在其中发挥着如下几种作用：
（1）就长期筹资而言，有效的财务管理能够合理地安排筹资的时间、规划资本及债务结构和分配股利。因为房地产企业必须根据规划立项时申报的投资总额来确定该企业的注册资本金以及外融的资金额，这样才能符合相关的法律法规。而通过不同的筹资方案的对比，可以找出符合该企业自身的经验战略和财务战略。
（2）就长期投资而言，有效的财务管理可以帮助房地产企业安排合理的投资规模，提高投资的收益以及控制投资的风险。房地产企业在进行项目拿地时，必须要根据该项目土地的所在区域的市场行情，对该项目的开发方案做出敏感性分析和可行性研究，通过对不同方案下盈利能力和现金流进行的评估，选出符合该企业自身的发展战略以及市场需求的投资方案。在后来执行方案时，还要结合政府的宏观政策、市场的行情以及企业的经营状况，对方案进行及时有效的修整。
（3）就营运资本的管理而言，有效的财务管理工作能够帮助房地产企业调高资金的营运效率。房产企业在项目进行建设时以及之后的销售期所产生的资金流量是相当巨大的，企业应从自身的实际情况出发，通过预算体系的全面建立和业绩考评来提高预算的准确性，从而合理地确定企业的资金流向，并尽可能用最少的营运资本来支持与之相同的营运中的现金流。
可以看出，房地产企业的财务管理的工作实质就是对房产企业的资本进行效益管理。一旦房地产企业能够开展有效的财务管理工作，那么一定能帮助企业控制经营的风险，并达到价值最大化的企业目标。然而，在现实中，各大房地产企业中都存在着一些财务漏洞和风险，造成了企业的经济损失。
二、房地产企业的财务管理所存在的问题
（一）有些开发项目缺乏财务相关的可行性的系统研究
部分房地产企业在进行项目的决策时，缺乏了系统的可行性的研究，尤其是缺乏了财务的可行性研究系统的支持。最后所做的决策，其更多的还是依据管理层的经验进行判断，这样的依据缺乏了数据的支撑，缺乏了科学的系统的可行性论证和市场经济的分析。
（二）企业的经营者对财务管理工作不够重视
房产企业的经营管理者没能让企业的财务人员更多地参与到企业的开发和经营中去，他们对财务工作的认识，还简单地停留在日常报销、记账、付款以及编制财务报表等工作层面上。举个简单的例子，当房产企业在进行项目的一级开发计划的制定时，若没有财务人员，那么就没有办法有效地测算出项目筹资的时间点、筹资期限和金额的大小。由于房产企业的筹资金额一般都占了投资总额的百分之五十到百分之七十，所以存在着较大的筹资难度，而且筹资的时间也会比较长。
更重要的是，这部分资金不光要用在项目的开发建设上，还会用在经营销售的部分阶段上。如果在后来再出现资金需求，这时再进行筹资，那么势必会影响到项目的开发和销售，会让人感觉“手忙脚乱”“焦头烂额”。那么，之前的一级开发计划又有什么意义呢？
这样的现象在许多中小型的民营房产企业中尤为突出和严重，究其本质原因，还是因为所有权和经营权的不分无法在企业内部对管理中设立有效的业绩评价体系。
（三）资金的管理存在问题和风险
在房产企业的发展过程中，由于资金来源渠道较少、融资较难，在一定程度上制约了房产企业的投资规模。这就导致了一般规模的房产企业不可能在同一时间进行多个项目，更别说跨地域的投资了。由于多数的房产企业的规模都不大，他们自身的资金存有量是有限的，他们一般是等前一个项目竣工后或销售的资金回笼后，再利用回笼的资金去完成项目的配套设施或后期建设，抑或投资建设另一个项目。而对于一些拆迁项目，由于拆迁的过程较长，而且当中会有各类的不可预见的补偿问题，开发资金的管理也存在着风险。由此可见，在这期间房产企业需要的资金量是比较大的，而且回收期很长，因此在投资过程中企业一直都承担着较大的风险。而由于房产企业的经营者为了追逐更高额的投资回报，他们大多把投资集中在了一些中心城市，因为他们认为这里的居民具有较高的收入。但是随着行业竞争的日趋激烈，其自身的投资风险将会越来越大。 这就显得房地产企业中加强财务管理显得更加重要。
（四）缺乏高效的财务管理制度和风险意识
房产企业中，经营者除了财务管理的意识不强外，财务管理的模式也比较单一。仅仅严格控制了项目的成本和流出资金，对于预算和资产的管理以及财务的分析等都不够重视，缺乏有内部有效的监督管理制度，导致了财务管理的混乱。
由于国家的住房商品化的形势推动，房产企业实现了快速的增长，而在经营中更多的是重视项目的施工和销售这两个方面的管理，而财务管理工作并没有得到足够的重视，有的甚至让至亲来担任财务人员。这就很容易使得房产公司的财务管理工作缺乏一个明确的分工，也缺乏专业性。
三、针对存在的问题，房地产企业的对策分析
（一）增强企业的财务管理的意识
基于房产企业计划性强、复杂性大的经验管理特点，只有通过有效的资本管理，才能实现对风险的管控，给企业带来最大化的利益。所以房产企业的经营管理者必须增强财务管理的意识，确立财务管理在整个企业管理中的重要甚至是核心地位，增加财务人员在自身企业内部的话语权。
（二）加大财务相关的可行性的系统研究力度
房地产是一项高投资、高风险、高回报的行业，所以在房产企业的经营过程中，必须加大对所开发项目的可行性的研究力度，以提高企业财务管理工作的有效性，并降低投资风险，提高企业的经济效益。财务管理的工作人员应审查并核实项目可行性的调查报告中的各个环节，包括战略目标，甚至具体的施工细节也不能放过，并全面分析调研运行该项目的成本和利润等，预测出运行该项目可能会存在的风险并制定相应的措施，能够有效地避免因风险引发的资金流失的现象的出现，以确保房地产企业财务管理工作的严谨和全面。
（三）加强对开发项目的成本控制
房产项目所需的成本包括了土地成本、建造成本、管理费用、销售费用、投资利息及各种销售税费。房产项目的成本控制其重点在于对施工建设的成本控制，所以对它进行有效的财务管理控制是非常必要的。首先要严格把关招投标这一环节，避免暗箱操作或吃回扣的现象发生；其次要选择一个合格的施工队伍，因为只有一个信誉好、合格的施工队伍才能在根本上保证工程的质量，才能杜绝或减少因为质量问题出现的成本增加的现象；对要签订的合同进行严格的审查，并注意工程的签证。
（四）建立和完善企业的财务管理制度体系
资本的有效管理是财务管理工作的本质，以达到企业价值最大化的目标。那么就需要得到企业的各个经营环节的密切配合。同时，由于房地产这一行业具有投资大、风险高、周期久、供应链长以及地域性极强的特点，那么就更需要企业实行更加严格的资本管理，预防各类经营风险的出现。所以房产企业必须在自身内部建立其一个完善的财务管理制度体系，其中应该包括：一是关于投融资的决策体系。在该体系中，要根据公司的战略管理的目标，制定出相应的投融资的规模、相关的资本和债务结构以及利润和现金流的评价指标等等。二是预算管理的体系。这一体系是指在一个假设的周期内，预测房产企业的经营情况，并编制预算金额，为企业设定出目标值。三是业绩评价的体系。这一体系的主要作用是比较上述的两个体系所设定的目标和实际的执行结果之间的差异，是上两个体系的保障。四是健全企业管理制度，让财务管理制度能够行之有效地执行。五是提高并强化信用的观念，做到规范经营及诚实守信。
（五）提高财务人员的素质和管理水平
当前，经济的迅速发展，也不断增加了对财务人员的要求。按照我国相关的规定，单位的财务人员必须要有会计证才可以从事财务方面的工作，所以在房产企业中想要实现行之有效的财务管理，就必须对财务人员的从业这个进行严格的审查及核实。企业在进行招聘时不但要严格考察财务应聘人员的专业知识和专业技能，还要对财务应聘人员的职业道德和社会道德进行严格的把关，以降低在日后的工作中出现损害公司利益的行为的可能性，确保招入的是一个有利于企业发展的合格的员工。
在日常的工作中，应要求财务人员积极参加各类相关的财务管理的培训，增加自身的财务知识，并提高自身的财务管理水平。另外，高水平的财务管理人员应该在企业的内部开展关于财务知识的培训，企业中的各个职能部门都应按时参加，这样也能加强企业整体对财务管理工作的意识。
- 上一篇：人力资源管理体系优化范文
- 下一篇：建设工程档案管理范文