美章网 精品范文 河长制工作方案范文

河长制工作方案范文

河长制工作方案

河长制工作方案范文第1篇

一、总体要求

(一)指导思想

全面贯彻落实党的十和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻系列讲话精神和治国理政新理念新思想战略,牢固树立新发展理念,深刻认识我镇全面落实河长制在加快建设生态经济强县、加快建设嫘祖文化圣地等方面的重要性和紧迫性,扎实做好河长制工作,做到相关制度和政策措施到位、组织体系和责任落实到位、工作方案到位、监督检查和考核评估到位,为维护河库健康生态、实现河库功能永续利用提供制度保障。

(二)基本原则

坚持依法管护。把加强法制建设作为根本性制度措施,切实将涉河库活动纳入法制化轨道,建立健全法规制度,强化日常监管巡查,严禁涉河库违法活动。

坚持党政领导。建立健全以镇党委、镇政府领导为核心的责任体系,落实村(居)河库管理保护主体责任,强化工作措施,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

坚持属地管理。以块为主、属地管理、分级负责,逐级逐段落实河长库长,做到守土有责、守土负责、守土尽责。

坚持谁污染谁治理。全面排查沿河沿库排污基本情况,建立污染源台账,加强涉河库排放监管,严格污染责任追究,创新治理模式,谁污染谁治理,督促河库污染得到及时有效治理。

坚持分级考核。将河长制纳入镇党委、镇政府年度目标考核内容,建立健全责任追究制度,对村(居)进行考核,形成源头严防、过程严管、损害严惩、责任追究的分级治理体系。

坚持分类施策。立足辖区河库实际,以问题为导向,因地制宜,统筹上下游、左右岸,实行“一河(库)一策”、分类施策,解决好河库管理保护的突出问题。

二、主要目标

(一)年度目标。2017年6月20日前,确定镇、村(居)两级河段长名单,分级分批公告。6月底前出台镇级河长制工作方案;建立各级河长会议、信息共享和报送、工作督察、部门协调和上下联动等工作制度和机制。7月底前,建立镇级河长制验收制度、考核问责和激励机制;镇、村(居)提出年度目标、问题、任务、责任清单。2017年年底前,编制完成辖区河库“一河(库)一策”管理保护方案,确保全面建立河长制。

(二)实施目标。到2020年,全镇在水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等方面取得明显成效,乱占乱建、乱采乱挖、乱倒乱排等现象得到有效遏制,侵占河道、超标排污、非法采砂、破坏航道、电毒炸鱼等突出问题得到依法清理整治;跨区域的河库管理责任明确,上下游、左右岸联防联控机制有效运行,重大问题得到解决。

1.水资源保护目标。一是完成全镇主要河流水功能区划分,完成集中式饮用水水源保护区划定。二是到2020年全镇省控监测断面水质优良达到或优于II类,比例达到100﹪。三是确保不突破水资源开发利用、用水效率、水功能区限制纳污能力三条红线;力争高效节水。

2.河库水域岸线管理保护目标。一是全面完成河流相关规划,完成河库管理范围及蓝线划定,完成岸线开发利用和保护规划。二是不新增河库水域侵占。三是完成问题突出的河库岸线整治,基本恢复河库水域岸线生态功能,力争整治一批生态河道。

3.水污染防治目标。一是落实《<水污染防治行动计划>工作方案》任务。二是完成工矿企业污染、规模化畜禽养殖污染治理,实施入河排污口整治,依法取缔饮用水水源保护区内的排污口。

4.水环境治理目标。一是全面完成集中式饮用水水源地划定及公示。二是全面清理集中式饮用水水源保护区内的违法建筑。三是建立水环境监测预警信息系统。四是积极开展黑臭水体治理,因地制宜建设水生态岸线,实现部分河段环境优美、水清岸绿。五是沿河无倾倒、堆放垃圾、秸秆等废弃物现象,推进美丽乡村建设。

5.执法监管目标。一是建立健全相关部门联合执法机制,完善行政执法与刑事司法衔接。二是全面执行河长巡查制度和日常巡查制度,实现河库动态监管。

三、领导体系及职责

建立覆盖全镇所有河库的河(段)长和村级巡河员的河长制体系,河(段)长负责组织领导相应河库的管理和保护工作。全面落实河长制工作领导小组领导下的河长负责制,构建党政主导、部门联动、责任明确、协调有序的河库管理保护组织领导体系。

(一)成立全面落实河长制工作领导小组

党委书记担任组长,镇长担任副组长,相关领导为成员。领导小组负责统筹协调全镇全面推行河长制工作,组织制定落实河长制工作的主要措施,研究解决推行河长制工作中的重难点问题,督促检查河长制工作落实情况。

(二)设立河长和河长制办公室

党委书记担任第一总河长,镇长担任总河长。镇内6大主要河流实行双河长制,镇总河长办公室设在环保办,总河长办公室主任由镇政府分管水务工作领导兼任,镇级相关部门主要负责同志为成员,实行河长联络员单位制度。

(三)分级分段设立河长

镇境内河库均由镇级党委、政府主要负责人分别担任第一总河段长、总河段长,并分别兼任1条主要河流河段长。要分级分段设立河长,由同级党政主要领导担任。

(四)设立巡河员

河库所在村的党支部书记、村主任为该村巡河员。

(五)工作职责

1.全面落实河长制工作领导小组。负责统筹协调全镇全面落实河长制工作,组织制定落实河长制工作重大政策措施;全面部署河长制工作;研究审议河长制全局性重大问题;研究决策河长制工作有关重大事项;听取全镇河长制工作和监督情况汇报,研究解决跨区域、跨流域、跨部门的重点难点问题;督促检点工作落实情况;研究确定河长制年度工作要点和考核方案;研究决定河长制表扬、奖励及重大责任追究事项。

2.镇总河长职责。对全镇范围内河库的管理和保护负总责任。研究批准镇级层面河库管理保护工作方案、工作要点、相关规划和制度;研究布置全镇6大主要河流实施河长制的相关工作,并督促检查;协调解决跨区域、跨流域、跨部门的重大问题。

3.镇级河长职责。镇级河长为所负责河库全面落实河长制的第一责任人,对相应河库管理和保护负总责任。负责贯彻落实领导小组会议及总河长会议确定的事项;负责组织领导相应河库的管理和保护工作;牵头制定相应河湖“一河一策”管理保护方案,明确年度具体目标、问题、任务和责任;牵头组织对侵占河道,超标排污、非法采砂、电毒炸鱼等突出问题依法进行清理整治;对跨行政区域的河库明晰管理责任,协调上下游、左右岸实行联防联控;对相关部门和下一级河长履职情况以及年度目标完成情况进行督查督导、考核评估,强化激励和问责机制;统筹协调解决河库管理保护的重点工作及难点问题。

4.镇河长制办公室职责。镇河长制办公室承担镇总河长办公室日常工作,负责河长制组织实施具体工作,协调、督促、落实领导小组、总河长、河长会议确定的事项;拟制镇级工作方案、相关制度及考核办法,指导各村(居)、各有关部门(单位)制定工作方案、明确工作目标任务,督导村(居)同步全面落实河长制相关工作;统筹制定(修订)镇级河湖“一河一策”管理保护方案及河长制验收和工作考核方案;督促镇直有关部门按职能职责落实责任,密切配合、协调联动、共同推进河库管理保护工作。

四、主要任务及责任分工

(一)加强水资源保护

1.全面落实最严格水资源管理制度。全面落实国务院《关于实行最严格水资源管理制度的意见》,强化水资源“三条红线”管控,加强水资源承载能力评价及监测预警。

全面贯彻落实省政府《关于全面推进节水型社会建设的意见》,加大农业节水力度,大力发展高效节水灌溉,切实提高农田灌溉水有效利用系数。

加强最严格水资源管理制度落实情况考核,督促各责任单位落实工作职责,并按照《盐亭县实行最严格水资源管理制度考核工作方案》对各村(居)和有关单位进行考核,完善考核体系,加强考核结果运用,严格责任追究。

2.严格水功能区管理。完善水功能区划,依法划定水功能区,明确水质保护目标,实行分级分类管理,并作为水资源开发利用与保护、水污染防治和水环境综合治理的重要依据。

3.严格入河湖排污口管理。开展入河湖排污口普查及信息台帐建设,强化入河库排污口设置同意制度,强化排污监管;开展入河库排污口整治,制定入河库排污口整治方案;确保水功能区水质达标。加强入河库排污口和污染源监测能力建设。

4.加强饮用水水源地保护和标准化建设。开展集中式饮用水水源地规范化建设和安全保障达标建设,加强饮用水水源地保护及检查工作,加强备用和应急水源建设;建立地下水开采总量和水位双控制度,防止地下水污染。

加强饮水水源地、湖库周边、河岸线造林绿化、水土保持、农田林网建设,增强水资源涵养功能。

(二)加强河湖水域岸线管理保护

1.加强水域岸线划定和管理保护。指导、统筹和完善河道管理工作,依法加强河库管理、河道采砂管理工作,推进河库管理范围划定、岸线开发利用与保护规划和河道采砂规划工作。

依法加强规划蓝线管理,因地制宜建设亲水生态岸线;严格涉河项目审批,高效配置岸线资源。

2.加强河库岸线防治清理。强化河道内滩地保护,加强河道堤防和河岸的水土保持工作;加强山区河道有山体滑坡、泥石流等自然灾害河段的监测预警;在侵蚀沟的沟坡和沟岸大力营造植物保护带。

加强对河库上设障阻碍行洪、擅自建设防洪工程和其他水工程、水电站等以及其他侵占河道、非法采砂取土等突出问题的监督排查,依法依规统筹开展退田还河还湿,恢复河库水域岸线生态功能。

(三)加强水污染防治

1.实施严重污染河流综合整治。严格落实《<水污染防治行动计划>盐亭县工作方案》,加强流域的综合整治,特别是对污染严重的重点小流域进行综合整治,强化流域水生态环境保护。

2.深化重点领域污染防治(水污染)。提高城镇污水垃圾收集处理水平。按照《城镇污水处理设施建设三年推进方案》有关要求,加快城镇污水处理设施建设和提标改造,加强污水处理设施建设和运维,完善污水管网配套建设,大幅提高截污截流污水收集率。

加强农业农村污染防治。开展畜禽水产养殖以及农村面源污染综合防治,推广畜禽清洁养殖和畜禽粪污无害化、资源化处理技术,推行种养循环综合利用型生态治理模式,实施规模化畜禽养殖场(小区)标准化建设和改造,因地制宜建设畜禽粪污收集处理设施。加强河库、河塘、滩涂水产养殖监管,推广水产健康养殖模式。

(四)加强水环境治理

1.强化水环境质量目标管理。开展水污染风险评价,统筹编制全镇水污染防治规划,完善水污染防治工作方案,细化明确河湖水污染防治目标和任务。

2.开展流域综合整治。加强生态良好的河库保护,加大对江河源头区、水源涵养区、生态敏感脆弱区和饮用水水源地的保护力度。加大环境生态保护资金投入,以流域为单位,加强水污染严重、水生态恶化的河库治理及良好水体保护。

(五)加强水生态修复

1.大力加强水土保持工作。贯彻实施水土保持法律法规,依法开展水土保持目标考核。定期配合同级人大开展水土保持专项执法检查。

2.推进河湖生态保护及修复工作。依法划定辖区内水生态保护红线,实施良好水体保护工程,严格控制开发建设活动,维持河库自然生态环境现状。

按照保护优先、自然恢复为主的原则开展水生态修复,保持河库水系的自然联通,维系水体的流动性和自然净化功能。对不满足水域生态和使用功能的水体,综合运用河道治理、清淤疏浚、自然修复、截污治污等措施,推进生态功能受损河库的生态修复。

(六)加强执法监督

1.完善法规标准制度。建立健全河库保护制度,推行先进的河库保护技术,进一步完善管理规范体系。

2.健全监督执法机制。加强河库信息共享、联动联治,严格落实国家水资源管理和水环境保护管理制。充分发挥人大法律监督和群众监督的作用,形成河库保护管理的合力。

3.加强河湖管理保护联合执法。建立多部门、常态化、严格的水环境联合执法体系和河库日常监管巡查制度,保护执法监管责任主体、人员、设备和经费。坚决清理整治非法建设、排污、设障、捕捞、养殖、采砂、侵占水域岸线等活动。

五、保障措施

(一)加强组织领导,健全工作机构。2017年7月底前,设置河长制办公室,建立工作机制,配备工作力量,落实职责和经费。

(二)建立工作制度,落实工作责任。建立健全镇村、河(段)长会议、信息共享和报送、工作督察、验收制度以及部门协调和上下联动、考核问责与激励机制等工作制度和机制。协调解决河库管理保护的重点难点问题,定期通报河库管理情况。

(三)完善河库名录,推进“一河一策”。完善所有河库基础信息数据库,全面建立河库名录体系。2017年7月底前,完成6大主要河流年度工作清单(目标清单、问题清单、任务清单、责任清单)。

河长制工作方案范文第2篇

一、总体要求

按照“明确工作目标、落实管理责任、统一管理标准、严格管理考核”的要求,在全镇全面推行“河长制”。辖区各水环境功能区达到标准要求,河道两侧无入河的企业排污口和生活排污口。辖区河道内无阻水障碍物,河面基本无漂浮物,河岸无生活及建筑垃圾。河道两侧800米范围内无畜禽养殖企业,范围外的畜禽养殖企业规范整治,无生活污水及垃圾排入河道。

二、工作重点

(一)控污治污。全力推进流域水环境综合整治,切实解决点源和面源污染。实施最严格水资源管理制度,加强入河排污口监管,按照轻重缓急制定排污口治理方案和实施计划,减少入河污染源;非汛期雨污合流口门要完全关闭,污水经处理达标排放。建立河道水质安全预警系统,制定水污染应急管理预案,实现河道水体清洁无黑臭。

(二)河流管养。按照“严格控制、保护生态、分类管理、占补平衡”的原则,切实加强建设项目占用河道水域的管理。坚持河道巡查和“蓝线”管理制度,适时掌握河道岸线动态变化和开发利用情况,及时发现和处置非法占用水域与岸线资源及设置河道障碍物等行为,充分发挥水域的综合功能,使水域得以持续利用。

(三)河道疏浚。定期组织对河道淤积进行疏浚,确保河道水域面积不减少、蓄水能力不减弱、排涝功能不减退。

(四)清障拆违。加强河道执法力度,依法清除河道管理范围内的违法建筑物和其它危害河道行洪安全的物体。

三、职责分工

境内河道及支流全面落实“河长制”,镇党委书记、镇长为“总河长”,各村按照属地管理原则,由河道流经村的村支部书记、村主任担任河长。

各村应管理好辖区内渠道的卫生并保障畅通,组织开展包干河道水质和污染物现状调查、制定水环境治理实施方案、推动落实重点工程项目、协调解决重点难点问题,做好督促检查,确保完成水环境治理的目标任务。

河长是各村河道水生态环境治理第一责任人,具体组织实施水生态环境治理方案,推进河道整治和保洁,截污纳管,生态修复,水质改善等水环境治理。主要承担以下工作:

(1)协调执法部门对河道污染进行调查处理;

(2)河道的日常疏浚、清障、保洁工作,开展河道管理日常巡查;

(3)河道的乱搭乱建、乱堆乱放行为处理;

(4)河道生态绿化、农业面源污染整治、长效保洁管理制度的建立;

(5)对河道内病死动物及病死动物产品及时报告;

(6)服从镇统一安排和调度,配合做好突击性保洁工作;

(7)确保河道整治无事故,安全设施齐全;

(8)收集管理资料,建立相应保洁台账,及时上报信息;

(9)做好突发事件处理,并及时汇报;

(10)做好河道保洁宣传工作,引导群众自觉保持河道清洁。

四、工作要求

(一)加强领导,形成合力。各河道所在村要切实负起责任,对本辖区的河道河段全程踏勘,摸清辖区内各河道河段环境现状,制定切实可行的具体实施方案,按期推进实施。同时,要加强与河长之间的沟通、支持和配合,切实把每条河流河段的工作任务落到实处。镇河长办要切实履行工作职责,加强工作指导,及时研究解决职责范围内的问题,真正形成齐抓共管的工作合力。

(二)加大力度,规范管理。要认真履行工作职责,明实情、出实招,积极探索行之有效的工作方式,并积极协调有关部门加大执法力度,坚决查处各类违法行为,做到“有案必查、查必有果”,增强实效,在“查、处、究”上狠下功夫,巩固河道整治成果,确保“河长制”落到实处,取得成效。

河长制工作方案范文第3篇

一、总体目标

紧紧围绕保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务,全面建立镇、村两级河长体系,构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制,为维护我镇河湖健康生命、实现河湖功能可持续利用提供制度保障。

二、工作重点

(一)严格限制发展高耗水项目,坚决遏制用水浪费,推动水生态文明建设纵深发展,确保河湖功能持续发挥、资源永续利用。

(二)严禁以各种名义侵占河道、非法采土。对乱占滥用、蓄意破坏岸线等突出问题开展清理整治,确保岸线开发利用科学有序、高效生态。

(三)加强源头控制,深入排查入河湖污染源,统筹治理工矿企业污染、城镇生活污染、畜禽养殖污染、水产养殖污染、农业面源污染。严控入河入湖排污总量,让河流更加清洁、湖泊更加清澈。

(四)大力推进城市水生态文明建设和农村河塘整治,加大黑臭水体治理力度,以生活污水处理、生活垃圾处理、水葫芦打捞为重点,着力打造河畅水清、岸绿景美的美丽乡村。

四、工作步骤

(一)建立河长制组织机构。2021年5月上旬前,调整镇全面推行河长制工作领导小组(见附件)。

成立由镇党委书记担任组长,镇长、党委副书记担任副组长的全面推行河长制工作领导小组。党委书记担任河长,镇长担任的河长、镇人大主席担任的河长。辖区内其他河流实行镇、村全覆盖均设立河长。

(二)开展调查摸底工作。全面梳理区镇内所有河道现状,建立河湖名录清单,按照河湖名录清单分河开展调查摸底工作。

(三)完善各项工作制度。完善河长制工作考核办法、督查方案,建立河长会议制度、信息共享制度、部门协作制度、工作验收制度和责任追究制度。建立起责任明确、制度健全、运转高效的河长制工作体系。

(四)建立巡查监管执法机制。各村要分河分段落实村组行政管理责任人、日常巡护责任人,建立河湖日常管护和巡查责任机制,签订责任书,对河湖实行网格化管理。

五、保障措施

(一)加强组织领导。河长制工作实行党政同责,一岗双责,各级党委、政府主要领导要亲自“挂帅出征”,担任河长,定期听取河长制工作情况汇报,及时研究有关具体政策,协调解决全面推行河长制工作的重大问题。

河长制工作方案范文第4篇

一、河长制工作落实方面

(一)强化领导,加强组织建设

为加强对全面推行河长制工作的领导,更好的对河长制工作进行统筹协调,镇成立了由镇委副书记、镇长邱育辉同志任组长,镇班子成员任副组长,有关部门主要负责人为成员的xxx镇全面推行河长制工作领导小组。镇级设立总河长、副总河长、主要河流(段)设立镇级河长,由镇长邱育辉同志任总河长,镇委副书记陈运业同志任副总河长,全镇13个村均设立了河长,河流行经的行政村设立村级河长。

同时,成立xxx镇河长制办公室,由镇委委员林扬任主任,党政办负责人汪凯霞同志、水利所所长田广贤同志任常务副主任,其他部门负责人任副主任,办公室设在镇水利所。镇河长办有专门办公室,配备日常办事人员,配有办公桌、电脑、打印机等各项办公设备。

(二)完善制度,落实主体责任

xxx镇委、镇政府印发了《xxx镇全面推行河长制工作方案》,明确河长制实施范围、河长组织体系、河湖管护目标、主要任务和保障措施等。镇河长办编制了《xxx镇河长制职责分工方案》、《xxx镇河长巡河指导意见》、《揭西县xxx镇2019年度河长制工作目标管理责任书》明确各成员单位、各村(居)的职责,细化了具体的工作任务。

(三)加强督导,落实各项制度,全面推进工作

1、强化督导工作。镇河长办专人负责下乡指导核实工作,通过对我镇域河流的摸查登记,现已完成全部河流名称、河段河长姓名和职务等基本资料的登记造册。目前,xxx镇已完成镇、村(居)两级河长体系。全镇河湖名录已编制完成,纳入名录河流3条,总计水库8宗,山塘49宗。

2、认真落实各项制度。我镇严格按照《xxx镇河长制方案》、《xxx镇河长制会议制度》、《xxx镇河长制巡查制度》和《xxx镇河长制工作督察制度》等内容和要求,镇委、镇政府高度重视,多次召开专题会议研究部署河长制工作,明确各村(居)、有关单位要深入贯彻精神,认真做好河长制、湖长制等工作任务,严格按照省、市、县工作要求,充分发挥河长制的关键作用,压实工作责任,做好河流生态保护工作。针对全镇河流水域的日常巡查工作,定人定责,镇总河长,副总河长,镇级河长、村级河长严格按照要求定期巡查并做好巡查记录。对重点河段和重要季节,加强巡查力度,提高巡查频率,对巡查中的问题,及时反馈到相应的单位和个人,督促其限期整改,并跟踪整改情况。截止目前,我镇镇级河长巡河97次,村级河长巡河437次,镇级巡河发现问题20个,村级巡河发现问题78个,发出督办函2件,督导检查发现问题5个,发现问题均已落实整改。

3、大力整治河湖。为切实做好我镇“三清”工作,我镇积极组织人力物力对辖区内河流、河涌、池塘水面的水浮莲及漂浮物开展清理整治,加强巡河力度, 加大对河湖的违建物、障碍物的巡查及清拆工作,确保河湖通畅。

4、公示牌设立。目前,我镇已设立公示牌18个,后续将继续完善设立公示牌及其他相关制度、警示牌。

(四)加强宣传工作。

为切实抓好河长制的宣传工作,扩大群众对河长制的知晓度,调动社会广泛参与河长制工作的积极性,做好河湖保护科普教育要求,根据《xxx镇全面推行河长制工作宣传工作计划》,我镇充分利用各相关单位、村(居)、宣传栏、电子屏等宣传载体上进行河长制工作的宣传,同时利用水利工程沿线村庄、交通要道等悬挂横幅、张贴主题宣传标语,向群众分发倡议书、宣传手册、水法律法规摘录等宣传用品。并利用新媒体手段,如微信群、公众号等进行推送宣传。

二、存在问题

(一)各方配合不够紧密。在“河长制”工作中,发现问题抓整改,靠镇、村现有的力量是无法完成的,一是职能不配套,二是工作力量跟不上,需要各职能部门相互配合,才能快速解决发现的问题。

(二)河道治理资金短缺。由于河道整治投资较大,我镇财力有限,时常感到心有余而力不足。

(三)部分村级河长在巡河过程中,巡河台账没有及时整理,导致巡河台账缺失或填写不完善。

(四)档案柜、档案盒、电脑等办公设备比较欠缺。

(五)部分河长对“广东智慧河长”平台的使用不够熟练,导致平台巡河使用率不高。

三、整改措施,及下一步工作安排

1、加快编制并出台一河一策实施方案、制定河长工作手册。

2、加强对镇村两级全面推进河长制工作的督促检查,要求按时间节点完成河长制工作。

3、继续加强推进河长巡河力度。协调组织县级河长开展巡河工作,做好河长巡河记录。督促镇村两级河长开展巡河工作。

4、根据河长制工作进展定期组织相关培训,加强各级河长“广东智慧河长”平台使用的培训工作。

5、继续开展河湖专项整治行动。针对所负责的河湖存在的问题,组织开展了专项整治行动。

6、建立社会监督平台,接受社会和群众监督。

7、组织开展河长制政策宣传,通过官方网站和新媒体平台等进行广泛宣传引导。

河长制工作方案范文第5篇

一、河长制工作落实方面

(一)强化领导,加强组织建设

为加强对全面推行河长制工作的领导,更好的对河长制工作进行统筹协调,镇成立了由镇委副书记、镇长邱育辉同志任组长,镇班子成员任副组长,有关部门主要负责人为成员的xxx镇全面推行河长制工作领导小组。镇级设立总河长、副总河长、主要河流(段)设立镇级河长,由镇长邱育辉同志任总河长,镇委副书记陈运业同志任副总河长,全镇13个村均设立了河长,河流行经的行政村设立村级河长。

同时,成立xxx镇河长制办公室,由镇委委员林扬任主任,党政办负责人汪凯霞同志、水利所所长田广贤同志任常务副主任,其他部门负责人任副主任,办公室设在镇水利所。镇河长办有专门办公室,配备日常办事人员,配有办公桌、电脑、打印机等各项办公设备。

(二)完善制度,落实主体责任

xxx镇委、镇政府印发了《xxx镇全面推行河长制工作方案》,明确河长制实施范围、河长组织体系、河湖管护目标、主要任务和保障措施等。镇河长办编制了《xxx镇河长制职责分工方案》、《xxx镇河长巡河指导意见》、《揭西县xxx镇2019年度河长制工作目标管理责任书》明确各成员单位、各村(居)的职责,细化了具体的工作任务。

(三)加强督导,落实各项制度,全面推进工作

1、强化督导工作。镇河长办专人负责下乡指导核实工作,通过对我镇域河流的摸查登记,现已完成全部河流名称、河段河长姓名和职务等基本资料的登记造册。目前,xxx镇已完成镇、村(居)两级河长体系。全镇河湖名录已编制完成,纳入名录河流3条,总计水库8宗,山塘49宗。

2、认真落实各项制度。我镇严格按照《xxx镇河长制方案》、《xxx镇河长制会议制度》、《xxx镇河长制巡查制度》和《xxx镇河长制工作督察制度》等内容和要求,镇委、镇政府高度重视,多次召开专题会议研究部署河长制工作,明确各村(居)、有关单位要深入贯彻精神,认真做好河长制、湖长制等工作任务,严格按照省、市、县工作要求,充分发挥河长制的关键作用,压实工作责任,做好河流生态保护工作。针对全镇河流水域的日常巡查工作,定人定责,镇总河长,副总河长,镇级河长、村级河长严格按照要求定期巡查并做好巡查记录。对重点河段和重要季节,加强巡查力度,提高巡查频率,对巡查中的问题,及时反馈到相应的单位和个人,督促其限期整改,并跟踪整改情况。截止目前,我镇镇级河长巡河97次,村级河长巡河437次,镇级巡河发现问题20个,村级巡河发现问题78个,发出督办函2件,督导检查发现问题5个,发现问题均已落实整改。

3、大力整治河湖。为切实做好我镇“三清”工作,我镇积极组织人力物力对辖区内河流、河涌、池塘水面的水浮莲及漂浮物开展清理整治,加强巡河力度, 加大对河湖的违建物、障碍物的巡查及清拆工作,确保河湖通畅。

4、公示牌设立。目前,我镇已设立公示牌18个,后续将继续完善设立公示牌及其他相关制度、警示牌。

(四)加强宣传工作。

为切实抓好河长制的宣传工作,扩大群众对河长制的知晓度,调动社会广泛参与河长制工作的积极性,做好河湖保护科普教育要求,根据《xxx镇全面推行河长制工作宣传工作计划》,我镇充分利用各相关单位、村(居)、宣传栏、电子屏等宣传载体上进行河长制工作的宣传,同时利用水利工程沿线村庄、交通要道等悬挂横幅、张贴主题宣传标语,向群众分发倡议书、宣传手册、水法律法规摘录等宣传用品。并利用新媒体手段,如微信群、公众号等进行推送宣传。

二、存在问题

(一)各方配合不够紧密。在“河长制”工作中,发现问题抓整改,靠镇、村现有的力量是无法完成的,一是职能不配套,二是工作力量跟不上,需要各职能部门相互配合,才能快速解决发现的问题。

(二)河道治理资金短缺。由于河道整治投资较大,我镇财力有限,时常感到心有余而力不足。

(三)部分村级河长在巡河过程中,巡河台账没有及时整理,导致巡河台账缺失或填写不完善。

(四)档案柜、档案盒、电脑等办公设备比较欠缺。

(五)部分河长对“广东智慧河长”平台的使用不够熟练,导致平台巡河使用率不高。

三、整改措施,及下一步工作安排

1、加快编制并出台一河一策实施方案、制定河长工作手册。

2、加强对镇村两级全面推进河长制工作的督促检查,要求按时间节点完成河长制工作。

3、继续加强推进河长巡河力度。协调组织县级河长开展巡河工作,做好河长巡河记录。督促镇村两级河长开展巡河工作。

4、根据河长制工作进展定期组织相关培训,加强各级河长“广东智慧河长”平台使用的培训工作。

5、继续开展河湖专项整治行动。针对所负责的河湖存在的问题,组织开展了专项整治行动。

6、建立社会监督平台,接受社会和群众监督。

7、组织开展河长制政策宣传,通过官方网站和新媒体平台等进行广泛宣传引导。

河长制工作方案范文第6篇

结合当前工作需要,的会员“wuhong52”为你整理了这篇2020年街道河长制工作总结汇报范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

东城街道2020年河长制工作按照市河长办公室的方案和总体要求,科学计划,精心组织,合力推进东城河长制工作落实。现将有关工作开展情况汇报如下:

一、加强组织领导

年初,街道党工委、办事处就该项工作召开了专题工作会议,对河长制工作就进行了全面细致部署,成立了东城街道河长制工作领导小组,党工委书记、办事处主任任组长、分管领导任副组长、班子成员、副科级包点干部和相关职能部门负责同志任成员。分管领导兼任办公室主任,水利站长任办公室成员。实行党政问责,构建组织体系,加强各村、社区联动。

二、河长制工作开展的基本情况

按照市河长制办公室工作部署,结合东城党政主要领导调任实际,及时调整了东城街道总河长、副总河长、河长人员,制定了东城街道河长职责制度、河长制工作会议制度、河长制工作督查制度、河长办工作职责、河长巡河制度、河长制信息共享制度、河长制工作责任追究制度、进一步落实河长制工作,认真摸清辖区内沟河塘现状,14个社区制定了河长制工作方案,村级河、塘名录,及村级河长制领导小组。

重点抓好了以下四个方面的工作:

(一)科学修订方案和双月考核办法。结合市河长制领导小组检查指出的问题,组织了认真的调查和排摸,找准了河道、河岸存在的主要问题,分析原因,针对问题,认真制定了相关整改方案和工作计划,并结合实际调整制定了”一河一策”方案。

(二)认真抓好巡查和督查工作。根据河长制方案和要求,东城街道高度重视河长巡河工作,办事处河长、副河长对辖区内的沙颍河、万福沟、界洪河、回民沟等大中沟日常巡查工作,定人定责,并要求村级河长坚持每天巡河一次,对重点河段和重要的季节,加强巡查力度,提高巡查频率。对巡查中发现的问题,及时反馈到相应的职能部门和各相应村(居),督促责任单位限期整改,并跟踪整改落实情况。

(三)开展整治工作。

1、自接到市河长办关于交办沙颍河、界洪河、万福沟问题的通知,东城街道党工委、办事处高度重视,出动大型机械、人员配合市农委拆除界首锚地内网箱两处200平方;拆除渔船活动板房2处120平方;拨付专项资金拆除沙颍河滩地内活动板房6处1000平方;修复破损河长制公示牌3块,更新图版40余块。

2、针对今年5月,水利部对河湖管理进行督察发现的相关问题和8月份阜阳市对沙颍河全面排查并下发问题整改清单,沙颍河东城段存在5处问题,1处胜利老船民社段滩地存在房屋,1处海事处办公楼,1处夏庄码头存有废弃采砂船、华湾地表水厂南滩地内存在有1处废弃房屋和1处建筑垃圾,按照问题整改清单和时间要求,总河长周桂芬、武建强亲自抓问题整改,现场协调调度,安排由分管领导负责,组织相关村居、部门对照问题交办单举一反三、全面排查,现场督办,列出问题清单,逐一整改销号,并动用大型机械对上述相关问题进行了拆除,在规定的时间内完成了上述清理整改任务,并上报问题整改验收申请及问题整改的前后照片,顺利通过验收。

3、根据今年10月份市河长办交办《沙颍河、泉河巡河发现的相关问题清单》,东城街道集中开展整治,出动大型机械,拆除尚庄庙1处90平方;拆除徐寨锚地、杨湾闸东侧养鹅场2处1200平方。

4、进行河道清理。督办各村、社区组织人员300余人次,就沙颍河、界洪河、万福沟、回民沟等河道、岸边垃圾进行清理,打捞河道漂浮物近30吨,水葫芦等水生植物近20吨;清理毁坡种植10余亩。

(四)重视开展宣传和信息上报工作。为进一步提升沿河居民治水护河的意识和参与的热情,规范了日常巡查、联合整治、工作例会和检查考核的各类台账资料,及时收集各成员单位、各社区报送的信息和图文报送市河长制工作领导小组。

二、存在的问题

当前“河长制“工作还存在一些问题。一是日常保洁工作难度大。沿河两岸的居民治水护河的意识还不强,各村(居)配合“河长制”工作及整治的热情和积极性不高,参与度不高,向河里乱倒、乱排等现象仍然存在;二是日常监管难度大。东城街道辖区内有沙颍河、界洪河、万福沟、回民沟、中心沟等多条大中沟,沿河均是居民点和工业园区内企业,市政生活排污口较多,且执法主管部门监管不力,生活、工业污染严重,部分群众在河岸边毁坡种植的现象屡禁不止。

三、下一步工作措施和计划

河长制工作方案范文第7篇

一、脱贫攻坚工作

(一)解决贫困村贫困人口饮水问题

按照贫困户退出对饮水安全的要求标准,市水务局对全市130个贫困村和建档立卡贫困户安全饮水情况进行了详细调查,对贫困人口缺水情况逐一登记,并且建档立卡。全市有9个乡镇,13个行政村(9个贫困村),涉及饮水不安全人口5707人,其中建档立卡贫困人口364人。在调查基础上,制定了《行业精准扶贫工作实施方案》,计划投资339.5万元,新建13处饮水安全工程,全部解决贫困人口饮水问题。在上级投资计划和资金尚未下达,工程实施方案尚未批复的情况下,为确保全市脱贫摘帽,市水务局自4月中旬陆续组织开工,特别是涉及占耕地的管路部分,要求在春耕前将管路铺设完毕,不能影响春耕,以保证13处饮水安全工程按计划在10月末全部竣工通水。截止目前,水源井完工3眼,井房完工2座,蓄水池完工3座,铺设管路8500米,通水试运行1处,解决了60户、248人饮水难问题,其中建档立卡贫困人口11人。

(二)支持扶贫标准化果园建设情况

1、项目支持扶贫标准化果园建设情况。今年,市水务局争取省级资金300万元,围绕**生态景观带,在**、**、**三个乡镇,实施小流域综合治理11250亩,其中:完成经果林2486亩,生态修复1908.3亩,保土耕作6855.7亩。目前,工程已全部竣工,全部纳入扶贫标准化果园。

2、支持扶贫标准化果园配水情况。截至2018年5月30日,林业部门确定扶贫标准化果园涉及28个乡镇、31处,规划面积7190亩。经现场勘察,根据上级补助资金情况,2018年能够进行配水的有25处,配水面积5840亩,估算投资1050万元,至今,已经完成20处,其他工程正在施工,计划在6月30日前,水电工程全部完工。

(三)**镇梯田配水

**镇坤头波罗村为市级贫困村,2017年通过坡耕地进行治理,修建高标准农田3000亩,由市水务局制定梯田配水方案,引中水实施灌溉,市水务局负责骆驼营泵站至11个蓄水池主管路的供水。供水工程以**泵站为供水首部,设计两条供水管路,一条供水管路控制5个蓄水池,另一条管路控制6个蓄水池,工程投资269.28万元。至今,我局承担的主管路工程已经全部完成,完成工程总量的95%。

二、项目争取和招商引资工作

(一)项目争取情况

今年,向上争取项目共计12个,争取资金6551.7万元,截至目前,资金已到位3441.7万元。

(二)招商引资情况

成功引进**有限公司,投资建设**产业园项目,项目固定资产总投资2亿元,带动上下游企业13家。目前,项目规划设计已完成,正在进行厂房建设。

三、重点工作完成情况

(一)农田水利工程建设工作

1、2017年中央财政农业水价综合改革节水灌溉项目。发展高效节水灌溉面积1.95万亩,争取中央资金1754万元,工程2017年10月开工,2018年5月完工,工程分布在14个乡镇,新打和改造水源井118眼,新建蓄水池1座,安装配套水泵118台套,埋设输水管路171.11km。

2、2018年中央财政高效节水灌溉项目。发展高效节水灌溉面积2.1万亩,分布在27个乡镇,争取中央资金1890万元,新建水源井88眼,维修旧井42眼,维修改造方塘1座,改建井房130座,安装水泵133台套,埋设地埋管路200.53km,安装变压器50台套,安装农业水价改革计量设备133台套。

3、2018年省财政小型农田水利项目。发展高效节水灌溉面积1740亩,争取省级资金288.64万元,工程分布在**等9个乡镇,改建水源井12眼,维修改造方塘1座,安装配套提配水设备12台套。工程于2018年4月开工,计划11月20日完工。

4、2018年小型农田水利“先建后补”改革试点项目。    2017年开始,省水利厅选取我市进行改革试点,省财政补助资金不高于工程总投资的80%、其余资金群众自筹。今年省财政补助资金150万元,发展高效节水灌溉面积1180亩,工程分布在**等5个乡镇,改建水源井8眼,安装配套提配水设备8台套,埋设输水管路16km,配套变压器5台套。工程于4月开工,5月20日完工。

5、农业水价综合改革。2017年,省水利厅选取我市进行旱田农业水价综合改革试点(全省一个),按照省厅要求,市政府成立了农业水价综合改革领导小组,制定了《农业水价综合改革实施方案及实施细则》,印发了《农业水价综合改革绩效评价办法》,市财政局、市水务局联合印发《农业水价综合改革奖补资金实施办法》,组建节水灌溉合作社21个,安装计量设备320套,建立了**农业水价综合改革信息系统平台,2017年,在**乡新亭村完成面积2705亩,省财政每亩补助资金标准5元,共补助资金1.36万元。今年重点在**等乡镇实施,计划完成面积8.2万亩。

6、农田水利工程维修养护工作。争取中央农田水利维修养护资金245万元,重点用于农田灌溉工程维修养护,恢复和改善灌溉面积,确定实施维修养护项目74处。目前74处工程已开工62处,完工49处。其中:已维修各种供水管路0.5万米,配套水泵6台,井房维修7座,淘井清淤45眼,更换低压电缆1580米,已恢复和改善农田灌溉面积10135亩。在抗击春旱保苗期间,农田水利维修养护项目发挥了重要作用。

(二)水土保持综合治理工作

争取省以上资金3000万元,实施水平梯田综合治理面积1.8万亩,工程涉及**等8个乡镇。工程实施方案、外业踏勘已完成,国家资金尚未下达,待资金下达后,立即组织招投标等工作,确保在10月初进行施工。

(三)防汛抗旱工作

一是认真贯彻落实省防汛抗旱工作视频会议精神。我市于6月12日召开全市防汛抗旱工作会议,市政府与各乡(镇)区、相关成员单位负责人签订防汛责任状。二是全面落实防汛抗旱责任制。落实37个乡(镇)管理区、13座水库、大凌河及其支流、城市防洪、山洪泥石流、尾矿坝、重要经济目标、学校等重点区域防汛责任人,共明确行政、技术、抢险等各类防汛抗旱责任人872人。下发《2018年度汛方案》及《防汛工作责任制》,深入贯彻落实市、乡、村、组“四级包保”责任,确保责任制落实达到“横向到边,纵向到底”。三是加强水库、尾矿库的安全隐患排查整改。全市现有中小型水库13座,目前仅剩**水库未除险加固,现空库运行,已列入2019年加固计划。153座尾矿库,具体由安监局负责,已全部落实责任制及各类责任人,制定相关防汛应急预案。四是加强修订完善各类应急预案。我市已经编制完成《**防汛抗旱应急预案》、《抗旱应急预案》、《山洪灾害防御预案》等各类预案。重点对乡、村级《山洪灾害防御预案》、《抗旱应急供水预案》及重点区域《逃避险应急预案》修订完善。五是加强水毁应急度汛工程排查整改。汛前,排查重点河道险工险段46处,已争取上级资金修复完成21处,正在修复16处(16处险工险段具体凌河局负责,争取主汛期前完工),剩余9处险工险段,已逐级落实责任人,制定逃避险预案,主汛期专人值守,根据预警及时启动应急响应,提前转移危险区域群众。六是加强在建工程安全度汛准备。重点检查河道、公路桥在建工程带来度汛隐患,确保在建工程安全。七是加强抗旱工作。今年,春播期间土壤墒情较好,大部分农田5月末完成播种。进入6月,由于降水不均,持续高温,受旱面积逐步增加,全市受旱面积高达135万亩,其中轻旱80万亩、中旱40万亩、重旱15万亩。全市共新建灌溉井88眼,维修灌溉井42眼,开动机电井3688眼,投入机车、机具等抗旱及播种设备1.75万台套,抗旱浇灌面积达22万亩。八是加强落实物资储备、通讯报讯及抢险队伍。抢险队伍实行民兵联防制,市级抢险队伍由武装部组织以民兵为主的专业抢险队100人,乡镇级抢险队伍由各乡镇建立不少于总人口数10%的抢险组织。储备橡皮舟、冲锋舟、救生衣、编织袋、铁线等防汛物资总价值80万元;打井机、送水车、软带、喷灌机组等抗旱物资总价值220万元。

(四)城乡供水工作

1、农村饮水安全工作。**工程施工沿线**4个乡镇,共14个村(8个贫困村)、27个组(15个贫困组)发生饮水困难,饮水困难户数1170户,饮水困难人口3931人,涉及建档立卡户176户,435人,饮水井干枯369眼,水量不足796眼。正在实施饮水安全工程6处,涉及饮水困难户数255户,饮水困难人口756人,建档立卡户18户,31人,工程设计投资370万元。**组应急饮水工程于4月17日开工建设,于6月15日通水试运行,解决了该组47户,147人(建档立卡户5户,15人)吃水困难问题,工程完成投资59.22万元。2018年完成水样检测359份。

2、城市供水工作。城市供水工作运转良好,水源、水厂、泵站全部实行封闭管理,供水水质执行每日检测,每月进行42项常规检测,我市水质106项指标全部符合国家饮用水标准,日保障供水7.3万吨,保障了城区生产生活用水安全。

3、园区供水工作。截至目前以为园区供水214万立方米,保障了园区企业以及人工湖等景观用水。

4、**二期工程。现新建净水厂的清水池、综合楼、加压泵房、仓库及机修间等工程已封顶,主体土建工程已完工80%,预计10月份完成主体土建工程。

5、城市供水管网改造工程。项目招标工作已完成,待建设资金落实后开工。

(五)河长制工作

1、河长组织体系建立完成。建立了市、乡、村三级河长体系,设立了流域、河流(河段)三级河长。全市共设立市、乡、村三级总河长、河长632人。2017年11月2日市编办印发《关于成立**河长制办公室的批复》,同意成立市级河长制办公室,为常设机构,设在市水务局。

2、河长制办公室设置完成。河长制办公室主任由水务局局长兼任,设专职副主任一名,兼职副主任14名,分别由相关部门分管领导担任。办公室内设综合股和业务股两个机构,核定财政全部补助事业编制5名。目前办公室办公室设备全部配齐,保证了河长制工作的正常开展。

3、河长制实施方案已印发。5月23日市委办、政府办联合印发了《**河长制实施方案》,明确全市136条流域面积10平方公里(含10平方公里)以上河流及其他重点微小河流,14座水库全部纳入河长制范畴。

4、“一河一策”方案编制完成。我市共有10平方公里以上的河流136条,其中省和**市负责编制“一河一策”治理及管理保护方案的河流22条,我市负责编制“一河一策”治理及管理保护方案的河流114条。目前“一河一策”方案已编制完成,正在征求相关责任部门意见,近期将完成印发。

5、河长公示牌设立完成。我市共设立河长公示牌266块,其中市级河长公示牌14块,乡级河长公示牌252块。在2018年5月31前已全部完成河长公示牌设立和验收工作。

二、下步工作打算

一是做好脱贫攻坚工作,解决好贫困村贫困人口饮水难,做好扶贫标准化果园配水工作。

二是做好项目争取和招商引资工作,做好各类项目的规划设计,加快跑部进省,力争将各类项目纳入省厅计划的大“盘子”内。服务好**产业园项目。

三是对在建的农田水利工程,推进施工进度,保质保量完成建设任务。规划好2019年高效节水灌溉工程建设,做好项目储备。

四是做好坡耕地综合治理各项前期工作,资金下达后立即组织实施。做好2019年坡耕地综合治理和小流域综合治理工程的项目储备。

五是全面落实好防汛抗旱各类责任制,全力做好今年各项防汛抗旱工作。

河长制工作方案范文第8篇

一、脱贫攻坚工作

(一)解决贫困村贫困人口饮水问题

按照贫困户退出对饮水安全的要求标准,市水务局对全市130个贫困村和建档立卡贫困户安全饮水情况进行了详细调查,对贫困人口缺水情况逐一登记,并且建档立卡。全市有9个乡镇,13个行政村(9个贫困村),涉及饮水不安全人口5707人,其中建档立卡贫困人口364人。在调查基础上,制定了《行业精准扶贫工作实施方案》,计划投资339.5万元,新建13处饮水安全工程,全部解决贫困人口饮水问题。在上级投资计划和资金尚未下达,工程实施方案尚未批复的情况下,为确保全市脱贫摘帽,市水务局自4月中旬陆续组织开工,特别是涉及占耕地的管路部分,要求在春耕前将管路铺设完毕,不能影响春耕,以保证13处饮水安全工程按计划在10月末全部竣工通水。截止目前,水源井完工3眼,井房完工2座,蓄水池完工3座,铺设管路8500米,通水试运行1处,解决了60户、248人饮水难问题,其中建档立卡贫困人口11人。

(二)支持扶贫标准化果园建设情况

1、项目支持扶贫标准化果园建设情况。今年,市水务局争取省级资金300万元,围绕**生态景观带,在**、**、**三个乡镇,实施小流域综合治理11250亩,其中:完成经果林2486亩,生态修复1908.3亩,保土耕作6855.7亩。目前,工程已全部竣工,全部纳入扶贫标准化果园。

2、支持扶贫标准化果园配水情况。截至2018年5月30日,林业部门确定扶贫标准化果园涉及28个乡镇、31处,规划面积7190亩。经现场勘察,根据上级补助资金情况,2018年能够进行配水的有25处,配水面积5840亩,估算投资1050万元,至今,已经完成20处,其他工程正在施工,计划在6月30日前,水电工程全部完工。

(三)**镇梯田配水

**镇坤头波罗村为市级贫困村,2017年通过坡耕地进行治理,修建高标准农田3000亩,由市水务局制定梯田配水方案,引中水实施灌溉,市水务局负责骆驼营泵站至11个蓄水池主管路的供水。供水工程以**泵站为供水首部,设计两条供水管路,一条供水管路控制5个蓄水池,另一条管路控制6个蓄水池,工程投资269.28万元。至今,我局承担的主管路工程已经全部完成,完成工程总量的95%。

二、项目争取和招商引资工作

(一)项目争取情况

今年,向上争取项目共计12个,争取资金6551.7万元,截至目前,资金已到位3441.7万元。

(二)招商引资情况

成功引进**有限公司,投资建设**产业园项目,项目固定资产总投资2亿元,带动上下游企业13家。目前,项目规划设计已完成,正在进行厂房建设。

三、重点工作完成情况

(一)农田水利工程建设工作

1、2017年中央财政农业水价综合改革节水灌溉项目。发展高效节水灌溉面积1.95万亩,争取中央资金1754万元,工程2017年10月开工,2018年5月完工,工程分布在14个乡镇,新打和改造水源井118眼,新建蓄水池1座,安装配套水泵118台套,埋设输水管路171.11km。

2、2018年中央财政高效节水灌溉项目。发展高效节水灌溉面积2.1万亩,分布在27个乡镇,争取中央资金1890万元,新建水源井88眼,维修旧井42眼,维修改造方塘1座,改建井房130座,安装水泵133台套,埋设地埋管路200.53km,安装变压器50台套,安装农业水价改革计量设备133台套。

3、2018年省财政小型农田水利项目。发展高效节水灌溉面积1740亩,争取省级资金288.64万元,工程分布在**等9个乡镇,改建水源井12眼,维修改造方塘1座,安装配套提配水设备12台套。工程于2018年4月开工,计划11月20日完工。

4、2018年小型农田水利“先建后补”改革试点项目。    2017年开始,省水利厅选取我市进行改革试点,省财政补助资金不高于工程总投资的80%、其余资金群众自筹。今年省财政补助资金150万元,发展高效节水灌溉面积1180亩,工程分布在**等5个乡镇,改建水源井8眼,安装配套提配水设备8台套,埋设输水管路16km,配套变压器5台套。工程于4月开工,5月20日完工。

5、农业水价综合改革。2017年,省水利厅选取我市进行旱田农业水价综合改革试点(全省一个),按照省厅要求,市政府成立了农业水价综合改革领导小组,制定了《农业水价综合改革实施方案及实施细则》,印发了《农业水价综合改革绩效评价办法》,市财政局、市水务局联合印发《农业水价综合改革奖补资金实施办法》,组建节水灌溉合作社21个,安装计量设备320套,建立了**农业水价综合改革信息系统平台,2017年,在**乡新亭村完成面积2705亩,省财政每亩补助资金标准5元,共补助资金1.36万元。今年重点在**等乡镇实施,计划完成面积8.2万亩。

6、农田水利工程维修养护工作。争取中央农田水利维修养护资金245万元,重点用于农田灌溉工程维修养护,恢复和改善灌溉面积,确定实施维修养护项目74处。目前74处工程已开工62处,完工49处。其中:已维修各种供水管路0.5万米,配套水泵6台,井房维修7座,淘井清淤45眼,更换低压电缆1580米,已恢复和改善农田灌溉面积10135亩。在抗击春旱保苗期间,农田水利维修养护项目发挥了重要作用。

(二)水土保持综合治理工作

争取省以上资金3000万元,实施水平梯田综合治理面积1.8万亩,工程涉及**等8个乡镇。工程实施方案、外业踏勘已完成,国家资金尚未下达,待资金下达后,立即组织招投标等工作,确保在10月初进行施工。

(三)防汛抗旱工作

一是认真贯彻落实省防汛抗旱工作视频会议精神。我市于6月12日召开全市防汛抗旱工作会议,市政府与各乡(镇)区、相关成员单位负责人签订防汛责任状。二是全面落实防汛抗旱责任制。落实37个乡(镇)管理区、13座水库、大凌河及其支流、城市防洪、山洪泥石流、尾矿坝、重要经济目标、学校等重点区域防汛责任人,共明确行政、技术、抢险等各类防汛抗旱责任人872人。下发《2018年度汛方案》及《防汛工作责任制》,深入贯彻落实市、乡、村、组“四级包保”责任,确保责任制落实达到“横向到边,纵向到底”。三是加强水库、尾矿库的安全隐患排查整改。全市现有中小型水库13座,目前仅剩**水库未除险加固,现空库运行,已列入2019年加固计划。153座尾矿库,具体由安监局负责,已全部落实责任制及各类责任人,制定相关防汛应急预案。四是加强修订完善各类应急预案。我市已经编制完成《**防汛抗旱应急预案》、《抗旱应急预案》、《山洪灾害防御预案》等各类预案。重点对乡、村级《山洪灾害防御预案》、《抗旱应急供水预案》及重点区域《逃避险应急预案》修订完善。五是加强水毁应急度汛工程排查整改。汛前,排查重点河道险工险段46处,已争取上级资金修复完成21处,正在修复16处(16处险工险段具体凌河局负责,争取主汛期前完工),剩余9处险工险段,已逐级落实责任人,制定逃避险预案,主汛期专人值守,根据预警及时启动应急响应,提前转移危险区域群众。六是加强在建工程安全度汛准备。重点检查河道、公路桥在建工程带来度汛隐患,确保在建工程安全。七是加强抗旱工作。今年,春播期间土壤墒情较好,大部分农田5月末完成播种。进入6月,由于降水不均,持续高温,受旱面积逐步增加,全市受旱面积高达135万亩,其中轻旱80万亩、中旱40万亩、重旱15万亩。全市共新建灌溉井88眼,维修灌溉井42眼,开动机电井3688眼,投入机车、机具等抗旱及播种设备1.75万台套,抗旱浇灌面积达22万亩。八是加强落实物资储备、通讯报讯及抢险队伍。抢险队伍实行民兵联防制,市级抢险队伍由武装部组织以民兵为主的专业抢险队100人,乡镇级抢险队伍由各乡镇建立不少于总人口数10%的抢险组织。储备橡皮舟、冲锋舟、救生衣、编织袋、铁线等防汛物资总价值80万元;打井机、送水车、软带、喷灌机组等抗旱物资总价值220万元。

(四)城乡供水工作

1、农村饮水安全工作。**工程施工沿线**4个乡镇,共14个村(8个贫困村)、27个组(15个贫困组)发生饮水困难,饮水困难户数1170户,饮水困难人口3931人,涉及建档立卡户176户,435人,饮水井干枯369眼,水量不足796眼。正在实施饮水安全工程6处,涉及饮水困难户数255户,饮水困难人口756人,建档立卡户18户,31人,工程设计投资370万元。**组应急饮水工程于4月17日开工建设,于6月15日通水试运行,解决了该组47户,147人(建档立卡户5户,15人)吃水困难问题,工程完成投资59.22万元。2018年完成水样检测359份。

2、城市供水工作。城市供水工作运转良好,水源、水厂、泵站全部实行封闭管理,供水水质执行每日检测,每月进行42项常规检测,我市水质106项指标全部符合国家饮用水标准,日保障供水7.3万吨,保障了城区生产生活用水安全。

3、园区供水工作。截至目前以为园区供水214万立方米,保障了园区企业以及人工湖等景观用水。

4、**二期工程。现新建净水厂的清水池、综合楼、加压泵房、仓库及机修间等工程已封顶,主体土建工程已完工80%,预计10月份完成主体土建工程。

5、城市供水管网改造工程。项目招标工作已完成,待建设资金落实后开工。

(五)河长制工作

1、河长组织体系建立完成。建立了市、乡、村三级河长体系,设立了流域、河流(河段)三级河长。全市共设立市、乡、村三级总河长、河长632人。2017年11月2日市编办印发《关于成立**河长制办公室的批复》,同意成立市级河长制办公室,为常设机构,设在市水务局。

2、河长制办公室设置完成。河长制办公室主任由水务局局长兼任,设专职副主任一名,兼职副主任14名,分别由相关部门分管领导担任。办公室内设综合股和业务股两个机构,核定财政全部补助事业编制5名。目前办公室办公室设备全部配齐,保证了河长制工作的正常开展。

3、河长制实施方案已印发。5月23日市委办、政府办联合印发了《**河长制实施方案》,明确全市136条流域面积10平方公里(含10平方公里)以上河流及其他重点微小河流,14座水库全部纳入河长制范畴。

4、“一河一策”方案编制完成。我市共有10平方公里以上的河流136条,其中省和**市负责编制“一河一策”治理及管理保护方案的河流22条,我市负责编制“一河一策”治理及管理保护方案的河流114条。目前“一河一策”方案已编制完成,正在征求相关责任部门意见,近期将完成印发。

5、河长公示牌设立完成。我市共设立河长公示牌266块,其中市级河长公示牌14块,乡级河长公示牌252块。在2018年5月31前已全部完成河长公示牌设立和验收工作。

二、下步工作打算

一是做好脱贫攻坚工作,解决好贫困村贫困人口饮水难,做好扶贫标准化果园配水工作。

二是做好项目争取和招商引资工作,做好各类项目的规划设计,加快跑部进省,力争将各类项目纳入省厅计划的大“盘子”内。服务好**产业园项目。

三是对在建的农田水利工程,推进施工进度,保质保量完成建设任务。规划好2019年高效节水灌溉工程建设,做好项目储备。

四是做好坡耕地综合治理各项前期工作,资金下达后立即组织实施。做好2019年坡耕地综合治理和小流域综合治理工程的项目储备。

五是全面落实好防汛抗旱各类责任制,全力做好今年各项防汛抗旱工作。

河长制工作方案范文第9篇

一、加强组织领导

乡党委、政府就该项工作召开了专题工作会议,成立了由党委书记任组长的工作领导小组,对河长制工作进行了全面细致部署,明确了由乡党委书记、乡长任乡级总河长,村支部书记、村主任任村级河长的河长制,形成了乡村两级齐抓共管的工作局面,成立了乡镇河长制工作办公室。

二、开展调查摸底

为全面了解辖区基本情况,乡党委、政府安排分管领导带领乡河长制办公室工作人员就辖区河道进行了全面摸底调查,形成了《乡镇基本情况调查报告》,建立了一河一档,编制一河一策方案形成了《乡镇“河长制”工作目标、问题、任务和责任清单》,形成了问题台账,细化了工作措施,明确了工作目标,为河长制工作推进奠定了基础。

三、制定工作方案

为扎实开展河长制工作,乡镇党委政府制定了《乡镇贯彻落实〈关于全面推行河长制的意见〉实施方案》的通知》《乡镇全面推行河长制工作方案》等文件,明确了工作制度,细化了工作目标,明确了工作措施,为河长制工作开展提供了指导性意见。

四、扎实开展工作

1、组织开展巡河。乡党委书记、乡长牵头,组织相关工作人员及村级河长多次开展巡河检查,形成巡河记录,对查出的问题立即整改。

2、设置河长制公示牌。由乡河长制牵头,统一制作了乡镇河长制公示牌1个、村级河长制公示牌7个,辖区乡、村2级河长制公示牌已于8月14日全部安装到位。

3、拆除江边垃圾池。在巡河检查中,乡政府发现下窑坝村农村生活垃圾池距较近,垃圾未入池,乡政府当即责令该村立即拆除该垃圾池,并对垃圾进行清理。

4、开展污水沟整治。由于尚未修建乡镇污水处理厂,乡镇场镇污水由污水沟直排入,乡党委政府已责成碾盘垭村修建化粪池、污水存储池,将场镇污水进行暂存,阻止污水直排入河。

5、进行河道清理。由严江各村组织人员30余人次,就辖区河道岸边垃圾进行清理,打捞河道漂浮物0.7吨,水葫芦、浮萍等水生植物1.3吨。

6、落实河道保洁人员。由沿江各村设置河道保洁员对河道进行定期保洁,现设有专兼职保洁员14人。

河长制工作方案范文第10篇

2019年,我镇严格按照省、市、区河(湖)长制工作相关要求,围绕水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复等工作,认真开展巡河、护岸、净水、保水四项行动,河道管理水平不断增强,河(湖)环境显著提升,河流水质明显改善。现将2019年XX镇工作开展情况汇报如下:

一、河长制工作开展基本情况

(一)强化领导。

成立了河长制工作领导小组和河长制办公室,成立了以党委书记任组长、分管领导任副组长、党委其余班子成员为成员的河长制工作领导小组,明确党委书记任总河长,河长制办公室主任由分管领导兼任,办公室配备具体工作人员,明确了一把手负总责、亲自抓的工作格局,河长制工作办公室负责日常事务处理,确保各项任务责任到人,层层压实了责任,建立了强有力的组织结构体系。

(二)强化宣传。

每月召开河长制工作会议不少于1次。制作了河段河长公示牌,广泛接受社会各界监督。利用一封信、微信群广播及宣传车等渠道广泛宣传,制作了宣传标语,增强全民参与保护河流的责任意识。

(三)建立了镇、村两级河长体系。

根据上级安排,结合我镇实际,总河长由党委书记担任,镇级河长由分管领导担任,村级河长由各村支部书记担任,各村配备一名水利管理员进行日常巡河监督,村级河长对辖区内的每条河流要巡河三次以上。同时明确“河段长”工作职责认真开展巡河工作,建立巡查日志和巡查制度,全面地掌握所管辖河道周边的污染源,加强日常巡查,并就发现的问题制定整改方案,落实整改措施。

(四)制定、印发了河长制工作方案及工作制度。

贯彻落实《XX镇“河长制”管理工作实施方案》,镇“河长制”工作督办制度、“河长制”联席会议制度、“河长制”河道投诉举报受理制度、“河长制”信息公开和通报制度、“河长制”责任追究制度、河道河长考核与奖惩制度、河道河长例会报告制度、河道巡查督查制度等制度均全面建立。编制了一河一策管理保护方案,一河一档资料已基本完善。

(五)开展对辖区内三个污水处理厂站的监督管理。

对辖区内两个污水站和一个污水处理厂配备专门的管理人员负责日常管理工作。加强管理人员技术方面的培训。真正做到了辖区的污水进站得到了有效的净化处理。使辖区内的河流水质得到了明显的改善。受到了沿河两岸群众的欢迎。

(六)开展河道巡查。

镇、村两级各自按职责要求开展河道巡查,并抓好问题整改落实工作,镇级河段长巡河时间做到了每月不少于3次,村级河段长巡河次数做到了每月不少于3次。编制了辖区河流“一河一策”档案,完善工作台帐和巡查记录,对发现的问题要做到及时发现、及时上报、及时处理。

(七)积极开展了河道入河排污口污染源普查。

详细摸清辖区各条河流污染源发生地址、污染类型,理清并形成了问题清单。针对存在的问题,进一步分解明确河段长的责任,形成任务清单和责任清单,结合实际,形成了河道管理“四张清单”。

(八)强力整治河道突出问题。

1、集中开展了打捞辖区内河道水面上漂浮物及秸秆树枝及区级河道禁止养殖网箱网具清理工作。特别是我镇各河段长高度重视,全力以赴,精心组织,多次亲自参加打捞各河道內水上漂浮物、白色垃圾等。同时,强化日常巡察。2、强化护岸工作。各村河段长以及保洁员沿河岸捡拾垃圾、杂物,开展了“清河、护岸、净水、保洁”四项行动。营造了水清、岸绿的水生态环境。

二、存在的困难和问题:

一是个别小养殖户和居民污水治理没有得到根本解决;

二是农业方面污染还在个别地方存在。

三、下一步工作思考

一是继续加强宣传教育,努力提升河长制工作氛围。

加强对治水护河工作的宣传,着力提高沿河居民的意识,努力引导群众关心、支持、参与、监督“河长制”为此项工作创造的良好氛围。

河长制工作方案范文第11篇

为全面推进乡河长制工作,扎实完成2020年度河湖治理管护任务,根据《县全面推行河长制工作方案》和省市要求,制定《县乡2020年各级河长巡河工作方案》,根据人员变动,重新明确各村、各河的责任人。

二、明确巡河任务

各级河长全面开展巡查河湖工作,了解责任河湖的现状、治理管护目标及重点任务,检查下级河长履职情况,查找分析河湖存在的问题和原因,研究解决办法和措施,统筹协调解决问题,确保年度河长计划任务落实和河长制“见成效”阶段性目标实现。

三、明确巡河内容

1、河道治理进展情况;

2、河面、河岸保洁是否到位;

3、河底有无明显污泥或垃圾淤积;

4、河道水体有无异味,颜色是否异常(如发黑、发黄、发白等);

5、是否有新增入河排污口;入河排污口排放废水的颜色、气味是否异常,雨水排放口晴天有无污水排放;汇入入河排污(水)口的工业企业、畜禽养殖场、污水处理设施、服务行业企业等是否存在明显异常排放情况;

6、是否存在涉水违建(构)筑物,是否存在倾倒废土弃渣、工业固废和危废,是否存在其他侵占河道的问题;

7、是否存在非法电鱼、网鱼、药鱼等破坏水生态环境的行为;

8、河长公示牌等涉水告示牌设置是否规范,是否存在倾斜、破损、变形、变色、老化等影响使用的问题;

9、以前巡查发现的问题是否解决到位;

10、是否存在其他影响河道水质的问题。

四、健全方法步骤

乡级河长巡河工作由相应乡级河长自行巡河,相应的村级河长应配合巡河;村级河长巡河由各自所在的村组织,进行巡河。

1、深入责任河湖一线调查摸底。河长巡河时,应对河湖进行全程察看,走访沿线群众,查找存在问题,形成问题清单和解决问题的建议方案。

2、对重点路线、重点河段进行重点巡查。各级河长应围绕调查摸底发现的问题和落实河长年度计划任务,拟定巡查路线、重点河段等,进行巡河。

3、严格工作要求进行巡河。按照河长办拟定的巡河方案实施,河长巡河时,须按省市县有关规定,使用“省河长通”APP(每次巡河不低于5分钟,不少于200米),填写好巡河记录,留下巡河照片发至镇河长办。

4、任务督办。对巡河发现的问题,各级河长应第一时间安排有关村级河长进行处理,对进展严重迟缓或交办时限内未能完成的,提请镇级总河长签发河长督办单。

5、资料归档。对乡级河长巡河相关资料,由乡河长办负责收集整理,及时归档;各村级河长应将定期检查相关档案资料,作为乡河长制年度考评重要依据,河长办应在每月25日前督促未巡河的河长巡河到位。

五、规定时间要求

原则上乡级河长每旬巡河不少于一次,村级河长每周不少于一次,具体时间由各级河长决定。

河长制工作方案范文第12篇

2020年,按照县河长办的安排部署,紧紧围绕镇党委、政府的工作大局,扎实开展河长制有关工作,认真落实河长制工作职责,较好地完成全年的工作任务,现就木瓜镇2020年度河长制工作开展情况总结如下:

一、基本概况

木瓜镇位于府谷县中部,距县城23公里,全镇占地面积173.73平方公里,耕地面积66330亩,辖10个行政村,101个自然村,3886户,12188人。境内的河流主要为木瓜川,木瓜川发源于内蒙古准格尔旗绝立概川,由西北向东南在府谷镇温李河村汇入孤山川,自西向东流经我镇阳坬、常塔、柳沟、尧坬坡、木瓜、王家峁、前梁7个行政村,全长约25公里。

二、工作进展和成效

(一)工作方案到位情况

根据县河长制工作相关要求,经镇党委政府研究制订了《木瓜镇全面推进河长制实施方案》,方案对我镇河长制工作做了详细的安排部署,明确了目标,细化了措施,分解了任务,为我镇河长制工作开展指明了前进的方向。

(二)河长制体系和责任落实到位情况

因人事变动及村“两委”一肩挑,木瓜镇及时调整了镇村两级河长制工作领导小组,进一步明确了一把手负总责、亲自抓的工作格局。专门设立河长制办公室负责全镇河长制日常工作,并配备了两名河长制工作专门人员。初步建立了镇、村两级河长体系,设立巡查员、专管员、保洁员,明确各村“河长”开展普查工作,全面掌握所管河道周边的污染源。及时更新了河长制公示牌,接受群众督促。

(三)相关制度和政策措施到位情况

根据工作方案,木瓜镇及时印发了木瓜镇河长制会议制度、信息报送制度、信息共享制度、工作督查制度、考核问责与激励制度、验收制度、投诉举报制度等7项工作制度,并制定了《木瓜镇河长制考核办法》,切实加强了我镇河长制管理,确保河长制目标任务按时完成。完善并制定了河长制信息台账,全面掌握了所辖河流基本情况和工作开展情况。

(四)开展的工作和成效

今年来,木瓜镇围绕创建全国卫生镇工作,扎实推进“清四乱”专项行动,从源头抓起,从基础抓起,严格控制,重点治理,不断改善我镇生态环境和人居环境,进一步推动了河长制从“有名”到“有实”的转变。

1、基础设施建设方面

投资29万元新建了一座水冲式厕所;投资30万元完成木瓜集镇污水处理站管网改造工程,将集镇周边两个村污水全部接入截污管网;投资430万元实施木瓜川集镇段河道生态治理综合项目,既满足了集镇段防洪需求又极大改善了集镇容貌;在孙家沟新修淤地坝一座,在黄金圪垯村、姬家畔村维修淤地坝两座;投资98万元新建卫生厕所260座;投资485万元在云家墕、阳地峁村等村新修人畜饮水工程7处、维修人畜饮水工程9处。

2、“四乱”整治

自“清四乱”专项工作开展以来,对木瓜镇木瓜川河道进行全段治理共计3次,基本清理了木瓜川木瓜境内的各类垃圾。其中投资9.73万元对木瓜川常塔至尧坬坡段河道的10余吨生活垃圾和建筑垃圾进行了为期10天的集中清理;投资34.3万元对集镇段河道内堆积的建筑垃圾和生活垃圾进行为期一个月的集中清理,并修建拱水坝三个,彻底改变了集镇段河道脏乱差面貌;投资9.8万元进行为期10天的对水草湾至小沟则村段清理垃圾20余吨。通过实施“清四乱”专项行动,极大改善了河道环境卫生。并以人居环境整治为契机,在全镇开展了环境卫生百日清洁行动,发放倡议书700余份,引导群众广泛参与,改善农村人居环境。无环境问题发生,无群众投诉的环境污染案件。

3、加大巡河力度

镇、村级河长每月至少开展一次河道巡查、调研,全年镇级河长巡河80余次,村级河长巡河120余次。对巡查发现的问题及时进行了分级处理,分析论证了问题原因,并安排部署了整改方案和具体措施,效果明显,得到了广大群众和社会各界的充分肯定。

(五)监督检查和考核评估到位情况

12月初,镇河长办对各村河长制工作落实情况进行了专项督查,主要检查了前期河长制相关资料的整理归档、2020年河道治理保护实施方案制定与水环境质量,并对检查出来的问题,要求各村立即整改。进一步加强对河长制工作相关知识宣传力度,利用宣传栏、LED屏幕、微信公众号等形式及时宣传和报道中省市县相关精神,收到了较好的宣传引导效果。

三、存在的主要问题及建议

通过一年来河长制工作的开展,我镇河长制工作水平大幅提升,河道管护取得了一定成效,但离群众和上级的要求还有一定的距离。一是宣传力度有待加强,向河道倾倒垃圾现场还个别存在;二是河长制工作开展经费短缺;三是河长没有报酬,工作积极性不能正常发挥。

四、下一步工作安排

(一)强化宣传。充分利用各种媒体和宣传平台,全面深入宣传实施河长制的重大方针政策,着力提高沿河居民节能减排、清河、护河的意识,努力引导群众关心、支持、参与、监督“河长制”工作。

河长制工作方案范文第13篇

方向发展趋势明显,因此,应尽快实施整治工程,固滩稳槽,守护南阳洲洲头、右缘和右岸边滩,稳定杨林岩河段局部

河势,保持当前的滩槽格局及目前尚好的航道条件。杨林岩水道整治方案的研究,对今后长江中下游顺直分汊型河段的

整治有一定的借鉴意义。

关键词:顺直分汊河段 长江中游 固滩稳槽 鱼咀

杨林岩水道位于长江中游,上邻洞庭湖湖口,下接界牌水道,全长6.8km。河段进口受白螺矶、道人矶节点控制,出口受杨林山、龙头山节点控制,在上下节点之间,河段宽阔,被南阳洲分为左右两汊(图1)。总的来看,该水道属顺直分汊型河段,右汊多年来一直为主通航汊道。

河床演变分析

杨林岩河段受上下游节点控制,两岸又有长江防洪大堤守护,多年来河道平面基本稳定,河势及航道条件也保持相对稳定。三峡蓄水运行后,坝下水沙条件年际、年内均发生较大变化,对长江中下游河段的冲淤变化产生新的影响。

在70-90年代初期来沙大量增加的时期,杨林岩河段发生淤积,南阳洲变得高大完整,对水流起到较好的控导作用,滩槽分明,航道条件较好。从90年代开始,随着来沙量的降低,南阳洲洲头及两缘冲刷崩退,滩槽坦化,导致1997年在右汊中段出浅碍航。碍航现象出现后,通过调整航标,加强维护管理,及时提醒过往船舶,勉强度过该届枯水期。在1998年大水大沙条件的重新塑造下,南阳洲又变得高大完整,丁家洲边滩淤积下延,左汊进口淤浅,经历退水冲刷,右汊主航道条件又趋好转。

相关研究资料表明,三峡蓄水初期,冲刷主要集中于近坝河段。2008年以来,受水流含沙量持续减少的影响,南阳洲洲头低滩部分持续冲刷降低,两缘也有冲刷,滩形逐渐变窄扁长,洲体缩小,对右汊主流控导作用减弱,呈现向不利方向发展趋势。左汊进口段冲刷下延,右汊展宽,深泓线逐渐左移,水流分散,右汊航道呈现向不利方向发展的趋势。

通过对历史及近期杨林岩演变情况分析,得出今后该河段演变趋势如下:杨林岩河段受上下游节点控制及两岸大堤的保护,河道边界固定,河床演变主要受自身来水来沙条件影响。在三峡蓄水后,水沙条件基本稳定的前提下,河段将继续呈总体冲刷态势。具体表现为南阳洲洲头持续冲刷下挫,右缘崩退,右汊持续展宽,左汊亦有所发展,并最终导致右汊中下段展宽出浅。

整治思路

杨林岩水道存在航道问题的区域主要是右汊中间的展宽段,单就存在航道问题的南阳洲右汊而言,这个局部河势形态属于典型的顺直微弯单一河道。所以治理的思路,既要遵循总体河势格局下顺直分汊河段的河床演变规律,也要遵循存在航道问题的局部河段顺直微弯单一河段的河床演变规律。

从滩槽形态和河床演变趋势分析,杨林岩水道总体治理思路有两个方面:①选择右汊作为主通航汊道。上游荆岳长江大桥,设计通航孔位于右岸,杨林岩河段主流偏右,右汊多年较稳定,且相对顺直,水流通畅。②固滩稳槽,守护为主。该河段目前以右汊为主通航槽的格局良好,但周边环境复杂,应当顺应当前滩槽格局相对有利的时机,以守护南阳洲洲头、右缘和右岸边滩为主,稳定局部河势,防止右汊向宽浅方向发展,保持目前尚好的航道条件。

整治方案研究

根据确定的整治思路,整治方案的布置从是否考虑限制左汊设计了两类方案:Ⅰ类是直接守护南阳洲洲头低滩、右缘中上段及右岸边滩,稳定当前滩槽格局;Ⅱ类是考虑到左汊进口受水流的冲刷,今后会有所发展,对右汊主航道不利,在守护南阳洲洲头低滩、右缘中上段及右岸边滩的同时,对左汊进行适当限制。

1、方案研究

1.1第Ⅰ类 不限制左汊

Ⅰ类方案为直接守护南阳洲洲头低滩、右缘中段和右岸费家墩边滩,洲头低滩通过“一纵三横”的鱼骨型[8]护滩带进行守护。在该类方案研究中,首先考虑冲刷力度较大的分流点洲头低滩需要的守护强度,设计了在洲头低滩护滩带上加抛石筑坝和不抛石筑坝,其它护滩带和右缘及右岸护岸布置及结构相同;再对不筑坝的Ⅰ-2方案进行适当优化提出Ⅰ-3方案。方案情况见表1。

试验结果表明:方案Ⅰ-3较优,方案实施后,南阳洲洲头低滩、右缘中上段和右岸费家墩边滩守护稳定,右汊停止展宽,河道冲刷向纵深方向发展,水深有所增加,航道条件得到保障。

1.2第Ⅱ类 适当限制左汊

Ⅱ类方案是在守护南阳洲洲头低滩、右缘及右岸边滩的同时,对左汊也适当限制。在该类方案研究中,右缘及右岸边滩守护布置与Ⅰ类方案相同,不同的是为限制左汊将洲头鱼骨型护滩带整体向左汊偏转一定角度。优化过程中又按照Ⅰ类方案中方案Ⅰ-2到方案Ⅰ-3的优化思路,得出Ⅱ类方案的优化方案Ⅱ-2。试验条件同Ⅰ类方案,方案情况见表2。

2、方案比选

从方案Ⅰ-3和方案Ⅱ-2长系列年试验成果来看,两方案均能达到预期守护效果,与无工程相比,滩槽格局得到稳定,航道条件的不利变化趋势得到抑制,右汊航道条件满足规划航道尺度要求。而方案Ⅱ-2由于低滩护滩带伸入到左汊,虽一定程度上限制了左汊发展,但占用了左汊航道资源,从而对这一带现有的汽渡和左汊小船通航有一定影响,而且低滩头部的守护范围要小于方案Ⅰ-3。而方案Ⅰ-3没有刻意对左汊发展进行限制,不会对外部环境产生影响,方案实施后,也能够保持目前南阳洲洲头低滩的高大完整和当前良好的滩槽格局。相对而言方案Ⅰ-3较优。

3、方案优化

南阳洲洲头低滩是迎流顶冲点,是杨林岩水道整治的重点守护区,低滩头部又是整治建筑物整体稳定的关键部位。鱼咀护滩带与洲头滩形一致[9,10],根据长江中下游已建航道整治工程经验(界牌、东流水道等),江心洲头部采用鱼咀形的平面守护形式能够将洲头滩型保持的更好,且工程结构的稳定性更强。因此,平面优化在方案Ⅰ-3的基础上,首先考虑将洲头低滩条形护滩型式调整优化为鱼咀形护滩型式。而为适应纵向护滩带头部形态的变化和各条护滩带守护区的冲淤变化,适当调整横行护滩带之间的间距。同时根据最新测图资料,调整右缘守护基线,使右缘守护区与#4尾部护滩带平顺相接,既减少对芦苇湿地的破坏,同时保证工程结构稳定,减少不必要的工程量。最终优化方案见图2。

试验结果表明,优化方案实施后的总体治理效果较好,基本维持了现有滩槽格局,低滩头部冲刷强度减弱,更有利于保持低滩现有滩体形态,工程结构稳定性也有所增强。

结语

河长制工作方案范文第14篇

一、河湖概况

洮河发源于青海省海南州蒙古族自治县境内的西倾山东麓勒尔当,在我县境西部的西倾山东麓流入碌曲县,是黄河上游最大的支流,也是流经我县的最大河流,冬季冰期四个月左右。洮河在县境内流程146公里,流域面积4103平方公里,入境水量4.2亿立方米,出境水量13.9亿立方米,多年平均流量55立方米/秒,落差420米,较大支流有周曲河、科才河、日哇多河、括合曲河、翁泥曲河等流域面积200平方公里以上的河流6条。我县洮河流域推行河长制的河流共45条,覆盖洮河流域所有河流、湖泊和洪水沟道,构成我县县、乡、村三级实施河长制工作的河流管理体系。

二、工作开展情况

(一)强化组织领导,健全工作体系

一是工作方案全覆盖。印发了《碌曲县全面推行河长制工作方案》,通过层层推进,全县7个乡(镇),18个成员单位部门全部出台了工作方案。二是河长体系全覆盖。全县共设立县级总河长2名,县级河长8名,乡镇级总河长14名,分别由乡镇党委政府主要负责人担任;乡镇级河长45名,分别由乡镇党委、政府分管领导担任。全县21个行政村共设立村级河长35名,县公安局在洮河流域设立河道警长5名,全县各级河长警长共109人,聘请省州级河流河道义务监督员3名。三是河长办机构建设全覆盖。县级河长制办公室设在县水务局,设置了专门机构,抽调了工作人员,购置了办公用品,落实工作经费20万元。四是督查考核全覆盖。县委督查室、县政府督查室会同县河长办专门对全县7个乡镇的河湖长制工作开展了4次全面督查,县级总河长、县级各河长也深入各乡镇对工作开展情况进行了多次督查调研。

(二)建立相关机制,落实工作职责

一是落实工作制度。县政府、县河长办制定下发了6项县级必建制度,《碌曲县县级河长成员单位工作规则(试行)》、《碌曲县县级河长管理的涉河湖事项办理制度(试行)》、《碌曲县县级河道义务监督员实施办法(试行)》等3项制度正在研究制定中,各乡镇因地制宜、结合工作实际制定了相关工作制度。二是落实规范设立公示牌。全县设立完成洮河流域河长公示牌45块,全部采用藏汉双语版面,明确了河长职责、河湖概况、管护目标、监督电话等内容,建立健全了公示牌台账记录,力争做到河长制工作深入人心,人人皆知。三是完成“一河一策”实施方案的编制。对洮河流域面积200平方千米以上的6条县级河流,委托省水利水电勘测设计研究院编制完成了“一河一策”实施方案,目前方案已经全部完成。四是强化河长制工作宣传。制定了《河长制宣传工作方案》,建立了县、乡信息报送体系,撰写上报信息30篇;采取以会代训、下乡指导、工作群业务交流等多种形式,对各级河长和河长制工作人员进行业务培训3次,80余人次,全县7乡镇均在各自辖区内进村入户广泛开展了宣传工作,制作宣传横幅26条,制作碌曲县河长制工作手册50本,发放宣传单2000余份。

(三)明确工作任务,提升河流管护水平

1.严格水资源管理,加强河道巡查。落实最严格水资源管理制度,严守三条红线,加强对《中华人民共和国水法》的贯彻宣传,编制了《碌曲县水资源配置意见》、《取水许可和水资源费征收管理办法》等一系列水资源开发利用保护规划,并按照州政府下达我县的2019年用水总量控制目标,制定全县及各乡镇水源用水总量控制指标分解细化方案,建立覆盖各乡镇行政区域的地表水、地下水及非常规取用水控制指标体系,实施区域取用水总量控制,按照全州的用水总量分配方案,全县用水总量控制在380万立方米以内,低于州上下达的用水总量控制指标400万立方米。2018年,全县供水管网漏损率为10%。为进一步保护水资源,县级总河长带头履职,总河长挂帅出征,多次实地调研河流水资源保护和河长制落实工作,县、乡、村三级河长履职尽责扎实开展了巡河护水保护行动,通过巡河建立巡河日志,对发现的问题均作了详细记录,实行“一事一办”,及时进行交办和督办,做到交办、督办有整改结果或对整改未完成任务有追踪。利用向社会公布举报电话、建立微信公众平台等方式,主动接受社会和公众监督,共受理举报事件4件,办结率达100%。2019年,县级总河长开展巡河9次、县级河长共巡河51次,乡镇(村)级总河长、河长共巡河596余次,下发县级河长督办单6份,巡河和监督检查中共发现问题17条,目前已全部整改到位。2.防治水污染、强化污染防治。年初,由县河长办牵头开展了全县入河排污口排查整治工作,印发了《碌曲县入河排污口排查整治工作实施方案》,对违法违规设置的排污口进行了集中整治,对县城污水处理厂入河排污口完善了设置审批手续。充分利用全国第二次污染源普查工作,完成了洮河、白龙江流域生活源排污口的排查摸底工作。河长会议成员单位县环保局制定了《碌曲县2018年度水污染防治工作计划》,全面推进我县水污染防治工作。县住建局实施了县域污水处理管网改造项目,主要包括城区污水管网雨污分流、污水处理厂的提标改造,2018年已完成管网敷设11.7公里,截止9月全县污水收集率达73.2%,处理率达76.6%;县水务水电局实施县城引水工程,设计供水人口3.0万人,设计供水规模1.6万m3/d,该工程目前正在招投标阶段,争取于今年底完成建设。县农牧林业局对适养区和限养区已建成的50座规模较大畜禽养殖场(户),督促其限期配套建设畜禽粪便雨污分流设施、粪便污水的贮存设施及资源化综合利用和无害化处理设施,并确保正常运行,到2020年,规模化畜禽养殖场污染防治配套设施比例达到100%,畜禽粪便综合利用率达到98%以上。县环保局定期对水功能区水质状况进行监测;纳入考核的3个水功能区中:“洮河甘南、定西、临夏开发利用区”现状水质为III类,目标水质为III类;其余2处水功能区现状水质均为II类,目标水质为II类,县级以上水源地和水功能区水质达标率为100%。

3.严管水域岸线、巩固整治成果。根据《甘肃省水利厅关于开展河湖“清四乱”专项行动的通知》及《甘南州水务水电局关于开展河湖“清四乱”专项行动的通知》,经请示县级总河长、县级河长批示,县河长办组织召开部门联席会议,研究制定了《碌曲县河湖“清四乱”专项行动工作方案》,明确了目标任务及时间节点,为水域岸线管理,河湖岸线使用权属,保护利用规划编制奠定了基础。我县“清四乱”专项整治行动进行取得明显成效,5月下旬,针对水利部河长制暗访组对我县暗访发现的4个主要问题,全县各乡镇、各成员单位、各级河长立即行动进一步开展巡河整治工作,经县级总河长批示精神,现场办公要求,县河长办、县自然资源、水务、环保、公安等执法部门,洮河流域属地河道警长,玛艾镇乡村两级河长,在县检察院的全程参与下,赴现场开展了联合执法整治工作,目前全部按照水利部要求整改完成。

4.治理水环境、强化质量目标管理。全面落实“水十条”重点工作任务,持续推进全县水环境质量改善,向各乡镇、相关部门单位下达年度目标任务,进一步明确了各级责任和工作目标。扎实做好乡镇级集中式饮用水水源地环境保护及建设工作,截止目前已完成编制全县千人以上集中式饮用水水源地保护区划分方案14个,2018年积极申报省级专项水源地保护项目2个,根据政府安排已委托甘肃水文地质工程地质勘察院编制完成了《甘肃省碌曲县粮站沟城区集中式水源地、红科沟城区备用水源地饮用水水源保护区划分技术报告》工作,已通过评审待批复;加大水源保护整改工作。按整改要求我局在城区一级水源地保护区设置隔离防护围栏3060米。督促县交通局按要求编制完善了道路穿越水源地应急预案和防护工程设计方案,就城区水源二级保护区G213线至县城路段加装道路波形防撞栏610米,栽设标志牌2块、警示牌2块,应急池5个,拦水带1600米,导流槽、防撞墙正在施工当中;协调州公路局在G213线穿越城区水源地二级保护区路段加装波形防撞栏4.4公里。对城区水源地保护区内经营的24家修车店和餐饮店依法进行了清理整治。加大对黑臭水体的排查力度,经排查我县无黑臭水体。

5.修复水生态、提高生物多样性。为恢复河湖水系自然联通,改善水生物的自然环境,确保河湖生态基流和用水。县水务水电局编制完成了洮河流域综合治理项目及白龙江小流域综合治理项目可行性研究报告,已报州水保局。根据省州关于加强水电站生态流量监督管理工作的要求,县水务水电局督促全县3座水电站完成了闸门底部焊接钢结构无障碍排放设施,阻止闸门彻底下落,安装生态下泄流量计量监测设施,现已初完成数据联网上报省级监测平台,确保生态流量不间断排放。4月份,县农业农村局在洮河干流投放了12万尾极边扁咽齿鱼苗,督促阿拉山电站、西仓水电站按照鱼类水产种质资源保护要求,组织放流了6000尾厚唇鱼苗,促进了渔业资源生态修复,在全县各乡镇、村宣讲《中华人民共和国渔业法》、《禁渔通告》等,普及提高群众的渔业保护意识,鼓励群众积极参与举报非法捕鱼行为。

6.严格河道采砂管理、规范河湖采砂秩序。严格按照河湖管理层级,进一步明确河湖采砂管理权限,科学制定了《碌曲县河道采砂规划2017-2019年》,已经县政府同意并实施,确定了禁采区、可采区和禁采期、可采期,全县共规划4处河道采砂点,目前,我县无提出申请开采的企业或个人,全县无河道采砂点。今后县河长办将加大监管力度,督促各相关行业部门严格按照规划批复、合理有序开采。

7.部门联合执法、加强行政执法监管。河长制工作开展以来,县河长制成员单位积极履职尽责,协调推进,联合执法15余次,各项执法整治工作取得成效。5月下旬,针对水利部组织河长制暗访组对我县暗访发现的主要问题,经县级总河长州人大常委会副主任,县委书记梁明光,县级总河长、洮河碌曲县段总河长县委副书记、县长杨永华批示精神,由县政府副县长杨永成带领县河长办、县国土、水电、环保、公安、运政等执法部门,洮河流域属地河道警长,玛艾镇乡村两级河长,在县检察院的全程参与下,赴现场开展了联合执法整治工作,向水电、国土、环保、公安、玛艾镇、企业责任人下发了碌曲县全面推进河长制工作限时交办单,责令各部门密切配合,联合执法开展工作,狠抓整改落实,严厉整治违法行为,督促业主限期整改清理,在整治清理过程中,县河长办成员单位、属地河道警长、乡镇河长各尽其责,充分发挥职能作用,协调各方力量持续执法整治,共赴现场指导清理整治工作18次,下发河长制督办单3份,各部门下发整改责令通知书2份,并全天候派驻工作人员现场监督整治,全面完成了清理整治工作。县水务局共受理举报3余起,出动人员30余人次,及时制止非法采砂行为2起,侵占河道行为1起。

三、河湖管理保护取得的成效

我县流域治理保护工作结合河湖长制工作,全域旅游无垃圾示范区整治行动,及农村人居环境整治三年行动和全县河湖“清四乱”行动。一是按照河流管护目标要求,投入人力、物力对重点河流河道进行了清淤疏浚,对河道垃圾、河面漂浮物进行了清理,把河流水环境治理纳入了村规民约,组织群众积极广泛参与整治,全县河道环境卫生整治成果明显,做到了河道视线范围内无垃圾、无漂浮物,水域岸线整洁干净。截至目前,河道垃圾清淤整治工作累计动用挖掘机30辆次,翻斗车、兰驼150辆次,清理河道内堆放砂料、渣土15万立方米,平整砂坑恢复河道原貌20亩,清理建筑垃圾生活垃圾8立方米,拆除违法建设的阻水建筑物30米,拆除非法建设的涉河建筑物200平方米,为确保河道畅通,安全渡过防汛期及时清淤疏浚河道6公里,新建防洪河堤17公里,修复河堤30米。二是修建洮河干流碌曲县城郊段至双岔段防洪治理生态堤防工程,治理河道长60公里,新建河道治理生态堤防工程总长20公里,各项治理措施有效改善了河道垃圾沉积,泥沙堵塞现状。三是实施了碌曲县2019年洮河流域水源涵养保护与建设项目。通过修建绿滨垫护岸8.05公里,种植油松1842亩,种植云杉461亩,种植草场3868亩,封育围栏30930米。使我县洮河流域综合整治、水源地环境保护和断面及水源地水质监测不断提升,区域生态环境与保护水源水质不断改善,有效防止洪水灾害和水土流失。四是对全县四座草滩地旱地采砂厂全部按照开采范围,规定离河道50米外进行开采作业,严禁侵占河道超范围开采,对在水源保护区内的违法建筑、影响水环境安全的生产建设行为活动依法进行了清理整治。五是对沿河居民进行逐户宣传教育,拆除沿岸厕所15座,有力维护了河道管理秩序。

四、存在的问题

1.群众保护水环境意识不强。河流水域环境现在面临的主要问题是,部分群众对河流环境保护的主观意识不强,既没有改变长期形成的乱扔垃圾,乱倒污水等习惯,也不能积极主动参与到河道环境整治工作中,导致“河长”工作压力大,河道环境整治难度大,易反复,不能从根本上解决问题。

2.人力财力投入不足。一是落实“河长制”的任务大量集中在县、乡两级,而“河长办”力量逐级递减,乡镇力量更少,专业技术力量薄弱,人员保障与任务需求不匹配的矛盾突出。二是推进“河长制”需要长期资金投入,目前基本依赖财政投入,县财政资金安排少,乡镇投入更少,缺资金缺人员。

3.治水护水认识不高。一是对全面推行河长制工作的思想认识还不到位,各乡镇进展不均衡,全面推行河长制工作牵涉面广,部门联动尚处于磨合阶段,工作合力有待增强。二是各部门、各乡镇信息上报不及时、不全面,有的信息材料不能按时反馈。三是村级河长无工资报酬,巡河治河积极性不高。

4.水域岸线划界确权工作难度大。我县辖区内的大小河流较多,流经的行政区域较广,受人力、物力、财力、地域、民俗等因素影响,使河流水域岸线确权划界工作难度增大。

窗体顶端

五、下一步工作打算

1.建立协调机制。建立县级协调机制,在县级总河长的领导下,建立洮河、白龙江流域内各乡镇、各部门联防协调机制,综合整治河流污染和环境治理工作。

2.落实管理机制。全面落实县级河长的领导责任,乡镇村级河长的主体责任,成员单位的具体责任,相关部门的管理责任,村组干部的巡河责任,做到责任到乡镇村组、到人。

3.落实经费保障。协调落实各流域综合治理项目经费,积极向上级部门争取资金,同时加大公共财政投入力度,积极落实河湖管理保护工作经费,建立长效、稳定的投入机制,确保各项工作落实到位。

河长制工作方案范文第15篇

一、河湖概况

洮河发源于青海省海南州蒙古族自治县境内的西倾山东麓勒尔当,在我县境西部的西倾山东麓流入碌曲县,是黄河上游最大的支流,也是流经我县的最大河流,冬季冰期四个月左右。洮河在县境内流程146公里,流域面积4103平方公里,入境水量4.2亿立方米,出境水量13.9亿立方米,多年平均流量55立方米/秒,落差420米,较大支流有周曲河、科才河、日哇多河、括合曲河、翁泥曲河等流域面积200平方公里以上的河流6条。我县洮河流域推行河长制的河流共45条,覆盖洮河流域所有河流、湖泊和洪水沟道,构成我县县、乡、村三级实施河长制工作的河流管理体系。

二、工作开展情况

(一)强化组织领导,健全工作体系

一是工作方案全覆盖。印发了《碌曲县全面推行河长制工作方案》,通过层层推进,全县7个乡(镇),18个成员单位部门全部出台了工作方案。二是河长体系全覆盖。全县共设立县级总河长2名,县级河长8名,乡镇级总河长14名,分别由乡镇党委政府主要负责人担任;乡镇级河长45名,分别由乡镇党委、政府分管领导担任。全县21个行政村共设立村级河长35名,县公安局在洮河流域设立河道警长5名,全县各级河长警长共109人,聘请省州级河流河道义务监督员3名。三是河长办机构建设全覆盖。县级河长制办公室设在县水务局,设置了专门机构,抽调了工作人员,购置了办公用品,落实工作经费20万元。四是督查考核全覆盖。县委督查室、县政府督查室会同县河长办专门对全县7个乡镇的河湖长制工作开展了4次全面督查,县级总河长、县级各河长也深入各乡镇对工作开展情况进行了多次督查调研。

(二)建立相关机制,落实工作职责

一是落实工作制度。县政府、县河长办制定下发了6项县级必建制度,《碌曲县县级河长成员单位工作规则(试行)》、《碌曲县县级河长管理的涉河湖事项办理制度(试行)》、《碌曲县县级河道义务监督员实施办法(试行)》等3项制度正在研究制定中,各乡镇因地制宜、结合工作实际制定了相关工作制度。二是落实规范设立公示牌。全县设立完成洮河流域河长公示牌45块,全部采用藏汉双语版面,明确了河长职责、河湖概况、管护目标、监督电话等内容,建立健全了公示牌台账记录,力争做到河长制工作深入人心,人人皆知。三是完成“一河一策”实施方案的编制。对洮河流域面积200平方千米以上的6条县级河流,委托省水利水电勘测设计研究院编制完成了“一河一策”实施方案,目前方案已经全部完成。四是强化河长制工作宣传。制定了《河长制宣传工作方案》,建立了县、乡信息报送体系,撰写上报信息30篇;采取以会代训、下乡指导、工作群业务交流等多种形式,对各级河长和河长制工作人员进行业务培训3次,80余人次,全县7乡镇均在各自辖区内进村入户广泛开展了宣传工作,制作宣传横幅26条,制作碌曲县河长制工作手册50本,发放宣传单2000余份。

(三)明确工作任务,提升河流管护水平

1.严格水资源管理,加强河道巡查。落实最严格水资源管理制度,严守三条红线,加强对《中华人民共和国水法》的贯彻宣传,编制了《碌曲县水资源配置意见》、《取水许可和水资源费征收管理办法》等一系列水资源开发利用保护规划,并按照州政府下达我县的2019年用水总量控制目标,制定全县及各乡镇水源用水总量控制指标分解细化方案,建立覆盖各乡镇行政区域的地表水、地下水及非常规取用水控制指标体系,实施区域取用水总量控制,按照全州的用水总量分配方案,全县用水总量控制在380万立方米以内,低于州上下达的用水总量控制指标400万立方米。2018年,全县供水管网漏损率为10%。为进一步保护水资源,县级总河长带头履职,总河长挂帅出征,多次实地调研河流水资源保护和河长制落实工作,县、乡、村三级河长履职尽责扎实开展了巡河护水保护行动,通过巡河建立巡河日志,对发现的问题均作了详细记录,实行“一事一办”,及时进行交办和督办,做到交办、督办有整改结果或对整改未完成任务有追踪。利用向社会公布举报电话、建立微信公众平台等方式,主动接受社会和公众监督,共受理举报事件4件,办结率达100%。2019年,县级总河长开展巡河9次、县级河长共巡河51次,乡镇(村)级总河长、河长共巡河596余次,下发县级河长督办单6份,巡河和监督检查中共发现问题17条,目前已全部整改到位。2.防治水污染、强化污染防治。年初,由县河长办牵头开展了全县入河排污口排查整治工作,印发了《碌曲县入河排污口排查整治工作实施方案》,对违法违规设置的排污口进行了集中整治,对县城污水处理厂入河排污口完善了设置审批手续。充分利用全国第二次污染源普查工作,完成了洮河、白龙江流域生活源排污口的排查摸底工作。河长会议成员单位县环保局制定了《碌曲县2018年度水污染防治工作计划》,全面推进我县水污染防治工作。县住建局实施了县域污水处理管网改造项目,主要包括城区污水管网雨污分流、污水处理厂的提标改造,2018年已完成管网敷设11.7公里,截止9月全县污水收集率达73.2%,处理率达76.6%;县水务水电局实施县城引水工程,设计供水人口3.0万人,设计供水规模1.6万m3/d,该工程目前正在招投标阶段,争取于今年底完成建设。县农牧林业局对适养区和限养区已建成的50座规模较大畜禽养殖场(户),督促其限期配套建设畜禽粪便雨污分流设施、粪便污水的贮存设施及资源化综合利用和无害化处理设施,并确保正常运行,到2020年,规模化畜禽养殖场污染防治配套设施比例达到100%,畜禽粪便综合利用率达到98%以上。县环保局定期对水功能区水质状况进行监测;纳入考核的3个水功能区中:“洮河甘南、定西、临夏开发利用区”现状水质为III类,目标水质为III类;其余2处水功能区现状水质均为II类,目标水质为II类,县级以上水源地和水功能区水质达标率为100%。

3.严管水域岸线、巩固整治成果。根据《甘肃省水利厅关于开展河湖“清四乱”专项行动的通知》及《甘南州水务水电局关于开展河湖“清四乱”专项行动的通知》,经请示县级总河长、县级河长批示,县河长办组织召开部门联席会议,研究制定了《碌曲县河湖“清四乱”专项行动工作方案》,明确了目标任务及时间节点,为水域岸线管理,河湖岸线使用权属,保护利用规划编制奠定了基础。我县“清四乱”专项整治行动进行取得明显成效,5月下旬,针对水利部河长制暗访组对我县暗访发现的4个主要问题,全县各乡镇、各成员单位、各级河长立即行动进一步开展巡河整治工作,经县级总河长批示精神,现场办公要求,县河长办、县自然资源、水务、环保、公安等执法部门,洮河流域属地河道警长,玛艾镇乡村两级河长,在县检察院的全程参与下,赴现场开展了联合执法整治工作,目前全部按照水利部要求整改完成。

4.治理水环境、强化质量目标管理。全面落实“水十条”重点工作任务,持续推进全县水环境质量改善,向各乡镇、相关部门单位下达年度目标任务,进一步明确了各级责任和工作目标。扎实做好乡镇级集中式饮用水水源地环境保护及建设工作,截止目前已完成编制全县千人以上集中式饮用水水源地保护区划分方案14个,2018年积极申报省级专项水源地保护项目2个,根据政府安排已委托甘肃水文地质工程地质勘察院编制完成了《甘肃省碌曲县粮站沟城区集中式水源地、红科沟城区备用水源地饮用水水源保护区划分技术报告》工作,已通过评审待批复;加大水源保护整改工作。按整改要求我局在城区一级水源地保护区设置隔离防护围栏3060米。督促县交通局按要求编制完善了道路穿越水源地应急预案和防护工程设计方案,就城区水源二级保护区G213线至县城路段加装道路波形防撞栏610米,栽设标志牌2块、警示牌2块,应急池5个,拦水带1600米,导流槽、防撞墙正在施工当中;协调州公路局在G213线穿越城区水源地二级保护区路段加装波形防撞栏4.4公里。对城区水源地保护区内经营的24家修车店和餐饮店依法进行了清理整治。加大对黑臭水体的排查力度,经排查我县无黑臭水体。

5.修复水生态、提高生物多样性。为恢复河湖水系自然联通,改善水生物的自然环境,确保河湖生态基流和用水。县水务水电局编制完成了洮河流域综合治理项目及白龙江小流域综合治理项目可行性研究报告,已报州水保局。根据省州关于加强水电站生态流量监督管理工作的要求,县水务水电局督促全县3座水电站完成了闸门底部焊接钢结构无障碍排放设施,阻止闸门彻底下落,安装生态下泄流量计量监测设施,现已初完成数据联网上报省级监测平台,确保生态流量不间断排放。4月份,县农业农村局在洮河干流投放了12万尾极边扁咽齿鱼苗,督促阿拉山电站、西仓水电站按照鱼类水产种质资源保护要求,组织放流了6000尾厚唇鱼苗,促进了渔业资源生态修复,在全县各乡镇、村宣讲《中华人民共和国渔业法》、《禁渔通告》等,普及提高群众的渔业保护意识,鼓励群众积极参与举报非法捕鱼行为。

6.严格河道采砂管理、规范河湖采砂秩序。严格按照河湖管理层级,进一步明确河湖采砂管理权限,科学制定了《碌曲县河道采砂规划2017-2019年》,已经县政府同意并实施,确定了禁采区、可采区和禁采期、可采期,全县共规划4处河道采砂点,目前,我县无提出申请开采的企业或个人,全县无河道采砂点。今后县河长办将加大监管力度,督促各相关行业部门严格按照规划批复、合理有序开采。

7.部门联合执法、加强行政执法监管。河长制工作开展以来,县河长制成员单位积极履职尽责,协调推进,联合执法15余次,各项执法整治工作取得成效。5月下旬,针对水利部组织河长制暗访组对我县暗访发现的主要问题,经县级总河长州人大常委会副主任,县委书记梁明光,县级总河长、洮河碌曲县段总河长县委副书记、县长杨永华批示精神,由县政府副县长杨永成带领县河长办、县国土、水电、环保、公安、运政等执法部门,洮河流域属地河道警长,玛艾镇乡村两级河长,在县检察院的全程参与下,赴现场开展了联合执法整治工作,向水电、国土、环保、公安、玛艾镇、企业责任人下发了碌曲县全面推进河长制工作限时交办单,责令各部门密切配合,联合执法开展工作,狠抓整改落实,严厉整治违法行为,督促业主限期整改清理,在整治清理过程中,县河长办成员单位、属地河道警长、乡镇河长各尽其责,充分发挥职能作用,协调各方力量持续执法整治,共赴现场指导清理整治工作18次,下发河长制督办单3份,各部门下发整改责令通知书2份,并全天候派驻工作人员现场监督整治,全面完成了清理整治工作。县水务局共受理举报3余起,出动人员30余人次,及时制止非法采砂行为2起,侵占河道行为1起。

三、河湖管理保护取得的成效

我县流域治理保护工作结合河湖长制工作,全域旅游无垃圾示范区整治行动,及农村人居环境整治三年行动和全县河湖“清四乱”行动。一是按照河流管护目标要求,投入人力、物力对重点河流河道进行了清淤疏浚,对河道垃圾、河面漂浮物进行了清理,把河流水环境治理纳入了村规民约,组织群众积极广泛参与整治,全县河道环境卫生整治成果明显,做到了河道视线范围内无垃圾、无漂浮物,水域岸线整洁干净。截至目前,河道垃圾清淤整治工作累计动用挖掘机30辆次,翻斗车、兰驼150辆次,清理河道内堆放砂料、渣土15万立方米,平整砂坑恢复河道原貌20亩,清理建筑垃圾生活垃圾8立方米,拆除违法建设的阻水建筑物30米,拆除非法建设的涉河建筑物200平方米,为确保河道畅通,安全渡过防汛期及时清淤疏浚河道6公里,新建防洪河堤17公里,修复河堤30米。二是修建洮河干流碌曲县城郊段至双岔段防洪治理生态堤防工程,治理河道长60公里,新建河道治理生态堤防工程总长20公里,各项治理措施有效改善了河道垃圾沉积,泥沙堵塞现状。三是实施了碌曲县2019年洮河流域水源涵养保护与建设项目。通过修建绿滨垫护岸8.05公里,种植油松1842亩,种植云杉461亩,种植草场3868亩,封育围栏30930米。使我县洮河流域综合整治、水源地环境保护和断面及水源地水质监测不断提升,区域生态环境与保护水源水质不断改善,有效防止洪水灾害和水土流失。四是对全县四座草滩地旱地采砂厂全部按照开采范围,规定离河道50米外进行开采作业,严禁侵占河道超范围开采,对在水源保护区内的违法建筑、影响水环境安全的生产建设行为活动依法进行了清理整治。五是对沿河居民进行逐户宣传教育,拆除沿岸厕所15座,有力维护了河道管理秩序。

四、存在的问题

1.群众保护水环境意识不强。河流水域环境现在面临的主要问题是,部分群众对河流环境保护的主观意识不强,既没有改变长期形成的乱扔垃圾,乱倒污水等习惯,也不能积极主动参与到河道环境整治工作中,导致“河长”工作压力大,河道环境整治难度大,易反复,不能从根本上解决问题。

2.人力财力投入不足。一是落实“河长制”的任务大量集中在县、乡两级,而“河长办”力量逐级递减,乡镇力量更少,专业技术力量薄弱,人员保障与任务需求不匹配的矛盾突出。二是推进“河长制”需要长期资金投入,目前基本依赖财政投入,县财政资金安排少,乡镇投入更少,缺资金缺人员。

3.治水护水认识不高。一是对全面推行河长制工作的思想认识还不到位,各乡镇进展不均衡,全面推行河长制工作牵涉面广,部门联动尚处于磨合阶段,工作合力有待增强。二是各部门、各乡镇信息上报不及时、不全面,有的信息材料不能按时反馈。三是村级河长无工资报酬,巡河治河积极性不高。

4.水域岸线划界确权工作难度大。我县辖区内的大小河流较多,流经的行政区域较广,受人力、物力、财力、地域、民俗等因素影响,使河流水域岸线确权划界工作难度增大。

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五、下一步工作打算

1.建立协调机制。建立县级协调机制,在县级总河长的领导下,建立洮河、白龙江流域内各乡镇、各部门联防协调机制,综合整治河流污染和环境治理工作。

2.落实管理机制。全面落实县级河长的领导责任,乡镇村级河长的主体责任,成员单位的具体责任,相关部门的管理责任,村组干部的巡河责任,做到责任到乡镇村组、到人。

3.落实经费保障。协调落实各流域综合治理项目经费,积极向上级部门争取资金,同时加大公共财政投入力度,积极落实河湖管理保护工作经费,建立长效、稳定的投入机制,确保各项工作落实到位。